울산 울주군의회 발언
경민정 의원 발언
성환
한성환위원장직무대행
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제203회 울주군의회 임시회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 울산광역시는 울주군 위원회 조례 제8조2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 위원 중 최다선 위원이, 최다선 위원이 2명 이상일 경우에는 그 중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어있으므로 본 위원이 위원장이 선임될 때까지 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 현재 위원 의석 배정은 임시로 지역 선거구별, 성명 가나다, 비례대표 순으로 배정하였으니 위원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다. 오늘 의사일정은 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건, 예산결산특별위원회 부위원장 선임의 건, 예산결산특별위원회 위원석 배정의 건, 2021년도 제1회 추가경정예산안 심사의 건 순으로 진행하도록 하겠습니다. 1. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건
의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 울산광역시 울주군 위원회 조례 제8조 및 제11조에 따라 위원장과 부위원장은 본 위원회에서 호선하도록 되어 있습니다. 위원장 및 부위원장 추천방법은 구두 추천하여 주실 것을 제의합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 위원장을 구두 추천하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 위원장을 추천하여 주시기 바랍니다. 김상용 위원님.
「예」하는 위원 있음

김상용위원
송성우 위원을 추천합니다.
성환
한성환위원장직무대행
또 다른 추천할 위원 없습니까? 김상용 위원께서 송성우 위원을 위원장으로 추천하셨습니다. 더 이상 추천할 위원 없습니까? 더 이상 추천하실 위원이 없으므로 송성우 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 송성우 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임되신 송성우 위원께서 위원장석으로 나오셔서 인사말씀과 함께 회의를 주재해 주시고, 잠시 동안이나마 원만한 의사진행이 되도록 협조하여 주신 위원 여러분께 감사드립니다. (위원장직무대행 한성환, 위원장 송성우와 사회교대)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음

송성우위원장
반갑습니다. 송성우 위원입니다. 먼저 본 위원을 위원장으로 선임해주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 지금까지 회의를 진행해주신 한성환 위원님께 감사를 드립니다. 본 위원장은 추후 예산결산특별위원회 활동에 있어 예산결산특별위원회 위원장으로서 직무를 성실히 이행하도록 하겠습니다. 위원 여러분께도 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극적인 협조 부탁드립니다. 2. 예산결산특별위원회 부위원장 선임의 건
의사일정 제2항 예산결산특별위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원 여러분께서는 부위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.
우식
정우식위원
김상용 위원님 추천합니다.

송성우위원장
김상용 위원을 추천해주셨습니다. 또 추천하실 위원 있으면 추천해 주시기 바랍니다.

경민정위원
한성환 위원님 추천합니다.

송성우위원장
한성환 위원을 추천해주셨습니다. 더 이상 추천하실 위원 없습니까? 그러면 먼저 한성환 위원님께……
「없습니다」하는 위원 있음
성환
한성환위원
추천해주신 경민정 동료위원님께 대단히 감사하다는 말씀을 드립니다. 저는 부의장으로서 해야 할 업무 내용이 있으니까 부위원장을 사임하겠습니다.

송성우위원장
한성환 위원님께서 고사를 하셨습니다. 김상용 위원님, 추천에 동의하십니까?

김상용위원
예.

송성우위원장
동의하시네요. 위원 여러분, 이의 없습니까? 그럼 김상용 위원이 예산결산특별위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장께서는 위원석에서 간단하게 인사말을 해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음

