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경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제262회 제14차 자치행정교육위원회2021-06-10

이형덕 의원 프로필 보기 →

안성환위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제262회 광명시의회 제1차 정례회 제14차 자치행정교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 2021년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 회의 진행은 예산안을 실·국별로 심사한 후 예산안 조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 심사 방법은 각 부서의 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 총괄 제안설명은 각 실·국·소장으로부터 청취하고 부서별 소관 예산안 질의에 대한 답변은 해당 부서장으로부터 듣고자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2021년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 총괄 제안설명은 각 실·국·소장으로부터 청취하고 각 부서별 소관 예산안 질의에 대한 답변은 해당 부서장으로부터 듣도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 자치행정교육위원회 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 자치행정교육위원회 소관 2021년도 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 홍보담당관님께서는 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
태영

김태영홍보담당관

안녕하십니까? 홍보담당관 김태영입니다. 먼저 시정 발전과 의정 활동에 여념이 없으신 안성환 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 이 자리에 배석한 부팀장님을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 5급 승진리더과정 교육 중인 김주욱 홍보기획팀장을 대신하여 윤한영 부팀장님이 참석하였습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 2021년도 홍보담당관 제2회 추가경정 예산 편성안에 대하여 설명 드리겠습니다. 홍보담당관 제2회 추경 세출예산 요구액은 기정액 대비 1,350만원이 증가한 25억6,006만1천원입니다. 증액 편성한 사업은 1건으로 시 개청 40주년 기념 제1회 광명 관광 사진 공모전 개최에 따른 보상금으로 1,350만원을 증액 편성하였습니다. 이상 홍보담당관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2021년도 제2회 추가경정 예산안은 끝에 실음)

안성환위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 미리 배부해 드린 서면으로 갈음하고 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 해당 부서장님께서는 소관 업무에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님들, 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

제안설명 잘 들었습니다. 한주원위원입니다. 광명 관광 사진 공모전으로 해서 1,350만원의 예산이 새로 잡혀 올라왔네요?
태영

김태영홍보담당관

네.
주원

한주원위원

이것은 어떻게 기획하시게 된 것입니까?
태영

김태영홍보담당관

올해가 시 개청 40주년인데 저희 홍보담당관실의 사업을 쭉 살펴보다 보니까 홍보담당관실에서 사업다운 사업이 없어서, 저희가 각종 홍보매체들도 많고 해서 사진전을, 광명의 40주년을 기념할 만한 것을 광명시민뿐만 아니고 전 국민이 참여해서 40주년을 맞이해서 다 같이 즐겁고 또 좋은 사진을 가지고 홍보하면 광명시가 더 빛나지 않을까 싶어서 이러한 행사를 마련하였습니다.
주원

한주원위원

담당관님께서 동장님을 하시다가 이쪽 홍보담당관실로 오시니까 마땅한 사업을 하고 있지 않는다는 것을 아시고 이렇게 사업을 추진하시는 거죠?
태영

김태영홍보담당관

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

그런데 범위가 광명시를 소재로 하네요?
태영

김태영홍보담당관

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

그런데 응모 자격은 국민이라고 쓰여 있어요. 타 지자체, 우리 시민뿐만 아니고 국민 대상인가요?
태영

김태영홍보담당관

그것이 위원님도 잘 아시다시피 선거구민에게 금품이나 향응을 제공하면 선거법에 저촉되기 때문에, 이게 1등, 2등, 3등 해서 시상금이 나가잖아요? 그래서 광명시를 대상으로 하면 공직선거법에 저촉되기 때문에 전 국민을 대상으로, 그 대신 사진의 주제는 광명시를 대상으로 하는 것이고요.
주원

한주원위원

이런 요구가 있었습니까?
태영

김태영홍보담당관

요구라고 하면 어떤 요구를 말씀하시는 것인지요?
주원

한주원위원

우리 시도 이런 것이 필요하다는 그런 요구가 있었습니까?
태영

김태영홍보담당관

아무래도 다른 시에도 비슷한 관광 사진이라든지 아름다운 사진이라든지 그러한 것들이 계속 있는 시군도 있고요. 그래서 저희 시를 봤더니 사진작가협회 쪽에서 빛 사진 공모전이라고 있고요. 그다음에 광명시를 주제로 한 사진전은 없는 것 같아서 마련하게 되었습니다.
주원

한주원위원

추경에 1,350만원이 잡혀 있는데 괜찮은 사업이라고 본 위원은 판단하고요. 그런데 시기적으로 좀 더 빨랐으면 하는 아쉬움이 있네요. 연초에 기획되었으면, 왜 시기적으로 조금 더 빨랐으면 하냐면 안양천이 굉장한 자원으로 급부상했잖아요? 관광지로 만들어도 전혀 손색이 없고, 안양천에 무슨 꽃 있는지 아시죠?
태영

김태영홍보담당관

네.
주원

한주원위원

벚꽃 있잖아요. 벚꽃 길, 또 동굴처럼 조성된 벚꽃 길, 그리고 안양천의 주간도 예쁘지만, 야간의 야경이 예쁘고 또 시민이 많이 와서 행복을 즐기는, 여가를 즐기는, 건강을 챙기는 그런 곳이기 때문에 조금 더 일찍 하셨으면 참 좋았다는 생각이 들고, 그러나 어차피 지금 이렇게 추경으로 올라와서 이런 사업을 기획하셨다니까 저는 기대해 보겠습니다.
태영

김태영홍보담당관

네, 열심히 하겠습니다.
주원

한주원위원

네, 열심히 해 주십시오. 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 홍보담당관 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 홍보담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시08분 회의중지

10시10분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획조정실 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 기획조정실장님께서는 기획조정실 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대해서 총괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
태웅

곽태웅기획조정실장

기획조정실장 곽태웅입니다. 먼저 시정 발전과 의정 활동에 노고가 많으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 기획조정실 소속 과장을 소개하겠습니다. (간부 소개) 손대선 예산법무과장입니다. (위원들 향하여 인사) 도도현 자치분권과장입니다. (위원들 향하여 인사) 김웅일 정보통신과장입니다. (위원들 향하여 인사) 2021년도 기획조정실 제2회 추가경정예산 편성안에 대하여 총괄설명 드리겠습니다. 기획조정실 제2회 추가경정 세출예산 요구액은 기정액 대비 151억1,940만1천원이 증가한 558억3,814만7천원입니다. 부서별 내역입니다. 예산법무과 세출예산은 기정액 300억616만원 대비 39.74% 증가한 419억3,098만원으로 119억2,483만원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 광명도시공사 대행사업비 192억8,060만원과 예비비 212억2,533만원, 시도비 보조금 집행잔액 및 이자 1,137만원을 편성하였습니다. 세입예산은 총 1,145억6,208만원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 특별교부세, 시군특별조정교부금으로 11억5,200만원, 순세계잉여금으로 465억7,196만원을 증액하여 1,133억9,871만원을 편성하였습니다. 예산법무과 소관 통합재정안정화기금은 기정액 대비 24억6,848만원 감액하였습니다. 예치금 324억6,878만원을 감액하였고 광명구름산지구 도시개발사업 특별회계 예탁금으로 300억원을 편성하였습니다. 자치분권과 세출예산은 기정액 49억953만5천원 대비 1억9,070만4천원 증액한 51억23만9천원을 편성하였습니다. 주요 내용은 새마을 사랑의 밑반찬 만들기 480만원, 마을자치센터 사무실 이전비 200만원, 마을자치센터 탕비실 개선 100만원, 마을자치센터 사무실 가구 구입 698만원, 청년공동체 공모사업 500만원을 증액 편성하였고 2020년도 국도비보조금사업 정산에 따른 반환금 및 이자액으로 1억7,092만4천원을 증액 편성하였습니다. 자치분권과 소관 남북교류협력기금은 예치금으로 1억7,279만8천원을 증액 편성하였습니다. 정보통신과 세출예산은 기정액 50억7,373만원 대비 59%가 증가한 80억7,760만4천원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 도시통합운영센터 무정전 전원장치 7,800만원을 편성하였고 일직동 행정복지센터 신설에 따른 시설비와 자산취득비로 무정전 전원장치, 무인민원발급기 등 총 6개 사업에 6,600만원을 편성하였습니다. 또한 스마트시티 솔루션 확산사업 18억7,500만원, 생활밀착형 도시재생 스마트 기술 지원사업 8억5천만원, 성립전예산으로 야간 길거리 안전대책 강화에 1억6,900만원을 편성하였으며 안전한 우리 동네 로고젝터 설치는 4천만원을 감액하였습니다. 다음으로 정보통신과 세입예산은 과년도 위탁사업비 정산반환금 1,596만2천원을, 국도비 보조사업 확장으로 17억5,762만5천원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 기획조정실 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2021년도 제2회 추가경정 예산안은 끝에 실음)

안성환위원장

실장님, 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하고 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 해당 부서장님께서는 소관 업무에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

한주원위원입니다. 예산법무과장님께 질의하겠습니다. 광명도시공사 대행사업으로 8,100만원이 올라왔어요. 이것을 설명해 주시겠습니까?
대선

손대선예산법무과장

도시공사 직원 결원율입니다. 현재 일반직 같은 경우 정원이 89명이 정원인데 현원은 79명입니다. 10명이 결원 상태이고 최근 들어 또 육아휴직 직원들이 생겨서 육아휴직 직원들까지 합치면 14명이 결원인 상태거든요. 그래서 인근 시군에 있는 타 지자체 도시공사와 비교하더라도 저희 광명의 결원율이 육아휴직은 빼고 약 11.2%로 높은 수준입니다. 공사가 코로나 상황에서 수지 분석을 하게 되면 적자 운영은 하고 있지만 그래도 주민들에게 질 높은 서비스 제공을 위해서 정해진 인원은 확보해야 한다고 생각합니다. 그래서 이번에 반영하게 되었습니다.
주원

