경북 포항시의회 5분자유발언
공숙희 의원 5분자유발언
해종
정해종의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
병혁
손병혁의회사무국장
사무국장 손병혁입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 시장으로부터 제출된 의안으로 5월 12일 제출된 2021년도 제1회 추가경정수정예산안은 같은 날 예산결산특별위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안심사사항으로 5월 13일 예산결산특별위원장으로부터 2021년도 제1회 추가경정예산안은 수정 가결하였으며 5월 14일 자치행정위원장으로부터 포항시 공직자윤리위원회 조례 일부개정조례안 등 3건은 원안 가결, 경제산업위원장으로부터 포항시 철강산업 육성을 위한 지원시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 등 9건은 원안 가결, 포항시 농촌인력 활성화 및 지원에 관한 조례안은 수정 가결하였으며 복지환경위원장으로부터 포항시 재활용품 수집인 지원에 관한 조례안 등 7건은 원안 가결, 포항시 청소년수련관 시설 운영 조례 전부개정조례안은 수정 가결하였고 건설도시위원장으로부터 포항시 하수도 사용 조례 일부개정조례안 등 2건은 원안 가결, 포항시 공항 활성화를 위한 재정지원 조례 일부개정조례안은 수정 가결, 포항 도시관리계획(공공청사:북구보건소) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건 등 3건은 의견서를 채택하였다는 보고가 각각 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
해종
정해종의장
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 관계공무원의 본회의 불출석 사항을 공지해 드리겠습니다. 맑은물사업본부장은 국비확보차 환경부 출장관계로 본회의에 참석하지 못하게 되었다는 서면통보가 있었습니다. ∘ 5분 자유발언
11시36분
다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 공숙희 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
숙희
공숙희의원
사랑하는 포항시민 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 공숙희 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 정해종 의장님과 백인규 부의장님 그리고 동료 의원 여러분들께 감사를 드리며 이강덕 시장님 이하 2,000여 명 공직자 여러분의 노고에도 감사를 드립니다. 저는 오늘 지진 이후 혹독하게 대가를 치른 포항시가 안전과 관련된 일만큼은 누구보다도 앞장서야 함에도 불구하고 여전히 안일한 행정집행 및 서로 책임을 떠넘기는 무책임한 모습을 보면서 참으로 개탄스럽다는 말씀과 함께 다시 한번 더 지하안전 관리의 중요성에 대해서 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 먼저 지난 5월 6일 포항시 남구 호동 근로자복지관에서 ‘포항 이산화탄소 저장시설 폐쇄 및 원상복구 주민설명회’가 있었지만 지진 이후 시민들의 관심도가 굉장히 높았음에도 불구하고 제대로 알리지 않아 참석 주민은 고작 3명, 그야말로 깜깜이 주민설명회에 대해 강한 유감을 표합니다. PPT를 중간중간 봐주시기 바랍니다. (자료화면을 보며) 지난 정부에서 하필이면 왜 포항에 국내 최초의 지열발전소와 국내 최초의 이산화탄소 저장 시설이 들어왔는지는 차치하고서라도 지진 발생 위험 및 가스분출 위험이 있는 이러한 시설의 해체작업은 고도의 안전이 요구되는 만큼 안전성 확보방안 등 포항시의회와 긴밀한 소통이 선행되어야 함에도 불구하고 패싱한 사유에 대해서 반드시 해명을 해야 될 것입니다. 또한 주민설명회를 주관한 장세원 박사는 지열발전 참여 기관인 한국지질자원연구원 소속이었는데 어떤 자격으로 CO2 저장시설 해체 및 복구 전반에 대한 계획을 발표했는지 빠른 시일 내에 주민설명회를 다시 개최해서 시민들의 의구심 또한 말끔히 해소해 주실 것을 요청드립니다. 다음으로 제3싱크홀, 제4싱크홀이 진행 중이라는 용역결과가 나온 포항 관문인 이동 희망대로 배수관로 전면교체의 시급성에 대해서 말씀드리고자 합니다. 최근 국토안전관리원이 포항 일부 지역 땅꺼짐 조사 이후 포항을 가장 뜨겁게 달구고 있는 문제가 바로 지반침하일 것입니다. 2015년 환경부 하수도 유지관리비 통계를 보면 경북 10개 도시 중에서 1위를 한 경주시는 연간 예산 572억 6,600만 원인 반면 포항시는 오히려 연간 36억 6,000만 원의 예산으로 관리한 것만 봐도 하수관로를 얼마나 소홀히 했는지 알 수가 있습니다. 지난 2019년 5분 발언을 통해서도 말씀드렸듯이 포항시는 지진 이전 이미 노후하수관로 정밀조사 용역결과 6만 5,250개소에서 이상이 발견되어 싱크홀 사각지대였는데 지진으로 인해서 더 가속화되었음에도 불구하고 포항시는 전체 하수관로를 단 한 번도 조사한 적이 없습니다. 참고로 당시 장량, 양덕동은 2만 5,195개소에 이상이 발견된 바가 있습니다. 때문에 지하안전관리본부를 신설해서 제2의 지진이 되지 않도록 지반침하에 적극 대비할 것을 주문드렸던 것입니다. 작년 7월에 지하안전팀을 신설하였지만 고작 팀장 1명, 주무관 1명으로 여전히 지하안전에 소극적인 포항시에 대해 실망을 넘어 참담하다는 말씀을 드립니다. 부산시의 경우는 지하안전 박사급 전문가 2명을 채용해서 총 10명으로 지하안전업무를 보고 있으며 전국 최초로 9개 지하시설물 관리기관 통합 안전점검체계 구축 및 지반침하 정보시스템 구축으로 올해 3월 제1회 적극행정 유공 정부포상까지 받는 쾌거를 이룬 바 있어 우리 포항시도 적극적인 벤치마킹이 필요하다고 생각됩니다. 대형싱크홀로 포항시민 전체를 공포의 도가니로 몰아넣었던 이동 희망대로는 작년 3월 전문기관 GPR탐사 결과 주관로 및 접합 배수관로 노후부식, 침하 등 보수·보강이 시급하다는 결과가 나왔습니다. PPT를 보시기 바랍니다. 심각합니다. 무엇보다 충격적인 사실은 제3싱크홀, 제4싱크홀이 진행 중이라는 용역결과가 나왔음에도 불구하고 집행부에서는 만 1년이 지나도록 아무런 조치도 하지 않은 채 덮어버렸다는 것입니다. 얼마 전 4월 20일 저는 관련 담당자들과 배수관로에 직접 들어간 이후 이 사실을 알게 되었고 하루 평균 4만 6,000대나 다닐 만큼 통행량이 많은 곳임에도 불구하고 시민들의 안전은 ‘나 몰라라’ 방치했다는 사실에 정말이지 억장이 무너졌다는 말씀을 드립니다. 우리 포항시는 이미 경험이 있지 않습니까? 당시 정부가 63회나 되는 미소지진 사전경고를 무시한 대가가 어떤 것인지를. 그런데 포항시 집행부 또한 제3싱크홀, 제4싱크홀이 진행 중이라는 용역결과가 나왔음에도 불구하고 똑같이 외면하고 덮어버렸습니다. 시장님께서 결단하시면 됩니다. 현재 싱크홀이 진행 중인 이동 희망대로 더 이상 시민들을 사지로 몰아넣지 말고 용역결과가 나온 만큼 조속히 땜질식이 아닌 배수관로 전면 교체를 강력하게 촉구드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
