권정복 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 경제과, 관광과, 자원개발과, 총무과, 세무과, 회계과 순으로 감사를 하겠습니다. 감사방법은 1일차 감사와 동일하겠습니다. 먼저 경제과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경제과장 박출용입니다. 보고에 앞서 저희과 담당들을 먼저 소개해드리겠습니다. 박수옥 일자리경제담당입니다. 김창영 시장육성담당입니다. 장금희 기업지원담당입니다. 정옥경 사회적경제담당입니다. 송영준 지역에너지담당입니다. 공통사항은 생략하고 23쪽에 부서별 요구사항을 보고드리겠습니다. 전통시장 활성화 추진실적 및 향후 대책입니다. 관내 전통시장은 6개소로 시설 개선실적으로는 삼척중앙시장 시설현대화사업 추진 외 3건에 8억 9,200만원, 도계전두시장 시설현대화사업 추진에 5억 7,000만원, 전통시장 노후시설 보수 외 13건에 1억 5,500만원을 추진 완료하였습니다. 2021년도에도 지속적으로 시설개선사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 24쪽에 삼척사랑상품권 연도별 판매실적 및 성과입니다. 지역자금 외부유출 방지로 관내 소상공인 및 골목상권 경쟁력 강화 및 지역경기 활성화에 기여하고자 금년 1월 18일부터 전자화폐를 발행하면서 삼척사랑상품권과 삼척사랑카드를 병행 운영하고 있습니다. 삼척사랑상품권 판매 및 정산실적으로 2020년도에 381억 5,100만원을 판매하였으며 2021년도는 14억 7,200만원을 판매하였습니다. 삼척사랑카드는 2021년 1월 18일 발행과 동시에 출시기념 특판을 실시하여 6월 6일 기준 90억원을 판매하였으며 인센티브 지원 9억원과 카드등록은 1만 691건입니다. 성과로 지역자원의 역내 순환체계 구축 및 소상공인 및 골목상권 활성화에 기여하였습니다. 다음은 25쪽에 소상공인 육성자금 이차보전 지원현황입니다. 융자 추천기준은 도소매업이나 음식업, 운송업, 제조업은 5,000만원, 이미용업이나 세탁업, 기타 소상공인은 3,000만원을 지원하고 있습니다. 융자 추진실적으로 2020년도에는 746건에 253억 5,800만원을 추천하였으며 2021년도에는 6월 10일까지 현재 329개 업소에 115억 5,800만원을 추천하였습니다. 이차보전은 2억 200만원을 지원하였습니다. 다음은 26쪽에 농공단지 입주기업체 매출현황 및 지원내역입니다. 농공단지 입주현황은 37개 업체에 지금 100% 가동 중에 있으며 기반시설 지원으로 2020년도에 3억 1,256만 5,000원을 지원하였고 2021년에는 914만 6,000원을 지원하였으며 현재 추경예산 3억원이 추가 계획돼 있습니다. 물류비 지원에 28쪽에 2020년도에는 25개 업체에 3억 3,043만 2,000원을 지원하였고 2021년도에는 6월에 신청을 받아 3억 9,000여만원을 지원할 계획입니다. 다음은 29쪽에 입주업체 생산실적 및 근로자현황입니다. 근로자현황은 2020년도에는 38개 업체 243명의 고용효과와 2021년에는 4월 30일 기준 38개 업체에 251명이 고용되고 있으며 입주업체 생산실적으로 도계농공단지는 2020년에 69억 2,300만원의 생산실적을, 2021년도 4월 30일까지는 34억 4,700만원의 생산실적을, 근덕농공단지는 2020년에 514억 2,900만원의 생산실적을 올렸으며 31쪽에 2021년 4월 30일까지는 106억 100만원의 생산실적을 올리고 있습니다. 다음은 33쪽에 농공단지 업체별 오폐수시설 현황 및 점검실적으로 도계농공단지는 일일처리용량이 119㎥이며 일일발생량은 8.2㎥입니다. 근덕농공단지는 일일처리용량이 127㎥로써 일일발생량은 34.9㎥가 되겠습니다. 34쪽에 농공단지 업체별 오폐수처리시설 점검실적 및 행정처분 내역은 해당이 없었습니다. 35쪽에 근덕 제2농공단지 추진현황입니다. 총사업비는 25억 5,000만원으로 총 부지면적은 기 확보된 6만 3,077㎡와 추가매입계획부지 1만 2,563㎡를 합한 7만 5,640㎡로써 조성예정면적은 5만 1,143㎡가 되겠습니다. 즉 1만 5,000평 정도가 되겠습니다. 향후계획으로 지역주민설명회 개최를 6월에 하고 지정계획안 제출과 농공단지 개발 실시계획용역 수행 및 농공단지 개발 분양을 2023년도까지 완료하도록 하겠습니다. 36쪽에 중소기업 지원현황입니다. 중소기업 맞춤형 토털 마케팅 지원사업에 3,400만원, 지식재산 권리화 지원사업에 6,000만원, 우수공예품 상품화 지원사업에 3,100만원, 수요자맞춤형 기업 지원사업에 7,000만원, 강원도 중소기업 육성자금 지원에 2020년도에는 28개 업체에 100억 7,000만원을 지원하였고 2021년도에는 15개 업체에 68억 8,000만원을 지원하였습니다. 노란우산 희망보조금 지원에 7억 4,400만원을 지원하였습니다. 37쪽 지원실적에 2020년도와 2021년도는 세부내역을 참고하시기 바라며, 38쪽에 중소기업제품 판로 및 육성지원 세부내역은 2020년도와 39쪽, 40쪽, 41쪽에 2021년도는 참고하시기 바랍니다. 다음 43쪽에 사회적기업, 마을기업 지정현황 및 운영현황입니다. 사회적기업은 5개소로 2020년도에 2,994만 6,000원을 지원하였고 2021년도에는 421만 8,000원을 지원계획에 있습니다. 예비사회적기업은 6개소로 2020년도에 6,746만 9,000원을 지원하였고 2021년도에는 1억 9,783만 2,000원을 지원할 계획입니다. 44쪽에 마을기업은 5개소로 2020년도에는 지원계획이 없었고 2021년도에는 7,000만원을 지원할 계획입니다. 자생력 확충 방안으로 판로개척 지원과 공공기관의 사회적경제 기업제품 공공구매를 확대해나가도록 하겠습니다. 45쪽에 직접일자리사업 추진현황입니다. 3년간 1,429명에 93억 6,500만원을 지원하였고 추가로 2021년 하반기에도 지역공동체 200명과 공공근로 60명을 추가로 선발하여 일자리사업에 앞장서겠습니다. 다음은 46쪽에 직접일자리사업 배치현황으로 공공근로 일자리사업과 47쪽에 탄광지역 지역공동체 일자리사업, 지역공동체 일자리사업 배치현황은 참고하시기 바랍니다. 다음은 48쪽에 민간일자리 지원사업 추진현황 및 지도점검 결과입니다. 청년일자리와 정규직일자리, 준고령 인턴제 일자리사업에 95개소 127명의 일자리 창출과 21억 4,100만원의 예산을 지원하였습니다. 하반기에도 이번에 강원도 및 삼척시에서 협업하여 추진하고 있는 정규직일자리 취직 지원사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 49페이지부터 51페이지까지는 민간일자리 지원사업 업체내역은 참고하시기 바랍니다. 다음은 52쪽에 도시가스 보급현황 및 향후 추진계획입니다. 2020년까지 보급실적으로는 55억 200만원을 투자하여 8.5㎞를 보급하였으며 금년에도 성내동 지역에 7억 7,600만원을 투자하여 244세대를 보급할 계획이며 지금까지 보급률은 5,402세대를 공급하여 16.2%의 공급률을 보이고 있습니다. 향후에도 지속적인 도시가스 보급사업을 추진해나가겠습니다. 53쪽에 가스시설개선 지원사업 추진현황입니다. 2021년도에 LPG용기 사용가구 시설개선사업으로 금속배관 설치는 50가구, 저소득층 가스안전차단기 타이머콕 설치는 80가구 등 130가구에 1,480만원을 지원하겠습니다. 54쪽에 삼척중앙시장 주차타워 운영현황입니다. 규모는 지상 4층에 297대를 주차할 수 있으며 사업비는 108억 2,800만원을 투자하였습니다. 추진실적으로 중앙시장조합과 주차타워 위수탁관리계약 체결을 2021년 2월 25일 체결하였고 위탁기간은 2021년 3월 1일부터 12월 31일까지입니다. 계약금액은 1,785만원으로 운영시간은 하절기에 아침 9시부터 저녁 8시까지, 동절기는 아침 9시부터 7시까지 요금을 받고 있으며 토요일과 공휴일은 무료로 운영하고 있습니다. 55쪽에 삼척중앙시장 청년몰 활성화 지원사업 내역입니다. 점포현황은 24개 점포이며 추진실적으로 청년몰 경쟁력 강화 및 활성화 사업 추진의 일환으로 4억 6,600만원을 투자하여 컨설팅 추진과 웨이파인딩 시스템 구축, 인테리어 비용 지원, 쿠폰북 및 SNS인증 프로모션, 온라인 사생대회 및 타일벽화 조성 추진과 라이브커머스를 추진하였습니다. 56쪽에 삼척중앙시장 청년몰 입점현황은 참고하시기 바랍니다. 57쪽에 한국폴리텍대학 삼척 이동기술교육센터 운영현황입니다. 교육과정은 공조냉동기계와 지게차 운전, 전기내선공사, 특수용접 4과목으로 2020년에는 3개 과정에 입학인원 34명 해서 수료인원 29명이며, 2021년에는 상반기에 공조냉동기계와 전기내선공사는 21명을 선발하여 교육을 하고 있으며 하반기에는 지게차 운전과 특수용접 교육을 실시하도록 하겠습니다. 58쪽에 대형유통업체 지역사회공헌 현황입니다. 업체는 2개 업체로 고용 창출은 홈플러스(주) 삼척점에서 123명과 노브랜드 삼척중앙시장점에서 5명을 고용하고 있습니다. 사회 환원은 참고하시기 바랍니다. 59쪽에 마을공동체사업 추진실적 및 계획입니다. 강원도 마을공동체 지원사업은 2020년도에 6개소로 보조금은 4,150만원이 지원되었으며 2021년도에는 4개소에 보조금 3,344만 1,000원을 지원할 계획이며 60쪽에 삼척시 마을공동체 지원사업은 2020년도에 6개소에 1,614만 1,000원이 지원되었고 2021년도에는 4개소에 1,712만 5,000원을 지원할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (김원학 위원 질의요청) 네, 김원학 위원님.

네, 과장님 간단히 질문하겠습니다. 지금 우리 경제과에서 많은 일자리를 창출하기 위해서 우리 국도비 사업으로 이렇게 진행되는 게 많죠?

네, 많습니다.

지금 어쨌든 일자리가 어떤 순간적으로 코로나 피해로 인한 부분으로 이렇게 진행하는 사업에 대해서 어떤 양질의 일자리가 아닌 조금씩 나눠서 지원하는 그런 일자리가 많은 거 같아요. 그렇지만 우리 경제과에서는 앞으로 삼척에 어떤 일자리에 대해서는 양질의 일자리가 만들어질 수 있게끔 효과적으로 지원될 수 있는 방안을 강구해서 우리 지역의 젊은 친구들부터 해서 일자리가 없는 분들한테 양질의 일자리가 제공될 수 있는 연구를 앞으로는 해가야 될 거 같습니다. 거기에 대해서 준비를 철저히 해서 삼척시민들이 일자리가 없이 이렇게 무직으로 있는 거 없도록 일자리를 좀 찾아봐 주시고요.

네, 알겠습니다.

그리고 29페이지 농공단지 우리가 도계농공단지하고 근덕농공단지 합쳐서 38개 회사가 지금 입주가 돼있네요.

네.

지금 우리가 농공단지를 또 하나 이렇게 만들려고 준비하고 있잖습니까?

네.

그런데 지금 여기 실적을 보면 여기서 도계농공단지가 이렇게 활성화 안 되는 이유가 뭐죠?

도계농공단지 같은 경우는 옛날에 보면 이제 그 전부 다 땅을 시에서 농공단지를 조성하고 일반인한테 매각을 하니까 매각된 상태에서 그 업체에서 자금여건이라든가 안 좋으니까 그다음부터 운영이 안 되면서 조금 도계 쪽에 좀 부진합니다. 그렇지만 근덕 쪽에는 잘 운영이 되고 있습니다.

네, 과장님 어쨌든 잘 운영되고 안 되고의 어떤 데이터상으로 이렇게 지금 보면 도계농공단지가 2020년도에 11개 업체 중에서 물품생산실적을 우리 관내 삼척시와 계약한 회사가 11개 중에서 3군데밖에 안 되고 8군데는 매출액이 하나도 없어요.

네.

이거 잘 되고 있는 건 아니죠?

네, 맞습니다.

네, 지금 우리가 어쨌든 농공단지에 들어가는 사업체들이 여기에 대해서 직접 생산이라든가 이런 부분에서 물품에 대한 우리 삼척시하고 수의계약이 가능할 수 있는 조건이 있기 때문에 농공단지에 들어가려고 이렇게 하는 거고 만약 농공단지법이 없으면 우리 물품에 대해서 모두 조달계약이라든가 외부업체들하고 이렇게 계약을 해야 되는 건데 농공단지가 그 일부분을 막아주는 거죠?

네, 맞습니다.

네, 도계농공단지에 대한 부분은 조금 활성화에 대해서 적극적으로 검토를 해서 삼척시하고의 어떤 계약관계에서 조금 더 살펴볼 필요가 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 11개 업체에서 3군데가 실적이 그것도 3억 9,000만원, 2억 3,000만원 뭐 이렇게 지금 나오고 있는 거에서 너무 열악한 거예요.

그 지금 뭐 열악한 거는 맞습니다. 그렇지만 여기에 보면 뭐 솔직히 그 업체하고 생산 연관이 없는 뭐 봉림식품이라든가 토담이라든가 문화재 건축목재라든가 이런 부분이기 때문에 나머지 그린바이오매스 이런 부분이 빠지고 하여튼 그 농공단지에서 생산되는 거는 최우선적으로 회계과하고도 협조를 하고 있지만 먼저 구매가 될 수 있도록 지속적으로 협조를 해나가도록 하겠습니다.

네, 이게 도계농공단지가 좀 어느 정도 활성화가 돼야지 또 우리 도계지역에 조금이라도 보탬이 되고 직원들이 식사를 할 수도 있는 경제활동이 이루어질수 있는데 뭐 콘크리트제품 판매하는 부분, 조명장치를 판매하시는 전기회사도 매출액이 없고 자동제어반, 기계장비 및 부품 이런 부분도, 우드칩, 그리고 문화재 건축목재…… 문화재도 지금 우리 삼척시하고 관련된 부분이 있는데 좀 없는 거 같아요, 매출액이. 근덕농공단지 한번 볼게요.

네.

여기는 총 27개 회사가 있습니다. 27개 회사가 있고 총 실적이 500억원 정도가 이렇게 돼요. 27개 해서 500억원이면 다른 매출상으로 볼 때 실적으로 봤을 때는 우리가 대부분 삼척시하고 500억원을 계약한 것처럼 보이죠?

네, 그 관내가 있는데 관내가 이제 우리 수의계약으로 물품한 거 관외하고 공사실적은 이 업체에서 순전히 자기들 역량으로 물품을 따고 그런 부분이 되겠습니다.

그러면 관내 여기 근덕농공단지 27개 업체가 500억원의 매출 중에서 삼척시하고 100억원을 계약했고 400억원을 본인이 스스로 영업을 뛰어서 어디 다른 데에서라든가 어떤 영업을 해서 매출액을 올렸는데 이분들이 삼척시한테 고마울까요, 삼척시가 이분들한테 고마워해야 돼요.

이분들이 뭐 삼척시하고 같이 공생하는 거 아니겠습니까?

네, 그런데 거기에 상대적으로 우리가 눈에 보이는 500억원 매출이지만 상대적으로 삼척시에서 매출액을 늘릴 수 있는 방법이 좀 적다 이거죠. 100억원에 대한 부분이 우리 농공단지가 38개 업체가 있는데 따지고 보면 한 회사당 한 2억 5,000만원이나 2억 6,000만원밖에 계약이 안 된 거예요. 이거도 뭐 일반실적 바깥에 있는 회사하고 똑같은데 법인 만들어서 농공단지 안에 들어가서 투자하고 했는데 이런 매출 갖고 회사가 우리 농공단지가 살아남겠습니까? 그리고 여기 보면 몇 개 회사가 매출액에 일부 보면 우리 삼척시하고 상당히 매출액이 이렇게 많은 비중을 차지하는 데가 있어요. 이런 부분이 다른 우리 농공단지에 있는 회사들하고 어느 정도 조금은 매출액이 없는 곳이라든가 이런 부분 매출액이 좀 발생돼서 사업체가 유지될 수 있는 방법을 연구하세요. 여기 연구 좀 해주십시오.

