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충남 아산시의회 발언

전남수 의원 발언

제230회 제차 제8대 230회 제차 기획행정위원회행정사무감사12021-06-14

전남수 의원 프로필 보기 →

미영

김미영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 “지방자치법” 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 그리고 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례”에 따라 기획행정위원회 소관에 대한 2021년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘부터 실시되는 행정사무감사는 시민의 대표기관인 의회가 아산시 행정 전반에 대하여 종합적이고 면밀히 감사를 실시하여 자의적이고 위법 부당한 행정처리가 있었다면 이를 지적하여 시정하도록 하고, 불합리한 제도의 개선과 올바른 정책방향 제시를 통하여 시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 따라서 위원님 여러분께서는 평소 의정활동을 통해 수집하신 각종 자료와 정보를 활용하여 시민의 입장에서 잘못된 점이나 시정이 필요한 사항에 대해서는 날카로운 지적을 통해 올바르게 개선하도록 하여 주시고, 잘한 업무에대해서는 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 격려를 아끼지 않는 등 정책감사로써 내실 있고 미래지향적인 행정사무감사가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 2021년 행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바라며, 감사를 실시하는 과정에서 요구되는 각종 자료는 요구한 위원뿐만 아니라 모든 위원에게 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 감사 실시에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 본 감사는 공개로 진행되고 필요한 경우 본 위원회의 의결로 비공개로 진행될 수도 있으며, “지방자치법” 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제5항, 그리고 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례” 제21조, 제22조에따라 행정사무감사 시 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 허위 증언의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 증인선서는 실·국, 소장 등 대표자께서 발언대에 나오셔서 해 주시고, 소관 부서장은 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한, 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사과정에서 도출된 지적사항이나 향후 조치가 필요한 사항에 대하여 의석에 배부해드린 감사결과 의견서에 간략한 의견을 작성하시어 의회사무국에 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 감사는 그 날 그 날 의사일정에 따라 부서별로 감사를 실시하고 부서 단위로 그 날의 감사를 종결 처리하도록 하겠습니다. 그리고 읍·면·동 행정사무감사 시 17개읍·면·동의 효율적인 감사를 위하여 감사가 필요한읍·면·동을 사전에 말씀하여 주시면 해당읍·면·동은 당 위원회에서 행정사무감사를 실시하고, 그 밖의읍·면·동은 서면으로 갈음하는 것으로 진행하겠습니다. ----------------- 가. 홍보담당관 소관 맨위로 이동

10시04분

그럼 오늘 계획된 의사일정에 따라 홍보담당관 소관 행정사무감사부터 실시하겠습니다. 먼저, 홍보담당관의 선서가 있겠습니다. “지방자치법 시행령” 제43조에 따른 고지사항은 유인물을 참고하시기 바랍니다. (고지사항 끝에 실음) 홍보담당관님께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 홍보담당관님, 선서해 주시기 바랍니다.
지훈

한지훈홍보담당관

“선서” 본인은 아산시의회 2021년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 “지방자치법” 제41조와 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례”가 정하는 바에 의하여양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 6월 14일홍보담당관 한지훈
미영

김미영위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 이상덕·김수영 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 김수영 위원님.
수영

김수영위원

과장님, 자료 준비하시느라고 고생하셨고요, 몇 가지 질문 드리겠습니다. 페이지 11, 자료번호 1번입니다. 홍보물 제작 세부내역도 자료 잘 해 주셨고요, 여기에서 몇 가지 궁금한 것 여쭤보겠습니다. 주요 관광지 무드등 나무블록 제작하셨는데요 이거 용도가 어떻게 되는 거죠?
지훈

한지훈홍보담당관

대부분 저희가 벤치마킹을 가거나 시에 다른 시·군에서 방문하는 경우에 드리고 있고요, 그리고 저희가 온라인 이벤트라든가 각종 이벤트 할 때도 활용하고 있고요, 지금 작년에 무드등은 현충사하고 공세리성당, 2점을 만들었고요, 배부는 완료가 됐고 이번에 신규 공무원들 시보 끝나고 정식 공무원 임용될 때 선물로도 일부 같이 배부·활용하고 했습니다.
수영

김수영위원

아산시를 표상으로 하는 기념품인 거죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 홍보 기념품으로 생각해 주시면 될 것 같습니다.
수영

김수영위원

예, 홍보 기념품이고 대외 인사할 때 하고, 그럼 지금 우리가 홍보로 사용하는 이 물품이 작년에 제작한 거죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 작년 연말 정도에 제작했었습니다.
수영

김수영위원

아, 그러면 이거 말고 추후 다른 종류로도 있나요?
지훈

한지훈홍보담당관

홍보달력을 저희가 제작했었고요, 그리고 저희가 아산맑은쌀 같은 경우 홍보 물품으로, 특산품으로 해서 활용하고 있습니다. 다양하게 시도하려고 지금 여러 가지 아이템으로 준비하고 있습니다.
수영

김수영위원

그럼 주력으로는 쌀, 그 다음에 이 물품, 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 그리고 저희 온양이·온궁이 캐릭터를 활용해서 캐릭터 인형을 만든 게 있거든요. 그것도 같이 홍보 마케팅용으로 지금 사용하고 있습니다.
수영

김수영위원

아, 제가 여쭤보는 이유 중의 하나는 뭐냐 하면 다른 시·군에 보면 종류별로, 그러니까 좀 더 고급진 것, 이렇게 종류별로 해서 굉장히 체계화가 잘 돼 있는데 우리 아산시는 그게 좀 부족하더라고요. 그래서 받았을 때 “아, 이거 정말 좋은 건데” “좋은 선물을 받았구나” 라는 그런 것을 제가 한두 군데 받은 적이 있었거든요.그런데 우리 아산시 같은 경우도 받았을 때 “그냥 기념품이야”가 아니라 정말 제대로 신경 써서 아산을 나타내는 어떤 이런 부분들에 대한 게 아쉬워서 사실 지금 이 무드등 샘플 모형을 좀 요청했었는데 제가 그 부분을 보지못 해서 좀 제안을 드리자면 이왕이면 좀 더 소중하게 받았구나 라는 느낌이 들 수 있는 것들이 좀 아산시에서도 필요하다는 걸 제안하겠습니다. 그 다음에 마스크 홍보물, 마스크 모양 자석판, 이거 처음에 시행할 때 굉장히 아이디어가 좋았거든요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
수영

김수영위원

그런데 지금도 사실 이게 얼마만큼 차량에 부착되고 있는지에 대한 이후의 어떤 이것은 파악을 안 하셨죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 저희가 파악하지 못 했습니다.
수영

김수영위원

예, 이 자석판은 사실 굉장히 고가인 걸로 알고 있고, 또 계속 활용이 될 수 있는 부분인데 차량을 이용하는 것을 자세히 보니까 색깔이 에초에도 굉장히 흐렸어요. 좀 아쉬운 게 굉장히 색깔이 흐렸던 부분인데 이 자석판을 다시 재활용할 수 있는 방안을 좀 찾아서 그 안을 시트로 바꿀 수 있는 부분이라든지 해서 배부해서 이왕이면 같이 홍보든 캠페인에 참여할 수 있는 재활용 방법을 고민해 주셨으면 좋겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

다음 19페이지, 자료번호 15번입니다. ‘19년, ’20년 저희가 방송 홍보를 그래도 많이 했다. 라고 보거든요.‘19년에는 일단 전체적으로 보면 행사에 대한 알림이었고요, 그 다음에 ’20년은 행사를 할 수 없는 상황들에 대해서 내용이 많이 바뀌기는 했어요.그런데 지금 해마다 홍보로 해서 이 방송 언론에 대한 이 홍보계획이라든지 목적이라든지 이것을 해마다 연도별 계획을 세워서 시행을 하는 건지, 그 부분을 설명해 주시기 바랍니다.
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 연초에 종합적인 홍보계획은 수립하고 있고요, 사실 그때 세부적인 계획은 세우지 못 하고 있습니다. 우선 이순신축제의 상황이 유동적인 부분이 그때 있었고요, 홍보는 좀 타이밍 측면도 좀 있고 해서 저희가 중간중간에 도고 쪽파라든지 이런 계기성 같은 경우 저희가 미리 방송사와 연초부터 협의하고요, 그런데 사실 이게 관행적으로 너무 집행이 되면 언론사에서도 당연히 자기 것이라고 인식하는 경우가 있어서 저희가 경우에 따라서는 언론사를 바꾼다든가 그리고 담당 PD랑도 얘기해서 조금 더 추가적인 얘기라든가 스팟광고를 하더라도 저희가 서비스로 더 얻어내든지 그리고 아니면 SA 시간대라고 하거든요.가장 많이 보는 시간대로 최대한 저희가 그쪽과 협의를 그렇게 지금 방송홍보 효과성을 높일 수 있도록 그렇게 지금 협의를 하고 있습니다.
수영

김수영위원

예, 그 시간대에 대한 부분은 굉장히 고생을 하셔야 얻어내는 결과물이란 생각을 하고, 제 질문은 어쨌든 우리 아산시의 홍보에 대한 부분인 거잖아요? 그러면 당연히 행사는 행사대로 홍보가 필요한 부분이 있고, 그 외에 아산시에 대한 이미지적인 거나 정책적인 것이든 홍보에 대한 것을 얼마큼 계획적으로, 연도별로 계획적으로 꾸준히 추진할 수 있는 어떤 목표나 계획이 제대로 구성이 되어 있느냐를 질문하는 거거든요.그 부분은 어떻게 진행됩니까?
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 세세하게 지금 현재 계획은 사실 따로는 없습니다. 하지만 지금 말씀 주셔서 저희가 생각을 못 했던 부분이어 가지고 조금 더 체계적으로 진행될 수 있도록 그렇게 사전 준비를 미리 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
수영

김수영위원

그 부분 좀 부탁드리고, 그 다음 방송 송출이 되면 어쨌든 아산시민이든 아산이 고향이신 분들은 방송을 보면서 굉장히 반가울 거예요. 그런데 실질적으로 이 방송을 예약해 놓고 “우리 아산시가 이렇게 방송이 나갑니다.” 라고 안내하는 그 상황은 어떻게 되나요?
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 그렇게 안내해 드리면 좋은데 다시 저희가 기획홍보를 하게 되면 아산시장께서 출연하실 경우가 많아요. 그렇게 되면 공직선거법에 저촉되는 경우가 있어서 저희가 일반 시민 분들에게 “방송이 나오니 많이 봐 주십시사” 하고 안내는 사실상 현재는 못 하고 있는 상황입니다.
수영

김수영위원

아, 그게 전혀 법적으로 할 수 없는 건가요?
지훈

한지훈홍보담당관

예.
수영

김수영위원

시에 대한 어떤 저기 한 것도?
지훈

한지훈홍보담당관

그건 할 수 있습니다. 그런데 시장님이 출연 안 하시면 저희가 그 부분은 가능해서....
수영

김수영위원

그런데 시장님이 나오시는 건 몇 개 안 되잖아요, 사실은?
지훈

한지훈홍보담당관

그래도 일부 인터뷰라든가 멘트가 나가는 경우가 많습니다.
수영

김수영위원

좀 아쉽더라고요. 왜냐하면 본은 방송이 나가서, 물론 TV를 다 보지만 대중적으로 보는 상황이긴 한데 이왕이면 우리 아산시민들이 “아, 우리가 방송에 나가는 게 있다.”라는 부분을 좀 알고 있으면 훨씬 더, 왜냐하면 그게 그 만큼 보는 횟수가많은 것도 방송에도 영향이 가는 거잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

맞습니다.
수영

김수영위원

그런 부분이 좀 아쉽고 “아, 우리 시 자랑이 이렇게 나갔어” 라는 부분을 좀 인지할 수 있는 이런 방법이 있으면 어떨까 라는 생각에서 제안을 드렸습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 저희도 계속 고민을 해 보겠습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 또 하나, 우리 아산시 홈페이지에 온궁이 캐릭터 다운로드해서 사용할 수 있죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
수영

김수영위원

예, 그런데 저는 그거 보면서 조금 깜짝 놀란 게 아이디어는 굉장히 좋은데 그 내용적인 면에서 보셨습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 봤습니다.
수영

김수영위원

온궁이는 혼자 활동을 합니다. 온궁이는 혼자서 그 지역의 캐릭터로 현충사면 현충사를 해요.그런데 온양이는 온궁이하고 같이 다 있어요.그리고 딱 봤을 때 느낌은 온양이가 아니라 온궁이의 어떤 부수적인, 같이 있는 동반자에 대한 어떤 그 개념보다는 아, 이게 왜 이렇게 됐을까 라는 부분이 궁금했었거든요.과장님, 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
지훈

한지훈홍보담당관

그 부분 같은 경우 온궁이가 사실상 먼저 개발이 돼서 온궁이 위주로 캐릭터를 제작했다가 나중에 온양이를 추가한 부분이거든요. 그래서 그 다음부터 같이 출연하다 보니까 그렇게 느껴지셨을 것 같고요, 현재 만든지도 오래됐고 활용하기도 좀 어려워서 현재 그 이미지 고도화 작업을 통해 가지고 우리 정책 1인 1악기라든가 생활체육, 그 다음에 산불, 그 다음에 코로나19 방역이라든가 이런 관련된 영역들에 대해서 이미지 보완작업을 해서 조만간 대중에 공개할 계획입니다.
수영

김수영위원

그 영상을 보면 굉장히 오해할 수 있어요. 저부터라도 일단 “아니, 이거 뭐지”온궁이는 혼자서 그 장소를 다 혼자 가운데 있고, 온양이라고 해서 클릭을 하면 거기에는 온궁이랑 같이 커플로 나와요.커플로 나오는 것은 좋은데 그 이미지나 어떤 이런 부분에서 홍보, 이쪽에서도 이렇게 성인지적 관점이 없는 거야.이 느낌이 딱 들어서 굉장히 실망을 많이 했었거든요.아예 그냥 온양이·온궁이가 구분돼서 할 것 같으면 독단으로 똑같이 장소적인 게 겹치든 아니면 따로따로 구분을 하든 이게 됐어야 했는데 굉장히 그것을 보면서 오해할 여지가 굉장히 많더라고요.그래서 그 부분을 세심하게 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

그리고 또 여기에 관광 안내에도 보면 피나클랜드 지금 운영 안 하고 있잖습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 피나클랜드 현재 운영 안 하고 있습니다.
수영

김수영위원

그런데 지금 거기에 피나클랜드가 있어요.
지훈

한지훈홍보담당관

즉시 보완해 놓겠습니다.
수영

김수영위원

예, 우리가 지금 현재 시점하고 이런 홈페이지를 통해서 보는 건 지금 당장의 외부 시민들은 궁금해서 바로바로 보고 소통이 되어야 하는 상황인데 지금 우리 아산시 관광지 같은 경우 지금 아산시 홈페이지에 되어 있는 부분이굉장히 걱정스러운 게 많습니다. 그걸 보고 찾아왔을 때에 문을 닫고 있거나 이런 부분에 대한 건 지금 시기적인 것과 우리 현장하고 너무 많은 괴리가 있어요, 홈페이지에.그런 부분을 좀 세심하게 신경 써 주시기 바랍니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 이상덕 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
상덕

이상덕위원

예, 이상덕 위원입니다. 홍보담당관님, 수고 많으시고요 실·과에 계신 우리 공무원님들 다 고생이 많으셨고 자료 준비하시느라고 정말 고생하셨다는 말씀 먼저 올리겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

감사합니다.
상덕

이상덕위원

감사자료 12쪽 좀 봐 주시겠어요? 자료번호 3번입니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예.
상덕

이상덕위원

위원회별 활동현황이 있습니다. 우리 홍보담당관 쪽에서는 그 시정신문 편집위원회를 매회, 매년....
지훈

한지훈홍보담당관

예, 매월 개최하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

개최하고 있죠?
지훈

한지훈홍보담당관

서면 개최하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

매월 언제쯤 하고 있어요?
지훈

한지훈홍보담당관

매월 거의 월말경으로 생각해 주시면 될 것 같습니다.
상덕

이상덕위원

매월 말 정도에 하고 있죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.
상덕

이상덕위원

거기 위원회에 다섯 명으로 돼 있죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 총 여섯 명인데요 제가 당연직 위원 한 명은 빠지고 지금 민간 위원은 다섯 분으로 현재 돼 있습니다.
상덕

이상덕위원

구성이 어떻게 돼 있어요, 세부 구성은?
지훈

한지훈홍보담당관

세부 구성은 지역 언론인 출신이라든지, 그래도 시정신문이나 이런 걸 검토해 주셔야 되거든요, 지면 편집이나. 이거에 대해서 조예가 있으신 분으로 저희가 위촉하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

그럼 매월 말 정도에 주요 활동한 내용은 어떤 내용....
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 시정신문 편집한 초안을 만들어서 그 분들한테 보내드려 가지고요 같이 의견을 교환하기도 하고 다음 달 중점으로 어떤 걸 미리 기획해야 되니까 의견을 듣는 회의로 진행하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

자문도 하시고 제안도 하시고 그러시겠네요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 실질적으로 편집기능까지 같이 해 주시고 계십니다.
상덕

이상덕위원

그런데 보니까 저희가 자료를 요청했을 때 활동현황에 대해서까지 자료를 해 주십사 자료 요청을 했는데 그 심의 내용에서는 별 내용이 없어서 그것까지 추가적으로 활동했던 내용이나 제안했던, 자문했던 내용을 추가적으로 좀주셨으면 좋았었겠다는 당부의 말씀을 올리겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.
상덕

이상덕위원

13쪽 좀 봐 주시겠어요? 자료번호 4번입니다. 아, 6번인가요?자료번호 6번입니다. 불용액 현황 관련해서 첫 번째, 2019년도 불용액 현황 중에 첫 번째 보면 아산시정 홍보지원 관련해서 공공운영비가 있어요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.
상덕

이상덕위원

보니까 420만 원 당초 세우셨다가 87만 1000원, 20%만 사용하고 80%인 332만 9000원을 불용 처리하셨는데 이유에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요?
지훈

한지훈홍보담당관

저희 차량 스타렉스가 2009년 식 한 대가 있고요, 투싼이 2915년 식 한 대가 있습니다. 그 두 대가....
상덕

이상덕위원

다시요. 몇 년 식 몇 년식요?
지훈

한지훈홍보담당관

스타렉스가 2009년 3월 식이고요, 투싼이 2015년 6월 식입니다. 그래서 이 홍보지원 차량이 유류비라든지 정기검사, 각종 사고가 많이 나거나 이런 수선이 필요할 때 하는 건데요 그 2019년도에는 그래도 저희가 운행을 잘 해서 유류비 쪽으로만 많이 나가고 따로 저희가 고치거나 차량 유지를잘 해서 불용액으로 좀 남았는데 이걸 정리추경에 정리했으면 좋았겠지만 혹시 몰라서 상황을 보려고 이렇게 정리를 못 했었습니다.
상덕

이상덕위원

예, 말씀하신 것처럼 추출액 87만 1000원이 유류비로 사용하신 것 같아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 대부분 유류비입니다.
상덕

이상덕위원

그리고 나머지 불용된 금액이 차량 수선....
지훈

한지훈홍보담당관

예, 소모품이라든지....
상덕

이상덕위원

그런데 어차피 이 차량 두 대에 대한 보험이 들어가 있지 않습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 매년 책임보험을 가입하게 돼 있기 때문에 규정에....
상덕

이상덕위원

수리 같은 경우 다 보험처리하지 않나요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 그러기도 하고....
상덕

이상덕위원

사고가 났을 경우에....
지훈

한지훈홍보담당관

그런데 사고가 안 나고 타이어라든가 그 엔진오일, 이런 부분도 있고 기어오일, 이런 부분도 있어서 그런 부분용으로 저희가 가지고 있었습니다.
상덕

이상덕위원

보니까 ‘19년도도 그렇고 2020년도에도 똑같아요. 2020년도에도 보니까 당초 세운 예산에서 50%만 쓰시고 2020년도에도 50% 불용 처리하셨어요.이것은 초에 잡으실 때 이걸 감안해서 금액을, 뭐 금액이 크진 않아요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
상덕

이상덕위원

예, 잡는 게 맞지 않나 하는 말씀을 드려 보겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.
상덕

이상덕위원

저는 이렇게 질의를 마치겠습니다.
미영

김미영위원장

다음은 전남수·맹의석 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 맹의석 위원님.

