이서윤의원
존경하는 영주시민 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 비례대표 시의원 이서윤입니다. 이영호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 금번 제255회 영주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 본 의원에게 시정질문의 기회를 주셔서 감사를 드립니다. 코로나19 예방을 위한 전시민 백신접종의 원활한 추진과 대처, 시민의 복리증진을 위해 애쓰시는 장욱현 시장님과 집행기관 공무원들의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 본 의원은 이 자리에서 영주시민들이 체감하는 의료 환경의 현주소와 서천의 수질환경과 그 곳에 건설예정인 선비다리조성에 대하여 같이 논의해 보고자 합니다. 먼저 영주시의 의료 환경의 현실에 대하여 말씀드리고자 합니다. 얼마 전 영주시의 엄마들로 구성된 한 인터넷 포털사이트 카페에 “우리 아기 열나면 어디로 가야 하나요?”란 제목으로 글이 올라온 것을 보았습니다. 열이 40도 넘게 올라 초점이 흐려지는 12개월 소아를 데리고 관내 병․의원을 전전하다가 결국 안동에 있는 병원에 가서 진료를 받은 사연을 접한 엄마들은 공감과 개선을 요구하는 90여개의 목소리가 봇물처럼 터져 나왔습니다. ‘내가 사는 이곳에 내 아이가 정말 도움을 필요로 할 때 도움 받을 곳 하나 없다는 사실에 놀랍고 묘한 배신감이 느껴졌다’라는 글을 접하고 본 의원도 예전에 다급하고 속상했던 감정이 느껴져서 마음이 아팠습니다. 대부분의 엄마들은 아이가 열이 나거나 위급할 경우 어차피 영주에서는 진료가 안 되니 바로 안동을 간다고 합니다. 그리고 아이가 입원이라도 하게 되면 먼 거리를 왕래하며 간호 하여야 함에 힘이 많이 든다고 합니다. 이처럼 어린아이를 키우는 부모들에게 현재의 영주의료시스템은 불신과 불편으로 가득 차 있음을 알 수 있습니다. 이러한 불편은 본인이 시의원이 되면서부터 제기한 문제였지만 그다지 개선이 되고 있지 않습니다. 시민들은 종합병원인 적십자병원의 설립으로 의료서비스 질의 향상과 타 지역으로 가야 하는 불편이 해소되리라 기대했지만, 안타깝게도 코로나19로 인해 전염병 전담병원으로 지정되면서 응급실도, 소아과도 운영을 할 수 없게 되었습니다. 영주시는 2017년 아동친화도시로 인증 받았습니다. 아동친화도시는 ‘지방 정부와 지역사회 시스템을 아동친화적인 환경으로 조성함으로써 아동이 권리를 누리고 삶의 질을 실질적으로 향상시키는 것’을 말합니다. 그러나 영주시는 가장 기본적인 의료 환경부터 미흡함을 드러내고 있습니다. 영주 시내 소아를 전문으로 진료하는 의원은 2곳, 병원은 적십자병원 한곳으로 그나마 응급 진료가 가능한 곳은 적십자병원인데 현재는 코로나19로 입원은 불가하고 외래진료만 시행중입니다. 특히, 소아청소년의 경우는 담당의사가 코로나19 환자를 돌봄에 따라 진료가 불가했는데 다행히 6월 1일부터 진료를 개시하였다고 합니다. 문제는 앞으로 코로나19 등 긴급한 상황발생과 의사수급 불안정으로 정상적 운행 여․부를 확신할 수 없다는 것입니다. 영주시 여성정책용역보고서에 따르면 영주에서 가장 불만족스러운 환경을 묻는 질문에 1위가 문화․여가로 남성 18%, 여성 17%가 모두 같은 생각을 나타냈고, 2위는 남성은 취업․고용이 14%인 반면 여성은 의료․건강이 16%를 차지해 여성들의 경우 아이를 키우는 엄마의 입장에서 아이가 아플 때 언제든지 찾아 갈 수 있는 병원이 없는 영주는 이사를 고려해야 할 만큼 의료 환경이 열악함을 나타내는 결과라고 생각됩니다. 또한, 분만 산부인과는 있으나 원스톱 공공산후조리원 부재로 다수의 산모들이 원정 출산을 하고 있습니다. 이처럼 출산은 장려하면서 정작 아이를 낳아 기를 환경은 부족한 실정입니다. 2021년도 영주시 업무보고서를 보면 지방소멸에 대비한 응급의료 서비스 강화 및 안정적 분만 의료사업 추진계획을 수립해 하반기에 시설, 인력, 장비 등의 구축을 통해 ‘21년 10월에는 분만사업 및 공공 산후조리원을 개시 한다고 합니다. 영주시에서도 열악한 의료 환경을 개선하기 위해 많은 노력을 하고 있지만 다음 질문을 통해 개선계획에 대해서 답변을 듣고자 합니다. 첫째, 앞으로 산부인과, 산후조리원 시설의 신설 및 확충 계획이 있으신지 답변해 주시고, 만약 어렵다면 그 이유를 말씀해 주십시오. 둘째, 적십자병원 응급실이 4월 21일부터 재개되었으나, 또다시 코로나19 전담병원으로 재지정되는 등 시설이용이 불가하거나, 응급전문의가 진료를 할 수 없는 경우, 영․유아의 응급 상황에 대비하여 마련 중인 대책이나 방안은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, ‘21년 2월 17일 지역 간 필수 의료 격차 해소를 위해 영주적십자병원이 지역책임 의료기관으로 지정됨에 따라 병상 증축계획이 수립되었는데 이와 관련하여 앞으로의 추진 일정과 영주시민들이 받을 혜택은 무엇인지 말씀해 주십시오. 