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경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제262회 제4차 자치행정교육위행정사무감사2021-05-26

이형덕 의원 프로필 보기 →

안성환위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의사 진행에 앞서 회의 방청 등에 관한 안내 말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의 규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안심의에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없도록 규정되어 있습니다. 또한 제81조에는 회의장 안에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우에는 의장 또는 위원장이 허가하도록 규정되어 있습니다. 따라서 회의장 안에서의 방청, 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 그리고 광명시의회 회의 규칙 제59조의2 규정에 의하여 위원회에서의 회의가 동영상으로 공개됨을 말씀드리오니 참고하시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제262회 광명시의회 제1차 정례회 제4차 자치행정교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 행정재정국 소관 총무과, 회계과, 세정과, 세원관리과 사무에 대한 2021년 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 자치행정교육위원회 소관 2021년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사 순서는 직제 순서에 의거하여 총무과, 회계과, 세정과, 세원관리과 순으로 실시하겠으며 감사 진행순서는 증인 선서, 간부 공무원 소개, 업무보고 청취 및 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 2021년 행정사무감사를 진행하면서 각 부서장님을 대신하여 업무를 담당하시는 팀장님께서는 답변하실 경우에 광명시의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조와 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 따라 출석한 부서장을 대신하여 답변하는 것이므로 정확한 자료를 바탕으로 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조 규정에 의거 본 감사에 출석한 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며 지방자치법에 의하여 허위로 증언하면 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 행정재정국장님께서는 발언대에 나오셔서 피감기관의 대표로 오른손을 들고 선서하여 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
상준

한상준행정재정국장

선서! 본인은 광명시의회 2021년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 5월 26일 행정재정국장 한상준 총무과장 박계근 회계과장 이병철 세정과장 한담구 세원관리과장 한창규 민원여권과장 김영진 토지정보과장 강병철 차량등록사업소장 이준형

안성환위원장

다음은 행정재정국 소관 감사자료에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 보고는 행정재정국장님으로부터 총괄보고를 받고 나머지는 해당 부서장으로부터 세부적인 보고를 받도록 하겠습니다. 국장님께서는 간부 공무원 소개와 함께 총괄보고 하여 주시기 바랍니다.
상준

한상준행정재정국장

안녕하십니까? 행정재정국장 한상준입니다. 평소 시정 발전과 시민의 복지 향상을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 자리에 배석한 행정재정국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 박계근 총무과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이병철 회계과장입니다. (위원들 향하여 인사) 한담구 세정과장입니다. (위원들 향하여 인사) 한창규 세원관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 김영진 민원여권과장입니다. (위원들 향하여 인사) 강병철 토지정보과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이준형 차량등록사업소장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 2021년도 행정사무감사 행정재정국 총괄사항을 보고 드리겠습니다. 행정재정국은 총무과를 포함한 7개 부서에 직원 169명이 근무하고 있습니다. 총무과는 의전 업무와 직원 복무 관리, 보완, 비서 업무, 선거, 동향 관리, 인사, 인재 양성, 복리후생, 비정규직 및 공무직과 기간제 관리 업무를 담당하고 있습니다. 회계과는 지출과 결산, 급여 지급, 자금 배정 및 운영, 계약과 물품 및 공유재산 관리, 공공청사·공용차량 관리 업무를 담당하고 있습니다. 세정과는 세입 징수 분석, 지방세 및 세외수입의 수납, 시금고 운영, 지방소득세 부과 및 징수, 지방세 및 세외수입 체납 관리 등의 업무를 담당하고 있습니다. 세원관리과는 개별주택가격 조사 및 산정, 재산세 부과 및 징수, 시세 부과 및 징수, 도세 부과 및 징수, 세무조사 등의 업무를 담당하고 있습니다. 민원여권과는 주민등록, 가족관계, 여권, 종합민원상담센터 및 콜센터 운영 등의 민원 관련 업무를 담당하고 있습니다. 토지정보과는 부동산중개업소 지도·단속, 부동산거래 신고, 개별공시지가 결정, 개발부담금 부과·징수, 공간정보시스템 운영, 도로명주소관리시스템 운영, 지적재조사사업 등의 업무를 담당하고 있습니다. 차량등록사업소는 차량등록 관련 제반 업무와 차량검사 및 의무보험과태료 관리, 무보험운행 및 무단방치차량 수사 업무, 취·등록세 등의 업무를 담당하고 있습니다. 이하 2021년도 행정사무감사의 상세한 내용은 해당 과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 2021년도 행정사무감사를 수감함에 있어서 본인을 포함한 전 직원은 성실하고 진솔한 자세로 임하겠으며 업무 추진과 관련하여 고견을 말씀해 주시면 조속히 조치하고 시정에 반영하여 함께하는 시민 웃는 광명을 만들어 갈 수 있도록 최선을 다겠습니다. 감사합니다.

안성환위원장

국장님, 수고하셨습니다. 그럼 행정재정국장님과 총무과장님을 제외한 나머지 간부 공무원들은 퇴실하셔도 좋습니다. 계속해서 총무과 소관 사무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 총무과장님은 2021년 행정사무감사 자료에 대해서 핵심만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
계근

박계근총무과장

안녕하십니까? 총무과장 박계근입니다. 연일 이어지는 의정활동에 여념이 없으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 총무과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 강성철 총무팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 노진남 인사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박진영 후생교육팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정창수 시정팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 황용운 조직관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 총무과 소속 팀장 인사를 마치고 총무과 소관 행정사무감사에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년도 총무과 소관 행정사무감사 수감자료는 209쪽부터 247쪽까지입니다. 먼저 211쪽의 직원현황입니다. 총무과는 6개 팀에 32명이 근무하고 있으며 청원경찰 4명과 시간선택제임기제 3명, 공무직 5명을 포함하여 총 44명입니다. 직원 담당업무는 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 213쪽의 2020년 예산 중 단위사업별 총액예산 대비 50% 이상 불용 처리된 예산입니다. 시장공무국외여행심사위원회 참석수당과 국외연수여비, 국제화여비는 예산 전액이 미추진으로 되었고 시민의 날 기념식 또한 축소 진행되어 집행잔액이 발생하였습니다. 공무원 교육훈련은 예산액 5억6,400만원 중 2억2,637만1천원이 집행되었으며 집합교육이 미진행되어 집행잔액은 3억3,762만8천원입니다. 그 밖에도 직원들의 삶의 질 향상 단위사업 부문들이 연수 미실시와 일부 참여로 미추진되어 집행잔액이 많이 발생하였다는 말씀을 드립니다. 또한 식당 기간제 근로자 등 보수는 식당대체인력활용 예산으로 업무 공백의 미발생에 따라 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 214쪽의 전년도 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 수감자료와 같이 완료하였거나 현재 추진 중임을 말씀드립니다. 215쪽의 시정질문 조치사항은 추진 중임을 보고 드립니다. 다음은 소송관련 추진사항입니다. 미지급 보수 및 손해배상 청구의 소는 김○○ 외 267명이 대한민국을 상대로 초과근무수당과 연가보상비의 지급 청구를 제기한 사안으로 현재 대한민국에서 변론 및 사건이 진행 중입니다. 216쪽입니다. 임금 청구의 소는 2019년 11월 13일 원고 측의 소송 취하로 2020년 12월 10일에 소송비용 환수가 완료되어 종결되었음을 보고 드립니다. 216쪽의 업무추진비 집행내역은 수감자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 217쪽의 보상금 지급내역은 경기도 민주화운동 관련자 생활보조금을 지급한 내용으로 경기도 민주화운동 관련자 예우 및 지원 조례에 근거하여 지급대상자 3명에게 매월 10만원씩을 지급하였습니다. 다음은 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역으로 218쪽의 용역 발주현황, 220쪽의 2020년도 계속비, 명시이월 및 사고이월 사업현황, 간담회 및 행사 추진내역, 위원회 및 심의회 운영현황과 222쪽의 민간위탁관리 사업 및 시설 현황은 배부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 223쪽 행정정보공개 운영 실적입니다. 2020년과 2021년에 총 3,827건이 청구되어 비공개를 포함하여 2,748건을 처리하였으며 정보부존재가 439건, 종결처리 251건과 취하 등 389건입니다. 다음은 224쪽의 본청 주차장 관리 실태입니다. 저희 시의 주차장은 총 351면이 있으며 2017년 1월 1일부터 광명도시공사에 위탁하여 운영하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 225쪽의 시민과의 대화 시 건의사항 처리결과입니다. 자료제출 시점까지 시민과의 대화는 실시하지 않았기에 건의사항은 없다는 말씀을 드리고요. 다음은 통장자녀장학금 운영실태는 2020년 4분기는 고교 1학년까지 무상교육 시행으로 집행액이 없고 금년도 3월 동 조례는 폐지되었다는 말씀을 드립니다. 시민 대상 선발은 시기 미도래로 보고사항이 없습니다. 그리고 행정구역조정 현황은 지난번 의견청취안으로 보고 드렸기에 생략하겠습니다. 다음은 227쪽입니다. 직원복무사항 중 현재 공로연수는 21명, 장기휴직은 87명, 병가는 38명, 파견자는 4명입니다. 다음은 233쪽의 직원 후생복지 및 사기진작입니다. 2020년도에는 총 20개 동호회를 지원하였고 금년도에는 25개 대상 동호회 중 검도 등 6개 동호회가 신청을 포기해서 총 19개 동호회를 지원하고 있습니다. 다음은 235쪽의 직장어린이집 현황입니다. 보육인원 정원 99명에 현원은 89명입니다. 원장을 포함한 총 25명의 교직원이 보육 및 조리 등의 업무에 종사가 있고 현재 11개 반을 운영하고 있습니다. 다음은 235쪽의 광명시 공무원 휴양시설은 4개 콘도회사의 31구좌를 운영하고 있으며 이용인원은 2020년에는 171명이며 금년도는 현재까지는 이용인원이 없음을 보고 드립니다. 맞춤형 복지제도 운영 및 단체보장보험 운영 현황과 맞춤형 복지제도 추진실적, 광명시 야간대학생 위탁교육비 지원은 236쪽부터 238쪽까지 수감자료로 보고를 드립니다. 다음은 239쪽의 공무원 노사관계 구축으로 전국공무원노동조합 경기지역본부 광명시지부가 있으며 조합원은 현재 628명입니다. 다음은 공무원 해외연수 현황으로 현재까지 해외연수를 실시한 대상자는 없다는 말씀을 드립니다. 다음 240쪽 직장교육 추진상황, 241쪽 공무원 정·현원 현황, 242쪽 공무원 각종 표창내역, 247쪽 공무원 징계현황, 247쪽 회계별 채권현황은 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 총무과 소관 2021년도 행정사무감사 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (총무과 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

과장님, 수고하셨습니다. 방금 총무과장님이 보고하신 내용이나 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

수감자료 책자를 보니까 우리가 휴양시설이 있는데도 2021년도에는 단 한 명도 이용하지 않았네요. 방역에 애쓰시느라고 그랬을 줄로 알고 감사하게 생각합니다. 잠깐 시장 업무추진비를 봤어요. 보셨나요?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

그런데 시장 업무추진비가 홈페이지 들어가 봤더니 2021년 것은 안 올라왔더라고요. 보셨습니까? 홈페이지 들어가 보세요?
계근

박계근총무과장

아직 그 부분은 못 들어가 봤습니다. 홈페이지에 게시는,
주원

한주원위원

과장님께서는 아침마다 출근하시면 홈페이지에 들어가 보시나요?
계근

박계근총무과장

시정 운영현황은 보지만 그런 세세한 부분까지는 잘 못 보고 있습니다.
주원

한주원위원

총무과에서는 홈페이지 들어가 보시는 것을 세세한 부분이라고 표현하시면 안 될 것 같아요. 우리도 업무를 시작하면서 홈페이지한테 인사를 먼저 드리고 업무를 시작하거든요. 더구나 총무과장님께서는 그 홈페이지 안에 총무과가 해야 할 모든 것들이 다 담겨 있거든요. 그래서 홈페이지를 자꾸 들여다보시는 것이 좋을 것 같습니다.
계근

박계근총무과장

네, 좋은 말씀 고맙습니다.
주원

한주원위원

부시장님의 업무추진비는 최근 것까지 다 올라왔더라고요. 그런데 시장님 업무추진비가 홈페이지에 아직 보이지 않는 이유는 뭔가요?
계근

박계근총무과장

매 분기에 한 번씩 공개하게 되어 있는데 자료를 준비해서 바로 공개하도록 하겠습니다.
주원

한주원위원

분기에 한 번씩 업무추진비를 공개하는 이유가 있습니까?
계근

박계근총무과장

그것은 지침에 의해서 하는 것이기 때문에 그렇습니다.
주원

한주원위원

그러면 부시장님은 왜 분기에 한 번씩 안 하는 거죠?
계근

박계근총무과장

부단체장하고 단체장하고 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.
주원

한주원위원

이따 차이가 무슨 차이인지 그 자료를 갖다 주세요?
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
주원

한주원위원

시민들은 관심이 다양하지 않습니까? 시장은 업무추진비를 어떻게 쓰시나 그런 것도 보고 싶기도 하고 홈페이지를 한 번씩 써치하고 이럴 텐데, 분기별로 시장님 업무추진비를 올려 주시면, 이 코로나19 시국에서 우리 시장님은 무엇을 잡수시며 어디를 다녀오시며 어떤 분하고 어떻게 식사를 하시며, 이런 것도 궁금해 할 것 같아요. 그런 것이 궁금하다는 시민이 의견이 있어서 제가 업무추진비를 홈페이지 있는 것만 떼 봤습니다. 그런데 매우 특이하게 지난 2020년 1월부터 코로나가 발생하였고 현재 2021년 5월까지도 코로나가 아주 창궐하고 있습니다. 시장님께서는 방역수칙을 잘 지키고 계십니까?
계근

박계근총무과장

시장님께서도 식사할 때는 5인 이하로 하고 계시는 것으로 알고 있습니다.
주원

한주원위원

시장님도 5인 이하로 하십니까?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

제가 홈페이지에서 시장님 것을 들여다봤는데 일단 업무추진비를 보면 2020년 2월까지는 어디에서 썼는지 집행장소가 기록이 안 되어 있어요. 다 000, 000, 이렇게 처리되어 있거든요. 업무추진비 기록은 무엇이, 무엇이 기록되어야 합니까?
계근

박계근총무과장

업무추진비는 기관운영업무추진비하고 시책추진업무추진비가 있는데요. 어떤 내용을 말씀하시는 것인지 제가 이해가,
주원

한주원위원

업무추진비를 사용했다고 홈페이지에다 기록해야 하잖아요?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

무엇, 무엇을 목을 정해서 기록하냐고 물었습니다.
계근

박계근총무과장

격려금도, 격려품도 포함될 수 있고요. 단체 간담회비도 포함될 수 있고요.
주원

한주원위원

제 질의가 이해가 잘 안 가셨나 보네요. 일단 업무추진비를 사용했을 때는 집행일자가 기록되어야 하죠?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

그리고 집행장소가 나와야 합니다. 그다음에 집행목적이 나와야 하겠죠? 그다음에 집행을 얼마나 했는지 금액이 나와야 하고 또 누구랑 무엇 때문에 밥 먹었는지 집행대상이 나와야 하고 또 몇 명이 먹었는지, 대상에는 숫자가 나와야 합니다. 그리고 우리는 카드로 사용하니까 카드로 썼으면 카드, 이렇게 나와야 하는데 2020년 2월에는 집행장소가 000으로 처리되어서, 그러니까 더 궁금하더라고요.
계근

박계근총무과장

그런 부분이 있다면 제가 다시 한번 확인해 보고요.
주원

한주원위원

네, 그런 점은 바로잡아 주시고요.
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

다음에 또 2020년 10월 것만 볼게요. 2020년 10월에도 코로나가 전국에서 아주 창궐해서 거리 두기를 실시했고 노래방이나 이런 데는 집행금지명령을 내렸고 또 시간은 9시까지 제한하기도 했고 모이는 장소는 5인 이상 모이지 말라 했고, 이렇게 다 구별했었습니다, 그렇죠? 그런데 우리 시장님 것이 2020년 10월 것만 보면 밥 먹는 대상 인원이 무제한이에요. 2020년 10월 12일 31명,
계근

박계근총무과장

죄송합니다. 제가 알기로는 집합금지가 시행된 것이 작년도 12월경으로 알고 있습니다.
주원

한주원위원

인원을 제한하고 있었는데, 보세요. 2020년 10월에 31명, 또 그다음 날은 18명, 15명, 19명, 24명, 21명, 18명, 35명, 15명, 20명, 38명, 40명, 40명, 30명, 20명, 35명, 25명, 39명, 28명, 19명, 29명, 25명, 31명, 32명, 25명, 이렇게 제가 딱 한 페이지만 불러드렸어요. 나머지도 다 그래요. 나머지도 다 그래서 깜짝 놀랐거든요. 왜 이렇게,
계근

박계근총무과장

그 부분은 제가 다시 한번 확인해서 말씀을 드릴 거고요. 5인 이상의 사적 모임 금지한 것은 제가 알기로는 작년 12월로 알고 있습니다. 정확한 날짜는 다시 한번 확인해서 알려드리겠습니다.
주원

한주원위원

5인 이상이 아니어서 그냥 이렇게 하신 거죠? 그런데 제가 수원을 봤어요. 수원은 우리보다 지역도 크고 일감도 많고 그래서 수원시장과 비교했는데 수원시장은 밥 먹는 대상이 4명, 4명, 4명, 4명, 4명, (자료를 들어 보이며) 보시겠어요? 다 이렇게 4명으로 드시고 있어요. 우리하고 뭐가 다를까요?
성철

강성철총무팀장

저희도 5인 미만으로 하고 있습니다.
주원

한주원위원

그런데 왜 기록을 이렇게 해 놓았죠?
성철

강성철총무팀장

작년에 2단계,
주원

한주원위원

잠깐만요. 팀장님은 허락을 받고 이야기하셔야지요. 과장님이 이야기하시는데 팀장님이 쑥쑥 끼어들면 되겠습니까? 팀장님, 맞습니까?
성철

강성철총무팀장

죄송합니다. 그게 아니고 과장님한테 이야기를 한 건데요.
주원

한주원위원

페이퍼로 전달을 해야지요.
계근

박계근총무과장

죄송하다고 사죄드립니다.
주원

한주원위원

그리고 지금 위계 체계가 어떻게 되어 있습니까?
성철

강성철총무팀장

죄송합니다.
주원

한주원위원

시의원이 질문하고 과장이 답변하는데 막 끼어듭니까?

안성환위원장

과장님, 팀장님의 도움이 필요한 답변이면 위원한테 양해를 구해서 하시는 것이 의회 의사 진행에 맞는 겁니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.

안성환위원장

계속해 주세요.
주원

한주원위원

우리 시장님 업무추진비가 분기별로 올라온 관계로 제가 10월 것을 수원시장님 것과 비교해 드렸고요. 수원시장님의 10월 것을 보니까 굉장히 간소하고 검소해요. 보통 3인, 5인, 같은 시기예요. 4인, 7인, 4인, 이렇거든요. 왜 이렇게 다르다고 생각하십니까? 똑같은 10월 것을 비교해 드렸어요. 수원시장하고 광명시장이요.
계근

박계근총무과장

그 부분까지는 제가 확인을 못 해 봤기 때문에요.
주원

한주원위원

이런 것을 보좌하는 부서가 총무과이지 않습니까?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

방역을 시민들만 지키라고 할 수 있습니까? 모범을 보여야 할 분들이 오히려 아무 거리낌 없이 40명, 38명, 이렇게 다니시면서 시민들께는 안전거리 지키십시오, 방역수칙 지켜 주십시오, 영업시간 지켜 주십시오, 이렇게 말할 수 있습니까? 총무과에서 어떻게 하시기에 시장님께서 업무추진비를, 대상 수를 이렇게 많이 다닐 수 있습니까? 총무과에서 지금 제대로 하고 있습니까?
계근

박계근총무과장

위원님, 그 부분은 제가 다시 한번 자료를 확인하고 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
주원

한주원위원

이랬을 때는 “아직 업무 파악이 안 됐습니다.”해야지 마치 다음에 보고 드리겠습니다, 이렇게 하면 됩니까? 제가 일단 10월 것만 비교했으니까 이 부분에서 시장님께서 먼저 앞서서 모범을 보여 주시는 것이 시민들이 같이 또 호응하는 그 모양새가 더 좋거든요. 또 당연히 그래야 합니다. 이 부분에서 다시 한번 논의하시고 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.
상준

한상준행정재정국장

그 부분 관련해서,
주원

한주원위원

됐습니다.
상준

한상준행정재정국장

그 부분 관련해서 제가 한 말씀 드리겠습니다.
주원

한주원위원

됐습니다. 국장님, 됐습니다. 자료로 주시고요. 그 부분은 질의 마치겠습니다.
상준

한상준행정재정국장

아니, 잠깐만요. 그것은,
주원

한주원위원

국장님, 질의 마치겠습니다.
상준

한상준행정재정국장

아니, 저희가 방역수칙을,
주원

한주원위원

질의 마치겠습니다. 국장님, 질의 마치겠습니다!
상준

한상준행정재정국장

저도 답변할 수 있잖아요?
주원

한주원위원

다 했는데 답변을 왜 합니까?
상준

한상준행정재정국장

그럼 제가 왜 여기 앉아 있습니까?
주원

한주원위원

답변이 부진했을 때 하는 거죠.
상준

한상준행정재정국장

답변이 부진했으니까 제가 말씀드리는 거 아니에요?
주원

한주원위원

그리고 답변을 다 들었는데 뭐가 또 답변이 필요합니까?