맹의석위원

예, 맹의석 위원입니다. 홍보담당관님, 고생 많으신데요 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 자료번호 18번, 천만 원 이상 모든 지출에 관련해서 저희가 세부 내역을 받았는데요 한 건에 대해서 질의 좀 드릴게요.아산시정 홍보지원, 해서 2억 원 집행한 내역에 대해서 저희가 상세 요구를 했죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

저희가 상세 요구를 할 때 상세 자료를 달라고 그랬더니 처음에 그냥 집행내역만 주셨더라고요. 이런 부분은 저희가 상세자료를 요구하면 집행내역을 처음부터 자세하게 주셔야 할 것 같습니다. 무슨 말씀인지 이해되시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

맹의석위원

예, 지금 이 상세내역을 받아보니까 그 2억 원이 2억 원 집행의 뒷부분 자투리 원까지 딱 해서 2억 원이 정확히 잘 맞았더라고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

정리를 아주 깔끔하게 하신 것 같은데 지금 이 집행내역이 언론사 홍보비로 2억 원이 전부 다 들어가 있더라고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

맹의석위원

그런데 저희가 이 제목을 보면 지금 아산시정 홍보지원, 해서 이 비용이 다른 비용도 같이 들어가겠거니 했더니 다 홍보, 언론사로만 지금 집행이 돼 있더라고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

지금 이 2억 원 포함이 우리 자료 30페이지에, 본 자료 책자 30페이지 좀 봐 주세요. 저희가 요구한 언론사별 광고현황, 이렇게 저희가 쭉 ’18년도, ‘19년도, 이렇게 받았는데요 이 내용이 전체 합계에 포함이 분산돼서 돼 있는 건가요, 별도로 돼 있는 건가요?
지훈

한지훈홍보담당관

포함이 돼 있는 내용이고요, 저희는 전체 홍보비로만 생각을 하다 보니까 저희가 작년 같은 경우 3억 4000만 원이었었어요. 그 중에 2억 원, 4천만 원, 1억 원, 이렇게 부기명만 따로 구분했고요, 전체는 신문광고비라고 생각해 주시면 될 것 같습니다.

맹의석위원

보니까 부기명은 다르게 기입돼 있지만 결론은 언론사 홍보비로 하나로 똑같이 일괄적으로 집행이 된 내용이잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

맹의석위원

이것은 묶음으로 집행을 하든지, 이런 작업이 필요하지 않을까 생각합니다. 이 제목상, 차례표상 전혀 틀린 내용 같이 되지만 결론은 언론 홍보비로 한꺼번에 가기 때문에 묶음으로 처리하는 게 맞는 것 같습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

그렇게 예산 처리해 주십시오.
지훈

한지훈홍보담당관

예산을 세울 때 그렇게 준비하겠습니다.

맹의석위원

부탁을 드리도록 하고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.

맹의석위원

자료번호 10번, 26페이지 좀 봐 주십시오. 시정홍보물 제작현황, 이렇게 돼 있습니다. 아까 우리 김수영 위원님께서 말씀하셨듯이 온궁이·온양이에 관련된 캐릭터 때문에 제가 질문을 좀 드릴게요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

지금 이 캐릭터를 구성해서 인형을 제작하셨다고 지금 돼 있거든요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

맹의석위원

6930만 원, 지금 이 실물이 어디에 보관돼 있습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

저희 홍보담당관실 창고가 별도로 있는데요 거기에 지금 잘 보관해 놓고 있습니다.

맹의석위원

잘 보관해 있고요?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

현재 6백 개를 제작해서 사용은 222개를 했고 잔여가 378개가 돼 있는데 관리대장 가지고 있습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

관리대장은 따로는 없고요, 저희가 수량으로만 관리하고 있습니다.

맹의석위원

그러면 6백 개 중에 222개 사용하고 378개 남은 것 정확히 숫자로만 세십니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 현재 그렇게 관리하고 있습니다.

맹의석위원

아니, 물품을 보관하려면 몇 개가 어디로 나가고 그럼 222개가 어디로 나가는지 기억하십니까?
지훈

한지훈홍보담당관

잠깐, 직원들 기억을 좀 되짚어 봐서 그렇게 준비를 해 드릴 수 있을 것 같습니다.

맹의석위원

이것도 시비를 들여서 지금 제작해서 사용한 물품인데요 이런 물품을 재고 파악도 않고 그냥 “몇 개만 있습니다” 구두상으로만 가지고 있는 것은 아니라고 보고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

맹의석위원

저는 관리대장이 분명히 있을 거라고 생각을 하고 지금 관리대장을 요구하려고 말씀을 드렸는데 관리대장 자체가 없다고 말씀하시면 이건 좀 잘못된 행정 아닌가요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 저희가 즉시 시정하도록 하겠습니다.

맹의석위원

그럼 지금 가셔 가지고 창고에 인형 실물 좀 샘플로 하나 가져와 보시고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.

맹의석위원

휴대폰으로 나머지 사진 찍어 가지고 와 보십시오.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

맹의석위원

지금 제가 질문하는 도중에 담당 팀장님이 어느 분이세요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 김지은 팀장님.

맹의석위원

팀장님, 가셔서 제가 질문한 의도 정확히 아시죠?
지은

김지은시민소통팀장

예.

맹의석위원

확인해 가지고 오시기 바랍니다.
지은

김지은시민소통팀장

예.

맹의석위원

한 가지만 더 질문 드릴게요. 과장님, 2021년도 들어서 영화관련 때문에 솔직하게 제가 심히 불편합니다. 첫 마디부터 이렇게 말씀을 드리는데 어떻게, 진행이 잘 되고 있다고 생각을 하십니까?
지훈

한지훈홍보담당관

어제도 시청에서 촬영을 저희가 지원해 드렸고요.

맹의석위원

잘 되고 있습니까, 안 되고 있습니까? 답으로 하세요.예, 아니오로....
지훈

한지훈홍보담당관

예, 원활하지 않습니다.

맹의석위원

제가 원활하면 이렇게 질문 안 드리겠죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

이거 담당하는 팀장님이 어느 분이세요?
지훈

한지훈홍보담당관

김신일 팀장이....

맹의석위원

팀장님, 발언대로 좀 오세요.
신일

김신일전략홍보팀장

전략홍보팀장 김신일입니다.

맹의석위원

보통 저희가 행정사무감사나 위원회의실에서 팀장님들 발언대에 잘 안 세우는데 굉장히 영광스럽지 않으십니까, 팀장님?
신일

김신일전략홍보팀장

예.

맹의석위원

예, 저희가 과장님이나 국장님들은 발언대에 서시는데 팀장님들 같은 경우 극히 드문 것 같은데 제가 부득이 팀장님을 좀 발언대에 오시라고 한 이유가 뭐냐 하면 지금 홍보담당관님보다 팀장님이 내용을 잘 아시는 것 같고요,우리 홍보담당관님께서 진행을 잘 못 하시는 것 같아서 제가 직접 질문을 드리려고 오시라고 했고요, 김신일 팀장님은 홍보담당관실에 근무하시면서 본인의 마인드가 어느 정도라고 생각하시는지 말씀 좀 한 번 해 주시겠습니까? 홍보에 관련해서....
신일

김신일전략홍보팀장

마인드라 하시면 의지를 말씀하시는....

맹의석위원

예, 의지도 좋고요.
신일

김신일전략홍보팀장

홍보 관련해서 저는 의지라고 하면 제 개인적으로는 의지가 있고 추진을 하고 있다고 그렇게 생각하고 있습니다.

맹의석위원

그러면 본 위원이 팀장님을 자리에, 발언대에 세운 이유가 뭐라고 생각하십니까? 다시 또 대답해 보십시오.
신일

김신일전략홍보팀장

저희 이번 1회 추경에 영화제작 지원 예산 1억이 편성됐는데요 그거 지원 관련해서 예산뿐만이 아니라 영화촬영 지원 관련해서 말씀하실 사항이 있다고 생각하고 있습니다.

맹의석위원

예, 그 부분 때문에 제가 서시라고 말씀드렸고요, 또 하나 질문 드릴게요. 팀장님, 소극행정하고 적극행정의 차이가 뭐라고 생각하십니까?
신일

김신일전략홍보팀장

시키는 것만 하는 것과 시키지 않은 것을 추진하는 거라고 그런 차이점이 있다고 생각하고 있습니다.

맹의석위원

그러면 금번 영화제작에 관련해서 본 위원이 누차 말씀을 드렸지만 의원이, 저 또한 그 누구보다 아산시에 대한 애향심이 강하다고 생각하고요, 그 영화가 제작되면서 저하고 개별적으로 아무런 관련도 없지만 제작하는 당사자자체가 아산 출신이고, 아산을 홍보하기 위해 처음에 아산시하고 접근을 했고요, 제가 그런 뜻을 받아서 홍보담당관실에, 또 아산시에 전달해서 이 기회에 아산시를 홍보하자 라고 처음에 시작했고요, 제가 이 진행을 하면서 잘진행이 되는가 생각을 했는데요 제가 겉으로는 잘 진행이 된다고 생각을 했었는데 내용을 보니까 전혀 진행이 안 되고 있더라고요. 우리 김신일 팀장님, 저한테 한 얘기를 제가 다 기억하고 있는데요 “적극적으로 아산시 홍보를 하기 위해서 영화를 이용하겠습니다.” 라고 얘기를 저한테 했거든요. 했죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 맞습니다.

맹의석위원

예, 그러면 홍보담당관실에서 주무 팀장으로서 영화사하고 아산시 홍보를 위해서 어디까지 했는지 처음부터 어제, 어제 또 아산시청에서 촬영을 했다면서요. 얼마큼 노력을 했는지 답을 해 보십시오.
신일

김신일전략홍보팀장

제가 업무 한 것을 말씀하신 겁니까?

맹의석위원

그렇죠. 의원이 아산을 알리기 위해서 영화사를 소개했다고 해도 좋습니다. 좋고요, “이렇게 해서 아산시를 홍보합시다.” 라고 직접적으로, 간접적으로 얘기를 했죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 맞습니다.

맹의석위원

했음에도 불구하고 본 위원이 탐탁지 않은, 만족하지 못 한 부분이 있기 때문에 제가 질문을 드리는 거예요.
신일

김신일전략홍보팀장

예.

맹의석위원

담당자로서 지금 영화 촬영이 끝나가는 무렵까지 거의 왔습니다. 하반부로 왔는데 아산시의 입장으로 아산시에서 그 영화에 아산시가 얼마큼 묻어나오도록 노력을 했는지를 여쭤보는 겁니다, 어떤 역할을 하셨는지.
신일

김신일전략홍보팀장

답변드리기가, 그 사항은 예산 편성과 제작사와의 문제가 있었기 때문에 그 사항에 대해서 또 제가 설명을 드려야 하나요? 저희가 처음에 2월 초에 회의를 한 이후에 3월 5일부터 원래 크랭크인이 계획돼 있었고요, 그 과정에서 주인공 집이라든가 기타 저희한테 장소 섭외 요구한 게 많이 있었습니다. 그래서 그런 사항에 대해서 진행을 하고 있었고요, 정확하게 4월 10일부터 저희 쪽으로 크랭크인을 하고 크랭크인을 하기 전에 제작부장이랑 무언가 계속 장소 섭외라든가 저희한테 협조 요청할 거, 아니면 공공기관 사용요구에대해서 계속 협의를 하고 있었습니다. 지금 현재도 하고 있고요.

맹의석위원

팀장님, 이 아산시와 협력관계에서 협조사항이지 지금 얘기하시는 건 섭외가 필요하고 아산시의 관공서를 사용하고 어떤 지역을 뭐 이용해서 촬영하고자 할 때 협조사항이지 홍보담당관실에서 아산시 홍보를 위해서 무엇을 했느냐 하고 여쭤보지 않습니까, 지금? 이해 못 하세요?
신일

김신일전략홍보팀장

.......

맹의석위원

아니, 했으면 했다 없으면 없다고 답하세요.
신일

김신일전략홍보팀장

저희가 제작부 쪽하고 협의하는 과정에서 저희 관내 관광지 촬영요구를 했었고요, 저희가 관광안내책자도 지원을 했었고 그 촬영하는 중에 중간중간 저희하고 협의하는 과정에서 관광지를 넣어달라. 관광지 넣는 것을 저희가 장소 추천도 했었고, 가장 최근에 저희하고 협의했던 것은 영인산 휴양림 입구 쪽하고 노출하는 것으로 해서 협의를 했었습니다.

맹의석위원

자꾸 얘기가 엉뚱한 데로 가는데 제가 이렇게 질문 드려볼게요. 영화제작이라는 것이 그냥 오늘 금방 급조해서 만드는 것이 아니고 몇 년 동안 기획을 하고요, 촬영장소를 정하고 시나리오를 정해서 진행을 하죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 그렇습니다.

맹의석위원

팀장님이 저한테 뭐라고 그러셨냐 하면 “홍보담당관실에 영화를 잘 아는 여직원이, 관심 있는 여직원이 있기 때문에 그 여직원하고 저희가 영화사를 귀찮게 하겠습니다.” 라고 했던 것 기억하십니까?
신일

김신일전략홍보팀장

예.

맹의석위원

귀찮게 안 했죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예산편성하고 집행과정에서....

맹의석위원

예산 부분은 분리해서 차후에 설명을 할게요. 제가 설명을 할 건데요, 봐요.영화라면 시나리오도 짜야 되고 촬영장소도 짜야 되고 여러 가지가 필요하다고 얘기했죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예.

맹의석위원

단순하게 “아산시에서 현충사가 나오게 해 주십시오” “영인산 휴양림이 나오게 해 주십시오” 또 하나, “아산시에 있는 서포터즈를 출연시켜 주십시오” 라는 그런 요구를 하셨죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 했습니다.

맹의석위원

그러면 제가 아까 말씀드렸잖습니까? 각본에 의해서 짜여지는 시나리오를 아산시 때문에 바꾸기 어려우니 담당자가 영화사 관계자하고 절충을 해서 시나리오를 받아보고, 이런 그림에는 이런 쪽이 좋으니 우리 아산시에 서포터즈가 몇 명 있습니까, 지금?
신일

김신일전략홍보팀장

지금 열세 명 있습니다.

맹의석위원

열세 명이 영화에 출연했다고 치면 아산시 홍보가 됩니까? 서포터즈가 그냥 나간 것이지 열세 명의 서포터즈가 영화에 출연해서 얼굴을 비추는 게 홍보입니까, 아니면 아산시의 유명 관광지 이정표라도 하나 지나가고 온양온천역이라도 하나 나오고 현충사 은행나무길이라도 화면에 한번 받아봐서 영원히 화면에 남는 것이 홍보입니까?
신일

김신일전략홍보팀장

저희 입장에서는 최초 협의를 할 때 관광지도 관광지고 위원님도 같이 계셨을 때 제가 홍보 서포터즈에 대해서도 저희 공무원 홍보 서포터즈도 있으니 단역, 대사가 없더라도 그 분들 출연 가능한지 문의를 했었고, 그 부분에 대해서 출연 검토가 가능하다는 답변을 그때 현장에서 했었습니다. 그래서 그런 부분까지 종합적으로 저희는 한 거지 뭐 관광지만, 홍보 서포터즈만, 이렇게 딱 잘라서 협의했던 건 아닙니다.

맹의석위원

그러면 결론적으로 지금 종반부에 가는데 종반부에서 협의된 게 없죠? 아산시를 위해서 지금 제가 얘기하는 이정표 자체 하나 명확하게 나온 게 있어요, 없어요?
신일

김신일전략홍보팀장

관계자분께서 저희 PPL 말씀을 드려서 PPL하고 그 분이 챙겨서 하셨다고 하시는 걸로 알고 있습니다. 위원님도 아시는 그 분께서 계속 추진하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

맹의석위원

모르겠습니다. 여기 담당관님이 자리에 계시지만 제가 꼭 그 담당자 같아요.아산의 경찰서 씬을 찍는데 아산시청 현관에서 찍는다 하더라고요.그래서 아산시청 현관을 찍는데 어떻게 경찰서 씬이 가능한 거냐?CG로 간판이고 현수막이고 모든 글씨를 감쪽같이 바꿀 수 있기 때문에 백 프로 가능하답니다. 2백 프로 가능하답니다. 누가 봐도 아산시 현관이지만 경찰서의 현관처럼 모든 문구라도 가능하답니다. 그러면 아산시 슬로건이 뭐예요, 담당관님?
지훈

한지훈홍보담당관

“더 큰 아산 행복한 시민”입니다.

맹의석위원

예, “더 큰 아산 행복한 시민” 홍보담당관실에서 현관 찍는다 그러면 프랑카드라도 하나 걸어서 현관 입구에다 걸어놓고요, 꼭 아산시장 안 써도 “더 큰 아산 행복한 시민” 걸어놓고 찍을 때 그거라도 하나 비쳐 가지고 하면 그게 홍보 아닌가요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

맹의석위원

CG촬영할 때 이런 것은 시에 도움이 되니 여러 개 걸어놓고 이런 것은 아산시에 간접적 효과가 있으니까 이걸 해야 되는 게 맞지 않느냐, 본 위원은 이런 것을 홍보라고 생각을 하죠. 그래서 답답해서 자꾸 여러 번 지적을 하는 거예요.지적을 하다하다 어디까지 왔느냐?오늘 행감 자리까지 왔어요, 여기까지.서로 안 해 본 일이기 때문에, 안 가본 길이기 때문에 어려워서 실·과별로 이 부분을 맡기 어려우니 나중에 홍보담당관실에서 이 업무를 맡은 것 맞죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 맞습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

맹의석위원

문화관광과도 갔었고, 갔는데 맡아 준 것 고마워요. 맡아 준 것은 고마운데 맡아 준 부분에 대해서 조금 이런 부분만 디테일하게 신경을 썼으면 저는 홍보가 충분했다고 봐요.지금 우리 홍보담당관실에서 개입을 안 한 부분도 아마 간판, 이정표를 바꿔서 아산이라는 이미지를 자꾸 넣을 거예요.제가 아산시민의 한 사람으로서 또 제가 부탁을 한 거예요.이것을 꼭 좀 해 줘야 한다. 지금 제가 이후에 기획예산과, 미래전략과의 자료에도 홍보에 관련된 사항이 쭉 다 있습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

이따가 또 말씀을 드릴 거지만 아산은 캐릭터 홍보, 어떤 이러한 외부 광고에 대해서 중점적으로 중심을 갖고 있는 부서가 없어요. 이쪽 파트 조금, 저쪽 파트 조금, 다 이렇게 조금씩 나눠 갖고 있다 보니까 획일성도 없고요, 다른 지역에 가면 지역을 알리기 위해서 엄청난 투자를 합니다. 그런데 아산시는 내 고장이 아닌 것 같고 내가 맡으면 일이 막 힘들고, 이렇게 되는 것 같아요.제가 사진도 몇 장 출력해 왔는데요 이쪽 것 아니에요.미래전략과나 다른 쪽에 이따가 얘기할 부분이 있어요.그쪽 파트도 아닌 것 같아요.과연 아산시 홍보를 위해서 어느 부서에다 정확히 얘기해야 되는지 지난번에, 얘기가 빗나가는지 모르겠지만 동상 관련도 제가 왜 얘기합니까? 주관 부서가 없다 보니까 서로 우리 것 아니지, 우리 것 아니지....우리 겁니다 하고 쫓아가도 어려울 판국에....어렵습니다, 이 부분이.뭐 제 얘기가 길어지니까 조금만 더 할게요.예산 관련해서 얘기 더 할까요, 팀장님?
신일

김신일전략홍보팀장

아, 예. 답변하겠습니다.