해종
정해종의장
공숙희 의원, 수고하셨습니다. 다음은 주해남 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
해남
주해남의원
존경하는 포항시민 여러분! 더불어민주당 연일, 대송, 상대동 주해남 의원입니다. 먼저 귀중한 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 정해종 의장님과 선배 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 코로나19 극복을 위해 밤낮으로 방역과 예방에 힘쓰시는 이강덕 시장님과 보건 의료 관계자들 아울러 많은 공직자 여러분들께 감사의 말씀을 전해 드립니다. 포항시민의 식수원이 있는 형산강을 살려야 합니다. 올해 3월 경주시 안강읍 두류공단 내 폐기물매립장 건립을 추진한 업체 황림은 작년 8월 안강읍 두류리 일원 5만 9,158㎡, 매립 용량 226만 2,976㎡ 규모의 폐기물매립장을 짓겠다는 사업계획서를 경주시에 제출했습니다. 이 제출서에 따르면 2018년 기준 전국 산업폐기물 발생량 335만 5,000톤의 약 24%인 79만 6,000톤이 경주지역 4개 폐기물처리장에서 처리되고 있습니다. 이는 경북지역 산업폐기물매립장의 약 40%에 해당하는 것으로 추정됩니다. 이 소식을 접한 안강읍민과 많은 경주시민들은 주민의 건강권, 환경권을 오염시키고 삶의 터전마저 무너뜨릴 수 있다고 강력하게 반대하자 올해 3월 11일 해당 사업자는 경주시에 폐기물매립장 사업 포기의사를 제출하여 일단 사업심의가 내부종결 처리가 된 것으로 알려지고 있습니다. 그러나 인근 지역 주민들은 사업자가 폐기물사업의 불허결정을 피하기 위한 전략상의 후퇴, 사업 포기가 아닌 자진반려로 시간벌기용 꼼수라고 보고 있습니다. 환경청이 사업자 폐기물사업장 조성사업을 반려로 통보하려 하자 자진 사업을 취하하여 환경청 협의의 효력을 없애고 이후 사업 허가신청을 다시 할 수 있는 여지를 만들고 있는 것으로 보고 있습니다. 주민협의회는 긴장을 멈추지 않고 이 사업을 원천봉쇄할 방안을 계속 고민하고 있습니다. 두류공단 폐기물사업장 사업은 아이더블유에코순환 주식회사가 2017년 추진하다 그해 경주시로부터 부적정 통보를 받고 반려당한 사업으로 대법원까지 올라간 행정소송에서도 패소, 무산된 사업입니다. 대법원 판결 1년여 만인 2020년 10월 황림이 또다시 폐기물매립장 사업 신청을 경주시에 접수하면서 안강읍, 경주시민들의 거센 반발을 불러일으켰고 지금도 그 불씨는 가라앉지 않고 있는 상황입니다. 1976년 일반공업지역으로 지정된 안강두류공단에는 폐기물 관련 업체, 화학제품, 폐기물 재활용 업체 등 49여 개가 입주해 있습니다. 국토개발법 시행령에 따르면 일반공업지역은 환경을 저해하지 않는 공업의 배치를 위하여 필요한 지역을 둘 수 있다는 규정으로 두류공단에는 유해물질 관련 폐기물 업체가 난립하고 있어 더 심각한 상황입니다. 경주 강동산단 폐기물처리업체 와이에스텍 SK건설이 외지에서 폐기물을 반입해 막대한 폭리를 취한 것도 모자라 이번에는 용량 부족을 이유로 매립장 증설에 나서고 있어 지역사회의 항의가 이어지고 있습니다. 형산강을 주된 취수원으로 사용하고 있는 포항시도 이번 산업폐기물 추가 허가와 관련하여 지난 1월 21일 경주시에 반대공문을 발송하는 등 행정적 규제를 촉구한 바 있습니다. 그러나 연일, 대송면 근처에는 강동산단 및 천북산단이 인접하고 있어 폐기물로 인한 직접, 간접 피해로부터 노출되어 있는데 포항시가 적극 해결에 나서지 않고 있어 미온적, 소극적 대처라는 비난을 받고 있습니다. 여기에 여름철 장마에는 안강 칠평천을 통하여 형산강 상수지역까지 공업용 폐수가 흘러내린다는 제보가 들어오기도 합니다. 인접지역 경주지역의 폐기물매립이라도 포항주민들의 생활권까지 나쁜 영향을 미칠 우려가 있습니다. 이제는 경주와 포항시민의 젖줄인 형산강 수계를 근본적으로 오염원에서 지켜내기 위해서는 경주 행정지역이지만 두류공단 이전 등 근본적인 대책 마련에 포항시도 적극 나서는 것이 시급하다고 봅니다. 경주시와 포항시는 울산시와 함께 동해안해오름동맹이면서 행정적 협조는 잘하지만 주민의 삶을 위협하는 환경문제에 대한 대책은 전무한 실정이라고 봅니다. 이강덕 시장님은 대송, 연일 주민들을 고통에 빠트릴 수 있는 안강 폐기물업체 문제와 천북 및 강동산단 인근 지역의 환경문제까지 관심을 가져주십시오. 포항시가 경주시와 인접 지역의 환경문제에 더 적극적으로 노력하는 모습으로 오랜 이웃도시인 경주와 포항이 더 멋지게 상생 발전하는 모습을 보여주시길 바랍니다. 이상으로 본 의원의 5분 발언을 모두 마치겠습니다.
해종
정해종의장
주해남 의원, 수고하셨습니다. 다음은 정종식 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

정종식의원