네, 알겠습니다.

여기 세부사항에 대해서 매출에 대한 부분 제가 회계과 할 때, 회계과하고 질의를 한번 하도록 하겠습니다. 네, 이상입니다.

다음 질의하실 위원? (김명숙 위원 질의요청) 네, 김명숙 위원님.

네, 과장님 수고 많으십니다. 페이지 36페이지입니다. 중소기업 지원현황 있잖습니까?

네.

거기에 우수공예품 상품화 지원사업이 있잖습니까?

네네.

거기에 전년도 2020년도 입상자에 금상을 받았네요, 그죠?

금상 하나하고 동상 2개 받았습니다.

금상 1,500만원이네요, 그죠?

네.

죄송하지만 제가 잠깐 일어서보겠습니다. 저를 한번 좀 봐주십시오. 제가 여기다 장미를 꽂았잖습니까?

네.

앉겠습니다. 삼척에 시화가 뭡니까? 삼척의 시화, 철쭉이죠?

네.

그러면 제 생각으로 이렇습니다. 공예품을 내는 것도 본인의 창작활동 하는 것도 되게 좋지만 이렇게 지원을 받고 이러면 삼척시하고 함께 공존할 수 있는 이런 공예품들이 나오면 시 발전에 얼마나 도움이 될까 이렇게 생각하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그 공예품에 이제 입상작이나 이런 부분은 솔직히 삼척시하고 같이 가면서 판로라든가 이런 부분 아이디어라든가 더 좋은 그런 걸 개발해 나가야 되는데 솔직히 그런 부분에 대해 가지고는 제가 부족하다고 생각합니다.

그래요, 제가 이제 좀 저의 생각을 말씀드릴게요. 제가 이거 지난번에 신안에 갔을 때 사갖고 왔는데 이게 장미입니다. 지금 관광과도 마찬가지지만 삼척에 장미공원이 있잖습니까? 장미공원에 들어가면 이런 장미에 대한 브로치가 좀 있으면 좋고 저기 임원에 가면 수로부인 헌화공원에 가보면 헌화가를 바치던 그 철쭉이 있잖습니까, 진달래?

네.

이런 것을 좀 이들 공유하시는 분들한테 어떤 아이템을 줘서, 또 그런 거 삼척 육향산에 대한 척주동해비, 대한평수토찬비 글들이 정말로 손가락으로 글을 쓸 정도로 이렇게 다 하나 하나 뜯으면 아름답거든요. 바다 해를 가령 한다든가 뭐 마음 심을 찾는다든가 척주동해비도 마찬가지입니다. 이런 상품들을 좀 작가하고 소통해서 이들이 삼척에 대한 브랜드를 개발하고 상품화할 수 있는 이런 것을 좀 함께 소통하면 어떨까? 제 생각입니다. 어떻습니까?

좋은 의견입니다. 하여튼 올해도 뭐 우수공예품 이제 또 출품도 하고 하는데 그런 부분을 신경을 써서 그 우수한 제품들은 사장이 되지 않고 시민들에게 같이 널리 보급되고 판로도 좀 확대해서 우리 삼척시민의 이미지를 상장할 수 있는 그런 브랜드 개발에 하여튼 노력을 하도록 하겠습니다.

그렇죠, 장미공원에 가면 이거는 장미하고 상관없는 곳에서도 이런 거를 이제 개발해서 파는데, 삼척에는 장미축제에서부터 시작해서 장미 요즘 얼마나 아름답습니까, 그죠? 그럼 누군가 탐방객들한테 뭔가 좀 유혹할 수 있는 이런 거리가 삼척에 브랜드가 있었으면 좋겠다 이런 차원에서 이야기하는 겁니다. 뭔 작가하고 좀, 작가한테도 지원만 해줄 것이 아니라 좀 관심을 가져서 이런 것을 개발해보면 어떻겠나 이런 아이템을 드리는 것도 전 좋다 생각합니다. 네, 아셨죠?

네, 잘 알겠습니다.

그리고 이제 또 페이지 43쪽에 사회적기업 마을기업 있잖습니까?

네.

그 지금 현존하는 사회적기업에 사회적 가치가 뭐예요?

사회적기업에 사회적 가치라 이러면 뭐 사회적기업은 솔직히 영리단체라 보면서 자기들이 어떤 가치를 추구하면서 지역일자리 창출이라든가 이런 부분에 대해 가지고 적극 운영을 해야 되는데 그런 부분에 대해 가지고 지금 조금 미진한 부분이 있습니다.

그렇죠, 저는 이분들이 와서 뭐 이게 지방자치단체부터 경영지원, 재정지원, 세제지원 이런 거 전부 다 지원받고 있잖아요, 그죠?

네.

그럼 이분들이 지원을 받으면 제 생각으로는 이렇습니다. 삼척의 시민들의 세금을 갖고 있다면 이분들한테 이런 정신도 좀 교육을 해서 시하고 함께 하면서 시에서 공무원 할 수 있는 길 이런 것도 좀 열어드리는 것이 좋다고 생각합니다. 그냥 무조건 뭐 이렇게 등록을 했다고 해서 하는 이런 차원이 아니라 어쟀든……

그게 의원님, 이 사회적기업이라든가 이런 부분에는 진짜 이제 지원을 많이 해주는데 지원이 끊기면 거의 다 지금 운영이 안 되고 문 닫고 하는 그런 사례가 많습니다. 그래서 작년도에는 우리가 지금 사회적기업이나 예비사회적기업도 기존에 3개에서 3개가 더 확대돼 가지고 6개로 되면서 금년도부터 본격적으로 지원하는데 예비사회적기업부터 하여튼 그 지원이라든가 이런 분야를 충실히 해서 사회적기업으로 올라갈 때 더 탄탄한 기초를 마련해 가지고 하여튼 그런 분야에 공헌할 수 있도록 사회에 공헌할 수 있는 그런 단체를 만들도록 노력하겠습니다.

정신적 무장이 좀 돼야 된다 무조건 지원만 바랄 것이 아니라 이렇게 생각합니다. 페이지 45쪽에요, 직접일자리사업 있잖습니까?

네.

제가 다녀봤을 때 근덕에 덕봉산 주변, 남양동 오분리 어항, 한재밑 그때 보니까 평화주택 커피숍 밑에 바닷가 이런데 바닷가에 바위가 있는 쪽은 대체적으로 쓰레기들이 스티로폼, 플라스틱통 뭐 이런 것들이 있거든요. 각 지역에 발전위원회가 있는데 본인들의 지역을 본인들이 그런 거는 좀 살펴야 된다 생각하고 아니면 공공일자리 이런 차원으로 해서, 제가 이렇게 산책을 다니다 보면 그런 것이 눈에 굉장히 거슬립니다. 이런 것들도 좀 청소가 될 수 있게끔 이런 거 뭐 단순노동이니까 그죠? 이런 것도 좀 체크를 해야 된다 생각합니다.

그런 부분에서는 저희들이 지금 지역공동체 일자리가 이제 각 읍면동에 거의 20~30명씩 다 배치가 됩니다. 그래서 그런 뭐 정화활동이라든가 쓰레기수거 이런 부분에 대해서 신경을 쓰고 있는데 그쪽 덕봉산 쪽에 요즘 관광객들이 하도 많이 오다 보니까.

많이 옵니다.

네, 조금 그쪽 부분에는 뭐 인원이 좀 더 배치된다든지.

그러니까 거기 생태탐방로만 딱 맡길 수 있는, 제가 봤을 때 공공일자리하시는 분들 시내에서 그냥 집게 가지고 뭐 이래 담배꽁초 몇 개 줍고 이러고 일자리라 하고 이런 건 제가 봤을 때는 좀 아니라고 생각하니까 조금 젊으신 분들이 그런 데 투입이 돼서 내 고향 지키기 내지는 이런 차원에서 좀 접근을 해서…… 굉장히 보기가 싫었습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 55쪽에 청년몰 있잖습니까? 청년몰하고 청년가게의 차이가 뭡니까?

청년몰하고?

네, 청년가게하고.

차이가…… 어떤 뭐 청년몰 이러면 청년가게이고 청년가게이면 청년몰이라 그래야 되고.

그렇죠? 결국은 이제 같은 정책으로 지자체에서 실행하고 대표적인 창업정책 중에 하나란 말이지, 이게 그죠?

네.

그러면 우리도 지금 대체적으로 여기에 보면 삼척에 뭐 수제버거, 칼국수, 느린여행자, 청년회 이랬는데 내용상으로 보면 뭐 같은 수제, 수제, 수제 이런 것도 있고 그죠? 거의 같은 품목들이 좀 있어요. 한 가지 예를 제가 들어보겠습니다. 강릉 초당에 가면 마더커피가 있습니다. 강릉고등학교 앞쪽에. 거기가 3년 전에 시작했는데 굉장히 성공한 케이스입니다. 뭘 개발했냐? 감자옹심이커피 제가 먹어봤습니다. 옹심이를 새알처럼 작게 해가지고 커피 밑에 깔았더라고요, 보니까. 감자크림커피, 감자멜랑슈라 하는데 감자옹심이빵 이거를 가지고 상표등록을 마쳤고 지금 특허출원 중에 있거든요. 이거 제가 지난주에 갔다 왔는데, 삼척에도 일자리나 뭐 내지는 관광 쪽이나 이런 걸 봤을 때 좀 삼척만의 창의적인 브랜드가 나와야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 좀 나름대로 열심히 하고 있지만 그게 삼척의 브랜드는 아니거든요. 이 사람은 강원도의 감자를 이용해서 하면 삼척에 그러면 가장 많이 나오는 가령 뭐 도라지 예를 들어서, 도라지 뭐 이런 거 있잖습니까, 그죠?

네.

삼척만이 가질 수 있는 뭔 특화된 이런 것을 가지고 좀 젊은이들이 접근해서 브랜드를 만들 수 있는, 그래서 이게 정말로 돈이 아쉬워서 이런 것도 있지만 또 본인들의 자존감도 있고 그래서 가장 중요한 것이 돈이 아니라 좀 표현할 수 있는 기회와 이를 실현할 수 있는 용기, 청년들한테 이런 것이 저는 필요하다고 생각하기 때문에 좀 청년들을 많이 격려를 해서 본인들이 삼척에 대한 브랜드를 좀 개발해볼 수 있게끔 이러면 좋을 거 같습니다. 그 청년몰에 가면 어디나 다 있는 메뉴들이거든요. 그래서 그거 메뉴 가지고는 좀 성공하기 어렵다 싶고요.

작년에도 지금 우리가 청년몰에 대해 가지고 컨설팅을 한번 했습니다. 컨설팅을 한 결과 이제 그런 부분이 많이 지적이 됐습니다. 그래서 하여튼 앞으로 뭐 어떤 제품을 생산한다든지 먹을거리를 한다든지 항상 그런 어떤 새로운 아이디어라든가 이런 걸 좀, 그리고 상표를 등록할 수 있는 그 정도 수준은 아니지만 어느 정도 단계까지 갈 수 있도록 금년에도 그런 부분에 대해 가지고 지도를 좀 해서 하여튼 의원님께서 말씀하신 부분에 대해 가지고 노력을 하도록 하겠습니다.

그래요, 하여튼 청년몰이 있으니까 성공을 당연히 해야 되고 젊은이들도 내 자신에 대해서 자신감을 갖고 성공을 해야 되잖아요, 그죠?

네.

이런 격려도 필요하고 또 많이 가서 견학을 다녀올 수 있게, 성공한 케이스에 다녀올 수 있게끔 이런 배려도 필요하고요. 아이템 제공도 필요하고 돈만 지원하는 것이 아니라 관리도 필요하다, 아셨죠?

네, 알겠습니다.

네, 저는 이상입니다. (김억연 위원 질의요청)

네, 다음은 김억연 위원님.

네, 김억연입니다. 중앙시장 최근에 한번 가보셨어요?

네.

그 지금 어떻던가요?

중앙시장 요즘은 그래도 뭐 많이 시스템도 구축되고 예전보다는 현대화 사업도 많이 하고 청년몰도 들어오고 주차타워도 들어오면서 시설개선이 많이 됐습니다. 지금까지는 뭐 제가 봤을 때는 크게 문제가 없는 걸로 잘 운영되고 있는 거 같습니다.

네, 그 잘 운영되고 청년몰에도 사람들이 많이 찾아오고 하는데 그 어물전 지금 여름 되면 냄새나기 시작합니다.

네.

그래서 거기 조합하고 상의를 해서 한 6, 7, 8, 9월 한 달에 한 번꼴로는 거기 어물전 청소를 해서 냄새가 나지 않도록 해가지고 그 이용객들이 불쾌감을 느끼지 않도록 좀 확인을 해주시고.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 그리고 그 여자화장실 쪽이 누수가 지금 계속 되고 있어요. 그러니까 그것도 시설을 개선 좀 해주시고, 그리고 지금 거기 보면 공동수도가 있어요. 그게 뭐 일반인들도 사용을 하니까 그냥 지원을 하면 안 되고 그 만드신 분들이 자부담으로 1만원 정도는 본인들이 부담하고 나머지 부분을 시에서 지원을 할 수 있는지 그거를 확인을 해가지고 지원을 해주는 게 맞는 거 같아요. 그러면 그분들이 자부담이 있기 때문에 관리도 하니까 쉽게 쉽게 해결이 될 거 같으니까 그것도 확인을 해주십시오.

그게 지금 공동수도 때문에 저도 뭐 현장에 가보기도 했습니다. 그런데 그 한달의 요금이 그렇게 많이 안 나옵니다. 한 2만원인가 그래 가지고 네 집인가 같이 쓰고 있는데 그걸 어떻게 뭐 부담해줄 수 있는 것도 아닌 거 같고.

아니, 그러니까 그분들은 이제 본인들도 사용을 하지만 일반인들이 계속 많이 사용을 하니까 거기에 대한 말씀을 하더라고요. 그래서 그걸 잠그기도 뭐하고 그렇다고 하니까 다시 한번 생각을 해보십시오.

알겠습니다.

그리고 우리 근덕농공단지 거기 양봉업자 이분들은 유목민이에요. 개화가 될 때만 채미를 하거든요. 그러니까 미리 가서 조율을 해가지고 이사를 갈 수 있도록 미리 얘기를 해주셔야 돼요. 임박해서 한 6개월 정도 전에 가서 얘기해도 그게 늦다고 보거든요.

알겠습니다. 그 농공단지를 지금 뭐 조성 계획 중에 있으니까 추진하고 부지매입도 하고 했는데 어느 정도 되면 그분들 보고 그런 준비를 사전에 할 수 있도록 조치를 취하도록 하겠습니다.

네, 미리 미리 그 조율을 좀 해주시고. 그리고 근덕농공단지 입구에 그 휴게실 잘 해주셨던데 뭐 깔끔하게 괜찮은데 그게 휴일이 언제죠, 거기가?

아, 휴일이 주말에는 쉬는 걸로.

토요일, 일요일?

네.

알겠습니다. 그 아주 깔끔하게 잘 해놓으셨던데 그런 게 앞으로는 많이 활성화가 됐으면 좋겠다라고 그러면 아까 김명숙 의원님도 말씀하셨지만 삼척 특산품도 거기다 갖다놓고 판매가 가능한지 그런 것도 한번 확인을 해주시고요.

네, 알겠습니다.

그리고 큰 문제가 지금 보니까 주차타워 시니어클럽 그 배수시설 완료됐습니까?

네, 지금 구멍을 이제 위에 10개 정도 다 뚫어났습니다. 그래서 배수로 이제 장마철 대비해 가지고 준비를 지금 다 해놨습니다. 크게 문제가 없을 것으로 보고 있는데.

그러니까 그런 것도 미리 만들 때 좀 감안해서 했으면 좋았지 않나 이런 생각이 들더라고요, 맞죠?

그건 건축분야 전문분야라 해서 짓고 나니까 저희들이 이제 봤는데 그런 부분 미진한 부분은 하나 하나씩 지금도 뭐 엘리베이터에 물 들어가는 부분이라든가 비가림시설, 또 시니어클럽으로 들어가는 것도 그 비가림시설도 앞으로 창을 뺐습니다. 그래서 물도 좀 안 들어가게 하고 그런 준비를 하나 하나씩 개선해나가도록 하겠습니다.