맹의석위원

지금 아산에 영화 촬영하는 인원이 며칠부터, 4월 7일부터 왔었나요?
신일

김신일전략홍보팀장

전 스텝 내려온 건 4월 10일로....

맹의석위원

11일부터?
신일

김신일전략홍보팀장

예.

맹의석위원

몇 명 정도 내려와 있습니까?
신일

김신일전략홍보팀장

상주인원 70명 정도 알고 있습니다.

맹의석위원

그럼 현재까지 사용한 금액이 어느 정도 사용을 했다고 들으셨습니까?
신일

김신일전략홍보팀장

7억 원 정도 들었습니다.

맹의석위원

70명 정도가 지금 아산에서 7억 원 정도를 자기들 말로 쓰고 있다고 하는데 뭐 조금 썼어도 5억은 썼겠죠. 사오억은 아산에서 썼겠죠.쓰면서 아산을 홍보하기 위해서 저는 그런 효과도 좀 누리자고 했고요, 이 부분 좀 짚고 갑시다. 제가 이 부분에 오해를 할까봐 자꾸 얘기를 못 하는 부분이었었는데 저는 이 자리에서 분명히 말씀을 드릴게요.저는 그 누구보다도 아산을 사랑하는 의원으로서, 아산의 시민 한 사람으로서 홍보가 부족했기 때문에 이렇게 열을 내는 거예요.타 지역에서 시행하는 “그 1억 원에 대한 예산을 세웁시다.” 라고 위원이 얘기했을 때, 기획예산과에다가 얘기했죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 예산 건의 했었습니다.

맹의석위원

예, 했죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예.

맹의석위원

그런데 결론적으로 기획예산과에서 저한테 돌아온 답이 무엇이었는지 혹시 아십니까?
신일

김신일전략홍보팀장

편성불가로....

맹의석위원

편성불가다.
신일

김신일전략홍보팀장

예, 맞습니다.

맹의석위원

그래서 담당자 우리 김신일 팀장님은 제가 물어봤을 때 저한테 뭐라고 그랬었습니까?
신일

김신일전략홍보팀장

.......

맹의석위원

문제없다고 그랬죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예산편성함에 있어서요?

맹의석위원

예.
신일

김신일전략홍보팀장

위원님께 보고드릴 때까지는 예산편성이 되는 걸로 그렇게 진행이 됐었습니다. 그런데 최종 예산안이 올라가는 과정에서 그 1억 원이 삭감된 것을 그때 알았습니다. 저도 저녁 때 알아 가지고, 제가 날짜까지는 정확하게 기억은 못 합니다만 퇴근 이후에 알았습니다, 그 예산 삭감됐다는 것을.

맹의석위원

기획예산과에서 삭감된 이유는 제출된 자료가 없어서 예산을 줄 수가 없다고 하는 통보를 본 위원한테 했는데 무슨 얘긴지 이해 되십니까? 그래서 제가 팀장님을 사무실로 불렀죠?불러서 자료가 넘어갔느냐 안 갔느냐를 물어봤어요, 안 물어봤어요?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 말씀하셨습니다.

맹의석위원

그래서 제가 “추가로 이 부분에 대해서 얘기를 할까요” 그랬더니 “얘기 안 하셔도 됩니다.” “위원님, 걱정 안 하시도록 할 테니까 얘기 안 하셔도 됩니다.” 라고 해서 얘기 않고 있었는데 안 챙겨보니 일이 하나도 진행된 게 없어요.
신일

김신일전략홍보팀장

위원님, 그것은 오해를 하고 계신 것 같은데요.

맹의석위원

어떤 부분에 오해가 생겼나요?
신일

김신일전략홍보팀장

저희가 예산 최초 편성 요구를 했을 때는 편성 가능한 쪽으로 협의가 됐었습니다. 그런데 최종안 올라가는 과정에서 1억 원이 삭감이 됐고요, 그 삭감됐을 때 위원님께 기획실에서 보고를 드리고 저희도 보고를 드렸었습니다. 그래서 그 이후에 저희가 그 1억 원을 세우기 위해서....

맹의석위원

그러면 그 얘기를 들었을 때 이 일을 진행한 위원한테 보고를 해야 되는 게 맞아요, 안 맞아요?
신일

김신일전략홍보팀장

위원님, 그 부분은 제가 죄송합니다.

맹의석위원

죄송한 것이 아니고 당연히 “이 일을 진행하다 안 됐습니다.” 라고 보고를 해 줘야 나머지를 저희가 진행하죠. “문제없습니다.”라고 대답을 했다가 이 순간에 와서 하루 전 날 “제가 전화하겠습니다.”“해당 실·과로 직접 확인하고 추진하겠습니다.” 했더니 “전화 안 하셔도 될 것 같습니다.”왜, “어차피 삭감될 거니까 위원님, 하지 마십시오.”나는 그렇게 받아들였어요.
신일

김신일전략홍보팀장

위원님, 그것은 제가 자신 있게 세울 수 있었기 때문에 위원님께서 또 전화 안 하셔도 된다고 말씀드렸던 거고요, 그 1억 원 삭감된 부분을 살리기 위해서 과장님하고 저하고 부서를 찾아다니고 국장님을 찾아다니면서, 저희가 할자신이 있었기 때문에 위원님께 또 전화를 안 하셔도 된다고 말씀드린 겁니다.

맹의석위원

과장님, 국장님을 찾아뵈었을 때는 뭐라고 답을 하시냐 하면 열이면 열 안 되는 부정적인 얘기만 하시더라고요.
신일

김신일전략홍보팀장

예, 맞습니다.

맹의석위원

영화 개봉을 안 할 것이고, 그 제작진이 불완전하고 뭐 감독이 무엇 때문에 하고, 이런 얘기만 과장님, 국장님들이 저한테 이야기할 때 부정적인 멘트만 다 하시더라고요. 이 일을 진행할 때 분명히 얘기했죠?“긍정적인 멘트 50%, 부정적인 멘트 50대 50으로 결정권을 가질 수 있도록 합시다.” 라고 얘기 했는데 실·과에서 올린 것은 부정적인 멘트만 다 올린 것 같아요.
신일

김신일전략홍보팀장

위원님, 저희는 부정적으로 말한 적 한 번도 없습니다. 저희는 그 1억 원을 세우기 위해서 저희가 부서를 설득하고 다녔지 이것을 세우지 말자고 말씀드린 적 한 번도 없고요, 저희가 그 1억 원을 세울 자신이, 과장님도 그렇고 저도 그렇고 자신이 있었기 때문에 위원님이 굳이 다른부서에 말씀 안 하셔도 된다고 그렇게 말씀을 드린 사항입니다. 그 당시 회의하실 때 위원님하고 할 때도 위원님도 책임을 지시겠다고 했지만 저도 마찬가지로 제가 책임을 진다고 말씀을 그 분들한테 말씀드렸기 때문에 저도 제가 뱉은 말에 대해서는 반드시 책임을 진다고 생각을 하고, 제가그걸 세운다고 위원님께도 말씀을 드렸었습니다, 그 사항에 대해서는.세울 수 있다고 말씀을 드렸었습니다.

맹의석위원

그렇게 어렵게 어렵게 예산이 추경에 섰어요. 선 이후에도 홍보에 관련돼서 진행된 게 없잖아요?
신일

김신일전략홍보팀장

그 예산 1억 원 집행에 대해서 서울 업체하고 제작사 쪽하고 저희가 예산 편성, 그 상임위에서 결정된 날 제작사 쪽에서 연락이 왔었습니다. 그래서 지금 현재 우리가 추경을 세웠기 때문에, 그게 5월 초였는데 그 전에 제가 언론진흥재단하고 협의를 계속했었습니다. 예산 편성된다는 조건 하에, 그 전제 하에 저희가 언론진흥재단하고 예산 지출 관련해서 협의를 계속했던 사항이 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 서울....

맹의석위원

오늘 이 얘기의 본질은 예산집행, 미집행의 문제가 아니고요 정확히 지금 홍보담당관실에 대한 행정감사예요. 담당관님, 듣고 계시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예 듣고 있습니다.

맹의석위원

홍보담당관실의 업무가 뭡니까, 담당관님?
지훈

한지훈홍보담당관

시민들께 소통하고 홍보하는 업무를 저희가 담당하고 있습니다.

맹의석위원

어떤 루트든, 언론이든 방송이든 외부 매체든 전철역이든 지금 계속 저희한테 말씀하시잖아요? 이런 부분에 대해서 쉽게 홍보잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

맹의석위원

홍보를 하라는 내용인데 미흡하다고 자꾸 지적을 하는 거예요. 팀장님, 주무 팀장님으로서 제가 미흡하다고 지적하는데 맞아요 안 맞아요?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 동의합니다.

맹의석위원

미흡하잖아요? 하니까 늦다고 깨달을 때 그때가 빠른 거라고 제가 지금 말씀을 드릴게요.우리 얼굴을 비추는 것이 답이 아니고 아산시의 전체적인 분위기를 집어넣는 것이 맞는 거예요.그리고 마무리할게요.제가 오늘 너무 길게 잡고 있는 것 같은데, 그리고 여기 팀장님들 계신데 뭐 해야 될 얘기인지 모르겠지만 과장님, 이 젊으신 과장님 계신데 우리 팀장님들이 과장님 얘기를 잘 따라줬으면 합니다. 제가 보기에는, 의원님들 여러분 보기에는 과장님이 젊으시다고 팀장님들이 잘 못 따르는 것 같아요.그래서 팀장님을 나오라고 했습니다. 하여튼 팀장님, 자리로 돌아가시고요 조금 전에 말씀드린 것처럼 늦었다고 느낄 때 뭐라도 보충하셔서 좀 채우십시오.무슨 얘기인지 아셨죠?
신일

김신일전략홍보팀장

예, 알겠습니다. 적극 보좌하도록 하겠습니다.

맹의석위원

본 위원 이상, 질의 마치겠습니다.
미영

김미영위원장

원만한 감사진행과 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시50분 감사중지

10시59분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 전남수 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다.

전남수위원

전남수 위원입니다. 페이지 9페이지, 자료번호 8번에 대해서 여쭤보겠습니다. 시정홍보책자 지출 상세내역, 해서 자료를 요구했는데 담당관님, 해당없음이라고 주셨는데 여기에서 해당없음은 자료도 제출 안 하셨는데 이 사업을 안 하셨다는 말씀인가요?
지훈

한지훈홍보담당관

홍보책자의 경우에는 저희가 한국어·영어, 한국어·중국어, 이런 식으로 구분해서 저희가 해외를 가거나 해외에서 외빈이 올 때 홍보하는 책자로 사용했었는데요 코로나19로 인해서 저희가 해외 쪽은 지금 연계가 안 되는 상황이어서 저희가 이 예산을 무드등이라든가 이렇게 홍보물품으로 제작하는 데로 지금 변경해서 저희가 사용을 하였습니다.

전남수위원

지금 하신 말씀을 정리하면 해외를 가서 해외에 관한 책자를 한다는 말씀으로 이해하면 되나요?
지훈

한지훈홍보담당관

우리 아산시 성과라든가 시정상황에 대해서 저희가 해외에 가서 홍보하기도 하고, 해외에서 손님이 올 때 드리면서 안내도 해 드리고 설명을 해 드리는 그런 용도로 책자를 만들어 오고 있습니다.

전남수위원

자, 그래야 되는데 지금 코로나로 인해서 이렇게 외국을 못 가고, 또 외국에서 오시는 손님들이 없으니 이 책자가 불가해서 안 했다는 말씀으로 이해하면 되죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그러면 이 사업에 대해서는 그럼 이 시정홍보를 위해서 지출한 내역이 있죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 있습니다.

전남수위원

예, 얼마나 했고 어떤 것을 했죠?
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 무드등하고 나무블록....

전남수위원

죄송하지만 담당관님, 지금 제가 잘 못 알아듣겠습니다, 마스크 때문에.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

좀 천천히 말씀을 주시면 될 것 같아요.
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 홍보용으로 무드등을 제작했는데요 현충사와 공세리성당이 들어간 무드등을 제작했고요, 나무블록하고 해서 저희가 880만 원 정도를 지금 홍보기념품으로 제작하였습니다.

전남수위원

880만 원?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

지금 본 위원이 자료를 이렇게 수집한 결과를 보면 예산이 1500만 원에서 지출액은 995만 원으로 이렇게 제가 자료를 수집했습니다. 그럼 지금 말씀하신 대로 8백여 만 원이라는 것이 맞는 건지 본 위원이 수집한 995만 원이 맞는 건지, 어떻습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

995만 원이 맞습니다. 제가 지금 순간적으로 더하기를 하다가 순간적으로 놓쳤습니다.

전남수위원

더하기 하신 게 아니라 미리 자료를 갖고 계시면 답변을 주실 때 편한 건데....
지훈

한지훈홍보담당관

예, 죄송합니다.

전남수위원

자, 그러면 이 사업에 대해서는 그런 식으로 지출이 됐다는 말씀이에요. 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그렇다고 보면 본 위원이 우리 존경하는 맹의석 위원님과 이 자료를 요구했습니다. 그랬을 때 “이 사업은 책자를 이렇게이렇게 해서 안 했고, 이런 대안으로 이렇게이렇게 해서 홍보물을 했습니다.” 라고 자료를 제출하는 것이 맞지 않나. 라고 말씀을 드리고 싶은데 어떻게 생각하세요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 저희가 잘못했습니다. 이 부분은 시정하도록 하겠습니다.

전남수위원

그래서 추후에도 이런 경우가 계속 있을 거라 생각을 합니다. 그랬을 때 의회가 우리 초반에 위원장님께서 말씀하실 때 이 자리가 못 하는 부분, 개선한 부분은 개선하는 것이며 정말 잘 하는 부분이 있다면 칭찬과 격려로 인해서 더욱 잘 할 수 있게끔, 그 혜택은 시민들에게 돌아가게끔 이렇게 하는 자리입니다. 알고 계시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알고 있습니다.

전남수위원

그래서 추후에는 이런 자료를 정확하게 해 주실 것을 당부드릴게요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.

전남수위원

이 부분은 이렇게 질의하고요, 다음은 저희가 자료번호.... 같은 페이지인데요 9페이지, 자료번호 14번과 15번, 16번, 이렇게 자료를 요구했습니다. 그런데 자료 14와 15는 또 이렇게 주셨고요, 16에 대해서는 또 해당없음, 했습니다. 16에 보면 주요 행사 홍보광고 지출 상세내역을 이렇게 또 요구했습니다. 그런데 그거에 대해서는 또 해당없음, 이렇게 했다는 것은 이 사업을 안 했다는 것으로 이해하면 됩니까?
지훈

한지훈홍보담당관

아닙니다. 저희가 홍보활동은 추진하였습니다.

전남수위원

그럼 이 책자에서 해당없음은 무엇을 이야기하신 거고 이런 자료를 안 주신 것은 왜 안 주셨죠?
지훈

한지훈홍보담당관

제가 잠시 자료 확인하고 말씀을 바로 올리도록 하겠습니다.

전남수위원

지금 우리가 예산액을 1억 편성해줬고요, 본 위원이 자료를 수집한 걸로 보면 1억을 지출하는 것으로 이렇게 돼 있습니다. 또 했습니다. 그래서 물론 이렇게 해서 변경사업을 했다고 했는데 이에 대해서 자료를 주시고 또 설명을 주셔야 되는 것이 이 자리에 있는 이유가 아닌가 생각합니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그래서 이거에 대해서 한 번 설명을 주셨으면 합니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 기본적으로 이 1억 원은 언론사 광고비로 저희가 집행하고 있고요, 저희가 총액 3억 4000만 원이 2억 원, 4000만 원 1억 원, 해서 총액 3억 4000만 원이 작년에 편성이 돼 있어서....

전남수위원

좋아요. 3억 4천에 대해서는 아까 우리 맹의석 위원님께서 말씀하신 대로 본 위원도 들었고요, 이 1억에 대해서 저희가 세부 사업명과 부기명이 이렇게 있지 않습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

맞 습니다.

전남수위원

예, 부기명에 이렇게 기재를 하고 이 사업을 변경해서 썼다. 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

이거에 대해서 좀 설명을 해 달라는 말씀이에요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

이거에 대해서 1억을 어떻게어떻게 썼는데 이런 부분에 대해서는 또 그런 말씀을 주시면 의회가 드릴 말씀이 있는 것 아닙니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

예.
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 당초에 부기명으로 주요 행사 홍보광고로 저희가 세웠었고요, 주요 행사 이순신축제라든가 짚풀문화제 관련 내용입니다. 그런데 행사 추진을 못 하면서 저희가 코로나19 사회적 거리두기 캠페인이라든지 이런 정책으로 변경해서 지출했는데요 저희가 해당없음으로 표시를 해서 위원님께 제가 혼란을 드려서 죄송합니다. 이 홍보활동은 진행하였습니다.

전남수위원

아니, 자료를 분명히 요구했음에도 불구하고 이렇게 해당없음, 이렇게 기피하는 것은 행정사무감사의 자세가 안 됐다. 이렇게 말씀을 드리고 싶은데 지금 조금 전에 시정홍보책자에 대해서도 말씀을 드렸고, 또한 지금 주요 행사홍보광고에 대해서 이렇게 말씀을 드렸는데도 이 부분에 대해서 사용을 하고, 부기명과는 관계없이 사용을 하고 이 부분에 대해서 이렇게 의회에다가 보고를 안 했고, 또한 이 자리는 행정사무감사 자리이고, 이게 지금 맞다고생각하세요?
지훈

한지훈홍보담당관

아닙니다. 저희가 잘못했습니다. 이 부분은 앞으로 이런 일 없도록 저희가 바로 시정조치하도록 하겠습니다.

전남수위원

행정은 연속행정입니다. 우리 담당관님, 뭐 6월 말까지 아산시에서 근무하고 도로 가시게 되는 걸로 알고 있는데 이 행정이 연속해서 추후에 어느 분이 담당관으로 이 부서의 부서장으로 오시게 될 지 모르겠지만 이 부분은 추후에도 이런 일이 있어서는안 됩니다. 또한 우리 팀장님들도 이 자리에 계시지만 또한 담당관님이 오시게 됐을 때에 이런 일이 다시 일어나지 않도록 팀장의 역할을 정확하게 해 주셔야 한다는 말씀을 드립니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.

