경북 울릉군의회 발언
김숙희 의원 발언
경환
최경환의장
성원이 되었으므로 지금부터 제257회 울릉군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의원 및 관계공무원의 본회의 불출석 사항을 공지해드리겠습니다. 보건의료원장님은 코로나19 예방접종으로, 독도관리사무소 소장님은 개인 사정으로 이번 본회의에 출석하게 되었음을 알려드립니다. 안건 1. 201년도 제1회 추가경정예산안 2. 2021년도 기금운용계획 변경안
의사일정 제1항 2021년도 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2021년도 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여는 회기 중 예산결산특별위원회에서 심사하였습니다. 예산결산특별위원회 위원장이신 공경식 의원님, 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
경식
공경식의원
안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 공경식입니다. 먼저 바쁘신 가운데서도 원활한 특위 운영을 위하여 심사에 심혈을 기울여주신 위원 여러분과 심사에 적극 협조해 주신 집행부 관계공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 예산결산특별위원회에 상정된 안건은 2021년도 제1회 추가경정예산안과 2021년도 기금운용계획 변경안으로 우리 위원회에서 심도 있는 질의·답변을 통해 각 사안별 위원님들이 의견을 모아 심사 의결하였습니다. 그럼 지금부터 예산결산특별위원회 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사 결과입니다. 2021년도 제1회 추가경정예산안 총액은 2,200억원으로 본예산 대비 200억원이 증액됐으며, 일반회계는 2,170억원으로 198억원이 증액되고, 특별회계는 30억원으로 2억원이 증액되었습니다. 본예산의 심의는 주민의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화를 위해 주민의 목소리를 최대한 반영하고자 하였는지, 적재적소에 예산이 반영되었는지 꼼꼼하게 확인하였으며, 정부 추경예산안에 따른 국도비 변동분을 반영하고, 코로나19로 인해 침체된 지역경기 회복을 위한 각종 일자리지원사업과 주민숙원사업 등 울릉군 발전을 위한 지역 현안 사업에 중점을 두고 편성된 예산으로 검토되어 예산 결산특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다만, 예산의 심사 중 도출된 지역보건의료사업 업무대행사업비의 경우 국도비 예산 확보와 우리 군에 필요한 전문의 채용 등 세밀한 검토가 필요해보입니다. 현재 우리 군과 비슷한 의료취약지역인 전남 완도군의 경우 국도비를 확보하여 업무대행사업을 운영함으로써 지자체 재정에 도움이 될 뿐만 아니라 더불어 주민들에게 질 좋은 의료서비스를 제공하고 있는 것으로 확인하였습니다. 우리 군도 의료서비스가 취약한 도서지역으로 변화하는 의료환경에 선제적으로 대응하고 군민들의 건강 증진과 진료 공백 최소화를 위해 다각적으로 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 2021년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사 결과입니다. 이번에 제출된 기금운용계획 변경안은 총 3건인 울릉군 통합재정안정화기금, 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금, 재난관리기금으로 예결특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 이상으로 2021년도 제1회 추가경정예산안과 2021년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 사안임을 감안하여 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
경환
최경환의장
공경식 의원님, 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결됐음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2021년도 기금운용계획 변경안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 울릉군 인구증가 시책 지원 조례안 4. 울릉군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안 5. 울릉군 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안 6. 울릉군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 등에 관한 조례안 7. 울릉군 저소득 주민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안 8. 울릉군 저소득 중증장애인 교통비 지원에 관한 조례안 9. 울릉군 군세 조례 일부개정조례안 10. 울릉군 지역보건의료사업 업무대행에 관한 조례안
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 울릉군 인구증가 시책 지원 조례안, 의사일정 제4항 울릉군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 울릉군 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 울릉군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 등에 관한 조례안, 의사일정 제7항 울릉군 저소득주민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 울릉군 저소득 중증장애인 교통비 지원에 관한 조례안, 의사일정 제9항 울릉군 군세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 울릉군 지역보건의료사업 업무대행에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여는 회기 중 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사하였습니다. 조례제‧개정심사특별위원회 위원장이신 김숙희 의원님, 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