네, 그리고 거기 주차타워에서 2층으로 청년몰로 바로 접근할 수 있는 이런 것도 좀 생각을 해보세요. 왜 그러냐면 계속 위에 주차하고 내려와서 다시 걸어가서 올라가니까.

그래서 지금 이제 먼젓번에 그 앞에다가 어울림플라자 짓는 데다가 주차타워 4층 옥상에서 어울림플라자로 브릿지를 놓습니다. 그래서 먼젓번에 용역할 때 그것도 계획이 돼있는데 브릿지를 넣으면 주차는 이제 거기다 세우고 어울림플라자 해서 그쪽으로 들어가는 그런 계획도 지금 준비 중에 있습니다.

네, 그렇게 해주시기 바라고요. 그리고 지금 거기 주차장을 해놓고 쇠사슬로 입구를 막아놨잖습니까? 이쪽 편에 대형버스 들어가는 쪽?

네네.

그러니까 시민들이 ‘아니, 주차장을 만들어놓고 왜 쇠사슬로 이걸 막아놨냐?’ 이렇게 문의하시는 분들이 많거든요. 그건 왜 그렇게.

우선 가장 큰 문제가 이제 일반승용차 같은 경우는 아직도 그 공간이 남아있습니다. 그리고 거기에는 대형버스가 들어올 수 있는 공간만 이렇게 조성을 해놓은…… 대형버스만 들어갈 수 있게 8대를. 그렇기 때문에 일반차량이 들어가서 하면 또 대형버스도 못 들어가고 일반차량은 그 주차타워까지 4층 올라가는데 우리가 297대나 들어가는데 거의 보면 한 50% 정도도 채 못 채웁니다. 그러니까 그 사람들 자체 솔직히 보면 문제가 좀 있다고 봐야지 않겠습니까? 그거 뭐 조금 돌아가서 차를 대고 나가면 되는데 그 가까운 데 조금이라도 안 걸으려고 거기다 자꾸만 대려고 민원 넣고 하는데 우리는 이제 시에서 할 때는 어떤 확고한 그런 지침을 가지고 대응해야지 거기에 다 들어가면 뭐 1층 그 일반승용차 대는 거나 버스 댈 때도 없어지고 이러거든요. 그 부분에 대해서는 저희들이 하여튼 슬기롭게 민원인들하고 잘 대처해나가도록 하겠습니다.

게시판이나 노면표시를 해서 계속 그 단속을 하면 그런 게 없어질 거 같으니까 그것도 좀 생각을 해보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 그쪽 지금 주 출입구를 개선해 가지고 길을 넓힐 거죠?

네, 이번에 추경 때 설계비 2,000만원을 반영했습니다. 이 설계 끝나면 2회 추경 때 시설비를 확보해 가지고 옹벽을 좀 뒤로 밀고 2차선 하고 인도까지 설치해서 그 차가 이제 그쪽 뒤쪽으로 그게 주 출입구가 될 수 있도록 그런 계획을 가지고 있습니다.

그러면 거기 아파트 주민들하고 상의가 끝난 거예요?

아파트 지금 거기 빌라 쪽에 맨날 민원 제기하시는 분이 한 분이 있는데, 그분은 뭐 아무리 얘기를 해도 잘 안 통해요. 그래서 조금 뭐…… 그렇지만 우리가 어떤 큰 사업을 하려 이러면 민원도 중요하지만 그게 민원을 제기한 민원만 자꾸 제기하는데 우리가 대책을 제시를 하고, 그렇다고 대책을 제시 안 하는 건 아닙니다. 그 제시를 하고 하는데 자꾸 협의를 하고 하는데 그런 부분에 대해 가지고 조금 안타까움이 있는데 하여튼 그 부분에 대해 가지고 계속 협의를 좀 잘 해서 문제가 생기지 않도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 그 슬기롭게 대처해 가지고 그런 것도 좀 소리가 나지 않도록 신경을 써주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 다음 질의하실 위원? (양희전 위원 질의요청) 양희전 위원님.

과장님 수고하십니다. 양희전 위원입니다. 먼저 우리 경제과는 이렇게 보면 계속비 사업은 없어요. 그리고 사고이월이나 명시이월을 조금씩 줄여야 될 거 같아요. 1년에 사업을 하시면서 명시이월이 조금 많은 거 같아요. 과장님 어떻게 생각하세요?

작년까지는 좀 있었는데 작년에 뭐 주차타워라든가 이런 거 때문에 좀 있었는데 금년도에는 지금 없습니다.

많이 줄어질 것 같아요?

네.

주차타워만 완공이 되면?

네.

용역을 실시해서 몇 가지…… 몇 건을 용역을 실시하는 거 봤어요. 용역 실시하시고 나서 그걸 잘 활용할 수 있도록 해주세요, 계속해서.

네.

한번 용역을 실시하면 이게 우리 실과 부서마다 용역을 많이 하시는데 용역을 하시되 잘 그걸 활용해서 연계시켜서 하면 좋을 거 같아요. 그리고 우리 경제과는 국도비를 요구한 사항을 거의 확보를 많이 하셨어요, 보니까 요구한 만큼.

네.

그래서 많이 애쓰셨다는 말씀도 드리고, 그다음에 우리 주차타워에 이래 보면 약 한 120억원 공사가 됐잖아요, 그죠?

네.

그런데 업체가 이제 이거는 뭐 공개경쟁입찰이니까 원주업체가 됐죠?

네, 그때 원주업체가 됐습니다.

원주업체에서 됐는데 저희들이 그 태양광을 추가로 설치한다고 5억원을 추가 예산을 편성해드렸잖아요, 그죠?

네.

그러면 한 125억원, 130억원 정도 들어가는 비용인데 우리 업체가 참여하는 게 조금 미흡한 거 같았어요. 한 3억원 정도 금액으로 봐서는. 그래서 물론 뭐 외부업체에서 공개입찰이 돼서 외부업체가 참가했지만 뭐 전기라든가 여러 부분에 대해서는 기반시설에 대해서는 ‘우리 업체가 좀 더 참가했으면 좋았을 텐데’라고 보았고, 그다음에 나머지 물품을 구입한다든가 수의계약 부분은 관내 우리 시 업체가 많이 참여를 했어요. 그래서 우리 코로나 시기에 지역경제가 이렇게 많이 참석해서 수의계약 부분은, 물품 구입이 어려운 부분은 뭐 관내 업체겠지만 부득이하게 나머지는 우리 시 관내업체가 꼭 참석할 수 있도록 더 노력해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

과장님 보시기에 우리 그 경제과는 민간위탁이 한 3건이 있어요, 그죠?

네.

민간위탁 부분은.

네네.

그런데 네트워크 같은 데는 민간위탁 동의를 받았는데 거기 우리 뭐 주차장하고 주차타워하고 우리 한국노총 운영하는 거하고 그거는 동의사항이 아닌가요? 그거는 어떻나요?

주차장이나 그런 거는 조례에 이제 그 중앙시장 같은 경우는 상인회 그래 가지고 그쪽에다가 줄 수 있게 그렇게 조례가 돼있어 가지고 의회 동의까지는 받지 않고 하는 겁니다. 그래서 그거는 그렇게 해서 처리를 한 겁니다.

아니, 시장 활성화를 위해서 시장에 그 한 상인회를 줄 수가 있어 우리 조례에 보면.

네, 그렇게 조례가 돼있습니다.

조례를 보면 조례는 돼있는데 우리 의회 동의를 안 받아도 괜찮나요?

네, 그거는 동의사항이 아닙니다.

위원장님 잠깐 건의 하나 드릴게요.

네.

우리 잠깐 부시장님께 질의를 한번 드리고 싶습니다.

네, 부시장님 저 발언대 잠깐 나오세요.

네, 부시장님 저희들이 비단 이게 경제과뿐만 아니라 우리 실과소 전체 민간위탁하는 부분이 2020년도에 보면 20개 부서 51건이거든요?

네네.

그리고 우리 지금 벌써 2021년도에는 46건이 지금 민간위탁이 이루어지고 있는데 실질적으로 보면 51건 중에서 저희들 의회에 동의를 받고 하는 부분은 3건밖에 없어요, 3건. 그래서 예산이 최고 100억원대 이상 위탁인데 이게 민간위탁이 왜, 사무위탁이 상위법에는 의회의 동의를 받아야 한다고 돼있는데 이런 부분은 어떻습니까, 부시장님 보시기에?

네, 지금 민간위탁은 전국 시도 시군구가 민간위탁 지방자치단체 적용할 법은 없습니다. 다만 지방자치법에 사무를 위탁할 수 있도록 돼있는 거기에 의해서 조례에 따라서 운영을 하고 있는데 저희 삼척시가 2020년도에 민간위탁 의회의 동의를 받도록 전부개정을 한 게 아마 2020년도 같은데 그 조례를 개정하면서 그전에 이미 민간위탁에 대한 시설이나 그 어떤 사무는 조례 부칙에 어떻게 돼있느냐면 개정되는 조례에 따라서 위탁이 된 걸로써 동의를 받은 것으로 본다 이렇게 간주처리가 돼있어요. 그래서 그거는 동의를 안 받은 겁니다. 그다음에 개별법령에 위탁할 수 있도록 돼있는 사회복지시설이나 이런 거는 별도로 안 받아도 됩니다.

그러면, 맞아요. 조례도 다 확인을 했어요, 부시장님. 조례에 보면 조레에 근거해서 민간위탁 부분에 대해서 거기에 맞게 기준에 맞게 민간위탁을 할 수가 있어요, 그죠?

네.

그러면 향후 부시장님께서 그렇게 말씀하시는데 한번 더 검토해주시고.

네네.

또 만약에 미동의가 된다면 조례에 의해서 근거가 된다면 그 부분에 대해서 아까 말씀드렸잖아요, 51건 중 저희들이 3건밖에 몰라요. 누가 들어가있는지 모르잖아요, 그죠?

네.

그러면 미동의 건에 대해서는 의회에 뭐 자료라든가 아니면 알려줄 수 있는 그런 것도 한번 검토해주세요.

네, 알겠습니다. 원칙적으로 이제 조례가 개정이 돼서 의회의 동의를 받도록 돼있기 때문에 앞으로는 의회 동의를 받는 걸 원칙으로 하고요.

네네.

다만 그게 외 조항이 있는 거에 대해서는 저희가 민간위탁을 할 경우에는 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.

네, 그렇게 해주시겠죠?

네.

네, 경제과 질문 드리겠습니다.

부시장님 자리로 들어가시기 바랍니다.

과장님, 우리 전통시장 페이지 23페이지입니다. 지금 우리 동료 위원님들도 말씀하셨지만 우리 전통시장 상가에 거기 어떻습니까? 어물전에 들어가는 그 출입문 아직까지 롤러라든가 이렇게 수리가 안 됐던데 왜 그거 수리 좀 해달라고 하셨는데 안 하셨어요?

이번에 도에서 시설 현대화 사업이라고 있습니다. 도비 3억원 그거하고 이래 가지고 몇 개를 묶어서 도비 신청을 해서 하반기에 사업을 추진할 그런 계획을 가지고 있습니다.

아, 도비 예산을 받아서?

네, 도비 예산을 확보하려고.

확보해서?

네네.

그러면 말씀 좀 주시지 그랬습니까? 그리고 동료위원이 말씀하시는 화장실, 다른 데는 화장실이 깨끗해요. 과장님 좋아요, 아주. 그런데 바로 옆에 그 화장실이 아마 과장님이 들어가시기는 좀 곤란하고 우리 뒤에 여자 계장님들이 들어가서 여성 화장실이 지금 뭐 다 고장나고 하나밖에 못 쓴답니다. 과장님 한번 확인해주세요.

네, 즉시 고치도록 하겠습니다.

네, 계속해서 그렇게 이어져 온답니다. 그리고 전기 그 다 새로 전열등 교체하려 그럽니까?

네네, 그것도 전부 다 전기하고 아까 그 창문.

창문이라든가 그런 시설.

네, 그거 다 지금 현대화 사업에.

시설 보수 들어가는데 거기 다 포함됩니까?

네네.

네, 그렇게 해주시고. 아까 우리 동료위원이 말씀을 주셨지만 저기 그 수도 문제는 사실상 제가 보더라도 현장에 갔었는데 우리 시가 요금을 지급하기는 상당히 어려운 부분이 있잖아요, 그죠? 만약에 과장님 그거 보시고 그걸 현실화시켜주면 어떨까요? 중앙시장 내에 우리 공동으로 사용할 수 있는 수도 혹시 가능한지 모르겠네요.

그 한번 공동……

한번 과장님, 계장님이랑 상의해보십시오.

네, 알겠습니다.

네, 뭐 수도를 그렇다고 절단할 수도 없고 수도가 설치돼있으니까 한 3~4 점포가 이렇게 쓰는데 그분들이 이제 돈을 얼마씩 십시일반 걷어서 내고 나머지 사람들 이제 쓰시니까 그분들도 싫은 거야. 그런 부분이 있기 때문에 과장님 한번 이 부분은 검토 한번 해주세요.

네, 알겠습니다.

네, 그리고 우리 청년몰 반대편에 있는 2층, 3층 그 우리 중앙시장 건물.

본관동.

본관동 그거 한번 저희 시가 매입할 계획은 없습니까?

그게 뭐 계획은 아직 안 가지고 있지만 상당히 어렵습니다. 그게 그때도 한번 얘기 나왔지만 거기에 주택이라든가 그런 여인숙 이런 부분이 많아 가지고 옛날에 우리 청년몰 한 데하고는 상황이 많이 틀립니다. 그래서 일반주택 그분들한테 다 보상을 주고 나가야 되는데 거기에 이제 그만큼 보상을 받고, 현실적으로 얘기하면 보상을 받고 나가서 집을 살 수 있는 여건이 돼야 되는데 그게 그 사람들한테는 그만큼 보상금액이 나오기 힘듭니다. 그래서 그 사람들 보고 어디 가라 이러면 갈 데 없고 그러면 참 그 보상하기가 상당히 어렵습니다. 그 주택만 거기가 26동인가 있고 여인숙도 있고 뭐 그러는데 그거는 차츰 정리를 해나가야지 당장에 지금 뭐 해나간다는 건 제가 봤을 때는 상당히 어렵다고 그렇게 보고 있습니다.

그게 법상으로 주택으로 가능합니까?

네, 주택으로 돼있습니다.

주택으로 돼있어요?

네.

그러니까 우리 시가 매입을 하자면 감정평가를 해서 매입금이 결정이 되는데 매입금이 조금 그분들이 원하는 가격보다 또 미달되기 때문에 그런 어려움이 있다 이겁니까?

네, 그런 부분은 생깁니다.

아, 그런 게 있어요…… 저희들이 민간단체들이 많아서 민간단체가 움직일 데가 없고 연습실이 또 없고 여러 가지가 많이 부족해서 가능하면 거기 본관동 2층, 3층이 지금, 그리고 시장들 활성화시키는 측면에서는 그 부분도 한번 장기적으로 검토해보는 것도 과장님 괜찮을 듯합니다. 그런 부분도 한번 해보시고.

하여튼 뭐 검토는 한번 하겠습니다.

저기 본관동 1층에 의류가게랑 이렇게 그 건물이 개인 건물이죠, 1층 건물들이?

네, 전부 다 개인건물입니다.

그래서 임대료를 우리 시가 얼마 받습니까?

뭐 개인건물은 임대료 받는 게 없고 이제 그 점포, 상가 이런 주변 가면서 대부료를 받는 게 있습니다.

아니, 과장님.

어디를?

과장님 그 건물은 그분들 건물이지만 지상권은 그분들 거지만 그 대지는 우리 시 거잖아요.

네네, 맞습니다.

그러니까 임대료 받잖아요, 안 받아요? 그리고 세외수입으로 들어오는 거 같은데?

네, 받습니다. 그거는.

연에 아마 한번 확인해보세요. 연에 한 100만원씩 받는 거 같은데? 그래서 코로나 때문에 약간 가격을 인하해주는 거 같은데요? 거기 덧붙여서 과장님, 거기 그분들이 사실상 의류가게라든가 이런 점포가 거의 문 닫고 있어요, 지금 현재. 가보셨죠?

네.

그런 부분도 임대료를 뭐 절감시킬 수 있는 방법이 있는가 한번 보십시오.

네, 알겠습니다.

네, 26페이지 보면 우리 그 농공단지 있어요. 농공단지 있는데 35페이지에 보면 우리 근덕2농공단지까지도 같이 하고 있잖아요? 25억 5,000만원을 들여 가지고 제2농공단지 광태리에 설치하려고 하시잖아요?

네.

과장님 그 부분을 저희 동료위원하고 다시 한번 가봤어요, 벌꿀 키우는 업자. 너무 규모가 커서 미리 미리 좀 준비할 수 있도록 협조를 하셔야 될 거 같아요.