전남수위원

참 의회가 이런 부분에 대해서 자료를 정말 정확하게 전달함에 있어서 자료가 이렇게 부족한 부분에 대해 좀 안타깝다는 말씀을 다시 드릴게요. 자, 아까 3억 4천에 대해서 말씀을 드렸는데 2억과 4천에 대해서 이렇게 저희가 상세내역을 받아봅니다. 자료번호 14번과 15번이죠.자, 그러면 14번에 대해서 우리 주요 관광지 및 축제 등 기획홍보 지출 상세내역 자료를 요구했는데요 2억 원에 대해서 예산액을 세웠고 지출을 하셨죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

예, 이 부분도 지출한 부분에 대해서 2억 지출을 하셨는데 이 자료를 보면 이 2억에 대한 지출이 없습니다. 또한 상세내역도 없고요.지금 혹시 이 책자 갖고 계시나요, 자료 책자?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 가지고 있습니다.

전남수위원

예, 우리 담당관님이 갖고 계신 책자에 보면 지금 얼마의 금액이 이렇게 있습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

지금 주요 관광지 및 축제 등 기획홍보에는 2020년도 같은 경우 6600만 원 정도로 현재 돼 있습니다.

전남수위원

지금 책자에는 7689만 원이네요, 이렇게 보면. 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그렇다고 보면 나머지에 대한 금액은 다 사용을 하신 걸로 이렇게 자료에 있습니다. 그런데 이 책자에는 이렇게밖에 표기를 안 해 주셨어요.또한 이 사업도 부기명에 맞지 않게 사용을 하셨고, 또한 이 책자를 보면 아까 우리 맹의석 위원님과 대화를 나눴을 때 홍보에 대한 사업으로 썼다고 그랬는데 아까 그 말씀하고 본 위원이 수집한 자료하고 틀리다. 이거에 대해서 정확하게 2억에 대해서 어떻게, 출처를 말씀하시고요 2억에 대한 사용내역에 대해서 말씀을 한 번 주시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 가급적 예산 부기명대로, 이게 광고비인데요 시정홍보비를 추진하려고 노력하고 있습니다. 하지만 운영을 하다 보니까 실질적인 타이밍이라든가 이거에 맞추고, 또 시정홍보 광고비, 언론사에서도 신청을 해 주시기도 하고요, 그래서 편성목 내에서 저희 같은 경우 시정홍보나 광고를 조금 효율성에 맞게 조율하여 집행하고 있다는 말씀을 드리고요, 저희가 추후에 예산을 편성할 때는 부기명을 좀 조정하고, 통합해서 언론홍보비로 운영한다든가 그런 식으로 해 가지고 혼란을 드리지 않도록 그렇게 하겠습니다.

전남수위원

좋습니다. 추후에 그렇게 잘 해 주시면 좋을 것 같고요, 지금은 이 2억에 대해서 사용한 거에 대해 “어떤 금액에 어떤 부기에 어떤 금액을 사용했습니다.” 라고 말씀을 달라는 말씀을 드리는 거예요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 그 부분 세부 자료는 저희가 별도로 서면으로....

전남수위원

아니, 별도로 주면 안 되는 거라니까. 지금 1천만 원 이상에 대한 자료를 이렇게 주셨을 때 여기에 포함이 됐네요?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 되어 있습니다.

전남수위원

그러면 이에 대한 우리 보충자료로 이해하면 되는 겁니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

추후에는 우리 담당관님!
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

보충자료가 되면 여기에는 정확하게 2억 원이라는 지출이 된 것을 기재하시고 상세자료를 이렇게 주시는 것이 더 맞지 않나 하는 말씀을 드려요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 저희가 수감받을 때 충분히 자료 정리를 하고요, 혼동을 드리지 않도록 그렇게 저희가 자료 준비에 임하겠습니다.

전남수위원

좋습니다. 그리고 그 4천만 원에 대한 주요 정책, 홍보광고 지출 상세내역에서도 말씀을 드리면 이 자료도 보면 예산을 이렇게 4천만 원 편성하셔서 저희가 세워줬잖습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그런데 이 금액에 대해서는, 이 금액이 어떻습니까? 이게 지금 얼마예요?이 부분도 책자에 보면 지금 지출이 과다하게 지출됐는데 어느 게 맞는 겁니까, 이게?
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 통으로 언론홍보에 대해 관리하다 보니까 그렇게 지금 부기명대로 저희가 집행을 못 한 측면이 현재는 있습니다. 그래서....

전남수위원

언론홍보에다 들인 것이 이 금액인데 이 금액에 4천만 원이 포함됐다? 이렇게 이해하면 되나요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 이게 3개의 부기명으로 해 놓다 보니까 저희가 혼동을 드린 것 같아 가지고요, 죄송합니다.

전남수위원

물론 우리 담당관님도 혼동이지만 저는 더 혼동이 와요. 그래서 이 사업에 대해서 저희가 이 질의서를 드리지 않습니까? 그때 이 질의서를 드렸을 때 이 질의서에 맞게 자료를 주는 것이 맞지 않나.또 그렇게 주셨으면 합니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.

전남수위원

예, 좋아요. 좋습니다. 이렇게 사업을 하시느라고, 물론 코로나로 인해서 우리 홍보담당관만이 아니라 모든 직원들이 정말 힘든 시기였다고 말씀을 드리고요, 그래서 수고가 많으셨다는 말씀을 드릴게요.
지훈

한지훈홍보담당관

감사합니다.

전남수위원

다음은 주요 관광지 주요 철도하고 역사, 철도역사 및 지하철 홍보하는 것이 있고요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

수도권 전광판 등 홍보가 있죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 있습니다.

전남수위원

그래서 저희가 예산을 편성해 줬을 때에 주요 철도역사, 지하철 홍보는 4500만 원이라는 예산 편성을 해 주셨고, 또한 수도권 전광판에 대해서는 3000만 원을 이렇게 예산 편성해 주셨습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

그렇죠? 페이지수는 41페이지하고 42페이지가 되겠네요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

그러면 우리가 이 자료를 보면 저희가 4천5백에 대해서 주요 철도 역사 및 지하철 홍보를 이렇게 세워줍니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그런데 이 자료에 보면 3천만 원을 이렇게 사용했어요. 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

그러면 천5백은 뒤의 자료에 보면 대전투데이와 청주 WM타워 옥외전광판에 이렇게 사용한 걸로 보게 되네요? 맞습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그러면 저희가 승인을 해 줄 때, 또 승인을 받기 위할 때는 주요 철도역사나 지하철을 이용해서 홍보하겠다. 라는 것이 취지 아닙니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그런데 본 위원이 대전투데이나 청주 WM타워, 이것이 철도역사 및 지하철 홍보에 맞다고 보세요?
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 홍보 효율성 측면에서 약간 예산 집행을 전광판 쪽으로 돌린 측면이 있고요, 현재는 대전 같은 경우도 유동인구가 많고 세종하고도 연결이 되어 있고, 청주 같은 경우도 오송이라든지 지금 뜨고 있는 경우가 많습니다. 그래서 그쪽 연결해서 그쪽으로 홍보하는 게 저희한테 더 효율적일 것 같아서 그렇게 집행을 작년에 했었습니다.

전남수위원

아니, 그러면 이 사업이 어제 오늘 사업이 아니라 십여 년 전부터 계속해 온 사업이잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

그러면 2019년도에도 이렇게 해 왔고, 2018년도에도 이렇게 해 왔고 그 전에도 계속 이렇게 해 왔다? 답을 좀 주시겠습니까? 주실 수 있어요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 저희가 아무래도 이 전광판이라든지 주요 철도역사 홍보 같은 경우 저희가 관행적으로 늘 하던 대로 했던 측면이 좀 많았던 것 같고요, 저희가 이 홍보효과라든가 이걸 분석해서 사업을 계속 가지고 갈지, 아니면 축소할지,이런 부분에 대해서 내부적으로 검토하고 별도로 보고를 한 번 드리도록 하겠습니다.

전남수위원

아니, 지금 오늘 자리는 행정사무감사 자리잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

그래서 이 사업이 과연 기업유치를 하기 위한 사업 아닙니까?
지훈

한지훈홍보담당관

맞습니다.

전남수위원

그러면 이 사업을 어떻게 해요? 우리가 그냥 안을 줍니까, 아니면 저희가 돈을 드리면 그쪽에서 안을 구상해서 이렇게 광고하는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?
지훈

한지훈홍보담당관

기업경제과에서 만들어 놓은 기업유치 홍보영상이 있는데요 그걸 보내주고 그 기간이나 송출할 때 금액에 맞춰서 하고요, 대전투데이 같은 경우 저희가 언론사랑 이렇게 하다 보니까 언론사에서 별도로 기획기사라든가 그런 부분으로도 별도로 또 지원해 주고, 그 대전투데이 안에 있는 임원님께서 다른 기업체 방문하실 때도 아산이 그래도 뜨고 있다. 이렇게 홍보도 해 주시고요, 저희가 예산을 집행하지만 최대한 홍보효과를높일 수 있도록 좀 인적 네트워크도 같이 구축하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

전남수위원

영상으로 해서 영상을 계속해서 틀어주는 거예요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 이게 한 번 나갈 때마다 단가가 좀 정해져 있는데요 최대한 저희가 가장 유동인구가 많을 시간대라든지, 그리고 주말, 이렇게 많이 유동인구가 있을 때로 맞춰서 최대한 그렇게 협의를 하고 있습니다.

전남수위원

그러면 우리 예산서에 보면 거기에 3개월로 이렇게 말씀을 주셨어요. 그런데 이 책자에 보면 한 달 못 되게 이렇게 사용을 합니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예.

전남수위원

이거에 대해서 설명을 한 번 주시죠.
지훈

한지훈홍보담당관

이 부분은 돈에 맞춰서 아무래도 사업을 진행하다 보니까 일반 단가가 있는데 최대한 그 기간 내에 최대한 집중해서 홍보효과를 높이기 위해 그렇게 진행하고 있다고....

전남수위원

아니지, 그렇게 우리 담당관님께서 말씀을 주시면 안 되잖아요. 이 사업이 쉽게 얘기해서 ‘20년도에만 하는 사업이라면, 그렇잖아요?담당관님이 하신 말씀이 맞습니다. 그런데 이 사업은 계속 수년 전부터 주기적으로 해 왔습니다. 그러면 우리 집행부에서는 이거에 대해서 만약에 더 필요하다면 기간을 늘려서 금액을 더 추가적으로 세운다든가 이래야 되는 부분인데 돈에 맞춰서 이렇게 계속해 왔나요?이게 맞다고 보십니까?
지훈

한지훈홍보담당관

아닙니다. 사실 홍보효과 측면에서는 위원님 말씀이 맞습니다.

전남수위원

그리고 과연 이것이 큰 홍보효과가 있을까요?
지훈

한지훈홍보담당관

그 부분에 대해서 사실 늘 고민하는 측면도 좀 있었고요, 내년도 본예산 세울 때는 저희가 내부적으로 검토를 잘 해서 홍보효과가 더 큰 매체를 찾아보는 노력을 저희가 좀 추가적으로 하겠습니다.

전남수위원

이게 사람들이 머무는 데라면 물론 그 영상을 보게 될 겁니다. 그런데 사람이 지나가는 곳이라면 과연 영상을 보고 지금 이 바쁜 세월 속에 그 영상을 쳐다보고 있는 사람들은 얼마나 있을까요?그래서 저는 이겁니다. 제가 말씀드리자면 이번에 우리 시장님께서 기업경제과장이라든가 미래전략과, 그 다음에 홍보담당관, 이 세 분을 개방형으로 모시고 도의 직원으로 모시게 되죠.그런데 본 위원이 생각하기에는 기업경제과의 과장님인 개방형 과장님은 정말 나름대로 열심히 하고 있는 거예요.저 개인적으로 친해서 이런 말씀을 드리는 건 아니에요.우리 담당 부서장이 과장님이셨다면 우리가 순환보직제로 인해서 한 2년 뒤에 이 부서를 떠나게 되거나 조금 이따 머물고 가게 된다면 이런 열정이 없을 거예요.그런데 열정이 있습니다. 미래전략과도 마찬가지예요.그런데 홍보담당관님께서도 만약에 이렇게 자리가 그냥 조금 있으면 복귀하는 자리가 아니고 정말 이 자리에 있어서 홍보의 개념을 갖고서 그렇게 일을 하신다면 과연 이런 일이 벌어질까요?이렇게 생각을 하실까요?저는 순환보직제도로 인해서 그냥 그 부서장이 시간만 채우고 가는 이런 것보다는, 사실이 그렇다면 그런 뜻을 가지고 그런 행동을 하고 있다면 정말 개방형으로 모셔서 정말 전문직으로 두는 것이 더 맞지 않나 생각을 합니다. 아까 우리 맹의석 위원님께서 말씀하셨던 홍보에 대해서, 이 중요성에 대해서 누누하게 말씀하셨어요.본 위원도 담당관님께 말씀을 드립니다. 이게 그냥 돈만 주고서 해 오던 방식대로 그렇게 가는 것이 아니라 정말 좋은 점, 장점을 찾아서 개선할 건 개선하고, 또한 앞으로 더 발전시킬 것은 발전시키는 이런 홍보가 되어야 하지 않겠습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.

전남수위원

그래서 마지막으로 정리하면 물론 홍보담당관이 이 자리를 가시겠지만 추후에 이 담당관님에 대해서 또 오시는 분이 있으면 추후에 담당관은 앞으로의 이 홍보담당관의 역할을 이렇게이렇게 해서 이렇게이렇게 가겠다 하는 것을 마지막으로 말씀을 한 번 주시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 우선 홍보업무 자체를 저는 주권자인 시민께 보고드리는 업무로 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 보다 자세하게 그 과정이라든가 결과, 그 다음에 피이드백가지 해서 시민들에게 보고드리는 활동을 홍보라고 생각하고 있고요, 이 부분에 있어서 새로 오신 담당관님의 역량이 저는 충분하실 거라 생각하고요, 기본적으로 제가 팁이라든가 직원들의 업무역량, 그리고 현재 우리 시가 진행해온 5년 동안의 성과라든가 이런 부분에 대해서 일차적으로 우선은 설명을 드리려고 합니다. 그리고 아무래도 연배가 있는 분이 오실 가능성이 좀 많기 때문에, 요즘 사실 SNS홍보가 굉장히 중요한 사항이고요, SNS가 왜 중요하냐 하면 주권자인 시민의 시각이 우리 시 안으로투영이 되는 그 효과를 가지고 있습니다. 그 전에 SNS가 없을 때는 일방적으로 보도자료를 통해서 홍보했었는데 시민들의 댓글이라든가 좋아요, 이 친구수, 이런 것들을 통해서 그 분들의 의사가 우리 시청 안으로 자연스럽게 들어오고 저희도 SNS 콘텐츠를 만들 때 어떻게만들어야 시민들이 재밌어 할 지, 한 번 더 보실지, 이런 부분들을 고민하게 되거든요.저는 SNS와 홈페이지 같은 경우도 사실은 잘 돌아가니까 간과할 수 있는데 홈페이지 같은 경우도 하루에 만 5천 명 이상씩 유입되는 굉장히 좋은 홍보매체여서 이 두 가지에 대헤서 우선 중점적으로, 세부적으로 설명을 한 번 드리도록 그렇게 하겠습니다.

전남수위원

좋습니다. 그리고 팀장님께 마지막으로 말씀을 드릴게요. 우리 팀장님, 이 사업을 지난번에 해 왔던 구태의연한 방법으로 계속하지 마시고 내년에도 이 사업이 필요하다면 정말 어떤 방법으로 간에 기업유치를 할 건지 기업경제과와 잘 소통하셔서 정말 꼭 옛날 방식대로 가지 마시고 어떤 새로운 방법, 이런 것을 기획하셔서 내년 예산에 편성하는 그런 방법으로 해 주시기 바라겠습니다. 이상, 질의 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 이상덕 위원님, 추가 질의하십시오.
상덕

이상덕위원

예, 본 위원이 추가 질의가 있어서 질문 좀 올려보겠습니다. 아까 질문 드렸던 자료번호 6번 13쪽 좀 다시 한 번 봐 주시겠어요?불용액 현황 및 사유에 있어서 세 번째 보면 시민명예기자단 간담회 개최사업이 있습니다. 아산시 관내에 몇 명의 시민기자가 계시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 23명 정도가 지금 활동하고 계십니다.
상덕

이상덕위원

이 분들의 주요 활동내역은 뭐예요?
지훈

한지훈홍보담당관

활동내용은 대부분 본인들이 지역에 가셔서 생활함에 있어 가지고 시정신문에 기고 식으로 수필도 좋고 시 형식도 좋고 해서 기고 식으로 저희한테 해 주시면 편집위원회에서 회의를 통해 실을지 말지라든가 아니면 조금의 자구조정, 이렇게 하면서 시정신문에 실리고 있습니다.
상덕

이상덕위원

이 분들에 대해 저희가 지원해 주는 건 있나요, 별도로?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 별도로 사실은 크게 없고요, 회의 하시게 되면 식사 정도 저희가 조금 지원해 드리고 있습니다.
상덕

이상덕위원

이 21분이 계신데 이 분들이 보통 17개읍 ·면·동에 쭉 분포되어 계신가요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 읍·면·동장 통해서....
상덕

이상덕위원

이거 팀장님, 누가 담당하고 있어요? 이 분들의 명단하고 거주지 현황까지 좀 해서 자료 좀 주십시오.다음에 주세요. 지금 아니고요 다음에 주시면 될 것 같습니다. 보면 격월로 해 가지고 연6회 하는 걸로 알고 있어요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
상덕

이상덕위원

주요 간담회 내용은 아까 말씀하신 대로 홍보 관련된? 아니면 자문 관련된 그런 내용들로 하고 계신 건가요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 그 간담회를 하면 모여 가지고 회의를 하시고 나서 나중에 식사를 대접하는 걸로....
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
상덕

이상덕위원

아니면 이 분들에게 별도로 수당을 지급하는 걸로 돼 있습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

수당은 따로 없고요, 저희가 시정신문에 실리게 되면 그때 원고료 식으로 저희가 조금씩 드리는....
상덕

이상덕위원

이 불용액 지출내역을 보니까 금액은 많이 안 세우고 120만 원 세우셨다가 74만 원 지출하고 60% 지출하고 40%를 불용 처리하셨어요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 이 74만 원이 급식제공으로 저희가 이해하면 될까요?
지훈

한지훈홍보담당관

예.
상덕

이상덕위원

그럼 2019년 같은 경우 6회를 한 거죠?
지훈

한지훈홍보담당관

그 횟수는 저희가 별도로 확실히 파악을 해 보고 말씀을 한 번 드리겠습니다.
상덕

이상덕위원

격월로 돼 있습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 격월로, 그게 원칙인데요 코로나 상황에서는 지금 개최를 안 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

2020년 보니까 40% 지출하셨고 60%를 불용 처리하셨는데 이때는 코로나도 있고 그래서 한 것 같은데 이때 2020년에는 몇 회를 간담회 진행하셨나요?
지훈

한지훈홍보담당관

’19년도 횟수는 제가 별도로 파악을 해서....
상덕

이상덕위원

이것까지 해서 ‘19년도, ’20년도 확실히 그것까지 해서 자료 좀 주십시오. 이상, 마치겠습니다.
미영

김미영위원장

그럼 본 위원이 질의를 하겠습니다. 우선 홍보담당관실에서 유튜브 채널 운영이나 이런 부분에 너무 애를 많이 써주고 계셔서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.
미영

김미영위원장

예, 담당관님, 아산뉴스 관련 민원 내용 부분에 있어서 이 상담을 하지 않습니까, 민원이 들어오면?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

그럼 그거에 대한 상담은 어떤 분이 하시죠?
지훈

한지훈홍보담당관

담당자가 대부분이 전화를 받고 있고요, 아니면 이메일로 해서 상담을 주시는 경우가 있는데 대부분 이사를 가시거나 해서 이사갔으니까 여기로 보내달라, 아니면 더 이상 소식을 받고 싶지 않다. 거의 그 내용이 사실은 제일 많습니다.
미영