존경하고 사랑하는 포항시민 여러분! 안녕하십니까? 죽도, 중앙동 출신 더불어민주당 정종식 의원입니다. 먼저 귀중한 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 정해종 의장님, 백인규 부의장님과 선배 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 코로나19 극복을 위해 백신 예방접종으로 힘쓰시는 이강덕 시장과 보건 의료 관계자분들, 아울러 많은 공직자 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 개인의 일생도 태어나서 성장하고 병들고 죽음을 맞이하는 생로병사의 순환을 겪습니다. 한 사람의 일생처럼 근대문화 산물인 도시의 역사도 100여 년이 넘어가면서 성장과 쇠퇴, 소멸을 반복하고 있습니다. 도시 또한 사람의 삶을 담는 그릇 위에 인간과 자연이 콘크리트 인공구조물과 초록 숲이 잘 조성된 자연에서 공존·공생하는 많은 사례들을 선진 도시들은 보여주고 있습니다. 본 의원은 작년에 이어 올해 또 포항시의회 의원들의 연구모임인 기후변화 그린 뉴딜 연구모임 활동에 참여하고 있습니다. 올해는 특히 전국의 많은 도시들이 주민참여로 건강하게 되살아나는 도시재생의 현장들을 직접 발로 뛰어다니며 자세히 살펴보고 연구하고 있습니다. 정부가 추진하는 그린 뉴딜의 사업목표는 크게 이산화탄소 감축, 재생에너지 확대, 사회적 불평등 해소의 3가지로 디지털 뉴딜과 함께 그린 뉴딜이 2개의 큰 정책방향으로 나아가고 있습니다. 이 중 도시재생은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 및 시행령에 따라 5개의 도시쇠퇴 지표를 기준으로 선정됩니다. 쇠퇴하는 도시를 물리적·환경적으로 변화시켜 지역 역량을 강화하고 새로운 기능을 부여하며 주민이 적극적으로 참여하고 주도하여 지속적으로 혁신하는 도시를 목표로 전국의 많은 지자체가 도시재생사업에 참여하고 있습니다. 포항은 중심시가지형으로 중앙동에 2018년도부터 2020년까지 1,415억의 재정이 투입되어 진행 중이고 경제기반형은 송도 구항 일원에서 ICT기반 해양플랫폼 사업이 2019년도에서 2024년까지 1조 857억 예산이 투입되어 진행 중이며 우리동네살리기형은 신흥동 모갈숲 안포가도 마을 등에서 2019년에서 2021년까지 총 389억 예산으로 진행 중입니다. 그리고 11.15지진으로 큰 피해를 입은 흥해지역의 부흥을 위한 특별재생사업이 2019년부터 2023년까지 2,257억 원의 예산으로 진행되고 있습니다. 그러나 사업의 핵심인 주민참여조직조차 아직 제대로 갖추지 못하고 있어 밑 빠진 독에 물 붓기는 아닌지 심각하게 고민해 봐야 할 형편입니다. 본 의원이 올해 기후변화 그린 뉴딜 연구모임에서 화면 보시다시피 여러 곳을 방문했습니다. (자료화면을 보며) 도시재생현장지원센터를 방문하여 현장의 목소리를 많이 듣고 성공하는 지역과 부실한 지역을 자세히 들여다보았습니다. 첫째, 성공하는 도시재생지원센터의 경우 현장지원센터장이 상근체제로 되어 있고 젊고 유능한 전문가들이 상근하면서 지역주민들과 24시간 밀착소통을 하고 있었습니다. 그러나 포항시는 전문성이 없는 퇴직공무원 및 비전문가들이 비상근으로 현장지원센터장으로 근무하고 있습니다. 둘째, 도시재생지원센터 내에 기초센터와 현장지원센터 간의 고유기능과 역할을 재정립하고 그에 따른 효율적 업무분장으로 사업성과를 철저히 점검해야 합니다. 특히 총괄 코디네이터 역할과 겸직하고 있는 현장지원센터장은 현장의 즉각적인 대응이 가능할 수 있도록 비상근이 아닌 상근으로 전환하여 현장지원센터가 내실 있게 운영되어야 합니다. 셋째, 주민주도형 주민자치조직이 사회적 관리 협동조합을 만들어 스스로 돕고 수익사업의 성과도 함께 만들며 비전을 가지고 작은 도시라도 생기와 희망을 불어넣을 수 있는 마을공동체 활성화 기반을 마련하여야 할 것입니다. 포항은 주민자치조직인 협동조합 결성이 늦어지고 있습니다. 넷째, 도시재생지원센터는 사회적 경제조직의 지원기관으로 철저히 현장을 기반으로 공모사업 기획단계부터 지역 실증이 제대로 반영된 중장기 계획과 활성화 계획 수립이 될 수 있도록 적극적이고 능동적으로 임해야 할 것입니다. 도시재생과 사회적 경제의 중심도시로 거듭 태어날 수 있도록 그 역할을 다해 주실 것을 당부드리며 도시재생센터는 전문성과 열정 그리고 도덕성을 갖추고 도시재생사업의 활성화와 사회적 경제 생태계를 조성하는 중간지원 조직기관으로… (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 견고히 성장할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 본 의원의 발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
해종
정해종의장
정종식 의원, 수고하셨습니다. 마지막으로 안병국 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

안병국의원
안녕하십니까? 중앙동, 죽도동 지역구를 둔 안병국 의원입니다. 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 존경하는 정해종 의장님, 백인규 부의장님, 선배 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 이강덕 시장님과 2,000여 공직자 여러분의 노고에도 감사를 드립니다. 오늘 본 의원은 해마다 문제가 되고 있는 해수욕장 폭죽에 대한 여러 가지 문제점을 되짚어보고 이에 따른 대책 마련과 해결 방안을 제시하고자 합니다. 백사장 길이가 1,750m, 면적 38만 2,608㎡로 포항의 대표적인 해수욕장으로 알려져 있는 영일대해수욕장은 도심 내에 해변과 백사장을 가지고 있는 전국의 몇 안 되는 해수욕장이라 시민들의 이용은 물론 전국에서 오는 관광객들의 필수코스이기도 합니다. 또한 최근 시민들의 맨발걷기 열풍으로 동호인들이 가장 선호하는 장소이기도 합니다. 이처럼 시민들이 보물과 같이 소중하게 여기고 있는 영일대백사장이 최근 폭죽으로 인한 피해가 심각하게 발생되고 있다는 사실입니다. 과자봉지, 커피 플라스틱통, 담배꽁초 등 이러한 쓰레기는 공공근로와 자원봉사자들이 환경정화활동으로 치우면 제거가 되겠지만 폭죽으로 인한 폭죽탄피의 경우에 백사장 모래에 박혀 찾을 수가 없다는 데 그 심각성을 찾을 수가 있습니다. 또한 폭죽탄피는 작은 플라스틱 원통으로 만들어져 있으며 폭발하면 입구가 바나나 껍질처럼 퍼져 있기 때문에 맨발걷기 시민들의 발바닥에 상처를 주는 일도 일어나고 있는 실정입니다. 더 심각성은 파도에 쓸려 해양 바닥에 서식하는 어패류에까지 영향을 준다는 사실입니다. 해수욕장의 이용 및 관리에 관한 법률 제22조와 포항시 해수욕장 관리 및 운영에 관한 조례 제16조에 따르면 백사장에서는 폭죽, 불꽃놀이 등에 사용되는 장난감용 불꽃을 사용하는 행위를 금지하고 있습니다. 그러나 2014년 법 제정 이후에 지금까지 판매 제한 근거가 마련되지 않는 데 그 문제점이 있습니다. 즉, 해수욕장에서 불꽃놀이를 하는 사람들에게 과태료를 부과할 수 있으나 정작 편의점에서 폭죽을 판매하는 행위는 책임에서 제외된 상태라 법과 현실상에 괴리가 발생하고 있다는 점입니다. 본 의원이 최근 주말 야간에 영일대 인근 편의점을 확인한 결과 대부분 폭죽을 판매하고 있었고 불법노점상들은 백사장 내부까지 들어가서 폭죽을 판매하고 있는 실정인데 단속의 손길이 미치지 못하고 있습니다. 