네, 하겠습니다.

그게 벌통이 300분이나 돼가지고 어마어마해요. 그래서 미리 몇 개월 전에 과장님이 좀 한번 만나봐야 될 거 같아요. 그리고 과장님이 그때 말씀하시기로 대부료 안 낸다 그랬잖아요. 저희들이 가서 확인했는데 대부료 84만원이나 1년에 대부료를 낸 게 영수증을 저희들을 보여주셨어요.

아, 그거는 그 위에 95-4라고 집이 있잖습니까?

네네.

거기에 컨테이너 있고 가설건축물 있는 데.

네.

그쪽에 지금 내는 돈이 84만원입니다. 그리고 이 밑에 양봉 그냥 통만 갖다 놨는데 우리 공장용지 조성해놓은 데 있습니다. 거기는 대부료를 내고 있지 않고 불법으로 그냥 하고 있는 건 맞습니다.

그래 불법도 이루어지는 게 있지만 같이 주택하고 가설건축물하고 연계가 돼있어요, 가보면.

아니, 가설건축물 그 위에 집 그거는 이제 저희들이 1년에 대부료 84만 1,500원을 개인 돈을 받고 있습니다.

맞아요.

그러니까 그 부분은 밑에 거는 솔직히 뭐 불법이라 하면 뭐하고 그냥 나중에 저희들이 이제 본격적으로 토공작업에 들어가고 이럴 때 그분하고 협의를 해가지고 6개월 전이라도 충분히 할 수 있도록 그렇게 협조를 하도록 하겠습니다.

더 빨리 좀 움직여주세요.

네, 알겠습니다.

그리고 그 가설건축물 그게 다 포함됐다고 봐요. 가설건축물이 84만원씩 이렇게 나옵니까? 안 나오지 금액이.

그게 전체.

그러니까.

그 가설건축물만 하는 게 아니고 95-4가 한 1만㎡ 정도 되는데 그 전체에 대한 대부료지 가설건축물만 가지고 그렇게 내는 게 아닙니다. 그 사람이 거기서 뭐 양봉도 하고 다 하니까 솔직히 그 금액은 그렇게 비싼 편은 아닙니다.

비싼 편은 아니에요?

네네, 그게 1만㎡입니다. 95-4 전체에 대해서 대부……

그러면 과장님, 한 번이라도 좀 가보시지 왜 안 가보셨어요? 그 부지 내에 우리 제2농공단지를 하신다면서 한 번이라도 가보시지 그렇게 성의가 없어요.

일단 지역주민설명회를 먼저 한 다음에 한번 가려 그럽니다. 하여튼 조만간에 한번 만나 뵙고 거기에 대해서 의논하도록 하겠습니다.

네, 하세요.

네네.

52페이지 한번 볼게요, 과장님. 52페이지 보면 도시가스 있어요, 도시가스. 도시가스가 이게 혹 우리 참빛영동가스잖아, 그죠?

네.

이게 제가 확인을 해보니까 이분들이 거의 원주, 횡성, 속초, 고성까지 다 장악하고 있어요.

이게 구역이 나눠져있는데 우리 삼척은 참빛영동도시가스라 이래 가지고 영동지방 강릉, 동해, 삼척만 관할하고 있고 원주는 참빛원주도시가스라고 또 틀립니다.

틀리는 게 아니고 업자가 똑같아요, 이름만 틀리지.

하여튼 저희들은 뭐 이름이 이제 이렇게 원주도시가스로 돼있고.

참빛원주도시가스고 참빛도시가스고 참빛영동도시가스고 이래요. 그런데 그 대표가 이대봉, 김봉천 이분이 똑같아요. 그러니까 이걸 말씀드리려는 게 아니라 이게 저번에도 말씀드렸지만 여기에 이분들이 독점이에요, 사실은.

네, 맞습니다.

그렇잖아요, 독점이잖아요? 우리 강원도하고 계약을 해가지고 독점이에요. 다른 업체가 도저히 들어올 수가 없어요. 아무리 싸고 비싸고 간에 다른 업체가 들어올 수가 없어요. 그러니까 이 부분도 타 시군은 아마 강원도에다가 건의를 한 거 같아요, 그 금액을 오픈하라고.

네.

미터당 얼마씩 하는지, 그리고 지원금액이 얼마인지 정확하게 이 부분도 저희들은 물론 우리 참빛영동도시가스인데 이분들이 업체가, 그리고 이분들이 또 직접 시공하는 것도 아니에요. 시공업체는 또 협력업체를 하도급을 또 줘요, 이분들이. 이분들은 그냥 이렇게 하고 도시가스는 판매하는 업체고 밑에 하도급을 또 줘요. 그러니까 설명회 하실 때 우리 뒤에 계장님들 계시는데 혹 바쁘시지만 꼭 참석하셔서 이게 뭐 노즐을 교체하는데 저번에도 한번 말씀드렸잖아요? 1만원 받는 데가 있고 3만원 받는 데까지 있어요. 똑같은 노즐 이거 하나 교체하는데. 그리고 그런 부분이 있으니까 꼭 설명회 하실 때 한번 뭐 과장님 참석이 어려우시면 우리 뒤에 계장님들 계시니까 언제 설명회 하는지 꼭 알려달라 그러고 설명회 할 때 꼭 한번 참석해주십시오.

네, 알겠습니다.

아까 말씀드렸는데 추가로 주차타워 그 태양광 설치 끝났습니까, 어떻습니까?

네, 다 끝났습니다.

다 끝났어요?

네네.

그러면 거의 한 2㎾……

네, 200㎾입니다.

200㎾ 정도 되죠?

네네.

그러면 그 전기가 전체로 태양광 가지고 사용할 수 있나요, 어떻나요?

네, 다 사용하고 있습니다.

다 사용할 수 있어요?

네, 가능합니다.

남는 잉여전력은 자기들이 ESS에서 저장하나요, 어떻나요?

네, 저장하도록 돼있습니다.

저장하도록 돼있죠?

네.

거기에 추가로 저희들이 저번에 한번 말씀드렸는데 주차타워를 이제 임대를 중앙시장에 들였잖아요, 그죠?

네.

그래서 고용을 한 분 하신다 그랬잖아요, 관리를?

네.

그러면 만약에 저희가 …… 지금 계속 저는 거기 가보거든요. 주차도 거기 세우고 아까도 과장님 말씀대로 3층까지 올라가 세우고 오는데 이게 과장님이 한번 이래 가보시면 계단 계단이고 구석구석으로 벌써 모래고 흙이 많아서 상당히 지저분해요. 그럴 때는 우리 이 청소를 어떻게 하나요? 청소기계가 있어야 되나요, 아니면 인력이 직접 해야 되나요?

그 청소기계도 자동으로 이래 시스템 차식으로 타고 가면서 하는 기계도 저희들이 해가지고.

매입을 했어요?

네네.

매입해 가지고 중앙시장조합에다가 드렸어요?

네, 청소하도록 해놨습니다.

네, 그러면 한번 보세요. 그렇게 시설을 잘 해놓으시고 청소 부분이 이렇게 좀 거슬려요.

네, 알겠습니다.

그런 것도 보세요. 그 옆에 보면 57페이지 한국폴리텍대학 한번 볼게요. 과정이 이게 공조냉동기계가 새로 신설이 됐나요?

네, 이게 이제 새로.

없었어요.

네, 없었습니다. 그리고 지게차하고 그 두 개가 같이 추가로, 과목을 두 과목 더 개설했습니다.

그러면 전기내선하고 특수용접하고 호텔식하고 이거 외에 또.

호텔은 이제 작년만 하고 금년도부터는 뺐습니다.

한 해만 하고 뺐어요?

네.

왜? 과장님이 호텔식 이거 괜찮다고 하셨는데.

그런데 이게 뭐 취직하는 거라든가 이런 거하고 연관이 있어 가지고 여론이 조금…… 그래서 지금 우리 평생교육관 이런 데서도 조리 이런 거 하고 있어 가지고 반발도 좀 있고 해서 이거는 뺐고, 그래서 그 지게차하고 공조냉동은 추가로 과목을 두 과목 더 개설해서 하고 있습니다.

호텔이 더 인기가 좋다 그러셨는데 그 옆에서 압력이 들어왔나요? 한해 딱 해보다가 빼셨어요?

네.

우리 그 나이도 연령대를 낮췄네요, 만 40세로. 기존에 45세로 돼있었는데.

45세에서 40세로 좀 낮췄습니다.

낮췄어요?

네.

더 인원이 없어서 낮췄나요, 아니면 좀 더 젊어지게 나이를 낮췄나요?

좀 젊어지게 낮췄습니다. 인원은 항상 뭐 접수인원은 그보다 많죠.

접수인원은 그 인원인데.

네.

그 예산에?

네네.

그 예산도 많이 줄였어요. 자체예산이 1억 한 5,000만원을 본인들이 자체예산을 한다 그랬는데 자체예산 왜 이렇게 줄였어요, 학교에서?

이 대학교에서 보통 이제 1억 5,000만원씩 했는데 이거는 자기들 예산에 안 집어넣었지 지금 솔직히 지게차 운전하고 특수용접은 하반기에 실시하는 거는 자기들 자부담으로 전부 다 하는 사업입니다. 그래서 그 예산에 이제 4,600만원으로 돼있는데 실질적으로는 1억 5,000만원보다도 조금 더 추가로 지원되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

어차피 본인들의 자부담 비용이니까 굳이 뭐 1억 5,000만원을 잡든 5,000만원을 잡든 그거는 별 상관없이 이 사업을 할 수 있다 이 말씀입니까?

네네.

뭐 우리 시하고 동해시가 7,300만원씩만 지급하면 된다 이거죠?

네.

과장님 이게 뭐 예산이 자부담 우리가 지원하는, 동해시하고 우리 시하고 지원하는 자부담은 줄지 않았으니까 뭐 교통비라든가 이런 거는 다 그대로 지급하는 거죠?

네.

이런 제도가 이렇게 자격증을 딸 수 있고 이렇게 좋은 제도가 있으니까 과장님 더 홍보하셔서 이게 뭐 지게차 이런 거도 향후 이렇게 계속 좀 한번 결정이 되면 과장님, 몇 년을 좀 같이 가야 될 거 같아요. 아까 호텔식 이런 거 1년에 하다가 괜찮다고 하셨는데 이렇게 한 해하고 중단하면 지속 가능하지 못하잖아요, 그죠?

네.

그런 부분은 꼭 그렇게 해주세요. 네, 하여튼 우리 그 농공단지도 아까 말씀드렸지만 사실상 농공단지를 좀 과장님도 걱정이 되시겠지만 우리가 월천리에 그 하신 거 알죠, 그죠?

네, 알고 있습니다.

그리고 옥원리에 또 하신 거 알고 계시잖아요?

네네.

그 부분을 용역비만 그냥 우리가 없앴어요, 양쪽 다. 그래서 제가 제2농공단지를 자꾸 하신다 하기 때문에 또 부지도 더 확보를 하신다고 하기 때문에 저희들이 한번 현장에 가봤는데, 현장 그 부지 내에 그런 부분이 있어서 사전에 그런 부분도 빨리 좀 협의를 해서 그 부분이 그 사람들도 좀 시간을 두고 할 수 있도록 말씀을 드린 거고, 주민들도 지금 한번 설명회 가졌어요?

아직 설명을 못하고.

저번에 설명회 잡으려고 그랬는데 왜 못 잡으셨어요?

네, 6월에 한번 하도록 하겠습니다.

네, 그 설명회를 좀 빨리 하셔 가지고 지역주민들이 다른 업체들도 막 이렇게 들어가서 통장님을 막 만났는가 봐요. 그러니까 과장님이 제2농공단지를 월천리하고 옥원리에 용역비를 써가면서 두 군데로 하다가 민원이 발생해서 하지 못하고 또 세 번째 광태리로 왔거든요. 잘 알고 계시죠?

네.

네, 이상입니다.

네, 다음 질의하실 위원님? (김희창 위원 질의요청) 네, 김희창 위원님.

네, 과장님 수고 많습니다. 전 한 가지만 하겠습니다. 오늘 아침에 신문 보니까 좀 늦었지만 삼척시 청년정책 기본계획 수립용역에 착수한다고 하셨고 청년정책 추진 원년으로 삼겠다 이렇게 나와있네요.

네, 그래서 작년에 저희들이 조례도 제정하고 금년도에 삼척 청년센터라 해가지고 지금 대학로 도시재생사업 그쪽 분야에다가 청년센터도 거의 다 지어가고 그래서 그걸 해가지고 이제 전문가들을 강원도 소재 공모를 해서 초청해 가지고 금년도에 민간위탁식으로 해가지고 청년센터를 제대로 한번 운영할 수 있는 그런 계획을 세우고 용역도 지금 뭐 설문조사부터 해가지고 계속 추진하고 있습니다. 같이 묶어서 하여튼 청년센터가 잘 운영될 수 있도록 청년정책이 잘 갈 수 있도록 준비를 잘 하도록 하겠습니다.

네, 여기에 신문 읽어봤는데 덧붙여 가지고 한 가지를 좀 제안을 드리고자 이렇게 말씀을 드립니다. 지금 지방은 인구감소고 또 고령화는 세계적인 추세입니다. 그리고 이것을 극복하기 위해서 대학이 있는 지방도시는 대학과 연계해서 새로운 모델을 찾고 있고 성공사례가 유럽은 돼있고 또 세계적인 추세입니다. 삼척은 대학이 있기 때문에 청년정책을 펼치기가 상당히 유리하다 이렇게 판단이 됩니다. 강원도에 삼척캠퍼스, 도계캠퍼스와 결합해 가지고 청년정책 도출이 바람직하다. 지금 추세가 캠퍼스와 주거, 또 산업이 결합한 삼척을 대학도시로 거듭날 수 있는 그런 청년정책 한번 용역에 반영될 수 있게 그렇게 한번 건의드립니다.

네, 알겠습니다. 지금 용역 중에 있는데 용역업체하고 한번 그런 부분 반영할 수 있는 부분에 대해 가지고 얼마만큼 넣을 수 있는지 거기에 대해서 고민도 좀 하고 또 넣을 수 있도록 그렇게 한번 추진하도록 하겠습니다.

네, 그 일자리…… 대학이 특히 지방공립대 같은 경우는 일자리하고 대학, 또 거기 산업과 결합한 이런 또 대학원생까지 학교 근처에 입주하는 그런 쪽으로 지금 흘러가고 있습니다. 여기에 이런 사례가 꽤 여러 군데 있는 걸로 알고 있으니까 신문에 나온 이 내용으로는 한계가 있습니다. 이걸 여러 방면에 심도있게 고민해서 삼척 청년정책이 정말로 새로운 활력이 될 수 있는 그런 정책이 될 수 있게 힘써주기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 다음 질의하실 위원님? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.

과장님, 추가적으로 간단하게 한 가지만 여쭤볼게요. 24페이지 우리 삼척사랑상품권 있죠?

네.

아까 보고 주시는 거 보니 아주 이렇게 활성화가 많이 됐다면서요? 상품권이 이게 2019년도보다 2020년도에 배로 이렇게 늘었는데 이유는 뭐가 있을까요?

2020년도에는.

2019년도보다는…… 2019년도 같은데 뭐 17억원이잖아요, 그죠?

네.

그런데 38억원이잖아, 배로 늘었어요.

2020년도 같은 경우는 우리 삼척시 재난지원금이 전부 다 삼척사랑상품권하고 국가재난지원금도 일부 이제 카드로 하지만 50% 정도 상품권으로 교환했기 때문에 이 금액이 그렇게 많아진 겁니다. 380억원 정도 됐습니다.

20년도에는?

네.

그리고 우리 시민들 20만원씩 드린 거도 전부 다 삼척사랑상품권으로 드렸잖아요?

네네, 맞습니다.

그래서 그게 추가가 된 거죠?

네.

6월 아까 1일 기준으로 한 90억원 된다 그랬습니까?

네.

60억원 된다 그랬어요? 이게 100억원을 잡았죠?

100억원인데 10억원은 이제 삼척사랑상품권으로 주고 이거는 카드로.

그럼 다 소진됐겠네요?

네, 다 소진됐습니다. 그래서 지금 이제 추경 때 2억원을 또 예산을 확보했는데 다음 명절까지는 일반판매라 해가지고 이제 6% 정도 하는 걸로 해가지고 그렇게 당초부터 계획을 잡아서 추진하고 있습니다.

10%가 아닌 6%로?

네.

10%까지는 100억원의 예산을 잡았는데 모두 소진됐으니까 이제 추가로 예산을 확보해서 10%가 아닌 할인을 추가 인센티브를 6%를 드리겠다 이 뜻입니까?