김미영위원장

그런 내용이 많고 그러면 보통 전화로 민원이 오는 경우는 그 받으신 분이 그 자리에서 상담을 하고 끝나는 경우가 대부분인 거죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 간단한 민원이 대부분입니다.
미영

김미영위원장

이메일로 오는 경우는 어떻게 처리가 되죠?
지훈

한지훈홍보담당관

이메일로 오는 경우는 저희가 접수를 하고 이메일로 보통은 답신을 드리거나 아니면 전화번호 알려주시면 말로, 전화로 설명을 드리는 경우가 많은데 대부분 어려운 민원보다는 단순한 성격이 많아서 금방금방 제때제때 처리가되고 있는 상황입니다.
미영

김미영위원장

예, 대부분 처리가 되지만 그래도 본 위원한테 들어온 민원은 해결이 안 됐던 부분들이 있는데 그 후에 상담을 하고 나면 추후 만족도나 이런 부분 확인을 한 번 더 하진 않죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 현재 그렇게 하고 있진 않습니다.
미영

김미영위원장

예, 그런 시스템이 조금 필요하지 않나, 담당자 분이 통화를 하고 나면 담당관님이 조금 바쁘시겠지만 민원 건이 얼마 많지 않잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

그러면 한 번 더 전화 주셔서 그 상담하셨던 건에 대해서 어떻게, 지금은 만족하시냐를 한 번 더 확인 전화해 주시면 더 좋을 것 같다는 제안을 드립니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.
미영

김미영위원장

그 아산뉴스 시민참여 현황이 굉장히 많아요, 지금. 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

보니까 평균적으로 매월 2백에서 3백 명 정도가 참여하고 있는 걸로 주신 자료에는 나와 있습니다. 그렇죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

그러면 이게 매달 응모하시는 분들이 응모하셔서 당첨되시는 분들의 중복 여부나 이런 것도 혹시 다 확인하셨나요?
지훈

한지훈홍보담당관

중복 같은 경우는 당연히 확인을 하고 있고요, 최대한 많은 시민한테 혜택이 돌아가야 되니까요. 그런데 저번에 문제가 됐던 부분은 동명이인 부분이 있으셔 가지고 본인은 본인이 됐다고 생각하셨는데 동명이인인 다른 분이 되셔 가지고 화가 많이 나셨던 부분인데요 저희가 당첨자께는 일일이 다 개별적으로 연락을 드리고기프트콘이나 온라인 상품권으로 전통시장 상품권을 보내드려야 하기 때문에 다 통화해 드렸는데 당연히 본인은 내가 당첨된 걸로 생각하고 전화를 주셨는데 당첨이 안 됐다고 하니까 그 부분에서 조금 오해가 있으셨던 부분인데 그 부분은 저희가 전화 드려서 잘 설명드리고 앞으로도 아산뉴스 많이 사랑해 달라고 그렇게 말씀을 우선 드려놨습니다.
미영

김미영위원장

그렇게 참여하고 당첨 여부까지 확인하시는 분들은 정말 아산뉴스를 많이 사랑하시는 분들....
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다. 가장 진성 독자층이고요 저희한테 가장 소중한 분들입니다.
미영

김미영위원장

그래서 이게 한 가지 조금 딜레마라고 해야 되나요? 중복이 되는 분들 제가 받은 자료로만 얼추 봐도 몇 분은 격월로 한 번씩 다 계속 한 번씩 당첨이 되시는 분들이 계세요.그래서 담당관님 말씀으로는 너무 중복되지 않고 다양한 분들에게 혜택이 갈 수 있도록 하려고 한다고 하는데 물론 다양한 분들한테도 가야 되는 부분도 있고 이렇게 계속해서 응모를 하시는 분들도 또 진성, 아산뉴스를 좋아하시는 분들이라는 게 굉장히 명확한 분들인 거잖아요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

그래서 이 분들에 대한 감사, 이런 부분도 우리가 어떻게 하면 좋을지 고민을 해 보는 것도 좋을 거 같다는 생각이 듭니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 감사합니다.
미영

김미영위원장

그리고 당첨되신 분들 보면 타 지역 주소지에 있으신 분들이 계세요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.
미영

김미영위원장

성남, 경북 구미, 뭐 보면 김제, 안산, 막 이래요.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 대부분 출향인사이셔서....
미영

김미영위원장

예?
지훈

한지훈홍보담당관

대부분 출향인사이셔서 고향이 아산인 분들이 많이 받아보시고 계십니다, 외지 분들이라 하더라도.
미영

김미영위원장

실제로 거주하는 곳은 아산인데 주소지가 그쪽인 건지?
지훈

한지훈홍보담당관

아닙니다. 고향이 여기, 학교를 여기에서 다니다가 이제 결혼이나 직장 문제로 외지에 나가신 분들 중에 이렇게 받아보시는 분들이 많고요.
미영

김미영위원장

이런 건 우편으로 가나요?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 우편으로 저희가 보내드립니다.
미영

김미영위원장

이쪽 지역으로?
지훈

한지훈홍보담당관

예.
미영

김미영위원장

아, 그럼 타 지역으로 나가는 아산신문은 몇 부 정도 되나요?
지훈

한지훈홍보담당관

그 부분은 제가 확인을 한 번 하고 별도로 보고를 드리겠습니다. 관내에 계시더라도 우편으로 보내는 그 수량도 좀 상당해서요.
미영

김미영위원장

예, 보고해 주시고요 과장님, 저희가 이제 성인지 예산에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예.
미영

김미영위원장

15페이지인데요 지금 보시면 시정홍보나 정기 간행물 발간, 그리고 미디어 시정홍보, 이렇게 세 가지로 해서 성인지 예산이 잡혀 있습니다. 맞죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

예, 시정홍보 같은 경우는 홍보책자, 그리고 정기 간행물 발행 같은 경우는 지금 아산신문, 그리고 미디어 시정홍보는 영상콘텐츠, 이렇게 크게 되어 있고, 시정홍보는 홍보매체 활용을 통한 양성평등 홍보 극대화, 정기 간행물발간은 여성친화도시로서의 비전제시, 아니면 시정신문의 우먼섹션을 운영하는 것, 이렇게 되어 있고요, 그리고 미디어 시정홍보는 홍보영상 제작 시 성평등 인식을 고려하는 걸로 되어 있습니다. 그런데 과장님, 제가 추가 자료를 받아봤잖습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예.
미영

김미영위원장

영상물 같은 경우는 아산시 종무식 영상, 그리고 아산시 민선 7기 시청영상, “아산시 힘을 내요” “아산, 함께 해요” 뭐 이런 영상인데 제가 영상물을 봤을 때 여기 이렇게 성인지적 관점의 성인지 예산이 따로 필요한 영상은하나도 없었거든요. 어떤 관점에서 이렇게 성인지 예산서를 봤을 때는 아, 이 정도면 성인지 예산으로 써도 되겠다. 라고 제가 생각을 했었는데 결과물을 보니까 그렇지 않다는 거죠.그리고 정기 간행물 발간으로 봤을 때에도 지금 보시면 우먼섹션을 운영하는데 이게 지금 시정 정기 간행물 안에 한 파트로 들어가는 것이지 않습니까?
지훈

한지훈홍보담당관

예, 맞습니다.
미영

김미영위원장

그러면 우먼섹션 부분에 여기 예산이 들어가는, 잡혀 있는 예산이 우먼섹션의 원고료인지, 아니면 이 시정신문 발간하는 전체 비용인지?
지훈

한지훈홍보담당관

시정신문 발간한 전체 비용....
미영

김미영위원장

전체 비용이죠?
지훈

한지훈홍보담당관

예.
미영

김미영위원장

그러면 시정신문 발간하는 전체 비용 중에 우먼섹션 부분에 대한 원고료만 성인지 예산으로 잡혀 있어야지 시정신문 전체를 성인지 예산으로 잡아서 이 예산을 하고 있는지가 궁금합니다.
지훈

한지훈홍보담당관

저희가 아무래도 형식적으로 좀 하다 보니까 이렇게 된 것 같고요, 실질적으로 성인지 관점에서 성인지 예산으로 이렇게 편성이 되고 보고가 될 수 있도록 그렇게 저희가 준비를 하겠습니다.
미영

김미영위원장

이것은 담당관님이 바로바로 시정하겠다고 말씀을 하시니까 길게 이렇게 말씀드릴 저기는 아닌데 영상도 그렇고 정기 간행물도 그렇고 이 여성에 대한 부분만, 지금 이 정기 간행물에도 보면 그냥 여성에 대한 것만 들어가면 그게 다 성인지 예산이라고 생각하시는 것 같아요. 그런데 여성에 대한 부분만 부각하는 게 다 성인지 예산은 아니거든요.
지훈

한지훈홍보담당관

예.
미영

김미영위원장

그래서 그 부분 성인지가 무엇인지 명확하게 먼저 인지를 하시고, 그리고 나서 그 성인지 예산에 어떤 걸로 성인지 예산에 담아야 되는지, 시정신문을 하게 되면 전체를 담는 게 아니라 그 안에 그 우먼섹션에 들어갈 만한 내용에대한 원고료만 따로 성인지 예산으로 잡으시든지, 이렇게 좀 구체적으로 본예산 때에는 해 주셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 그렇게 준비하겠습니다.
미영

김미영위원장

그래서 이거 어떻게 개선하실 것인지, 그리고 다음번에 성인지 예산은 어떤 걸로 하실 것인지 계획서를 하셔 가지고 제출해 주시기 바라겠습니다.
지훈

한지훈홍보담당관

예, 알겠습니다.
미영

김미영위원장

더 이상 질의가 없으므로 홍보담당관 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 홍보담당관님, 수고하셨습니다.
이어서 기획경제국에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 기획경제국장님께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시고 기획예산과, 미래전략과, 기업경제과, 사회적경제과, 세정과, 징수과 과장님은 제자리에서 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한, 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시고, “지방자치법 시행령” 제43조에 따른 고지사항은 유인물을 참고하시기 바랍니다. (고지사항 끝에 실음)
채환

오채환기획경제국장

“선서” 본인은 아산시의회 2021년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 “지방자치법” 제41조와 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례”가 정하는 바에의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 6월 14일기획경제국장 오채환기획예산과장 정순희미래전략과장 문병록기업경제과장 김경호사회적경제과장 김영환세정과장 정광섭징수과장 한기영
미영

김미영위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 원만한 감사진행과 중식을 위하여 감사중지를 선포합니다.

11시43분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. ----------------- 나. 기획예산과 소관 맨위로 이동
그럼 기획예산과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 이상덕·김수영 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이상덕 위원님.
상덕

이상덕위원

예, 이상덕 위원입니다. 질의에 앞서서 우리 국장님, 과장님 이하 우리 공무원 여러분들, 추가 자료까지 준비해 주시느라고 고생 많이 하셨다는 말씀 올리겠습니다. 질의해 보겠습니다. 감사자료 3번 좀 봐 주시겠어요?위원회별 활동현황이 있습니다, 과장님.타 과에 비해서 기획예산과가 보면 위원회의 활동이 활발해요.많은 걸로 알고 있는데 그 중에서 더 큰 시정위원회 활동을 보면 더 큰 시정위원회 출범은 언제 하셨죠?
순희

정순희기획예산과장

2018년 12월 21일 날 저희가....
상덕

이상덕위원

12월에?
순희

정순희기획예산과장

아니....
상덕

이상덕위원

출범을 해서 현재 1기를 지나서 2기 진행 중에 있죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

여섯 개 분과가 있습니다. 여섯 개 분과 구성에 대해서 말씀 좀 해 주시겠어요?
순희

정순희기획예산과장

기획조정 분과, 생활안전 분과, 교육복지 분과, 문화체육 분과, 경제농업 분과, 도시교통 분과. 여섯 개 분과로 구성되어 있습니다.
상덕

이상덕위원

현재 위원은 120명으로 구성되어 있죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

그 더 큰 시정위원회 그 여섯 개 분과가 1년에 위원회 활동을 몇 회 정도....
순희

정순희기획예산과장

지금 2019년도하고 2020년도를 이렇게 살펴보니 2018년도에는 한 3회를 이렇게 개최하였습니다. 아니, 2019년도에 3회를 개최하였고 2020년도에는 각 분과별 1회를 개최하였습니다.
상덕

이상덕위원

실과별로?
순희

정순희기획예산과장

예, 경제농업 분과만 2회를 개최하였습니다.
상덕

이상덕위원

올해는?
순희

정순희기획예산과장

올해는 지금 여섯 개 분과가 한 번씩 지금 개최하였고요, 지금 두 번째로 5월 달에 각 분과별로 2회째 지금 개최 중에 있습니다. 지금 다섯 개 분과는 개최를 완료하였고 지금 생활안전 분과만 아직 개최를, 지금 하려고 준비 중에 있습니다.
상덕

이상덕위원

분과별로 회의를 하고 나면 그 자문위원들이 많은 자문과 제안을 많이 하시죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

보니까 ‘19년도, ’20년도 보니까 거의 백여 건 가까이 제안을 많이 하신 걸로 알고 있어요, 자문위원회에서. 이거 제안한 내용에 대해서 어떻게 반영률은 얼마나 되나요?다 반영을 못 하죠?
순희

정순희기획예산과장

반영을...제가 정리를 해 놓고 못 찾고 있는데, 2019년도에는 자문 제안 총 167건 중 102건을 반영하였습니다. 반영률은 61.1%가 되겠습니다. 2020년도에는 자문 제안 총 102건 중 74건을 반영하였습니다.
상덕

이상덕위원

예, 60%에서 70% 정도 반영하고 있는 걸로 알고 있고, 반영이 안 되는 내용들은 어떤 사유로 인해서 반영이 안 되고 있죠?
순희

정순희기획예산과장

좀 장기적으로 검토해야 될 사항이 있습니다. 그런 사항은 저희가 주기적으로 실·과를 통해서 검토를 받고 있고요, 예산이 많이 수반된다든가 그런 사항에 대해서는 반영 불가로 이렇게 관련 부서에서는 이렇게 통보를 지금 위원님들한테 했고 저희도 지금 총괄 부서에서 그렇게 관리를 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

과장님 말씀하신 것마냥 더 큰 시정위원회 같은 경우 여섯 개 분과로 나눠져 있어서 분과별로 해서 활발하게 뭐 제안도 주시고 의견도 주시고 하면서 잘 운영이 되고 있는 걸로 알고 있어요.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

그래서 매년 한 12월 정도 되면 그 전체 회의를 한 번씩 하시죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

‘19년도에도 했어요, 12월 20일 날.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

예, 하신 걸로 알고 있어요. 그런데 ’20년도에는 안 했어요.안 한 이유에 대해서....
순희

정순희기획예산과장

예, ‘20년도에는 코로나도 있었고 해서 회의를 안 한 걸로 알고 있습니다.
상덕

이상덕위원

보통 전체 회의를 할 때에는 어떤 내용을 가지고 회의를 하시죠? 여섯 개 분과가 다 참여해서....
순희

정순희기획예산과장

다 참여하시고 그 1년간 활동 중에 성과를 냈던 사항을 각 위원장님이 발표를 해 주신다거나 그런 식으로 전체 회의를 진행하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

과장님이 말씀하신 것마냥 그 자문이나 제안하신 내용에 대한 그 결과치, 의정시책 보고, 아까 얘기했던 정책 제안에 대한 결과 발표를 한 걸로 알고 있어요. 본 위원이 생각할 때는 참 중요한 회의라고 생각을 하는데 작년 같은 경우 안 한 이유가 코로나로 인해서 안 했단 말씀이시죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

언택트나 이런 비대면으로는 하실 수 있지 않았을까요? 가장 중요한 것 아닌가요?1년에 모든 진행했던 거에 대한 결과를 보고하고 토론하는 자리잖아요?
순희

정순희기획예산과장

그런데 위원님, 작년 같은 경우에는 코로나 상황이다 보니까 그 위원회 활동 자체도 실적이 매우 저조한 상황이었습니다.
상덕

이상덕위원

그래도 안건이 백 건 이상 올라왔어요.
순희

정순희기획예산과장

예?
상덕

이상덕위원

제안과 자문에 관련된 안건이 102건이나 올라왔었다고요.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

그리고 또 거기에 대한 진행률이, 반영률이 70%가 넘었었어요.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

그럼 활동을 안 한 거라고 보시면 안 되죠. 활동을 하신 거죠.더구나 반영률이 70%가 넘을 정도면 백 건에 대해서, 제안에 대해서 거의 70건, 80건 가까이 거기에 대해서 진행을 한 건데 거기에 대한 결과보고는 당연히 저는 해야 되는 게 맞다. 라고 보는데 과장님, 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
순희

정순희기획예산과장

올해는 저희가 개최할 생각이 있습니다. 그렇게 하고 앞으로 이런 더 큰 시정위원회 운영을 통해서 시민이 주인이 되는 진정한 참여문화를 조성하고, 소통하는 행정서비스를 제공하기 위한 노력을 계속해 나갈 것이고요, 시민과 함께 하는 거버넌스인 아산시 더 큰 시정위원회가 내실 있게 운영될 수 있도록 하고 위원님들께서 염려하시는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 본 위원이 제안을 한 번 드리겠습니다. 올해 작년에 못 한 것까지 해서 뭐 약식이라도 그거에 대한 진행결과에 대해서 같이 검토해 보고 토론할 수 있는 그것까지 같이 반영해서 올해는 꼭 좀 진행했으면 좋겠다는 제안을 드리겠습니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 알차게 준비해 보겠습니다.
상덕

이상덕위원

예, 자료번호 6번 좀 봐 주시겠어요? 59쪽입니다. 불용액 현황 및 사유가 있습니다.
순희

정순희기획예산과장

잠깐만요. 어떤 자료 얘기하시는 거죠?
상덕

이상덕위원

행감자료 봐 주시면 됩니다. 자료번호 6번, 페이지수는 59쪽입니다. 찾으셨나요?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

불용액 현황 및 사유가 있습니다. ’19년도 것 불용액 내용을 쭉 보면 국내여비, 해 가지고 쭉 있어요.8건, 7건 정도가 있는데 이것 불용 처리된 지출현황을 보면 보통 사용한 게 50% 사용하고 50% 불용액 처리.25%사용하고 75% 불용액 처리하였고, 어느 것은 0% 하고 100% 불용 처리하고, 내용들을 보니까 국내여비라고 이렇게 써서 쭉 내용을 보면 시장 주요 정책추진 및 시책발굴을 위한 출장여비, 이 불용액 여기에 대해서 50% 이상 불용 처리된 이유에 대해서 일단 좀 쭉 설명해 주시겠어요?과장님, 찾으셨죠?
순희

정순희기획예산과장

예, 찾았어요.
상덕

이상덕위원

국내여비만 이렇게 쭉 보시면 될 것 같아요. 첫 번째, 두 번째, 다섯 번째, 여섯 번째, 일곱 번째, 이렇게 보시고 이 금액들이 거의 적게는 50%, 많게는 거의 90%, 100%까지 불용액 처리된 이유에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요?
순희

정순희기획예산과장

아, 예. 저희 기획예산과는 지원부서이다 보니까 이렇게 국내여비가 뭐 예산액 대비 많이 이렇게 편성은 돼 있는데 또 더군다나 작년 같은 경우 코로나로 인해서....
상덕