한주원위원

설명을 잘해 주셨어요. 결원 발생에 대한 미채용이 계속 이어지다 보니까 도시공사 직원들이 사기 저하도 있고 또 업무를 나누어서 하다 보니까 업무에 대한 피로도도 많다. 그런데 지금 도시공사에서 수입을 낼 수 있는 구조는 아니잖아요?
대선

손대선예산법무과장

네.
주원

한주원위원

어떤 업무가 그렇게 많습니까?
대선

손대선예산법무과장

사업장이 여러 개 있는데요.
주원

한주원위원

몇 개 있어요?
대선

손대선예산법무과장

메모리얼파크부터 해서 국민체육센터 관리 쭉 해서 10개 사업장이 있습니다.
주원

한주원위원

과장님, 자타공인 누구나 아는 것처럼 전국적으로, 전 세계적으로 코로나 상황이고 우리 도시공사에서 수탁 업무를 하시게 되는데 사실상 개관을 못 하고 휴장 상태를 이어가는 경우가 많았었거든요. 그런데 일반적으로, 또 상식적으로 접근하다 보면 경기가 안 좋을 때는 어떻게 할까요?
대선

손대선예산법무과장

경기가 안 좋을 때는 탄력적으로 운영해야 하겠지만 도시공사에서 하는 업무 자체가 현장 업무가 많거든요. 그래서 결원이 생김으로 인해서 그것에 대한 일이 없어지는 것은 아니기 때문에 동료가 그것을 수행해야 하는 그런 상황이니까 아무래도 업무피로도 이런 것들이 누적되고 거기에 따른 서비스 질도 낮아질 수 있고 그렇다고 봅니다.
주원

한주원위원

동일한 예산이 전년도에도 올라왔었고 지금 한 두 번째, 세 번째 이렇게 올라온 것 같거든요. 일반적으로 우리가 경제관념으로 이해한다면 사업이 부진하거나 미진하거나 또는 어떤 현상이나 상황이 뒷받쳐 주지 않을 때는 일반적으로는 경제에서는 예산의 면에서는 긴축적으로 운영하고 인력 면에서는 감축하고 이러거든요. 그런데 우리 도시공사는 누가 봐도 상황이 녹록하지 않은데도 오히려 인력을 확충하려는 시도를 계속하고 있거든요.
대선

손대선예산법무과장

아까도 말씀드렸다시피 결원율이,
주원

한주원위원

사기 저하 말고 또 어떻게 표현하시겠어요? 인력이 없으면 사기가 저하되나요?
대선

손대선예산법무과장

아까 말씀드린 대로 현장 위주로 근무를 많이 하기 때문에, 저희가 행정을 하면서 현장이 아닌 쪽은 결원이 생기더라도 업무를 분담해서, 일을 같이 나누어서 하면 되는데 현장 업무 같은 경우는 한 사람의 결원이 생기게 되면 운영하는 데 상당히 어렵다고 볼 수 있습니다.
주원

한주원위원

사기 저하 문제를 스스로 일을 해내려는 자기 작동법에서 찾지 않고 사기 저하 문제를 인력이 부족해서 우리가 사기가 충족되지 않는다, 이렇게 기인을 인력 충족에서 찾는 것은 적당하지 않아 보이거든요. 모든 것이 회복 탄력성이라는 것이 있잖아요? 안 될 때는 조금 긴축했다가 잘되고 활성화될 때는 다시 올렸다가 또 덜 될 때는 조금 긴장했다가, 이렇게 탄력적으로 회복 탄력성이 있어야 하는데 우리는 안 되거나 되거나 정원이 이렇기 때문에 이거 그냥 가야 한다, 이렇게 하는 것이 이해하기 어려워요. 지난번에 예산법무과장님은 한주원위원이 상임위원회에서 도시공사 전체의 수입률을 조목조목 비교해 드린 것을 들으셨습니까?
대선

손대선예산법무과장

네.
주원

한주원위원

그런데도 이렇게 인력을 채용하겠다고 올리신 것을 보면 도시공사도 그렇고 예산법무과장님도 그렇고 내공이 대단하십니다. 도시공사에서 보내 주신 이 자료를 보고 데이터를 다 분석해서 제가 질의할 때 다 발언해 드렸는데도 불구하고 끊임없이 우리는 개의치 않아, 그렇더라도, 그러함에도 불구하고 채용을 위탁해서 8천만원을 하는 것이 정말 꼭 필요하다고 하시는데, 내공이 대단하시다는 판단을 하는데 예산법무과장님, 내공이 대단하세요. 그렇죠?
태웅

곽태웅기획조정실장

이 부분은 제가 보충 설명을 드리도록 하겠습니다.
주원

한주원위원

잠시 만요. 답변 듣고 실장님이 하시면 어떻겠습니까?
태웅

곽태웅기획조정실장

네.
주원

한주원위원

저는 이 정도로 질의를 마치겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 실장님, 답변 갈음할게요.
태웅

곽태웅기획조정실장

네.
주원

한주원위원

감사합니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

이형덕위원입니다. 과장님, 이번에 도시공사 인력 채용 문제가 세 번째 올라오는 거죠?
대선

손대선예산법무과장

네, 본예산 때 요구했었습니다.

이형덕위원

일단 저는 다른 각도에서 질의를 드려 보도록 할게요. 인력 채용 문제가 과거에 있느냐, 현재에 있느냐, 이 채용 인원을 갖다가 미래에 쓸 것인가, 여러 가지 각도에서 본다고 하면 과거나 작년이나 올해 같은 경우는 여러 가지 사정상 현재는 누구나 예견할 수 있듯이 인력이 없이도 굴러갈 수 있는 환경이 되고 있는 거잖아요? 그러면 이 인력을 채용해서 언제, 어떻게 쓰시기 위해서 인원을 채용하시는 것인지, 이 인원을 채용해서 어떤, 어떤 사업을 하고자 하는 것인지, 미래 지향적인 대답을 해 주십시오.
대선

손대선예산법무과장

전반적으로 아까 제가 결원율이 한 11.2% 정도 된다고 했는데 육아휴직을 간 4명 인원을 빼고 그 정도 수준인데요. 육아휴직자도 사실은 결원 보충을 할 수 있게끔 되어 있습니다. 그래서 그 자원까지 합치게 되면 16%, 17% 정도 결원율이 되는 것인데 조직에서 10%가 넘게 되면 정상적인 조직 운영이 어렵다고 보거든요. 그래서 11명을 채용하게 되면 6급 같은 경우는 보상 업무 결원에 보충할 것이고요. 그 밖에 예산회계 업무, 일반시설 업무, 이렇게 해서 결원인 부서에다가 안배해서 배치할 계획입니다.

이형덕위원

과장님이 주신 자료에 의하면, 이 11명의 배치 내용을 보면 보상 업무에 1명, 회계 업무에 1명, 일반행정 업무에 6명, 시설 업무에 3명, 이 분포도를 보면 일반행정직에 배치된 인원이 가장 많아요. 행정직에 배치된 이 인원이 말씀하신 대로 육아휴직이나 여러 가지 이유로 인해서 결원이 생긴 부분, 휴직에 들어가는 부분을 일단 대체하고 그러고 남은 인력이 저는 그러면 미래를 위한 인력인지, 현재 충원에 제한된 인력인지를 질의 드리는 내용이에요.
대선

손대선예산법무과장

우선 신규 사업, 이런 부분보다는 현재 운영하고 있는 업무에 채울 자원들입니다.

이형덕위원

미래 업무가 아닙니까? 저는 반대로 봤기 때문에 질의를 드린 거예요. 인력 채용을 해서 배치되기까지 기간이 얼마나 걸립니까?
대선

손대선예산법무과장

저희가 위탁 의뢰를 하게 되면 공고 기간도 꽤 있고 해서 3개월 정도는 소요될 것으로 보고 있습니다.

이형덕위원

그러면 한다고 하면 3개월이 소요되는데 언제 공고해서 정확하게 언제쯤 인력이 배치됩니까?
대선

손대선예산법무과장

저희가 예산을 승인해 주시면 곧바로 위탁기관 선정을 해야 합니다. 위탁기관을 선정해서 거기에 시험문제 출제부터 해서 공고 기간 이런 것을 다 감안했을 때 7월에 하게 되면 약 한 10월 정도에는 배치가 가능할 것으로 보고 있습니다.

이형덕위원

10월 정도에요. 7월에 공고해서 10월 정도까지 배치가 가능하다고요. 3개월을 보시는 거네요?
대선

손대선예산법무과장

네.

이형덕위원

도시공사에서 내년부터 가장 크게 인력 배치를 한다고 하면 도시공사에서 가장 크게 필요로 하는 인력, 가장 큰 사업들이 대기하고 있는 사업, 어떤, 어떤 사업을 하기 위해서 이런 인력들이 필요하고 부족한 자원이 무엇이고 이 사람들은 어떻게 쓰일 것인가, 그 미래적인 대답이 나와야 하는데 현재 충원적인 대답만 하시니까요. 현재는 안 하셔도 되잖아요? 이 인력을 가지고 어떻게 해야 하고 현재는 부족하지만, 앞으로는 어떻게 하실 것인가, 이 인력의 필요성을 답변해 주셔야지, 지금 벌써 세 번째 올라온 거예요. 큰 사업들도 앞두고 계시잖아요?
태웅

곽태웅기획조정실장

제가 조금 보충 설명을 드리면요.