네, 일반판매를 6% 하다가 국비가 또 이번에 3억원이 내려왔습니다. 그래서 그게 내려오면 다시 10%로 이제 전환시켜 가지고 시비하고 합해서 그렇게 지원하도록 할 계획을 가지고 있습니다.

네, 추가적으로 여기 카드 사용 많이 늘어났습니까, 어떻습니까?

카드가 지금 등록한 건만 1만 한 1,000건이 됩니다. 그래서 하루 매출량만 해도 이제 카드 등록을 많이 하다 보니까 보통 1억 2,000만원, 1억 3,000만원 매출이 보면 그렇게 지금 판매가 되고 있습니다. 이게 전부 다 이제……

은행에서 그 합계를 받을 수 있나요? 우리 경제과에서 자료를 받을 수 있죠?

네, 우리 카드사에서 매일 1일 판매액을 받고 있습니다.

받고 있어요?

네.

잘 활성화되고 있네요. 그리고 과장님 이게 앱은 안 되죠? 모바일 앱은 아직?

아직은 뭐 안 되는데 곧 될 거로 그렇게 보고 있습니다.

될 거로 보고 있어요? 하실 거예요?

네, 합니다.

요즘 하셔야 될 거 같아, 왜냐면 요즘 이제 코로나 때문에 배달을 많이 시키시잖아요, 그죠?

네.

그래서 앱으로 결제하고 안 그러면 배달하면 카드기를 반드시 가져와야지만 그 카드로 사용할 수 있잖아, 지금 현재는?

요즘 배달하면 거의 다 카드기를 말 안 해도 다 가지고 오더라고요. 그런데 카드 해도 이제 삼척사랑카드가 10% 계속 적용이 되니까 거의 그걸로 사용하고 있습니다.

그러면 모바일 앱도 지금 곧 추진할 계획이다 이 말씀이죠?

네.

그렇게 해주시면 아마 사용하기에 편리할 거 같아요, 그죠?

네.

그 옆에 보면 한 가지만 더 여쭤볼게요. 우리 소상공인들 이차보전 3% 하잖아요.

네.

이게 좋은 방법이긴 한데 대출을 못 받고 되돌아가는 분들이 좀 많죠?

아닙니다. 거의 다 지금 해주고 안 되면 신용보증기금에서 그것도 우리가 이제 해주고 이러니까 지금 뭐 작년 2020년도에 이제 코로나 정국에 기존 2019년도보다 거의 두 배 이상 융자 추천 250억원 했습니다. 그래서 금년도에도 벌써 110억원을 넘어갔는데 1년에 이제 누적이 되다 보니까 이자 보전해주는 것만 해도 거의 한 8억원에서 10억원 정도 소요예산이 듭니다.

그러니까 여기 8억원 들어갔는데 받는 사람은 받아요. 그런데 저기 강릉신용보증기금에 가서 가보니까 ‘안 됩니다’하고 돌아왔을 때는 어떻게 하나요?

보증기금에서 안 된다 이러면.

우리 시에서 뭐 보증할 수 있는 부분이 있나요?

네, 저희들도 거기다가 위탁을 보증기금을.

아니, 우리 시도 신용보증기금에는 위탁을 했잖아요?

네네.

신용보증기금에서 그거 보증해주는 수수료도 50%를 우리 시가 부담해드리잖아요?

네, 맞습니다.

그런데 거기 가서도 ‘매출이 맞습니다’ 아니면 ‘안 됩니다’ 하는 부분들은 어떻게 하나요, 소상공인들? 그런 부분들은 어떻게 하나요?

그 부분은 방법이 없습니다.

아예 방법이 없어요?

네, 그래서 이제 1,000만원 이하는 또 소상공인진흥공단에서 그런 거 없이 직접 여기 진흥공단에서 대출해주는 것도 있는데 그 은행에서 이제 융자 추천하려 이러면 근거라든가 어떤 신용이 조금이라도 있어야지 거의 제가 이제 그 은행에다 물어보니까 8단계 아주 신용불량자 아니면 거의 다 이제 융자가 되는 걸로 그렇게 되고 있어서 그런 사람들은 아주 극히 드문 걸로 알고 있습니다.

금액도 5,000만원 상환시켜놓고 그죠?

네.

이미용업은 3,000만원까지 승인 올려놨죠?

네.

그 소상공인들이 이차보전 3% 하면 지금 현재 금리가 과장님 몇 프로 정도 되나요, 일반금리가?

거의 뭐.

한 5% 되나요?

5%까지 안 가고 보통 이 사람들이 뭐 3~5% 그 사이에 왔다 갔다 하는데 3% 지원해주면 이자 보전해주면 거의 이제 자기 돈으로 안 들이고도 융자를 받고 있으니까.

자부담을 안 들이고도 받는 분이 있고 또 뭐 2~3%를 추가로 내는 신용등급에 따라서 조금 더 내는 분들도 있을 거예요, 그죠?

네, 이게 지금 이 제도가 우리 소상공인한테는 솔직히 인기가 좋은 그런 제도입니다.

아, 인기가 좋은 제도이죠?

네네.

딱 뭐 이 코로나 정국에 더 확대가 많이 됐고 한 8억원 정도 되고 한 총예산 10억원 예산 계획하고 계셔요?

네.

대답이 아닌 거 같아요. 2억원은 이게 추가로 지금 8억원 정도 했는데 추가로 들어오면 더 해드릴 생각이…… 1년 동안 계속 할 수 있잖아요, 이거?

네, 맞습니다.

이거 뭐 기간이 정해져있는 건 아니잖아요?

아, 이거 뭐가 기간이.

아니, 이차 보전하는 거 언제든지 가서 강릉신용보증기금에 가서 보증서만 끊어오면 우리 시에 가져오면 어느 은행에 가서 대출을 받더라도 이차보전을 3% 해주는 거는 1년 동안 언제든지 기간이 정해져 있는 건 아니잖아요.

네, 언제든지 와서 가능합니다.

가능하죠?

네.

그래서 제가 말씀드리는 거는 ‘예산이 다 소진됐습니다’, ‘안 됩니다’ 이러면 안 되잖아요?

그런 일은 없을 겁니다.

없을 거죠?

네.

예산 확보하시고.

네.

네, 이상입니다.

네, 다음 추가 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 네, 우리 그 위원님들의 질의에 답변하시는 실과장께서는 가급적이면 좀 구체성이 있고 수치화를 시키거나 안 그러면 기일을 지정해서 그렇게 좀 답변해주시기 바랍니다. ‘알겠습니다’, ‘검토하겠습니다’, ‘연구하겠습니다’ 그러니까 이 검토가 본 위원장이 듣기에는 이거 뭘 인사발령 날 때까지 검토하겠다는 건지 퇴직할 때까지 검토하겠다는 이 검토만 하겠다는 건지 좀 현실성이 떨어집니다. 이 검토를 하는데 예를 들어서 뭐 7월 말까지 검토해서 그 가부를 질의하실 해당 위원님들께 서류로 보고한다거나 구두로 보고한다거나 해서 반드시 질의한 의원님들이 아주 시원하게 쿨하게 좀 클로징 시킬 수 있는 그런 대답을 우리 다음 보고하시는 실과장님께서는 그렇게 구체성을 좀 갖춰서 답변해주시기를 바랍니다. 네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

관광과장 우종원입니다. 관광과 2021년 행정사무감사 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 관광기획담당 홍성용입니다. 그리고 관광마케팅담당 유정옥입니다. 그리고 관광자원담당 김양균입니다. 그리고 관광개발담당 허주회입니다. 보고순서입니다. 보고순서는 공통사항과 그리고 2020년 행정사무감사 지적사항 처리현황, 그리고 부서별 요구사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 공통사항과 지적사항 처리현황은 제출자료를 참고하여 주시고 부서별 요구사항에 대해 보고드리겠습니다. 페이지 35페이지입니다. 첫 번째, 이사부 역사문화 창조사업 추진현황입니다. 아시는 바와 같이 이사부기념관 등 4개동을 추진하는 사업으로써 추진실적으로는 2018년도에 건축, 토목공사를 착공하였고, 2019년 10월에 기계, 전기, 통신, 소방, 조경공사를 착공하였습니다. 현재 전체 공정률은 40%고 향후에 운영관리 연구용역을 착수하였으며 준공을 이제 연구용역은 6월, 그리고 실감미디어 발주 및 추진을 7월부터 12월로 해서 추진하고 전체 공사는 2022년 2월에 준공토록 하겠습니다. 36페이지입니다. 두 번째, 해수욕장 및 마을관리휴양지 운영 현황 및 시설물 정비내역입니다. 대상지역은 해수욕장 13개소 중 10개소를 개장할 목적으로 있습니다. 그리고 마을관리휴양지 6개소입니다. 해수욕장은 7월 15일부터 8월 23일까지 40일간 개장하고 마을관리휴양지는 7월 1일부터 8월 31일까지 개장토록 하겠습니다. 현재 미운영 해수욕장은 덕산, 궁촌, 문암, 그리고 여건이 안 되는 상맹방하고 임원리 5개입니다. 추진실적을 보시면 해수욕장 편의시설 설치 및 정비를 1억 4,300만원 읍면동에 기배정하였습니다. 그리고 마을관리휴양지 예산 1억원을 재배정한 상태고 시범 및 해수욕장 시설 정비 2억 7,700만원으로 지금 시설 정비를 하고 있습니다. 향후에 안전관리와 환경관리, 그리고 방역관리를 강화해서 해수욕장 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 37페이지입니다. 세 번째, 나릿골 문화관광 감성마을 조성사업 추진현황입니다. 사업내용은 주거 경관 통합디자인, 그리고 휴게전망시설 조성, 콘텐츠 운영기반 조성, 그리고 나릿골 감성마을 운영지원에 대한 4가지로 분류해서 사업을 추진한 상태로 기반시설은 완료됐다고 보시면 되겠습니다. 현재 그 시설을 위수탁 시설운영 지원을 하고 있고 향후에는 정상부 동선, 전망시설, 연못 등 조경과 그리고 마을 가구별 꽃 화분 조경 공간조경 50개소, 그리고 기존에 조성된 4개 길을 스토리텔링토록 하겠습니다. 38페이지입니다. 네 번째, 관광객 유치 인센티브 지급내역입니다. 대상은 유치인원, 그리고 숙박업소, 음식점, 전통시장 등에 대한 실적입니다. 추진실적을 보시면 하단입니다. 20년 단체 관광객 유치 인센티브 지급내역입니다. 25개 여행사에 978명을 유치하였고 인센티브는 850만원을 지출하였습니다. 다음 페이지입니다. 문제점으로는 코로나로 인해서 단체 관광객 유치 여행사 인센티브가 불가함에 따라서 소규모 관광객을 산출하여 지원방식을 변경 계획 중에 있습니다. 향후에 코로나 안정이 되면 그 변경계획에 맞춰서 사업을 추진토록 하겠습니다. 40페이지입니다. 맹방국민여가 캠핑장 운영현황입니다. 시설현황을 보시면 야영시설이 일반데크 41면, 그리고 오토데크 8면, 방갈로 3동으로 52개소입니다. 추진실적으로는 민간위탁 운영자 모집을 입찰에 의해서 공고를 하였는데 1차, 2차 유찰이 되었습니다. 그래서 3차에 우선협상자로 선정을 하여서 민간위수탁협약을 체결하였습니다. 운영기간은 2019년 9월 23일부터 22년 9월 30일까지입니다. 현재 개장은 9월 23일 하여 운영 중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 운영수입 및 관광객 현황입니다. 2019년도에 방문객 9월부터 12월 4개월의 방문객은 780명입니다. 운영수입은 953만원입니다. 참고로 집기 구입이라든가 이런 부분에 대해서 지출은 9,722만 3,000원입니다. 2020년도에 1만 7,268명이 방문하였고 운영수입은 2억 9,552만원입니다. 이에 따른 인건비 운영지출은 2억 3,183만 8,000원입니다. 2021년 1월에서 4월까지 4,680명이 방문하였고 운영수입은 6,095만원입니다. 운영지출은 7,366만원입니다. 42페이지입니다. 여섯 번째, 가곡 온천개발사업 추진현황입니다. 추진실적을 보시면 건축 착공을 2018년 12월 24일 하였습니다. 그리고 실적내용으로 기반조성사업 인도교 준공을 2020년 12월 26일에 하였고, 하수처리시설 설치공사 착공을 2021년 3월 24일에 하였습니다. 향후에 지금 현재 가곡 유황온천 설계 완료에 따라서 경제성검토용역을 바탕으로 기술자문위원회를 심의 중에 있습니다. 전체 공정률은 45%입니다. 2022년 5월 개장목표로 사업을 추진토록 하겠습니다. 43페이지입니다. 일곱 번째, 이사부 독도 평화의 다리 조성사업 추진현황입니다. 사업내용은 인도교 190m입니다. 사업비는 63억 2,500만원이고 추진실적으로 보시면 교량 상부 디자인 확정을 2019년 11월 7일에 하였고 상부 특정제품 공법 선정을 2019년 12월 27일에 완료하였고 착공은 2021년 5월 17일 하였습니다. 향후 전기공사 착공하고, 그리고 사업관리방식 검토하여 2022년 12월 준공 목표로 있습니다. 본 준공은 국도비가 2년에 걸쳐서 배정됨에 따라서 2022년 12월 준공입니다. 44페이지 여덟 번째, 이사부 독도 평화의 존 관광명소화사업 추진현황입니다. 오분항에 출항지 주변 정비하는 사업으로써 사업비는 11억원입니다. 추진실적으로 2020년 12월 29일 본 공사를 착공하였습니다. 현재 오분어촌계와 어구보관창고 이전 24동을 추진 협의 중에 있으며, 이전부지 매입을 추진하고 있습니다. 이전부지 매입을 완료하고 공사 재착공해서 2020년 12월 준공토록 하겠습니다. 아홉 번째, 새천년해안 샛바람길 조성사업 추진현황입니다. 숲길 조성 4.3㎞로 사업비는 8억원입니다. 착공은 2019년 12월 2일 하였고 준공은 2021년 4월 6일 하였습니다. 개장은 4월 17일로 지금 현재 운영 중에 있습니다. 46페이지입니다. 열 번째, 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 조성사업 추진현황입니다. 사업내용을 보시면 웰컴센터 건축 1동, 그리고 관광기반 및 편익시설로 스토리로드 7.8㎞, 그리고 해안데크 및 해변무대 141m, 그리고 마을 중간 중간 테마정원 5개소, 야간경관조명 2개소, 그리고 콘텐츠 운영 플랫폼 구축 등입니다. 총사업비는 41억원입니다. 향후 계획으로 현 공정률은 50%로 웰컴센터, 그리고 관광기반 편익시설을 11월까지 준공하고 플랫폼 조성공사는 12월 준공토록 하겠습니다. 47페이지입니다. 열한 번째, 덕봉산 해안 생태탐방로 조성사업 추진현황입니다. 생태탐방로 1.2㎞로 사업비는 20억원입니다. 추진실적을 보시면 2019년 9월부터 군 경계 철책 철거공사를 착공하여 완료하였고 2019년 12월 9일 본공사를 착공, 그리고 2021년 3월 15일 준공하였습니다. 준공하여 4월 1일 개장하였고 향후에 편의시설 설치 확충에 대한 보완이 필요한 부분은 보완토록 하겠습니다. 48페이지입니다. 열두 번째, 야영장 등록 현황 및 지원실적입니다. 삼척시 야영장 등록 현황은 15개소로 내역은 참고하여 주시고, 야영장 지원 실적으로는 2021년 병풍바위야영장으로 가곡입니다. 사업비 2,000만원으로 국비 800만원, 시비 600만원, 자부담 600만원입니다. 열세 번째, 해변 군 경계철책 철거 추진현황입니다. 3단계 군 경계철책 철거는 14.69㎞입니다. 총사업비는 26억 4,000만원으로 도비 7억 9,200만원은 확보하였습니다. 그에 따라서 시비는 1회 추경에 2억 3,000만원을 확보하였고 향후에 추가 확보토록 하겠습니다. 추진실적은 1단계, 2단계 참고하여 주시고 3단계 철책구간은 순위별로 8개 구간을 정하였습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 현재 군 23사단과 철책 철거방법에 대하여 협의 중에 있고 협의각서를 작성 중에 있습니다. 협의각서가 작성되면 실시설계를 용역하여 철거공사를 발주토록 하겠습니다. 열네 번째, 관광홍보 마케팅 추진실적입니다. 팸투어, 관광홍보, 단체관광객 유치지원 등에 대한 실적을 제출하셨습니다. 2021년 추진실적 위주로 보고를 드리겠습니다. 삼척의 맛 지도 제작 및 배포 3,000부를 하였고 지금 이제 추가로 제작 중에 있습니다. 그리고 관광홍보 동영상 제작 범내려온다 삼척시 패러디 편 한 건과 서울 대도시권 지하철 캐노피 광고를 2개소 지금 하고 있습니다. 그리고 공식 관광홍보 SNS 운영은 연중 하고 비대면 언택트 관광지 유튜브 광고 시행 홍보를 2회 하였습니다. 삼척시 관광홈페이지 동영상 공유게시판을 운영하여 지금 이벤트 추진 중에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 위원입니다. 과장님, 먼저 6페이지 보면 유원지가 제동유원지도 있고 내평도 있고 동막도 있나요?