안성환위원장

원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

10시30분 감사중지

10시32분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 총무과에 대해서 더 질의할 내용 있으신 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 현충열위원님, 질의해 주세요.
충열

현충열위원

고생들 많으십니다. 아침부터 아주 활기찬 회의가 진행되고 있는 것 같습니다. 업무추진비 관련해서 저희 고시하는 기간에 대한 규칙이라는 것이 있어요? 분기별로 올라오고 있는 것 같은데 1/4분기 끝나면, 3월 말이면 언제까지 올려야 한다, 그런 기준이요.
계근

박계근총무과장

지방자치단체 세출예산 집행요령에 있습니다.
충열

현충열위원

그 기준이 어떻게 되어 있어요?
계근

박계근총무과장

분기별 익월 10일까지,
충열

현충열위원

익월 10일이요?
계근

박계근총무과장

네, 분기 익월이요.
충열

현충열위원

그러면 분기 익월 10일이면 1/4분기이면 4월 10일까지는 올라와 있어야 하는 거네요?
계근

박계근총무과장

네, 그 부분은 제가 확인해서 다시 한번 말씀을,
충열

현충열위원

이야기하는 도중에 홈페이지 들어가서 확인했는데 대체적으로 부시장님은 방금 이야기하신 대로 익월 10일을 거의 다 지키시는 것 같은데 시장님은 길게는 45일, 이렇게 되는 것 같아요. 어떤 내역을 썼는지 그것도 중요하지만, 저희가 어쨌든 법으로 정한 규칙이 있잖아요. 그것을 안 지키시니까 위원님들의 오해를 사시는 것 같습니다. 그게 오해가 될지 사실이 될지는 과장님이 파악하셔서 위원님한테 보고해 주시면 되지만 어쨌든 기준은 지켜 주셨으면 좋겠습니다.
계근

박계근총무과장

네, 적기에 앞으로는 게재를 하고,
충열

현충열위원

일단 보면 1/4분기 것이 아직까지도 안 올라와 있는 것은 맞는 것 같고요. 부시장님 것은 4월 7일에 올라왔고요. 그런 부분 챙겨 주시기 바랍니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

공무원 정·현원 관련해서 페이지 241페이지에도 있는데 정원 대비 현원, 이 자료를 쭉 보다 보니까 조금 특이한 것이 있어요. 우리 6급이 상대적으로 정원 대비 현원이 굉장히 많네요. 어떻게 보면 기이한 현상인데 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
계근

박계근총무과장

6급은 경력도 있기 때문에, 저희가 장기근속승진이라는 제도도 있고 해서 6급에서 10년 이상 근무하면 10% 이상은 승진 임용을 하는 과정이 있습니다. 그렇기 때문에,
충열

현충열위원

아니요. 정원 대비 현원이 지금 한 30%가량 많은 것에 대해서 어떻게 생각하시느냐고요.
계근

박계근총무과장

그러니까요. 장기근속승진, 그런 요인들이 있기 때문에 그렇고요. 앞서 국·과장님들이 국내연수나 정년퇴임이 많아지기 때문에 그 후속을 임용하고 그런 부분이 있다고,
충열

현충열위원

국·과장님 정년퇴임은 1년에 10~20명, 그 정도밖에 안 되는 것 같은데, 어쨌든 저희가 정원 대비 현원, 이게 정원 수를 정해 놓은 것은 그것을 저희가 지키거나 저희 광명시의 1천여 명 공직자 조직을 봤을 때 급별 이 정도 수준이 필요하다고 해서 이렇게 정해 놓으신 거잖아요?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

그런데 그것을 못 지키거나 이렇게 정원 대비 현원이 다르게 가는 이유에 대해서 뭔가 이유가 있을 거 아닙니까? 아니면 이것에 대한 대책을 가지고 계시는지요?
계근

박계근총무과장

어느 업무에 있어서 정원은 이 숫자면 가능하다, 그렇게 정원 조정을 해 놓았는데 현실은 인사 적체나 그런 부분이 많이 포함되었고요. 어떤 때는 연령대가 많은 직원들이 포진될 수 있고요. 그렇기 때문에 적기에 승진을 못 시킨 경우에는 또 근속승진이라는 부분도 있고 그래서 정원 대비 현원이 많은 이유는 그런 이유가 있습니다.
충열

현충열위원

특히 6급이 많더라고요.
계근

박계근총무과장

네.
충열

현충열위원

이게 1~2년 사이의 일은 아닌 것 같고요. 정원을 정하는 기준이 있을 거 아니에요?
계근

박계근총무과장

그러니까 팀하고 업무량 가지고 하고 있습니다.
충열

현충열위원

그러면 광명시는 실제로 6급에 대한 팀을 더 늘려야 하겠네요?
계근

박계근총무과장

그런데 어떤 조직이든지 팀만을 늘린다고 될 수 있는 사항은 아니거든요. 보니까 저희가 238팀을 가지고 있는데 현재 330명의 6급이 있습니다. 그렇기 때문에 무보직 6급이 약 110명,
충열

현충열위원

무보직 6급 해서 한 110명 정도 있고, 실제로 제가 어제 조직도를 보니까 한 팀에 2명인데 1명은 팀장, 1명은 부팀장, 결국 무보직을 최근에 부팀장이라고 표현하시는 것 같은데 그렇게 되어 있는 팀도 있고 한 팀 내에 부팀장이, 그러니까 무보직 6급이 2명 있는 팀도 있고, 실제로 6급 진급했는데, 모르겠습니다. 팀장을 다는 것이, 직급을 다는 것이 더 좋은 것인지, 아니면 약간의 권한, 책임에서 벗어나는 것인가요?
계근

박계근총무과장

팀장이라는 것은 보직을 갖는 것이고 부팀장은 실무급이기 때문에 아무래도,
충열

현충열위원

6급은 진급은 시켰는데 팀장이라는 호칭을 못 쓰니까 부팀장이라고 쓴 거 아니에요?
계근

박계근총무과장

먼저 승진하고 그런 분들이 계시기 때문에 순차적으로 보직을 부여하는 것이지 모든 분들에게 팀장을 부여할 수는 없는 상황입니다.
충열

현충열위원

여기 내용을 보니까 길게는, 모르겠어요. 각 직렬별로 차이는 있겠지만 5년, 7년, 어떤 분은 8년 동안 무보직이고 가장 최근에도, 그런데 승진하자마자 휴직하는 분들도 있고요. 나중에 정체가 빠져서 들어올 때쯤 팀장 다시려고 이렇게 휴직하시는 건가요? 무보직이 많아지는 것에 대해서 이게 정상이에요? 정상·비정상, 이게 표현이 맞는지 모르겠네요.
계근

박계근총무과장

이런 부분은 정상적인 상황은 아니죠. 그때, 그때 필요할 때 인력이 충원되어서 정상적으로 근무 연수, 또 경력에 의해서 승진도 하는 그런 과정이 맞는 거죠.
충열

현충열위원

그렇죠? 과장님, 그게 맞는 거죠?
계근

박계근총무과장

네.
충열

현충열위원

그런 것을 하려고 과장님, 팀장님들이 그런 것을 고민하고 계신데 실제로 방금 이야기하신 팀제 개편을 통해서 6급 팀장을 늘리는 것은 한계가 있으니까 그런 부분을 고민해 주세요.
계근

박계근총무과장

네.
충열

현충열위원

보기는 했는데 저도 정확히 어떤 것이 답인지 모르겠어요. 실제로 내가 승진을 하고 진급을 하면 거기에 맞는 위치에 가서 일하는 것이 맞는 거잖아요? 그런데 실제로 하는 일은 그대로이고 연차, 방금 이야기하신 장기근속에 대한 부분도 있겠지만 실제로 보면 그런 부분보다는 다른 부분이 더 많은 것 같아요. 약간의 인사 적체라든지 그런 것이 어쨌든 인사 프로세스를 함에 있어서 과장님하고 팀장님, 고민을 많이 해 주셔야 할 것 같습니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

다른 분 하고 추가로 하겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

이형덕위원입니다. 저는 분위기를 돌려서 우리 직원들의 포상금에 대해서 질의 드리겠습니다. 코로나로 인하여, 명예퇴직하신 분들, 아니면 공로연수를 통해서 해외연수 가시는 분들이 굉장히 그동안에 많았었잖아요? 그런데 그런 길들이 막혀서 이 명예퇴직 예정 공무원들에 대한 국내외 연수를 제대로 실시를 못 하고 있는데 지금 쓰지 못한, 그동안에 받아야 할 부분들을 받지 못한 이 포상금에 대해서 어떻게 처리하고 계시는가요?
계근

박계근총무과장

현재 정부 지침에 의해서 코로나19 2단계 상황에는 불요불급한 국내 연수나 출장, 또 업무 외출, 국외 여행은 다 금지했고요. 그런 상황이기 때문에 이 단계가 조정되면 가능한 사항이고요. 그렇기 때문에 퇴직이나 공로연수를 앞두신 분들 대상으로 국내 여행은 보내드리자 그래서 국내 출장, 그 부분은 운영하도록 투 트랙 운영 방식을 운영하고 있습니다.

이형덕위원

그동안에 해외로 가시던 분들하고, 여건이 그렇습니다만 지금 국내로 가시는 분들하고 어떻게 보면 그분들이 받아야 할 혜택이랄까요? 이런 부분에도 굉장히, 그러면 경제적인 부분에서 굉장히 많은 차이가 나고, 그리고 국내 여행도 가시는 분들도 있고 가시지 못한 분들도 있을 것 같아요. 이런 분들에게는 어떤 방법으로 이 포상금을 지급하게 되는지요?
계근

박계근총무과장

현금을 지급하는 것은 아니고요. 여행에 필요한 소요 경비를 지원해 드리는 거죠. 숙박비랄지, 교통비랄지, 식비랄지, 그런 부분을 지원하고 있습니다.

이형덕위원

안 가시는 분들은 그냥 끝나는 건가요?
계근

박계근총무과장

네, 지원을 못 해 드립니다.

이형덕위원

여러 가지로 어려운 환경 속에서도 이분들이 할 수 있는 그런 방법이 있었으면 좋겠는데 안타깝기는 합니다. 마지막 지금 공로연수를 가시는 분들이 그래도 그나마 30~40년 이상씩 하시던 분들이 여기 굉장히 희망을 가지고 계셨던 것 같아요. 아쉬운 부분들을 어떻게 달래야 할지 모르겠지만... 알겠습니다. 그리고 소하2동 분동을 추진하고 계시잖아요?
계근

박계근총무과장

네.

이형덕위원

복합단지 판매시설 상가로 들어가게 되었는데 정확하게 언제쯤 행정동으로 입주하게 되는지, 분동이 마무리되게 되는지 알고 싶습니다.
계근

박계근총무과장

지난 4월에 분동 계획을 수립해서 지난번에 위원님들께도 간략하게 보고 드렸었고요. 그리고 지난 4월 23일인가 26일인가 소하2동 분동 주민설명회를 개최했고요. 그래서 5월 23일까지 분동 명칭을 무엇으로 할 것이냐, 또 경계 조정은 이렇게 조정하면 될 것이냐 하는 부분들을 주민의견을 수렴해서 동 명칭은 일직동으로 하자는 의견들이 현재는, 저희가 설문을 소하2동 동장 주관으로 했는데요. 분동 예정 지역이 9천 세대 정도 되는데 설문조사에 2,322세대가 참여했습니다. 일직동이라는 의견을 주신 분들이 약 91.5%, 그러니까 2,125세대가 일직동이라는 의견을 주셨습니다. 거의 이 부분은 동 명칭이나 경계는 결정되었다고 보고요. 그래서 다음 의회 임시회 때 저희가 조례·규칙에 반영하고 7월에서 9월 사이에 분동 TF팀을 구성하고 7월에서 10월까지 새로 들어갈 청사의 리모델링을 거쳐서 금년 12월까지 분동 해서 개청하는 계획을 가지고 있습니다.

이형덕위원

그러면 2022년도에는 새로운, 지금 말씀하신 대로 가칭 일직동으로서 19개 동으로 다시 출발하게 되는 건가요?
계근

박계근총무과장

금년 말이죠.

이형덕위원

금년 말에 들어서, 그러면 공식 명칭이 우리 행정상 서류로 정리되는 시기가,
계근

박계근총무과장

광명시 일직동 행정복지센터입니다.

이형덕위원

12월부터 시작됩니까?
계근

박계근총무과장

12월 말로 생각하시면 될 것 같습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 분동을 통해서 그동안에 복잡했던 우리 소하2동, 여러 가지 행정적으로 불편했다는 민원들도 있었는데 이런 부분들이 해소될 수 있도록 만전을 기해서 해 주시기 바랍니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

다른 위원 하고 추가로 하도록 하겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조미수위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
미수

조미수위원

국장님, 과장님, 이 총무과는 이든 아니든 우리 직원들 동기부여, 채찍과 당근을 적절히 해서 일할 수 있게끔, 또 잘하시면 칭찬도 해 드리고 잘못하면 채찍도 하고 이런 것이 가장 큰 역할이잖아요? 그 과정 안에 인사도 있고 후생복지도 있고 교육도 있고, 또 뭐가 또 있습니까? 제가 이제 꼰대가 되었는지 예전에 비해서 굉장히 역동적으로 보이지도 않고 서로 칭찬과 격려, 이런 분위기도 굉장히 줄어들었고, 앞서 우리 현 위원님도 지적하셨지만 거기 대답에 우리 과장님이 이게 정상은 아니다. 조직이라는 것은 이든 아니든 피라미드가 되어야 하잖아요? 우리 지금의 인구구조도 피라미드가 안 되어서 어려움이 있어서 그런 과정 안에 우리 조직이 이럴 수 있는데 이것들을 어떻게 하면 윤활유화 해서 일할 수 있게끔 할 것이냐, 이 분위기를 만드는 그게 제일 큰 것이라고 봐요. 그런데 그런 것을 못 느끼겠어요.
계근

박계근총무과장

구체적으로 말씀해 주시면 저희가,
미수

조미수위원

예전하고 분위기도 달라졌겠죠. 그것을 인정하지 못한다는 것은 아닌데 그럼에도 불구하고 일을 되게 기쁘게 한다든지 즐겁게 한다든지 이런 분위기는 굉장히 못 느끼겠어요. 이것이 저만 느끼는 것인지, 우리 국장님, 과장님은 어떠세요? 분위기가 달라졌다는 것을 부인하지는 않겠습니다. 그럼에도 불구하고 그렇다면 우리 광명의 후생복지는 31개 시군 중에서 하위에 있습니까?
계근

박계근총무과장

저희가 상위 그룹이라고 생각합니다.
미수

조미수위원

그렇죠?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
미수

조미수위원

저도 그렇게 알고 있어요. 후생복지가 잘되어 있는 것으로요. 그런데 청렴의 문제라든지, 어제 우리 감사담당관에서도 수감자료에서 그랬지만, 친절의 문제라든지 이런 것도 굉장히 떨어지고 있어요. 우리 국장님, 과장님, 40년, 30년인데, 저도 여기서 왔다 갔다 한 지 한 20년인데요.
상준

한상준행정재정국장

제가 그 부분에 대해서는 우리 조미수위원님 말씀에 전적으로 동감하고요. 위원님 말씀대로 지금 사회적인 분위기라든지 직장 세대 간의 갭도 많이 크고 이러다 보니까 서로가 맞추는 데 굉장히 어려운 시기가 아닌가, 이렇게 생각이 들고 있습니다. 더군다나 거기에 더해서 코로나 상황까지 이렇게 닥치다 보니까 사실은 업무도 굉장히 과중이 되고 굉장히 어려운 면이 있어서 사실은 이것을 어떻게 헤쳐 나가야 할지는 저희도 상당히 고민을 많이 하고 있지만, 답이 안 보이는 부분이 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희가 여러 가지 인사 시스템이나 후생복지를 통해서 직원들에게 힘을 줄 수 있는 방안을 찾아봐야 할 것 같습니다.
미수

조미수위원

일터라는 것이 되게 중요한 거잖아요? 일터라는 것이 되게 중요한 것이고, 아주 솔직하게 말씀드리면 저희는 4년 계약직이거든요. 여러분들은 정규직이시고요. 이 정규직들이 광명시를 이끌어가야 하는데, 저희는 방향성을 제시하는 것이고 우선순위를 결정해야 하는 것들을 거두는 사람으로서 분위기가 굉장히 침체되어 있고 서로를 격려하고 지지하고 좀 더 일하려고 하는 욕구라든지 무엇을 좀 더 하는 그런 분위기는 굉장히 없어졌어요. 그리고 계속 시대는 통합과 화합과 융합과 이런 이야기를 우리가 계속 입으로 이야기하지만, 아직도 이 과는 저 과에 하고 이 과는 저 과에 이야기하고, 그런데 사실 굉장히 융합·통합·화합 이쪽으로 가야 하거든요. 그러면서 지향성을 바꿔야 하는데 이것은 크게 우리 총무과에서 고민해 주셔야 해요. 우리 직원들을 어떻게 하면, 그게 포상금으로 될 일은 아니에요.
계근

박계근총무과장

그런 교육과정들은 제가 말씀을 드려 보고요. 개선하는 방안을 찾도록 하고요. 저희가 코로나 상황이고 해서 직원들이 우울감을 많이 느끼고 그래서 그런 직원 심리상담 사업도 연 약 40명 정도를 대상으로 추진하고 있고요.
미수

조미수위원

과장님, 말씀 끊어서 죄송한데요. 궁극적으로는 5급 사무관들이 역할을 해 주셔야 한다고 봐요. 국장들이 국을 다 챙기시기는 정말 어려운 것 같고요. 국은 또 사무관을 챙기면 되는데, 이 사무관들이 조금 더 헌신하고, 우리 세대는 할 수 있잖아요? 국장님, 그렇죠?
계근

박계근총무과장

네.
미수

조미수위원

또 그렇게 자라왔고요. 그래서 다시 한번 조금 더 헌신하고 배려하고 조금 더 동기부여하고, 이런 것들을 이 어려운 상황에서 다시 한번 해 주십사, 우리 박승원 시장님, 이제 임기 말로 들어가는 거 아니겠습니까? 맞죠?
계근

박계근총무과장

네.
미수

조미수위원

공약들 다시 한번 챙겨 주시고, 그것은 다른 과가 해야 하고요. 정책기획과가 하는 것이고 그런 것들을 행하는 우리 직원들, 우리 일꾼들, 우리 공무원분들께서 이것들을 잘할 수 있도록 사무관들이 독려하는 이런 시스템을 우리 국장님하고 과장님이 조금 더 챙겨 봐 주셔서 그렇게 신경 더 써 주십사 다시 한번 부탁드립니다. 그래서 의회에서도 30만원에서 50만원으로 올렸지 않습니까? 아세요?
계근

박계근총무과장

네.
미수

조미수위원

연말에 일하는 부서, 우리가 협조 잘하는 부서 30만원에서 50만원으로 올렸어요. 그런 것도 저희들은 당근으로서 만든 거거든요. 그러니까 다시 한번 사무관들 역할을 부탁드린다는 말씀을 드리고요. 218쪽, 시청사 CCTV 유지보수비도 작년에 50%였는데 올해도 그대로 예산액을 1,800만원으로 해서 계약금액은 한 900만원으로 해서 50%로 했는데 이것이 2019년 책자도 보니까 이렇더라고요. 이런 것들은 매번 말씀을 드려도 움직이지 않으시니 우리도 가슴이 탑니다.
계근

박계근총무과장

제가 이 부분은 약속을 드리겠습니다. 가격 조사를 다시 해서 금년도부터는,
미수

조미수위원

이런 것들을 몇 번 이야기해 주시면 움직이는 모습도 보여 주십사,
계근

박계근총무과장

네.
미수

조미수위원

그리고 보면 동 행정복지센터 등 비상벨 유지관리비라면 동 행정복지센터의 비상벨을 총무과에서 유지합니까? 등이라고 하면 우리 본청이나 별관에 있는 비상벨만 이야기하는 겁니까? 행정복지센터를 우리가 관리하는 것은 아닌데요.
계근

박계근총무과장

그 부분도 저희가 정확한 가격 조사를 해서 추진하도록 하겠습니다. 현재는 저희 종합민원실,
미수

조미수위원

저희 별관, 본관에 비상벨 유지관리비가 있죠?
계근

박계근총무과장

네.
미수

조미수위원

유지관리 하게 되어 있고 동 것은 안 하죠?
계근

박계근총무과장

네, 현재 동은 자체적으로 하고 있습니다.
미수

조미수위원

그렇죠. 그러니까 이것도 계속 몇 년째입니다. 3,600만원에서 130만원으로요. 이게 말도 안 되는 예산을 세워서 계약금의,
계근

박계근총무과장

위원님의 말씀 잘 반영하도록 하겠습니다.

안성환위원장

세금을 절세한 건가 보네요.
미수

조미수위원

절세 아닙니다. 이게 2019년 수감자료에도 똑같이 되어 있어요. 저희가 자료를 요구한 것도 아니고 이렇게 보여 준 것들이 있으면 이런 것들 보시면 바로 해 주셔야죠.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
미수

조미수위원

이렇게 작은 것 하나라도 신경 써서 하셔야지 또 밑에 있는 양반들이 긴장하고 하고 그러죠.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.

안성환위원장

조미수위원님, 수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

지난번에 한주원위원 본인이 5분 발언을 한 것을 가지고 잠시 질의 드리겠습니다. 조금 전에 질의하는 과정에서 팀장님이 과장님 답변 중에 답변을 하셔서 언성이 높았는데 서로 이해하시기 바랍니다. 5분 발언은 들으셨죠?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

그것이 이유야 여러 가지가 있겠지만 일단 수감자료 제가 전년도하고 4권을 비교해 본 결과 일단 장기휴직, 병가, 이런 수가 많이 늘었거든요. 5분 발언 후에 논의하셨을 텐데 분석을 어떻게 해내고 있습니까? 왜 그렇다고 요인 분석이 나왔습니까?
계근

박계근총무과장

제가 간략히 말씀드리겠습니다. 그 부분은 2018년도하고 2019년도, 2020년도에,
주원

한주원위원

2021년도 수감자료입니다.
계근

박계근총무과장

2021년도 것은 말씀 안 하셨으니까 그 부분은 생략하고요. 먼저 가장 핵심적인 것은 제가 보기에는 2018년도에는 직원들 종합검진을 우리 후생복지 비용으로 실시하지 않았습니다. 국민건강보험공단에서 하는 일반건강검진만 참여한 거죠. 그러니까 2018년도에는 절반의 직원이 건강검진에 참여했습니다. 그리고 2019년도에는 전 직원이 참여했고요. 그리고 공무원노동조합 광명시지부하고 우리가 협약을 맺어서 2020년도에는 일반건강검진을 절반, 건강검진 짝수 년하고 홀수 년이니까 전체죠. 그래서 저희 후생복지 건강검진을 그 대상이 아닌, 일반건강검진 대상이 아닌 분을 그해에 넣어서 전 직원이 한 번씩 검진을 받게끔 되어 있습니다. 그래서 이런 연유 때문에 숫자가 이렇게 차이 나는 것 같고요. 또 자료 중에 2018년도에는 병가라는 의미를 장기병가라고 썼는데 2개월 이내 사용하는 것을 병가라고 하고 2개월 이상 들어가는 것은 질병휴직이라는 의미를 씁니다. 그래서 2018년도 자료는 질병휴직자만 계산한 숫자이고 2019년, 2020년도는 병가자까지 포함하니까 위원님께서 말씀하시는 7, 20, 49, 그런 숫자들이,
주원

한주원위원

7, 42, 79요.
계근

박계근총무과장

42, 79요.
주원

한주원위원

네.
계근

박계근총무과장

그래서 이 부분들은 2019년, 2020년도에는 병가자가 포함되어서 그렇게 숫자가 늘어난 겁니다.
주원

한주원위원

그래도 며칠 안 되었는데 원인을 최대한 분석해 주셔서 감사합니다. 이 숫자가 늘어나는 것이 잘됐다 잘못했다, 그런 의미는 아니에요. 숫자가 늘어났을 때 과거에는 건강검진 혜택이 적었다가 건강검진 혜택이 확대되면서 우리 직원들이 더 검진을 많이 해서 이런 결과가 나왔다, 그런 거잖아요?
계근

박계근총무과장

조기 발견의 그런 내용도 되겠습니다.
주원

한주원위원

이런 것은 공무원의 후생복지 차원에서 지난번에, 작년도인가 확대한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 원인이, 원인이라는 것이 여러 가지가 있을 수 있지 않습니까? 정말 아파서 그런 것인지, 아니면 스트레스 때문에 그런 것인지, 아니면 다른 요인 때문에 그런 것인지, 우리가 그것을 잘하자는 의미 아니겠습니까? 다각도로 분석을 통해서 우리가 또 다가가서 해결할 수 있는 부분은 해결하고 다시 정상적으로 근무할 수 있게 하고 이런 것인데 저는 5분 발언을 한 이유가 혹시 스트레스성, 심리성이 있지 않을까 해서 시장님께 고민해 달라고 점검해 달라고 한 것이지 이게 잘됐다, 잘못했다, 이런 측면은 아닙니다. 혹시 스트레스가 있을 때 우리 직원들은 어떻게 하고 있습니까? 스트레스가 많다, 고민이 많다, 이럴 때는요.
계근