김상용위원
반갑습니다. 김상용 위원입니다. 예산결산특별위원회 부위원장으로 지원해주셔서 감사합니다. 위원장을 보필해서 예산결산 심의를 확실히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회 위원석 배정의 건
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 위원석 배정의 건을 상정합니다. 배부해드린 예산결산특별위원회 위원석 배정안을 참고해 주시기 바랍니다. 배정안은 위원장석에서 보았을 때 좌측 맨앞을 부위원장석으로 하고 부위원장 다음에 지역 선거구 및 성명 가나다순, 비례대표순으로 되어 있습니다. 위원 여러분께서는 좋은 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론할 위원이 없습니까? 더 이상 토론할 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 위원석 배정의 건은 위원 여러분이 협의하신 대로 지역 선거구 및 성명 가나다순, 비례대표순으로 위원석을 배정하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
10시12분회의중지
10시54분계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 심의하도록 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 그동안 해당 상임위원회에서 2021년도 제1회 추가경정예산안을 심사하느라 수고 많이 하셨습니다. 본 안건은 각 상임위원회에서 심도 있는 예비심사를 한 사항이므로 기획예산실장으로부터 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄적인 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 예산안에 대한 총괄적인 질의를 한 후, 기획예산실 및 읍·면, 보건소, 주민소통실, 행정지원국, 복지문화국, 경제산업국 순으로 심사를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 5월 20일 안전환경국 및 도시건설국 심사가 끝난 후 일괄 계수조정을 하겠습니다. 4. 2021년도 제1회 추가경정예산안(의안번호 제352호)(군수제출)
의사일정 제4항 2021년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 기획예산실장의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박경례 기획예산실장께서는 발언대로 나오셔서 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
경례
박경례기획예산실장
반갑습니다. 기획예산실장 박경례입니다. 연일 계속되는 의정활동과 군민 행복을 위하여 노력하시는 송성우 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 예산안의 편성방향과 규모, 세입세출 주요편성내역, 그리고 계속비 사업 순입니다. 먼저 제1회 추경예산안의 편성방향은 코로나19 대응 예산과 더불어 국·시비 확정 내시에 따른 사업비 반영, 1월 조직개편에 따른 행정운영경비, 그리고 주요현안사업 위주로 예산을 편성하였습니다. 예산안 13페이지입니다. 추가경정예산안 전체 규모는 기정예산액 9,324억 원 보다 406억 원이 증가한 9,730억 원으로 일반회계가 9,118억 원, 특별회계가 612억 원입니다. 예산안 18페이지입니다. 일반회계 세입 예산안입니다. 지방세수입 34억 원과 세외수입 1억 원, 교부세와 조정교부금 110억 원, 국시비보조금 200억 원을 증액하고 보전수입 등 내부거래 71억 원을 감액하여 총 276억 원을 증액 편성하였습니다. 예산안 22페이지, 특별회계 세입 예산안입니다. 에너지융합 일반산업단지 사업수입이 42억 원, 지역자원시설세 조정교부금 12억 원, 순세계잉여금 54억 원 등을 반영하여 총 130억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 주요 세출편성내역을 간략하게 말씀드리겠습니다. 일반회계 주요 세출편성내용은 코로나19 관련 사업으로 2차 긴급군민지원금 224억 원, 코로나19 입원‧격리자 생활지원비 11억 원, 소규모농가 한시경영지원 바우처 지급이 11억 원, 지역활력 플러스 일자리사업이 10억 원, 코로나19 백신예방접종센터 지원 7억 원 등을 반영하였고 그 외 주요현안사업으로는 남부권 청소년수련관 건립에 60억 원, 두서 활천 양지마을 공공하수도 설치공사에 31억 원, 산재전문 공공병원 건립 부지매입 계약보증금 25억 원, 울주천상도서관 증축 16억 원 등을 반영하였습니다. 특별회계 주요 세출편성 내용입니다. 에너지융합 일반산업단지 조성사업 12억 원, 오폐수관로 부설사업 10억 원, 에너지산단 분양수익 일반회계 전출금 41억 원, 발전소주변지역 공공사회복지 24억 원, 방사능방재지원 19억 원 등을 반영하였습니다. 다음은 567페이지, 계속비 사업입니다. 추경예산에 반영한 사업은 17건으로 신규사업이 3건, 변동 있는 사업이 14건입니다. 앞서 설명드린 바와 같이 이번 추경예산안은 코로나19 극복을 위한 예산과 시급하게 추진해야 할 현안사업 위주로 예산을 편성하였습니다. 추경예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드리면서 이상으로 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