숙희
김숙희의원
안녕하십니까? 조례제‧개정심사특별위원회 위원장 김숙희입니다. 바쁜 회기 일정 가운데서도 안건 심사에 최선을 다해 주신 조례특위 위원 여러분, 그리고 심사에 적극 협조해 주신 집행부 관계공무원 여러분께 감사인사를 드립니다. 그럼 지금부터 우리 위원회에서 심사한 결과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 울릉군 인구증가 시책 지원 조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 제정안은 저출산 및 고령화 사회 문제에 적극 대처하고, 울릉군의 지역발전기반 구축과 경제 활성화를 위한 인구증가 시책 지원에 관한 내용으로 검토되어 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다만, 울릉군에서 인구증가를 위해 시행하고 있는 사업들에 대한 조례가 개별적으로 운영되고 있는데, 추후에 누구나 한눈에 쉽게 빠르게 지원 내용을 찾아볼 수 있도록 조례를 통합하여 운영할 필요가 있어 보입니다. 다음은 울릉군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 분뇨처리업무, 하수·폐수 및 쓰레기 처리 등 특수한 업무에 종사하는 공무원에게 지급하는 장려수당지급액을 상향 조정하는 내용으로 특수업무로 고생하시는 직원들의 사기 진작과 동기 부여에 도움이 될 것으로 검토되어 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다음은 울릉군 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 자원봉사활동기본법 제19조에 따라 국가 및 지방자치단체가 자원봉사센터를 직영할 수 있는 근거를 삭제하고, 민간 중심의 자원봉사 지원체계 확립 및 자원봉사센터의 자율성과 전문성 확대에 대한 내용으로 검토되어 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다음은 울릉군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 등에 관한 조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 제정안은 재난 및 안전관리기본법 제17조의 2에 따라 울릉군 재난현장 통합자원봉사지원단을 구성하여 재난 상황 시 주민의 생명, 신체 및 재산의 보호 및 민·관 협력체계를 통한 재난의 효율적 수습이 주요목적이므로 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다음은 울릉군 저소득 주민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 국민건강보험법 개정에 따른 보험료 부과체계 개편으로 현재 월 1만원 미만으로 고정되어 있는 지원금액을 보건복지부 장관이 고시한 최저보험료 이하로 변경하는 내용으로 질병, 장애, 빈곤 등 경제적, 사회적 위험상태에 놓여 있는 저소득층의 의료수급권을 보호하는 것으로 검토되어 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다음은 울릉군 저소득 중증장애인 교통비 지원에 관한 조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 제정안은 울릉군에 거주하는 저소득 중증장애인의 사회활동 참여와 삶의 질 향상을 도모하고 장애인 가정의 경제적 부담을 덜어주기 위해 매월 3만원의 교통비를 지원하는 내용으로 저소득 중증장애인의 이동권 보장에 크게 기여할 것으로 검토되어 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다음은 울릉군 군세 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 상위법인 지방세법이 개정됨에 따라 지방세 관련 용어와 과세체계 및 세율을 조례에 반영하는 내용으로 검토되어 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 다음은 울릉군 지역보건의료사업 업무대행에 관한 조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 제정안은 지역보건법 제30조 및 같은 법 시행령 제23조에 따라 지역보건의료기관의 기능 수행에 필요한 업무의 일부를 의료인에게 대행할 수 있도록 업무 대행자 선정 계약 및 필요한 사항을 조례로 규정하는 내용으로 조례특위 심사 결과 원안 가결하였습니다. 더불어 보건의료원은 우리 군의 유일한 의료기관으로서 주민들의 생명과 건강에 직결되어 있으므로 지역주민의 의료서비스 향상을 위해 하루빨리 전문의를 확보하여 군민의 건강권을 확보하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 이번 위원회에 상정된 울릉군 인구증가 시책 지원 조례안 외 7건에 대한 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 사안임을 감안하시어 위원회에서 심사한 대로 원안 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
경환
최경환의장