특히 편의점에서는 버젓이 관련 제품들을 판매하고 있는데도 불꽃놀이가 과태료가 부과되는 금지행위라는 플래카드 하나 붙어 있지 않은 그러한 상황입니다. 영일대 편의점 운영주는 낮에 폭죽을 사가는 사람들이 드물기 때문에 폭죽을 꺼내 두지 않고 밤에만 꺼내 놓는다며 해변에서 폭죽을 하는 행위는 불법인 것으로 알고 있으나 폭죽 판매하는 것은 불법이 아닌 것으로 안다고 말합니다. 해수욕장에서 본 젊은 청춘남녀는 폭죽이 불법이라는 사실을 얼핏 들었던 기억은 있으나 편의점과 노점에서 판매하고 있기 때문에 문제가 없는 줄 알았다며 만약 해수욕장에서의 폭죽놀이가 금지된 행위였다면 그 앞에 편의점에서도 판매하지 말아야 하는 것이 아니냐고 불만을 토로하기도 합니다. 영일대상인회는 안전과 쓰레기 문제 등으로 폭죽놀이를 하지 않았으면 좋겠으나 폭죽판매를 하고 있는 편의점을 규제할 수 없어 폭죽놀이가 근절되지 않는다고 말합니다. 특히 해수욕장백사장에서의 폭죽놀이와 폭죽판매는 해수욕장의 이용 및 권리에 관한 법률 제22조에 따라 금지된 행위로서 위반 시 각 5만 원, 10만 원의 과태료가 부과됨에도 불구하고 시민 및 관광객들이 백사장 근처 노점상에서 구입한 폭죽을 설치하고 불꽃놀이를 하고 있어 법을 무색게 하고 있습니다. 포항시는 일시적이 아닌 정기적 단속반을 편성하여 해수욕장 인근 편의점에서 판매하는 것은 합법적인 행위이기에 제재를 가할 수는 없겠지만 단속을 지속적으로 해야 할 것이며 단속 인원도 늘려야 할 것입니다. 특히 시민 및 관광객이 많이 찾는 주말 야간단속을 적극적으로 해 나가야 할 것입니다. 또한 단속반 편성과 더불어 지속적 계도활동과 포항시 홈페이지, SNS 홍보 및 주요 지점에 현수막을 게첨하는 등 걷기 회원들과 연계하는 캠페인 및 해양쓰레기 수거활동에도 연중 힘을 길러야 할 것입니다. 영일대백사장은 최근 모래가 다시 돌아오고 쌓이고 있습니다. 전국 어느 도시에도 없는 아름다운 해변인 영일대해수욕장에 대해 우리가 진정으로 남기고 지키며 후세에게 물려줘야 할 지속가능한 관광 자산이 무엇인지를 다시 한번 생각해 봐야 할 시기라고 생각하며 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
해종
정해종의장
안병국 의원, 수고하셨습니다. 1. 2021년도 제1회 추가경정예산안(포항시장 제출)
11시59분
의사일정 제1항 2021년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 강필순 예산결산특별위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

강필순예산결산특별위원장
예산결산위원장 강필순 의원입니다. 예산결산특별위원회는 지난 5월 6일 제283회 포항시의회(임시회) 제1차 본회의에서 구성되어 5월 11일부터 13일까지 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사조정한 결과를 보고드리겠습니다. 포항시장으로부터 제출된 2021년도 제1회 추가경정예산안 규모는 일반회계가 2조 4,233억 원으로 기정예산 2조 1,719억 원보다 11% 증가한 2,514억 원이 증액되었으며 특별회계는 공기업 특별회계를 포함하여 기정예산 2,639억 원보다 14% 증가한 370억이 증액되어 3,009억 원이 편성되었습니다. 이번 추경의 전체 예산안 총 규모는 2조 7,242억 원으로 기정예산 2조 4,358억 원보다 11% 증가한 2,884억 원이 증액 편성되어 제출되었습니다. 그동안 우리 특위에서 심사조정한 결과 세입예산은 일반 및 특별회계 모두 원안 의결하였고 세출예산에 대하여 먼저 일반회계 세출예산 2억 2,440만 원을 삭감하여 전액 예비비로 증액하기로 수정 의결하였습니다. 공기업을 포함한 특별회계 세출예산은 1,500만 원을 삭감하여 전액 예비비로 증액하기로 수정 의결하였습니다. 기타 세부적인 증감내역 및 상세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사조정 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
해종
정해종의장
강필순 위원장, 수고하셨습니다. 예산결산특별위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 2021년도 제1회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 포항시 공직자윤리위원회 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 3. 포항시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 4. 포항시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(포항시장 제출)
12시03분
의사일정 제2항 포항시 공직자윤리위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 포항시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 포항시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 이상 3건을 일괄하여 상정합니다. 김민정 자치행정위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
민정
김민정자치행정위원장
자치행정위원장 김민정 의원입니다. 이번 제283회 포항시의회(임시회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 3건의 안건에 대하여 심사보고드리겠습니다. 심사경과, 주요내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 제안이유와 심사결과만 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 포항시 공직자윤리위원회 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 공직자윤리위원회의 민간위원 확대 등을 주요내용으로 하는 공직자윤리법이 개정됨에 따라 개정사항을 반영하여 위원회 운영의 효율성을 높이고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 대규모 민자사업의 체계적, 효율적 개발계획 수립을 통해 사업추진의 가시적 성과를 창출하고 추진 동력을 확보하고자 5급 한시기구인 민자사업추진단을 신설하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 국가정책 및 지역 현안사업 추진을 위한 2021년 기준인건비 등을 정원에 반영하고 민자사업추진단을 신설하는 등 효율적 인력 운용을 위해 정원을 조정하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 이상 보고드린 3건의 안건이 우리 위원회의 안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