안성환위원장

네, 실장님, 답변하세요.
태웅

곽태웅기획조정실장

세 번째 올라와 있었는데 작년부터 올해 코로나 때문에 저희가 광명동굴이라든가 여러 가지 그런 여건이 원활하게 돌아가지 않았기 때문에 위원님들도 그때 말씀하셨던 것 중에 광명동굴도 휴장이고 여러 가지 그래서 다른 인력으로 대체하라고 해서 저희가 나름대로 대체했습니다. 그런데 지금 여건이 백신 예방접종 등으로 연말쯤이면 광명동굴도 거의 예전 수준으로 돌아갈 것으로 생각하고 있고요. 그리고 이형덕위원님께서 말씀하신 것처럼 향후에 광명에 신도시도 개발되기 때문에 이것에 대한 준비도 해야 하기 때문에, 육아휴직 그런 것도 있지만 저희가 여기 시설팀을 보시면 시설업무도 7급 같은 경우 3명 충원을 하고 일반행정 업무에서도 7급 6명을 충원하는 것으로 되어 있는데 행정 업무도 마찬가지로 신도시 준비라든가 그런 것을 해야 하기 때문에 너무 오랫동안 결원을 놓아두는 것은, 어차피 광명도시공사가 설립되어 있으면 도시공사가 원활하게 돌아갈 수 있게끔은 해 줘야 하는 것이 저희 집행부의 소견입니다. 그래서 가급적 이번에는 추경에 해 주시면 도시공사가 잘 돌아갈 수 있도록, 그리고 3기 신도시가 잘될 수 있도록 준비를 철저히 하겠습니다.

안성환위원장

이형덕위원님, 마치신 건가요?

이형덕위원

네, 실장님 말씀하시는 것으로 답변을 대신하도록 하겠습니다. 이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

같은 사안으로 보충해서 질의할게요. 광명도시공사 인원이 계약직 합쳐서 총 몇 명이죠?
대선

손대선예산법무과장

정원이 일반직이 89명이고 현원은 79명이 있습니다.
주원

한주원위원

415명인가요? 몇 명이었죠?
대선

손대선예산법무과장

그것은 일반직이 아니고 전체까지 다 합쳐서요.
주원

한주원위원

그러니까 다 합쳐서, 일반직 해서요.
대선

손대선예산법무과장

전체는 295명입니다.
주원

한주원위원

지난번에 도시공사 측에서 들은 것하고 달라요. 405명인가 그렇게 알고 있거든요. 이번에 인원을 충원하면 코로나 이후의 상황을 대비하고 싶으신 의욕도 있으신 거죠?
대선

손대선예산법무과장

네, 그렇습니다.
주원

한주원위원

그런데 코로나 이후 대비하는 것 치고는 벌써 몇 번째 올라왔거든요. 코로나 없을 때부터 올라오고 있는 거거든요. 인원을 이렇게 충원하려고 하는 진짜 의도가 따로 있습니까?
대선

손대선예산법무과장

조금 전에 말씀드렸듯이 코로나 상황이,
주원

한주원위원

코로나 상황 말고 인원을 충원하게 되면 등급이 좋아지죠?
대선

손대선예산법무과장

그런 문제도 있습니다.
주원

한주원위원

등급을 상향하기 위해서, 등급을 대비하기 위해서 인원 충원을 요청하신 그런 뜻이 많이 있죠?
대선

손대선예산법무과장

지방공기업 평가에 그것도 한 가지 체크 요소 중의 하나인데요.
주원

한주원위원

지방공기업 평가를 제가 매년 봤는데 이런 인원 충원에서도 평가가 달라지기도 하고 이러더라고요.
대선

손대선예산법무과장

네, 맞습니다.
주원

한주원위원

그래서 진짜 인원이 필요해서라기보다는 평가등급을 잘 받기 위해서, 그런 뜻도 담겨 있다고 보거든요. 코로나가 빨리 끝났으면 좋겠지만, 지금 백신 예방접종 상태가 60%를 하고 있다고 하더라도 현재 매체를 보면 끊임없이 500명, 600명대로 나오고 있고 우리가 다른 활동들을 재개한다 하더라도, 어제 평생학습에서도 동아리 활동을 재개하겠는데 한 교실에 4명만 할 수 있겠다. 지금 질병청의 그런 지침도 있다, 이런 말씀을 하시고 해서 활성화한다고 해도 아주 그것들이 미약하거든요. 그래서 인원 충원이 코로나가 어느 정도 안전한 상태에 접어들었다면 이해할 부분인데 지금 코로나 상황에서 하는 것이 시기가 적절한가의 문제는 끊임없이 다시 생각해 볼 문제라고 생각합니다. 미래냐 과거냐 이런 것을 떠나서 현재 상태가 얼마나 위중한가, 현재 상태의 처방이 어떤가, 이것도 중요하고 지금 이 인원이 없다고 해서 반드시 도시공사가 돌아가지 못하느냐, 이것도 생각해 봐야 하고, 여러 가지 고민들이 있어야 할 것 같습니다. 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 자치분권과하고 정보통신과에서도 왔는데 다른 부서는 질의 없으시죠?
미수

조미수위원

하나만 하겠습니다.

안성환위원장

조미수위원님, 질의해 주세요.
미수

조미수위원

아까 홍보담당관님께는 말씀을 안 드렸는데요. 여기는 모르겠네요. 시청 40주년 되면서 설계하는 프로그램들이 있는데 만일 그런 것들을 기존에 생각했더라면 그런 것을 미리미리 준비해야 하는 것이 맞지 않나, 벌써 정례회가 끝나면 6월 중순인데, 10월 5일이 시민의 날이라고 한다면 겨우 작업시간이 3개월인데요. 참 아쉽다, 이런 생각이 듭니다. 여러분들의 경험이 1, 2년 된 것도 아니시고 아무리 짧아도 25년에서 30년 사이인데 조금 안타깝다는 생각이 들어요. 도시공사에 사람 뽑는 문제에 있어서는 관점에 따라 다를 수 있으나 시 개청 40주년 프로그램들을 설계하시는 것에 대해서 조금 안타깝다. 여기 그런 과가 있는지 없는지는 잘 모르겠어요. 그런데 그런 것의 아쉬움을 말씀드리고 싶습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 예산법무과장님, 우리 통합재정안정화기금, 잘 추진되고 있는 거죠?
대선

손대선예산법무과장

네, 그렇습니다.

안성환위원장

기존에 300억원 구름산지구 개발로 들어왔다가 이번에 전출해 주시는 건가요? 해 줬나요?
대선

손대선예산법무과장

네.

안성환위원장

그럼 추가로 더 많은 재원이 필요한 부분에 대해서는 통합재정안정화기금으로 들어와서 다시 전출되는 건가요, 어떻게 하는 건가요? 추가로 한 600억원 정도 더 필요한 것으로 알고 있는데 그것도 통합재정안정화기금으로 들어와요?
대선

손대선예산법무과장

현재는 통합 계정만 운영하고 있고요. 이번에 결산이 종료되었기 때문에 재정안정화 계정은 수입금의, 세입 결산액 중에서 일부 하고 집행액 남은 잉여금에서 몇 퍼센트씩, 그 재원으로 할 수가 있게 되어 있거든요. 그래서 결산이 끝났기 때문에 향후 추경 예산에 이런 재정안정화 계정을 준비하도록 할 생각입니다.

안성환위원장

통합재정안정화기금의 설립 취지가 있잖아요? 각종 특별회계나 기금의 여유 있는 돈을 하나로 모은다는 취지가 크니까 적극적으로 기금의 잔액이나 특별회계의 잔액들을 잘 끌어서 하나로 묶어서 묶은 돈으로 수익을 내서 또 필요한 데로 지원해 줄 수 있게 만들어 주시기 바랍니다.
대선

손대선예산법무과장

네, 잘 알겠습니다.

안성환위원장

수고 많으셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 기획조정실 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 심사를 마치겠습니다. 우리 기획조정실장님이 그동안 광명시에 근무하신 지 39년 6개월 되셨다고 합니다. 오늘 마지막 상임위라 잠깐 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 간략하게 제가 자료를 받아서 설명 드리면 곽태웅 실장님은 39년 6개월 근무하셨고 민원행정발전유공 표창 받으셨고 보안업무추진유공 표창, 보완업무추진유공 장관 표창, 예비군육성발전유공 장관 표창, 행자부업무발전유공 장관 표창, 모범공무원 국무총리 표창, 총 6관왕을 하셨네요. 우리 곽태웅 실장님의 인사말을 듣도록 하겠습니다.
태웅

