주용태관광체육국장
존경하는 2032 서울ㆍ평양 하계올림픽 및 패럴림픽 유치 지원 특별위원회 유용 위원장님 그리고 올림픽 유치 지원 특별위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 관광체육국장 주용태입니다. 먼저 2032 서울ㆍ평양 올림픽 유치를 위해 서울시민을 대표하여 많은 도움을 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난 2월 IOC에서 2032 올림픽 우선협상도시로 호주 브리즈번시를 선정하여 전격 발표한 이후 서울시는 2018년 남북정상 간 합의사항 이행 여건 마련이라는 정부 정책기조에 부응하여 2032 올림픽 유치제안서를 지난 4월 1일에 제출하였고 지난 화요일 6월 1일에는 IOC 미래유치위원회와 화상회의를 개최하는 등 2032 서울ㆍ평양 올림픽 유치를 위해 총력을 기울이고 있습니다. 이러한 중요한 전환의 시기에 지난 2032 서울ㆍ평양 올림픽 유치를 위한 추진사항을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 오늘 위원님들께서 주시는 고견을 적극 반영하여 2032 서울ㆍ평양 올림픽을 유치할 수 있는 동력을 마련토록 하겠습니다. 앞으로도 2032 서울ㆍ평양 올림픽 유치를 위해 위원님들의 계속적인 관심과 조언을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 참석간부를 소개해 드리겠습니다. 조미숙 관광정책과장입니다. 이창현 체육정책과장입니다. 이미숙 체육진흥과장입니다. 권명희 올림픽추진과장입니다. 이어서 IOC와의 화상회의 시에 상영한 특별히 제작한 홍보영상을 먼저 시청하신 후에 배포해 드린 책자를 토대로 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 홍보영상을 보시겠습니다. 그러면 지금부터 자료에 의거해서 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2032 서울ㆍ평양 올림픽 유치 추진현황 그리고 향후계획을 보고드리겠습니다. 먼저 추진경과입니다. 위원님들께서 잘 아시겠지만 지난 2018년 9월 19일 3차 남북정상회담 9ㆍ19 평양공동선언에서 남북 공동개최를 유치하기로 협력했습니다. 그 이후 2019년 2월 15일에 IOC위원장 그리고 남북 체육장관이 로잔에서 3자회의를 했고, 이때 남북 공동유치 의향서를 제출한 바 있습니다. 이에 대해서 토마스 바흐 위원장은 서울ㆍ평양 올림픽 공동유치는 역사적 제안이라고 호평한 바 있습니다. 그 이후에 국내 유치도시 결정을 위한 법정절차를 이행했습니다. 대한체육회에서는 국내 유치도시로 경쟁도시 부산을 제치고 서울을 선정했고 지난 2019년 9월 6일에 시의회에서 공동개최 유치 동의안을 가결한 바 있습니다. 그 이후에 문체부와 기재부의 법적승인을 거쳐서 국내 유치도시로서 서울시가 법적지위를 확보했습니다. 범정부 협력 거버넌스는 문체부, 외교부, 통일부, 국정원, 대한체육회 등 유치추진협의체를 2020년 1월부터 운영 중에 있고 또 서울시와 민주평통, 서울시체육회가 3자 간의 MOU를 체결해서 국민적 지지형성 협력사업에 대한 기반을 마련한 바 있습니다. 그리고 IOC 미래유치위원회하고 지속협의 개시 통보가 2020년 1월 30일에 왔고 그 이후에 후속협의를 지금 진행 중에 있습니다. 2쪽입니다. 금년도 유치환경이 급격히 변화하였습니다. 서울ㆍ평양 공동개최 실현 가능성에 대해 IOC에서 우려를 표면화하였고요. 대한체육회에 서한을 보냈는데 IOC 측에서 북한과 수차례 접촉을 시도했지만 북한이 전혀 응하지 않았고 이에 따라 불확실성이 높아짐에 따라서 IOC 측에서는 2021년 2월 25일에 호주 브리즈번시를 2032 올림픽 유치 후보도시로 선정했고, 후보도시가 되면 집중협의 단계로 진입을 하게 됩니다. 