해종
정해종의장
김민정 위원장, 수고하셨습니다. 자치행정위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 먼저 포항시 공직자윤리위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 포항시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 포항시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 포항시 농촌인력 활성화 및 지원에 관한 조례안(강필순 의원 발의) 6. 포항시 철강산업 육성을 위한 지원시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 7. 포항시 시세 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 8. 포항시 시세 징수 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 9. 포항시 시세 감면 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 10. 포항시 시세 기본 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 11. 포항시 지방세입 징수포상금 지급 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 12. 포항시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 13. 포항시 친환경 학교급식 지원에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 14. 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안(포항시장 제출)
12시06분
의사일정 제5항 포항시 농촌인력 활성화 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제6항 포항시 철강산업 육성을 위한 지원시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 포항시 시세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 포항시 시세 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 포항시 시세 감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 포항시 시세 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 포항시 지방세입 징수포상금 지급 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 포항시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 포항시 친환경 학교급식 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 이상 10건을 일괄하여 상정합니다. 김철수 경제산업위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
철수
김철수경제산업위원장
경제산업위원장 김철수 의원입니다. 이번 제283회 포항시의회(임시회)에서 심의한 10건의 안건에 대하여 심사보고드리겠습니다. 심사경과, 주요내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기를 바라며 제안이유와 심사결과만 간단히 보고드리겠습니다. 먼저 포항시 농촌인력 활성화 및 지원에 관한 조례안입니다. 본 제정조례안은 포항시 농촌인력을 안정적으로 공급하여 원활한 농업 생산활동 지원과 농업 일자리 창출에 기여하기 위해 조례를 제정하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 철강산업 육성을 위한 지원시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 철강산업 생태계 육성과 고부가가치화를 통해 전후방산업 선도를 위한 포항철강거점센터 설치 및 운영에 대한 근거를 마련하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 시세 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법의 일부개정으로 주민세 과세 체제가 개편되어 이를 조례에 반영하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 시세 징수 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법 일부개정으로 주민세 과세 체제가 개편됨에 따라 관련 용어와 인용 상위법 법령을 정비하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 시세 감면 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법 개정 사항을 조례에 반영하고 감면이 종료되는 조문에 대한 기간을 연장하여 서민생활을 계속적으로 지원하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 시세 기본 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 도세의 부가·징수 권한에 관한 위임대상자를 수정하여 행정기구 명칭을 명확히 하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 지방세입 징수포상금 지급 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 지방세입 징수포상금 지급 대상 규정에 체납 출국금지 요청에 관한 상위법 인용 법령명 변경 및 일부 용어를 정비하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법의 개정사항을 반영하고 국가보훈대상의 복지 향상 및 예우와 지원을 위한 시책을 마련하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 친환경 학교급식 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법령 개정에 따른 용어의 정의 수정과 현행 규정에 나타난 일부 미비점을 개선·보완하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안입니다. 