곽태웅기획조정실장

그냥 여기서 인사를 드리도록 하겠습니다. 저에 대해서 이렇게 세세하게 파악해 주신 우리 안성환 자치행정교육위원장님께 진심으로 감사를 드립니다. 위원장님이 말씀하신 것처럼 제가 1982년도 1월 1일 광명시 행정, 그러니까 공채 1기로 광명에 발을 디뎠는데 그때만 해도 저는 광명이 솔직히 어디에 있는지도 모르고 혼자서 단신으로 광명에 와서 한 39년이라는 세월 동안 광명에서 제2의 인생을 보냈는데 그동안 저의 우수한 선배, 후배 공무원들과 같이 근무를 했고, 그리고 옆에 의회라는 조직이 있어서 의회에서 견제를 해 주시고 해서 그동안 광명이 40년 동안, 제가 맨 처음에 발령받았을 때는 소하2동이었는데 소하2동에서 현재 광명사거리 새마을시장 앞의 시청까지 오려면 영등포를 거쳐서 개봉으로 해서 이렇게 광명시청에 왔었는데 지금은 여러 가지 여건이 상당히 좋아졌고 지금은 광명이 그래도 수도권 내에서는 가장 성장하는 도시라고 생각하는데 이렇게 만든 것은 저뿐만이 아니고 아까 말씀드렸던 저희 우수한 선·후배, 그리고 위원님들이 있어서 그렇게 했던 것으로 해서 어쨌든 이렇게 무탈하게 지나가게 된 것을 진심으로 감사를 드리고요. 40년을 뒤돌아보면 사실 제가 못한 것도 많이 있지만 그래도 제가 어느 정도 성과를 낸 것도 있다고 생각하는데 특히 광명도서관 같은 경우에 거기가 그린벨트 지역이었고 그 당시 광명시 재정 여건이 상당히 열악했는데도 그린벨트는 도에 있는 직원을 납치해서 행위허가를 받았고, 그리고 국도비는 지금 강병철 과장하고 같이해서 문광부 도서관, 박물관과를 수차례에 걸쳐서 가서 “광명에서 온 곽태웅입니다. 대한민국 최고의 도서관을 짓고 싶은데 돈이 없습니다. 돈 좀 주십시오.”, 그런 식으로 해서 그 당시 3억원을 54억원까지 만들어 와서 광명중앙도서관 168억원으로 해서 지금 많은 시민들이 이용하는 것을 보면 마음이 흐뭇하고 하는데요. 어쨌든 이렇게 성과가 이루어지기까지는 아까 말씀드렸던 여러 주위에서 계신 분들이 있었기 때문에 그것이 가능했다고 생각합니다. 저는 앞으로 사회인이 되지만 광명의 앞으로 100년, 그 이상도 펼쳐질 것으로 생각하는데요. 광명의 미래는 저희 후배 공무원들과 여기 계신 분들이 협심해서 더 나은 도시로 만들 것으로 생각하고 저는 제2의 인생을 준비하러 고향으로 내려가는데 거기에서도 열심히 해서 수도권 최고의 농장이 될 수 있도록 나름 더 노력을 하겠습니다. 마지막으로 협조해 주신 많은 분들에게 진심으로 감사를 드리고 모두 건강하시고 여기 위원님들도 초선인 위원님들은 재선, 조미수위원님 같은 경우는 더 나은 정치를 펼칠 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

마지막 인사말 안 주었으면 서운하실 뻔했네요. 준비를 잔뜩 해 오셨나 봐요. 40여 년 동안 우리 후배 공무원들한테 귀감이 되어 주신 우리 실장님, 고생 많이 하셨고요. 나가셔서도 더 멋진 인생 2막을 만들어 가시기 바랍니다. 이상으로 기획조정실장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시43분 회의중지

10시45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정재정국 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 행정재정국장님께서는 행정재정국 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 총괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상준

한상준행정재정국장

안녕하십니까? 행정재정국장 한상준입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 안성환 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 제안설명에 앞서 행정재정국 소속 부서장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 박계근 총무과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이병철 회계과장입니다. (위원들 향하여 인사) 한담구 세정과장입니다. (위원들 향하여 인사) 한창규 세원관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 김영진 민원여권과장입니다. (위원들 향하여 인사) 강병철 토지정보과장입니다. (위원들 향하여 인사) 2021년도 행정재정국 일반회계 예산안에 대하여 총괄설명 드리겠습니다. 행정재정국 일반회계 총예산은 동 주민센터 포함 기정예산 1,220억1,511만7천원 대비 1.12% 증가한 1,234억146만9천원으로 13억8,635만2천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 부서별 내역입니다. 총무과는 1,060억2,847만7천원으로 기정예산 1,059억8,577만4천원 대비 4,270만3천원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 코로나19로 인한 국외업무 여비 등 3억원을 감액하였고 시 개청 40주년 기념행사 예산 7,500만원과 예방접종 추진단의 예방접종 사업비용 2억6,437만5천원을 편성하였습니다. 회계과는 107억2,335만7천원으로 기정예산 100억7,995만7천원 대비 6억4,340만원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용은 물품구입비용 4천만원을 증액 편성하였고 (구)평생학습원 리모델링 공사비로 1억6,100만원을 편성하였으며 일직동 행정복지센터 인테리어 공사비 3억5천만원, 코로나19 청사 방역소독용역비 3,840만원을 증액 편성하였으며 (구)평생학습원 2021년 하반기 청소경비 용역비로 5,400만원을 편성하였습니다. 세정과 세출예산 요구액은 16억1,396만8천원으로 기정예산 15억6,676만2천원 대비 4,720만6천원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 차세대 지방세 정보시스템 2차 구축비를 420만8천원 감액 편성하고 차세대 지방세외수입 2차 구축비 209만4천원을 증액 편성하였습니다. 도비보조금인 체납 징수활동 및 실태조사반 운영 경비를 605만9천원 증액 편성하였고 도비보조금반환금인 지방세·세외수입 체납자 실태조사 지원 및 도세 체납 징수활동비 집행잔액 4,326만1천원 증액 편성하였습니다. 세원관리과 세출예산 요구액은 6억3,706만2천원으로 기정예산 5억9,409만7천원 대비 4,296만5천원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용은 지방세수증대지원을 위한 지방세 고지서 제작비 등 2,415만8천원을 편성하였고 우편물 봉함기 등 1,717만원을 편성하였습니다. 민원여권과 세출예산 요구액은 9억9,911만4천원으로 기정예산 9억8,921만4천원 대비 990만원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 민원만족도 조사 990만원을 신규 편성하였습니다. 다음 토지정보과 세출예산 요구액은 6억3,558만8천원으로 기정예산 4억8,388만8천원 대비 1억5,170만원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 도로명주소 안내시설 설치 비용 및 지적재조사 사업으로 인한 조정금 지급비용 등이 되겠습니다. 동 행정복지센터는 총 103억7,912만4천원으로 기정예산 99억3,064만6천원 대비 4억4,847만8천원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용은 광명5동 행정복지센터 증축에 따른 행정 서비스 기반 구축 비용 2억118만원 및 하안2동 행정복지센터 이전 관리운영 비용 2억3,426만원을 편성하였습니다. 이상으로 2021년도 제2회 추가경정 행정재정국 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2021년도 제2회 추가경정 예산안은 끝에 실음)

안성환위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 서면으로 갈음하고 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 해당 부서장님께서는 소관 업무에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 참고로 동 행정복지센터 예산안도 포함되어 질의 함께하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 동장님 오셨는데 질의해 주세요. 하안2동장님, 청사 이전 준비는 잘되고 계시나요?
재범

이재범하안2동장

4월 말 기준 현재 60% 공정률이 진행되고 있고 그다음에 공사 준공 예정일이 7월 21일입니다. 입주는 저희가 8월 2일에 입주하려고 계획 중에 있습니다.

안성환위원장

이번에 예산 올라온 내용을 간략하게 설명해 주시면요?
재범

이재범하안2동장

지하 헬스장 헬스 기구하고 민원실에 필요한 직원들 책상, 그다음에 2층에 다목적 강당이 올해 새로 생겼습니다. 거기에 집기 들어가는 것하고 그다음에 3층에 철망산도서관이 있는데 거기에 바 테이블 식으로 구성했습니다. 거기 들어가는 것, 그 정도가 되겠습니다.

안성환위원장

철저히 잘 준비하셔서, 오래된 동 주민센터였는데, 7대에서도 수없이 말이 많이 나왔던 하안2동 주민센터였네요. 잘 입주하시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
재범

이재범하안2동장

네, 고맙습니다.

안성환위원장

광명5동장님도 오셨어요?
계근

박계근총무과장

오늘 5동장님은 참석하지 못하셨습니다.

안성환위원장

더 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 행정재정국 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 행정재정국은 아까 말씀드린 것처럼 우리 한상준 국장님, 한창규 세원관리과장님, 민원여권과장님, 이 세 분이 이번에 마지막으로 여기 상임위에 나오신 것 같습니다. 그동안 광명시 발전을 위해서 열심히 노력해 주신 우리 한상준 국장님, 제가 잠깐 보니까 40년 7개월 근무하셨고요. 병무행정유공 경기도지사 표창을 받으셨고, 자랑스러운공무원 경기도지사 표창 받았고, 문화예술진흥유공 장관 표창, 을지훈련유공 경기도지사 표창, 새마을유공 장관 표창, 5관왕 하셨습니다. 우리 행정재정국장님의 우리 상임위의 마지막 인사말을 듣도록 하겠습니다.
상준