송성우위원장
기획예산실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 본 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
경민
서경민전문위원
전문위원 서경민입니다. 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)
보고서는 부록에 실음

송성우위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 건의 예산 총괄 부분에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 예산 총괄에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 다음은 실‧국‧소별 예산심사를 하겠습니다. 먼저 기획예산실과 읍·면 소관 예산안에 대해서 심의하겠습니다. 기획예산실장을 제외한 국장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (타 부서장 퇴실 및 기획예산실 담당 입실) 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시06분회의중지
11시18분계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 의사일정을 변경하겠습니다. 당초 5월 20일로 예정된 안전환경국, 도시건설국 소관 심사를 5월 18일자로 일정을 변경하겠습니다. 그리고 5월 20일은 일괄 계수조정하겠습니다. 속기석에서는 변경된 일정을 정정해 기록하여 주시기 바랍니다. 지금부터 기획예산실 및 읍·면 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획예산실 및 읍·면 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 다음 부서 회의 준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
11시20분회의중지
11시21분계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 보건소 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의, 답변을 종결하겠습니다. (보건소 담당 퇴실 및 주민소통실 담당입실) 지금부터 주민소통실 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민소통실 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의, 답변을 종결하겠습니다. (주민소통실 담당 퇴실 및 행정지원국 담당 입실) 지금부터 행정지원국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 직제순과 상관없이 자유롭게 심의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 해당 과장을 지명하여 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정지원국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 다음 부서 회의 진행을 위하여 3분간 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시25분회의중지
11시26분계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 복지문화국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 복지문화국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의, 답변을 종결하겠습니다. 다음 부서 회의 진행을 위하여 3분간 정회하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시27분회의중지
11시36분계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 경제산업국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김상용 위원님.

김상용위원
의사진행발언 있습니다. 지금 경건 상임위원회에서 활동할 때 우리가 요구했던 그런 내용입니다. 경제건설위원회에서 요청한 경제산업국, 안전환경국, 도시건설국의 기획예산실에 제출한 2021년도 제1회 추가경정 세출예산 요구내용과 세부사업 내용 및 제1회 추경안 반영현황 그리고 2021년도 당초예산 요구 이후 현재까지 접수된 예산수반 민원내역, 1회 추경 부서요구내역 및 1회 추경안 반영현황 서류를 제출해 줄 것을 요청합니다.

박기홍위원
동의합니다.

송성우위원장
김상용 위원님 수고하셨습니다.
성환
한성환위원
반대의견 있습니다.

송성우위원장
예, 말씀해 주십시오.
성환
한성환위원
지금 현재 김상용 동료위원이 하는 이야기는 경제건설위원회에 해당되는 사항이고 지금 저희들 예결위원회 새로 구성이 됐기 때문에 예결위에서 찬반이 논해져야 된다고 반대의견을 제시합니다.

송성우위원장
한성환 위원님께서는 자료요청 부분을 반대한다고 했고요. 박기홍 위원님께서는 김상용 위원님에 해당되는 재청을 해 주셨습니다. 두 가지, 한성환 위원님의 반대의견에 동의안 있습니까?

경민정위원
저도 반대합니다.

송성우위원장
동의, 재청 부분이 있었기 때문에 이번에 자료제출에 해당되는 부분 찬반을 통해서, 두 안에 대해서 진행하도록 하겠습니다. 먼저 김상용 위원님께서 제안해 주신 자료제출에 해당되는, 속개에 해당되는 부분과 그다음에 계속 진행하자는 한성환 위원님의 안건에 대해서 표결을 통해서 이 부분을, 정회 부분을 검토하도록 하겠습니다.

경민정위원
말씀 좀 하겠습니다.

송성우위원장
경민정 위원님 말씀해 주십시오.

