조두영수석전문위원
제298회정례회예산결산특별위원회에상정된안건에대한검토보고를드리도록하겠습니다. 보고방법은종합의견을중심으로보고드리도록하겠습니다. 첫번째2021년제2회추가경정일반및기타특별회계세입‧세출예산안으로올20일가평군수로부터제출되어온6월1일본회의에서제안설명을듣고6월9일수정예산이추가제출되어본예결위에회부된안건입니다. 본예산안제안이유는지방자치법제130조및지방제정법제45조규정에의거21년도제2회추가경정예산일반및기타특별회계세입‧세출예산안에대하여의회의의결을얻고자상정된안건으로1페이지수정예산을포함한예산안총괄보고를드리면21년도제2회추가경정예산일반회계및기타특별회계세입‧세출예산안의총규모는본예산4912억1900만원보다495억6800만원증액편성한5407억8700만원으로본예산대비10.09%가증가하였으며이를회계별로보면일반회계예산안규모는본예산4706억2000만원대비491억1500만원증액편성하여5197억3600만원으로10.44%증가하였고기타특별회계예산안규모는본예산205억9800만원대비4억5200만원증액편성한210억5100만원으로2.20%증가하였습니다. 16쪽입니다.검토결과종합의견입니다. 먼저세입예산입니다.일반회계세입규모는기정예산대비491억1600만원증가한5197억3600만원으로이번제2회추경예산세입의경우491억1600만원이증가했으나세입예산의대부분은지방교부세중보통교부세미반영분순세계잉여금이주요재원으로활용되었습니다. 또한,기타특별회계세입규모는기정예산대비4억5200만원증가한210억5100만원으로자체수입은변동사항없으며보전수입등내부거래에서일반회계전입금과예탁금,원금회수수입으로5억3300만원이증가하였으나국고보조금중수질개선특별회계의기금보조금변경내시에의해8100만원이감소된사항이반영되었습니다. 다음은18쪽입니다. 세출예산입니다.일반회계세출규모는기정예산대비491억1600만원증가한5197억3600만원으로편성하였습니다. 21쪽!제2회추경예산일반회계세입예산안은추가내시된국도비보조사업과특별교부세,특별조정교부금을편성하였고설악면행정복지센터신축공사,각종도시계획도로건설개설공사,조종,설악반다비문화체육센터건립등과같이기반시설확충을위한예산을편성하였습니다. 또한,주민불편사항해소를위해읍‧면별소규모기반시설보수보강공사예산을1억원씩추가편성하였습니다. 금년도제2회추가경정예산일반회계세출예산안은코로나19가장기간지속되고있는관계로지역경제를활성화시킬수있도록7월이후하반기에실질적으로집행이가능한지여부를검토해야할것으로보입니다. 또한,기타특별회계세출규모는기정예산대비4억5300만원증가한210억5100만원으로주민들의편익증진과사업의효율적집행을위해사업예산을편성조정하는사업으로특이사항없는것으로검토하였습니다. 다음은두번째23쪽!2020회계연도일반및기타특별회계예비비지출승인의건으로5월21일가평군수로부터제출되어예결위에회부된안건입니다. 본승인건제안이유는지방자치법제43조,지방자치법제129조규정에따라20년일반및특별회계예비비지출에대하여의회의승인을받고자하는사항이되겠습니다. 23쪽!본승인의건에대한총괄보고를드리겠습니다. 2020년일반회계예비비총예산액은68억9700만원이며지출건수는16건,지출결정액은50억7500만원,지출액은38억1600만원,이월액은2억300만원이며집행잔액은10억5400만원입니다. 다음은26쪽입니다.검토의견을보고드리겠습니다. 주요지출내역은코로나19발생및확산에따른경기집중호우피해복구,멧돼지아프리카돼지열병확산방지사업등으로총31건에50억7500만원이며전년도16건에17억3300만원보다15건,33억4200만원이증가하였습니다. 예비비는예산의신축성을기하기위하여예측할수없는예산외의지출이나예산초과지출에충당하기위한것이나다음연도이월을전제로한경비에소요되는것이나이용,전용등으로재원적소요를우선적으로충당할수있는경우에는예비비를지출해서는안되는제약이있습니다. 20년회계연도예비비사용사업중지출결정액이50%미만인사업과이월된사업중예비비사용필요성이없는것으로보이는사업이있으므로향후예비비사용에있어신중을기할것으로사료됩니다. 다음은세번째2021년도제2회추가경정상수도특별회계수입·지출예산안으로5월21일가평군수로부터제출되어예결위에회부된안건입니다. 27쪽!본예산안에대한총괄보고를드리겠습니다. 21년도제2회추가경정상수도사업특별회계수입예산규모는기정예산대비3500만원증가한245억5000만원으로영업수익73억3300만원,영업외수익1억4600만원,자본잉여금수입101억500만원,유보자금69억3100만원,기타자본적수익3500만원입니다. 지출예산규모는기정예산대비3500만원증가한245억5000만원으로영업비용77억6600만원,특별손실1000만원,유형자산취득32억65000만원,비가동설비자산취득128억9400만원,기타자본적지출3억8900만원,예비비2억2600만원입니다. 32쪽!검토결과종합의견입니다. 금회추가경정예산은기정예산대비3500만원증가한240억5000만원으로안정적인지방상수도시설유지관리등을도모하고자자체사업예산조정등을통해가평통합정수장외2개소여과지긴급기술진단용역7000만원,ARS자동응답시스템유지보수용역2000만원,가평통합정수장침전지도막방수1억3000만원을편성한것으로특이사항없는것으로검토되었습니다. 