이충호 의원 발언

사전에 공동발의 한 것으로, 추가 질의 없습니다.

원안가결을 원합니다.

이충호 위원입니다. 조성환 위원님 말씀대로 생각하기에 따라 논란이 있을 수 있는데, 비회기 중이든 회기 중이든 간에 의원들 간 일상적인 대화도 있을 수 있습니다만 그 과정 속에서 계양구의 사항이나 내용들에 대해서 늘상 구두로 하고 있지 않습니까? 그런 부분으로 생각하면 될 것 같습니다. 표현하자면 아무 공적인 영역 없이 밥만 먹기 위해 만나는 경우는, 저는 지금까지 없었다고 생각하거든요. 그런 부분에서 이것은 그렇게 이해하고, 정말 말 그대로 밥만 먹기 위한 모임 같은 것은 하면 안 된다 라는 정도로만 이해하고 넘어가는 게 맞지 않을까 생각합니다. 이상입니다.

원안가결을 원합니다.

원안을 원합니다.

이충호 위원입니다. 질의라고 하기보다는, 저는 이 조례에 대해서 적극 옹호하고자 잠깐 말씀을 드릴까 합니다. 일부 다른 지역에서 의원님들의 의정활동에 의해서 고소를 당하고, 그로 인해서 법적 대응을 하다보니까 의정활동에 대한 위축뿐만 아니라 개인적인 삶, 그리고 경제적인 부분까지 상당히 힘들어하는 케이스를 간접 경험을 했었습니다. 그런데 이번에 조성환 위원께서 대표발의 해 주신 조례를 보니까, 우리가 혹시, 아직 계양구에는 있지 않았습니다만, 앞으로 다음 대 의원님들이라도 적극적인 의정활동을 통해서 혹시라도 피해를 보는 부분들이 생기는 것에 대해서 의회 차원에서 적극적으로 대응할 수 있을 만한 근거를 마련한 부분이라고 생각해서 아주 좋은 조례를 발의해 주셨다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 감사하게 생각하고, 적극적으로 지지합니다. 이상입니다.

원안가결을 제안합니다.

이충호 위원입니다. 행정사무감사 2020년도 하고, 현재 진행되고 있는 부분에 대해서 일괄적으로 질의하겠습니다. 현재 8대 의회가 이제 1년 한 달 남았는데, 올해 예산에 어쨌든 의회 신청사에 대한 일부 예산이 반영이 되어 있죠?

연구용역에 편성되고, 청사에 관련된 예산이 어떻게, 목적대로 진행되고 있는지, 향후 계획들은 어떻게 가지고 계시는지 궁금해서 질의 드립니다.

알겠습니다. 그건 나중에 따로 문서로 주시기 바라고요. 우리 의회가 4년 단위로 진행이 되다 보니까 계속해서 이렇게 되지 않았나 싶어요. 청사의 필요성, 그리고 청사가 별청으로 나와 있는 것이 아니라 구청과 같이 있음으로서 시너지를 낼 수 있는, 그리고 행정력의 낭비를 막을 수 있는 여러 가지 이점이 있음에도 불구하고 우리 구의 상황에 어쩔 수 없이 별청으로 나와 있다 보니까 계속해서 반복이 되는 것 같거든요. 그래서 8대 때 최소한의 기틀은 잡자 라는 의견들을 다른 의원님들도 가지고 계셔서, 저희들이 매번 의회운영위 때마다 말씀을 드렸고, 그에 따라서 올해 본예산에 일부라도 청사에 대해서 어떻게 할 건지에 대한 최소한의 예산을 세우긴 했는데, 그에 대한 다음 단계에 대한 고민들이 없는 것 같아요. 이 행정사무감사를 통해서 제가 다시 한 번 말씀을 드리는 거고, 관련해서 신경써 주시기 바라는 마음입니다.