한상준행정재정국장

고맙습니다. 제가 위원장님 말씀 들어 보니까 40년이 넘었나 보네요. 이 자리까지 오리라고는 저도 생각을 못 했고요. 영광스럽게 생각하고 또 공직생활을 오랫동안 해 왔는데 큰 대과 없이 이렇게 마무리할 수 있게 되어서 굉장히 개인적으로 기쁘게 생각합니다. 다 우리 선·후배 공무원들, 그리고 여기 계신 위원님들께서 도와주신 덕분이라고 생각하고요. 그리고 제가 서기관 승진할 때 여러 가지 어려운 여건이었는데 끝까지 저를 믿어 주시고 이 자리까지 이끌어 주신 우리 박승원 시장님 덕이 크다고 생각하고요. 다시 한번 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 제가 튀는 성격이 아니라서 사실은 조용, 조용히 지낸 부분이 있어서 묻혀 지낸 부분이 있었어요. 그러다 보니까 조금 아쉬운 부분이 제가 공직 말년에 특별승진 관련해서 도 감사를 받고 굉장히 부당한 처우를 받은 부분이 지금도 아쉬움이 많이 남는데 제가 사무관 승진하는 데까지는 36년이라는 긴 시간이 걸렸고요. 그 바람에 사실 마음고생도 많이 했고 그 외에 내가 조금 부족하지 않느냐는 자책도 많이 가진 부분이 있었어요. 그런 와중에 박승원 시장님께서 저를 인정해 주시고 그래서 이 자리까지 왔는데, 여기 한주원위원님 계시지만 우리 한주원위원님께서는 인사에 대해서 관심이 굉장히 많으시고 또 소외된 부분에 대해서 많이 질책도 해 주시더라고요. 그래서 개인적으로 우리 한주원위원님께서 7대 때 오셨으면 나한테 많은 위로가 되지 않았을까, 왜 인연을 8대 때 맺어서 이렇게 내가 어려운가, 조금 일찍 오시지 그러셨어요? 많이 아쉽고요. 하지만 결과적으로 저는 이 자리까지 오게 되었고 그 부분에 대해서는 앞으로도 굉장히 영광스럽게 생각할 것이고요. 말씀드렸다시피 제가 천신만고 끝에 이 자리까지 오게 되었지만 아마 후배 공무원들 중에서도 인사 때마다 굉장히 많은 낙담을 하고 실망하는 부분이 계속 있어요. 인사 때마다 그런 어쩔 수 없는 부분이 있는데 저 같은 사람이 이렇게 오래, 이렇게 늦게 되었는데도 불구하고 이 자리까지 왔다는 것을 보시고 용기를 내시고 저를 보고 자신감을 가지시고 열심히 근무하다 보면 언젠가는 인정을 받을 날이 있으리라 생각합니다. 끝까지 잘 용기 내서 근무해 주시고 광명시 발전을 위해서 열심히 노력해 주시기 바라고요. 여기 계신 위원님들, 다시 한번 감사드리고 특히 안성환 위원장님은 7대 때 오셨을 때 제가 도시정책과의 특별관리지역 단속 업무하는 팀장이었는데 그때 현장 구석구석 많이 다니면서 연도 맺고 굉장히 열심히 하신 부분이 지금도 많이 기억에 남는데 8대 때는 많이 접하지를 못해서 아쉬운 면이 있었습니다. 앞으로 계속해서 영광이 있으시기를 바랍니다. 제가 퇴직 후는 아직 계획은 없는데 광명시민의 한 사람으로 계속 남아 있을 것이고요. 광명시 발전을 위해서 시민의 한 사람으로서 여력이 있으면 같이 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

국장님, 울먹거리시려는 것 같네요. 울컥하신 것 같아요. 고생 많이 하셨고요. 다음은 우리 한창규 세원관리과장님, 마이크 주시기 바랍니다. 한창규 세원관리과장님도 39년 6개월 근무하셨고요. 통계발전유공 경기도지사 표창, 지방재정업무유공 경기도지사 표창, 민원행정유공 장관 표창, 재난대응유공 소방방재청장 표창, 4관왕 하신 우리 한창규 과장님, 잠깐 인사 말씀 듣도록 하겠습니다.
창규

한창규세원관리과장

저는 이런 인사를 할 것으로 생각을 못 하고 준비는 못 했습니다. 다만, 저도 국장님하고 공무원 생활은 거의 비슷한데 사실 35년까지는, 35년 정도는 큰 문제없이 잘 지내 왔는데 36년째 정도부터 문제가 많이 발생했습니다. 그래서 사무관 진급도 늦게 한 편이었고요. 끝나는 입장에서는 여러 위원님들도 아시다시피 폴리텍 관련해서, 오늘 공교롭게도 저를 포함해서 퇴직 인사를 드리는 세 분이 다 징계 맞은 분들만 인사를 드리게 되네요. 폴리텍 관련해서는 징계 부분이 사실 마음고생은 되었습니다. 되었었고, 끝나는 마당에서야 제 신상에 큰 변화는 없는데 여러 가지 이것이 얽히다 보니까 마음고생이 있었고요. 어쨌든 지금 입장에서는 다 접고 가겠습니다. 그리고 공무원 생활 한 40년 가까이 하는 동안보다도 남은 인생이 더 중요하니까 건강하게 열심히 살아가도록 하겠습니다. 그리고 공무원 시작 때부터 광명에 살았죠. 그러다 보니까 제 인생의 한 3분의 2 정도는 광명에서 생활하였었고 지금은 부천에 이사를 가서 살고 있기 때문에 광명을 떠나야 할 입장이 된 것 같습니다. 모쪼록 위원님들께서 많이 도움 주시고, 그래서 저도 무탈하게 지금까지 왔던 것 같습니다. 내년에 지방선거가 있는데 여러 위원님들, 내년에 꼭 살아서 돌아오셔서 의정 활동 열심히 해 주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

다음 우리 김영진 민원여권과장님, 잠깐 소개하도록 하겠습니다. 환경보전유공 장관 표창, 자랑스러운공무원 경기도지사 표창, 민방위발전유공 장관 표창, 3관왕 하신 우리 김영진 과장님, 30년 11개월 근무하시고 이번에 공로연수로 상임위에 마지막 출석하셨습니다. 마이크 드리시기 바랍니다.
영진

김영진민원여권과장

일어서서 말씀드리겠습니다. 여기까지 온 것이 저도 꿈만 같은데 저는 공무원 생활을 조금 늦게 시작해서 29살에 제대하고서 한 4개월 있다 광명시 공무원이 되었고요. 광명시에 이사 온 지도 거의 40년 가까이 되었거든요. 그래서 광명시에 대한 애착이 상당히 있는 편입니다. 제 인생의 한 반인 공직생활을 마감하게 되었는데 여기 제 옆에 계신 한창규 과장님하고 같이 한 1년 6개월 동안 저도 폴리텍 일을 하면서 참 애간장도 많이 탔고 스트레스도 많이 받고 그래서 참 힘들었는데 그래도 여기까지 이렇게 와서 우리 위원장님 이하 우리 위원님들께 고별인사를 드릴 수 있게 되어서 참 감사하게 생각하고 무한한 영광으로 생각합니다. 앞으로 그래도 꾸준히 저도 광명시에 관심을 가지고 우리 위원님들도 다 내년에 이 자리에 앉아서 의정활동 하시는 모습을 뵈었으면 좋겠습니다. 감사합니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

이번에 퇴직하시는 세 분의 공무원분들, 광명시 발전을 위해서 그동안 노력 많이 하셨고요. 제2의 인생의 출발을 축하드리도록 하겠습니다. 이상으로 행정재정국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시03분 회의중지

11시05분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 보건소장님께서는 보건소 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 총괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
현숙

이현숙보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이현숙입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고가 많으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 자치행정교육위원회 모든 위원님께 진심으로 감사드립니다. 제안설명에 앞서 보건소 소속 과장을 소개하겠습니다. (간부 소개) 안명선 감염병관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이성석 건강생활과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 보건소 소속 간부공무원 인사를 마치겠습니다. 이어서 보건소 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 보건소 일반 세출예산은 총 188억2,504만3천원으로 기정액 174억3,216만6천원 대비 7.9%인 13억9,287만7천원이 증액 편성되었습니다. 부서별 내역으로는 감염병관리과가 12억2,907만9천원이 증액된 131억880만7천원, 건강생활과가 1억6,379만8천원이 증액된 57억1,623만6천원을 각각 편성하였습니다. 예산 편성 주요 내역을 간략히 보고 드리겠습니다. 감염병관리과는 코로나 관련자 이송 등 차량유류 구입비로 1,056만원, 코로나19 대응 자가격리자 물품발송비 4,500만원, 긴급방역 소독비 1억6,200만원, 격리의료폐기물 위탁처리비 6천만원, 선별진료소 방역물품과 자가격리자 지원 4억6,800만원, 코로나19 대응을 위한 시간외근무수당으로 2억2,906만6천원, 급량비로 4,256만원을 각각 증액 편성하였으며 성립전예산으로 코로나19 대응 의료소모품 지원 도비 3,600만원, 코로나19 대응인력 기간제 근로자 등 보수로 국비 3,332만원을 편성하였습니다. 그 외 사항은 국도비 확정내시 변경사항과 2020년도 국도비보조사업에 대한 반납금 내역입니다. 건강생활과는 공무직 간호사의 비상근무수당으로 544만원을 신규 편성하였으며 시간외근무수당에서 544만원을 감액하였습니다. 국비 확정내시 변경으로 인해 정신건강복지센터 인력 확충 예산 1,816만3천원, 자살예방사업지원 인력 확충 예산으로 1,763만2천원을 각각 증액 편성하였습니다. 또한 2020년 국도비 보조사업에 대한 집행잔액과 이자 반환금으로 1억2,800만3천원을 편성하였습니다. 이상으로 보건소 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2021년도 제2회 추가경정 예산안은 끝에 실음)

안성환위원장

소장님, 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 서면으로 갈음하고 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 해당 부서장님께서는 소관 업무에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 보건소 같은 경우는 대체적으로 국비, 도비, 이런 매칭사업이 많아서 그럴 것으로 생각합니다만 추경 예산 올라온 내용을 살펴보면 코로나 바이러스 감염증 대응 지원 사업이 굉장히 눈에 띄어요. 자체 사업이잖아요? 그중에 코로나19 대응 선별진료소 방역물품, 그리고 자가격리자 지원에 대한 내용인데 이것에 대한 설명을 해 주십시오.
명선

안명선감염병관리과장

답변 드리겠습니다. 우선 자가격리자 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 자가격리자는 현재 월평균 한 1천 명이 발생하고 있습니다. 작년에 11월까지 총 3,007명이 발생하였고 12월에 1,609명이 발생하였고 1월부터 5월까지 5,033명이 발생해서 평균 1천 명이 발생하고 있는데요. 그래서 이번에 저희가 자가격리자 물품을 지원해 주고 있는데 그것은 위생키트가 되겠습니다. 위생키트는 마스크라든지 손소독제, 체온계, 소독 스프레이, 이런 내용물이 되는데 위생키트 1개당 한 2만원 정도 되고 있습니다. 그래서 저희가 올해 예산에 8,700만원 예산이 포함되어 있는데 거의 다 예산이 소진되어서 하반기 1천 명에 대해서 2만원 6개월분 해서 1억2천만원을 증액 편성하였습니다.

이형덕위원

현재 추가한 3억 한 5천만원 정도 물품 지원 같은 경우는 되는데 이 금액이면 6개월 하반기까지,
명선

안명선감염병관리과장

네, 하반기까지 감안해서 작성했고요.