다음은, 영주시의 젖줄인 서천의 수질에 대하여 질의를 드리겠습니다. 늘 그래왔지만, 서천 둔치는 많은 시민들이 거닐고 사색하고 매년 봄마다 벚꽃의 정취를 느낄 수 있는 영주 시민들에게는 무척 의미 있는 곳입니다. 화면에서 보시는 바와 같이. 그런데 그 곳을 흐르는 물이 심상치 않습니다. 작년 11월 한 시민분이 산책을 하다가 물에 부유물이 떠다니고 악취가 난다고 본 의원에게 민원을 제기했고, 당시 하천과에서 장비를 동원해 부유물을 제거 하였습니다. 그러나 문제는 물 표면의 부유물은 제거했지만 물 속 상황도 만만치 않았습니다. 서천 수질에 대해 시민들의 목소리를 들어보면, ‘가축 폐수 관리가 제대로 안되어서’, ‘농어촌 공사에서 물을 가두어 놓아서 하천수 공급이 안 되기 때문이다’라는 다양한 의견이 있었습니다. 실제 담당부서에 적발된 가축분뇨 위반사항을 살펴보면 매년 13~14건, 방류수 수질기준 위반 건은 4~7건으로 매년 증가 추세에 있고, 적발되지 않은 사례도 다수 있을 것으로 생각됩니다. 서천을 찾는 많은 시민들의 의견들을 토대로 이제는 현 상황을 제대로 진단하고, 원인을 파악하고 개선해 나가야 한다고 생각합니다. 민원인이 전화를 하면 ‘현장 사진을 보내주십시오’, ‘물 속의 부유물이 떠올라서 그런 자연스런 현상이다.’라고 답변만 하지 말고, 서천과 상류 죽계천의 수질에 대해 현장을 확인하고 그 결과가 자연현상인지 아닌지, 아니라면 그 원인이 무엇인지 말씀해 주시고, 개선방법에 대하여도 말씀해 주십시오. 다음은 선비다리 조성사업에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 영주시에서는 삼판서 고택에서 맞은 편 문화예술회관까지 길이 180m, 폭 2.5m의 보행교 건설사업인 ‘서천 선비다리 조성사업’을 5억 원의 예산을 들여 기본 및 실시설계용역을 추진 중에 있습니다. 처음에 본 사업에 소요되는 예산이 149억 원으로 간담회에 보고되었을 때 본 의원은 코로나19상황에서 전 영주시민에게 재난지원금 10만원씩을 나눠줄 수 있는 금액이고, 시민들의 공감대가 필요한 사업이라고 반대를 했습니다. 그 이후 선비다리 조성계획을 변경하여 다리의 폭과 길이를 줄여 109억 원으로 사업비를 축소하였습니다. 삼판서 고택과 연계하여 KTX고속철도 개통으로 증가하는 관광객을 유인하고, 선비정신을 상징하는 영주시 랜드마크 시설과 서천변 이용 활성화를 위해 적극적인 추진 의사를 밝히고 있는 집행부를 보니 걱정이 앞섭니다. 앞으로 베어링 국가산업단지 조성과 2022년 영주세계풍기인삼엑스포 개최, 선비세상 개장 준비 등 대규모 예산들이 시민들의 어깨를 짓누르고 있는데 관광자원 개발이라는 명목으로 사업추진 시 관광객 유치에 과연 도움이 된다고 생각하십니까? 사실 영주에 랜드마크가 없어 아쉽긴 하지만, 서천주변에는 관광지로서의 인프라(휴게시설, 편의시설) 및 볼거리도 부족하고, 유수량도 그다지 많지 않은데, 수익적인 면과 공익적인 면을 고려하지 않을 수 없습니다. 또한, 최근 발생하고 있는 서천 수질에 대한 고민과 진단도 없이 관광객 유치와 서천변 활성화를 내세운 랜드마크 선비다리 조성사업은 심도 있는 고민이 필요할 것으로 생각되며, 차라리 가흥1교의 퇴근길 교통 대란에 대비하여 원당로에서 바로 갈 수 있는 다리의 건설이 더 시급한 것으로 보입니다. 영주라는 우물 속에서 “이렇게 하면 관광객들이 몰려오겠지”라는 막연한 기대는 금물이라고 생각합니다. 마지막으로 영주시의 랜드마크로 추진 중인 선비다리 조성사업에 대하여 질문 드리겠습니다. 산적한 대규모 사업의 예산 마련과 코로나19로 모두 힘든 이때에 선비다리 조성사업의 시급성과 시민들을 위하여 반드시 필요한 사업인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한, 선비다리가 영주시의 랜드 마크로서의 역할을 충분히 할 수 있는지 시장님의 견해를 말씀해 주십시오. 장욱현 시장님 그리고 집행부 공무원 여러분! ‘여성친화도시’, ‘아동친화도시’, ‘선비의 도시’ 화려한 명칭만을 가진 영주시가 아니라 우리시만의 특색을 찾아 발전시키는 영주시가 될 수 있도록 최선을 다해 주시고, 모든 시민들이 행복하게 생활할 수 있도록 최대한의 생활여건을 마련하여 소멸도시의 대열에서 벗어나 인구증가 도시로 재탄생할 수 있도록 힘을 모아 주십시오. 코로나19로 모두가 지쳐가고 있는 이때에 백신접종의 원활한 추진과 시정업무를 묵묵히 수행하고 계심에 감사드리며, 11월에 백신접종이 완료되어 면역체계가 완성되면, 시민모두가 함께 모여 팡파르를 외치며 영주시의 더 높은 도약을 기원해 봅니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.