첫 번째 구무천 생태하천복원사업 오염준설토 분리시설 신축 건은 구무천 생태복원사업에서 발생한 오염토를 분리 처리하기 위한 분리시설 건물 신축 및 시설물을 설치하고자 하는 것이며 두 번째, 보존 부적합 시유재산 매각 건은 행정재산으로 활용가치가 있는 보존 부적합 재산을 매각함으로써 코로나19로 인한 부족한 재정수입 확보 및 민원해소 등 시유재산을 효율적으로 관리하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 이상 보고드린 안건이 우리 위원회 안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
해종
정해종의장
김철수 위원장, 수고하셨습니다. 경제산업위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 농촌인력 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대하여 경제산업위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 포항시 철강산업 육성을 위한 지원시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 시세 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 시세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 시세 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 지방세입 징수포상금 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 친환경 학교급식 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 포항시 재활용품 수집인 지원에 관한 조례안(조민성 의원 발의) 16. 포항시 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안(이나겸 의원 발의) 17. 포항시 고독사 예방 및 사회적 고립가구 지원 조례안(김정숙 의원 발의) 18. 포항시 저소득주민 생활안정 지원 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 19. 포항시 청소년수련관 시설 운영 조례 전부개정조례안(포항시장 제출) 20. 포항시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 21. 포항시 폐기물관리 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 22. 장성푸르지오아파트 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안(포항시장 제출)
12시15분
의사일정 제15항 포항시 재활용품 수집인 지원에 관한 조례안, 의사일정 제16항 포항시 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안, 의사일정 제17항 포항시 고독사 예방 및 사회적 고립가구 지원 조례안, 의사일정 제18항 포항시 저소득주민 생활안정 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 포항시 청소년수련관 시설 운영 조례 전부개정조례안, 의사일정 제20항 포항시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제21항 포항시 폐기물관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제22항 장성푸르지오아파트 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안 이상 8건을 일괄하여 상정합니다. 권경옥 복지환경위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
경옥
권경옥복지환경위원장
복지환경위원회 위원장 권경옥 의원입니다. 제283회 포항시의회(임시회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 조례안 및 동의안에 대한 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고, 주요내용 등은 의석에 배부된 유인물을 참고하여 주시기 바라며 제안이유와 심사결과만을 보고해 드리니 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 포항시 재활용품 수집인 지원에 관한 조례안에 대해서는 재활용품을 수집하는 어르신과 장애인들에게 안전과 건강보호를 위한 지원근거를 마련하여 주민복지증진 및 자원재활용 촉진에 기여하고자 조례를 제정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안은 인구고령화에 따른 노인돌봄에 대한 역할과 책임이 커지면서 노인 등의 신체활동 또는 가사활동 지원 등에 직접 종사하는 요양보호사 등 장기요양요원들의 처우 개선 및 지위 향상을 위해 조례를 제정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 고독사 예방 및 사회적 고립가구 지원 조례안에 대해서는 고독사 예방 및 관리에 관한 법률에 따라 고독사 예방과 사회적으로 소외, 단절된 고립가구의 지원에 필요한 사항을 규정하여 시민의 복지증진에 기여하고자 조례를 제정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음은 포항시 저소득주민 생활안정 지원 조례 일부개정조례안에 대해서는 민원인 권익보호를 위한 자치법규 정비계획에 따라 이의신청 처리기간을 상위법과 일치되게 정비하고자 조례 일부를 개정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 포항시 청소년수련관 시설 운영 조례 전부개정조례안에 대해서는 청소년의 정서함양과 수련활동 등 건전한 청소년 육성지원을 위하여 청소년수련 시설의 사용자 범위, 사용료 징수·반환 등 운영 및 관리에 필요한 사항을 규정하고자 조례 전부를 개정하는 것으로 심사결과 수정 가결하였습니다. 