다음은네번째21년도제2회추경하수도사업특별회계수입‧지출예산안으로5월21일가평군수로부터제출되어예결위에회부되었습니다. 33쪽!본예산안에대한총괄보고를드리겠습니다. 21년제2회추경하수도사업특별회계수입예산규모는기정예산대비15억300만원감소한496억5900만원으로영업수익은기정예산대비변동없이57억1000만원,영업외수익은기정예산대비는변동없이166억6600만원,순세계잉여금은59억6900만원증가한55억7000만원,자본잉여금수입은70억7200만원감소한217억1300만원입니다. 지출예산규모는기정예산대비15억300만원감소한496억5900만원으로영업비용은46억6600만원증가한184억6800만원,특별손실은기정예산대비변동없이5500만원,무형자산및기타유동자산취득은3000만원증가한4500만원,유형자산취득은1억1300만원증가한37억600만원,비가동설비자산취득은64억3500만원감소한191억5500만원,기타자본적지출은8700만원증가한77억9700만원,예비비는3400만원증가한4억3100만원입니다. 다음은38쪽!검토결과에대한종합의견입니다. 이번예산안은기정예산대비15억300만원감소한496억5900만원으로순세계잉여금이50억6900만원증가하였으나자본적수익중타건설회계의보조금수입이70억7200만원이감소하였습니다. 주민불편사항을해소하기위해추진중인각종하수관로사업이차질없이진행될수있도록사업예산확보사항등을수시점검해야할것으로보입니다. 다음은다섯번째39쪽!20년회계연도결산승인의건으로5월21일가평군수로부터제출되어예결위에회부되었습니다. 제안이유는지방자치법제134조제1항에따라가평군의회가선임한결산검사위원이검사의견서를첨부하여동법시행령제82조에따라의회의승인을받고자하는사항이되겠습니다. 다음은43쪽!검토의견결산총괄을보고드리면20년회계연도일반회계및각종특별회계이결산총괄을보면예산현액은7609억2200만원으로2019년도6748억7800만원보다860억4400만원이증액되었습니다. 세입결산총수납액은7751억8600만원으로예산현액대비142억6400만원이더수납되었으며세출결산액은7609억2200만원이며결산상잉여금중다음연도이월액은1312억6100만원,보조금집행잔액96억8000만원,순세계잉여금은595억7900만원으로예산현액대비7.7%입니다. 다음은56쪽!검토결과에대한종합의견입니다. 우리군의2020년도세입규모는공기업특별회계포함총수납액기준으로7751억8600만원으로전년도6918억4200만원보다142억6400만원이증가하였고세출도예산현액기준으로전년도에비하여860억4400만원이증가한것으로나타나고있습니다. 청정자연을기반으로한우리군은제2경춘국도등교통인프라는물론최근대규모아파트단지건설등사회기반시설의확충으로지속적인인구증가가예견되고있으나세입은한계성이있고주민욕구는늘어나고있는앞으로예산의편성및운영에어려움이증가할것으로예측되는만큼비용대비효과성을극대화할수있는예산편성및집행이더욱필요한시점입니다. 전년도결산결과의승인은회계연도를마감한다는형식적인의미뿐아니라정책의환류과정으로예산편성결과에대한효과성검증을통하여정책이확대,지속,중단등을판단하는잣대로서향후예산편성심의에중요한참고자료라할수있고결산검사개선및권고사항에대해서도향후이행결과를확인해야할것으로사료됩니다. 다음은마지막여섯번째57쪽!21년도제2차수시분가평군공유재산관리계획안으로5월21일가평군수로부터제출되어예결위에회부된안건입니다. 본안건제안이유는공유재산및물품관리법제10조및같은법시행령제7조에따라관리계획을수립하여의회의의결을받고자하는사항이되겠습니다. 주요내용은거점형농산물종합가공센터건립과설악면신천리434-4번지,상면율길리산49번지외두필지에대한공유재산처분건이되겠습니다. 다음은59쪽!검토의견을보고드리도록하겠습니다. 첫번째,거점형농산물종합가공센터건립사업은경기도지역균형발전사업으로선정되어총사업비35억으로가평읍승안리126-3번지일원에거점형농산물종합가공센터를신축하기위해제출된안건으로특이사항없는것으로검토되었습니다. 두번째,공유재산처분은가평경찰서에서노후된설악파출소의신축을위해그동안공유재산무상사용허가를받은토지를매수신청을하여매입하고자제출된안건으로처분대상부지는공유재산및물품관리법제24조에따라공용,공공용으로사용하는경우에는사용료가면제되는만큼효율적재산관리를위해매각하는것이바람직하다고검토되었습니다. 세번째공유재산처분은인접토지소유자인㈜협신으로부터매수신청이접수되어상면율길리산49,산49-2,산49-3번지군유지를매각처분하기위해제출된안건으로지난회기상정되어부결된안건으로재상정한안건이되겠습니다. 처분대상부지는사실상공용,공공용재산의행정목적으로사용하기어려운일반재산으로향후활용계획및활용가치가없을것으로보이므로공유재산의효율적인관리를위해대상토지매각의필요성이있다고판단되나다만,군유지공개매각철회요청민원이있었던만큼진중한검토가필요하다고사료됩니다. 이상으로제298회정례회예결위에회부된안건에대한검토보고를모두마치겠습니다.