박계근총무과장

그 부분들은 어떻게 해서든 본인들이 풀어야 하겠죠.
주원

한주원위원

본인이 푸는 것이 아니고 우리 직원심리상담센터가 있지 않습니까?
계근

박계근총무과장

저희가 지원해 줄 수 있는 부분을 말씀하시는 겁니까?
주원

한주원위원

과장님, 본인이 풀어야 하겠죠, 이렇게 하면...
계근

박계근총무과장

그 부분은 저희가 직원심리상담지원사업이라고 해서 연간 약 40명 정도를,
주원

한주원위원

40명이요?
계근

박계근총무과장

네, 개인별로 50만원을 지원해서 병원에 가서 본인이 상담도 하고 치료도 하고 하는 예산을 지원하고 있습니다.
주원

한주원위원

그게 광명시에 있습니까?
계근

박계근총무과장

저희 시에는 그것을 운영하고 있습니다.
주원

한주원위원

광명시에서 이용하는 거예요?
계근

박계근총무과장

병·의원은 광명시에도 있을 수 있고 본인이 선택할 수 있는 겁니다.
주원

한주원위원

제가 알기로는 일단 광명시가 아닌 외부에, 본인의 상담을 하다 보면 혹시 밝히고 싶지 않은 것도 있으니까 보호 차원에서 외부에서 하는 것으로 알고 있는데 그런 점은 매우 잘하신다고 생각해요. 그런 심리 지원에 관한 이런 부분을 세심히 살펴서 심리 지원에, 복지에 각별히 신경 쓰실 필요가 있을 것 같아서 제가 총 4권을 해서 점검을 부탁드렸던 것이고, 또 하나 숫자가 올라간 것이 또 있더라고요. 고충 처리도 살펴봤고 희망 부서에 가는 그런 것도 살펴봤는데 특별하게 조금 숫자가 올라간 것이 또 있어요. 아까는 병가하고 질병이 올라갔다고 제가 말씀드렸는데 징계현황도 숫자가 많이 올라갔어요. 자료 가지고 계십니까?
계근

박계근총무과장

네, 잠깐 자료 보고 말씀드리겠습니다.
주원

한주원위원

네, 과장님, 자료가 없으신 것 같은데 제가 그냥 불러드리겠습니다.
계근

박계근총무과장

가지고 있습니다.
주원

한주원위원

2018년도에는 견책이 3명이 있었어요. 2019년도에는 견책 3명에 강등 1명, 그렇게 있었고 2020년도에는 11명으로 대폭 늘어났거든요. 이것이 품위유지 위반으로 이렇게 숫자가 많이 늘어났는데 저는 염려스러운 것이 공무원의 기강이 조금 해이해졌나, 아니면 긴장도가 공무원들이 조금 떨어지셨나, 이런 생각을 하는데,
계근

박계근총무과장

그 부분은 제가 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 2018, 2019년도에는 경기도 종합감사가 없었고요. 2020년도에는 경기도 종합감사가 있었습니다. 그래서 업무적인 부분들이 많이 지적을 받은 부분이 있다고 말씀을 드리겠습니다.
주원

한주원위원

종합감사가 있었든 자체감사가 있었든 품위유지를 잘하지 못해서 이렇게 데이터가 집계된 거 아니겠습니까? 공무원의 기강에 대해서는 어떻게 고민하고 계십니까? (자료를 들어 보이며) 이 수치를 보셨잖아요? 뭐를 어떻게 해야 이 수를 줄일 수 있을 것 같습니까?
계근

박계근총무과장

숫자를 줄인다면 직원들이 자신의 업무 연찬을 먼저 해야 할 것 같고요. 이 부분은 본인들의 업무와 관련된 징계들이 포함되어 있기 때문에 성실의무 위반이나 품위유지의무 위반 건들은 2018년, 2019년, 2020년 비교를 하면 다 비슷합니다. 대신 업무를 추진하다가 실수하고 법령 부분을 놓치는 부분에 있어서 징계를 받는 부분이,
주원

한주원위원

과장님이 답변해 주실 때 조금 그런 느낌이 들어요. 이것을 조직적인 시스템의 문제로 저는 봐 주셨으면 좋겠는데 자꾸 개인의 영역으로 한정 지은 듯한 그런 느낌이 들거든요. 이게 조직적인 시스템 붕괴의 시작입니까, 아니면 그냥 개인적인 일로 두고 봐야 하겠습니까? 어떻게 해야 하죠?
계근

박계근총무과장

위원님, 그 부분은 사생활 부분도 있고요. 업무적인 부분에 있어서는 저희들도 각종 교육을 통해서 진행, 이런 부분들이 더 많이 나오지 않도록 할 것이고요. 교육과 그런 부분들 통해서,
주원

한주원위원

이게 사생활, 그리고 개인적인 문제로 보기에는, 우리가 현재 일반 회사에 다니는 분들이 아니고 공무원이지 않습니까? 공무원이 지켜야 할 품위, 성실, 이런 것들이 있을 텐데 숫자가 이렇게 많이 나온 것은 단지 경기도 감사가 있었으니까 이렇게 나왔다, 이런 답변도 저는 궁색하게 들리고요. 이렇게 숫자가 나왔는데 교육적으로 어떻게 접근해 보실 생각이십니까?
계근

박계근총무과장

음주나 기본적인 생활질서, 또 기본 소양, 그런 교육들이 필요할 것 같습니다. 그래서 그런 부분을 고민하도록 하겠습니다.
주원

한주원위원

제가 감사담당관 팀에다가 교육을 어떻게 하는지, 성인지교육을 어떻게 하는지, 성폭력교육을 어떻게 받는지, 여러 교육을 받는 것을 받아 봤거든요. 그런데 교육은 다 되고 있는 것 같은데 실제 현장에서는 자꾸 이러한 일이 발생하면 뭐가 잘못된 겁니까? 교육도 다 하고 있는데 실제로 현장에서는 이렇게 나타나면 어느 부분이 잘못된 겁니까?
계근

박계근총무과장

교육의 효과라고 봐야 할 것 같습니다. 그래서 교육의 효과를 드러내기 위해서는 사례 중심이나 그런 교육들을 앞으로 하도록 하겠습니다.
주원

한주원위원

이 부분을 본 위원이 언급해 드렸으니까 다시 돌아가시면 회의를 통해서 다시 진단하고 다시 처방을 내려서 조직 구조의 어느 부분을 바꿔야 이런 부분이 제로가 될지 고민하시기 바랍니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
주원

한주원위원

수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

보충 질의를 하고 추가해서 질의 드리도록 하겠습니다. 보내 주신 자료에 그동안 공로연수·장기휴직·장기병가·파견자 현황 내용을 보면 그동안 우리 장기휴직인원이 한 87명, 병가를 빼고라도 87명 정도가 되는데요.
계근

박계근총무과장

현재 장기휴직이 87명이고 육아휴직이 66명이고 질병휴직이 16명, 해외동반휴직이 3명, 가사휴직 2명, 그렇게 87명이 장기휴직에 들어가 있습니다.

이형덕위원

현재 이 87명 정도의 인원 중에서 대부분이 육아휴직에 의해서 장기휴직이잖아요?
계근

박계근총무과장

네.

이형덕위원

지금 법도 바뀌었죠?
계근

박계근총무과장

네.

이형덕위원

어떻게 바뀌었습니까? 그동안에는 여성 공무원들이 굉장히 많이 했는데 지금은 상황이 다르죠?
계근

박계근총무과장

질병휴직은 최대 1년까지이고 1회 연장을 할 수 있고 육아휴직은,

이형덕위원

지금 부부가 다 할 수 있는 거죠?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

몇 년까지 가능합니까?
계근

박계근총무과장

가사휴직도 1년 단위로 할 수 있는 거고요. 가족 중에 아픈 분이 있거나 아이를 출산했는데 그 아이를 돌봐 줄 사람이 없을 경우도, 남성도 가사휴직이 가능합니다.

이형덕위원

지금 부부가 다 육아휴직을 받을 수가 있는 거죠?
계근

박계근총무과장

네, 그거는 가능합니다.

이형덕위원

예년보다 휴직 인원이 많이 늘어서 그러는데 저는 질의를 드리는 내용에 있어서는 87명 이 많은 인원들이 행정의 자리를 비웠을 경우 행정에 공백이 생기잖아요? 이런 부분들을 어떻게 지금 공백을 메워가고 있는지, 각 동에 그동안 저희가 현장을 돌아보면 때로는 이런 휴직으로 인해서 인원이 충원되지 않아서, 쉽게 말하면 방문간호사 같은 경우는 없는 동들도 있잖아요? 가야 하는데도 불구하고 공백이 생겨서 하지 못하는 경우도 있고 복지 담당들이 있는데도 불구하고 그동안 사례관리가 되어야 하는데 사례관리가 중단되어 있는 곳도 있습니다. 이런 행정 공백을 어떻게 채워 가실 것인지, 실질적으로 문제인데 이런 문제를 문제로만 보고 있을 것인지, 당연히 대안이 있어야 하지 않겠냐는 생각이 듭니다.
계근

박계근총무과장

그 부분 말씀드리면 현재 약 110명 정도가 정원 대비 현원이 부족한데 임기제 공무원들을 일부 충원해서 활용하고 있고 동의 단순한 행정 지원 업무 같은 경우는 기간제 근로자분들을 채용해서 조직이 돌아가게 하고 있고요. 그리고 금년도 9월에 약 134명의 공무원이 임용됩니다. 그래서 6월 5일 임용시험을 봐서 9월이면 어느 정도 해소되지 않나, 그렇게 판단합니다.

이형덕위원

134명이 충원되기 전까지는, 9월까지는 이런 행정 공백 상태를 계속 유지해 갈 수밖에 없는 상황이네요?
계근

박계근총무과장

네, 그리고 타 시군에서 저희 시로 전입이라고 그러죠. 전입신청을 수시로 저희가 받아서 현재까지 4명 정도를 충원하고 있고 면접을 보아 놓은 인원들이 한 6명 정도 있습니다. 그래서 그런 인원들을 빨리, 빨리 충원해서라도 부족한 부분을 해소하고 있습니다.

이형덕위원

제가 현장에서 우리 주민들한테도 들었고 동에서도 들었어요. 이런 부분을 해소할 방법이 없는지 저한테 민원을 주셔서 제가 문의를 드린 적도 있습니다. 이런 부분들 앞으로는 행정 공백이, 당연히 지금 이건 예견되어 있는 거잖아요? 그래도 최소한 연평균 몇 명 정도 나왔기 때문에 이 예비인력이 있어야 한다는 것은 누가 계산을 하더라도 확실한 내용인 것은 대체를 해 주셔야 마땅하다는 생각이 듭니다. 그동안에 이런 휴직이 그렇게까지 많지 않았지만, 부부가 다 휴직할 수 있는 계기가 생김으로 인해서 눈치 보지 않고 필요에 의해서 하는데 그 부분은 데이터를 통해서 점검하셔서 공백에 만전을 기해 주셨으면 좋겠습니다.
계근

박계근총무과장

수시로 정원 관리나 현원 관리를 해서 이후부터는 조직에 공백이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

이형덕위원

저는 주차장 관리에 대해서 다시 한번 질의 드리겠습니다. 그동안 우리 광명시청 하면 주차가 만년 불편하다는 것은 우리 시민들의 오래된 의견입니다. 우리 시장운동장 주차장은 현재 어떻게 되고 있습니까?
계근

박계근총무과장

그 부분은 사업 시행은 건설지원과에서 하고 있는데 착공은 된 것으로 알고 있습니다. 착공해서 내년 10월 준공을 목표로 진행하고 있습니다.

이형덕위원

착공하셨다고 말씀하시는데 우리가 벚꽃이 피기 전에 나무를 잘랐잖아요? 작년부터 이야기되어 와서 아마 금년 초에는 그래도 시작되지 않겠냐고 했는데 먼저 벚꽃나무를 자르시더라고요. 그래서 나무를 자르면서 참 민원도 많았었어요. 시작하려면 저것부터 시작해서 뿌리가 내리기 전에 해야 한다고 사실 주변 시민들한테 같은 이야기를 전했었는데 지금까지 시작을 안 하고 있어요.
계근

박계근총무과장

그 부분은 건설지원과에 전달해서 사업이 적기에, 또 빨리 진행될 수 있도록 전달하겠습니다.

이형덕위원

그리고 우리 광명시민들뿐만이 아니라 우리 직원들까지 전체적으로 불편하잖아요? 이러한 불편을 해소하기 위해서는 우리 주무부서인 총무과에서,

안성환위원장

원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시15분 감사중지

11시15분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.

이형덕위원

과장님, 그 부분은 같이 주무부서하고 협조해서 우리 시에, 특히 광명 본청의 주차난을 해결할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

이상 일단 질의를 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.
충열

현충열위원

질문 이어가겠습니다. 아까 조미수위원님도 이야기하셨고 한주원위원님도 이야기하셨지만, 총무과에서 전체적으로 광명시 공무원들의 일하는 분위기 및 전체 이런 것을 또 관리해 주셔야 하잖아요? 그런 것에 비해서는 어쨌든 자료에 나와 있는 대로 이야기도 하셨지만, 휴직이 증가되고 징계가 증가되고 이런 사항을 좀 더 세밀하게 살펴 주시고요. 세대 간에, 요즘 X·Y·Z세대 이야기하면서 2000년생 공무원들이 들어왔다, 이런 책도 있더라고요. 그런 것을 보셔서 세대 간에서 우리 공무원들하고 소통하는 방법을 찾으셔서 그런 부분 해 주시고요. 제가 자료를 다른 것을 하나 봤는데 일을 잘하면 저희가 상도 받고 표창도 받고 해야 하잖아요? 그런데 이런 부분은 제가 퇴직자 분들, 공로연수 분들 빼고 살펴봤는데 2017년부터 한 6, 7명으로 거의 대동소이해요. 이것이 우리 시에 할당된 인원인가요? 어떻게 이렇게 숫자가 다 비슷하게 나오죠?
계근

박계근총무과장

모범공무원이나 우수공무원이라는 것은 정부 포상이기 때문에 그 부분은 정부에서 할당을 내려 주는 숫자입니다.
충열

현충열위원

할당, 매년이요?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

그러면 저희가 따로 특별한 활동이나 모범적인 활동을 해서 추가적으로 받는 경우는 거의 없나요?
계근

박계근총무과장

그 이외에 자랑스러운 공무원이라고 해서 도지사 표창을 매월 1명씩,
충열

현충열위원

그것도 거의 할당이잖아요?
계근

박계근총무과장

네, 그렇고요. 저희가 또 시장님 표창은 연간 약 238건 정도 수상을,
충열

현충열위원

시장님 표창은 많이 봤고요. 총리상이나 그런 부분도 공무원들이 일을 잘하면 더 추가적으로 받을 수 있게 총무과에서 관리해 주세요.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

단순히 내려 주는 상 받기보다는, 다른 것 보면 지자체장 이렇게 해서 지금까지 표창 전국에서 또 많이 받으셨잖아요?
계근

박계근총무과장

네.
충열

현충열위원

단체장님도 많이 받으시는 것도 좋지만 우리 시 공무원들도 그런 것을 통해서, 그 자체가 또 사기 진작이나 일하는 분위기를 만들어 줄 수 있는 거잖아요? 그런데 그런 부분 거의 없는 것 같아요. 방금 이야기하신 대로 실제로 내려 준 어떤 할당된 부분에 일부는 있는데 개인적으로 잘한 것, 또 칭찬할 수 있는 것들 좀 더 적극적으로 시에서 홍보해서 이 외의 상을 더 받을 수 있도록 과장님 이하 팀장님들, 고민해 주시기를 부탁드립니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

그리고 제가 한 가지 더 하면 공무원하고 임기제, 기간제 현황을 2018년부터 2021년까지 제가 쭉 살펴봤는데 특이한 게 저희 임기제가 많이 늘었어요? 매년 지속적으로 상승하는데 저희가 이 임기제에 대한 기준이 있습니까? 채용절차랄까, 어떻게 뽑는 기준 같은 것이요.
계근

박계근총무과장

임기제는 업무 성격에 따라 뽑는 것이기 때문에 그 업무에 꼭 필요한 자격증이나 대부분 경력하고 어디에 근무했는지 어떤 업무를 했는지 그런 부분을 가장 중요시해서 꼭 필요한 부분에 있어서는 채용하고 있습니다.
충열

현충열위원

그러니까 그런 임기제가 이렇게 늘어나는 사유요. 예를 들면 2018년도에 한 103명 정도였는데 2021년, 가장 최근을 보면 131명으로 한 27% 정도 시간선택제 임기제라든지 임기제에 대한 비중이 늘었어요. 이렇게 임기제 인원수가 늘어난 사유가 있는지요? 분명히 채용절차에는 전문적인 분야에 필요하다고 뽑으셨을 텐데 이런 부분을 일반적으로 공무원 숫자 저희도 부족한데 공무원을 추가적으로 채용해서 뽑을 수 있는 것은 아닌지요?
계근

박계근총무과장

아까 말씀드렸지만 공무원이 휴직을 가고 하면 대체인력이 필요하기 때문에 이런 임기제가 늘어난 사유가 그런 부분도 있고요. 또 시책을 추진하다 보면 특색사업 있지 않습니까? 만약 평생학습이랄지, 또 자치분권이랄지, 그런 부분에 있어서는 공무원의 지식보다는 전문 인력의 지식을 활용하는 부분들이 가능하기 때문에 그런 부분에 있어서 임기제가 2018년도부터 약 10% 정도, 10%는 아니죠.
충열

현충열위원

전문 분야에서 그런 분이 필요하다는 것은 저도 인정하고 그런 지식을 저희가 받아서 내부적으로 습득도 하고 내부적으로 필요한 것 같은데 실제로 보면 임기제가 전체 과에서 동사무소를 제외하고 거의 없는 과가 없어요.
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

예를 들면 경제문화국 보면 임기제가 일자리창출과, 창업지원과, 지역경제과, 도시농업과, 문화관광과, 전체 공무원 수가 한 과를 예로 들면 20명인데 임기제가 8명이에요. 이 정도면 공무원들 더 충원해서 계속 경력을 쌓아 주는 것이 더 낫지 않을까요?
계근

박계근총무과장

자치분권 쪽만 사례를 들어보겠습니다. 그런 경우에 행복마을관리소 운영이랄지, 또 주민자치회 전환이랄지, 이런 사업들을 하다 보면 조금 전에도 말씀드렸지만 그분들의 능력을 활용할 수 있는 부분들이 있기 때문에 임기제가 조금 필요하다고 생각합니다.
충열

현충열위원

사업 쪽에는 그렇게 경력직을 해서 하는 것도 좋지만, 요즘에 맨날 이야기하잖아요. 요즘 MZ세대들이 항상 하는 이야기가 그렇게 경력직만 뽑아 놓으면 자기네들은 언제 취직하냐고요. 이것도 사회적 이슈입니다. 기업체에서는 빨리 와서 일할 수 있는 사람이, 충분히 경력직도 필요하지만 그러면 요즘 20대 애들 어디 가서 일할, 최소한 저희 공무원 조직 내에서 그런 부분을 지켜 주셔야 하지 않을까요?
계근

박계근총무과장

현재 부분에 있어 장기 프로젝트냐 단기 프로젝트냐, 그런 차이가 있기 때문에, 임기제분들은 5년을 기준으로 채용하기 때문에 장기적으로 필요하다면 당연히 공무원이 업무를 해야 하겠죠. 그런데 그분들의 전문 지식을 활용할 수 있는 업무에 대해서는 단기적으로는 임기제도 필요하다고 생각합니다.
충열

현충열위원

과장님이 예를 들어서 설명하셨지만, 자치분권, 주민자치는 저희가 장기 프로젝트잖아요? 앞으로 지방자치법도 개정이 되었고 그것에 맞추어서 하려면 그것에 맞는 인력을, 모르겠습니다. 경력직만 한두 명 해서 바로 업무를 수행하는 것도 중요하지만 저희 공무원들의 스킬을 높이는 것도 더 중요하다고 생각합니다. 임기제에 대해서 고민해 보시고요. 다른 도시를 봤어요. 그러니까 임기제 관련해서 관리하는 내용을 제가 부천시 것을 봤어요. 부천시는 이게 조례가 있더라고요. 과장님, 혹시 아세요? 부천시의 시간선택제 임기제공무원 인력운영규정, 이런 조례가 있어요. 그 조례를 보면 인력배치 가능 분야나, 이런 이야기는 제가 조금 이따 하고 이 이야기보다도 임기제공무원 부서별, 등급별 배치현황 이렇게 해서 한 151명 정도, 2021년 3월 29일 기준으로요. 그런데 부천시가 정원이 한 2,581명이에요. 임기제 비율이 한 5.85%, 그런데 저희 광명시 같은 경우는 지금 정원이 1,190명, 그런데 임기제가 131명이니까 한 11%, 과다하다고 생각하지 않습니까?
계근

박계근총무과장

그러니까 저희가 9월쯤 인력이 약 134명이 임용되면 임기제 이런 부분들도 조금씩은 해소되리라고 봅니다. 자연감소분도,
충열

현충열위원

자연감소분이 생길까요?
계근

박계근총무과장

네, 사업의 폐지도 생길 것이고요. 그렇습니다.
충열

현충열위원

임기제분들도 잘하시면 잘하시는 만큼 저희가 업무에서 필요하다고 하면 재계약도 하시고 하시잖아요?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

그러면 재계약할 때 다른 평가 같은 것도 하시나요?
계근

박계근총무과장

연 1회 부서장들이 다 평가하고 있습니다. 그분들의 1년 근무실적에 대해서는 부서장들이 평가하고 있습니다.
충열

현충열위원

그러면 재취업도 하겠지만 채용취소도 결정된 적이 있나요? 예를 들면 5년 계약을 했는데 실제로 이분의 업무성과가 그것에 못 미친다 싶을 때는요. 이런 표현이 맞는지 모르지만 목적을 가지고 그분들을 경력직으로 채용했는데,
계근

박계근총무과장

5년이 지나면 연장이라는 의미는 아니고 다시 채용을 합니다.
충열

현충열위원

그러니까 중간에 임용을 취소하는 경우가 있는지요? 그런 것은 불가능한가요?
계근

박계근총무과장

사업의 폐지 외에는 취소할 수 있는 것은 없다고 봅니다. 본인이 능력이 안 되서 나는 이 일에 적성이 안 맞는다고 해서 포기하지 않은 경우는 저희가 임용을 강제적으로 해지하지는 않습니다.
충열

현충열위원

그런 부분까지 같이 검토하셔서, 이 부분도 저희 공무원 조직의 한 11% 되는 굉장히 큰 인원이거든요. 그런데 그 인원에 대한 관리규정 정도는 저희 내부적으로 검토해서 만들어 보시는 것도 괜찮을 것 같아요. 부천시 사례를 보니까 인력배치 가능 분야, 저희 정규직 공무원, 정규직이라는 표현이 맞는지 모르겠네요. 정규직, 맞나요?
계근

박계근총무과장

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
충열

현충열위원

공무원들이 상대적으로, 자기도 그 일을 하고 싶은데, 어떻게 보면 시의 정책사업에 대한 부분들이 있잖아요? 그런데 임기제 공무원들 이렇게 배치해 놓으면 막상 자기가 적극적으로 해서 자기계발도 하고 시를 위해서 일을 하고자 하는데 배치가 안 될 수도 있는 거잖아요? 그런 상대적 박탈감도 제가 봤을 때는 느끼실 수 있을 것 같아요. 그러니까 그런 것을 고려하셔서, 이 조례 내용에 그런 것이 있어요. 가능 분야, 또 일정 자격을 구비한 사람은 공무수행에 지장이 없는 분야, 인력 관리에 대해서 채용목적과 일치되지 않는 시간선택제임기제가 있는 경우는 그 인력 배치 승인을 취소할 수 있다, 이런 식의 내용도 있거든요. 그런 것을 보셔서, 어쨌든 저희가 필요에 의해서 뽑아서 활용하지만 같이 활동하고 있는 저희 공무원들하고 그 인력 운영 관리에 대해서 고민하셔서 인력 운영 관리에 필요한 조례를 만드는 것도 괜찮을 것 같습니다.
계근

박계근총무과장

네, 지방공무원법 현재 따로 있는데 그런 부분들에 있어서 지방공무원법상에 조금 부족한 것은 저희가 더 가미를 하고 위원님께서 말씀하신 부분들에 대해서 필요하다면 조례를 제정하는 방안을 검토하도록 하겠습니다.
충열

현충열위원

이런 것 때문이라도 정규직분들, 일반 공무원들의 승진의 기회라든지 순환보직이 박탈될 수도 있거든요. 그러니까 그런 부분 고민하셔서요.
계근

박계근총무과장

죄송합니다. 조례는 아니고 규정입니다.
충열

현충열위원

네, 규정입니다. 조례는 아니고요. 맞습니다. 인력운영규정인데 그래서 임기제가 많은 것이 좋다, 적은 것이 좋다, 그런 것은 아닌 것 같고요. 그 위치에 맞게끔 쓰시는데 제 판단에는 최근에는 너무 과다하게 늘었다, 그러니까 그 부분을 고민 하셔라,
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

이상 질문 마치겠습니다.