경민정위원
의회 의원으로서 자료제출을 요구할 수 있는 것은 할 수 있는 부분인데 전체 안건에 대해서 일괄 요청하는 것에 대해서는, 여러 가지 우리가 전문박사님한테 검토를 의뢰해 봤을 때 세 분에 대한 답변내용이 다르게 나왔거든요. 동의하는 부분도 있고 상당히 무리가 따른다는 부분도 있고 당연히 할 수 있다, 이렇게 분분하기 때문에 뭐가 정답이라고는 볼 수가 없어서, 그럼에도 불구하고 이게 만약에 그런 부분이 원활하게 이뤄졌을 경우에는 상임위원회에서 이미 자료제출이 됐겠지만 자료제출 건으로 지금 많은 의사진행에 문제가 생기고 있고 해서 자료제출 건에 대해서 조금 조율하셔서 필요한 부분에 대해서 구체적으로 언급을 하시면 거기에 대한 자료제출을 요구하시는 방법으로 가는 게 좋지 않나, 의견을 드려봅니다. 저는 경건위원은 아니지만 계속 이런 식으로 지연되고 할 경우에는 많은 문제가 생길 수 있기 때문에 건의를 드려봅니다. 그렇게 진행을 하시는 게 어떤가 말씀을 드리는 거고요. 그게 안될 경우에는 한성환 위원님 말씀하신 것처럼 저도 자료제출만을 요구하면서 회의 진행에 무리가 따르게 하는 것 자체가 좀 회의진행에 무리가 있다고 봅니다.

송성우위원장
경민정 위원님 얘기 잘 들었습니다. 경민정 위원님께서 일괄적인 자료제출을 요구하는 것은 문제가 있다. 그리고 여러 가지 안건을 들어봤는데 그 부분에 의견이 분분하다, 그런 내용이 있었습니다. 그리고 전체적인, 법적인 규정에 의하면 안건과 관계가 없는 자료에 대해서는 제출할 의무가 없다는 부분의 집행부의 의견이었습니다. 그런데 앞전에 경제건설위원회에서 두 번째 회의자료 요청에서 이렇게 했습니다. 회의자료와 직접적인 연관이 있는 자료를 요청하라고, 요청하였습니다. 그러니까 경민정 위원께서 말씀하신 일괄적인 자료를 요청하라고 한 것은 의견이 분분하지만 회의안건에 상정된 예산안과 직접적인 연관이 있는 자료를 요청하라는, 정정 요청을 하였는데도 거부를 하였습니다. 그 부분은 경민정 위원님께서 참고를 부탁드리겠습니다. 그리고 지금 정회를 해서 자료를 할 것인가, 안할 것인가 부분, 아주 중요한 부분이기 때문에 자료제출에 해당되는 부분과 정회에 해당되는 부분을, 여러분 찬반의견을 얻어서 하려고 했는데 시스템 오류가 되었습니다. 그러므로 거수로 하기보다는 무기명 투표용지를 만들어 주시기 바랍니다. 잠시 정회하겠습니다.
11시41분회의중지
11시43분계속개의
잠시 정회 시 의논한 내용에 대해서 찬반투표에 들어가도록 하겠습니다. 찬성과 반대 부분에 찬성은 집행부에 자료요청 후 심의를, 자료를 요청받고 자료가 요청되었을 적에 계속해서 심의하자는 부분에 찬성, 아닌 부분은 반대로 표결하여 주시기 바랍니다. 전문위원께서는 검표하여 주시기 바랍니다. 검표 참관은 우리 김상용 위원님, 경민정 위원님, 검표하는 것 참관 좀 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 개표결과를 말씀드리겠습니다. 재적인원 7명, 투표인원 7명, 찬성 4, 반대 2, 기권 1, 지금 찬반투표를 한 결과로는 집행부에서는 예산결산특별위원회에 경제건설위원회에서 요청하고 김상용 위원님께서 요청한 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 제출 후 예산결산특별위원회에서는 검토 후 회의를 속개하겠습니다. 그러므로 투표결과에 따라서 예산결산특별위원회의 심의는 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시44분투표개시
11시45분투표종료
11시46분회의중지
계속개의되지 않았음