그래서 지금 서울은 관심도시, 그러니까 Continuous Dialogue 단계에 있고요 우선협상도시로 브리즈번이 저희보다 한 발짝 앞서 나가고 있는 상황입니다. 총회 투표에서 최종 결정되는데 빠르면 금번 도쿄올림픽 직전에 개최되는 IOC 총회에서 늦어도 내년까지는 개최지가 선정될 전망입니다. 브리즈번이 집중협의 도시로 승격한 이유는 박스에 보시듯이 올림픽 혁신안인 IOC Agenda 2020에 부합하다, 또 기존 올림픽시설을 80~90% 이상 사용하고, 또 호주가 7~8월 날씨가 아주 좋습니다. 그래서 우수한 기후 여건, 그다음에 도시 장기발전방향과의 정합성이 높다, 그다음에 호주의 압도적인 국내 지지여론 등을 이유로 들고 있습니다. 그동안 IOC에서 올림픽 유치도시 선정을 기존에 어떻게 했냐면 복수 후보도시를 IOC 총회에서 투표로 결정합니다. 그런데 이게 바뀌어서 미래유치위원회라는 것을 만들어서 미래유치위원회가 2단계 협의를 진행한 다음에 단수 후보를 총회에 올리면 총회에서 그 단수 후보 가지고 투표해서 결정하는 겁니다. 그 이유는 IOC 위원들을 상대로 한 로비가 너무 많다 그래서 그런 폐해를 없애고 또 가능성 있는 도시들을 미래유치위원회가 협의를 통해서 발굴해내는 겁니다. 그래서 2032, 2036까지 같이 할 수도 있고요. 그래서 여러 가지 잠재력 있는 도시를 미래유치위원회가 직접적으로 대화를 통해서 발굴해내는 이런 절차로 바뀌었고요. 선정 주요단계는 박스를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽에 그동안 추진실적을 보고드리겠습니다. 지난 2월 25일에 우선협상도시가 선정됨에 따라서 그동안 서울ㆍ평양을 지속적으로 유치하기 위해서 준비해 온 서울시 그다음에 정부 입장에서는 굉장히 당혹스러웠습니다. 이에 따라서 즉각적인 유감표명을 했습니다. 정부정책이나 서울시 기조는 남북정상이 합의한 사항이기 때문에 포기하지 않고 끝까지 이행 여건을 마련한다는 게 정부기조고요 이러한 내용으로 유감표명에 대한 서한을 서울시ㆍ대한체육회ㆍ문체부장관 명의로 보냈고, 이와 아울러 정의용 외교부장관과 토마스 바흐 위원장과 통화에서 2월 25일에 결정한 것은 최종결정이 아니다 그리고 서울시에게도 아직 기회가 있다 이렇게 구두로 확인을 해 줬습니다. 그리고 지난 4월 1일에는 남북 공동개최 유치제안서를 IOC에 서울시가 마련해서 제안을 했고요. 방금 보신 영상처럼 “Beyond the Line, Toward the Futuer” 라는 비전과 콘셉트, 그다음에 시설 마스터플랜을 담은 유치제안서를 제출한 바 있습니다. 현재는 Targeted Dialogue로 갈 것을 대비해서 유치계획서 6개 분야ㆍ93개 항목에 대해서는 현재 용역진과 함께 작성 중에 있습니다. 4월 7일 오세훈 시장이 당선되고 취임한 이후 4월 23일에 그동안 서울시가 유치 제안한 정책에 대해서 흔들림이 없다, 똑같다, 그래서 시장님 친서를 IOC위원장에게 제출했고 거기에 대한 답신으로 4월 27일 토마스 바흐 IOC위원장이 서울시 명예시민으로서 시장 당선을 축하하고 향후 만나기를 희망한다는 답신이 왔습니다. 그리고 지난 화요일 최초로 IOC 미래유치위원회 위원장과 시장께서 화상회의를 개최한 바 있습니다. 4쪽입니다. 최근에 있었던 화상회의 결과에 대해서 보고드리겠습니다. 지난 화요일 DDP에서 했는데 IOC 측에서는 미래유치위원장 그다음에 미래유치과장 등 포함해서 6명이 나왔고 우리 측에서는 시장님과 유승민 IOC 선수위원 그다음에 문체부, 외교부, 통일부, 대한체육회 국장급으로 구성됐습니다. 방금 보신 대로 홍보영상을 상영하고 그다음에 저희가 4월 1일 제출한 유치제안서에 대해서 프레젠테이션이 있었습니다. 