동막 내평입니다.

동막 내평?

내평이 동막입니다.

내평이 동막이죠?

네.

거기 동막휴게소도 다 따로 있죠?

동막휴게소는 유원지가 아닙니다.

유원지로는 지정이 안 됐어요?

네, 그렇습니다.

그냥 휴양지로.

네.

미로둔치 같은 데는 이거 저번에 마이삭 하이선 때문에 다 이렇게 물에 잠겨서 침식이 되고 또 떠내려가고 했는데 올해는 어떻게 이거 둔치 같은 경우는 관리하시나요, 과장님?

올해 지금 이제 그 태풍피해로 인한 부분은 복구를 전체복구는 아니지만 복구가 된 상태이고 그 복구상태에서 이제 운영을 할 계획으로 계획서를 받았습니다. 받아서 사업비를 우리한테 요구를 해서 그 사업비 요구의 거의 90% 이상을 지금 재배정해준 상태입니다.

미로면에다가 재배정하셨어요?

네, 그렇습니다.

거기다가 시설은 뭘로 또 넣으실래요? 지금 화장실만 있잖아요?

지금 이제 화장실 있고 안내센터하고 나머지 부분은 운영에 필요한 그.

뭐 몽골천막이라든가.

몽골천막이라든가 뭐.

판매장이라든가.

판매장이라든가 그런 거는.

이런 거는 미로면에다가 재배정해서 거기에 필요에 맞게 설치하시라 이거입니까?

네, 그렇습니다. 운영에 따른 뭐 예산이라 보시면 되겠습니다.

예산이라고 보면 되죠?

네.

사업도 이렇게 소규모 사업, 우리 관광과에서 읍면동에 소규모 사업들을 재배정한 거 잘 하신 거 같아요. 소규모 사업들까지 모두 관광과에서 이렇게 하신다면 주요 관광사업을 못할 거 같아요, 과장님. 그래서 이 읍면동에다가 소규모 사업은 재배정을 잘 해드린 거 같아요.

효율적으로 집행하기 위해서는 재배정했습니다.

효율적으로도 그렇고. 덧붙여서 우리 관광과가 용역이 좀 많아요.

네.

이 용역이 2019년도에는 이렇게 많았고 2020년도에도 이렇게 20건이나 되는데 용역을 해서 사업이 실시 안 되는 부분도 많이 있던데 이런 용역은 과장님 앞으로도 우리 타 부서도 제가 이렇게 용역에 대해서 많이 좀 말씀을 드리는데 용역을 반드시 사업에 필요한 용역 이렇게 충분히 세부적으로 검토해서 앞으로 이 사업을 하겠다고 하는 용역을 실시해서, 그 또 용역을 실시한 다음에 차후에 몇 년 동안은 거기에 대해서 용역을 좀 하지 않고 그걸 계속 활용을 할 수 있는 그런 부분으로 가야 될 거 같아요. 그렇게 해주시…… 이 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요?

네, 우리가 지금 사업을 함에 있어서 환경영향평가라든가 이런 부분을 법적으로 해야 되는 부분 용역들이 있고, 그리고 그 이제 어떤 건물을 지으면 운영에 대한 부분의 용역, 그리고 나머지는 우리가 국도비 공모사업이라든가 사업, 구상을 하기 위해서 하는 학술용역으로 세 가지가 나눌 수 있는데 그 학술용역에 의한 부분들은 우리가 전체적으로 단계별로 하는 사업으로 이제 나눠서 용역을 받아서 공모사업이 예를 들어서 공모가 되면 그 공모사업을 할 때 이제 선정하는 거니까 신청하기 용이할 곳에서 활용을 하고 있습니다.

그래서 용역을 하셨다 해도 그걸 잘 활용을 하셔야 될 거 같아요, 그죠?

네, 그렇습니다.

예산 뭐 예산 들여서 용역을 했으면 거기에 대해서 용역에 나온 결과를 따라서 거기도 같이 함께 활용해야 될 거 같아요, 그죠?

네네.

36페이지 마을해수욕장 관리 한 번만 볼게요.

네.

저희들이 해수욕장 관리하는데 13개 마을휴양지 이렇게 관리하고 있어요.

네.

우리 시에서 직영으로 하고 있는 거는 삼척해수욕장하고 맹방하고 두 군데인가요?

두 군데입니다.

두 군데에요?

네.

삼척해수욕장은 우리가 뭐 잘 관리되는 걸로 돼있고 맹방 같은 경우는 이번에도 지역단체에다가 위탁을 줄 거예요, 어떻게 하실 거예요?

지금 이제 그 샤워장, 샤워장 부분은 지역단체에다가 위탁을 줄 계획으로 있습니다.

아, 샤워장만?

네네.

전년도는 어떻게 하셨어요?

전년도와 동일하게 지금 할 계획으로 있습니다.

동일하게 하고?

네.

또 그거 운영하기 전에 그 지역하고 협의하실 거죠?

네, 다음주 화요일에 대책회의를 하기로 했습니다.

아, 날짜 잡으셨어요?

네.

과장님 우리가 해수욕장을 관리하면 매년 여기도 용역을 해야 되나요? 위험성영향평가라든가 이런 걸 받아야 되나요, 어떻나요?

이게 그.

매년 하셨는데.

네, 매년 해야 됩니다. 해수부 그 지침하고 법률에 나와 있어서 이걸 누락하고 이제 사고가 났을 경우에 그 지자체라든가 마을에서 어떤 그 사고에 대한 책임이 있어서 꼭 해야 되는 부분입니다.

사고가 나면?

사고가 나면 그 지침에 따라서 이제 이행을 한 부분부터 점검을 하고 거기에 미이행한 부분에 대해서 감사를 하고 또 책임을 묻고 이제 그런 단계입니다.

그렇게 하셔야 되죠?

네.

반드시 뭐 안전요원이 배치되면 안전요원 자격증이 있어야 되고 이런 부분.

네, 그렇습니다.

과장님, 저희들 재판 한번 받았죠? 해수욕장 익사사고 나서 재판받으셨죠?

네, 지금 덕산 건도 있고.

덕산 건도 있고.

네, 문암 건도 있고.

문암 건은 해결됐죠?

문암 건은 해결됐습니다.

해결됐죠?

네.

우리가 얼마만큼 배상했어요?

그때 뭐 2억……

1억 5,000만원 배상했죠?

네, 2억원 안 되고 한.

1억 5,000만원?

네.

정확하게 아마 1억 4,900만원 같은데.

네, 맞는 거 같습니다.

배상을 했어요. 거기가 배상한 판결을 보면 과장님, 조금 전에 과장님이 정확하게 말씀을 주신 게 우리가 위험성이라든가 이런 해수욕장 관리 전체에 대한 용역을 해서 그 해수욕장에 관리하는 요원들 즉 안전요원을 배치하는데 안전요원이 배치는 두 명을 했지만 자격증이 없는 무자격자를 배치를 하셨어요. 그래서 사람이 익사사고가 났는데 그 사람이 구명조끼까지도 다 입었는데도 불구하고 인공호흡이나 응급조치를 했으면 살릴 수 있었는데 이게 응급조치가 미흡했다 이렇게 판결이 났어요, 과장님.

네, 그래서 이제 책임이 30% 정도 있다고 해서.

우리 시가 30%를 책임지고 1억 4,900만원을.

네, 그에 대한 금액입니다.

배상하라고 판결이 났잖아요, 그죠?

네.

그래서 우리가 우리 시가 뭐 항소하고 이런 건 없죠?

지금 항소를 해도 별다른 또 이익이 없다고 판단이 돼서.

판단이 돼서 마무리하셨어요?

네, 지출했습니다.

전년도 10월 3일 아마 판결이 나서 유족들한테 지출한 걸로 알고 있는데.

네, 그렇습니다.

그러셨어요?

네.

이런 걸 보아서 덕산도 마찬가지지만 과장님, 그 해수욕장 관리하는데 용역을 해서 그 용역에 결과가 나오면 그 마을에다가, 마을에 전부 위탁하죠?

네, 마을에 지금 시범해수욕장 이 두 개를 빼고는 마을에다가 위탁할 수가 있습니다.

그러니까요, 맹방하고 우리 삼척해수욕장 빼고는 전부 다 마을이나 민간단체에다 위탁하잖아요?

민간단체가 아니고 마을만 할 수 있습니다.

거의 마을에다가.

네, 다른 단체는 수의계약을 할 수가 없습니다.

수의계약을 할 수가 없고?

네네.

그러면 마을에다가 소득사업이든 마을에 드리잖아요, 그죠?

네.

그러면 아까 말씀드린 것처럼 그 법적 기준은 반드시 갖출 수 있도록 그렇게 해주실 거죠?

네, 우리가 지금 안전요원에 대한 인건비는 각 해수욕장별로 해서 우리가 예산을 지원을 해줍니다.

지원해주잖습니까?

네, 지원을 해주고 거기에 이제 안전요원을 갖춘 사람을 채용하는 부분은 마을에서 채용을 해야 되는데 사실 안전요원을 확보하는 게 쉽지가 않습니다. 그래서 그런 문제점이 있다 보니까 이제 무자격을 가진 사람을 안전요원으로 배치가 되고 거기에 사고가 남으로 인해서 이제 뭐 어떤 일부 책임을 묻는 그런 형태로 지금 악순환이 되고 있습니다.

맞습니다. 해수욕장이 많고 하다 보니까 그런 부분도 있지만 이런 걸 우리 배상판결을 받아봤잖아요, 그죠?

네.

만약에 사고가 나면, 사고 안 나면 뭐 별다른 일이 없을 텐데 사고가 나니까 법으로 가니까 이 부분을 갖춰야 된다고 봤어요.

네, 맞습니다.

아까 말씀드렸잖아요?

그거 형사가 아닌 민사로 가는……

네, 민사로 걸었어요. 삼척시로 민사로 걸었어요. 그 울산인가요, 어디서 걸었나요?

울산입니다. 거주지에서 걸었습니다.

거주지에서 걸었어요. 그래 가지고 울산지법에서 판결을 한 거예요.

네.

자격증을 반드시 갖추어야 되는 사람을 임명을 해가지고 안전요원을 배치를 해야 되는데 무자격자를 배치해 가지고 인사사고가 나는데 그 30%의 책임이 있다하고 판결을 했잖아요, 그죠?

네, 그런데 거기에 이제 그 지침에 보면 자격증을 가진 사람으로 하되 보조인력들은 또 무자격인 사람도 가능하다고 이렇게 돼있는데 그 전체가 이제 자격증을 가지고 있지 않다 보니까 그렇게 판례가 난 거 같습니다.

그러니까 과장님 그 판례를 보시고.

한 사람이라도 뭐 그런 자격증을 가지고 있고 나머지 보조인력으로 이제 같이 하면……

그렇습니다. 그 관리 좀 해주세요.

네.

40페이지 한번 국민여가 캠핑장 한번 볼게요. 과장님. 40페이지입니다. 이게 처음에 이렇게 운영이 될 때는 한 3억원 정도 수익을 냈어요, 그죠? 과장님?

처음에.

2019년도에.

네, 그렇습니다. 2019년도에는 동절기라서 계속 적자였고.

아, 20년도에.

2020년도에 이게 이제 코로나 영향을 좀 받은 거 같습니다.

아니, 그러니까 코로나 영향을 좀.

2억 9,500만원입니다.

2억 9,500만원, 그죠? 수익을 냈잖아요, 이분이 그죠?

네.

그런데 올해 2021년도 들어가면 급격히 이렇게 떨어지거든요.

지금 동절기…… 의원님 그 보시면 2020년도에도 보면 1월, 2월, 3월 이 동절기는 금액이 많지 않거든요. 그런데 2021년도 비교해보시면 2020년도보다는 동절기 금액이 좀 수입이 많은 겁니다.

네, 그러니까 2020년도, 2021년도 4월 가니까 비슷비슷하네요, 그죠?

네네.

그러면 이걸 저희들이 그 위탁줬잖아요, 그죠?

네.

수탁자가 선정이 돼 계속 하고 있잖아요, 그죠?

네.

우리가 뭐 세외수입을 받는 게 아니고 여기서 운영, 인건비로써 인력 고용 창출로써의 이걸 운영하고 있죠, 지금 현재?

네, 그렇습니다. 5명입니다.

5명, 고용 5명?

네.

5명에 대해서 인건비가 어떻게 지급이 되나요, 어떻나요? 5명 정도는 되나요?

그렇죠, 지금 이제 2020년도에 2억 9,552만원이 운영수입으로 들어왔고 우리가 업체에서 받은 운영지출은 2억 3,103만 8,000원입니다. 그래서 2020년도로 보면 한 5,000만원 정도는 수탁자가 지금 이익을 보고 있는 상태라고 보시면 되겠습니다.

이익을 봐요?

네.

그러면 내년까지 우리가 일단 수탁자한테 계약을 했잖아요?

내년 9월 30일까지입니다.

그러니까요.

네.

그리고 봐서.

그리고 봐서 이걸 근거로 해서 예가를 정하려고.

아, 예가를 정해서?

네네.

우리가 뭐 세외수입으로 좀 받을 수 있으면 세외수입으로 좀 받고.

예가를 정해서 입찰을 하든지.

입찰을 하든지.

네, 그렇게 할 계획으로 있습니다.

그렇게 한다 이거죠? 호응은 괜찮죠, 지금?

지금 그 캠핑장으로 인해서 근덕농협이라든가 거기 식육점, 그리고 인근 식당, 번개시장 이런 부분들은 좀 활성화가 된 거 같습니다.

소상공인들한테는 혜택이 많이 간다 이거죠?

네, 우리가 하려고 한 것도 그거 때문입니다.

그래 그것 때문에 하고, 고용창출도 되고?

네.

좋습니다. 49페이지 한번 볼게요. 해변 군 경계철책 철거상황이예요, 그죠?

네.

이거 상당히 좋은 사업인데, 2023년도까지 국비 좀 못 받습니까, 과장님 어때요? 올해 전부 시비로 하나요?

의원님 국비는 이제 국방부에서.

네, 국방부에서.

전에는 그 대체장비 있잖습니까? 감시대체장비도 지방비에서 일부 부담을 했었는데 국비를 가지고 대체장비는 국방부에서 다 설치를 했습니다. 전에는 대체장비하고 철책철거 하고 같이 해서 비율분담으로 해서 지자체에 부담이 있었는데 대체장비 감시장비는 국방부에서 다 이제 완료를 했고 나머지 철책 철거에 대한 부분만 지방비, 그러니까 도 30% 시비 70% 해서 지금 추진하고 있습니다.

도 30% 받아요?

네, 지금 그래서 보시면 7억 9,200만원은 기확보를 다 했습니다.

총사업비가 얼마인데 과장님?

26억 4,000만원입니다.

아, 26억 4,000만원?

네.

이거 말고 단계 한 단계 넘어서.

지금 이게 3단계 사업입니다.

이게 3단계 사업이에요?

네네.

그러면 26억원에서 우리 그 도비 7억원 전부 전액 확보됐네요, 그러면?

네, 그렇습니다.

그리고 나머지 이제 시비네요, 그죠?

네, 나머지 시비는 당초에 이제 우리가 도비 1억원을 받아서 매칭 2억 3,000만원은 1회 추경에 확보가 됐고 18억원 중에 나머지 이제 2억 3,000만원을 뺀 부분은 아마 확보를 하면서 추진을 해야 될 거 같습니다. 그래서 올해 12월까지는 좀 완료가 힘들고 내년까지 아마 사업을 추진해야 될 거 같습니다.

내년 사업으로 연계돼도 이월이 된다 해도 하여튼 도비는 확보가 끝났다 이거잖아요, 그죠?

네, 그렇습니다.

과장님 이게 너무 좋은 사업이었어요. 우리가 참 해양관광이 너무 길짆아요, 그죠?

네.