이상덕위원

일단 2019년도 것만 보고 말씀해 주십시오.
순희

정순희기획예산과장

아, 예.
상덕

이상덕위원

불용액 사유에 대해서.
순희

정순희기획예산과장

일단 저희 기획예산과 같은 경우에는 지원부서인데도 불구하고 지금 국내여비를 지금 시정 주요 정책추진 및 정책발굴을 위한 출장여비, 이렇게 세워 놓은 경우입니다. 그런데 이런 정책발굴을 위한 출장을 많이 안 갔다고 볼 수 있습니다.
상덕

이상덕위원

그러니까 그 불용 사유액을 이렇게 써주신 것을 보면 뭐 “교육 등 출장사유 미발생으로 인한 미사용.” 이렇게 써주셨어요.그리고 보면 한 다섯 번째 좀 봐 주시겠어요?규제개혁 업무추진을 위한 국내여비.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

필요한 업무 아닌가요? 여섯 번째 봐 주시겠어요?여섯 번째 보시면 사업개요가 예산편성을 위한 자료수집.주요 사업장 현지확인, 국·도비 확보를 위한 교육참석.이거 중요한 업무 아닌가요?꼭 필요한 업무로 저는 보는데 이런 업무에 있어서 50%밖에 사용을 안 하고 50%는 불용 처리를 하셨다?그러면 여기에 계신 위원님들이나 시민들이 볼 때는 일을 안 하는 것처럼 보일 수가 있어서 본 위원이 우려가 돼서 말씀드린 겁니다. 2020년도 것 볼까요?
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

2020년도 것 보면, 그냥 아까처럼 국내여비만 봐 주세요. 여기는 불용 사유가 앞에서 잠깐 말씀하신 것처럼 코로나 확산방지를 위한 집합회의 축소, 이렇게 말씀해 주셨어요.당연히 코로나 때문에 업무를 하는데 제약을 받는 것 맞습니다. 그럼에도 불구하고 꼭 필요한 일은 필요할 때 써야 되는 국내여비든 아니면 업무에 의한 활동비든 사용을 해야 되는 게 아닐까요?
순희

정순희기획예산과장

예, 맞습니다.
상덕

이상덕위원

여기도 보면 거의 대부분들이 사용한 것은 20%, 30%.... 30%를 넘지 않아요.많게는 80%, 70%를 다 불용 처리하셨거든요.이런 것은 과장님께서 꼼꼼히 살피셔 가지고, 아니면 예산편성하실 때 그걸 감안해서 편성하시든가요.
순희

정순희기획예산과장

예, 알겠습니다.
상덕

이상덕위원

왜냐하면 의원들이나 시민들은 보여지는 것을 가지고 따지거든요.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

여기에 대해서 조금 더 관심을 가져주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.
순희

정순희기획예산과장

예.
상덕

이상덕위원

본 위원은 질의 마치겠습니다.
미영

김미영위원장

김수영 위원님, 질의해 주십시오.
수영

김수영위원

김수영 위원입니다. 과장님, 자료랑 잘 챙겨주셔서 감사합니다. 제 질문은 자료번호 1번 관련 홍보물 제작, 이 부분 관련으로 여쭤보겠습니다. 일단 기획예산과가 모든 부서의 어떤 예산을 준비할 때 자료를 받으시는 곳이죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

일단 전체적으로 보면 제가 이 홍보물 관련으로 보면 시 정책을 홍보하거나 행사를 홍보하는 것 외에 우리 아산시에서 진행되는 정책들이나 이런 것들, 시민들의 알 권리를 위해서 이런 리플렛이나 현수막을 제작하는 것으로 알고 있습니다. 맞죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

그 기획예산과에서 지금 보험혜택에 대한 가이드라인 제작물을 하셨거든요.
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

제가 센터를 보니까 너무 간단하게 아산시 전체, 이 책자는 전체가 다 들어 있는 거죠, 보험에 대한 건?
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

예, 굉장히 잘 해 주신 것 같은데 이 제작 부수가 지금 3천 부예요, 제작 부수가.
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

그러면 이 3천 부를 지금 배부하신 건데 방법을 어떻게 선택하신 거죠?
순희

정순희기획예산과장

시청에 있는 민원부서에 우선 배부했고요, 또 관련 부서와읍 ·면·동은 민원실을 통해서 이렇게 홍보를 했습니다.
수영

김수영위원

그러면 이 3천 부라는 게 아산시민들이 어쨌든, 어린이는 빼고 성인들이라면, 아산시민들이라면 이런 보험이 아산시에 이렇게 있다. 라는 부분을 다 알 수 있게끔 해 주는 게 저는 맞다고 보는데 3천 부라는 수량이 어느 정도 충족이 되는 건가요?
순희

정순희기획예산과장

그래서 지금은 작년부터 올해도 코로나 상황이기 때문에 밴드에 각 이장님들이라든가 새마을 부녀회장님이라든가 이렇게 각 단체별로 이렇게 밴드가 활성화되어 있습니다. 그래서 그런 부분에 우리가 이렇게 보험책자를 만들어서 홍보를 하고 있고, 보험시안을 올려줘서 이렇게 지금 홍보를 많이 했습니다. 하도록 또 읍·면·동에 이렇게 회의 같은 때에 자료로 활용할 수 있도록 그렇게 당부도 하고 해서 많은 홍보를 했다고 봅니다.
수영

김수영위원

예, 저는 이 3천 부라는 게 시민으로서 이런 상황들, 우리 아산시가 시민을 위해서 이러이러한 보험들이 다양하게 되어 있다. 라는 것을 알면 굉장히 든든할 것 같아요. 그래서 지금 이장님이나 통장님 통해서 알려주신다고는 했는데 과연 그 분들이 소통하는 게 얼마만큼 직접적으로 지역에서 다 소통이 되는지에 대한 부분이 좀 의심스럽다고 할까요?그래서 좀 충족되지 않는다. 라는 생각이 들어요.왜냐하면 지금처럼 직장을 계속 다니거나 저 같은 경우도 우리 동네 통장님 만나기 굉장히 힘들잖아요, 그냥 시민으로 봤을 때.그렇다고 한다면 이런 책자 정도는 정말 한 부씩은 볼 수 있는 어떤 기회를 제공하는 게, 이왕 제작된 거니까 할 수 있는 부분이 있었으면 좋겠다. 라는 생각을 해서 제안을 드리고요, 그 다음에 중요한 것은 혹시나, 보험을 제가아직 꼼꼼히 살펴보진 못 했지만 중복되는 사항들이 제목제목으로 봤을 때 좀 있을 거란 생각이 들어요.그래서 이왕이면 이런 다양한 보험이 있기는 하지만 어쨌든 다 보험을 들 때 큰 비용들이 들어가는 거니까 중복되는 사안들이 있는지 다시 한 번 꼼꼼히 봐 주셨으면 하는 부탁을 드립니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 거기에 연관돼서 달라지는 제도와 시책, 이 책자도 제가 보니까 굉장히 잘 만드셨어요. 그런데 이것도 부수를 지금 보면 지금 몇 권....
순희

정순희기획예산과장

천 권.
수영

김수영위원

예, 이것도 마찬가지로 지금 배부나 이런 부분들은 동사무소나 이렇게 해서 되어 있는데 이 부분도 시민들한테 적극적으로, 왜냐하면 아산시민으로서 이런 부분들이 시에서 행하고 있다. 라는 부분은 시민들이 느끼는 어떤 삶의질에 대한 시민으로서의 어떤 이런 부분에 굉장히 밀접하게 다가오는 관계라고 보거든요. 그래서 물론 관심 있는 시민들이야 다 챙겨서 보겠지만 그렇지 않은 시민들의 어떤, 아산시민으로서의 소속감에 대한 이런 부분들이 이게 매개체가 되지 않을까 라는 생각이 들어서 이렇게 잘 정리된 이런 리플렛들은 조금 더 잘제작돼서 곳곳에 우리 시정신문 들어갈 때라든지 이럴 때 한 부 정도씩은, 1년에 한 번이잖아요?한 부 정도씩은 시민들이 받을 수 있는 이런 게 되면 훨씬 좋겠다는 생각에서 제안을 드립니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 제작을 더 많이 해서 많은 시민들이 볼 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
수영

김수영위원

예, 시정신문 매달 나가는 행사 한 번 줄이고 이런 책자를 같이 협업해서 내보내는 것도 좋은 방안이라고 생각을 합니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 아까 이상덕 위원님이 말씀하신 시정위원, 지금 2기가 출범한 거죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

거기에 연관해서 말씀 좀 드리겠습니다. 그러면 1기 위원회하고 2기 위원회, 2기에 신규로 들어오신 위원들이 몇 퍼센트 정도 되나요?
순희

정순희기획예산과장

2기예요?
수영

김수영위원

예, 그러니까 2기 때 신규로, 처음으로 들어오신 부분들에 대한 이 프로테이지가 있나요?
순희

정순희기획예산과장

공개모집을 통해서 25명이 들어와서 22.1%, 그 다음에 부서추천으로 들어오신 분이 30명으로 26.5%입니다.
수영

김수영위원

그러면 기존에 있었던 위원회에서 한 50% 정도는 새로 바뀌셨다고 봐도 되나요?
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

그러면 다행이고요. 왜냐하면 1기와 2기, 그러니까 기수별로 다양한 시민들의 의견을 듣기 위한 게 이 시정위원회라고 보거든요.그래서 저는 처음에 2기 모집을 할 때 보니까 추천이나 이런 부분들이 하시던 분을 그냥 가는 방향으로 하는 부분을 언뜻 봐서 저는 최대한으로 이 기수가 바뀔 때는 조금 힘들기는 하지만 홍보를 더하든지 하더라도 새로운 시민들이 위원으로 참여할 수 있는 그 방법적인 것을 미리 그런 방침으로 만들어 놓으면 어떨까 라는 생각을 제안합니다.
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

그리고 자료 54페이지에 12번을 보면 부서별 성인지 예산 사업현황 및 결과보고서가 있는데 지금 여기에는 해당없음으로 자료가 없거든요. 그런데 기획예산에서 각 부서별로 이걸 총괄하시는 것 아닌가요?
순희

정순희기획예산과장

예.
수영

김수영위원

예, 그러면 성인지 예산은 우리 위원장님께서도 초에 말씀하셨고 해서 이 부분을 굉장히 신경 써달라고 부탁을 했던 걸로 제 기억엔 있거든요. 그런데 우리 아산시가 이 성인지에 관한 이 부분에 대해서 관점이든 예산이든 우리 충남도에서 몇 위 정도 하는지 아세요?
순희

정순희기획예산과장

아, 올해 것 예산 기준으로 아까 급하게 따져봤는데요 한 11위 정도 되더라고요.
수영

김수영위원

예, 충남 16개 시·군, 그 다음에 도청 본청까지 합쳐서 해서 11위 정도면 우리 아산시가 충남에서 어떤 규모적인 거나 이런 부분에서 볼 때 굉장히 많이 떨어진다. 라고 생각이 들거든요. 그래서 그 부분이 기획예산과에서부부터 좀 제대로 잘 시작이 될 수 있었으면 좋겠고요, 또 하나는 이제 이렇게 ‘18년도부터 이 지수가 굉장히 많이 떨어지고 ’21년 현재까지 계속 떨어지는 추세로 나오더라고요.그래서 이 부분 관련해서 기획예산과에서 총괄적으로 신경을 좀 써서 하실 수 있게끔 부탁을 드리고 싶습니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.
미영

김미영위원장

그럼 본 위원이 질문을 좀 드리겠습니다. 과장님, 도서관 협업실적 사업 중에 앞서 김수영 위원님하고 이상덕 위원님이 한 번씩 언급을 하시긴 하셨는데 저도 좀 질문 드리고 싶은 부분을 드리겠습니다. 아산시 더 큰 시정위원회 부분에 있어서 우리 협업 중에서 지금 자치행정과·사회복지과·문화관광과·기업경제과·도시계획과가 협업으로 해서 더 큰 시정위원회를 운영하고 있습니다.
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그 부분에 있어서 앞에 말씀하셨다시피 장기적으로 검토해야 되는 부분은 장기적으로 검토를 해야 되고 예산이나 이런 부분이 적합하지 않은 부분은 또 사업이 안 되는 걸로 말씀을 하셨어요. 맞나요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그러한 이유로 ‘19년도, 2020년도 보면 사업개수가 줄어들기도 하고 하고 있습니다. 그렇죠? 맞나요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그 중에서 질문 드릴게요. 주신 추가자료 2018년부터 ’19년도 자료 중에 곡교천 복합체육공간 조성이라는 공약과 협업 추진 중이라고 회의내용에 있습니다. 이 부분에 대해서 지금 진행이 되고 있나요?
순희

정순희기획예산과장

.......
미영

김미영위원장

주신 추가 자료 중에 회의운영 결과 회의록에.... 가지고 계세요, 과장님?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

예, 그 중에 2018년도, ‘19년도에, 4페이지 보시면 문화체육 분과. 체육진흥과에서 곡교천 복합체육공간을 조성하고 있고 협업을 추진 중이라고 하셨어요.이 부분.
순희

정순희기획예산과장

예, 그건 진행 중에 있습니다.
미영

김미영위원장

어디까지 어떻게 진행되고 있죠?
순희

정순희기획예산과장

그 마스터플랜 말씀하시는 건가요? 곡교천 복합체육 여가공간 마스터플랜 수립?
미영

김미영위원장

예.
순희

정순희기획예산과장

예, 그것은 수립이 완료됐습니다.
미영

김미영위원장

수립이 완료됐다는 것은?
순희

정순희기획예산과장

그러니까 마스터플랜 수립은 협업과제로써 완료가 된 과제입니다.
미영

김미영위원장

협업과제로써 완료가 됐다고 하면 복합체육공간 조성이 됐다는 말인가요?
순희

정순희기획예산과장

아니, 복합체육 여가공간 조성 마스터플랜 수립이 협업의 목표거든요.
미영

김미영위원장

예.
순희

정순희기획예산과장

그래서 마스터플랜을 수립한 거죠, 계획수립을.
미영

김미영위원장

마스터플랜만 지금 세웠다는 뜻인 거죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그럼 그 이후엔 어떻게 진행이 될 예정인 건가요?
순희

정순희기획예산과장

마스터플랜을 수립했으니까 지금 곡교천변에 체육여가공간을 조성해야 되겠죠, 마스터플랜 수립에 의해서.
미영

김미영위원장

그럼 그것도 더 큰 시정위원회 회의에서 그게 다시 안건으로 올라와서 회의가 진행되고, 뭐 이런 과정이 있는 건가요?
순희

정순희기획예산과장

지금 그것은 큰 그림으로 해 가지고서 곡교천 문화공간, 뭐 이런 것으로 해서.... 예, 그것도 들어와 있습니다.
미영

김미영위원장

회의 안건에 들어와 있다는 말씀이신 거예요, 과장님?
순희

정순희기획예산과장

예, 지속적으로 저희가 협업과제로 그것은 계속 과제로 협업과제로써 추진하는 과제입니다.
미영

김미영위원장

협업과제로 계속해서 추진하고 있다?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그러면 강당골 가꾸기 산림과 주체로 해서 교통행정과, 위생과, 건축과, 건설과, 농정과가 같이 하고 있는데요 이 부분은 어떻게, 지금 어디까지 진행이 되고 있나요?
순희

정순희기획예산과장

그것은 작년까지만 해도 협업과제로 들어갔는데 올해는 지금 빠진 걸로 알고 있습니다.
미영

김미영위원장

왜 그렇죠?
순희

정순희기획예산과장

지금 협업과제 선정은 저희가 신청을 1차로 부서에서 신청을 받고, 저희가 중요 정책사항이라든가 뭐 이런 공약사업, 뭐 이런 거 관련해서는 저희 부서에서 지정하는 것도 있거든요. 그런데 그게 신청도 안 들어왔고 저희도 그것이 조금 어려운 상태에 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 협업과제로는 지정이 안 되어 있습니다.
미영

김미영위원장

그럼 협업과제로 아예 신청조차 들어오지 않았다는 거죠? 이렇게 되면 이 협업과제에서 계속해서 빠지고 내년에 혹시 다시 안 들어오고 하게 되면 이 사업은 어떻게....
순희

정순희기획예산과장

아니에요. 저희가 또 한 번 필요성을 점검해서 협업과제로써 필요하다고 한다면 다시 지정해서 같이 추진하겠습니다.
미영

김미영위원장

제 질문은 지금 이 협업 중에 강당골은 산림과가 주관이잖아요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

산림과에서 의지가 없으면 기획예산과로 안 올라올 것 아닙니까?
순희

정순희기획예산과장

저희 과에서도 선정해서 실·과하고 소통해서 선정할 수도 있는 거니까요.
미영

김미영위원장

그럼 과장님, 지금 2018년도는 협업과제가 17개였고요, 2019년에는 18개였고요, 2020년도에는 17개 과제였습니다.
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그런데 이 중에서 어떤 것은 ’18년에 있던 것이 ‘19년에 빠진 게 있고, 어떤 것은 또 새로 들어온 게 있고 합니다.
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그러면 협업과제로 들어왔던 것 중에 빠지는 게 있으면 기획예산과에서 계속 점검을 하나요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

점검을 해서....
수영

김수영위원

점검을 해서, 이 협업을 해서 성과를 창출할 수 있다고 한다면 계속 협업과제로 저희가 선정해서 추진을 합니다.
미영

김미영위원장

그럼 과장님, 지금 제가 검토했던 것 중에 그 체육진흥과의 곡교천 복합체육공간 조성에 대해 앞으로 어떻게 해야 할지 계획서와 산림과의 강당골 가꾸기, 어떻게 해야 할지에 대한 계획서를 받아서 제출해 주십시오.
수영

김수영위원

예, 알겠습니다.
미영

김미영위원장

그 다음, 지금 협업과제 중에서.... 아닙니다. 이것은 과장님한테 질의 하지도 되고요, 앞에 김수영 위원님이 말씀하셨듯이 성인지 예산 부분에 있어서 보충자료로 주신 것 중에 추진배경, 해 가지고 2022년부터 개선해서 반영하겠다 하시면서 아산시의회 2021년 본예산 심의 시 성인지 예산서 선정에 대한 적절성 및 내용과 관련하여 심도 있는 논의 요구라고 표기를 해 주셔서 참 감사하다는 말씀 드리고 싶습니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 고맙습니다.
미영

김미영위원장

이 부분은 좀 신경 써 주시고요, 마지막으로 한 파트에 대한 질문만 더 드리겠습니다. 고문변호사에 대한 질문인데요, 과장님.
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

지금 우리 아산시에 고문변호사가 다섯 명이 있습니다. 그렇죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그 다섯 분 중에 어떤 분에 따라서 자문 건수가 다 다른데 지금 본 위원이 본 결과 아산시에 계시는 변호사님이 제일 자문 건수가 많고, 그 다음이 천안에 계시는 최 변호사님의 자문 건수가 두 번째로 많으신데요 보면 소송 건수는 또 천안에 있는 변호사님이 많아요. 그게 혹시 특별한 이유가 있을까요?자문은 다른 분한테 더 많이 하고 소송은 다른 변호사님한테 하는 이런 케이스인 것 같아서....
순희

정순희기획예산과장

자문을 받을 때는 두 분에서 세 분 정도에게 이렇게 자문을 받고요, 그 분 중에서 한 분을 선정해서 이렇게 소송으로 가고 있습니다.
미영

김미영위원장

가고 있는데 그렇게 하다 보니까 아산시에 있는 변호사님, 아니 천안에 있는 변호사님 소송이 제일 많은 건가요?
순희

정순희기획예산과장

그것은 업무에 따라서 뭐 이렇게 자신 있다고 하는 변호사를 이렇게 선임하는데요 또 대부분이 이렇게 천안에 계신 변호사님을 직원 분들이 많이 선호하고 있습니다.
미영