이형덕위원

12월 정도까지는 가능하다고 보시는 거죠?
명선

안명선감염병관리과장

네.

이형덕위원

월평균 한 1천 명 정도 늘어서 그 예산을 잡으신 거죠?
명선

안명선감염병관리과장

네, 자가격리자가 발생하고 있습니다. 그리고 방역물품 지원은 저희가 선별진료소라든지 임시 선별검사소를 운영하다 보니까 수송배지라든지 의료 소모품이 많이 소모되고 있습니다. 그래서 올해 예산이 5,394만원인데 사실상 이 예산으로는 상당히 부족하고 저희가 예산이 부족해서 다른 세부사업 예산을 사용하고 있는데 하반기 때는 방역물품이 전혀 없어서 3억4,800만원을 편성하게 되었습니다.

이형덕위원

그러면 선별진료소에 대한 지원자금이 한 3억4,800만원, 그리고 아까 말씀드린 월평균 한 1천 명 정도 늘어가는 격리자에 대한 물품 지원이 한 1억2천만원 정도 이번에 추경으로 편성하시는 거죠?
명선

안명선감염병관리과장

네, 이 3억4,800만원은 저희가 코로나 검사를 하고 있습니다. 코로나 검사를 하고 있는데 월평균 한 1만 7천 명을 검사하고 있습니다. 그래서 1만 7천 명에 대한 검사를 하다 보면 검체 채취하는 수송배지가 있고요. 거기에 따른 방호복이라든지 마스크라든지 안면 가리개라든지 여러 가지 물품이 많이 소요됩니다. 그래서 그것에 대한 비용이 되겠습니다.

이형덕위원

이런 비용들 같은 경우에는 혹시 지원되는 것은 아닙니까? 저희가 시 자체 비용으로 하나 봐요? 방호복이랄지 마스크 이런 것 같은 경우는 제 예상으로는 당연히 국비나 이런 부분에서 지원되지 않겠냐는 예상을 했었거든요.
명선

안명선감염병관리과장

국비로 작년 같은 경우는 성립전예산이라든지 또 많이 내려오고는 있는데 저희가 실제로 워낙에 많이 소요되다 보니까 자체적으로 편성하게 되었습니다.

이형덕위원

성립전예산으로도 이번에 코로나19 대응 의료 소모품 지원이 오기는 왔잖아요. 이것 가지고는 감당이 안 되나 보죠? 1,700만원 이번에 도비로 해서 성립전예산도 세우셨던데 그러면 그것과 이것과의 차이는 어떻게, 설명해 주셔요.
명선

안명선감염병관리과장

성립전예산은 도비로 내려온 사항인데 1,900만원하고 1,700만원, 2차에 걸쳐서 내려왔습니다. 그런데 성립전예산이 내려오기는 내려왔는데 이미 이 비용으로 다 지출한 상태입니다.

이형덕위원

소진한 상태인 거고요. 그러면 사실은 도비에서 예산이 너무 적게 내려온 거네요? 현장에 맞지 않은 예산을 주는 거네요?
명선

안명선감염병관리과장

그래도 저희가 소중하게 사용하고 있습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 마땅히 우리 광명시민의 건강을 위해서 쓰여야 하는 물품이고요. 또 하나 눈에 띄는 것이 자가격리자 물품발송비가 이번에 예산이 잡혀 왔어요. 그동안에 이번에 기정액이 없었는데 4,500만원 정도를 올리셨더라고요. 이것에 대해서 설명해 주십시오.
명선

안명선감염병관리과장

자가격리자 물품 배송은 작년부터 저희 직원들이 대부분 다 자가격리자 집에다가 직접 배송을 실시해 왔습니다. 그런데 올해 같은 경우는 코로나 확진자 수도 상당히 많이 발생함에 따라서 자가격리자도 워낙에 많이 발생하였는데 이 물품을 저희 직원들이 하다 보니까 사실상 예방접종에다가 또 코로나 대응에 피로도가 너무 많이 쌓여 있었습니다. 그리고 인력도 사실상 단 1명도 배치할 수 없는 그런 인력 상황이거든요. 그래서 하반기 때는 저희가 택배라든지 이런 물품배송비를 세워서 택배로 발송하고자 예산을 세웠습니다.

이형덕위원

고생이 많으셨네요. 이런 물품까지 직원들이 직접 배달까지 하셨다고 하니, 휴일까지 반납하고 쉬실 시간이 없다는 것은 저희도 익히 많이 들었습니다. 피로도가 누적되어서 앞으로도 백신 접종이다, 이런 것도 해서 언제까지, 지금 아직은 한정적인 날짜가 있지는 않습니다만 그래도 희망적이기는 합니다. 이런 부분들 물품 지원까지 현장에서 직접 발로 뛰시는 우리 보건소 직원들 고생하셨다고 격려의 말씀을 전하고 싶습니다. 수고하셨습니다.
명선

안명선감염병관리과장

네, 감사합니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 보건소 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시18분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습사업소 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 평생학습사업소장님께서는 평생학습사업소 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 총괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
경식

권경식평생학습사업소장

평생학습사업소장 권경식입니다. 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고가 많으신 안성환 자치행정교육위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 평생학습사업소 소속 부서장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 서준희 교육청소년과장입니다. (위원들 향하여 인사) 하태화 평생학습원장입니다. (위원들 향하여 인사) 박승국 하안도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 엄유익 광명도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 김홍표 철산도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 평생학습사업소 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산액은 기정예산 245억800만원 대비 18.53%인 45억4,200만원이 증가된 290억5천만원을 편성하였습니다. 다음은 소관 부서별로 간단히 설명 드리도록 하겠습니다. 교육청소년과는 145억1,900만원 대비 41억2,700만원을 증액하여 186억4,700만원의 예산을 편성하였습니다. 주요 사업내용으로는 교육재난지원금 35억7,900만원과 학교환경개선사업 4억700만원이 되겠습니다. 평생학습원은 22억9,200만원 대비 6,800만원이 증액된 23억6천만원의 예산을 편성하였습니다. 주요 사업은 지하 1층 제습기 구매와 평생학습정책 TF팀 신설 및 직원 추가 채용에 따른 자산취득비 2억9,600만원이 되겠습니다. 하안도서관은 어린이 자료실과 종합자료실 책 소독기 구입비를 편성하여 21억2,400만원 대비 1,400만원을 증액하여 21억3,800만원의 예산을 편성하였습니다. 광명도서관은 31억3,600만원 대비 2억9,700만원 증액하여 34억3,300만원의 예산을 편성하였습니다. 주요 내용으로서는 옥상 방수 및 시설 개선 공사 전체 예산 중 감리비 600만원을 편성하였고 마을 중심 작은도서관 활성화 사업 등 작은도서관 지원사업에 8,500만원, 광명5동 작은도서관 조성사업에 따라 2억1,100만원을 증액 편성하였습니다. 철산도서관은 책 소독기 구입비와 도시농업 공간조성 사업비를 편성하여 24억3,600만원 대비 3,400만원을 증액 편성하여 총 24억7천만원의 예산이 편성되었습니다. 이상으로 평생학습사업소 소관 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2021년도 제2회 추가경정 예산안은 끝에 실음)

안성환위원장

소장님, 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하고 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 해당 부서장님께서는 소관 업무에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.
충열

현충열위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 교육청소년과 과장님, 저희 교육재난지원금이 말도 많고 탈도 많고 지난번에 조례가 통과된 후에 이번에 지원하겠다고 하시는데 어떤 방식으로 지원하시는 거죠?
준희

서준희교육청소년과장

위원님, 저희가 10만원 상당의 지역화폐로 지급할 예정에 있습니다.
충열

현충열위원

지역화폐는 그러면 신청자로 해서 주는 건가요, 아니면 정확히 인원 추계가 3만 5,597명이 딱 파악되신 것 같은데 그냥 이분들한테 직접적으로 들어가는 건가요?
준희

서준희교육청소년과장

저희가 학교하고 동사무소하고 다 파악해서 정확하게 해당 연령 인구수는 파악한 수치이고요. 그다음에 이것은 신청하면 저희가 지역화폐를 지급할 예정이고 동사무소나 휴대전화 모바일을 통해서도 온라인으로 신청을 받을 예정에 있습니다. 신청하면 지급할 예정에 있습니다.
충열

현충열위원

보통 몇 퍼센트나 신청할 것 같아요?
준희

서준희교육청소년과장

위원님, 저희가 이번에 어렵게 마련한 예산인 만큼 최대한 지원해서 다 지급받을 수 있도록 하겠습니다.
충열

현충열위원

인원수가 파악된 만큼 그 수요자가 예측되시니까 그 수요자에 맞추어서 전체 다 쓰일 수 있도록 예산을 의미 있게 쓰시기를 부탁드리겠습니다.
준희

서준희교육청소년과장

네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

이상 질문 마치겠습니다.