안성환위원장

수고 많으셨습니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

2021년도 상반기 6급에서 5급으로 승진하는 인사가 단행되었었죠?
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

저희들도 그 파일을 봤었는데 몇 배수를 뽑는 거죠?
계근

박계근총무과장

승진임용에 대한 배수를 말씀드리겠습니다. 1명을 임용할 때는 7배수고요. 1명당 7명이 필요하고요.
주원

한주원위원

1명당 7명이요.
계근

박계근총무과장

2명이 필요할 때는 5배수, 후보자가 10명이 필요합니다. 그리고 3명일 경우에는 4배수,
주원

한주원위원

3명일 때는 4배수요.
계근

박계근총무과장

네, 12명이 필요하고요.
주원

한주원위원

이번에는 그러면 몇 배수로 하신 거예요?
계근

박계근총무과장

이 원칙을 적용합니다.
주원

한주원위원

4배수 정도 했나 보네요?
계근

박계근총무과장

그리고 6명인 경우는 초과 1명당 3배수에다가 플러스를 20을 하니까,
주원

한주원위원

그러면 배수 안에 들어왔다는 것은 무슨 의미예요?
계근

박계근총무과장

저희가 매년 4월 30일 기준하고 10월 30일을 기준으로 직원 개개인의 근무성적평정을 합니다.
주원

한주원위원

근무평정이요?
계근

박계근총무과장

평정이요. 그래서 그 평정 기준을 가지고,
주원

한주원위원

배수를 정하는 거예요?
계근

박계근총무과장

그렇습니다. 순위를 정하는 거죠.
주원

한주원위원

배수에 들어오고 순위를 정하는 거죠?
계근

박계근총무과장

네, 그 순위가 배수라는 의미입니다.
주원

한주원위원

그러면 배수에 들어와서 순위가 쫙 이렇게 나열되었으면 순위별로 하는 거예요?
계근

박계근총무과장

그것은 아닙니다. 저희는 업무실적이나 그 사람의 능력, 또 근무경력, 또 어떤 전공을 가지고 있느냐, 또 인품이나 적성까지 고려합니다. 그래서 한 대여섯 가지를 고려해서,
주원

한주원위원

그러니까 배수 안에 들어오더라도 그 안에서 다시 업무실적, 또 능력, 경력, 인품, 이런 것을 봐서 하는데 이것을 누가, 어떻게 판단하시는 거예요? 위원회가 있습니까?
계근

박계근총무과장

저희가 인사위원회라는 위원회가 있습니다. 그분들이 판단하고 심의하셔서 결정해 주십니다.
주원

한주원위원

업무실적이나 이런 것은 자료가 있겠지만 인품이라든가 이런 것은 어떻게 판단해요? 되게 추상적인,
계근

박계근총무과장

그 순위라는 것은 조금 전에 말씀드렸지만 4월 30일, 10월 30일 기준으로 근무성적평정을 해서 근무성적평정위원회라는 국장님들하고, 부시장님이 위원장이시고요. 그래서 국장님들이,
주원

한주원위원

근무성적평정위원회요?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

그러면 인사위원회,
계근

박계근총무과장

인사위원회는 별도로,
주원

한주원위원

다음에요?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

인사위원회를 열고 그다음에 근무성적,
계근

박계근총무과장

아닙니다. 근무성적평정이 매번 먼저 되어 있는 거고요.
주원

한주원위원

근무성적위원회 다음에 인사위원회요.
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

인사위원회에서 배수를 정하는 거죠?
계근

박계근총무과장

아닙니다. 인사위원회에서 배수를 정하는 것은 아닙니다.
주원

한주원위원

확정을 짓는 거예요?
계근

박계근총무과장

네, 근무성적평정위원회에서 순서가 정해집니다.
주원

한주원위원

이번에 승진하는 게 어디, 어디 부서의 몇 명이, 어느 직에 몇 명이 부족했던 거예요? 간호직 이런 거요.
계근

박계근총무과장

이번에 승진임명 의결을 한 직렬은 행정이 6명이고 사회복지가 2명, 환경이 1명, 시설이 1명, 그렇게 총 11명입니다.
주원

한주원위원

당초에는 행정에서 9명이었다가 행정과 세무, 전산, 이렇게 해서 6명을 뽑았나 봐요. 그런데 보면, 제가 이것에 대한 자료는 해마다 봤었거든요. 인사 권한은 시장님의 고유 권한이시지만 이렇게 뽑아 놓은 사람을 승진이나 이동하는 것은 체계적이고 조직적이고 뭔가 규칙이 있어야 할 것 같거든요. 그런데 팀장 근무연수를 보니까 많이 달라 보여요. 일단 팀장은 주무관에서 몇 년을 근무해야 팀장이 되는 거죠?
계근

박계근총무과장

승진 최저 연수가 9급에서 8급은 1년 6개월이고 8급에서 7급은 2년, 그다음에 7급에서 6급은 3년, 6급에서...
주원

한주원위원

6급에서 5급은 대개 3년 연수가 지나면 해당되는 건가요? 3년 이상이요.
계근

박계근총무과장

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

그런데 이게 참 적체되어 있는지 근무하시는 분이 행정직에서 보니까 8년, 이번에 승진한 분을 보니까 8년 2개월, 또 7년 2개월, 9년 4개월, 이런 분들이 되셨는데 여기 행정직에서 된다고 대상에 올라온 분들이 11년 11개월 분이 안 되셨고, 누구인지 모르겠어요. 10년 4개월 분도 안 되셨고 10년 또 4개월 어느 분도 안 되셨고 10년 1개월도 안 되셨는데 얼마나 또 다른 분들이 근무를 잘하셨는지는 모르겠지만 11년도 안 되는, 이제 12년 거의 다 되었겠네요. 12년도 안 되었는데 7년 2개월, 8년 2개월, 이런 분이 되셨거든요. 얼마나 어떤 부분에서 이분들이 탁월하셨기에 발탁인사처럼 되셨습니까?
계근

박계근총무과장

승진후보자 명부 중에서 쭉 승진 순서,
주원

한주원위원

순서요?
계근

박계근총무과장

명부 순서가 있지 않습니까? 그분 중에 업무실적이나 그 사람의 능력 또 인품,
주원

한주원위원

똑같은 말씀이신데 시설직 같은 경우도 보면 6년 8개월 분이 승진하셨고 9월 4개월 분이 있는데 이분도 배제되셨어요.
계근

박계근총무과장

그러니까 그런 부분에 있어서 업무를 너무 열심히 하고 고생을 많이 해서,
주원

한주원위원

그걸 어떻게 평가하시는 거죠? 너무 열심히 했고 너무 고생했는데, 다른 분은 놀았습니까?
계근

박계근총무과장

업무의 종류가 다르지 않습니까?
주원

한주원위원

이것은 여기서 이렇게 주고받는다고 해결될 일은 아니에요. 혹시 인사가 본인의 스스로 마음에 비추어볼 때 이것을 이렇게 하면 안 되는 것 같다고 생각하시면 그 부분에 대해서 다음번에는 그런 것을 반복하시면 안 될 것 같고 또 아무리 지금 인사 권한을 가지고 계시더라도 누락된 분들은 얼마나 섭섭하시겠어요? 제가 이름을 받아보지 못해서 어느 분이 어떻게 되었는지는 모르겠어요. 그런데 이런 부분에서 인사 배수에 올라왔다가 떨어지고 내가 근무연수도 근무연차도 훨씬 많은데, 왜 나는 12년이나 근무했는데 승진이 못 되고 이제 7년, 8년 된 사람은 왜 되었을까, 이런 것을 생각할 때 배수에 들어왔다면 이미 그 범위 내에서, 아까 말씀하신 업무 실력, 능력, 인품이나 경력, 이런 것은 다 됐다고 보거든요. 배수에 들어왔을 때는 그게 갖추어진 거거든요. 그래서 그분들이 승진에서 배제되었을 때 얼마나 상실감이 클 것인가, 또 그렇게 승진에서 배제되면 정말 일할 맛이 나서 일을 할까, 그러다 보면 공평하다고, 또는 공정하다고 생각하지 않을 수 있고 일할 맛이, 또는 혁신적으로, 개혁적으로 일할 의욕은 떨어진다고 봅니다. 공무원의 사기는 바로 승진 아니겠습니까? 자기가 열심히 일했는데 승진으로서 보상을 따박따박 받으면 그것으로 공무원들은 충분할 것인데 그렇지 않고 자꾸 인사시스템이 공정하지 않은 것 같다고 여기게 되면 관리자들이 신뢰가 가지 않을뿐더러 외부에서 보기에도 그렇게 온당해 보이지 않을 수 있습니다. 이런 부분을 감안하셔서 조금 잘못된 부분에 대해서는 스스로 이 부분이 그랬다고 다음부터는 이런 부분에 대해서 시정해야 하겠다고 생각해 주시면 좋겠습니다.
계근

박계근총무과장

네, 알겠습니다.
주원

한주원위원

여기에서 발탁인사는 없었죠?
계근

박계근총무과장

네.
주원

한주원위원

발탁인사도 없었는데 그렇게 12년을 훌쩍 뛰어넘는 분들이 계셔서 놀랍습니다. 공정한 인사 시스템이 되기를 바라는 마음에서 질의 드렸습니다. 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

저는 우리 시청 동호회 현황을 봤습니다. 현원 1,065명 중에 769명이 동호회 인원으로 나와 있어요. 제가 동호회 내용을 말씀드리는 내용에는 사실 웃는, 활기찬 우리 광명시청 분위기를 만들어 주십사 하는 부탁을 드리고자 합니다. 아까 말씀드렸던 것처럼 행정 공백이 생겨서 업무 부담이 전가되기도 하고 이런 부분들은 우리 광명시에도 시간선택제임기제들 있잖아요? 임기제를 통해서 그 공백을 메워 주시고 어떻게 보면 직장 분위기가 광명 우리 공무원들이 행복해야 우리 광명시민들이 행복하지 않겠어요? 그래서 휴직이 많이 늘어나기도 하는데 늘어난 휴직도 저는 부정적으로만 보지는 않습니다. 옛날하고 달라서 제도적으로 보장되어 있기 때문에 그로 인해서 휴직 인원이 늘어나는데 긍정적으로 보고요. 이런 부분들을 다만 업무 부담으로 인해서 업무가 전가되지 않는, 그래서 업무가 가중되면 스트레스가 쌓이고 스트레스가 쌓이면 결국은 분위기가 다운되었다는 이야기를 많이 듣지 않습니까?
계근

박계근총무과장

네.

이형덕위원

이런 분위기를 확 바꿔 주십시오.
계근

박계근총무과장

노력하겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님, 긴 시간 동안 고생하셨습니다. 위원님들께서 건의하거나 지적하거나 제안하거나 했던 내용들, 또 필요한 부분에 대해서 아까 자료가 미비해서 소명을 다 못 한 부분들은 위원님들 찾아뵙고 그 내용 부분에 대해서 해명 또는 필요한 부분에 대해서는 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
계근

박계근총무과장

네.

안성환위원장

이번에 일직동 부분은 91.6%로 확정된 거네요?
계근

박계근총무과장

네, 명칭하고 경계는 확정 짓습니다.

안성환위원장

그러면 9월 조례 개정안이 올라오겠군요?
계근

박계근총무과장

네, 다음 임시회 때 반영하도록 하겠습니다.

안성환위원장

수고 많으셨고요. 행정사무감사인 만큼 조금 불편하거나 언짢은 부분이 있어도 충분히 이해해 주시기 바랍니다. 또한 시의회의 위상과 권위가 있기 때문에 의원들의 말씀에 좀 더 경청해 주시고 또 수감하는 자세나 태도도 좀 더 모양새 있게끔 만들어 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상으로 총무과 2021년 행정사무감사 종료를 선포하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시43분 감사중지

11시44분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 회계과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 회계과장님께서는 자료에 대해서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병철

이병철회계과장

안녕하십니까? 회계과장 이병철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 자치행정교육위원회 안성환 위원장님을 비롯한 이형덕위원님, 조미수위원님, 한주원위원님, 현충열위원님, 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 자리에 배석한 회계과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 이동열 경리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박병렬 청렴계약팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 유경임 공정계약팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 황명옥 재산관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이승용 청사관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 회계과 팀장들 소개를 마치고 2021년도 행정사무감사 수감자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 251쪽입니다. 회계과는 총 5개 팀에 27명이 근무하고 있습니다. 다음은 253쪽 3번 2020년 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항입니다. 공용차량을 부서 간 공유하여 활용할 수 있는 방안 마련 요구사항에 대하여 현재 회계과에서 통합배차로 전환하여 추진하는 등 총 9건이 지적되어 9건 모두 조치 완료하였습니다. 다음은 254쪽 4번 2020회계연도 결산검사 지적사항입니다. 각 부서 보조금 반납액의 오류를 확인하여 수정 조치하고 결산서에 반영하였습니다. 다음은 5번 시정질문 조치사항입니다. 광명시 청사 건립 촉구 시정질문에 대해 신도시 개발 등 지구단위 계획시설 사업 추진 공사 시 공공기반 사업으로 적합 부지를 확보하여 복합청사를 건립하는 등 방안을 추진 중입니다. 다음은 6번 진정·건의 등 민원접수 및 처리내역입니다. 시청 들어가는 입구 보도블록이 돌출되어 있어 보수요청 등 총 4건이 접수되어 4건 모두 처리 완료하였습니다. 다음은 255쪽 7번 민원처리 내역입니다. 공유재산 대부 및 사용 허가 신청 4건, 공유재산 매수 신청 2건, 공유재산 대부해지 1건, 사용료 감면 7건, 총 14건이 접수되어 13건을 처리 완료하였으며 1건은 추진 중에 있습니다. 다음 9번 소송관련 추진사항입니다. 공유재산 소유권 이전 1건, 변상금 부과 처분 취소 2건 총 3건이 현재 진행 중입니다. 다음 11번 업무추진비 집행내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 257쪽 14번 용역 발주현황입니다. 시청사 및 공공청사 코로나19 방역·소독에 대한 용역 등 총 19건의 용역을 발주하였습니다. 다음 260쪽 15번 2020년도 계속비, 명시이월 및 사고이월 사업현황입니다. 노둣돌복합청사 건립 예산 2억1,600만원을 계속비 이월하였습니다. 하안2동 행정복지센터 리모델링 공사 등 2건을 명시이월 하였으며 광명2동 행정복지센터 승강기 설치공사, 본관 옥상 쿨루프 공사 2건을 사고이월 하였습니다. 다음은 261쪽 19번 위원회 및 심의회 운영현황입니다. 광명시 계약심의위원회를 2020년도에 1회, 올해 2회 개최하여 총 4건의 안건을 심의 처리하였으며 광명시 공유재산 심의위원회를 2020년도에 2회, 올해 1회 총 3회 개최하여 총 12건의 안건을 심의 처리하였습니다. 다음 262쪽 21번 주요시설 공사 추진현황 및 실적입니다. 본관 옥상 바닥 쿨루프 공사를 완료하였으며 광명2동 행정복지센터 승강기 설치 공사 등 8건의 공사가 진행 중입니다. 264쪽 계약 실태, 공사 설계 변경 내역, 공사선급금 및 기성부분 지급현황, 공사 기간 연기 및 중지 명령 사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 266쪽 26번 시금고 자금관리 현황입니다. 2021년도 3월 31일 현재 정기예금 990억원과 공금예금 239억7,751만8천원으로 총 1,229억7,751만8천원의 예금을 운용하고 있습니다. 27번 시금고 예치금 및 이자수입 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 267쪽 28번 중소기업제품 구매실적입니다. 건당 500만원 이상 물품 구입 수의계약은 총 215건에 47억466만9천원이며 이중 관내 중소기업 제품은 137건에 16억7,050만5천원을, 관외 업체 제품은 78건에 30억4,016만4천원을 각각 구매하였으며 관외 업체 구매실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 268쪽 29번 전자입찰 추진내역과 268쪽부터 272쪽 30번 수의계약 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 272쪽부터 294쪽 31번 경쟁계약 실적 또한 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 295쪽 32번 주민참여 감독관제 운영 실적입니다. 2020년도에는 하안동 어린이 체험 놀이터 조성사업에 대하여 주민참여 감독관제를 운영하였습니다. 다음은 33번 공사 하자 관리 현황입니다. 2020년도 하자 검사 대상 211건 중 7건의 하자가 발생하였으며 2021년도에는 아직 0건으로 6월에 사업 추진 예정입니다. 2020년도 하자 검사 결과 지적사항 7건에 대해서는 모두 처리하였습니다. 다음 296쪽 34번 공사부분 하도급 현황입니다. 2020년도에는 광명6동 행정복지센터 증축공사 등 2건의 하도급이 있었고 2021년도는 광명2동 행정복지센터 승강기 설치공사 등 5건의 하도급이 있었습니다. 다음 297쪽 35번 공사계약 금액 3천만원 이상 변경 현황입니다. 2020년도에 안양천 외 1개 외 초화원 조성공사 등 10건을, 2021년도에는 충현도서관 리모델링 공사 등 2건의 계약금액을 각각 변경하였습니다. 다음 299쪽 36번 공유재산 관리입니다. 우리 부서에서 관리하고 있는 공유재산은 시유재산 111필지, 7,405만 2천 제곱미터에 재산가액은 3,314억7,148만2천원이며, 299쪽 공유재산 처분현황입니다. 2020년도에 3,546제곱미터를 68억9,222만7천원에 광명제5R구역주택재개발정비사업조합에 매각 처분하였습니다. 공유재산 대부 현황, 공유재산 무단 점용·사용 현황 및 변상금 부과 징수 내역, 100만원 이상 시유재산 체납자 현황, 공유재산 무상사용 현황, 공유재산 실태조사 내역, 공유재산 임대료 감면 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 301쪽 37번 공용차량 운용 현황입니다. 우리 시는 본청 110대, 사업소 등 98대, 총 208대의 공용차량을 보유하고 있습니다. 301쪽부터 306쪽까지 정비업소 현황 및 차량별 정비실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 307쪽 공용차량 보험가입 현황입니다. 2021년도 총 109대의 공용차량에 대하여 보험에 가입하였습니다. 다음 307쪽 복합문화 생활복지센터 건립 현황입니다. 광명7동 행정복지센터 외 6개소의 행정복지센터 건립현황 등은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 308쪽 청사 시설물 유지관리는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2021년도 행정사무감사 수감자료 설명을 마치겠습니다. 금번 행정사무감사를 통하여 광명시민의 대의이신 위원님들께서 지적하여 주신 사항과 고견에 대해서는 업무에 적극 반영토록 노력하겠으며 투명하고 효율적인 회계 업무 추진에 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙습니다. (회계과 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 우리 회계과장님께서 보고하신 내용에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

제안설명 잘 들었습니다. 해년마다 수의계약현황 자료를 요구해서 보는데 몇 년 치를 계속 누적해서 놓고 비교해 보니까 갈수록 잘하고 계신다, 이런 생각이 듭니다. 많이 노력해 주신 것을 감사하게 생각하고, 그렇지만 꾸준히 더 노력해 주실 것을 또 당부 드리겠습니다. 예년에 비해서 훨씬 자료를 보면 잘하고 계신다는 생각이 들어요. 그런데 행정사무감사 기간 내에 들어온 것은 아니지만 외부의 업체, 서울시 성동구, 이런 데서 코로나19 자가격리물품을 많이 구매하셨더라고요. 그런 부분은 어찌하여 그렇게 타 지자체 것을 이용하셨는지요?
병철

이병철회계과장

거의 다 저희가 관내에서 구입했는데 위원님, 성동구 쪽에 있는 것은 내용이 많아서 그 부분은 점심 식사 후에 설명을 드려도 되겠습니까? 저희가 보통 관내에 있는 업체들과 슈퍼마켓협동조합이라든가 소상공인 것을 거의 다 쓰고 있는데 그것은 제가 체크를 못 해 봤습니다. 보고 점심시간 이후에 설명 드리겠습니다.
주원

한주원위원

관내에 광명시 슈퍼마켓조합이 있지 않습니까? 그런 데에서도 같은 물건을 충분히 구입할 수 있을 것 같아요.
병철

이병철회계과장

거기에서 많이 구입했는데요.
주원

한주원위원

그래서 기왕에 쓰는 물건 우리 광명시에서도 충분히 구입할 수 있는 물건이라면 슈퍼마켓조합 같은 데에서 물품을 구입해 주시면 어떨까, 이런 생각을 합니다.
병철

이병철회계과장

지당하신 말씀입니다.
주원

한주원위원

점심시간이기 때문에 해마다 발전하고 있다, 이런 말씀을 드리면서 더 열심히 해 주기를 당부 드리고요. 질의 마치겠습니다.
병철

이병철회계과장

고맙습니다.