김미영위원장

그런데 그 변호사님 패소 건수도 제일 많잖아요? 승소율도 제일 낮잖아요?물론 소송 건수가 많아서 그럴 가능성이 높다. 라는 걸로 또 볼 수 있기도 한데 굳이 저 변호사님한테 제일 많이 가는 이유가 있을까 싶어서 질문을 드립니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 뭐 특별한 건 없고요, 아무튼 친절하고 이렇게 상담을 잘 해 주시나봐요. 그래서 직원 분들이 많이 선호하고 있는데 특별한 건은 없습니다. 그 분한테 뭐가 있어서 이렇게 몰아주기 식, 뭐 이런 것은 아닙니다.
미영

김미영위원장

변호사 자문료 지급 기준이 어떻게 되나요?
순희

정순희기획예산과장

자문료는 한 달에 30만 원씩 지원해 주고 있습니다.
미영

김미영위원장

그리고 소송이 있으면 소송 건에 대해서는 또 따로죠?
순희

정순희기획예산과장

예, 기본이 330만 원. 그렇게 하고 간단한 것 같은 경우에는 77만 원. 뭐 이렇게 지원하고 있습니다.
미영

김미영위원장

자문료는 한 달에 30만 원씩 드리는 것 빼고 특별히 더 들어가는 건 없고, 자문료 몇 건을 하느냐에 따라서도 다르지 않고, 그렇죠?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그리고 소송에 대해서는 소송하는 건에 따라서 77만 원에서 330만 원 정도까지 들어간다는 말씀이고요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

거기에서 혹시 승소를 하게 되면 성공보수가 또 따로 있는 경우도 있나요?
순희

정순희기획예산과장

대부분은 없고요 간혹 그런 경우가 있긴 합니다. 대부분 없다고 보시면 될 것 같습니다.
미영

김미영위원장

간혹 그런 경우가 있기는 하고요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

지금 자문을 얻은 내용들을 보면 과장님, 어떤 것은 같은 걸 가지고 말씀하신 것처럼 두세 분한테 자문을 구하잖아요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그럼 두세 분한테 자문을 구한 것을 그냥 같이 묶어서 자료를 제출해 주셨는데 행정사무감사 참고자료 고문변호사 상담 및 실적현황, 행정소송 포함 4년. 이 자료 혹시 가지고 계십니까, 과장님?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

거기에서 이건 페이지가 없어 가지고요. 잠시만요. 페이지수가 따로 없어서 2020년 10월 달에, 찾으셨어요?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

2020년 10월, 기타 자문에서 토지사용승낙서 원본 여부, 인감증명서 원본 여부, 3년 이상 전의 토지사용승낙서 효력 여부. 이 같은 건이 각각 기재가 돼서 변호사님들 다섯 분한테 다 자문을 얻은 게 있어요.
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그런데 이것은 날짜가 달라서 이렇게 따로 기재를 하게 된 건지, 다 같은 거거든요. 그런데 다른 데는 두 분 이상, 그 위에위에 보면 강당골 산림복지지구 내 신고된 가설 건축물 축조 신고수리 취소가능 여부.이것은 다 같이 기재가 돼 있는데 이 건만 그렇게 돼 있어요.
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

이것은 왜 이렇게 되어 있는 건가요?
순희

정순희기획예산과장

자료를 이렇게 실·과에서 취합해서 뽑다 보니까 이렇게 되어 있는데요 큰 의미는 없습니다.
미영

김미영위원장

같은 과인데 지금 그렇게 돼 있잖아요. 제가 다른 과면 그런가보다 했을 텐데 같은 과인데 같은 과 안에서도 지금 달라요.
순희

정순희기획예산과장

이것은 상황을 파악해서 위원님한테 자세하게 알려드리겠습니다.
미영

김미영위원장

예, 알려주십시오. 이거 이렇게 되면 자료를 검토하다 보면 좀 생각을 하게 되지 않겠습니까, 이렇게 돼 있으면?
순희

정순희기획예산과장

예.
미영

김미영위원장

그렇죠? 저는 여기까지만 하겠습니다. 다음은 전남수·맹의석 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 맹의석 위원님.

맹의석위원

예, 맹의석 위원입니다. 자료번호 27번, 부속자료에 있습니다. 본 위원이 부서별 예산요구액 및 편성현황, 이렇게 해서 ’20년도와 ‘21년도 것을 받았는데요 제가 전년도에도 이 자료를 요구했었는데 전년도보다 자료를 상세하게 주셨습니다. 자료를 먼저 보시죠.이 참고자료 보시면 될 것 같습니다. 라벨 붙이신 7번입니다. 부속자료 여기 7번 보시면 될 것 같습니다.
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

과장님이 처음이시라 당황하시네요.
순희

정순희기획예산과장

예, 죄송합니다.

맹의석위원

괜찮습니다. 본 위원이 부서별 예산요구액을 요청한 이유는 우리 위원님들이나 사업을 하기 위해서 진행하다 보면 “예산이 본예산에 편성되지 않아서 사업이 어렵습니다.” 라고 하는 내용들이 많이 나오더라고요. 그래서 실·과별로 예산은 기획예산과에 요구하고 그게 당해연도 본예산에 요구했는데 요구한 만큼의 예산이 편성됐는지를 확인하고자 했는데 여기 보니까 ’20년도, ‘21년도 보니까 각 부서별로 증감폭이 평균 20%, 많이는 오륙십 프로까지 차이나는 부서가 있더라고요.이렇게 차이가 큰 이유를 뭐라고 보십니까? 예산을 담당하는 실무 과장님이시니까.예산 범위가 굉장히 크거든요, 기복이.
순희

정순희기획예산과장

그것은 사업 성질이나 성격 등에 따라서 사업추진 시기, 지출가능 정도, 뭐 이런 효율성 등을 종합적으로 판단하여서 조정하기 때문에 이를 테면 복지 및 보건 같은 경우는 법적 운영을 위한 사업은 의무사항으로 감액 시 시민들한테 큰 불편을 줌으로 감액을 최소화하고, 뭐 건설 및 도시계획시설 같은 경우에 사회기반시설 구축을 위한 사업은 우리가 우선순위 등 중장기적으로 검토를 한 후에 공정률이라든가 뭐 지출 가능성 등을 감안해서 이렇게 조정하므로 감액규모가 상당히 크다고 봅니다.

맹의석위원

과장님이 파악하시는 사항이 위원이 생각하는 거하고 맞고요, 복지예산이라든지 뭐 정해진 비용을 쓰기 위해서 편성하는 부분은 거의 편성되는 것 같은데 도시건설 쪽의 예산은 항상 요구되는 금액보다 많은 금액이 감액되는 것같아요. 그런데 이러한 현상들이 이 근래에만 빚어지는 현상이 아니고 계속적으로 빚어지다 보니까 “이 도시건설 쪽이 많이 취약하다.” 라고 하는 시민들의 여러 가지 여론도 없지 않아 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분이 계속적으로 적어지다 보니까 도시발전의 속도가 늦어지지 않은가 그렇게 생각을 합니다. 과장님, 뭐 생각을 말씀해 주시죠.
순희

정순희기획예산과장

예, 재원이 한정적이기 때문에 그럴 수밖에 없는데요 저희가 일단은 의원님들하고도, 물론 실·과하고도 소통을 많이 해서 꼭 필요한 사업, 뭐 시급성, 뭐 이런 것들을 감안해 가지고서 주민한테 꼭 필요한 사업은 반영을 꼭 하고요, 뭐 그런 과정에서 우리 의원님들하고도, 의원님들이 주민들하고 소통을 밀접하게 많이 하시고 계시잖아요? 또 의원님들하고도 소통을 통해서 꼭 주민한테 필요한 사업은 반영될 수 있도록 할 거고요, 저희가 대규모 투자사업 같은 경우에는 이런 시기조정을 통해서 단계적으로 반영을 하게 됩니다. 앞으로 주민한테 꼭 필요한 사업, 뭐 이런 거에 대해서는 꼭 반영을 하도록 최선을 다하겠습니다.

맹의석위원

그래요. 뭐 누차 말씀을 드리지만 실·과에서 계속적으로 연도가 변하면서 계속사업으로 아마 성격이 비슷한 유의 예산이 계속 올라올 텐데 아마 올라오는 이유는 그 사업이 필요로 하기 때문에 올라온다고 보거든요. 그러니까 감안해서 각 부서 실·과별로 차등이 좀 생기지 않도록 해마다 올라오는 내용들이 있는데 많이 깎이다 보면 당연히 깎이겠지 라고 그런 내용 말고요, 필요해서 올리는 사항이기 때문에 적극적인 검토가 필요할 것 같습니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 알겠습니다.

맹의석위원

예, 적극적으로 부탁드리면서 다음 질문 드리겠습니다. 자료번호 32번, 똑같습니다. 더 큰 시정위원회 관련해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 존경하는 이상덕 위원님하고 김수영 위원님, 김미영 위원님께서 세 분 다 똑같이 질문을 하셨는데요 저는 좀 틀린 성격에 대한 더 큰 시정위원회에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 더 큰 시정위원회, 취지는 좋습니다. 지금 협업과제라든지 여러 분야에 대해서 위원님들께서 말씀을 해 주셨는데요 더 큰 시정위원회가 법적으로, 조례상으로 정해져 있죠?조례로 만들어져 있죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

상위법은 없죠, 더 큰 시정위원회 구성에 있어서?
순희

정순희기획예산과장

.......

맹의석위원

없죠? 더 큰 시정위원회는 아산시에서 자체적으로 만든 거니까?
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

정관에 인원이 몇 명으로 표기되어 있습니까?
순희

정순희기획예산과장

120명으로....

맹의석위원

120명요?
순희

정순희기획예산과장

예, 120명 이내로....

맹의석위원

더 큰 시정위원회, 전임 시장님이었을 때 이런 단위의 위원회가 있었죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

어떤 위원회입니까?
순희

정순희기획예산과장

정책기획자문단이 있었습니다.

맹의석위원

정책기획자문단은 인원이 제가 알기로 50명으로 알고 있었는데요.
순희

정순희기획예산과장

54명으로 구성돼 있었습니다.

맹의석위원

예, 50명 내외, 이 정도 됐겠죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

같은 성격의 위원회가 현 시장님 취임하시면서 생겨서 우리 위원회에 조례로 올라왔을 때 정책자문위원회가 존립하면서 더 큰 시정위원회가 같이 올라와서 저희가 부결시킨 적이 있었습니다. 이거 혹시 기억하십니까?
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

그 이후에 정책자문위원회를 폐지하고 더 큰 시정위원회를 설립했는데요 취지는 좋습니다. 아까 전에 말씀드린 것처럼 취지도 좋고 다 좋은데 본 위원은 그렇게 생각합니다. 사공이 많으면 배가 산으로 갈 수가 있습니다. 지금 여러 가지 협업과제라든지 전체적인 아산시의 업무를 더 큰 시정위원회에서 관여하는 부분에 있어서 지금 기존에 배를 운전하시던, 조정하시던 분들이 계신데 그 분들의 역할이라든지 그 발언이라든지 여러 가지가 지금 이과제로 본다면 더 큰 시정위원회에 덮여서, 또한 나머지 각종 위원회가 유명무실화되는 현상이 생길 수 있다고 본 위원은 우려스러워서 말씀드리는데 과장님 생각은 어떠십니까?
순희

정순희기획예산과장

아무튼 저희가 잘 하겠습니다. 위원님들이 우려하는 상황이 발생되지 않도록 더 큰 시정위원회를 우리가 만든 조례상에도 있지만 그 목적에 맞게 그렇게 운영을 잘 하겠습니다.

맹의석위원

제가 무슨 취지로 말씀을 드리는지 이해는 되셨죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

맹의석위원

만약에 또 시장님이 차후에 어떤 시장님이 되시든 나는 더더 큰 시정위원회 인원을 200명으로 늘리고 싶다. 그러면 직원들은 따라서 하셔야 될 것 아닙니까? 더더 큰 시정위원회, 어떻게 생각하십니까?
순희

정순희기획예산과장

.......

맹의석위원

처음에 제가 우려라고 말씀을 드렸듯이 더라고, 더 큰 외부의 조직이 너무 방대해지다 보니까 안에서 실무적으로 일하는 분들이 위축되고 정책을 펴는데 문제가 되지나 않을까 거꾸로 우려스러운 목소리, 아까 여러 가지 정책에대해서 좋은 취지로 말씀을 하셨지만 저는 분명히 묻힐 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 그 부분을 감안하셔서 더 큰 시정위원회에 정책이 나가는 부분은 궤도 수정도 하셔야 되고요, 저는 그렇게 가야 된다고 봅니다. 어떻게, 국장님도 같은 내용으로 들으셨는데 국장님, 생각을 좀 말씀해 주시죠?
채환

오채환기획경제국장

그 더 큰 시정위원회의 규모를 늘리는 부분에 대해서는 뭐 저희가 이 자리에서 답변 드리기는 좀 곤란한 사항이고요, 아무튼 뭐 이 더 큰 시정위원회가 어떤 의결 기능을 가진 위원회가 아니고 단순히 시민들의 다양한 목소리를듣기 위한 그런 자문기능을 수행하는 거기 때문에 위원님 말씀하신 사항은 뭐 크게 염려 안 하셔도 될 것 같습니다.

맹의석위원

그래요. 본 위원이 생각하기에 규모보다는 내실이 중요할 것 같습니다. 그래서 노파심에 말씀을 드렸고요, 같이 아까 여러 가지 협업과제, 좋은 말씀도 하셨고요, 이 부분까지 감안해서 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 알겠습니다.

맹의석위원

다음 질문 드리겠습니다. 다음 질문은 아니고요, 제가 한 가지만 더 말씀드리면 자료번호 34번의 상징물 관리대장 및 관리현황이라는 자료를 제가 요청했었는데 부속자료로 주셨나요? 부속자료로 주신 것 같은데요?간단히 말씀드릴게요.지금 상징물 관리대장 및 관리현황이라고 말씀드렸던 부분은 기획예산과 쪽의 내용은 또 아닌 것 같아요.이 전 파트의 홍보담당관실, 또 지금 현재 기획예산과, 다음 시간의 미래전략과가 있는데 본 위원이 이 행정감사를 하든 업무에 관련해서 챙겨보든 하면 아산의 상징물이라든지 홍보물이라든지 하는 여러 부분이 너무 산재돼 있는 것 같습니다. 그래서 하는 업무가 방대하다면 한두 개 과로 정리한다든지, 그런데 여러 개 과가 미래전략과에도 역시 이런 홍보에 관련된 일을 또 하거든요.그런데 여러 부분이 같이 이렇게 관장을 하면서도 획일화되지 못 하다 보니까 좀 우왕좌왕?홍보나 그 상징물에 대한 부분이 우왕좌왕 되는 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분은 한두 개 부서로 좀 통합하는 것이 좋지 않겠느냐, 이 부분은 이런 의견을 다시 한 번 드립니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 그 부분....

맹의석위원

본 의견 제시해드리면서 질문 마치겠습니다. 이상입니다.
순희

정순희기획예산과장

예, 감사합니다.
미영

김미영위원장

원만한 감사진행과 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

14시19분 감사중지

14시29분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 전남수 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다.

전남수위원

전남수 위원입니다. 자료번호 27번, 조금 아까 맹의석 위원님께서 애기하셨던 예산 요구액에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 과장님, 우리 시책업무추진비, 모든 과마다 세워지진 않죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

전남수위원

그래서 이번 추경 때에는 그래도 100만 원씩이라도 어느 정도 세워줬다고 볼 수 있는데요 시책업무추진비를 실·과에다가 세울 수 있는 근거라든가 이런 게 있습니까?
순희

정순희기획예산과장

근거는 없는데 그게 상한, 뭐 이렇게 세울 수 있는 금액이 있습니다.

전남수위원

예, 금액이 있어서 사실적으로 어느 부서, 모든 부서에 다 줄 수 없다는 거죠?
순희

정순희기획예산과장

아니에요. 그건 아니고요, 이번 추경에 또 이렇게 적지만 100만 원씩을 이렇게 해서 전 부서에 예산을 편성했습니다. 그런데 예산을 편성하고 나서 실·과 부서장님 몇 분의 말씀이 있었는데요 “너무 적다.” 뭐 이런 말씀을 하시는 부서장님도 계셨습니다. 그래서 내년 본예산에는 조금 더 우리 국장님하고 고민을 한 번 더 해 보고 뭐 이렇게 편성하는 방향으로 해 보겠습니다.

전남수위원

그래야 될 것 같아요. 시책업무추진비라는 것이 업무를 봄에 있어서, 업무를 추진함에 있어서 쓰여지는 금액인데 이것은 또 청렴도와도 맞닥뜨린다는 것을 말씀드려요.이게 보통 보면 우리 부서가 사실적으로 부서를 운영하는 거에 있어서 부서장이 직원들과의 어떤 관계십 하는데 있어서 필요하다고 보거든요.그런데 그런 금액이 전혀 세워지지 않는 부서는 참 어렵다. 특히 한 예를 들면 허가부서팀 같은 경우에는 인원수도 많아요.인원수도 많은데 거기에는 또 외부가 또 상당히 그 부서하고 관계십을 하고 싶은 데가 그 부서거든요.그런데 그 저기에 시달리지 않고 꿋꿋하게 나가려면 그 정도의 업무추진비는 세워줘야 하는데 그런 부분이 세워지지 않아서 아쉬웠다. 그런데 지난번에 과장님께서 새로 오시면서 업무추진비도 적지만 세워줬는데 과장님도 또 내년 본예산에는 세우겠다고 이렇게 말씀하셨는데 국장님, 뭐 그렇게 노력을 해 주셔서 업무추진비를 그래도 각 부서에 어느 정도, 조금이라도, 뭐 3백이라도 세워줘서, 그렇게 해서 부서장이 그 부서를 이끄는데 그랬으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.
순희

정순희기획예산과장

예.

전남수위원

다음은 자료번호 33번, 적극행정 포상자 현황에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 적극행정, 무엇을 적극행정이라고 합니까, 과장님?
순희

정순희기획예산과장

적극행정은 자기 업무에 대해서 적극적으로 추진함은 물론 창의성과 뭐 이런 것을 가지고 더 폭넓게, 이렇게 추진하는 행정을 말합니다.

전남수위원

그렇죠 뭐, 어떤 문제해결을 위해서 소극적인 것보다 적극적으로 나서는 행정을, 그런 것이 적극행정이라고 보죠? 그래서 지난번에 우리 ‘20년도에 보면 적극행정 포상자로서 선정인원이 6명, 이렇게 선정이 됐죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

전남수위원

그렇죠? 예, 그래서 이 분들이 가점도 받았고, 또한 그에 대한 희망부서로도 전보가 됐나. 그렇게 됐습니까?
순희

정순희기획예산과장

예.

전남수위원

그래서 그에 대한 혜택을 받았다 하는 말씀이죠?
순희

정순희기획예산과장

예.

전남수위원

그래서 저는 보니까 이 적극행정의 대상자들을 보게 됩니다. 보는데 사실적으로 행정업무에 대해서 창의적으로 이렇게 하는 사례만 있었지 민원에 대한 적극행정은 찾아볼 수 없었다. 또 이 선별을 봤을 때 민원인들이 추천하는, 시민이 추천하는 사람은 없었다. 이렇게 보여지는데 ’21년도에는 시민이 추천하는 적극행정 포상자가 있었으면 합니다.
순희

정순희기획예산과장

예.