김숙희 의원님, 수고했습니다. 본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 울릉군 인구증가 시책 지원 조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 울릉군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 울릉군 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 울릉군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 등에 관한 조례에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 울릉군 저소득 주민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 울릉군 저소득 중증장애인 교통비 지원에 관한 조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 울릉군 군세 조례 일부 개정조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 울릉군 지역보건의료사업 업무대행에 관한 조례안에 대하여 조례제‧개정심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 안건 11. 2021년도 행정사무감사계획서 승인의 건
「없습니다」하는 의원 있음
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「없습니다」하는 의원 있음
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의사일정 제11항 2021년도 행정사무감사계획서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 이재만 위원장님, 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재만
이재만의원
안녕하십니까? 행정사무감사특별위원회 위원장 이재만입니다. 먼저 주민의 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 최경환 의장님과 동료의원 여러분들께 깊은 감사를 드리며, 울릉군 발전을 위해 최선을 다하고 계신 김병수 군수님과 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 전합니다. 그럼 2021년도 행정사무감사 계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 제1항에 따라 실시하며, 대상사무는 지방자치법 제9조와 타 법에서 정한 지방자치단체의 사무와 지방자치법 제41조에 따라 위임받아 처리하는 국가 또는 도의 사무가 되겠습니다. 이번 행정사무감사를 통해 행정사무 전반에 관한 업무추진 상태를 정확히 확인하고 면밀히 감사하여 울릉군 행정의 효율성을 제고시켜 군정 발전에 기여하고자 합니다. 행정사무감사기간은 6월 9일부터 6월 17일까지 9일간이며, 대상기관은 본청, 직속기관, 사업소, 읍면 등 울릉군 전 부서가 되겠습니다. 감사반은 분야별로 3개 반을 편성하여 운영하고자 하며, 감사방법은 서류 감사 및 현장 확인을 실시한 후 이를 토대로 위원회실에서 질의·답변하는 회의식 감사로 진행되며, 군정주요 시책사업 및 현안사업에 관해 예산 지출 및 사업 관리 실태 확인에 중점을 두고, 주민 건의사업도 심혈을 기울여 확인하겠습니다. 출석대상은, 증인의 범위는 지방자치법 제41조 제4항에 따라 지방자치단체의 장 또는 관계공무원과 그 사무에 관계되는 자이며, 기타 세부사항에 대해서는 배부해드린 2021년도 행정사무감사 계획안을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무감사 계획에 관한 제안설명을 마치겠으며, 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
경환
최경환의장
이재만 위원장님, 수고하셨습니다. 이재만 위원장님께서 제안설명하신 2021년도 행정사무감사계획서는 사전에 의원 여러분과 협의된 사항이므로 질의 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 2021년도 행정사무감사계획서 승인의 건에 대하여 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 안건 12. 2021년도 행정사무감사에 따른 서류 제출 요구의 건
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제12항 2021년도 행정사무감사에 따른 서류 제출 요구의 건을 상정합니다. 지방자치법 제40조 제1항, 같은 법 시행령 38조 제1항의 규정에 의거 2021년도 행정사무감사 자료를 요구하고자 합니다. 감사 요구 자료는 기 배부해드린 유인물과 같이 의원 여러분들과 사전에 협의된 사항이므로 2021년도 행정사무감사에 따른 서류 제출 요구의 건을 바로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 13. 휴회의 건
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제13항 휴회의 건을 상정합니다. 각종 서류 정리 및 안건 이송을 위하여 5월 21일부터 22일까지 2일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 임시회 운영에 적극 협조해 주신 김병수 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 금일 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 25분 산회 서 명의원( 2 명) 박인도 이재만 출석의원( 7 명) 최경환 이상식 정성환 박인도 공경식 이재만 김숙희 출석공무원( 24 명) 군수 김병수 부군수 허필중 행정복지경제국장 허원관 관광건설해양국장 임재규 기획감사실장 장지영 총무과장 임장혁 주민복지과장 신정발 재무과장 김철환 환경위생과장 김성엽 일자리경제교통과 성상길 관광문화체육과장 정윤태 안전건설과장 유원근 해양수산과장 김종식 지역개발과장 최덕현 보건사업과장 변춘례 원무과장 권정식 농업기술센터소장 박상용 농업산림과장 박일권 기술보급과장 김명호 독도박물관장 한광렬 독도박물관사무과장 서성희 상하수도사업소장 박성호 시설관리사업소장 최종술 대외협력사무소장 박경룡 의회사무과( 4 명) 사무과장 김준철 전문위원 서보성 의사담당 정은현 6급전문위원 이주희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 의원 있음