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강원 삼척시의회 5분자유발언

이정훈 의원 5분자유발언

제227회 제2차 본회의2021-05-31

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이정훈의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 다음 상정할 2건의 예산안은 예산결산특별위원회에서 심사한 안건이므로 일괄 상정하여 예산결산특별위원회 위원장으로부터 심사보고를 들은 후 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 각각 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 2020년도 예비비 지출 승인안 (삼척시장 제출) 2. 2021년도 제1회 추가경정예산안 (삼척시장 제출)

「네」하는 의원 있음

11시 00분

의사일정 제1항 2020년도 예비비 지출 승인안, 의사일정 제2항 2021년도 제1회 추가경정예산안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 김원학 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고해 주시기 바랍니다.
네, 김원학 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 먼저 2020년도 예비비 지출 승인안에 대하여 심사보고한 바와 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 위원회에서 심사보고한 바와 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사보고한 바와 같이 삼척시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 위원회에서 심사보고한 바와 같이 가결되었음을 선포합니다. 이번에 상정할 조례안 15건은 조례심사특별위원회에서 심사한 안건이므로 일괄 상정하여 조례심사특별위원회 김명숙 위원장으로부터 심사보고를 들은 후 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 각각 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼 안건을 상정토록 하겠습니다. 3. 삼척시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 4. 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 5. 삼척시 노래연습장업자 교육에 관한 조례안 (삼척시장 제출) 6. 삼척시 단독주택 등 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 7. 삼척시 특화체험마을 관리 및 운영 조례안 (삼척시장 제출) 8. 삼척시 도계유리나라 및 피노키오나라 운영·관리 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 9. 삼척시 시세 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 10. 삼척시 시세 감면 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 11. 삼척시 지역사회보장협의체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 12. 삼척시 시립요양원 설치 및 운영 조례안 (삼척시장 제출) 13. 삼척시 추모공원 등 관리 및 사용 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 14. 삼척시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 15. 삼척시 소방취약계층 주택용 소방시설 설치 지원에 관한 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 16. 삼척시 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 17. 삼척시 가로수 및 도시림 조성ㆍ관리 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출)

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

11시 09분

의사일정 제3항 삼척시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 삼척시 노래연습장업자 교육에 관한 조례안, 의사일정 제6항 삼척시 단독주택 등 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 삼척시 특화체험마을 관리 및 운영 조례안, 의사일정 제8항 삼척시 도계유리나라 및 피노키오나라 운영·관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 삼척시 시세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 삼척시 시세 감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 삼척시 지역사회보장협의체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 삼척시 시립요양원 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제13항 삼척시 추모공원 등 관리 및 사용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 삼척시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 삼척시 소방취약계층 주택용 소방시설 설치지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 삼척시 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 삼척시 가로수 및 도시림 조성·관리 조례 일부개정조례안 이상 15건을 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 김명숙 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
네, 수고하셨습니다. 김명숙 의원님 자리로 들어가시기 바랍니다. 그럼 조례안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 먼저 삼척시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 노래연습장업자 교육에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 단독주택 등 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 특화체험마을 관리 및 운영 조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 도계유리나라 및 피노키오나라 운영·관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 시세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 지역사회보장협의체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 시립요양원 설치 및 운영 조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 추모공원 등 관리 및 사용 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 소방취약계층 주택용 소방시설 설치지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 삼척시 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 삼척시 가로수 및 도시림 조성·관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 18. 행정사무감사계획서 승인의 건 (행정사무감사특위 위원장 제안) 19. 행정사무감사 관계공무원(증인 및 참고인) 출석요구의 건 (행정사무감사특위 위원장 제안)