안성환위원장

수고 많으셨습니다. 감사를 잠시 중지하고 회계과 계속해서 오후 2시에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시59분 감사중지

14시00분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 회계과에 대한 내용으로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.
충열

현충열위원

과장님, 수고 많으십니다. 작년하고 올해까지 코로나19로 공유재산 임대료를 감면해 주셨잖아요? 관련해서 회의도 많이 하고 했었는데 현재 상황은 어때요? 현재 진행상황이요.
병철

이병철회계과장

저희가 코로나19로 당초에는 50%까지 감면했다가 작년 8월 1일부터 다시 80%로 공유재산심의위원회하고 공유재산조례·규칙을 바꿔서 해서,
충열

현충열위원

그때 추가적으로 확대해 주셨는데요.
병철

이병철회계과장

올해 말까지 연장 운행키로 했습니다.
충열

현충열위원

올해 말까지요?
병철

이병철회계과장

네.
충열

현충열위원

실제로 거기 일하시는 분들은 감면받더라도 영업이 안 되다 보니까 그만두시는 분도 있으신 것 같은데 그 당시 원래 영업하신 대비해서 지금 몇 분이나 사업을 영위하고 계세요?
병철

이병철회계과장

저희가 도중에 그만두신 분들은 찾지 못했고요. 오히려 다섯 분 정도가 지원대상이 더 늘어난 것으로 알고 있습니다.
충열

현충열위원

지원대상이 늘어났다는 것은 대상 시설이 늘어난 건가요?
병철

이병철회계과장

네, 추가 사용 대부 대상자가 발생하였을 겁니다.
충열

현충열위원

그럼 그분들도 똑같이 80% 감면 혜택을 받으시는 건가요?
병철

이병철회계과장

네.
충열

현충열위원

그분들 따로 불만사항이나 그런 것은 없어요? 정상적으로 영업이 안 되고 있어서요.
병철

이병철회계과장

그분들뿐만 아니라 전국적으로 문제가 되는데 공유재산을 사용하고 있다고 해서,
충열

현충열위원

회계과에 여쭤보는 이유는 딱 그거예요. 공유재산 관리하고 있기 때문에요. 임대시설에서 그분들이 영업을 하시는 거니까요.
병철

이병철회계과장

네, 관공서, 자치단체에서 할 수 있는 최대한 범위가 80%거든요. 전국에서 김포인가 천안이, 거기 한 군데만 하고 있고요. 실제로 다른 데는 50%로 주로 하고 있는데 저희가 기본 요율 20%는 항상 꼭 받게 명시되어 있어요. 그래서 공유재산에서 최대한 자치단체에서 도와줄 수 있는 부분이 80% 정도가 됩니다.
충열

현충열위원

저희가 할 수 있는 것은 임대료 감면 말고는 할 수 있는 게 없는 거네요?
병철

이병철회계과장

그렇죠. 다방면으로 다른 쪽에서도 중소기업이라든가 이런 부분에서 해서 어떻게 도와줄 정부적인 시책도 도와주고 같이 어울려서 감하는 방향이 좋지 않겠냐고 많이 생각하고 있습니다.
충열

현충열위원

전체적으로 문제 되는 사항이기는 한데, 어쨌든 행정부에서 제재를 가해서 영업을 못 하시는 부분이니까 그것으로 인해서 임대료만 감면해서는 그분의 삶이 영위가 안 되잖아요? 그래서 그렇게 보면 그런 부분이 안타깝네요.
병철

이병철회계과장

네, 많이 안타깝습니다.
충열

현충열위원

그러면 실제로 그분들이 추가로 요구한다고 해서 저희가 할 수 있는 게 없는 거죠?
병철

이병철회계과장

그렇죠. 공유재산에서 최소한 마지노선이 20%를 남겨 놓고, 요율 1%죠. 그걸 남겨 놓고 전체 다를 감면해 주는 꼴이 됩니다.
충열

현충열위원

그것으로 인해서 아직까지 계약 취소하시는 분은 없고요?
병철

이병철회계과장

그런 내용들은 어차피 감면되는데, 영업을 안 할 경우에는 100% 감면됩니다. 했을 경우에 80%가 됩니다.
충열

현충열위원

네, 그러니까요. 그것으로 해서 더 이상,
병철

이병철회계과장

안 해도 감면되기 때문에 100%,
충열

현충열위원

영업하기 힘들다고 아예 그 계약을 취소하신 분들은 없으세요?
병철

이병철회계과장

네, 저희가 한 것은 못 봤습니다.
충열

현충열위원

그럼에도 불구하고 지금은 몇 퍼센트나 영업이 진행되고 있죠?
병철

이병철회계과장

위원님, 그 퍼센티지까지는 제가 조사를 안 해 봤습니다.
충열

현충열위원

지금 영업을 일부 하고 계시지 않나요?
병철

이병철회계과장

네, 일부 하시는 분들도 같이 재개가 되면서 일부 하시는 분들도 있는데 인원 제한이나 이런 부분들 때문에 영업은 힘들어하시는 것 같습니다.
충열

현충열위원

그러면 그거 운영현황하고 해서 따로 저한테 제출해 주시고요. 그 외의 그분들에 대한 대책을 그때도 이야기했지만, 단순히 감면 부분도 있는데 향후에 계약 연장이 되는 부분도 저희가 고민해 달라고 말씀드렸잖아요?
병철

이병철회계과장

그런 부분들은 계약은 어차피 영업이 안 되어서 쉬는 동안에는, 문을 닫은 동안에는 자동 연장, 그만큼 연장되기 때문에 저희가 생각하기에는 굳이 영업을 포기할 것 같지는 않고, 왜냐하면 그 부분은 그대로 자동으로 연장되니까요. 그렇기 때문에 굳이 영업을 포기한다는 것은 본인이 당초에 원해서 대부를 했었던 부분이기 때문에 그럴 것으로 별로 생각을 안 해 봤습니다.
충열

현충열위원

현황파악을 다시 해 보셔서 주시고요. 페이지 265페이지를 보면 공사 설계변경 내역이 있는데 변경 사유 내용이 특이해서요. 265페이지 상단의 두 번째 내용인데 광명2동 행정복지센터 승강기 설치공사 해서 착공이 2020년 11월 26일 동절기 때 했는데 동절기 때 한다고 공사 설계변경으로 해서 금액을 늘려 주셨어요. 이게 정당한 사유가 되나요?
병철

이병철회계과장

동절기 공사도 공사지만 광명2동에서는 기존에 배치 문제라든가 이런 부분에서 많이,
충열

현충열위원

어쨌든 공사 설계변경 내역에 동절기 공사라고 표현하셨으니까요. 착공도 11월 26일 동절기,
병철

이병철회계과장

동절기 공사에 대해서 그중에 이것도 일부분이고 일부분이 동절기이기 때문에 들어가는 재료 같은 것, 겨울 공사에 대해서 그것은 일부분이고 실제로 다른 부분들도 많이 있었습니다. 위치 문제라든가 어디에다, 무슨 동에다 위치를 갖다가 식당을 어디에 놓고 동대본부를 어디에 놓고 이런 것들이 동의 요구를 최대한 받아 주려고 그러다 보니까 그게 딜레이되었던 사항도 있었습니다.
충열

현충열위원

그럼 처음에 설계할 때 그런 부분이 감안되지 않은 상태에서 설계되었다는 건가요?
병철

이병철회계과장

중간에 변동,
충열

현충열위원

처음에 설계할 때는 설계자가,
병철

이병철회계과장

설계자는 제대로 되어 있는데 그렇게 하고 했는데 중간에 동의 요구사항이 있었습니다. 그런 부분들이기 때문에,
충열

현충열위원

가장 처음에 공사할 때 받아야 하는 것이 사용자의 요구사항을 가장 먼저 받으셔야 하는 거 아니에요?
병철

이병철회계과장

사용자의 요구사항이 이것뿐만 아니라 광명동 7개 동을 전체 다 리모델링이나 뉴타운 때문에 새로 짓거나 또는 증축을 한다거나 하거든요. 그래서 철산2동, 철산4동, 하안2동, 하안4동, 또 가칭 소하3동, 일직동, 거기까지 한 12개 정도의 동 주민센터를 만드는데 당초 의견대로 가지고 오면 거의 다 단체 분들하고 이렇게 해서 조금씩 변경 요구들이 많이 있습니다.
충열

현충열위원

그런데 그 금액이 실제로 3억4천만원에서 3억6천만원, 한 7~8% 정도 되는 것인데 이것을 정상적이라고 인정해 주시면 앞으로도 계속 이런 식으로 일을 하겠다는 이야기밖에 안 되잖아요. 그러니까 이런 형태가 단순 설계변경, 동사무소 사용자의 요구로 계속 바뀌는 것이 정상적이라고 인지하시면 향후에도 계속 이런 식으로 업무가 이루어질 거 아닙니까?
병철

이병철회계과장

그래서 저희가 지금 추진하는 부분이 동의 행정을 추진하고 있는데 그 단체들과 동 자체에서라든가 서로들 요구한 것이 달라지고 그러기 때문에 표준화된 샘플 매뉴얼 같은 것을 만들어서 아까 말씀드렸지만 12개 동 주민센터, 하안4동은 작년에 했고요. 그런 부분에 대해서는 표준안과 같은 것을 만들어서 이러 이러한 식으로 해 주십사 해서 그런 부분을 만들고 있습니다.
충열

현충열위원

착공부터 내년 초에 다시 저기인데 그것을 이제 만드시면, 앞으로 될 것이 12개 단지가 있다고 하는데 바로 내년 초에 다 착공 들어가고 준공 들어가는 시설들 아니에요?
병철

이병철회계과장

그렇죠. 그러니까 주로 하나하나 열거를 해 드리면 광명1동,
충열

현충열위원

하나하나 열거 안 하셔도 되고요. 언제까지 해서 표준안 된 설계를 만들어서 각 동에 협의하실 거예요?
병철

이병철회계과장

지금 결재 진행 중입니다.
충열

현충열위원

그게 내려가면 향후에는 이렇게 단순 설계변경으로 의한 공사 내역 변경은,
병철

이병철회계과장

그러니까 위치라든가 조정에 대한 설계변경은 아마 거의 하지 않을까 생각하고 있습니다. 그런 것들이 자꾸 동에서, 그 입장도 저희가 충분히 이해는 하고 있는데 동의 입장이라든가 행정복지센터 짓게 되면 서로 자리를 맡고, 위치를 바꾸고 이런 것들은 이해되는데 어느 정도 표준안 같은 것을 잘 내세워 하면 100%라는 이것은 이야기는 못 하지만 많이 줄 것으로 생각하고 있습니다.
충열

현충열위원

일부 설계변경이 있을 수는 있는데 그게 당연한 듯이 이야기하시고 하시니까 그 부분에 대해서 제가 지적하는,
병철

이병철회계과장

그래서 표준안을 만들고 결재 중에 있습니다.
충열

현충열위원

그러면 이 내용이 어떻게 보면 동절기 공사라는 부분은 표현을 잘못하신 거네요?
병철

이병철회계과장

네, 여러 가지가 들어 있는데 그중에 대표로 이것을 쓴 것 같습니다.
충열

현충열위원

동절기에 당연히 공사를 하는 부분인데 그것 때문에 설계변경 해서 금액을 올려 준다는 것은 누가 봐도 이상하잖아요. 과장님, 내용을 챙겨 보셨어야 할 것 같아요.
병철

이병철회계과장

알겠습니다.
충열

현충열위원

이 내역에 대해서는 저한테 따로 제출해 주시기 바랍니다.
병철

이병철회계과장

내역이 한 서너 가지가 되는데 이것을 대표적으로 쓴 것 같습니다.
충열

현충열위원

이상 질문 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님, 질의해 주세요. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

이형덕위원입니다. 점심 식사 맛있게 하셨어요?
병철

이병철회계과장

네, 맛있게 먹었습니다.

이형덕위원

비슷한 질의 같아서 망설이다 일단 드리겠습니다. 297쪽 내용을 보면 공사 금액 변경 현황, 3천만원 이상이라고 해서 3천만원 가까이 있는 것은 내용을 들여다보기는 합니다만 그렇고 특히 제가 눈에 띄는 게 광명도서관 노후 냉난방 설비 교체공사, 이거 같은 경우는 애초에 계약금액이 4,800만원이었잖아요? 보고 계세요?
병철

이병철회계과장

네.

이형덕위원

그런데 변경금액에 108%가 증액되어 있어요. 4,800만원이 계약인데 증액을 5,200만원으로 해서 한 108%가 되어 있는데 애초 계약과 이렇게 변경을 크게 해야만 했던 내용이 무엇 때문일까요?
병철

이병철회계과장

저희가 사유는 기계실 장비 철거 및 배관 철거 이것을 당초에 넣어야 했는데 제가 알기로는 예산을 추가 편성해서 들어간 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

정확하게 내용 보고 말씀하시는 거예요?
병철

이병철회계과장

광명도서관 노후 냉난방 설치공사요.

이형덕위원

네, 이 내용 같은 경우도 냉난방 공사인데 계약도 필요할 시기, 10월 말경에 계약을 했어요. 준공이 냉방은 그렇지만 난방 같은 경우는 가장 필요로 하는 시기, 그 시기에는 쓰지 못하고 2월에 준공하게 되어 있는데 그뿐만 아니라 이런 부분들은 애초에 설계를 잡을 때 제대로 설계를 해야 하는 거 아닙니까?
병철

이병철회계과장

네, 맞습니다. 매년 행정감사 때마다 지적되는 사항이 설계변경에 관한 건을 위원님들이 많이 지적해 주신 사항인데 제대로 챙기지 못해서 굉장히 송구스러울 따름인데요. 사실 공사 설계변경은 설계 내용이 잘못되었다거나 발주자가 필요했을 때 설계변경을 하는 것인데 그때 설계변경을 할 때 공사 감독관이 실정 보고를 해서 그것을 3천만원 이상이라든가 당초 계약금액의 10% 정도 되었을 때는 감사실에 일상감사 의뢰를, 계약심사를 해서 그것이 통과되었을 때에 한해서 저희가 설계변경 집행을 하는데 감사실에서 다 해서 온 상황에서 저희가 설계변경 해서 노(NO) 하거나 그럴 만한 사항이 없고 해당, 그런 공사 감독이나 설계에서 챙겨야 했다는 생각을 하고 있습니다.

이형덕위원

내용을 보면 주로 10% 이상 된 내용들이 많아요. 17%, 25%, 18%, 108%, 이런 내용들은 저희가 매년 같은 내용을 지적하기 때문에 뭐라고 이야기는 못 하겠지만 설계할 때 제대로 된 설계를 담아서 그 내용을 충분히 부서에서 설계하기보다는 현장에 있는 필요한 분들이 오히려 그 내용을 더 잘 알 거거든요. 그런 내용들을 이왕 설계하면서 충분히 담아서 필요로 하는 것에 필요한 만큼 내용을 담아 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 중간, 중간에 이렇게 설계변경이 되어서 많은 금액이 변경되어서 챙겨 주는 것으로 보일 수가 있어요. 당연히 필요해서 하겠지만 이런 부분들은 다음부터는, 똑같은 내용을 가지고 매년 지적은 하지만 이런 것은 신중을 기해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 앞으로는 그렇게 해 주시겠죠?
병철

이병철회계과장

네, 저번에 지적사항 있을 때도 저희가 그런 부분이 있어서 해당 부서들, 공사 감독관들이 있는 부서에다 공문을 보내서 설계변경 시에는 명확한 규명과 철저한 검증 없이 설계변경을 자제해 주십사 해서 공문을 보내 놓았습니다. 위원님, 앞으로는 더 잘 챙기겠습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 또 여기에 행감에서 이런 이야기 하는 것이 맞는가 모르겠습니다만 칭찬 한 가지만 하고 넘어가겠습니다. 우리 광명시청의 주차면수가 총 몇 면이죠?
병철

이병철회계과장

274면 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

지금 시청 내에,
병철

이병철회계과장

274면인 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

274면입니까? 그중에 직원들 차량이 몇 대 정도나 있어요?
병철

이병철회계과장

직원들은 한 700, 800대 정도 되지 않을까 생각하고 있습니다.

이형덕위원

현재 주차장이 274면인데 직원들 차량이 700, 800대 된다고 한다면 민원들이나 저희들도 하지만 주차공간이 너무너무 협소해서 불편을 겪고 있잖아요? 제가 알기로는 354면으로 알고 있어요.
병철

이병철회계과장

죄송합니다.

이형덕위원

지금 직원들은 어떻게 하고 있어요?
병철

이병철회계과장

직원들은 주로 2부제 하고요. 아기들 어린이집을 이용하는 사람은 면제 차량이라든가 그런 부분들이 있고 2부제를 운용하고 있습니다. 2부제도 늦게 오면 댈 데가 없어서 조금 늦게 오는 사람들은, 늦을 것 같은 사람은 대중교통 이용해서 오고 있습니다.

이형덕위원

제가 아까 말씀드렸듯이 칭찬해 드리고 싶다는 이야기가 2월 22일부터 이런 여러 가지 주차에 대한 불편 해소를 하기 위해서 2부제를 하고 있잖아요? 그 이후의 효과로, 그동안에는 저희도 주차를 하려면 사실은 몇 바퀴를 돌아야 하는 그런 형편이었거든요. 그리고 찾아오는 민원인들 중에도 주차하기가 너무 힘들다는 민원이 굉장히 많았어요. 그것을 가장 호소를 많이 했던 것 같은데 2부제를 통해서 이런 민원 제기를 받아 주셔서 굉장히 그래도 여유로운 주차공간이 된 것 같고요. 거기에 더불어서 우리 민원인들을 위한 주차공간도 확보해 두셨죠?
병철

이병철회계과장

네, 본관 앞에 했습니다.

이형덕위원

몇 면이나 됩니까?
병철

이병철회계과장

70면 정도 되는 것 같은데요.

이형덕위원

칭찬해 드리고 싶다니까요. 내용을 파악하고 있으셔야죠.
병철

이병철회계과장

70면 정도 되는 것 같습니다.

이형덕위원

민원인 주차장 한 46면 정도 확대해서 운영하고 계세요. 그래서 이 부분에 대해서 민원인들이 예전처럼 이것에 대한 이야기를 하셔서 저도 이런 기회를 빌어서 칭찬해 드리고 싶다는 말씀을 드리고요. 우리 시민운동장도 아까 이야기했지만 이런 부분들을 해소하는 그때까지 불편 해소를 할 수 있는 2부제가 민원인들의 불편을 해소할 수 있는 계기를 마련하지 않았냐는 생각이 들어요. 이 2부제 언제까지 하실 겁니까?
병철

이병철회계과장

그것은 아마 제가 가늠키로는 새로운 주차장이 만들어질 때까지, 그런데 직원 분들은 2부제에 대해서 불만들이 많은 것은 사실입니다. 아까도 말씀드렸지만 늦게 가면 댈 데가 없으니까 놓고 가는데 차를 집에다 두고 있는 부분이라서, 민원인들한테는 좋지만 어느 정도 지하 주차장을 만들 때까지는 가지 않을까 예상하고 있습니다.

이형덕위원

맞습니다. 직원들이 여러 가지로 불편을 많이 느낄 겁니다. 그렇지만 우리 시청이라는 곳이 우리 시민을 상대하는 곳이잖아요? 이런 불편을 감수해 주신 우리 직원들한테도 고맙다는 말씀을 드리고요. 불편하더라도 대신 시민운동장이 공사가 진행되어서 주차장 확보가 빨리 되기를 바라는 마음으로 이 부분에 힘껏 노력해 주시기 바랍니다.
병철

이병철회계과장

네, 열심히 하겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 조미수위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
미수

조미수위원

저희가 주차장이 적어서 했던 하나의 일환 사업 중에, 사업이라고 해야 하나요? 행했던 것 중의 하나가 직원들을 위해서 대형버스로 출퇴근을 하고 있죠?
병철

이병철회계과장

네.
미수

조미수위원

평균 얼마나 이용하셔요?
병철

이병철회계과장

저희가 일지를 쓰거든요. 스물 댓 명 정도 이용하고 있습니다.
미수

조미수위원

그러니까 출근하고 퇴근이 다르실 수도 있잖아요?
병철

이병철회계과장

출근 때만 운영하고 있습니다.
미수

조미수위원

퇴근 때는 안 하고요?
병철

이병철회계과장

네.
미수

조미수위원

그럼 출근 때 25명인데 제가 알기로는 2번, 그러니까 아침 8시 전에 한 번, 제가 알기로는 그렇게 알고 있어요. 8시, 그다음에 9시에 도착이요.
병철

이병철회계과장

그런데 그렇게 해서 이용객을 조절해서 한 번으로 줄였습니다.
미수

조미수위원

언제부터 줄이셨어요?
병철

이병철회계과장

코로나 그때 많이 나올 때니까 한 5개월 정도 되었습니다.
미수

조미수위원

줄이기 전에는 평균 얼마 정도였습니까?
병철

이병철회계과장

그때도 2대로 나누어져 있어도 한 대에 25명씩이 아니라 한 대는 많이 안 탄 것으로 알고 있습니다. 그래서 겸사겸사해서 한 대로 줄였습니다.
미수

조미수위원

계속 작동을 시키실 생각이신가요?
병철

이병철회계과장

위원님, 아까도 말씀드렸지만 우리 직원 주차하고 많이 관여되는데요. 직원들이 하나를 더 운영해 달라고, 광명동 쪽으로 운영을 더 해 달라고 요구하고 있는 상황입니다.
미수

조미수위원

광명동으로 작동을 시키면 주차장에 여유 공간이 더 생길 수 있을까요?
병철

이병철회계과장

개인적인 생각으로 그렇게 많은 효과는 없다고 생각합니다.
미수

조미수위원

그런 판단 속에서 예산을 효과적으로 쓸 수 있도록 그것은 판단해 주시고, 또 알고 계시니까, 저희도 알고 있고 시민들도 건너, 건너 이런 것을 알고 있으니까 잘하셨으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 그다음에 두 번째는 꼭 제가 나가기 전에 중장기계획 수립을 통과해 드리고 가려고 했는데 결국 그냥 가야 할 것 같습니다. 가장 일터를 여유롭게 일할 수 있게끔 촉구도 하고 예산 낭비 같은 것까지 이야기해서 하면 빨리 하실 줄 알았는데 어떻게, 아까도 말씀하셨는데 그러고도 벌써 반년 흘렀어요. 반년 흘렀어요. 마음만 급하신 것 같고 아무런 뭐가 없으니, 어떠한 지도자든지 중장기계획을 수립하셔야 해요. 이 계획의 수립은 늦으셨어요. 아쉽다면 저번 우리 6대 시장님께서 계획해 주셨더라면 참 좋았을 텐데 안 되었으니 이번에라도 세워야 하는데, 지금 1년 남으셨고, 다음에 오시는 분이 세울 수 있겠지만, 하여튼 저는 늦지 않았다고 봅니다. 빨리 계획을 수립하세요. 이랬다저랬다 이러지 마시고 100년 보시고 시장님께서도 계속 시정설명회 돌아다니며 하시면서, 하여튼 50만 명 이야기하시더라고요. 한 40만 명 후반대요. 그러면 저희가 여기 시작할 때, 15만 명 인구로 시작할 때 이 공간에서, 그때는 1인 1PC가 아닌 시대에, 그다음에 장애인 이동권이 지금은 확충되어야 하는 인권적인 시대로 옮겨 가면서 변화되어야 하는 거잖아요? 제가 욕심을 부리는 게 아니라 계속, 그동안 뭐 하셨어요? 6개월 동안 뭐 하셨어요?
병철

