김형선전문위원
전문위원 김형선입니다. 2020회 계연도 문경시 일반회 계 및 특별회 계 세입세출 결산 및 예비비지출 승인의 건과 2020회 계연도 문경시 기금결산 승인의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 1페이지, 2020회 계연도 문경시 일반회 계 및 특별회 계 세입세출 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 검토보고입니다. 2021년 5월 28일 문경시장으로부터 제출되었으며 지방자치법 제134조의 규정에 따라 시의회 의 승인을 얻고자 하는 것입니다. 2020년도 세입세출 결산총괄은 세입결산액 9,344억 5,013만 2천 원, 세출결산액 7,661억 4,187만 6천 원이며 이월액 855억 4,926만 1천 원, 보조금 반납금 61억 5,812만 4천 원, 순세계 잉여금 769억 3,400만 2천 원이 발생되었습니다. 2페이지, 세입결산 총괄입니다. 징수결정액은 9,518억 1,418만 2천 원이고 수납액은 징수결정액 대비 98.1%인 9,344억 5,013만 2천 원, 불납결손액 3억 3,755만 1천 원, 미수납액 170억 2,649만 9천 원입니다. 세출결산 총괄은 예산현액 대비 82.2%인 7,661억 4,187만 6천 원을 지출하고 이월금액은 855억 9,041만 9천 원이며 보조금 반납금 61억 5,812만 4천 원, 집행잔액은 735억 3,029만 9천 원입니다. 3페이지에서 4페이지입니다. 일반회 계 세입총괄입니다. 수납액 8,387억 9,494만 3천 원은 예산현액의 101.4%로 116억 2,393만 7천 원이 초과 수납되었고 이는 전년도보다 389억 8,505만 원이 증액된 금액입니다. 지방교부세와 보조금, 보존수입 등 내부거래가 전체 세수의 상당한 부분을 차지하고 있습니다. 징수결정액 대비 수납액의 비율은 98%로 비교적 높으며 불납결손액은 무재산, 시효소멸, 평가액 부족 등의 사유로 3억 2,513만 6천 원이 발생하였고 미수납액은 160억 9,038만 1천 원으로 미수납액의 34.2%인 납세태만으로 정확한 원인분석과 징수대책을 수립하여 재정확보에 노력해야 할 것으로 판단됩니다. 5페이지에서 6페이지입니다. 일반회 계 세출입니다. 예산현액 8,271억 7,100만 6천 원의 83.3%인 6,896억 6,076만 2천 원을 지출하고 이월액 834억 243만 6천 원과 불용액 541억 780만 8천 원이 발생하였습니다. 기능별, 성질별 세출 결산액은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 7페이지에서 8페이지입니다. 총무위원회 실과소별 세출 결산액입니다. 예산현액 4,133억 5,000만 6천 원의 83%인 3,431억 3802만 원을 지출하고 이월액 298억 5,409만 원과 불용액 354억 7,960만 1천 원이 발생하였습니다. 9페이지에서 11페이지입니다. 예산이용 및 이체는 없으며 예산전용은 생활치료센터 지원비가 국비로 교부됨에 따라 기 편성된 금액을 감하여 음압진료실 장비 확충비로 인한 2건 7,000만 원입니다. 계속비 집행은 없으며 예비비 예산액은 206억 9,682만 2천 원으로 행정정보시스템 운영 사업 외 71건에 22억 977만 3천 원을 지출하고 22억 9,695만 5천 원의 집행잔액이 발생하였으며 총무위원회 관련 예비비 지출은 35건에 8억 9,039만 4천 원을 지출하였습니다. 채부부담 행위는 해당이 없으며 다음연도 총무위원회 관련 이월사업비는 명시이월이 생활문화센터 조성 외 30건으로 222억 8,512만 3천 원, 사고이월은 미래전략사업추진 외 41건으로 132억 394만 2천 원입니다. 사유는 대부분 공기 미도래에 기인한 것으로 총무위원회 소관 주요내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 12페이지에서 14페이지입니다. 기타 특별회 계 예산현액은 265억 1,520만 1천 원이며 세입결산액 188억 6,636만 3천 원, 세출결산액 89억 4,657만 9천 원, 다음연도 이월액 2억 3,472만 7천 원, 보조금 반납금 4억 6,945만 5천 원, 순세계 잉여금은 95억 6,529만 9천 원입니다. 이중 총무위원회 소관은 의료보호기금운영 등 3개 사업으로 예산현액은 51억 600만 원이며 세입결산액은 46억 3,891만 5천 원, 세출결산액은 16억 9,786만 8천 원이며 보조금 반납금 1억 5,013만 원, 순세계 잉여금은 28억 8,060만 1천 원입니다. 