해양관광벨트인데 사실 이게 철책선이 오래되고 녹이 많이 슬고 흉물로 이렇게 남고 있었는데 그게 깨끗하게 철거가 되고, 과장님 이거 한 가지만 부탁을 한번 드릴게요. 하실 때 울타리는 또 우리가 하잖아요? 울타리라기보다는 거기에 뭐 펜스 이렇게 아름답게 좀 하잖아요.

네네.

펜스도 만들던데요?

그게 이제 군부대에서 요구하는 위주로 지금 안전에 대한 부분.

높이라든가.

그 부분 위주로 지금.

아, 그걸 군부대에서 높이도 이렇게 좀 제한을 시키나요?

거기에 이제 안전에 대한 부분들까지 해서 군부대하고 우리하고 지금 협의를 해서……

높이를 조금 낮춰줬으면 하고 말씀을 드리려 그랬는데.

높이는 한 1.2m 정도.

아주 낮춰줬으면 좋겠다 하고 생각해서 말씀을 드렸어요.

위험부담이 없는 거는 낮춰서 하겠습니다.

네, 낮춰서 그죠? 그리고 그 지형이나 맞게 좀 이렇게 아름답게 만들어주시고요.

네.

마지막으로 과장님, 자전거대회 하실 거잖아요, 올해?

네.

관광과에서 자전거대회 하시잖아요?

네, 작년에 뭐 하려고 하다가.

작년에는 코로나 때문에 못했고.

코로나 때문에 일단 연기를 했습니다.

연기를 했어요?

네.

그러면 올해 몇 회차에요?

올해 지금 국제대회는 처음입니다.

아, 국제대회 처음이에요? 저번 2019년도에 한 대회는 뭔 대회에요?

그거는 국내대회였습니다.

어라운드삼척?

네, 어라운드삼척.

UCI그란폰도대회를 세계대회를 올해 처음 유치하는 거예요?

네, 올해 처음입니다.

그러면 대회 날짜가 언제예요?

대회가 8월……

8월 날짜 잡혔죠?

8월 19일입니다.

지금 보니까 4월에 벌써 참가신청 마감을 했던데, 그래서 8월에 이거 코로나인데도 해도 괜찮겠어요?

저는 지금 좀 부정적입니다.

부정적이에요?

네네.

과장님 생각하시기는 단지 부정적인 요인은 뭐라고 생각하셨어요?

코로나입니다.

코로나가 가장 부정적인 요인이에요?

네.

만약에 과장님, 이거 자전거대회를 왜 관광과가 계속 맡아 가지고 하고 있다고 생각을 하세요?

우리가 사실 이제 뭐 이런 얘기해서 좀 그렇지만.

아니, 괜찮아요.

모든 사업에 경제하고 관광이 안 들어갈 수 없잖습니까?

네네.

관광에서 뭐 어떤 공모사업이라든가 시책사업, 그리고 관광객을 유치하기 위한 사업으로 봐서 처음에 시작한 거 같습니다.

아니, 시작은 했는데 모든 대회를 어디에서 유치를 하고 이렇게 대회를 유치하는 것도 좋고 지역경제 파급효과를 봐서 유치하고 이러는 거는 좋은데 이제 우리가 체육과가 따로 있는 데도 불구하고 그게 체육인데, 전국자전거연맹에서 하는 거거든요.

네.

그런데 이제 대한체육회 산하에 다 포함이 돼있는데 우리 관광과에서 이제 계속 이렇게 주도적으로 대회를 주관하고 계시니까 한번 여쭤본 거예요. 관광 사업하실 것도 너무 많은데.

제가 오기 전에 이제 추진이 됐고 사실 뭐 지금 체육진흥과에서 관련 부서에서 이 업무를 맡는다고 하면 우리는 뭐 언제든지 이관할 의견이 있습니다.

넘겨줄 생각이 있어요?

네, 지금 현재 진행하는 사업을 하는 도중에 또 뭐 이관하는 부분이 좀 서로 간의 어떤 부분들이 좀 있어서.

거기까지만 하고.

추진을 우리가 마무리를 하고 향후에 하는 부분들은.

아니, 그러니까 거기까지 말씀 주시고 이게 그란폰도 세계대회가 어떻나요? 몇 명 정도 참가하나요, 이게? 전세계에서 예선전을 거쳐서 상위 아마 20~30%가 선발이 돼서, 우리 아시아권에서는 세 번째라면서요?

네, 그렇습니다.

일본, 인도네시아, 우리 삼척이라면서요?

네, 세 번째입니다.

우리 한국은 우리 삼척이라면서요?

네.

아주 지정이 됐다면서요?

지정이 됐습니다.

그러니까요. 그래서 몇 명 정도, 지금 올해 만약에 하면 한 1,000명 정도 예상하는 거 같은데요?

네, 1,000명 정도.

맞나요?

네.

추가적으로 과장님, 뭐 관광과에서 하시든 체육과에 이관을 하시든 그거는 뭐 검토하시고, 관광과에 그 위탁하는 사람이 있어요, 그중에.

네.

우리가 일명 뭐 브로커라고도 볼 수가 있는데. 브로커라 그러니까 표현이 좀 그렇나요?

운영위탁으로 보시면 될 거 같습니다.

운영위탁으로 보면 돼요?

네, 계약에 의해서 하는 거니까.

계약에 의해서?

네.

저는 브로커라고 봐요. 전국자전거연맹이 있고, 우리 삼척자전거연맹이 있는데 중간에 들어오는 사람이 있어요. 사업자가, 개인 사업자가, 그죠?

지금 형태입니다.

그런 형태잖아요.

거기서 이제 유치라든가 뭐 운영이라든가 섭외라든가 안전이라든가 이런 전체를 같이 총괄해서 운영토록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

맞습니다. 과장님, 그거 이제 만약에 올해 대회를 하고 나서 다음 대회부터는 우리 삼척시 자전거연맹에다가 넘겨줄 생각은 없으세요?

있습니다.

있어요?

네.

꼭 넘겨주실 거예요?

그 체육과에서 받는다 그러면.

아니, 체육과도 체육과지만 관광과에서 사업을 하시더라도 그 브로커를 포함시키지 말고.

아, 그거는 우리가 당초에 업체를 선정할 때 입찰을 했습니다. 입찰을 해서 그 제안을 받아서 협상에 의해서 계약을 한 거지 그 사람을 불러서 한 거는 아닙니다.

아니, 그러니까.

네.

입찰을 하든 뭐 위탁을 하든 그 사람이 어차피 또 전국자전거연맹에서 심판들이 다 오고…… 그 자전거연맹에서 승인을 안 받으면 이 대회를 할 수가 없거든요. 개인이 대회를 할 수가 없는 입장이잖아, 과장님? 제가 왜 이렇게 말씀을 드리냐 하면, 물론 대회 안전성이라든가 아까 과장님이 말씀주셨다시피 효율성으로 봐서는 우리 삼척시 자전거연맹이 운영하고 이끌어가기 위해 좀 부족하다고 볼 수도 있습니다만 저는 그렇게는 생각을 안 해요, 과장님. 어떻게 생각하냐 하면 이게 어차피 전국자전거대회는 전국연맹에서 삼척자전거연맹하고 거래를 하지 무엇을 하더라도 중간 사람하고…… 만약에 자전거연맹, 삼척 자전거연맹이 그 위탁업체, 브로커라 안 그럴게요. 위탁업체한테 만약에 그 사업 안 하면 우리 자전거연맹은 손 떼겠다 하면, 심판이고 뭐고 모든 걸 손 떼겠다 하면 전국자전거연맹에서도 그분 주기가 어려워요.

사실 저도 그 자전거연맹에 대한 부분을 제가 뭐 검토를 안 한 건 아닙니다. 그런데 이게 이제 어떤 행사를 운영을 하려고 하면 안전이라든가 운영의 스킬이라든가, 그리고 거기에 이제 뭐 어떤 기관 간의 섭외라든가 이런 부분들까지 아우러서 같이 이제 해야 되는 부분인데, 자전거연맹에 어떤 구성의 동호인으로 해서 이게 사실 뭐 작은 대회가 아니잖습니까? 큰 대회를 함에 있어서 그 개최하기가 쉽지 않다고 판단이 돼서 이제 우리가 그 전문, 일명 전문 위탁업체를 선정해서 지금 추진하고 있습니다. 그래서 그렇게 하는데 거기에 이제 삼척의 어떤 뭐 필요한 부분들, 그러니까 자전거연맹에서 같이 하는 부분들은 제가 같이 해서 협의하도록 그렇게 추진하겠습니다.

네, 하여튼…… 마무리할게요, 과장님. 첫 번째 대회 자전거대회도, 두 번째 대회도 어라운드삼척 이래서 대회를 해보셨잖아요, 그죠?

네.

그리고 이게 어찌 보면 사실 저도 많이 이렇게…… 과장님이 대회는 안 하셨어요. 그러나 중간 위탁을 준 업체들이 포장까지 천막까지 모든 걸 우리 삼척에서 안 하고 예를 들어서 예산이 2억원이 나가면 모든 자재를 전부 천막까지 다 가지고 왔어요. 현수막까지 모든 걸 다 외부에서 맞춰 가지고 가지고 왔어요.

그래서 저번에 의원님이 말씀하셔서 그 내역을 일일이 다 확인을 했습니다. 그래서 삼척에서 할 수 있는 부분들은 내일까지 확인해서 조치를 하도록 하겠습니다.

그러니까 이런 부분이…… 그러면 우리 자전거협회가 만약에 자전거연맹이 한다 그러면 자전거연맹에서 아까 안전요원이라든가 외부에서 전문가들이 섭외하는 거는 바깥으로 예산이 나가겠지만 나머지 예산은 모든 게 우리 지역에서 사용할 수 있고 또 좋은 대회를 만들 수 있다면 더 바랄 게 없잖아요, 그죠?

네, 그 연맹하고 같이 협의해서 하고 있습니다.

꼭 그것도 검토해주시고 그렇게 해주십시오.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 잠깐만요. 중식시간을 갖기 위해서 오전 심사는 이것으로 마치고 오후 1시 40분에 관광과에 대한 심사를 속개토록 하겠습니다.

(마이크 미확보 녹취불가)

아니, 지금 저기 준비가 다 됐는데 너무 1시, 2시 늘어지니까 이거 언제 끝날지 모르니까 그렇게 하는 게 효율적인 감사가 될 거 같습니다.

(마이크 미확보 녹취불가)

아니, 그러니까 오후에 해도 뭐 관계는 없잖아요. 충분하게 좀 시간적인 여유를 갖고 질의도 하시고 그게 좋을 거 같습니다. 그래서 1시 40분에 우리 관광과에 대한 심사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

네, 과장님 수고 많습니다. 덕봉산 해안 생태탐방로가 이게 자연친화적 조성을 해서 그런지 예상보다 이 반응이 상당히 좋더라고요. 이게 삼척 관광이 나아가야 할 방향이 아닌가 이렇게 한번 생각해봅니다. 덧붙여 가지고 내륙 관광 개발에서 얼마 전 언론에 국제자연보전연맹 평가에서 붉은점 모시나비 복원이 세계무대에서 인정받았다는 내용이 실렸더라고요.

네.

‘원주지방환경청과 홀로세생태보존연구소가 인공증식해 삼척에 방사한 붉은점 모시나비 복원사업이 세계적 성공사례로 인정받았다. 국제자연보전연맹이 붉은점 모시나비 복원사업을 2021년 세계 각국의 생물종 보존사례 중 최고 단계인 매우 성공적으로 평가했다’고 이렇게 나왔습니다. 그 붉은점 모시나비 복원이 세계무대에서 성공을 계기로 서식지인 광동댐 개발에도 탄력을 받을 것으로 예상되고 있습니다. 광동댐 그 주변 둘레길과 또 나비전시관, 나비서식지 조성 공모사업에도 긍정적으로 작용이 될 거라고 판단이 되는데 삼척시의 향후 계획을 말씀해주십시오.

지금 의원님도 알고 계시겠지만 타당성용역을 이제 발주를 해서 지금 자료를 받은 상태고요. 핵심사업으로 해서 광동길 둘레길 위주로, 둘레길과 지각산, 그리고 자연과 관련되는 그 조성을 일단 1단계로 27억원을 사업비로 확보를 할 계획으로 지금 도에 사실 관광개발 사업비를 신청을 했었는데 그 용굴 촛대바위가 지금 계속사업비로 진행이 되다 보니까 조금 순위가 좀 밀릴 수도 있을 거 같습니다. 그래서 1단계는 둘레길 위주로 해서 사업을 추진하고, 그리고 이제 핵심사업이 끝나면 선도사업으로 해서 그 붉은점 모시나비 전시관 건너편으로 해서 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 그래서 지금 둘레길부터 조성을 하고 거기와 연계를 해서 이제 의원님 말씀하시는 이 공모사업이 여기와 관련되는 공모사업이 있는지 같이 연계를 해서 사업비를 확보하도록 하겠습니다.

네, 붉은점 모시나비 복원이 세계무대에서 인정받은 것만큼 국도비 확보나 공모사업에 유리하게 작용할 거 같으니까 적극 추진바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다. (김억연 위원 질의요청)

네, 다음 김억연 위원님.

네, 김억연입니다. 우리 삼척 관광이미지를 많이 훼손하고 있는 펠리스호텔하고 가무나루 가족호텔 이거는 어떻게 하실 생각이에요?

우리가 시에서 지금 펠리스호텔하고 가무나루 호텔에 대한 부분을 어떤 행정행위를 가지고 할 수 있는 방법은 없습니다. 없고, 그 민자 유치를 해서 민자와 민자 간에 사업을 추진할 수 있도록 지금 이제 연계를 시켜주고 이런 사안으로 추진을 하고 있는데, 그 매각금액이라든가 이런 부분들만 지금 조율이 되고 있는 상황이라 보시면 되겠습니다.

그 해파랑길 조성한 거기 가무나루 호텔 그 옆에 보니까 울타리가 옷에 걸리면 금방 찢어지거든요. 그러니까 그쪽 부분 미관을 어떻게 할 수 있는 방안이 있는지 그것도 좀.

그 가무나루 호텔을 지금 소유하고 있는 소유주가 서울에 대형학원을 운영하는 사업체입니다. 그래서 저번에 착공을 금방 한다고 했었는데 기존에 채무, 그러니까 공사로 인한 채무에 대한 부분이 있어서 그게 또 소송이 들어왔었습니다. 그래서 사업을 추진 못하고 있는데 아무튼 일단은 사업이 추진 빨리 안 되면 그 주변 정리부터 하라고 얘기를 하겠습니다.

네, 그래 해주시고 지금 우리 해수욕장 운영기간 동안은 괜찮은데 운영기간 이외에 거기 상수도 사용하는 거하고 화장실 이용하는 거 이거 대책은 어떻게 진행돼요?

지금 이제 상수도, 그러니까 운영기간 이후에 피서객이 많이 몰린다고 하는 기간은 우리가 연장을 해서 상수도하고 화장실은 이제 개방을 하고 그 이후부터는 상수도는 우리가 이제 뭐 자르고 화장실은 아마 개방하는 쪽으로 해서 검토를 하겠습니다.

네, 그러니까 그게 주민들이 세금은 우리가 내는데 외지인들이 계속 사용하니까 거기에 대한 대책을 강구해달라고 계속 얘기를 하니까 그것도 생각을 해서 어떻게 하는 게 좋은 건지 그거 꼭 참고해서 잘 검토해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 다음 질의하실 위원님? (김명숙 위원 질의요청) 김명숙 위원님.

네, 과장님 수고 많으십니다. 김명숙 위원입니다. 우선 전체적으로 삼척시 12개 읍면동에 관광자원을 어떻게 좀 개발해보고자 이래서 용역조사를 한 적이 있나요?

지금 우리가 5개년 관광개발계획에 그 고유자원관광이라고 있습니다. 3개 파트 중에서 지금 의원님 말씀하시는 지역의 관광자원을 활용한 관광코스를 만드는 걸로 해서 지금 작업을 하고 있습니다.

그냥 관광코스?

네네.

혹시 그러면 후진을 비롯해 가지고 저기 원덕까지 바닷가에 대한 이런 관광자원을 개발한 뭐 용역을 받은 적은 있나요?

바닷가라 그러면 우리가 뭐 해파랑길이라든가 길로 인해서 거기에 중간 중간 이제 관광지를 홍보를 하고…… 그러면서 홍보할 수 있는 그 코스는 지금 가지고 있습니다.

그래요?

네.

저는 이제 이렇게 부남, 광진, 덕산, 맹방 요즘 이렇게 바닷가마다.

네, 거기가 다 해파랑길입니다.