이병철회계과장

저희가 그러한 부분들이 있을 때 마침 또 3기 신도시가 나와서 진짜 위원님이 말씀하신 대로 백년대계를 내다보고 장기적으로 큰 플랜을 가지고 해야지 지금 이 청사보다도 새롭게 그쪽에다 도약하는 그러한 부분들이 있기 때문에 굳이 여기에다가 하는 것보다 거기를 좀 더, 거기에 주민들의 요구가 있을 시에는 그런 쪽으로도 장기적으로 예상을 하고 있습니다.
미수

조미수위원

그러면 청사의 이전은요?
병철

이병철회계과장

그 부분은 제가 확실하게 이야기는 안 하지만 복합청사나 제2청사라도 생기겠죠. 그리고 어느 정도 인구가 많이 늘어나니까 주민들의 행정 수요가 늘어날 것이 불을 보듯이 뻔하기 때문에 그쪽에다도, 제가 청사를 이전한다고는 말씀을 못 드리고요. 행정 수요를 충분히 공급해 줄 수 있는,
미수

조미수위원

그거야 당연하겠죠.
병철

이병철회계과장

그런 공공청사를 충분하게 확보를 해 놓겠습니다.
미수

조미수위원

동 행정복지센터라도 들어가지 않겠어요?
병철

이병철회계과장

그 정도 규모는 아니고 충분히 커다란 공공청사를 확보하겠습니다.
미수

조미수위원

그렇죠. 그거는 좀 더 크게 하면 되는 것이고, 그러니까 신축 청사의 이전인 거죠. 청사의 전면적 이전인 것인지, 제2청사에 대한 확보라든지, 이런 굵직한 것은 그래도 연말까지는 나와야죠.
병철

이병철회계과장

제2청사 확보 정도 될 것 같습니다. 청사가 구체적으로 다 이전한다고 그러면, 저의 소견인데 계획인데 그런 것들이 다 이전된다고 그러면 철산동 주민들 또한 생각도 해 주셔야 하고 그런 부분들 있으니까 양쪽 다 만족할 수 있는 방안을 계획 중에 있습니다.
미수

조미수위원

그러니까 이든 아니든 정책결정자가 정책을 입안하는 사람들과 정책결정자가 결정해서 그것을 설득하고 이래야 하는 거잖아요? 어느 것이 옳다, 그르다의 문제는 아니고요.
병철

이병철회계과장

그런데 지금 아직은 3기 신도시에 대해서는 커다란 그게,
미수

조미수위원

그러니까 사실은 아무것도 없는 거예요.
병철

이병철회계과장

나중에 안 할 수가 없는 사항이죠.
미수

조미수위원

3기 신도시가 있으니까 그리 청사를 이전하는 제2청사, 이 정도의 그냥 생각이신 거잖아요? 이 생각이 정책결정자의 생각이신 것인지, 담당 부서 우리 과장님의 생각이신 것인지 알 수는 없으나,
병철

이병철회계과장

저의 생각입니다.
미수

조미수위원

과장님이 생각하면 안 되지요. 계속 회의도 하고 논의도 하고 테이블도 만들자, 이런 이야기를, 하여튼 계획은 세우셔야 해요. 그런데 계획을 개인으로는 못 세우시잖아요? 진짜 이것이야말로 공론화를 해야 하는 거잖아요?
병철

이병철회계과장

네, 공론화가 필요합니다.
미수

조미수위원

네, 우리 1,100명 정도 되는데 앞으로 저희들이 한 1,500, 1,600명, 이 정도로 갈 수 있는 공무원들이 일하는 일터와 그다음에 그 공간을 활용하는 한 40만 명대의 광명시민들, 공론화가 필요해서 그것을 결정해서 중장기계획을 세워서 10년이 되든 안 되든 계획을 세우셔야죠. 이건 하루아침에 될 게 아니잖아요? 그렇게 되지 않으면 지난번처럼 똑같이 실시용역 주고 실시설계 주고 이렇게 된다는 말입니다. 그 역할을 해 주십사 개인적으로도 그렇게 제가 부탁드렸는데, 과장님, 해내실 수 있습니다.
병철

이병철회계과장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
미수

조미수위원

해낼 수 있으시죠? 이병철 과장님만이 하실 수 있으세요.
병철

이병철회계과장

고맙습니다.

안성환위원장

정리해 주십시오. 끝난 건가요?
미수

조미수위원

네, 마치겠습니다.

안성환위원장

우리 과장님이 답변을 아주 잘하시네요. 더 질의할 위원님 계십니까? 우리 과장님, 답변을 워낙 잘하시니까 우리 위원님들이 반대로 질문을 하다 막혀 버리네요.
병철

이병철회계과장

고맙습니다.

안성환위원장

저는 중소기업 제품 구매 실적, 예전에 많이 했던 건데 내용 아시죠?
병철

이병철회계과장

네.

안성환위원장

계약 건수는 많은데 실제 내용은 적고 이런 것들이요.
병철

이병철회계과장

네.

안성환위원장

자잘한 것만 주지 말고 큰 것 좀 주세요.
병철

이병철회계과장

알겠습니다.

안성환위원장

큰 그림을 그려서 정책적인 부분의 청사 부분, 이런 것에 대해서도 심도 있게 논의해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 우리 이형덕위원님께서 말씀하신 공무원들의 양보를 통해서 2부제 시행해 주셔서 사실 저희도 미안해요. 의원들은 그 2부제에 포함이 안 되어서 시민들한테 미안한 마음이지만 그렇게 솔선수범해 주신 공무원들한테 고맙게 생각합니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

이왕 이야기가 나왔으니 내놓고 싶습니다. 광명시 청사를, 아까 제2청사도 이야기했는데 만약에 제2청사가 생긴다면, 여기가 본청이잖아요? 본청의 주차 문제도 있고 이 넓은 공간을 낮은 층수로 해서 특수 디자인이라는 것 때문에 여러 가지, 특수 디자인이 더 중요한 것인지, 우리 시민의 불편이, 어떤 것이 우선적인 것인지 모르겠지만 저희가 봤을 때는 전체적으로 큰 그림을 그려서 정말 여기 조금 저기 조금이 아니라 다시 크게 리모델링 아니라 새로 신축이라도 했으면 좋겠다, 재건축이라도 했으면 좋겠다는 마음이에요. 그동안에 노둣돌도 있고 운동장도 있고 길 건너 돌산도 있고 여러 가지를 강구했지만 되는 것이 아무것도 없잖아요? 더불어서 이런 부분을 큰 틀에서 다시 해 줬으면 좋겠어요. 신도시 같은 경우 만약에 7만 세대 중에 5만 세대가 광명으로 온다고 하면 세 가족으로 잡아도 한 15만 명이고 두 가족이면 한 10만 명 정도일 텐데 이런 부분들까지 다 감안해서 전체적인, 이번에 그림을 그릴 때 광명시 밑그림을 다시 그려 줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 이왕 시작한 것 우리 시민운동장, 그거 빨리 정리해 주십시오.
병철

이병철회계과장

네.

이형덕위원

부탁드립니다.

안성환위원장

이형덕위원님, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 2021년 회계과 소관 행정사무감사를 종결코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 회계과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 회계과에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시32분 감사중지

14시34분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 세정과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 세정과장님께서는 감사자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
담구

한담구세정과장

세정과장 한담구입니다. 연일 수고 많으십니다. 평소 세정 업무에 관심과 적극적인 지원을 해 주시는 안성환 위원장님과 이형덕 부위원장님, 조미수위원님, 한주원위원님, 현충열위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 세정과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 김선미 세정팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이남숙 지방소득세팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 설미정 체납관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 손연숙 체납징수기동TF팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 최승영 세외수입체납팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 2021년 세정과 소관 행정사무감사 사항을 보고 드리겠습니다. 313쪽 1번 직원현황입니다. 세정과는 4월 1일 기준 5개 팀, 정원 25명에 현재 19명이 근무하고 있으며 직원현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 314쪽 2번 50% 이상 불용 처리 예산은 없습니다. 315쪽 3번 2020년 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 처리 완료된 사항으로 주요사항으로는 미수납액과 결손액 감소방안 강구, 납세자의 착오로 인한 세외수입 환급 원인 파악 및 개선에 대한 사항으로 자세한 내용은 행정사무감사 책자 315쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 4번 결산검사 지적사항 조치 현황과 5번 시정질문 조치사항은 해당이 없습니다. 316쪽 6번 진정·건의 등 민원접수 및 처리내역은 1건으로 가산세 관련 민원이었으며 가산세는 법적 사항임을 답변하여 완료하였습니다. 7번 민원처리 내역과 8번 상급부서 및 시자체 감사·조사 지적사항 및 조치내용은 해당이 없습니다. 9번 소송관련 추진사항은 5건으로 법인지방소득세 경정거부 처분 취소 소송으로 자세한 내용은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 318쪽 10번 출연·기금 등 운영실적은 지방재정 효율화 및 자주재원 확충을 위해 지방세기본법에 근거하여 설립된 한국지방세연구원에 대한 출연금은 법정 출연금으로 매년 전국 243개 지방자치단체가 함께 출연하고 있습니다. 11번 업무추진비 집행내역은 행정사무감사 책자를 참조하여 주시기 바랍니다. 12번 보상금 지급내역부터 18번 간담회 및 행사 추진 내역은 해당이 없습니다. 319쪽 19번 위원회 및 심의회 운영현황은 2020년 2회, 2021년 1회 심의하였고 그 상세내용은 책자를 참조하여 주시기 바랍니다. 20번 민간위탁관리 사업 및 시설 현황부터 25번 특수시책 및 수범사례는 해당이 없습니다. 26번 지방세 수납은 극히 일부 세목을 제외하고는 실시간 납부 확인 가능한 전자수납 체제로 운영되고 있으며 수납액은 2,195억원입니다. 27번 시금고는 NH농협은행 광명시지부로 계약기간은 2019년 1월 1일부터 2022년 12월 31일까지로 4년입니다. 320쪽 28번 시금고 검사는 매년 1회 지출부서인 회계과와 합동으로 실시하며 금년도 1월 실시한 결과 세입회계 간 착오 불입 및 수납대행점에서 시금고로 영수필 통지서 등 지연 제출이 지적되어 업무처리 시 주의하도록 개선되었습니다. 321쪽 29번 지방세 환급금은 총 13억2,900만원인데 이 중 지방소득세와 자동차세가 전체 환급액의 95% 이상을 차지하고 있습니다. 지방소득세 주요 환급 사유는 납세자 권리구제와 국세의 경정이며 자동차세 주요 환급 사유는 1년 선납 후 과세기간 중 차량 이전 사항입니다. 우리 부서에서는 신속한 환급으로 납세자가 불편하지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 30번 개인지방소득세 신고센터 운영으로 납세자가 세무서뿐 아니라 시청에서도 소득세와 개인지방소득세를 한 번에 신고할 수 있으며 작년에는 969명이 광명시청 신고센터에 방문하였고 올해는 코로나19 방역을 위하여 만 65세 이상의 고령자와 장애인에 한하여 신고 접수를 받고 있습니다. 322쪽 31번 세외수입 부과 징수 현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 324쪽 32번 가. 지방세 체납액 현황으로 2021년 3월 말 현재 지방세 과년도 체납액은 10만 9,575건에 188억7,600만원으로 소득에 따라 과세되는 지방소득세 119억300만원과 자동차세 31억9,300만원이 지방세 과년도 체납액의 80%를 차지하고 있습니다. 325쪽 나. 채권확보 및 다. 체납처분 실적은 체납액 정리를 위해 신속한 부동산 및 차량, 예금 등을 압류하여 49억2천만원을 징수하였으며 부동산과 차량 경·공매, 고액체납자 명단공개 및 체납차량 번호판 영치 등을 통하여 3억7,600만원을 징수하였습니다. 고액체납자 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 327쪽 33번 세외수입 과오납금 반환은 총 16억900만원이고 328쪽 34번 지방세 결손처분은 10억6,500만원입니다. 자세한 내용은 책자의 표를 참조해 주시기 바랍니다. 35번 가상계좌를 통해 지방세는 223억원, 세외수입은 86억원을 받았습니다. 36번 체납관리단 운영 현황은 2019년 3월부터 총인원 20명의 실태조사원의 채용을 시작으로 하여 2020년에는 32명을 채용하여 체납자 실태조사를 실시하였으며 올해는 47명을 채용하여 실시할 예정입니다. 이를 통하여 2020년 10월부터 2021년 3월까지 6개월 동안 지방세 및 세외수입 체납액 8억5천만원의 징수실적을 달성하였습니다. 330쪽 37번 자료 요구 외 세정과에서 추진하고 있는 사업은 해당이 없습니다. 이상 보고를 드렸습니다. 감사합니다. (세정과 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 세정과장님께서 보고하신 내용이나 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

과장님, 제안설명 잘 들었습니다. 322쪽을 보면 미수납액이 있네요? 미납액에 비해서 불납결손 처리를 많이 하셨는데 불납결손 처리 비율은 어떻게 됩니까?
담구

한담구세정과장

322쪽 불납결손액 말씀하시는 건가요?
주원

한주원위원

네, 미수납액이 발생하였을 때, 어떤 상황일 때 불납결손으로 처리하는 거죠? 몇 퍼센트나 하고 있습니까?
담구

한담구세정과장

부과액 기준으로 결손처리가 8% 정도 되거든요. 그래서 납부 분을 재산이라든지 전혀 받을 수 없는 그런 분들에 대해서 결손처리를 한 사항입니다.
주원

한주원위원

받다 받다 못 받는 것인가 본데 이런 결손처리를 하기 위한 과정들은 어떻게 조사를 합니까?
담구

한담구세정과장

채권이 있는지, 그러니까 세금을 낼 수 있는 능력이 되는지를 확인하는 과정이 있는데 전혀 재산이 없고 결손 할 수 있는 기간이 5년인데 5년 이내에 체납자의 전체적인 자산 조사를 해서 전혀 납부할 수 없는 사항이라고 판단되면 결손처리를 하게 되는 거죠.
주원

한주원위원

그러면 현장 실사팀이 있습니까?
담구

한담구세정과장

우선 체납되게 되면, 325쪽을 보시면 우선 저희가 채권을 확보할 수 있는 부분이 있으면 부동산이라든지 차량, 예금 등 이런 부분에 대한 채권 확보할 수 있는 분은 다 조치를 하고 전혀 할 수 있는 사항이 없으면 결손처리를 하는데 현재 우리 담당 직원도 있지만, 체납자에 대한 가정 방문을 해서, 체납관리단이 올해도 운영될 것인데 이분들을 적극 활용해서 더욱더 이렇게 납부 능력이 없는 분들은 적극적으로 결손하는 것으로요.
주원

한주원위원

그러면 체납관리단을 뽑으실 것인데 아직 합격자 발표는 안 했네요?
담구

한담구세정과장

1차적으로는 2배수 했고요.
주원

한주원위원

그러면 이분들이 언제부터 현장에 투입됩니까?
담구

한담구세정과장

6월 1일부터 6월 4일까지 4일 동안 교육을 받으시고,
주원

한주원위원

교육받고 투입되는데,
담구

한담구세정과장

그러고 나서 12월 초까지요.
주원

한주원위원

이분들은 그러면 기 경험이 있는 전문가를 뽑는 겁니까?
담구

한담구세정과장

가능하면 신청자 중에서 전문성이 있는 분들을 뽑으려고 하는 거죠.
주원

한주원위원

보면 결손 미납액이 도저히 못 받겠다고 판단할 때 결손처리를 하는데 이것을 재산 조회도 하고 예금 조회도 하고 부동산, 차량, 이런 것을 다 조회해서 없을 때 결손을 하는데 그러면 이게 소멸시효가 5년이잖아요? 없다고 우리가 판단했었어요. 그런데 5년 안에 재산이,
담구

한담구세정과장

확인이 되면 최종 결손이 5년인데 5년 이내에,
주원

한주원위원

차를 한 대 구입하면 어떻게 돼요?
담구

한담구세정과장

있다고 그러면 다시 압류라든지, 다시 또 5년,
주원

한주원위원

다시 그것의 압류를 하고 그 시점부터 다시 5년으로 돌아가서,
담구

한담구세정과장

네, 다시 5년이 되는 거죠.
주원

한주원위원

재산을 숨기는 것도 되게 어려운 일일 것 같은데요.
담구

한담구세정과장

그렇죠. 요즘은 투명하게 다 나오니까요. 그리고 방금 말씀하신 결손 같은 경우에는 최종적인 조사 관련 부분은 우리가 체납관리단에서 기초적인 것은 조사를, 데이터를 저희가 드려서 현장 조사를 하고 안내를 해 드리는데 결정적인 체납에 대한 결손처리를 해야 하는 대상자에 비해서는 우리 체납팀에서 현장 방문을 해서 확인해서 결손을 꼭 해야 한다고 하면 결손처리를 하는 것으로 그렇게 하고 있습니다.
주원

한주원위원

결손처리를 하는 과정도 그렇게 쉽지는 않군요?
담구

한담구세정과장

네.
주원

한주원위원

많이 노력을 하고 있는데 제가 경기도 지침을 찾아봤더니 결손처리를 20% 하라, 이렇게 지침이 있는 것을 제가 봤거든요. 그런데 우리는 8%에서 결손처리를 하고 있습니까?
담구

한담구세정과장

네.
주원

한주원위원

경기도 지침하고 우리하고 왜 다르게 적용이 되죠?
담구

한담구세정과장

지침이 올해, 2021년도 경기도 결손지침이 내려온 거거든요. 그런데 통상적으로 한 20% 정도 매년 그렇게,
주원

한주원위원

털어내라?
담구

한담구세정과장

네, 경기도 전체 지역에서는 그 정도 데이터를 분석해서 평균적으로 한 20% 정도 된다고 그래요. 그런데 도에서 구체적으로 데이터를 체납액에 대해서 결손을 20%로 하고 징수율은 올해 30%를 잡아라, 그래서 56%를 결손을 체납이 없게끔 만들어 놓은 목표가 내려왔어요. 작년까지는 구체적인 사항이 없었는데 올해는 이렇게 구체적인, 코로나 관련으로 해서 사업도 망하시는 분들이 많고 이러기 때문에 좀 더 현장을 정확하게, 어려우신 분들이 많으니까 결손을 적극적으로 하라는 지침이,
주원

한주원위원

방금 설명하신 것이 혹시 그러면 체납액 중에 100원이면 56원만 받아라, 이건가요? 그리고 나머지 20%는 결손으로 털고 36%만 징수해라, 이런 거요.
담구

한담구세정과장

네, 도의 올해 징수 목표, 체납액 중의 징수목표가 100원이었다고 그러면 전혀 재산이 없고 이런 분들은 평균적으로 한 20% 정도는 결손으로, 적극적인 결손 가이드라인이 20%이고요. 저희가 참고로 보면 2020년 기준으로는 7.7%, 지방세가 7.7% 결손을 했거든요. 그런데 결손을 너무 작게 하다 보니까 31개 시군에서 순위를 매기는데 29등이 되었어요.
주원

한주원위원

우리가요?
담구

한담구세정과장

네, 그리고 세외수입 같은 경우도 결손을 5.3% 하고 31개 시군에서 23위가 되었는데 이러다 보면 재정건전성이 안 좋아지는 거죠. 체납이 많아진다는 거죠. 이런 부분에서 실질적으로 이 코로나 관련으로 해서 많이 어려우니까 현장 어려운 분들 적극적으로 결손처분을 하는 쪽으로 하겠습니다.
주원

한주원위원

마이크 사정으로 인해서 저도 산만하게 들었네요. 일단 저는 잘 못 들었습니다. 세금을 꼬박꼬박 납부하시는 분도 계세요. 성실한 분들은 세금을 꼬박꼬박 납부하시는데 어떠한 사정이 생겨서 세금을 자꾸 체납하고 이러면 나중에 결국 미수금으로 되고 결손으로 털고 그러면 결국은 장기전으로 가면 이게 형평성이 없지 않습니까?
담구

한담구세정과장

요즘은 그게,
주원

한주원위원

기다리고 버티다가 결손처리 하면요.
담구

한담구세정과장

아니요. 버틴다고 될 상황이 아닌 것이 채권 확보가 들어가기 때문에 자기 자산이 있는 상황에서는 이게 버틴다고 될 사항이 아닙니다. 그리고 여기에서 시스템적으로 부동산에도 채권 확보를 하고 차량이라든지 예금, 기타 어떤 물건에 채권 확보를 하기 때문에, 그리고 안 내면 공·경매, 자동차도 공매도 하고 체납자 명단 공개도 올해 11월에 대상이 매년 누적되어서 170명이 될 거거든요. 그렇기 때문에 다방면으로 그런 압박이 가해지기 때문에 안 낼 수가 없어요.
주원

한주원위원

가뜩이나 코로나 상황으로 가정 경제가 어려운 상황에서 이것을 납부하고자 하는 의지는 선량하나 형편이 안 되어서 체납하는 경우도 있었을 텐데 우리는 체납 과정의 패턴을 바꾸고 있습니까, 아니면 코로나 이전에 하던 대로 밀고 나갑니까, 아니면 조금 바꿔서 합니까?
담구

한담구세정과장

그러니까 실질적 지금 어려운 분들이 많잖아요? 체납관리단에서, 우리 부서에서 대상자들에게 현장에 가서 다 안내를 해 드리고 전화요원도 있고, 어려운 분들은 다 색출해서 진짜 어려우신 분들은 수급자 쪽으로 연결도 해 드리고 그다음에 일할 의욕이 있으시면 취업 알선 쪽으로 연계하고 그다음에 납부 관련 부분은 전체적으로 못 하면 분납 처리를 하고, 너무 안 된다고 하기보다도 다양한 방법으로 해서 유동성 있고 유연하게, 각 개인의 상황이 각자 다 다르기 때문에 그에 맞추어서 맞춤형 식으로 하기 위해서 체납관리단 인원을 많이, 이번에는 47명을 뽑게 되었습니다.
주원

한주원위원

지방세를 분납하잖아요? 그런데 분납을 모르시는 분들이 상당히 많으시거든요. 이것은 시민한테 어떻게 알리고 계세요? 세정과나 세원관리과에 대한 보도자료는 사실 많이 못 봤거든요. 그런 홍보는 어떻게 하고 계셨습니까?
담구

한담구세정과장

적극적인 홍보 관련 부분은 아직까지, 그거까지는 제가 모르고요.
주원

한주원위원

홍보를 하셔야 할 것 같아요.
담구

한담구세정과장

체납 관련 부분에 대해서 민원이 온다든지, 우리 사무실 직원들이 체납 독려 전화를 하거든요. 그럴 적에 분납에 대한 안내를 하고 있습니다. 최소 5만원이든 10만원이든, 최소단위가 5만원,
주원

한주원위원

지금 코로나19로 인해서 전국이 다 어려운 상황이기 때문에 이런 분납제도가 있다는 것을 알고 계시는 분도 계시지만 모르고 계시는 분이 더 많고, 한 번에 다 내려면 엄두가 안 나고 이것을 쪼개서 조금이라도 내면 되는데 한 번에 그것을 모아서 다 내려고 하니까 미뤄지고, 미뤄지고 이래서 그런 부분 홍보를 잘하시고요.
담구

한담구세정과장

홍보하겠습니다.
주원

한주원위원

아까 말씀드렸듯이 경기도 지침에서 체납액이 있으면 56%만 받아라, 이렇게 했는데 우리는 언제 그것을 적용하실 겁니까, 아니면 적용을 안 해도 됩니까?
담구

한담구세정과장

올해 바로 적용 지침 가이드라인이 내려왔기 때문에 그동안에는 제가 내용을 확인해 보니까 매년 8% 선에서 했던 원인이 여기 계신 위원님들도 조세 형평성이 있는데 어떤 사람은 내고 어떤 사람은 결손처리 하는 부분이 문제 제기를 많이 하시다 보니까 가능하면 결손을 안 하는 방향으로 진행되어 왔더라고요. 그래서 올해는 이런 지침 관련 부분이 있으니까 저희도 좀 더 적극적으로 도의 지침에 맞추어서 해야 한다고 생각합니다.
주원

한주원위원

결손은 계륵 같은 것입니다. 계속 가지고 가자니 손해가 크고 놓고 가자니 형평성이 안 맞고 이래서 열심히 해야 하는데 앞으로 체납관리단이 활동하게 될 텐데 그분들의 의지에 따라서 미수납액을 빨리, 빨리 받아내셔야 결손처리가 없을 것 같고 세수 낭비도 없을 것 같습니다. 그렇게 열심히 해 주시기 바랍니다.
담구

한담구세정과장

네, 열심히 하겠습니다.
주원

한주원위원

수고하셨습니다.
담구

한담구세정과장

고맙습니다.