세입수납액 188억 6,636만 3천 원으로 징수결정액 대비 96,8%로 전년대비 0.6% 증가되었습니다. 불납결손액은 23만 6천 원이며 특히 미수납액이 6억 3,097만 3천 원으로 납세태만, 폐업 또는 부도, 기타 등의 사유로 발생하였습니다. 총무위원회 소관 3개 사업에 세입수납액은 46억 3,891만 5천 원으로 징수결정액 대비 97.8%입니다. 지출액은 예산현액의 33.7%에 해당하는 89억 4,657만 9천 원이며 이월액은 2억 3,472만 2천 원이고 불용액은 173억 3,389만 5천 원으로 전년도 247억 905만 2천 원보다 73억 7,515만 7천 원으로 큰 폭으로 감소하였습니다. 총무위원회 소관 지출액은 예산현액의 33.2%에 해당하는 16억 9,786만 8천 원이며 보조금 반납금은 1억 5,013만 원, 집행잔액은 32억 5,800만 2천 원입니다. 15페이지에서 17페이지, 채권 및 채무현황과 공유재산 증감현황, 물품증감 현황에 대한 보고를 배부해 드린 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 이상과 같이 2020회 계연도 결산 및 예비비 지출 승인안을 검토한 결과 전반적으로 적정하게 집행되었다고 판단되나 일반회 계 예산 불용액은 541억 780만 8천 원으로 이는 매년 반복 지적되는 사항으로 수요 예측이 가능한 사업에 대해서는 추경 시 삭감하는 등 예산이 사장되는 일이 없도록 하여야 하며 예산편성과 집행 시 정확한 검토와 효율적인 운용으로 이월액과 불용액이 최소화 될 수 있도록 하고 특히 전액 미집행 되는 사례가 발생하지 않도록 사업계획이나 추진 시 신중한 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. 예산이월과 관련하여 명시 이월액은 222억 8,512만 3천 원으로 주요현황으로는 생활문화센터 조성 11억 1,069만 2천 원, 실내 촬영 스튜디오 조성사업 15억 1,300만 원, 하늘재 옛길문화 관광자원화 사업 46억 원, 문경야구장 정비사업 35억 원 등이며 사고이월액은 132억 394만 2천 원으로 주요 현황으로는 문경세계 명상마을 체험관 조성 52억 5,000만 원, 관광지 정비사업 5억 9,796만 3천 원, 고요지구 아리랑 민속마을 조성사업 6억 5,797만 1천 원, 저출산 대응 모델 육성사업 6억 1,880만 4천 원이 등이 있습니다. 주요 사유로는 하반기 공사착공으로 인한 연내집행 불가 및 공사기간 연장 등에 따른 것이며 대형사업의 경우 사업추진 과정상 부득이하게 예산을 이월해야 할 경우도 있으나 예산이월의 최소화를 위해 예산편성 전 보다 면밀한 사업추진 계획 검토가 요구됩니다. 기타 결산검사 위원이 제시한 결산검사 의견서의 개선 및 권고사항에 대하여는 다음연도 예산편성에 반영될 수 있도록 적극적인 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 다음은 19페이지에서 22페이지, 2020회 계연도 문경시 기금결산 승인의 건에 대한 검토보고입니다. 2021년 5월 28일 문경시장으로부터 제출되었으며 지방자치단체 기금관리기본법 제8조의 규정에 따라 시의회 의 승인을 얻고자 하는 것입니다. 자활기금 등 9종류가 있으며 당해연도 말 조성액이 154억 998만 1천 원으로 저년대비 26억 7,285만 9천 원이 증가하였습니다. 검토의견입니다. 총무위원회 소관 기금은 자활기금 등 5건으로 전년도 말 조성액 27억 7,928만 9천 원과 당해연도 사용잔액 12억 8,958만 9천 원을 더한 40억 6,887만 8천 원입니다. 식품진흥기금 1,035만 원, 장사시설 주변지역 주민지원기금 2,019만 7천 원, 출산장려기금 13억 406만 7천 원이 각각 증가하였으며 자활기금 2,429만 5천 원, 노인복지기금 1,141만 5천 원이 각각 감소하였습니다. 2020년도 기금의 수입과 지출 결산은 각각의 기금별 고유목적에 적합하게 사업비를 편성, 집행하는 등 결산검토 결과 현안사업에 대한 시의 행정 및 사업의 추진에 있어 적법 타당하게 처리되었으며 더불어 기금사용에 있어 좀 더 적극적으로 활용방안을 모색한다면 효율적인 자금운용이 될 것이라고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.