그리고 2021년도 들어와서 20년 대비 홍보 부분에 있어서 상당히 많이 신경을 쓰고 있고, 아침 본회의 끝나고 새로 온 홍보팀, 홍보팀이라고 표현을 해야 될까요? 담당 신규 직원과 잠깐 인사를 했었는데, 우리 의회가 우리 의원님들 의정활동과 우리 의회의 방향성 등을 홍보하는데 있어서 더 신경을 쓰고 적극적으로 활동한다는 부분에 있어서 이 자리를 빌어서 감사하다는 말씀을 드리고, 다만, 아직도 과거 해 오던 형태로 되는 부분들이 많이 있는 것 같아요. 물론 새로운 부분들을, 의정돋보기라든가 이런 부분들은 새로 하고 있고, SMS라든지 이런 것을 통해서 좀더 광범위한 부분들의 영역으로 확대되고 있는 부분들은 긍정적으로 보고 있습니다만, 우리가 인터넷 신문사나 지면 신문사에 광고를 하는 부분들, 2018년, 2019년, 2020년 예산을 보면 해마다 증가하고 있습니다. 증가폭도 10%가 넘어갈 정도로, 그렇다고 총액이 다른 지역에 비해서 월등히 많다고 표현할 수는 없겠지만 우리 나름대로 예산이 계속해서 증액되어 가는 과정인데, 그 기준에 대해서 아직도 명확하게, 우리 모든 의원님들이 공유할 만한 수준은 아닌 것 같아요. 공유하고, 인정할 만한 수준은 아닌 것 같다, 우리가 지면 신문과 인터넷 신문, 인터넷 신문은 두세 곳 정도만 가고 있고, 대부분 지면신문이라고 하는데, 안타깝게도 저는 그 지면 신문을 아직도 못 보고 있습니다. 제가 기회 될 때마다 얘기를 하거든요. 아니, 우리가 광고를 싣는 지면신문인데 왜 그 지면 신문을 우리는 한 번도 못 보는가, 최소한 우리가 광고를 실어 줄 정도의 지면신문이라면 우리 의회에서도 구독을 해야 되는 것 아닌가 하는 생각을 하거든요. 그리고 우리가 광고를 집행했으면 그 집행한 내용에 대해서 이런 행정사무감사의 자료로 올라와야 되는데, 광고가 어떻게 나갔는지는 모르겠고, 어디에 얼마 나갔다 라고만 문서로 작성돼서 들어오거든요. 광고가 이렇게 나갔다 라는 광고 시안이라든가, 또는 실제 신문을 스크랩해서 자료를 마련해 준다든가 해야, 아, 이렇게 집행이 됐고, 많이들 보셨겠구나, 우리 의회에 대한 홍보가 이렇게 되고 있구나 라고 의원님들이 판단할 수 있을 거라고 생각하는데, 아직도 그런 자료들이 올라오지 않고 있습니다. 이 부분은 시정해야 될 것 같은데, 국장님 생각은 어떠십니까?

국장님이 제 발언을 조금 오해하신 것 같은데요. 저는 많이 보지 않는 지면신문에 대해서 광고를 싣지 말라는 말씀을 드린 적은 한 번도 없습니다. 우리가 광고를 실은 지면 신문이라면 우리가 봐야 되지 않겠는가 라고 오히려 거꾸로 표현했습니다. 오히려 우리가 그 신문을 구독해야 되는 것 아니냐, 우리가 광고를 실어줄 정도의 신문사라면 우리 의회에서 그걸 유료 구독을 해야 되는 게 오히려 맞는 거죠. 광고비만 딸랑 주는 게 아니라 그 신문 자체를 우리가 구독하는 것이 그 회사에 있어서 기본적으로 우리와 더 중요한 부분이라고 생각합니다. 그래서 그 부분을 말씀드린 고, 8대 들어와서 인터넷 신문사를 두세 곳, 의원님들이 말씀하셔서 반 정도, 110만원은 아니고 55만원인가 홍보를 하는 것으로 알고 있어요. 그런 부분에 있어서는 좀더 확대하면 좋겠다 라는 개인적인 의견은 있습니다만, 어디에 어떻게 홍보를 할 것인가에 대해서 제가 요구하는 것은 명확한 기준을, 우리 의원님들이 수긍할 수 있을 만한 명확한 기준, 그리고 그 기준대로 지출이 되었을 때 그 지출에 대한 결과물, 피드백이 있어야 되는데, 단순히 어디에 얼마 나갔다 라고만 되어 있단 말입니다. 어떤 시안으로 며칟날 나갔고, 그게 인쇄된 것, 아니면 캡처된 거라도 이렇게 나갔다는 것이 행정사무감사 자료에 있으면 우리가 이렇게 나갔구나, 이렇게 하고 있구나, 문구가 이렇네? 다음에는 문구를 이렇게 바꿨으면 좋겠다 라는 말씀을 드릴 수가 있는데 그런 자료들이 전혀 없다는 것을 말씀드린 거예요.