안성환위원장

한주원위원님, 수고하셨습니다. 다음 질문할 위원님, 질의해 주세요. 현충열위원님, 질의해 주세요.
충열

현충열위원

과장님, 수고 많으십니다. 결손처리를 많이 하는 게 좋은 거예요, 적게 하는 게 좋은 거예요? 그래서 결론은요? 위에서 내려온 지시가 아니라 담당 팀에서 생각하기에요.
담구

한담구세정과장

제가 보기에는 현장 사안, 사안 개인에 따라서, 특히 작년에도 코로나로 굉장히 고통을 많이 받으셨기 때문에 체납하시는 분들과 전화 통화를 한다든지 해 보면 사항 관련 부분을 대부분 다 알 수가 있거든요. 그러면 진짜 결손을 해야 할 대상자들에 대해서는 부동산이라든지 채권 확보를, 요즘에는 투명하게 나오니까 그것을 숨길 수가 없잖아요? 이러기 때문에 채권이 있으면 그대로 채권 확보를 하면 되는 것이고 채권 확보를 했는데도 안 되면 경·공매라든지 이런 처분을 할 수 있는 시스템이 다 되어 있기 때문에 이게 전국적으로 특별한 어떤 아이디어가 있어서 어떻게 할 수 있는 방안이 아니고 이것은 이 시스템화 되어 있는 체납 과정이거든요.
충열

현충열위원

답을 이야기해 주세요. 하는 것이 좋은 것인지, 안 하는 것이 좋은 것인지요.
담구

한담구세정과장

그러니까 개인에 따라서 그분들, 그분들의, 우리가 조사원이 나가잖아요? 이분이 참 어렵다고 그러면 우리가,
충열

현충열위원

똑같은 이야기 지금 세 번째 하시는 것 같은데요. 과장님의 의견을 알고 싶은 거예요.
담구

한담구세정과장

적극적으로 하는 것이 좋다고 봅니다.
충열

현충열위원

저도 같은 의견이라서 이야기해 드린 거예요. 서론이 너무 길었는데 어쨌든 불납결손을 처리하는, 그만큼 일을 많이 하시라는 거예요. 제가 알기로도 굉장히 힘들어요. 예전에도 보고 제가 작년에도 말씀드렸는데,
담구

한담구세정과장

재산이 있으면 다시 또,
충열

현충열위원

또다시 돌아오고 계속 준비했다가 나중에 결국 했더니 뭐가 또 튀어나오고, 아니면 그것을 위에서 확인하기까지 굉장히 많은 시간도 걸리고 노력도 필요한데 어쨌든 도에서 지침 내려온 것 보면 그만큼 일을 많이 하시라는 거니까 그 취지에 맞게끔 하시고요. 단순히 그게 면피용이 아니라 일을 하기 위해서 하는 부분이기 때문에 그런 부분 좀 더 챙겨서 해 주시기 바랍니다. 올해 저희가 징수계획은 체납액 대비 몇 퍼센트나 잡고 계세요?
담구

한담구세정과장

보니까 징수는 부과 대비 90% 정도 징수돼요.
충열

현충열위원

목표는요?
담구

한담구세정과장

그래서 목표는 부과 기준으로 한 95% 정도
충열

현충열위원

부과 기준으로요?
담구

한담구세정과장

네.
충열

현충열위원

그런데 실제로 납부는 10%요?
담구

한담구세정과장

322페이지 보면 부과 관련 부분이 있고요. 322페이지의 세액결정 관련 부분이 부과하는 부과금액이거든요. 그리고 수납 관련 부분이 돈 받은 금액이에요. 이것을 해 보면 한 95% 정도 될 겁니다.
충열

현충열위원

이것은 예산액 대비 수납액이고요.
담구

한담구세정과장

그렇죠.
충열

현충열위원

체납에 대한 거요.
담구

한담구세정과장

체납에 대해서는 저희가, 잠시 만요.
충열

현충열위원

체납 징수도 아까 전에 이야기한 체납에 대한 불납결손을 8% 정도 하던 것을 20% 하시겠다는 거고요.
담구

한담구세정과장

체납에 대해서는 징수율이 작년에 10%,
충열

현충열위원

과장님, 그거 자료 주세요. 대충 알고 계시는 것 같은데, 정확히 지금 못 찾으셔서 그런데 담당 팀의 목표에 대해서 정확히 숙지해 주시고요. 그 목표에 맞추어서 일을 해 주시기 바랍니다. 이상 질문 마시겠습니다.
담구

한담구세정과장

여기 자료 찾았습니다.

안성환위원장

과장님, 그거 잘 정리해서 자료로 보고해 주세요.
담구

한담구세정과장

네.

안성환위원장

우리 과장님이 준비를 너무 많이 하셔서 서류를 못 찾는 것 같아요.
담구

한담구세정과장

고맙습니다. 여기 보니까 있네요.

안성환위원장

더 질의할 위원님 안 계십니까? 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

과장님, 안녕하세요? 그러면 우리 세정과 가장 문제가 체납 세액을 어떻게 징수하느냐가 가장 큰 관점이 아니냐는 생각이 들어요. 예전에도 말씀드렸다시피 체납 관리 우수사례 그러면 성남시 사례가 굉장히 많이 이야기되었던 것 같아요. 저희도 체납기동반을 통해서 운영하고 있지만, 거기 같은 경우에는 우수사례이기 때문에 보셨을 것 같은데, 알고 계세요?
담구

한담구세정과장

네.

이형덕위원

거기는 어떻게 했던가요?
담구

한담구세정과장

성남시도 우리 시하고 거의 대동소이한 것 같습니다. 고액체납자에 대한 명단 공개, 각 시군별로 대부분 똑같은 상황이기 때문에 우리 시도 인터넷에 공지하고 있는 그런 상황이거든요. 그래서 대동소이하기 때문에 특별하게 좋다고는,

이형덕위원

제가 우선 받아 봤던 것이 저희도 실태조사반을 운영하고 있잖아요? 체납기동반이요. 혹시 현장 징수 독려반이라고,
담구

한담구세정과장

말씀은 들었는데 31개 시군에서 운영하는 시군들이 몇 개 시군이 있다고 그래요. 우리 시도 작년하고 재작년에 은행에서 채권을 전문으로 추심하는 이런 분들을 시간제로 해서 한 4시간 근무하면서 성과 실적에 따라서 인센티브를 주는 이런 분들을 시간선택제, 기간제인데요. 제가 오기 전에 한 2년 동안 채용하려고 노력했다고 합니다. 했는데 최종적으로 선택이 안 되어서 현재 그 부분은 앞으로 우리 시에서 그렇게 하는 것이 좋다고 저는 생각합니다. 체납 전문요원이라고 그러죠.

이형덕위원

제가 그 사례를 빌려서 이해하자고 보면 먼저는 체납실태조사반, 그러니까 시민들로 구성되어서 현재 체납 되어 있는데 실태가 어떤가 조사하고, 그다음에 체납 현장 징수 독려반, 여기, 여기 체납되어 있으니까 여러분들, 이걸 아시고 해 달라고 운영하고, 그러니까 문자 독려를 하는 거예요. 그리고 나머지 세 번째가 체납기동반, 실질적으로 이 사람들이 찾아가서 이것에 대해서 하겠다. 체납된 부분을 우리가 실행하겠다는 것을 통보하는 것이고, 이런 아까 체납독려반 같은 경우는 시간선택제 해서 이런 분들 일자리 창출도 하고 운영도 하지만 마지막으로 체납 실적에 따라서 결론적으로는 포상금을 어떻게 하느냐, 그분들이 얼마큼 능동적으로 같이 움직일 수 있게 하느냐고 해서 그 사례 내용을 제가 보면 투입 대비, 185억원에 대한 투입을 42억원 정도 한 것으로 제가 자료를 봤어요. 투입 대비 42억원을 투입했는데 440%의 성과를 달성했다고 어마어마한 이런 목표치가 나와 있어서 이런 부분들도 타 지자체의 사례들을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 제가 이번에 지방재정 개혁 우수사례를 통해서 체납에 대한 어떻게 신뢰를 가지고 있나 예를 찾아 봤어요. 그랬더니 굉장히 재미있는 것이 있더라고요. 혹시 스마트 영치 시스템을 가동해서, 출동해서 체납을, 우리가 세수를 확보하는 내용 혹시 들어 보셨어요?
담구

한담구세정과장

도와 합동으로 해서 우리 시는 작년에 두 가구를 그렇게 했고요. 올해는 대상이 네 가구인데 도하고 합동으로 그렇게 하는 사항입니다.

이형덕위원

이것도 타 지자체 사례예요. 우리 광명시가 어느 시보다 스마트 관련, 정보통신망 관련은 뒤지지 않는다고 생각해요. 그래서 이러한 플랫폼을 만들어서 어디에 어떤 돈이 체납되어 있다, 그러니까 자동차하고도 연관이 되겠죠. 이런 부분도 다 등록을 하고 전화번호 등록을 하면 오고 가는 과정 중에 이런 시스템이 작동해서 그분이 어떤, 어떤 루트 체납을 하고 체납된 금액이 따로, 재산 관계가 어떻게 되어 있다는 것까지 하나의 플랫폼을 형성하면 여러 가지 밑에서 시간선택제까지 움직이는 분들도 없지 않아 있지만, 전방위로 이렇게 하면, 만약에 그분들이 내가 체납을 하겠다, 그러면 우리 광명시에서도, 주로 있는 분들이 체납하는 조건입니다. 그런 경우가 있으면 끝까지 우리도 이 세액을 받는다는 조건으로 여러 가지 타 지자체 사례를 확보해서 우리가 벤치마킹할 수 있으면 했으면 좋겠다는 생각입니다.
담구

한담구세정과장

위원님 두 가지 제안을 하셨잖아요? 전문 추심단 구성하는 것 하고요. 참 좋은 제안이라고, 저희는 두 번 하다가 최종 결재에서 안 되었지만 다시 한번, 요즘 코로나 시대가 되어서 너무 강력하게,

이형덕위원

맞습니다. 그것은 동의 드리고요.
담구

한담구세정과장

그리고 스마트 도시이다 보니까 범죄를 저지르면 차량이 움직일 적에 범죄자를,

이형덕위원

사람도 못 만나는 경우도 있잖아요.
담구

한담구세정과장

확인하듯이 체납도 그런 시스템으로 하면 체납을 최소화하는 그런 시스템을 말씀하신 것 같아요. 그런 부분이 가능하다고 그러면 도입할 수 있도록 저희가 도입한 선진 사례가 있는지 확인해서 적극 검토하도록 하겠습니다.

이형덕위원

또 한 가지만 우수사례가 있어서 소개해 드리면 부산 해운대구 같은 경우에는, 고액체납자들에 대한 내용이에요. 광명시 같은 경우에는 특히 지금 개발을 많이 하잖아요? 그동안에는 현금성 자산이 없어서 사실 고액체납을 하고 있을 수도 있어요. 개발로 인해서 매수·매도가 이루어지고 있는 과정에 이런 부분을 지적 관리를 통해서 숨은 세입을 찾아낼 수도 있다. 그러니까 어떻게 보면 아까 스마트 내용하고 연계된 부분이에요. 그래서 이런 재산을 찾아내면 미리 가등기를 해서 가등기권자도 있겠지만 이런 부분을 통해서 공매를 못하잖아요? 공매로 압박하면 어쩔 수 없이 체납을 납부할 수밖에 없는 그런 환경도 굉장히 좋아 보인다는 생각이 들어요. 왜냐하면 이것은 마지막 단계의 일이기도 해요. 더군다나 우리 광명시 같은 경우에는 말씀드렸듯이 매수·매도가 지금 개발로 인해서 굉장히 많이 이루어지고 있는 상황에서 이것도 세입을 증대할 수 있는 계기가 아니냐는 생각이 들어서 제안해 봅니다.
담구

한담구세정과장

좋은 제안 감사드립니다. 적극 반영할 수 있도록,

이형덕위원

여러 가지 타 지역 사례들을 점검해서 필요하다면 저희가 가져다가 벤치마킹할 수 있도록 해 주십시오.
담구

한담구세정과장

네, 하겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 조미수위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
미수

조미수위원

작년에 세출예산 잡으셔서 보이는 세입통합 ARS 화면 납부 시스템 구축 1억6천만원 예산 잡으셨는데 진행은 어느 정도 되어 있습니까?
담구

한담구세정과장

지금 계약되었습니다.
미수

조미수위원

이 예산 전체로 계약되었나요?
담구

한담구세정과장

아직까지 집행은 안 되었고요.
미수

조미수위원

얼마 정도에 계약되었어요?
담구

한담구세정과장

한 1억5천 얼마, 정확한 금액은 우리 해당 팀장이 답변 드릴 수 있도록 하겠습니다.

안성환위원장

팀장님, 답변해 주시기 바랍니다.
선미

김선미세정팀장

1억5천만원 조금 넘게 계약되었고 지금 시스템 구축 중이고요. 계약은 끝났고, 그래서 저희가 업체하고 추진하는 것은 7월에 재산세가,

안성환위원장

마이크 안 되어 있으면 밖에서 모니터링하시는 분들이 못 들어요. 그렇기 때문에 마이크가 꼭 필요한 겁니다.
선미

김선미세정팀장

다시 말씀드리겠습니다. 1억6천만원 예산 중에서 1억5천만원 조금 넘게 계약되었고요. 계약은 되었고, 현재 추진사항은 업체에서 시스템을 구축하는 중이라서 저희가 일반회계뿐만 아니라 상하수도 특별회계랑 여러 가지, 공기업 특별회계 다 포함해서 하는 것이기 때문에 시스템 구축은 조금 시간이 걸리고, 최종적으로 저희가 예상하는 것은 7월에 재산세 정기분이 나가기 전에는 시스템을 구축해서 활용할 수 있도록 최선을 다해서 같이 노력하고 있습니다. 그것을 목표로 하고 있습니다.
미수

조미수위원

시일은 조금 촉박하겠네요?
선미

김선미세정팀장

네, 그게 입찰되고 추진을 빨리, 빨리한다고는 했는데 사실 사업 규모가 커서 그것을 동시에 진행하다 보니까 시간은 생각보다 조금 더 걸렸습니다.
미수

조미수위원

꼭 잘 진행될 수 있도록 우리 과장님 이하 팀장님, 애써 주시고요. 그다음에 활동하시면서 체납에 있어서 국세와 지방세 체납 관리와 그다음에 우리 세외수입의 체납 관리하고 무엇이 다른지, 어떤 것들이 보충되었으면 좋겠는지 이런 것들도 이야기해 봐 주십시오.
담구

한담구세정과장

국세하고 지방세는 지방소득세팀에서 옛날에 법인세라든지 개인종합소득세 신고는 세무서에서 10% 지방세 납부를 자동으로 했었는데 2015년부터 법인 같은 경우는 법인 소득세 국세하고 지방세가 분리되었고 개인지방소득세는 2020년부터 변경되었거든요. 그래서 개인지방소득세는 우리 지방소득세팀에서 세무서에서 통지 오는 그 금액을 다시 공지해서 납부 받고 있습니다. 그렇게 해서 연 680억원 정도 되고요. 그다음에 세외수입 관련 부분은 우리 안성환 위원장님이, 우리가 지방세 이외에 세외수입이 있잖아요? 세외수입의 체납액이 한 140억원 정도 되거든요. 그게 각 부서에서 부과를 다 해서 수납까지 받던 상황인데 세외수입 체납팀을 우리 안성환 위원장님이 만드셨어요. 그게 추진되어서 경기도에서 올해는 공문으로 각 시군에 다 만들라고 내려왔더라고요. 선진적으로 우리 시에서 추진된 사항이고요. 그래서 각 부서에서 그동안에 해 왔던 사항은 추심 자체가 안 되니까, 부과만 하고 이행강제금이라든지 과징금이라든지 부과만 하고 이게 납부가 안 되다 보니까 우리 세외수입체납팀에서 전문적으로 징수하고 있기 때문에 체납을 하더라도 채권 확보를 다 하기 때문에 결국에는 거의 다 받은 그런 구조입니다. 그런데 대신 부과하는 부과 부서가 있고 징수 부서가 있다 보니까 부과 부서에서는 부과만 하고 끝나 버리는 거예요. 그러니까 징수 부서인 세정과에서는 그 내용도 구체적으로 잘 모르는 상황에서 체납이 넘어오다 보니까 이분들이 부과 부서에서 충분히 당신이 내야 한다는 것을 인지시키고 그런 노력이 되어야 하는데 그 노력 없이 체납으로 넘어오다 보니까 우리 세외수입체납팀에서 굉장히 애로가,
미수

조미수위원

충돌, 갈등이요?
담구

한담구세정과장

충돌이요. 그리고 당신이 내야 한다는 것을 이해시켜야 하는데 부과 부서에서는 충분히 당신이 잘못했으니까 납부해야 한다고 충분한 노력을 해야 하는데 그 부분이 부족한 애로사항이 현재 있는 사항이고 그런 충돌 관련 부분이 굉장히 조세 저항이라고 그럴까요? 그분들이 납득이 덜 된 상태에서 부과가 되고 이런 흐름이 있습니다.
미수

조미수위원

저도 몰랐는데 우리 위원장께서 제안하셔서 만든 하나의 팀으로 된 것은 몰랐거든요. 한 몇 년 된 거잖아요?
담구

한담구세정과장

네, 몇 년 전에 미리,
미수

조미수위원

그러셔서 하신 것 같은데, 그러면요.

안성환위원장

제가 만든 건 아니고요. 제가 제안한 것이고 적극적으로 반영해 준 거예요.
담구

한담구세정과장

그런데 굉장히 힘들어해요. 그 해당 팀은 힘듭니다. 3명이 근무하다 보니까,
미수

조미수위원

이 팀이 없는 31개 시군도 굉장히 많군요.
담구

한담구세정과장

네, 다 만들라고 올해 공문이 내려왔습니다.
미수

조미수위원

우리는 만들었기 때문에 세외수입에 대한 체납 관리가 잘,
담구

한담구세정과장

네, 전문적으로 이루어지고 있다고,
미수

조미수위원

그러면 그 부분을 어떻게 하면, 지금 말씀하신 부과와 징수의 충돌을 적게 하는 것들은 무엇이 있을까요?
담구

한담구세정과장

상·하반기에 해당 부서의 역할, 부과하는 실무부서에서 GB지역에 대한 과징금을 할 적에 충분히 그분들이 납득하고 돈이 없어서 못 낼 뿐이지 꼭 내야 한다는 것이 인식되게끔 해야 하는데 그 부분은 인지가 안 되는 부분이기 때문에, 그래서 상·하반기 연 2회 해당 부서 담당하고 그 교육을 실시하고 있습니다.
미수

조미수위원

마지막으로 평소에 제가 존경하는 우리 한담구 과장님이십니다.
담구

한담구세정과장

감사합니다.
미수

조미수위원

아까 총무과에서 그런 이야기를 했는데 물론 저희들 꼰대 같은 이야기겠지만 분위기가 옛날 같지 않다. 그래서 국장님 포함해서 말씀을 드렸지만, 이 5급 사무관들의 역할이 굉장히 중요하다. 과 안에서 그런 것들의 내용들을 모아내고, 이것도 사실은 사무관이 굉장히 해야 할 역할 중의 하나입니다. 다 잘하시겠지만, 특별히 이런 부분에 있어서는 우리 한담구 과장님께서 조금 더 모아내고 이런 역할을 다시 한번 부탁드리려고 평소에 제가 존경하는 한담구 과장님께 말씀드립니다.
담구

한담구세정과장

감사합니다. 부가적으로 총무과 질의할 적에,
미수

조미수위원

아니, 그게 아니라 그러니까 그런 것들을 사무, 또 오버하지 마시고요.
담구

한담구세정과장

위원님들께서 우리 공무원 굉장히 지지해 주시고 응원해 주시는 것을 총무과 행정사무감사 때 제가 들었거든요.

안성환위원장

아니요. 칭찬 처음 한 거예요.
담구

한담구세정과장

칭찬을 많이 해 주시면 저희 부서 구성원들도 힘 있게 잘할 것으로 생각합니다. 노력하겠습니다.
미수

조미수위원

네, 그러니까 우리 한담구 과장께서 5급 사무관들 중에 고참이시잖아요? 그래서 이렇게 모아내서 하고 이런 역할도 할 수 있게끔 분위기 이런 것들 만들어 주십사 이렇게 말씀드리는 겁니다.
담구

한담구세정과장

감사합니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

간단하게 한 가지 질의하고 넘어가겠습니다. 백재현 전 국회의원님께서 폴리텍대학을 유치하셨는데 그것에 대해서 취·등록세를 받는다, 안 받는다 말이 많았었거든요. 이것은 징수를 했습니까, 안 했습니까?
담구

한담구세정과장

수납을 받았습니다. 체납이 안 되었고요. 올해 3월에 받았습니다.
주원

한주원위원

3월에 수납을 다 했다고요?
담구

한담구세정과장

네, 다 받았습니다.
주원

한주원위원

어떻게 그렇게 쉽게 결정이 났습니까?
담구

한담구세정과장

물밑작업을 많이, 노력을 많이 한 거죠.
주원

한주원위원

어느 팀에서 그렇게 물밑작업을 했습니까?
담구

한담구세정과장

저희가 징수를 하는 입장이다 보니까 우리 징수팀에서 고생을 많이 한 겁니다.
주원

한주원위원

징수팀이 누구예요?
담구

한담구세정과장

여기...