그런 것을 살리고 있는데 하나의 가까운 예로 동해시에서는 그 ‘해안사구 동물 식물’ 이런 책자를 발간한 적도 있어요. 우리는 이제 뭐 가령 덕산 같으면 갯매꽃이 있다든가, 이런 바닷가에 길에 예쁜 꽃들이 들꽃들이 있잖아요, 그죠? 이런 걸 좀 조사를 해서 우리도 책을 발간할만 하다. 그리고 그것을 아주 자연스럽게 좀 자원화할 필요가 있다 이렇게 생각을 하고요. 덕산 앞바다에 가령 그 갯매꽃 예쁘잖아요, 그죠? 제가 얘기하는 건 조금 더 있다가 구체적으로 얘기하고 어쨌든 관광자원을 살리려면 이런 용역조사가 해수욕장마다 조금 있었으면 좋겠고요. 22쪽에요, 가운데 강원지역 강소형 잠재관광지 발굴 육성사업 있잖습니까?

네.

이게 지금 초곡용굴로 돼있는데 이렇게 강소형 잠재관광지로 되면 무엇이 달라집니까?

지금 강소형이라 하면 20만 이하 이제 관광지를 대상으로 한국관광공사에서 대상지를 선정을 해서 그 주변 일대에 관광코스라든가 관광플랫폼, 관광인프라를 조성해서 같이 하는 사업입니다. 그래서 아무튼 이게 뭐 큰 변화는 있다고 볼 수는 없지만 한국관광공사에 어떤 의견을 듣고 그걸로 인해서 삼척시 전체의 관광에 대한 우리가 자문을 좀 받기 위해서 지금 선정된 거라 보시면 되겠습니다.

그렇죠, 이게 뭐 연간 10만 이하 인기 관광지로 성장할 가능성이 있는 이런 것을 좀 마케팅해서 유명관광지로 만들어보자 뭐 이런 뜻인 거잖아요, 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서 하여튼……

그러니까 홍보도 거기에 한 꼭지로 들어간다 보시면 되겠습니다.

그래요, 좀 잘 해주시고요. 그 바로 옆쪽 23쪽에 민원처리 현황 있잖습니까?

네.

하맹방3리 관광특구 지정계약 연장, 민원인이 이렇게 이야기를 했는데 여기에 대해서 좀 얘기를 해주십시오.

이건 초당 관광지를 얘기하는 겁니다. 지금 초당 관광지가 조성이 돼서 초당 관광지 조성계획이 2020년까지 돼있었습니다. 그래서 그 전체 나머지 50만평은 지금 파인밸리로 해서 골프장이 조성이 되어 있고 미개발지역이 55만평이 남아있습니다. 우리가 미개발지역에 그 소유주를 파악해본 결과 소유주가 지금 ㈜동양생명이 35%를 가지고 있고 동양레저가 25%를 가지고 있습니다. 그리고 나머지 사유지하고 국공유지인데 이 관광지가 지금 이제 해제가 되면 나중에 관광지 지정하기도 힘들고 이래서 사실 우리가 5년 연장을 했습니다. 그 관계인데, 우리가 ㈜동양에 가서 사업개발계획을 설명을 하고 지금 현재 용역단계에 있고 초당주민들한테도 가서 설명을 했습니다. 해서 ‘우리가 연장을 5년 하고 사업을 추진하겠습니다’까지 설명을 한 사항입니다.

그런데 이 사람은 이거 연장을 하지 말라는 이런 뜻에서 민원을 제기한 겁니까?

네, 그 사유지에 대한 부분은 이제 제한하지 말고 해제를 시켜달라, 이거 아마 초당에 수리골이라 보시면 되겠습니다.

제가 알기로는 삼척 허브&플라워 농촌테마공원 조성사업에서 용역기본보고서가 나와 있는 걸로 알고 있는데 농정과에서 2017년도에?

어디 말입니까?

삼척시 농정과에서.

네, 초당 얘기하시는 겁니까?

네, 초당에.

초당 아마 그 관광지 일대가 아닐 겁니다. 아마 다른 일대일 겁니다.

아니, 그러니까 저수지.

지금 우리가 관광지로 묶여있는 거는 저수지는 제외돼있습니다.

아, 그래요? 농정과에서 기본용역보고서가 17년도에 나와서 저수지를 중심으로 해서 뭐 경제적 파급효과, 환경적 파급효과, 사회문화적 파급효과 이래서 허브팜, 애드팜, 팜파티, 허브산책로 이렇게 쭉 했는데 이것도 아직 용역만 줘놓고 안 하고 있는 상황인데 만약 그렇다 이러면 관광과나 농정과나 같이 소통을 해서 함께 같이 가야지 ‘우리는 관광과니까 우리는 이것만 해야지’, 뭐 ‘우리는 농정과니까 이것만 해야지’ 이거는 아니라고 생각하거든요. 한번 그런 용역보고서 받아보는 것도 좋겠습니다.

자료를 받아보겠습니다.

덕산 그 마을 있잖습니까, 28쪽?

네.

플랫폼 조성한다 했잖습니까?

네.

이게 플랫폼 조성하면 마을에서 어디까지를 얘기하는 겁니까?

플랫폼이라 그러면 이제 우리가 덕산 하면 민박이잖습니까?

네.

그러니까 민박에 대한, 전에는 이제 아날로그식으로 해서 찾아가서 민박 손님을 받는 시스템에서 지금 예약시스템으로 해야 되는데 이 예약시스템을 이제 묶어서 플랫폼을 만든다고 보시면 되겠습니다. 그래서 우리가 안내센터를 신축을 하고 있고 그 안내센터에 플랫폼 프로그램을 만들어서 그 플랫폼 프로그램에 보면 덕산마을 경관이라든가 마을마다 민박 현황, 그리고 예약시스템 이런 부분을 같이 갈 수 있는 그런 시스템으로 보시면 되겠습니다. 공유시스템이라 보시면 되겠습니다.

덕산해수욕장 그 덕봉산 밑에 해양센터 앞에서부터 시작해갖고 남애포 넘어가는 언덕 밑까지 전체적으로 한번 가보셨습니까?

네, 다 가봤습니다.

남애포 넘어가는 언덕 밑에 거기 해변이 굉장히 아름답잖아요, 그죠?

네, 철책 철거하면서 그게 좀 더 그렇습니다.

그래 말입니다. 제가 얼마 전에 가보고 얼마나 아름다운지…… 그것도 아주 큰 관광자원이다. 용화나 장호나 갈남 못지 않게 굉장히 아름답더라고요.

네, 낚시하러 많이 오십니다.

네, 그쪽도 잘 아름답게 개발을 하면 굉장히 좋다고 생각을 합니다.

네.

거기에 덧붙여서, 자 이게 보이시죠, 그죠?

네.

이게 지금 우리 덕봉산 앞이잖습니까, 그죠?

네, 그렇습니다.

얼마나 아름다워요, 그죠? 그런데 이런 곳을 제가 가까이 가보면 이 의자가 녹슬어서 천이 다 이렇게 뭐 그냥 노상이니까 충분히 그럴 수 있다 생각하고, ‘아, 참 아름답다. 이게 포토샵으로 굉장히 좋겠다.’ 이렇게 생각을 했는데 그다음 며칠 뒤에 가보니 이 의자가 누가 걷어찼는지 어쨌는지 그쪽 편에 갈대밭에 가서 툭 들어가 있더라고요. 그래서 이런 것을 설치를 하면 누군가 조금 관리하는 사람도 있으면 좋겠다. 사실은 덕봉산에서 저쪽 서쪽으로 마읍천 쪽으로 바라보는 저녁 풍경들이 굉장히 아름답거든요. 이런 것을 좀 살리고 옆에 갈대도 좀 만들고, 제가 이 징검다리 이쪽 가봤거든요. 요즘 아주 굉장히 인기가 많습니다. 인기가 많아서 이런데, 제가 저녁에 밤 어스름할 때 들어가 봤거든요. 이 해안산책로를 걷는데 인동초 이런 것들이 아주 향기가 굉장히 좋아서 사람을 좀 머무르게 하는 이런 것도 있더라. 산책로에 제가 보니 찔레꽃도 있더라고요. 그런데 찔레꽃이 많지는 않더라고요. 그런 빈 곳에 대나무 사이에 있는데 이런 데다가 찔레꽃도 좀 몇 그루를 더 심으면 이런 것도 스토리텔링도 될 수 있고 이런 거 다 갯매꽃이잖아요, 그죠? 덕산 거기는 제가 봤을 때 바다정원을 가장 친환경적으로 할 수 있는 이런 부분이라 생각하니까 제가 그림 하는 친구를 데리고 그쪽으로 한번 쭉 몇 번을 갔다 왔거든요. 이런 건 굉장히 보기 싫죠, 그죠? 사람들이 다 드나드는데 뭐 쓰레기 이런 거.

네.

그래서 저는 요즘 아이돌 그룹도 시작하고 서울에 뭐 상징은 서울타워나 이런 데 가면 다 컬러로 물들여지거든요. 거기는 네 가지 색깔 가지고 기후하고 연관되게끔 이렇게 하는데 제가 그쪽을 돌아보니까 이런 핑크빛들이 가장 아름다워서 그쪽에 외나무다리 밑쪽으로 아주 은은하게 핑크빛, 그리고 바다에 갯매꽃, 해당화 이런 거하고 연관을 지으면 거기가 훨씬 좀 더 아름답지 않을까 이래 생각하는데 그런 부분들을 전체적으로 좀 살리면 좋겠고 여기도 해안철책을 꺼내고 난 다음에 이 안으로 내려가니까 여기도 저녁인데도 아주 사람들이 어두운 데도 들어가더라고요. 그래서 이 위쪽에 보면 밤에 조명이 있는데 이쪽 편은 또 조명이.

서치라이트가 있습니다.

있는데 없는 데가 있는데 그쪽들이 좀 어둡더라고요, 내가 보니까. 그런 것도 한번 밤에 한번 산책을 해서 조금 어디 쪽에서 ‘야, 이 부분에는 좀 있어야 되는데 왜 없을까?’ 이런 거 한번 좀 해보는 것도 좋다고 생각합니다. 요즘 관광객들이 많이 와서 보기가 좋았는데 저 다리를 가장 친환경적으로 어떻게 하면 사람들 더 유혹할까? 그래서 제가 이제 색채마케팅, 아까 아이돌 그룹도 요즘 뭐 다 컬러로 하고 사람을 유혹하잖아요, 그죠? 청소년들한테, 뭐 젊은이들한테. 그러니까 우리도 거기를 덕산을 어떻게 하면 좀 색채로 마케팅해보자 이런 개념에서 해본 거고요. 29쪽에 가면 장미공원 있잖습니까? 야간경관 있잖습니까, 그죠?

네.

그 장미꽃 지금 뭐 빛의 정원이라 했잖아요, 그죠?

네.

이거 설치조명은 뭐 어디 용역을 줘서 했나요, 조명을?

네, 우리가 제안을 4개, 뭐 입찰하듯이 제안을 받아서 그 제안 받은 걸 심사를 해서 업체를 선정해서 이제 그 설치를 한 겁니다. 우리가 기본적으로 콘셉트를 주고 그 콘섭트에 맞춰서 제안을 받아서 업체를 선정해서 설치한 겁니다.

그래요, 하여튼 뭐 사람들이 다 좋다고 이렇게 얘기를 하는데 그거는 이제 생각하기 나름이잖아요, 그죠?

그러니까 이제 관광과 입장에서는 야간에 조명을 함으로 인해서 야간에 봐야 되기 때문에 여기 와서 1박을 해야 되는, 그러니까 숙박 체류를 할 수 있는 여건을 만들기 위한 일환으로 보시면 되겠습니다. 그리고 꽃향기가 낮보다는 밤이 더 은은하게 나오고 장미공원의 단점이 그늘이 많이 없거든요. 그래서 야간에 개장을 하게 되면 뭐 식사하고 오시는 분들도 많을 거 같아서 그렇게 유치를 한 겁니다.

그래요, 그건 뭐 잘 하셨는데 제가 얘기했잖아요. 장미정원을 장미꽃을 보고 오면 뭔가를 삼척의 상품을 좀 살 수 있는, 그래서 이게 지금 장미잖아요, 그죠? 제 브로치가?

네.

이런 것을 좀 일자리경제과에 보니까 공예대전에 나가서 우수대상도 받고 이랬던데 이런 분들한테 조금 주문을 해서, 장미를 뭐 빨주노초파남보로 하든지 어쨌든 저는 흑장미를 달고 있지만 붉은 장미를 한다든가 이래서 상품화를 해서 삼척에 뭔가를 좀, 장미공원을 갔다오면 뭔가를 좀 장미가 ‘아, 너무 좋다’ 이러면 브로치라도 하나 사지 않겠나, 그죠? 그래서 상품화를 할 필요가 있다 이렇게 얘기를 하는 거죠. 수로부인헌화공원에 가면 철쭉으로 헌화가 있던 곳인, 아주 철쭉꽃을 갖고 다시 이런 브로치를 만든다든가 뭐 이런 식으로 뭔가 좀 상품이 정리가 됐으면 좋겠고요. 또 지난번에 감성마을 때문에 한 달 살이 이런 얘기 있었잖아요, 그죠?

네.

그거는 뭐 어떻게 진행되고 있나요?

지금 그게 진행되고 있습니다.

그래요?

매주 내려와서 계속 머무르고 다시 내려오고 지금 협동조합에서……

네, 노마드빌리지라는 이런 얘기 좀 들어봤어요? 노마드빌리지?

네, 들어본 거는 같은데.

그래 노마드 방랑자라는 이런 뜻이거든요.

네.

요즘은 젊은이들이 이렇게 방랑하면서 특별한 것에 저거를 안 두고 이제 여행을 하는 경우가 많은데요. 한 달 살이 할 때 그냥 무조건 사람들 와서 머무르게 하는 거 이런 건 저는 별 의미가 없다 생각하고요. 미대 미학과 출신, 창작예술 이런 뭐 설치미술 이런 사람들을 좀 이렇게 몫을 찍어서 이들이 와서 바닷가나 어디나 이렇게 둘러보게끔 해서 이런 좀 뭔가를 사명의식을 가지고 머물게 하는 거, 제가 지난번에 소악도라는 곳을 갔었는데요. 홍대 미대 친구들이 오고 뭐 프랑스 작가들이 와서 이거 순례자의 섬이라 해서 12개의 아주 그 집들을 했는데 너무 아름다웠습니다. 그러면 우리가 미대생들, 설치미술 이런 예술하는 친구들, 창작예술하는 친구들한테 한 달 살이 하면서 삼척을 이렇게 좀 리모델링할 수 있는 이런 것도 저는 의미가 있다고 생각하니까 무조건 한 달 살이 시키지 말고.

네, 그건 아닙니다.

네, 그렇죠?

네네.

이런 좀 삼척에 뭔가를 공헌할 수 있는 사람들을 불러서 하면 굉장히 좋다고 생각하거든요. 우리 과장님의 생각도 뭔가를 관광상품을 만들어내야 되는데 조금 그렇잖습니까, 그죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 이런 것에 조금 중점을 좀 뒀으면 좋겠고요. 지금 장미공원에 야광이 잘 돼있는데 제가 가봤을 때 그랬습니다. 밤에 사람들이 다 너무 좋다 이러는데 장미공원에 순수한 하얀 장미, 사랑의 맹세 분홍장미, 열정적인 사랑 빨간 장미, 영원한 사랑 노란 장미, 저 그날 과장님하고 얘기했잖습니까? 아, 노란 장미면 노란 장미가 이렇게 뭉치로 있는 거기 가서 간판이 붙고 빨간 건 빨강 뭐 이런 식으로 해야 되는데 한 군데다 이렇게 4개를 쭉 했잖습니까, 그죠? 그러니 뭐 그것도 좋지만 내가 봤을 때는 조금 더 감성을 자아낸다 이러면 노란 장미가 많은 곳에 노란 장미 간판이 붙고 이랬으면 좀 더 재밌지 않겠나 이런 생각을 했거든요. 이런 거 전체적으로 과장님이 좀 삼척을 전체 더 둘러볼 필요가 있다. 그리고 비대면 언택트 사회가 이제 계속돼서 우리를 노마드시대로 계속 끌고 있거든요. 이런 것도 시대에 좀 맞게끔 관광상품도 자원화하는 것이 필요하다 이렇게 생각합니다.

네, 알겠습니다.

아셨죠?

네.

좀 잘 개발해주시고 하여튼 사람들이 와서는 다 좋아합니다. 삼척이 깨끗하고. 그렇지만 말 그대로 한 곳 한 곳마다 세트물로 되면 안 된다. 쭉 연결해서 끌고 가는 힘이 필요하다.

자꾸 연결하겠습니다.

네, 수고해주십시오. 이상입니다.

네, 다음 질의하실 위원 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.