「네」하는 의원 있음

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「네」하는 의원 있음

11시 24분

다음으로 2021년도 행정사무감사와 관련된 안건 2건은 행정사무감사특별위원회에서 심사한 안건이므로 일괄 상정하여 각각 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 의사일정 제18항 행정사무감사계획서 승인의 건, 의사일정 제19항 행정사무감사 관계공무원 출석 요구의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 먼저 행정사무감사계획서 승인의 건은 2021년도 제1차 정례회 회기 중 실시할 행정사무감사 계획으로 행정사무감사특별위원회에서 충분한 검토를 거쳐 작성된 것으로 배부해 드린 감사계획서와 같이 원안대로 승인하고자 하는데 이의 없으니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 행정사무감사 관계공무원 출석요구의 건은 2021년도 행정사무감사 기간 중 수감 대상기관의 증인 및 참고인에 대해 출석을 요구하는 것으로 의원 여러분과 사전에 협의된 안건이므로 배부해 드린 출석요구안과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음은 선포합니다. 20. 주요 사업장 답사결과 보고서 채택의 건 (김명숙 의원 외 2인)

「네」하는 의원 있음

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11시 25분

의사일정 제20항 주요 사업장 답사결과 보고서 채택의 건을 상정합니다. 발의 대표 의원이신 김명숙 의원님 나오셔서 결과 보고하여 주시기 바랍니다.