안성환위원장

손 한번 들어 주세요.
주원

한주원위원

고생 많으셨습니다.
담구

한담구세정과장

고맙습니다.
주원

한주원위원

그런데 이것이 완전히 결정이 난 건가요, 아니면 진행 중인데 일단 먼저 수납이 된 건가요?
담구

한담구세정과장

전액 다 수납을 받았기 때문에 이제 체납 관련 부분은 끝난 거죠.
주원

한주원위원

그래요?
담구

한담구세정과장

네.
주원

한주원위원

폴리텍대학에서 조세심판원에 이 의견을 다시 판단해 달라고 올렸다고 들었거든요. 그러면 우리가 수납을 다 했어요. 그런데 거기에서 판단이 다르게 나오면 다시 이렇게,
담구

한담구세정과장

저희는 징수 부분이니까 징수하는 부분 내용은 알고 있고 부과에 대한 이의신청이기 때문에 그 부과 관련 부분은 세원관리과 소관이거든요. 그래서 진행 과정은 세원관리과장님한테,
주원

한주원위원

그러면 우리가 얼마가 수납이 다 된 거예요?
담구

한담구세정과장

금액이 23억8천만원입니다.
주원

한주원위원

23억원이에요?
담구

한담구세정과장

네.
주원

한주원위원

제가 알기로는 그때 19억 얼마로 알고 있었는데 왜 그렇게, 가산세 붙어서요?
담구

한담구세정과장

네.
주원

한주원위원

수고하셨습니다. 수고하셨고, 다음에 다른 판단이 나오면 어떻게 될지라도 일단 수납을 하셨다는 면에서 어려운 것인데 수고 많으셨습니다.
담구

한담구세정과장

고맙습니다.
주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님, 긴 시간 동안에 우리 위원님들이 체납에 관련한 내용 이야기 많이 하셨죠?
담구

한담구세정과장

한 가지, 아까 현충열위원님, 그거 답변 드리겠습니다.

안성환위원장

과장님, 그거 서류로 해 주십시오. 너무 열정이 넘치는 것 같은데요.
담구

한담구세정과장

36%입니다. 64억원이 목표액이고 36% 징수,

안성환위원장

끝까지 말씀하시는구먼요. 과장님, 세외수입 체납특별팀은 제가 제안을 했고 5년 전에 시 집행부에서 만든 겁니다. 말씀을 정확하게 해 주셔야죠. 의원이 어떻게 만듭니까? 의원은 제안만 하는 거죠.
담구

한담구세정과장

제안해 주셔서요.

안성환위원장

저는 체납 관련된 작년 자료하고 비교해 봤어요. 채권 확보한 내용들을 보니까 지난해 1년 동안 한 것이 49억2천만원을 징수하셨는데 올해 상반기, 1월에서 3월까지 41억9천만원을 징수했어요. 작년 것에 대비하면 1년 치 징수를 3개월 만에 한 거잖아요? 상당히 많이 했다 싶어서 칭찬 드리고요. 보니까 그럴 만한 사유가 있었더라고요. 특별관리지역의 보상금, 산업단지나 유통단지에 보상해 주니까 보상금액으로 그동안의 이행강제금이나 이런 부분이 많이 징수되어서 이렇게 실적이 된 것 같기도 한데,
담구

한담구세정과장

이 금액에 또 폴리텍,

안성환위원장

폴리텍도 들어 있어요? 그런 이야기 안 하시는 게 빛나는 겁니다. 하여튼 열심히 했다고 칭찬하는데 그것까지 들어 있다고, 그럼 23억원 여기서 빼 버릴까요? 제가 그것을 칭찬 드리면서 제안 드리는 것은 특별관리지역에 이번에 전체 수용이 되어서 보상금액이 커지지 않습니까? 이행강제금에 대한 대부분의 과태료나 미납되어 있는 체납이 다 그쪽에 제일 많아요. 아시죠? 그래서 수용하게 되면 수용보상법에 의해서 나오는 부분에 빨리, 빨리 압류하거나 이렇게 해서 그 돈을 받을 수 있도록 그 노력하고 힘써 달라고, 칭찬까지 더불어서 그 이야기 하려고 합니다. 이해되셨죠?
담구

한담구세정과장

네, 알겠습니다.

안성환위원장

그 부분에 특별하게 특별관리지역 250만 평 다 찾아보세요. 거기에 체납된 사람들 엄청 많을 거예요. 그리고 그 금액이 제일 많을 거라고 봐요. 그 내용들 미리 챙겨서 세수로 징수할 수 있도록 같이 협조해 주시기 바랍니다.
담구

한담구세정과장

감사합니다.

안성환위원장

그리고 물론 세원관리과에도 제가 이야기를 하겠지만, 최근에 비트코인이나 가상화폐 이야기들 많이 돌잖아요? 그게 2021년부터 과세되어서 2022년 5월부터 소득세 신고를 하게 되어 있어요. 그 내용도 파악하셔서, 우리 세정과는 쓰는 게 아니고 맨날 세금만 받는 거잖아요? 다른 부서는 쓰기만 하는데 여기는 받기만 하잖아요? 그러니까 내년에 연찬회 같은 예산도 세우세요.
담구

한담구세정과장

감사합니다. 계속 받기만 하니까요.

안성환위원장

연말에 본예산 할 때 연찬회 같은 것을 세워서 새로 만들어지는 가상화폐에 대한 징수 방안, 이런 내용들을 회의하고 필요한 부분에 예산을 세워서 공무원들 교육도 하고 해야 하지 않겠어요? 지방세연구원 같은 데 우리 매년 출자해서 돈 내고 있잖아요? 그런 내용들을 제안해서 어떤 내용들로 내년에 우리가 비트코인이나 가상화폐 징수하는 데 시스템을 어떻게 해야 할지, 그것도 지방세 22% 받잖아요? 그런 내용들도 미리 준비하셔서 내년에 과세에 차질 없도록 챙겨 주시라고 말씀드리는 겁니다.
담구

한담구세정과장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

추가해서 말씀드리고 싶습니다. 같은 내용이에요. 징수 따로 부과 따로 하는데 세원관리과 세정과하고 통합해서 징수 통합 시스템을 만들거나, 아까 지방세나 세외수입 있잖아요? 이런 것도 통합해서 시스템을 만들었으면 좋겠고요. 더불어서 마지막 아까 저도 말씀을 드렸는데 이번에 개발로 인해서 매매가 이루어지는 과정에 있어서 지적과하고 같이 통합해서 협조를 구해서 이러한 세수를 찾아내고 징수하는 데 이번이 가장 좋은 적기가 아닌가 생각이 되어서 꼭 이 부분은 노력해 주십사 하는 말씀을 한 번 더 드리고 싶습니다.

안성환위원장

한 번 더 드렸으니까 더 잘 기억해 주시기 바랍니다.
담구

한담구세정과장

네.

안성환위원장

이상으로 세정과 행정사무감사를 종료하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이상으로 2021년 세정과 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 세정과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 세정과에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

15시28분 감사중지

15시33분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 세원관리과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 과장님께서는 감사자료에 대한 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.
창규

한창규세원관리과장

세원관리과장 한창규입니다. 먼저 의정활동에 여념이 없으신 자치행정교육위원회 안성환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 세원관리과 팀장을 소개해 올리도록 하겠습니다. (팀장 소개) 이종한 세원관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김경섭 재산세팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김애영 시세팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이종대 도세팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김기영 세무조사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 333쪽입니다. 직원현황은 정원 19명에 현재 19명이 근무하고 있습니다. 업무분장사항은 보고자료로 갈음하도록 하겠습니다. 335쪽입니다. 2번 2020년 예산 중 50% 이상 불용 처리된 예산은 해당 사항 없습니다. 3번 2020년 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 총 2건으로 모두 조치 완료하였습니다. 4번 결산검사 지적사항은 1건으로 자료와 같이 처리 완료하였습니다. 다음 336쪽입니다. 9번 항목 소송관련 추진사항은 취득세 등 부과처분 취소 소송 5건으로 1심 패소, 현재 2심 진행 중에 있습니다. 이 사항은 경기도에서 일괄 전 시군을 같이 묶어서 소송 진행 중인 상황이 되겠습니다. 다음 11번 항목 업무추진비 집행내역은 보고자료로 갈음하도록 하겠습니다. 337쪽입니다. 14번 용역 발주현황은 개별주택 현황도면 프로그램 유지보수 용역으로 도면 프로그램 성능 향상 및 사용 중 문제점 해결을 위해 매년 계약하여 운영하고 있는 사항이 되겠습니다. 338쪽입니다. 위원회 및 심의회 운영현황은 감사대상 기간 동안 지방세심의위원회 2회를 운영하였습니다. 339쪽입니다. 2020년 지방세 세목별 부과징수 실적은 5,080억800만원을 부과하여 4,824억4,500만원을 징수하여 부과 대비 징수율은 95%가 되겠습니다. 340쪽입니다. 2021년 지방세 부과징수실적은 3월 31일 현재 1,230억9,300만원을 부과하여 1,038억1,400만원을 징수함으로써 부과 대비 징수율은 84.3%가 되겠습니다. 341쪽입니다. 지방세 지출예산제도 운영 상황은 지방세특례제한법에 따라 지방세 비과세·감면 현황을 지출보고서로 작성하여 지방의회에 제출하는 사항으로 2020년 결산 기준 비과세·감면액은 367억600만원이 되겠습니다. 다음 28번 항목 누락 및 신규세원 발굴의 세무조사 실적과 342쪽 탈루 은닉 세원 조사현황 및 징수실적은 보고자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 29번 항목 각 세목별 이의신청 및 처리내역은 취득세 이의신청 2건으로 1건은 기각되었고 1건은 현재 진행 중입니다. 343쪽입니다. 개별주택가격 조사 추진내역 중 세부추진일정은 보고자료로 갈음하도록 하겠습니다. 2021년 1월 1일 기준 개별주택가격 조사·산정은 개별주택 5,718호에 대해서 가격을 조사·산정하였습니다. 344쪽입니다. 코로나19 관련 지방세 지원 현황은 자발적으로 임차인, 소상공인에게 임대료를 인하해 준 건물주 237명에 대하여 재산세 총 1억3,400만원을 감면 처리해 주었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (세원관리과 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

과장님, 수고하셨습니다. 방금 세원관리과장님이 보고하신 내용이나 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조미수위원님, 질의해 주세요.
미수

조미수위원

과장님, 339쪽의 2020년도 지방세 세목별 부과징수 실적을 보면 매년 지적받으시는 이야기인데 이번에도 표만 보더라도 부과를 보수적으로 잡는다.
창규

한창규세원관리과장

보수적으로 잡고 있습니다. 그런데 여기서 특이한 사항은 자동차 부분이 조금 저희가 부과 대비 100억원 정도가 더 왔습니다. 더 잡혔다는 말씀인데 이 부분은 국토부에서 관리하는 자동차 주행분이 당초 저희한테 배정되었던 비율보다 100억원 정도가 더 오다 보니까, 물론 보수적으로 잡는 부분에 100억원까지 더, 그 부분을 저희가 연말까지 체크하기는 하는데 그러다 보니까 더 많이 목표 대비 징수되다 보니까 더 보수적으로 보일 수가 있습니다.
미수

조미수위원

이것을 너무 보수적으로 잡는 경향이 있다. 매년 지적되는 이야기이고 적극적으로 했으면 좋겠고, 다시 한번 또 말씀드리는 거예요.
창규

한창규세원관리과장

네, 알겠습니다.
미수

조미수위원

매번 이야기해도 참 힘드네요.
창규

한창규세원관리과장

물론 보수적인 것은 맞습니다.
미수

조미수위원

보수적으로 잡을 수밖에 없는 것도 이해되나 너무 보수적으로 잡는 경향이 있어요.
창규

한창규세원관리과장

차후에는 더 밀접하게 접근해서 최대한 예산에 반영되도록 노력하겠습니다.
미수

조미수위원

이런 거 조금씩 개선하시자고요. 부탁드리겠습니다.
창규

한창규세원관리과장

네, 알겠습니다.

안성환위원장

조미수위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님, 질의해 주세요. 과장님, 부과액하고 징수결정액하고 차이 말씀하시는 게 아니고 이런 것 같아요. 목표액을 보수적으로 잡는다, 이런 차이 같으니까, 물론 세입을 잡을 때 보수, 안정적으로 잡는 게 원칙이라는 것은 알지만 차이가 많이 나는 부분, 보니까 13% 정도 차이 나네요. 다른 위원님들, 질의해 주실 분 계시면 질의해 주세요. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

이번에 개별주택가격 조사를 다시 하셨죠?
창규

한창규세원관리과장

네.

이형덕위원

혹시 기존에 부과했던 세액하고 이번에 특히 광명동이나 구름산개발지구나 지금 개발로 인해서 많이 진행이 되고 있고 거기에 더불어서 공시지가가 굉장히 많이 올랐잖아요? 저희도 실제 체감하고 있는데 이런 부분에 있어서 세원이 어느 정도나 변동이 있습니까?
창규

한창규세원관리과장

개별주택가격이 상승함에 따라 부과되는 재산세 말씀하시는 것인가요?

이형덕위원

왜냐하면 그동안에 목표액 대비해서 부과액이 많잖아요. 그런 영향도 혹시 있지 않나 싶어서요.
창규

한창규세원관리과장

재산세 같은 경우 저희가 작년 대비, 저희가 작년 본예산이 730억원인데 금년에는 한 860억원 정도 잡고 있습니다. 그래서 130억원 정도가 증액되는 부분이 있는데 개별주택 같은 경우에 작년에 평균 6.21%에서 금년에는 7.64%로 상승하였습니다. 343쪽에 자료 도표에 있듯이 재산세도 저희가 작년에 비해서 한 130억원 정도 증가한다고 보시면 되겠습니다.

이형덕위원

취득세 같은 경우도 2020년도를 보면 목표 대비 부과액이 4천만원이 더 많아요. 또 징수액이 부과액하고 거의 비슷해서 징수 비율이 굉장히 좋아요. 이 징수 비율이 높은 이유가, 가장 큰 이유가 뭘까요?
창규

한창규세원관리과장

취득세는 신고 납부고요. 신고함과 동시에 바로 납부를 하거든요.

이형덕위원

취득세 납부를 하지 않으면 등기가 되지 않는 경우인 거죠?
창규

한창규세원관리과장

네, 맞습니다.

이형덕위원

그러면 대체적으로 매매 예측을 못 해서 목표액이 이렇게 낮은 건가요?
창규

한창규세원관리과장

매매 예측보다도 작년 같은 경우에 취득세율 변동이 굉장히 많았습니다. 1년 사이에 소위 세무사들도 법을 모를 정도로 법 개정이 많다 보니까 그것에 따라서 세율이 증가하고 또 저희가 공동주택들 신규 입주하는 부분이 많다 보니까 취득세가 저희가 도에서 설정해 주는 목표 대비 굉장히 많이 작년에 신고를 했습니다. 목표는 저희가 잡는 것이 아니고 경기도에서 잡습니다.

이형덕위원

경기도에서 잡는 거예요?
창규

한창규세원관리과장

네, 맞습니다. 도세 같은 경우는 도에서 목표를 잡는데, 많이 늘어난 요인은 세율도 늘었고 신규 입주하는 아파트들이 굉장히 많았었기 때문에 취득세가 굉장히 많이 늘었습니다.

이형덕위원

이런 세수 같은 경우는 어떻게 보면 전체 우리 일반회계에도 영향을 미치는 거잖아요? 세입 부분이 이렇게 목표액을 과소로 해 놓으면 결국은 우리 일반회계 예산 역시 과소로 측정되기 때문에 이런 부분들은 재정 평가하는 데까지 여러 군데 아주 광범위하게 영향을 미치기 때문에, 그래도 현실과 가장 가까운 수치와 우리 부과금액이나 징수금액하고 가장 가까운 근접한, 몇 년간 계속 누적되잖아요?
창규

한창규세원관리과장

네.

이형덕위원

그래서 평균 통계치를 봐도 알 텐데 매번 이렇게 차이가 나도록 목표액을 잡는 것은 마땅하지 않는다는 생각이 들어서 이것은 수정해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 현실적으로 가야죠.
창규

한창규세원관리과장

네, 조미수위원님하고 이형덕위원님께서 지적해 주신 부분, 저희가 면밀히 검토해서 최대한 예산에 반영토록 하겠습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 이상입니다.

안성환위원장

수고 많으셨습니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.
충열

현충열위원

과장님, 수고 많으십니다. 저희가 얼마 전에 당에서 재산세 관련, 보유세 관련해서 건의문도 작성하면서 의회에서 발표도 하고 했는데 나름 세원관리과에서도 올해 작년 대비해서 그 재산세 부분의 상승률이 높을 것으로 예상하셨나 봐요.
창규

한창규세원관리과장

네.
충열

현충열위원

나머지 분들 이야기하시는 것 다 보수적으로 잡았다고 하는데 실제로 재산세는 작년에 목표액이 775억원인데 올해는 860억원 해서 한 11% 높게 잡으셨는데 이렇게 예측하신 것에 대한 근거가 있나요?
창규

한창규세원관리과장

개별주택가격하고 국토부에서 공시하는 공동주택가격 공시를 합니다. 그런데 공동주택가격이 저희 광명이 아마 10% 정도 인상된 것으로,
충열

현충열위원

전체적으로 광명역세권 같은 경우는 35% 이상 오른 데도 있고요.
창규

한창규세원관리과장

전체적으로 평균이,
충열

현충열위원

평균 한 15%씩, 서울은 18% 정도 되고 광명은 정확히 모르겠는데 이번에 공동주택가격이 몇 퍼센트나 올랐어요?
창규

한창규세원관리과장

민원은 많이 있을 것으로 예상됩니다.
충열

현충열위원

과장님 민원 덜어드리려고 저희가 열심히 중앙정부에 계속 요청을 하고 있는데 당내에서나 아직까지 결정은 안 난 상태인 것 같습니다. 어쨌든 정부하고 계속 논의 중인데 이게 부과가 몇 월부터 시작되죠?
창규

한창규세원관리과장

6월 1일 기준으로 해서 7월에 부과합니다.
충열

현충열위원

그런데 6월 1일 기준에 7월에 부과면 며칠 뒤에 작업하셔서 부과되면 그 사이에 법이 바뀌거나 개정이 되면 어떻게 하게 되는 거예요? 부과를 조금 더 늦출 수 있는 건가요?
창규

한창규세원관리과장

6월 1일 기준이기는 한데 고지서 출력은 7월 초에 하기 때문에 그 전에라도 법 개정되어서 개정된 사항이 반영되면 가능은 합니다.
충열

현충열위원

업무적인 부분은 부담스럽게 두 번 일을 하더라도 최소한 세금을 낭비하는 일은 없도록 그러면 6월 초에는 정리가 되어야 하는 거네요?
창규

한창규세원관리과장

네.
충열

현충열위원

그런 부분 시에서도 직접적으로 건의해 주세요. 향후에 법이 바뀌어서 발생되는 일이 있잖아요? 행정적인 부분도 그렇고 세금적으로 고지서 출력도 다시 해야 하는 문제가 있으니까 그것을 비용으로 환산해서 할 거면 빨리 하고, 아니면 아니라고 빨리 답을 내달라, 저희도 계속 요청할 테니까 그 부분에서 같이 해 주시고요.
창규

한창규세원관리과장

5월 초에 경기도에서 각 지자체 의견 조회가 있었어요. 그래서 저희가 의견을 제출한 바가 있습니다.
충열

현충열위원

저희 광명시 같은 경우 보면 공동주택가격은 24.92%, 이렇게 올랐는데 개별주택가격은 7.64%, 경기도 수준에서 보면 개별주택가격은 어때요?
창규

한창규세원관리과장

저희보다 높은 곳은 가까운 금천구가 8.06%이고 가까운 안산 같은 경우 한 6.4% 정도 되고 안양 동안구가 7.8% 정도 됩니다.
충열

현충열위원

저희가 많이 오른 편인가요?
창규

한창규세원관리과장

제가 말씀드린 부분까지는 크게 많이 오른 부분은 아닌 것 같습니다.
충열

현충열위원

제가 파악한 것으로는 경기도 전체 평균이 5.92%이고 거기에 광명시가 7.64%, 이렇게 되었는데 많이 오른 데는 11%, 13% 오른 데도 있고 적게 오른 데는 2.7%, 2.9%, 기본적으로 평균 이상 저희가 오른 것 같아요.
창규

한창규세원관리과장

네, 평균 이상은 맞습니다.
충열

현충열위원

6월에 공시하시는 거죠?
창규

한창규세원관리과장

개별주택이요?
충열

현충열위원

네, 개별주택이요.
창규

한창규세원관리과장

4월 30일이요.
충열

현충열위원

그러면 4월 30일 이후에 이의신청 받으신 것이 있으신가요?
창규

한창규세원관리과장

그 이후에 이의신청은 없습니다.
충열

현충열위원

공시는 하셨는데 이의신청 내용이 아직까지는 없다고요?
창규

한창규세원관리과장

네.
충열

현충열위원

어쨌든 7%, 작년 6%, 거의 비슷한 수준이거든요.
창규

한창규세원관리과장

경기도 전체 평균은 5.97%이고 전국으로 봤을 때는 6.69%이고 광명 7.65%이고 서울 같은 경우는 10.16%입니다.
충열

현충열위원

그러면 이 개별주택 상승분에 대해서 아직까지 특별한 이의제기나 이런 내용을 의견 개진을 하신 분은 없다는 거죠?
창규

한창규세원관리과장

네.
충열

현충열위원

그 내용을 파악해 보셔서 혹시라도 있으면 그 내용 파악을 부탁드립니다. 향후에 재산세에 대한 부분, 제가 아까 부탁드린 부분 해서 행정적인 낭비가 되지 않도록 업무 처리 바랍니다. 이상 질문 마치겠습니다.
창규

한창규세원관리과장

네, 알겠습니다.

안성환위원장

수고 많으셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님, 재산세 인상으로 인해서 시민들 민원이 많을 것으로 생각하는데 올해도 마찬가지겠지만 우리 시의회에서 재산세 감면에 관한 내용들을 결의도 하고 했거든요. 그런 내용들을 행정 업무 추진하실 때 우리 현 위원이 지적한 것처럼 낭비되지 않도록 잘 챙겨 주시기 바랍니다.
창규

한창규세원관리과장

네, 알겠습니다.

안성환위원장

아까 세정과에 제가 가상화폐 관련해서 이야기했는데 올해부터 과세되어서 2022년 5월부터 기타소득으로 종합소득세 신고를 하게 되죠. 그러면 거기에 지방세가 분명히 따라올 것 같으니까 세원관리과에서 미리 준비하셔서 홍보하거나 안내하거나 어떤 방법이든지 잘 취했으면 좋겠다고 말씀드리겠습니다. 우리 위원님들이 지적하시거나 건의하거나 했던 내용들, 우리 과장님, 바로바로 빠지지 않도록 피드백해 주시기 바랍니다.
창규

한창규세원관리과장

네.

안성환위원장

더 질의할 위원이 안 계시므로 세정과 2021년 행정사무감사를 종결코자 하는데 여러 위원님들, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 행정재정국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 세원관리과에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포하겠습니다. 지금까지 여러 위원님께서 지적하고 시정을 요구한 사안에 대해서는 심도 있는 검토와 분석을 통하여 행정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 금일 실시한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원님, 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 제5차 자치행정교육위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 참고로 내일은 민원여권과, 토지정보과, 차량등록사업소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시04분 감사중지

출처 경기 광명시의회 회의록