그 영상과 프레젠테이션을 봤고, IOC 측의 반응은 서울시 유치제안서에 아주 감명을 받았다, 향후 지속적으로 발전시키기를 바란다 그리고 콘셉트나 최첨단 IT 기술을 접목한 것, 또 기존 시설을 활용한 내용 등이 매우 인상적이었고 서울시의 이러한 담대한 비전에 대해서 지속적으로 협력해서 발전시키기를 희망한다는 긍정적인 메시지를 저희한테 줬습니다. 이에 따라서 서울시장께서도 유치제안서에 대한 IOC의 깊은 이해 그다음에 그런 반응에 대해서 희망과 용기를 갖게 됐다는 걸 표명하셨고 그렇지만 이런 불안정한 남북관계, 사실은 그렇기 때문에 남북관계 개선을 위해서 남북 공동개최가 더 필요하다, 계속적인 관심을 바라고 또 중요한 것은 도쿄올림픽 전에 이러한 최종 결정이 안 되기를 바란다는 희망을 표출하셨습니다. 5쪽에 그리고 범정부 협력은 문체부, 외교부, 통일부, 국정원, 대한체육회, 서울시 포함해서 공조 활성화를 지금까지 진행해 오고 있습니다. 장관급ㆍ차관급ㆍ국장급 회의를 진행해 왔고요 그리고 중요한 것은 북측이 IOC에 대한 반응을 안 보인다는 건데 그러한 불확실성을 해소하기 위해서 통일부를 통해서 저희의 유치제안서를 북측에 전달했습니다. 일단은 세계태권도연맹을 통해서 북측 국제태권도연맹에 보냈고요 이 보낸 제안서 내용이 아마 북측에 전달된 걸로 저희는 확신하고 있습니다. 중요한 것은 IOC가 우려하는 게 북측이 무반응이어서 앞으로 북측 올림픽위원회에서 이러한 북한의 의지를 IOC에 표명만 하면 굉장히 유리한 상황으로 전개될 것 같습니다. 또한 민ㆍ관자원을 활용한 올림픽 유치 공감대 형성 및 정책대안 마련을 위해서 민주평통과 MOU 체결했다고 아까 보고드렸고요, 그래서 민주평통과 공감 콘퍼런스를 두 차례 했고 또 88서울올림픽의 의미를 재조명한 다큐멘터리도 방영을 한 바 있습니다. 그리고 도쿄올림픽 전에 다시 한번 재방영할 계획입니다. 그리고 홍보동영상도 제작해서 IOC위원들에게 상영토록 하겠습니다. 그리고 전문가 자문회의, 올림픽 후원기업인 삼성전자에 대한 자문도 받았습니다. 그래서 적극적으로 삼성 측에서는 협조하겠다는 의견이 있었고요. 6쪽입니다. 향후 추진과제입니다. 그래서 IOC 총회에서 올림픽 개최지가 결정되기 전까지 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 특히 화상회의에서 제기된 이슈, 지적사항에 대해서는 더욱더 보완해 나가도록 하겠습니다. 올림픽 어젠다 2020+5가 있는데 이 내용을 참고해서 보완해 나가고 또 미래유치위원회에서는 패럴림픽에 대한 계획이 부족하다고 해서 패럴림픽에 대한 비전, 추진계획에 대해서도 더 보완하겠습니다. 또한 DMZ이라든지 평양 관련 레거시에 대해서도 후속 논의가 필요하다는 입장이어서 더 보완해 나가고, 이러한 노력을 통해서 올림픽 개최지 결정까지 충분한 시간을 확보하는 게 저희의 과제입니다. 그래서 저희가 직접적으로 IOC 미래유치위원회에 얘기했는데 6월 1일 화상회의 때는 아직 구체적인 일정이 없다, 도쿄올림픽 총회 때 상정 안 될 수도 있다는 것을 저희한테 표명했습니다. 만약에 도쿄올림픽 전에 결정이 안 되면 중요한 이벤트가, ANOC 총회가 하반기 10월에 있습니다. 대한체육회와 서울시가 공동으로 주관하는데 이때는 상당히 많은 IOC위원들, 집행위원 또 토마스 바흐 IOC위원장이 방문하게 됩니다. 이를 계기로 IOC위원, 관계자를 대상으로 ‘올림픽 개최도시, 서울’의 역량을 각인시키도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 참고된 붙임은 역대 개최지하고 그다음에 하계올림픽 경쟁도시들이 한 9군데 있는데요 경쟁도시들의 현황을 정리했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참고) 2032 서울ㆍ평양 하계올림픽 및 패럴림픽 유치 관련 업무보고서 (회의록 끝에 실음)