김명숙의원

김명숙 의원입니다. 제227회 임시회 기간 중 실시한 주요 사업장에 대한 현장답사 결과를 보고드리겠습니다. 본 의원 외 2명의 의원이 발의한 이번 답사계획안은 지난 제1차 본회의에서 의결되어 5월 24일부터 5월 26일까지 3일간의 일정으로 2개 기관 방문을 포함해 34개 주요 사업장 현장답사를 실시하였습니다. 답사활동 결과를 간략히 말씀드리면 올해는 짧은 답사기간에도 불구하고 도시계획도로 개설, 태풍 재해복구사업, 도시재생사업, 하수도 관로공사, 온천 및 도서관 신축사업 등 다양한 분야의 사업장을 전체적으로 점검하여 자칫 소홀하기 쉬운 현장에 대해서도 관심을 갖고 주민과 소통하는 기회가 되었습니다. 특히 이번 현장답사는 단순히 보고를 받고 둘러보는 단편적인 답사에서 벗어나 코어작업을 통해 바닥 다짐 상태를 꼼꼼하게 확인하여 공사마감 상태와 감리실태를 점검하는 등 보다 입체적인 답사로 공사 부실시공으로 인한 안전사고를 예방할 수 있도록 집행부와 시공사에 긴장감을 주는 순기능의 역할을 하였다고 판단됩니다. 이번 답사과정에서 드러난 몇몇 문제점 및 개선이 요구되는 사항에 대해 간략히 정리해보면 우선 모든 사업을 추진함에 있어 지역주민들과의 소통을 가장 우선시하여 사용자의 입장을 반영하고 민원을 최소화하도록 노력해야 하며, 개발도 중요하지만 삼척의 보물인 자연경관이 훼손되지 않도록 친환경적으로 사업을 추진하고 나무가 아닌 숲을 보는 거시적이고 장기적인 관점에서 사업계획 단계에서부터 세심한 검토가 이루어져 예산을 낭비하는 사례가 없어야 할 것입니다. 일부 사업장은 잦은 설계변경과 공사 지연 등으로 주민과 시공업체에 불편함을 초래하는 바 설계단계에서부터 심도있는 검토와 적극적인 주민의견 수렴 과정을 거쳐 모든 사업이 당초 계획대로 차질없이 추진되어 최대한 공기 내 마무리하여 이월예산을 최소화해야 할 것입니다. 특히 기적의 도서관, 가곡 유황온천 건립, 갈천~증산 도시계획도로, 심포뷰티스마켓 등의 사업 진도가 많이 부진하며 주민들의 기대가 크고 많은 사업비가 투입되는 만큼 더욱 적극적인 자세로 신속하게 사업이 추진될 수 있도록 특단의 대책을 강구해야 할 것입니다. 또한 태풍 하이선 및 마이삭 수해현장 복구가 아직 진행 중인데 우기 전에 지역주민들의 피해를 최소화할 수 있도록 조기 준공을 요구하며, 이번 현장답사 실시과정에서 크고 작은 문제점들이 발생하였는데 향후 재발하지 않도록 현장 관리 감독을 더욱 철저히 해야 할 것입니다. 아울러 사업이 많이 진척되었음에도 의회에서 처음 보고받는 현장이 있었습니다. 설계가 확정된 후에는 문제점이 발견되어도 변경하기가 어려우니 사전에 의회의 의견을 물어 주민 의사가 최대한 반영되도록 하고 사업 진행 상황을 주기적으로 보고하여 사업의 완성도를 높일 수 있도록 상호 협력할 것을 당부드리겠습니다. 이상과 같이 이번 답사결과 제기된 문제점 및 검토 요구사항에 대하여는 집행기관이 강력한 의지를 갖고 지적사항에 대한 시정조치와 예방대책을 강구할 것을 주문하며, 아울러 우리 의회도 개선 요구사항에 대하여 이행여부를 수시로 확인하고 미진한 부분에 대해서는 행정사무감사와 행정사무조사 및 시정질문을 통해 지속적인 점검 등 별도의 대책을 강구하여야 하겠습니다. 이외의 건의 및 요구사항은 배부해 드린 보고서를 참고해주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이정훈의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건은 동료의원 여러분께서 사전에 충분히 검토하셨을 것으로 사료되므로 원안대로 채택하여 집행기관에 이송코자 하는데 이의 없으십니까? 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 다음으로 지난 5월 21일자 실시한 행정사무감사특별위원회 제1차 회의 결과 제228회 정례회 행정사무감사특별위원회의 위원장은 김민철 의원이, 부위원장은 양희전 의원이 선출되었음을 알려드립니다. 이상으로 11일간의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그동안 바쁜 일정에도 불구하고 예산안과 조례안 등 안건 심사에 최선을 다해 주신 존경하는 동료의원 여러분과 자료 준비와 현장답사 일정에 성실히 임하여 주신 사랑하는 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회가 삼척 시민들에게 보탬이 되고 삼척시가 조금 더 발전할 수 있는 그런 의미있는 시간이었기를 소망해봅니다. 우리 시의회는 앞으로도 ‘현장에 답이 있다’는 신념으로 3일간의 짧은 현장답사에 그칠 것이 아니라 ‘1년 365일 현장답사’ 하는 마음가짐으로 시민 여러분의 보다 나은 삶을 위한 의정활동에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 집행부에서도 신속한 재정 집행으로 침체 된 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있도록 더욱 정진해주시길 당부드리겠습니다. 회의를 마치기 전에 몇 가지만 뭐 주문을 드리면 지금 우리 예산을 하면서 당초에 우리 집행기관하고 의회하고 약속을 했던 부분들이 지켜지지 않았던 것들이 있는데 향후 앞으로 이런 일이 다시는 발생이 되지 않도록 간곡히 주문합니다. 그리고 또 의회에서 주문했던 지금 보건소장 자리가 비어있는데, 의사를 모시고 오든 복지부에서 모시고 오든 빨리 결정을 해서 이 자리가 빈 자리가 있으면 안 된다라고 주문드립니다. 부시장님 아셨죠?

「네」하는 의원 있음

원섭

심원섭부시장

네.

이정훈의장

그 감사 전에는 정리가 될 수 있도록 그렇게 해주시기 당부드리겠습니다. 여러 가지 사실 뭐 어려운 여건입니다. 특히 코로나 정국으로 다들 힘들어하고 아파하지만 ‘새살은 반드시 상처에서부터 돋아난다’라고 했습니다. 힘을 내시고 아주 잘 대처해 주시기를 다시 한번 간곡히 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 제227회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 35분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록