다음 포항시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안은 조례에 위임하던 택지개발사업에 따른 폐기물처리시설 설치비용의 구체적인 산출방식을 상위법령에 규정함에 따라 관련 조항을 삭제하는 등 개정된 상위법령에 따라 조례 일부를 개정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 포항시 폐기물관리 조례 일부개정조례안은 환경부 자원순환 정책 변화에 발맞추어 내용을 수정·보완하고 포항시 인구정책에 부합하기 위한 근거를 마련하여 안정성이 확보된 청소환경을 제공하기 위해 조례 일부를 개정하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 장성푸르지오아파트 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안에 대해서는 영유아보육법 제12조제3항에 따라 설치되는 공동주택 내 국공립어린이집의 운영 및 관리를 민간에 위탁하고자 포항시 사무의 민간위탁 조례 제6조에 따라 의회의 동의를 받고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 이상 보고드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있는 심사를 한 것으로 우리 위원회가 심사보고한 대로 가결될 수 있도록 동료 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
해종
정해종의장
권경옥 위원장, 수고하셨습니다. 복지환경위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 먼저 포항시 재활용품 수집인 지원에 관한 조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안에 대해서 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 고독사 예방 및 사회적 고립가구 지원 조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 저소득주민 생활안정 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 청소년수련관 시설 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 복지환경위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 포항시 폐기물관리 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 장성푸르지오아파트 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 23. 포항시 공항 활성화를 위한 재정지원 조례 일부개정조례안(안병국 의원 발의) 24. 포항시 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안(포항시장 제출) 25. 포항시 하수도 사용 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 26. 포항 도시관리계획(하수도:송라공공하수처리시설) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건(포항시장 제출) 27. 포항 도시관리계획(공공청사:북구보건소) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건(포항시장 제출) 28. 2030 포항시 도시·주거환경정비기본계획안에 대한 의견제시의 건(포항시장 제출)
12시23분
의사일정 제23항 포항시 공항 활성화를 위한 재정지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제24항 포항시 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안, 의사일정 제25항 포항시 하수도 사용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제26항 포항 도시관리계획(하수도:송라공공하수처리시설) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건, 의사일정 제27항 포항 도시관리계획(공공청사:북구보건소) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건, 의사일정 제28항 2030 포항시 도시·주거환경정비기본계획안에 대한 의견제시의 건 이상 6건을 일괄하여 상정합니다. 조영원 건설도시위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

조영원건설도시위원장
건설도시위원회 위원장 조영원입니다. 제283회 포항시의회(임시회) 기간 중에 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 제안이유와 심사결과만 간략하게 보고드리니 양해해 주시기 바랍니다. 포항시 공항 활성화를 위한 재정지원 조례 일부개정조례안은 포항공항에 취항하는 항공사의 항공기 정치장을 포항공항으로 유치·등록하여 양 기관의 지속적인 신뢰 관계 도모와 지방세 수입증가를 위해 조례를 일부개정하기 위한 것으로 자구해석상 이견의 여지가 있는 안 제3조제4호의 “포항공항을 항공기 정치장으로 등록하는 경우”를 “포항공항을 항공기 정치장으로 하는 경우”로, 안 제4조제1항제2호의 “운항지원금 및 정치장 등록지원금 등”을 “운항지원금 및 정치장 운영지원금 등”으로 수정하는 것으로 심사결과 수정 가결하였습니다. 포항시 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안은 건전한 자동차관리사업 육성 및 서비스 수준 향상과 모범사업자에 대한 자긍심 고취를 위해 조례를 제정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 포항시 하수도 사용 조례 일부개정조례안은 타행위 오수발생량에 대한 하수도 원인자 부담금 부과 산정액의 부과시기에 대한 기준을 명확하게 하고 원인자 부담금의 주된 사용용도인 공공하수처리시설 설치 비용의 재정건전성 확보를 위해 조례 일부를 개정하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 포항 도시관리계획(하수도:송라공공하수처리시설) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건은 우리 위원회에서 심도 있는 논의를 거쳐 다음과 같이 의견서를 채택하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 채택한 의견서를 낭독하여 드리겠습니다. 