한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 우리가 8대 들어와서, 2018년, 2019년, 2020년, 2021년도 5개월이 지났는데, 우리가 3개년 동안에 홍보한 대상, 신문사들에, 늘었으니까 새로 진입한 회사들은 있는 것으로 알아요. 어느 회사인지까지는 특정해서 기억은 못 합니다만, 그런데 과거에 홍보를 한 대상 신문사였는데, 2018년도, 2019년도, 2020년도에, 혹시 전년도에 받았는데 그 다음 연도에는 받지 못한 신문사가 있나요?

그렇다면 아까 말씀하신 평가 자료는 그 역할을 하고 있는 건가요?

신문사가 지역신문, 인터넷신문을 본다고 하더라도 인천 지역에 셀 수 없이 많을 것이라 봐요. 정확히 몇 개나 되는지 모르겠습니다만, 그런데 그 많은 신문사들 중에 우리가 25개 정도, 그 정도에서 지원을 하는데, 그 25개 정도의 신문사들이 계속해서, 단 한 곳도 탈락하지 않고 있다 라는 것은, 그렇다면 새로 진입하는 회사들은 우리가 예산을 더 늘리기 전에는 새로 진입하기 불가능하다 라는 얘기가 되는 것 아닌가요?

홍보비가 적은 부분들 충분히 저도 이해하고, 알고 있는 부분이고, 이것도 점차적으로 늘려갈 필요성은 있다고 생각합니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 그런 거예요. 어쨌든 의회에서 필요에 의해서 예산을 편성하고, 집행하는 것이지 않습니까? 그 목적은 우리 의원님들의 의정활동, 계양구의회의 홍보활동을 목표로 하고 있죠?

그렇다면 그 목적에 맞도록, 결과물을 만들어 낼 수 있도록 기준을 가지고 정확하게 집행이 능동적으로 됐으면 하는 바람을 가지고 있는데, 좀전에 말씀드린 것처럼 2018년, 2019년, 2020년도에, 표현하자면 대상 신문사가 바뀐 곳이 없다 라는 거잖아요? 탈락한 곳이 없다 라는 거잖아요?

그리고 예산이 좀 늘어난 부분에 따라서 신규로 들어온 곳이 두세 곳 정도 되는 것이고요.

그렇다면 결국에는 제가 생각했을 때는 경쟁이라든가 적극적인 활동, 기사취득 활동 같은 것들이 담보되고 있는가를 봤을 때 그렇게 썩 긍정적인 답을 얻지는 못할 것 같거든요. 그런 부분들을 제가 계속해서 얘기는 하고 있습니다만, 우리가 예산을 늘리는 것과 별개로 기존 예산을 운용하는 부분에 있어서도 좀더 명확한 기준과 능동적인 결과물을 얻어내기 위한 형태로 집행할 수 있도록 신경을 써야 되지 않을까 하는 말씀을 드리고, 이 부분에 대한 질의를 마치겠습니다.

우리 계양구가 자원순환 관련돼서 적극적인 행정을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 구청사에 1회용품을 가지고 들어오지 않게 하는 부분도 하고 있고, 그에 따라서 우리 의회에서도 관련된 사업들이 진행되고 있고, 재활용품 수거를 하기 위한 형태로, 분리수거도 철저히 하고 있는 부분이고, 그러다 보니까 우리 의원휴게실 등에 종이컵도 사라지고, 다회용 컵으로 바뀌어 있는 상황인데, 되게 불편한 사항도 없지 않아 있습니다만, 그럼에도 불구하고 우리가 가야 할 방향이라서 가고 있다고 생각합니다. 다들 의원님들도 그렇게 동참하고 있는 것으로 알고 있는데, 제가 시작할 때 이것 관련해서 물에 대해서 말씀을 나눴는데, 저 뒤에 보면 기존에 쓰던 플라스틱에 담겨져 있는 생수가 있습니다. 이 생수가, 재고, 이미 구매해 놓은 것이 있을 테니까, 얼마나 있는지 모르겠는데, 그래도 자원순환 관련된 정책을 적극적으로 하기 위해서, 꼭 이런 형태가 아니더라도 기존에 하던 그런 일상적인 부분에서 좀더 고민을 해서 우리 환경에, 우리 구의회에서 어떻게 도움을, 일단 더 이상 망가뜨리지 않는, 어떻게 해야 덜 망가뜨릴 수 있을까 라는 고민을 하고, 그에 따른 행정시스템을 도입하는 부분을 고민해야 되는 시점이 아닌가 해서 마지막으로 말씀을 드렸습니다.