안성환위원장

조미수위원님, 질의해 주세요.
미수

조미수위원

보충 질의인데 교육재난지원금이 지난번 코로나로 인하여서 급식을 받아야 할 우리 초·중·고, 유치원, 이렇게 준다면 그 대상자에게 주는 것인지, 그 대상자의 부모님한테, 그러니까 카드가 있거든요. 지역화폐라면 카드가 있는 것인데 그것에 대해서 자세히 설명해 주세요.
준희

서준희교육청소년과장

그러니까 만 14세 미만인 경우에는 아동한테 지급할 수 없고 부모님한테 드릴 수밖에 없고요. 15세부터는 자격은 주어집니다. 자격은 주어지는데 또 본인 인증을 할 수 있는, 지역화폐를 받기 위해서는 그런 절차가 필요하기 때문에 대부분 학부모님들한테 지급할 수밖에 없고 한 세대에 2명의 자녀가 있을 수 있기 때문에 세대주가 신청할 수도 있게 저희가 그렇게 마련할 계획이 있습니다.
미수

조미수위원

지역경제에, 소비에 도움이 되겠네요. 지역경제에 도움이 될 것 같고 이것이 궁극적으로 우리 아이들, 대상자 자녀들한테 기존에 생각했던 것들의 목적에 부응할지 이것에 대해서는 사실은 물음표가 있네요. 저는 그렇게 생각합니다. 감사합니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.
주원

한주원위원

교육재난지원금으로 35억원을 예상하고 계신 거죠?
준희

서준희교육청소년과장

네.
주원

한주원위원

지난번에 조례가 통과되어서 예산을 올리신 것 같은데 이것에 대한 홍보를 계획하고 계세요? 초·중·고이기 때문에 대대적인 홍보가 필요하다고 생각하거든요.
준희

서준희교육청소년과장

위원님, 맞습니다. 저희가 예산을 위원님들께서 반영하여 주시면 바로 7월부터 지급할 예정에 있습니다. 그래서 한 달 정도 대대적으로 홍보하고 또 저희가 SNS나 보도자료는 물론 배포하고 각 매체를 통해서 홍보하도록 하겠습니다.
주원

한주원위원

그렇게 하셔야 할 것 같아요. 지난번에 초등학교 입학축하금 이런 것도 모르는 경우도 더러 있었고, 그래서 신청이 늦은 경우도 있었거든요. 이번에는 경제 활성화를 돕기 위해서 이렇게 마련하신 것 같은데 지원 시스템 같은 것은 마련하셨어요? 이것이 복잡할 것 같아요.
준희

서준희교육청소년과장

저희가 3만 5천 명이 넘기 때문에 동사무소로 가서 직접 신청을 하기에는 시민들이 너무 불편해할 것 같아서 저희가 온라인으로 신청할 수 있는 시스템비 2천만원을 여기에 편성했습니다. 그래서 휴대전화나 홈페이지나 이런 것으로 온라인으로 신청하면 동사무소를 가지 않고도 신청할 수 있게 했고요. 35억원이라는 돈이 그렇게 적지 않은 돈이라고 생각합니다. 이것이 지역에 지역화폐로 뿌려진다면 지역경제를 위해서도 보탬이 될 것으로 저는 판단하고 있습니다.
주원

한주원위원

그러면 아주 큰 틀에서는 두 가지인가요? 행정 동에서도 신청할 수 있고 온라인을 통해서 신청할 수 있고요.
준희

서준희교육청소년과장

네, 맞습니다.
주원

한주원위원

우리 서준희 과장님께서 몇 개월 동안 이것을 세밀하게 준비하시느라고 고생 많으셨는데 예산이 확정되면 지급할 때 다소의 불편함도 없도록, 그리고 단 한 명도 지원이 늦어서 혜택을 못 받지 않도록 홍보를 일단 잘해 주셔서 누구나 잘 알 수 있게 해 주시기 바랍니다.
준희

서준희교육청소년과장

위원님, 네, 알겠습니다.
주원

한주원위원

수고 많으셨습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

교육청소년과입니다. 우리 광명7동 청소년문화의집 활동센터 활동 리모델링, 원래 여기가 여성가족과에서 쓸 계획을 가졌던 것 같은데 어떻습니까? 우리 문화의집이 그쪽으로 옮겨가는 거죠?
준희

서준희교육청소년과장

광명7동 동 행정복지센터가 새로 청사를 지었고요. 그쪽 4층에 한 383㎡ 정도의 면적에 청소년문화의집을 저희가 설치하기로 했고 운영은 광명1동에 오름활동시설이 있습니다. 그게 지금 재건축으로 인해서 동사무소도 당분간은 운영을 안 할 예정이 있기 때문에 오름이 그쪽으로 이사를 가서 운영할 예정에 있습니다.

이형덕위원

오름 같은 경우는 그러면 임시로 들어간 건가요? 나중에 옮겨지면 다시 지역으로 옮겨올 예정인가요?
준희

서준희교육청소년과장

광명1동을 재건축하면 인구 유입이 늘어날 것으로 예상하기 때문에 거기에 다시 신설할 예정에 있습니다.

이형덕위원

임시가 아니고요. 오름 같은 경우는 앞으로도 계속 쪽 그 자리에 있을 예정인가요?
준희

서준희교육청소년과장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 그쪽 광명7동 쪽에 청소년들에게도 괜찮은, 좋은 기회가 될 수 있다는 생각이 드네요. 공간 잘 만들어 주시고요. 아까 다른 위원님도 이야기를 많이 하셨지만, 교육재난지원금, 법적으로 신청해야만 받을 수 있는 내용이라고 하니까 어떤 사람은 받고 어떤 사람은 받지 못하는, 수혜적인 개념인데 이런 부분들을 세세히 살피셔서 한 사람도 빠지지 않도록 잘 챙겨 주셨으면 좋겠습니다.
준희

서준희교육청소년과장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

시스템도 마련하셔서 2천만원 올라와 있더라고요. 그래서 이런 부분까지 잘 챙겨서 세밀하게 해 주셨으면 좋겠습니다.
준희

서준희교육청소년과장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 평생학습사업소 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 오늘은 평생학습사업소 세 분이 정년퇴직과 공로연수가 있습니다. 그래서 자치행정교육위원회 상임위에 마지막으로 출석해 주신 우리 권경식 소장님, 제가 양력을 잠깐 봤는데 41년 7개월 근무하셨네요. 행정관리시범기관육성유공 경기도지사 표창, 모범공무원 국무총리 표창, 도지사연말표창 경기도지사 표창, 자랑스러운공무원 경기도지사 표창, 우수공무원 녹조근정훈장까지 받으셨네요. 우리 권경식 소장님, 41년 7개월 동안 정말 고생하셨고 상임위에 마지막 출석하셨는데 잠깐 인사 말씀 듣도록 하겠습니다.
경식

권경식평생학습사업소장

오늘 마지막이다 보니까 새삼 감회가 새롭습니다. 제가 1979년도 11월에 발령을 받고 근무해 가면서 우여곡절도 많았고 마지막까지 1년을 공로연수를 아까 말씀하신 대로 시청에서 공로연수를 보냈습니다. 보냈는데 제가 근무하다 보니까 사실 파도 치듯이 1년에 3번까지 부서를 옮겨 간 적도 있었고 한 해는 12월에 훈계도 3개를 받아본 적도 있고, 물론 제 잘못도 있고 제 잘못 아닌 것도 있고 같은 동료로서 이렇게 했었는데 그런 기억들을 생각해 봤고 그다음에 제가 사실 41년 근무해 가면서 제일 기억에 남는 것은 아까 위원장님께서 표창 내역을 말씀해 주셔서 감사드리는데 녹조근정훈장을 받았습니다. 현직에서 훈장 받은 것은 유일하다고 생각하고 또 2019년도에 직원들 상대로 해서 베스트 공무원에 선정되어서 직원들한테도 감사함을 드리고요. 그래서 여러 가지가 참 기억이 많이 나는 것 같습니다. 그리고 최근에 직원들 만나면서 했던 것이 제일 중요한 것이 직원 간의 화합이라고 생각을 합니다. 제가 교통행정과장을 2년 6개월 해 가면서 참 보람 있었던 것이 버스노선을 시민 위주로 해서 많이 바꾸었고 그다음에 소하2동, 한 5년 동안 버스가 못 들어갔는데 소하2동에 22번 버스를 제가 넣었던 기억이 생각이 나고 그다음에 이케아가 개장되어서 이케아 주변에서 광명 여기 교통이 대란이 일어났습니다. KTX를 타려고 가는데도 차량이 막혀서 KTX를 놓쳤다는 민원도 많이 듣고 해서 저희 직원들이 토요일, 일요일 4개월간을 가서 거기 현장에서 근무해 가면서 있었는데 그러면서 제가 느꼈던 것은 민간인들 교통기술사들이 교통 신호등부터 체계를 바꾸었는데 이 사람들은 진짜 말 그대로 책에서 배운 이런 논리만 가지고는 안 되겠다. 그 당시에 최인철 과장이 같이 근무했었는데 저희가 현장에 나가서 근무해 가면서 이케아 3층에서 봐 가면서 신호등을 어떻게 바꾸고 횡단보도를 어떻게 바꿀까 하다가 횡단보도를 한 10m 정도 밑으로 빼다 보니까 차가 자연스럽게 우회전해서 빠져나갈 수 있는 그런 시스템이 되기도 하고 해서 이케아 들어가는 터널 쪽에서 후문 쪽으로 들어가는 것이 경찰서에서는 안 된다고 하는데 그것을 저희가 우겨서 후문을 냈습니다. 그러다 보니까 정문 쪽에서 막히는 것이 후문 쪽에서 들어갈 수 있게끔 되기 때문에 그런 부분들이 공무원들이 현장에 나가서 보고 확인하고 하다 보니까 개선할 사항도 많이 있더라, 그래서 저희 직원들한테도 제가 계속 이야기하는 것이 그냥 외부에서 용역에 의한 것만 하지 말고 실제로 공무원들이 나가서 현장을 보고 했으면 좋겠다는 이런 생각을 하고요. 그다음에 제가 교통과장을 할 때 철도정책실장 겸임을 해 가면서 유라시아 철도를 했었습니다. 그래서 해외 도시, 중국이라든가 러시아, 몽골에 가서 5개 도시와 업무협약을 맺었던 기억들이, 국내에서 같은 지자체끼리도 업무협약 맺기가 상당히 어려웠는데 해외 5개 지역하고 그런 것을 했던 것은 그것은 위원님들께서 예산을 편성해 주시고 지원해 주셨기 때문에 그렇게 되었다고 생각합니다. 개별적으로 안성환 위원님은 저하고 해외시장개척단을 가서 동고동락했었습니다. 그래서 그런 기억이 많이 남고 제가 현직에 있으면 다시 한번 꼭 다시 가서 해외시장 개척을 하자, 이런 의견도 나누었었고 우리 조미수 전 의장님은 의장님으로 계실 때 많이 격려도 해 주시고 저한테 물어보시는 내용도 있었고 해서, 그리고 항상 조미수 전 의장님은 헬멧에 이륜차 타고 다니는 기억이 많이 있습니다. 그리고 또 우리 현충열위원님은 어떻게 하다 보니까 외가 쪽의 외삼촌하고 아마 저하고 고향이 같습니다. 같은 동네입니다. 같은 동네라 또 그렇고요. 그냥 말씀드릴게요. 장인 어르신하고도 제가 옛날에 가깝게 많이 지냈었고 해서 현충열위원님하고도 각별한 관계인 것 같고 그다음에 우리 한주원위원님은 제가 철산2동 사무장을 나갔을 때 그때 남편분이 약사님이신데 약사님을 통해서 그때 자녀분들이 꼬맹이였을 때 그때 처음 뵈었었습니다. 그래서 우리 고 약사님하고 관계도 참 돈독한데 의회까지 들어오셔서 좋은 말씀 해 주시고 해서 감사를 드리고 또 우리 이형덕위원님은 남편이 제 친구인데 고향이 같아서요. 제가 이번에 내일모레 갈 때 그 지역으로 내려가려고 합니다. 그래서 그 친구한테 물어봤어요. 거기 가면 어디, 어디를 가느냐고 했더니 어디 포구 전화번호를 알려 주시더라고요. 거기 가면 낙지를 잘 줄 것이다, 이렇게 해서 각자 위원님 모두에게 감사를 드리고 그동안, 아까 41년 7개월을 했다고 그랬는데 지난번에도 말씀드렸듯이 나가서도 광명시의 공무원이었다는 자부심을 가지고 열심히 할 것이고요. 그다음에 41년이나 하다 보니까 3분의 2는 광명시에서 살고 그랬습니다. 그래서 광명시에서 봉사해 가면서 열심히 살도록 하겠습니다. 앞으로 위원님들 건강하시고 하고자 하시는 정치 생활에 앞날에 큰 발전이 있기를 기원드리겠습니다. 고맙습니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