포항 도시관리계획(하수도:송라공공하수처리시설) 결정(변경) 안에 대한 의견서. 송라면 일원에서 발생하는 하수를 공공하수처리시설에서 처리하여 환경개선 및 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 규정에 따라 시의회 의견을 제시하고자 하는 것으로 송라면 소재지 생활환경 낙후 및 보경사군립공원에 매년 관광객 급증으로 인한 주변 요식업 및 숙박업 증가로 하수처리시설 결정이 필요하므로 관련부서 주요 의견을 충분히 검토하여 추진하여야 할 것입니다. 다음은 포항 도시관리계획(공공청사:북구보건소) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건은 다음과 같이 의견서를 채택하였습니다. 흥해 지진피해지역 특별재생 계획에 포함된 행복도시어울림 플랫폼사업 중 전파된 대성아파트 부지 내 북구보건소 및 트라우마치유센터 건립의 원활한 추진과 신속한 공공보건의료 제공을 위해 도시계획시설(공공청사)을 결정하는 것으로 지진피해지역 복구 및 재건을 위한 흥해 재정비는 전략환경영향평가 등 각종 행정절차에 따라 상당한 시일이 소요되는 점을 고려하여 현재 예산이 확보된 북구보건소 및 지진트라우마치유센터의 조속한 시행을 위해 도시관리계획이 우선 추진되어야 할 것입니다. 다음은 2030 포항시 도시·주거환경정비기본계획안에 대한 의견제시의 건은 다음과 같이 의견서를 채택하였습니다. 도시·주거환경정비기본계획은 도시기능의 회복이 필요하거나 주거환경이 불량한 지역을 계획적으로 정비하고 노후 불량건축물의 효율적인 정비사업이 실현될 수 있도록 하는 상위 계획으로 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특별법에 따른 소규모주택 사업 등 주거지 정비가 가능한 구역과 2010년에 지정되어 오랫동안 추진 의지를 보이지 않은 구역은 면밀히 검토하여 해제하고 2021년 3월 23일부터 4월 7일까지 주민 공람 공고기간 중에 주민의견이 제시된 대신과 해림아파트, 두호명지파크, 죽도4, 4개 구역은 주민의견을 충분히 검토하고 특히 죽도4공동주택 재건축구역은 추가 주민설명회를 통하여 의견을 수렴하여 금번 기본계획에 반영하여야 할 것입니다. 이상으로 보고드린 의견서와 조례안은 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 만큼 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원 여러분의 협조를 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.
해종
정해종의장
조영원 위원장, 수고하셨습니다. 건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 공항 활성화를 위한 재정지원 조례 일부개정조례안에 대하여 건설도시위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 하수도 사용 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 포항 도시관리계획(하수도:송라공공하수처리시설) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건에 대하여 건설도시위원회에서 제시한 의견서대로 채택하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 포항 도시관리계획(공공청사:북구보건소) 결정(변경) 안에 관한 의견제시의 건에 대하여 건설도시위원회에서 제시한 의견서대로 채택하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2030 포항시 도시·주거환경정비기본계획안에 대한 의견제시의 건에 대하여 건설도시위원회에서 제시한 의견서대로 채택하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이제 길고 지루했던 겨울을 지나 꽃샘추위를 뚫고 5월의 장미꽃이 만개했습니다. 각양각색의 장미꽃이 꽃망울을 터트리며 코로나19로 지친 일상과 도시에 생기를 불어넣어 주고 있습니다. 포항 시화인 장미의 꽃말처럼 시민 여러분 모두에게 사랑과 따뜻함을 더하는 계절이 되기를 바랍니다. 함께하는 동료 의원 여러분! 이번 제283회 임시회에서는 지역경제 활성화와 취약계층 지원을 위한 다양한 분야의 의원 발의 조례를 비롯한 27건의 의안과 코로나19로 어려움을 겪는 민생경제의 회복을 위한 추가경정예산안을 의원님들의 심도 있는 논의를 거쳐서 처리하였습니다. 빈틈없는 준비를 통해서 맡은 바 소임을 다해 주신 동료 의원 여러분께 깊이 감사드리며 항상 시민의 편에서 민생 해결을 위한 의정활동을 펼쳐주실 것을 당부드립니다. 그리고 이강덕 시장님을 비롯한 2,000여 공직자 여러분! 원활한 의정활동을 위해 이번 임시회 운영에 적극적으로 협조해 주신 데 대해 감사와 격려의 말씀을 드리며 오늘 확정된 추가경정예산이 지친 민생경제에 활력을 불어넣고 코로나19로 어려움에 처해 있는 중소기업과 소상공인 등에 대한 지원을 강화해 최선의 성과를 거둘 수 있도록 사업 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 사랑하는 51만 시민 여러분! 장기간 지속되는 팬데믹으로 힘겨운 시간을 보내고 있는 중에도 내일의 희망을 잃지 않고 포항 발전에 힘을 모아주시는 시민 여러분께 존경과 감사의 마음을 전합니다. 우리 32명 시의원 모두는 지금의 어려움을 이기고 지역발전과 시민행복을 위해 여러분과 함께 고민하고 함께 행동해 나갈 것을 약속드립니다. 거리두기로 서로 단절된 일상을 보내고 있지만 가정의 달이자 감사의 달 5월을 맞아 가족의 소중함을 다시 한번 느끼는 뜻깊은 시간을 가지시기를 바랍니다. 포항시의회는 51만 시민의 대의기관으로서 시민과 함께 더 밝고 새로운 미래를 향해 힘차게 나아가겠습니다. 감사합니다. 이것으로 제283회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.
12시35분 산회