다음은 우리 엄유익 광명도서관장님, 잠깐 소개하도록 하겠습니다. 향토예비군발전유공 도지사 표창, 재난안전관리업무유공 장관 표창, 교통행정발전유공 경기도지사 표창, 자랑스러운공무원 경기도지사 표창, 30년을 근무하신 우리 엄유익 관장님, 인사 말씀 듣도록 하겠습니다.
유익

엄유익광명도서관장

의회 정례회 회기 중 상임위원회 회의석상에서 인사말을 위원님들 앞에서 할 수 있도록 소중하고 귀한 시간을 할애해 주신 데 대하여 안성환 자치행정교육위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 저는 이번 달 30일부로 30년 동안 정들었던 공직생활을 마치고 제2의 인생을 설계하기 위하여 공로연수를 떠나게 되었습니다. 그동안 공직생활을 큰 사고 없이 끝까지 마무리 잘할 수 있도록 많은 관심과 아낌없는 도움과 배려를 해 주신 데 대하여 다시 한번 감사를 드리며 공직생활 중에 청 내에서 만나는 것보다 더 넓은 사회에서 밝은 얼굴로 마주 보며 정다운 이야기를 나눌 수 있었으면 좋겠습니다. 이 자리에 계신 모든 위원님의 건강과 행복이 가득하시기를 기원 드리며 인사를 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

수고하셨습니다. 또 한 분이 있습니다. 철산도서관장을 하신 김홍표 관장님, 39년 6개월 근무하신 것으로 나와 있습니다. 양력을 보시면 행정관리시범기관유공 장관 표창, 개별공시지가유공 경기도지사 표창, 장애인복지증진유공 장관 표창, 지방회계운영발전유공 장관 표창을 받으신 우리 김홍표 관장님, 인사 말씀 듣도록 하겠습니다.
홍표

김홍표철산도서관장

이렇게 마이크를 주셔서 감사드립니다. 제가 학교를 졸업하고 군대를 가기 전에 광명에 들어와서 41년째 지금 살고 있습니다. 한 번도 광명을 떠난 적이 없고 한 번도 다른 직업을 가져본 적이 없습니다. 처음으로 먹고살기 위해서 시험을 봐서 들어왔는데 그때가 첫 봉급을 1982년도 1월에 받았는데 8만9천원 받았습니다. 그런데 그때 하숙비가 한 10만원 정도 해서 돈이 모자라서 광명7동 개인 단독주택 옥탑방을 얻어서 자취를 했던 기억이 납니다. 그래서 광명에서 살기 시작했는데 광명을 떠난 적이 없어서 광명이 너무 좋다는 말씀을 드리고 39년 동안 시청에서 밥을 참 오래 얻어먹었다는 생각이 들고요. 제 나름대로는 일을 참 열심히 했습니다. 일을 잘했는지 못 했는지는 이제 후배들이 평가하겠지만, 옛날에 제가 교통과 주차장시설팀장을 하면서 참 땅을 많이 샀습니다. 그때 2004년도쯤 되어서 땅을 샀는데 광명6동 새마을시장 뒤에 주차장이 있습니다. 그 땅을 제가 샀습니다. 그런데 그 땅 주인이 2년 동안 시청에 땅을 안 팔았습니다. 그래서 그 할아버지를 한 달 동안 쫓아다니면서 막걸리 사드리면서 꼬셔서 평당 400만원 안 주고 샀습니다. 그런데 땅을 사고 났는데 두 달 만에 그것이 600만원으로 뛰더라고요. 그래서 참 그 땅을 잘 샀다고 제가 생각을 했고, 그런 식으로 땅을 사면서 하안동 버스차고지를 제가 지었습니다. 그때 참 어려웠고요. 제일 어려웠습니다. 왜냐하면 그 버스차고지에 장애인들 한 50명이 전세권을 설정해 놓고 하우스를 지어 놓고 있었습니다. 그래서 보상비가 없고 해서 장애인 회장을 설득하고 싸우면서, 많이 싸웠는데 그분들이 부천에서 장애인을 한 50명 동원을 해서 광명시청 정문을 부쉈습니다. 회계과를 다 부숴서 그때 참 고생을 많이 했는데 그런 것이 다 남아 있지 있나, 이렇게 생각하고 지금 평생학습원 자리도 그때 샀습니다. 그리고 차량등록사업소 자리도 사고 땅을 참 여러 군데 많이 사서 그때 아니었으면 광명의 땅값이 뛰어서 절대 살 수 없는 돈으로 제가 참 많이 샀습니다. 샀고 제가 시골에 내려가면 아무것도 없어서 광명을 떠나지 않고 여기에 계속 살 것입니다. 그래서 앞으로는 시민으로서 열심히 살 생각입니다. 그리고 지금까지는 바쁘게 살았으니까 앞으로도 세상을 느긋하게 보면서 더딘 삶을 살아야 하지 않나 생각합니다. 그리고 세상 사는 것은 제가 만들어 가는 재미입니다. 그래서 도서관에서 책을 읽든 취미 활동을 하든 그 재미를 제가 만들어 가려고 노력할 겁니다. 그리고 제가 위원님들한테 고맙다는 말씀을 드리는 이유는 과장들이 가끔 만나서 이야기를 해 보면 “지금 시의원님들은 옛날하고 다른 것 같아.”, 이런 말씀을 참 많이 합니다. 왜냐하면 공부를 너무 열심히 해서 저희들이 따라가기 힘듭니다. 위원님들의 수준이 굉장히 옛날보다는 업그레이드되어서 과장들이 쳐다보는 눈길도 다릅니다. 그래서 위원님들한테도 상당히 감사하다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다.

참석한 위원, 관계공무원 일동 박수

안성환위원장

권경식 소장님과 광명도서관 엄유익 관장님, 철산도서관 김홍표 관장님, 제2의 인생 출발을 축하드리면서 상임위에 이렇게 출석해 주셔서 감사드립니다. 저희 이번 회기에 자치행정교육위원회 상임위의 여덟 분이 공로연수나 퇴직을 하게 되셔요. 나가셔서 멋진 인생 펼치시기를 바라고 또 새롭게 들어오실 과장님과 국장님들, 자치행정교육위원회의 발전을 위해서 열심히 노력해 주실 것으로 믿습니다. 이상으로 평생학습사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 원활한 예산안 조정을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시54분 회의중지

12시04분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 조정한 예산안 조정 내용에 대해서 이형덕 부위원장님께서 설명하여 주시기 바랍니다.

이형덕위원

부위원장 이형덕위원입니다. 정회시간에 조정한 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산법무과 광명도시공사 대행사업 8,162만원 예결위 이송. 총무과 시 청사 40주년 기념행사 7,500만원 예결위 이송. 이상으로 예산안 조정 부분에 대한 설명을 마치겠습니다.

안성환위원장

이형덕 부위원장님, 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 제2회 추가경정 예산안은 이형덕 부위원장님께서 설명한 대로 예산안 조정한 부분은 조정한 것과 같이, 여타 부분은 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2021년도 제2회 기금운용계획 변경안은 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제262회 광명시의회 제14차 정례회 자치행정교육위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 조례안 심의, 2021년도 행정사무감사, 2020회계연도 예비비지출 및 세입·세출 결산 승인안, 2021년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사까지 맡은 바 소임을 다해 주신 동료 위원님들과 장기간 수고하신 관계공무원과 공사 및 출자·출연기관 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다.

12시06분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록