전남수위원

한 예로 저희가 보게 되면 아침에 이렇게 출근을 하게 되면 참 힘든 업무를 보고 있는 사람이 있어요. 주차장에 대해서 주차단속을 하는 우리 직원이 있습니다. 그런데 이 직원이 시민들이 주차장을 쓸 수 있게끔 많은 우리 직원들이 주차를 할 때 단속도 하고요, 또 우리 청 부근에 있는 상점주들이 주차를 할 때도 많이 단속을 합니다. 그래서 조금이나마 행정을 찾는 시민들이 주차를 할 수 있는 것이 아닌가 라고 보는데, 사람들하고 이렇게 신경전이 필요할 때 참 어려운 거거든요.그래서 실질적으로 그런 사람들도 그런 업무를 보는 그런 사람들이 적극행정을 하는 사람들이 아닐까 보거든요.그래서 다시 한 번 말씀드리면 꼭 행정만이 추천하는 그런 적극행정 대상자가 아니라 시민들이 추천하는 대상자도 있었으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.그리고 제가 시설관리공단에다가 좀 여쭙고 싶은데 시설관리공단은 우리 위원님들의 질의가 없으면 제가 추가적으로 질의하는 게 괜찮은 것 같은데 위원장님....
미영

김미영위원장

따로 질의 시간을 드리겠습니다.

전남수위원

예, 이상입니다.
미영

김미영위원장

더 이상 질의가 없으므로 기획예산과 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. ----------------- 1)아산시 시설관리공단

14시36분

다음은 아산시 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 아산시 시설관리공단의 운영 전반에 대한 심도 있는 감사를 위해 이종민 이사장님께서 참석해 주셨습니다. 이사장님께서는 본 위원회 위원들의 질의에 대하여 양심에 따라 사실대로 진술하여 주시기 바랍니다. 먼저 이상덕·김수영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 다음은 전남수·맹의석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 맹의석 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

맹의석위원

이사장님, 업무에 노고가 많으십니다. 맹의석 위원입니다. 저는 한 가지만 여쭐게요.이사장님이 취임하시기 전에도 제가 말씀을 드렸던 부분인데요 지금 아산시의 업무가 시설관리공단으로 이관되는 업무가 많이 생기잖아요?그런데 예전에 업무가 이관되는 과정을 보면 다소 민원이라든지 처리가 어려운 부분이 발생했을 때 급하게 시설관리공단으로 이관되는 경우가 있었습니다. 그래서 시설관리공단 자체 규모가 생각보다 방대해지고요 커지다 보니까 처리하는데도 어려움이 있지 않았나 생각하고요, 본 위원이 이 말씀을 왜 드리냐 하면 아산시에서 업무를....뭐 자료 보실 것 없습니다. “공단으로 보낸 이후에 또 정상화되거나 다시 관리가 필요할 경우에 시설관리공단에서 아산시로 넘어올 업무가 있으면 과감히 넘겨주십시오” 라고 하는 주문을 드린 적이 있습니다. 혹시 그런 내용에 대해서 생각을 해 보신 적이 있으십니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 지금까지 저희가 열다섯 가지 사업을 추진하고 있거든요. 아산시에서 저희한테 수탁을 해서 저희가 위탁을 받아서 하는 열다섯 가지 사업 자체가 일반 어떤 민간기업이라든지 이런 데에서 하기에는 어떤 공익성이나 수익성이 좀 떨어지는 사업을 저희들이 담당하고 있는데 저희가 하면서 어려움이 있어서 이걸 다시 시에서 직영으로 해서 넘어가는 것이 좋겠다 하는 그런 사업은 아직 저희가 찾지 못 했습니다. 운영하는데 큰 문제없이 지금 진행을 하고 있습니다.

맹의석위원

어려움보다는 관리가 필요한 대상이라든지 이 부분이 있으시면 판단하셔서 시하고 협의를 부탁드리도록 하겠습니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 그런 일이 있으면 의원님들하고 사전에 보고를 드리고 상의하겠습니다.

맹의석위원

저희는 또 시설관리공단 자체가, 규모가 뭐 우려보다는 정상화를 위해서 너무 방대하게 커지는 것도 저희가 신경을 써야 되지 않나 생각을 합니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

맹의석위원

예, 이상 질의 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 전남수 위원님.

전남수위원

우리 이사장님, 수고 많으시고요, 본부장님도 와 계시네요? 수고 많으십니다. 지금 몇 가지만 질의를 드릴게요.이사장님, 우리 아산시 시설관리공단의 설립과 목적이 어디에 있습니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 저희가 아산시 시설관리공단을 공단으로 설립한 것은 이 주민복리 증진을 위해서 하는 거고요, 일반 민간기업에 맡기기 어려워서 수익성이 떨어지는 것을 위탁을 받아서 저희가 대행하는 거고, 그 다음에 환경훼손이라든지 어떤경제성이 덜 한 것을 저희가 맡아서 사회적 가치, 공익시설에 대한 사회적 가치를 실현하는 것이 저희 주목적이 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.

전남수위원

말하자면 시장이 위탁을 하게 되죠, 그렇죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그러면 시민의 복리증진을 위해서, 더욱 더 복리증진을 위해서, 그것에 기여하기 위해서 시설관리공단의 설립과 목적이 있다. 라고 이해하면 되죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

좋습니다. 그래서 이 부분, 이것을 인식했다는 것은 상당히 중요합니다. 올해 ‘21년 4월에 조직개편을 하셨죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 했습니다.

전남수위원

어떻게 하셨습니까, 조직개편을?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 조직개편은 행안부에서 내려온 그 조직관리기준이라는 게 있어요, 조직운영기준이라는 게. 여기서 자치단체에서 3년에 한 번씩 의무적으로 저희 조직진단을 하게 돼 있습니다. 그게 작년 ’19년도 6월에 시작을 해서 작년 4월에 조직진단이 끝났습니다. 그래서 그걸 가지고서 저희가 조직개편안을 검토해서 해야 하는데 작년 상황 자체가 코로나이고 하다 보니까 그걸 작년에 하지 못 하고 올해 제가 와서 계속 이 사업이 수탁이 되다 보니까 수탁되는 대로 팀만 늘리는 것도 한계가 있다. 이런 문제가 있었고, 이 사업 자체를 기능별로 묶어서 있는 조직 가지고 좀 촘촘하게 운영을 해야 되겠다. 하는 이런 생각을 가지고 조직개편을 단행했습니다. 했는데 작년에 있는 조직보다 부를 2개 늘리고 팀을 4개 늘려서 운영을 하고 있습니다.

전남수위원

부를 2개 늘린 건 맞고 8개 팀에서 11개 팀이니까 팀을 3개 늘렸다고 보면 될 거예요. 그렇죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 4개 늘렸습니다.

전남수위원

4개 팀을 늘렸어요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

전에는 그럼 1본부 몇 개 팀이었습니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 7팀.

전남수위원

7개 팀이었습니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 아, 8팀.

전남수위원

8팀에서?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 3개 늘렸습니다.

전남수위원

그렇죠, 3개 늘렸죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그러면 이 조직개편이 되면 의회에다가 의결을 받아야 되는 겁니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 받으면 저희도 좋죠. 그래서 이게 아직 조례나 이런 걸로 저희가 담아 있지 못 해 가지고 조직개편하는 과정에서 의원님들한테 사전에 개별적으로 보고는 드렸습니다만 지금 상태로 시하고 협의해서 시장님 승인을 받아 가지고 저희 정관개정을 하고조직개편안을 만들어 가지고 하는데 의회하고는 그런 과정이 없어서 사전에 저희가 설명만 드린 걸로 이렇게 했습니다.

전남수위원

의회에다가 사전 설명이 있었어요, 조직개편에 대해서?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 있었습니다.

전남수위원

아, 본 위원은 기억을 못 하는데 혹시 언제쯤 있었죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 위원님도 개별적으로 방문을 해서 저희가 이 안을, 리모델링하고 이거 두 개 설명을 드렸습니다.

전남수위원

그러면 저에게만 줬다는 것을 말씀드리는 게 아니라 지금 우리 이사장님께서는 우리 의회에다가 조직개편에 대해서 보고를 하셨다고 말씀을 했는데 저한테 보고하는 것과, 저한테 말씀드리는 것과 우리 상임위원회 위원님들에게 말씀드리는 것과 저에게 얘기하는 것이 보고라고 생각하십니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 전체적으로, 위원님한테만 보고드린 게 아니고 다른 의원님들한테도 다 설명을 드리고 보고를 드렸습니다. 의장님까지 보고를 드렸습니다.

전남수위원

모든 의원님들께 다 보고를 드렸다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 다른 위원회 위원님들한테는 자료만 배포했습니다.

전남수위원

그러면 우리 상임위원회 위원님들한테도 개별적으로 보고를 드렸다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 드렸습니다.

전남수위원

개별적으로 연락을 해서요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 개별적으로 우리 본부장하고 만나서 말씀을 드렸습니다.

전남수위원

한 분 한 분 찾아가서?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그러면 그 시기가 언제쯤 되죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 4월 1일 날 저희가 개편해서 아마 이삼월 중에 전부다 보고...3월 중에 보고를 드린 것으로 저희가 기억하고 있습니다.

전남수위원

우리가 2월에 업무보고를 하면서, 그때 업무보고를 하셨죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그때 업무보고에서는 이게 3년마다 조직개편 용역을 발주하게 되는데 그래서 그 용역을 받았는데 그 2월의 업무보고를 하면서도 그때는 없었어요.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 아, 위원님, 이게 조직개편이 한 번 시작되면 물론 긴 시간을 갖고 해야 되는 건 맞지만, 충분히 토론을 해서 해야 되는 건 맞지만 저희가 조직개편안을 만들어서 이사회까지 통과시켜서 시 승인을 받아 가지고 시행하는데 한 달보름 정도 저희가 걸린 걸로 제가 기억을 하거든요. 그래서 2월 하순부터 저희가 시작했다고 생각이 되고요.

전남수위원

이사회에서 의결을 받고 하는 것은 그쪽 맞습니다. 의회의 의결을 받는 건 아니잖아요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

의회는, 이 조직이 커지면서 예산도 수반될 겁니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

예산도 수반되면 의회는 무엇을 다룹니까? 예산을 다루게 되죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 지금까지 의회에서 승인을 받아야 될 근거가 없고 해서, 그래서 사전에 저희가 설명을 드리고 보고를 드린 겁니다.

전남수위원

자, 그럼 보고를 한다면 보고에 있어서는 두 가지 형식이 있다고 생각합니다, 본 위원은.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

아까 말씀드린 대로 업무보고 때나 아니면 우리가 월 한 번씩 의원회의를 하게 됩니다. 의원회의 때 오셔서 이 조직에 대해서 “저희가 이런이런 조직이 있었는데 이런이런 조직으로 좀 구성했습니다.” “확대했습니다.” 라고 하는 것이 보고가 되지 않을까.이 한 분 한 분 찾아가서, 물론 얼마나 찾아갔는지 모르겠지만 그런 분들을 찾았을 때 이것이 공신력이 있는 보고라고 할까.본 위원은 공신력이 있는 보고라면 업무보고 때나 그래도 의원회의 때 오셔서 보고를 하는 것이 공신력이 있는 보고다 하는 말씀을 드리는데 동감하십니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 공감을 합니다. 제가 의원회의를 알지 못 했는데 월 1회씩 이렇게 개최되는 것은 제가 사실 인지를 못 했고요.그렇다면 얼마든지 제가 와서 보고를 드리고 했어야 했는데 의원님실을 찾아가서 그냥 여러분 계신 데에서 제가 설명을 드린 적은 있고, 그렇지 않으면 의원님들 개별적으로 찾아가서 한 분 한 분 설명을 드리고 이렇게....

전남수위원

의원회의가 있는 줄 몰랐다면 그래도 우리 이사장님을 측근에서 함께 하고 파트너로 보조하는 사람이 누굽니까? 본부장 아닙니까? 그러면 본부장께서도 그런 부분에 대해서 “이런이런 의원회의가 있으니 의원회의에서 보고하는 것이 바람직할 겁니다.” 라고 하셨어야죠.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 이 부분은 하여튼 제가 좀 잘못을 한 것 같고요, 다음부터는 이런 일이 없도록 하여튼 의원님들이 월 이렇게 회의하고 하는데 저희가 안건을 설명드리는 기회를 갖도록 하겠습니다.

전남수위원

그래서 지금 이 자리에 기획예산과장도 계시고 우리 국장님도 계시는데 이 조직개편에 대해서 어떤 근거를 두고서 의회의 승인을 얻어야 된다는 말씀은 제가 드리지 못 합니다. 그렇지만 본 위원이 생각할 때 이러한 부분에서는 우리가 처음에 설립이 될 때와 또한 우리가 예산편성을 할 때 어떤 조직이 늘어나면서 예산이 수반됩니다. 그렇다고 볼 때 의회의 승인을 얻어야 되는 것이 아닌가 생각을 하는데 오늘 이 시간이 지나면 우리 과장님께서는 이 부분에 대해서 유권해석을 하셔서 우리 의회에다가 말씀을 주시기 바랍니다. 질의를 해 보세요.자, 계속해서 질의를 드리겠습니다. 아산시 시설관리공단 조직구조, 조직구조가 지금 어떻게 돼 있습니까? 지금 인원이 현재 총 정원, 우리 정원이 몇 명입니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 정원이 369명에....

전남수위원

현원.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 현원 352명으로 운영되고 있습니다.

전남수위원

352명이에요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

이 책자에는 353명이라고 돼 있는데....
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 기간제가 한 사람 퇴직을 해서 지금 실제 인원이 352명으로 이렇게 이해....

전남수위원

좋습니다. 그게 중요한 게 아니고 어차피 한 분은 빠지고 중요한 게 아니고 제가 여쭙고자 하는 것은 뭐냐 하면 아까도 말씀드렸지만 우리 조직개편이 1본부 2부 11팀이 생겼습니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

2부는 몇 급 상당입니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 3·4급으로 하고 있습니다.

전남수위원

아, 그래요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그러면 두 가지 부가 있는데 어떤 부는 3급이고 어떤 부는 4급입니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 아, 이번 조직개편을 하면서 가장 제가 역점을 뒀던 게 조직을 기능별로 나누자는 게 첫째 목적이었고요, 두 번째 조직개편을 함으로 인해서 인건비 상승을 최대한 억제한다는 이런 기본을 가지고 준비를 좀 했습니다. 그래서 지금 3급·4급 복수로 두고 있는 것은 현재 인원을 그대로 배치하자는 의미에서 승진요인 없이 그대로 배치한 겁니다.

전남수위원

아, 그래요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

아, 그러면 현재 기존에 있는 3급은 한 명이 기존에 있는데 그 3급은 지금 환경문화부예요, 교통체육입니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 교통체육부입니다.

전남수위원

아, 교통체육부?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 원래 거기에 근무했던 팀장입니다.

전남수위원

아, 그 분이 그때 교통체육부, 이 분이 3급이고?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그 다음에 4급은 우리가 9명 존재하는데 그 9명 중에서 환경문화부로 가는 거고요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그럼 일곱 분에 대해서는....
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 일곱 분도 기존 팀장은 4·5급 복수로 하고 있습니다.

전남수위원

아, 4·5급으로?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 그래서 기존에 있던 팀장들을 그대로 갖다 배치하고, 그래도 세 사람 여유가, 더 배치해야 되지 않습니까? 그 세 사람이, 뭐 죄송스럽습니다만 작년 저희 감사과정에서 이렇게 조금 징계처분을 받은 세 분이 있어요.그 분들 팀장 보직을 다 떼어놓고 있었습니다. 그래서 그 분들을 그대로 팀장으로 보직을 줘서 승진요인을 없앴습니다.

전남수위원

그래서 저희가 이 서류를 보게 되면 현원이 부족하지 않습니까? 16명이 부족한 걸로 이렇게 저희가 자료를 받았는데 3급에서도 3명이 부족한 거고, 4급에서 4명이 부족한데 이 부족한 급이 있는데 이래도 운영하는데는 괜찮습니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 지장이 없습니다. 저희 이 공단 지금 현업직에 근무하시는 분이 한 80% 가까이 되거든요, 기술직까지 합하면.이 분들이 지금 3급의 정원이 셋이 있고 4급의 몇이 더 있고 했다고 그래서 있는 대로 다 승진을 시키면 이 친구들이 좀 젊거든요.퇴직할 때까지 승진요인이 앞으로 영원이 안 나오는 겁니다, 정원을 조정하기 전에는.그래서 그럼 의욕이 떨어지는 거거든요.그래서 현실적으로 실제 배치할 수 있는 자리에만 그 직급에 맞게 배치하고, 나머지는 그 자리가 났을 때라든지 좀 여유를 두는 이런 정원이지 있는 자리 다 그대로 승진시켜서 배치하면 조직이 굉장히 침체될 우려가 있다고 생각합니다.

전남수위원

그럼 지금 결원이 돼 있는 이 자리는 충원하지 않겠다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 저는 가급적이면 충원하지 않으려고 생각하고 있습니다.

전남수위원

아, 그래요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그렇다면 지금 우리가 결원이 16명인데 16명은 충원 안 하고 이 상태로 간다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 아, 16명을 반드시 충원 안 한다는 건 아니고, 저희가 주52시간이라는 것도 야간·휴일, 뭐 주말에 계속 근무하는 인원 있지 않습니까? 이런 사람들을 대비해서 정원을 그렇게 책정했는데 이 분들이 지금 야간을 하면서 휴일근무를 좀 하고 하다 보니까 좀 여유가 생겨서 그 정도는 인원을 충원 안 해도 운영이 가능하다. 있는 인력 가지고 최대한 활용하자 하는 그런 취지로 충원을 안 하고 있습니다.

전남수위원

그런 취지인데 자, 그럼 직급에 대해서도 결원이 있는 부분에 대해서도 그냥 가겠다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그럼 아까 말씀하신 대로 결원이 있어 가지고 어느 정도의 당근책을 줘서 운영하겠다고 하는데 그럼 당근책이 몇십 년 갈 겁니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 그런다고 그래서, 한 번에 충원한다고 그래서 한 번 정도는 혜택을 보는지 몰라도 그 다음부터는 완전히 침체해 버리는 거거든요.

전남수위원

그럼 결론은 전체적인 건 다 승진 요원은 아니겠지만 필요하면 한두 명을 해도 그런 당근책으로 해서 유지하겠다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 그걸 업무지원...뭐 9급 이하, 9급·8급·7급에서 조금 승진, 어떤 저기를 할 수 있게 텀을 좀 열어놓을 생각이고요, 상위 직급으로 갈수록 계속 사람을 채워넣는 것은 조직 자체가 채워서 무보직으로 막을 바에야 그대로 제자리에놔두지 굳이 채워야 될 이유는 없다고 생각을 하고 있습니다.

전남수위원

그러면 지금 우리가 2부가 생기게 되는데요 2부에 한 분은 3급이고 한 분은 4급인데 그래도 지금 이 3급 결원이 3명 있는 거 아닙니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그래도 한 분은 채워야 되는 건데 지금 우리 이사님은 그냥 계속해서 어느 정도 경각심을 갖게 하기 위해서 이렇게 가겠다는 이런 말씀 아닙니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 자리 자체가 저희가 당초에 책정해 놓을 때 부장 자리를 3·4급 복수직으로 책정해 놨기 때문에 가능합니다.

전남수위원

좋습니다. 그래서 잘 운영을 하시고요, 하나 여쭈면 저희가 지난번에 운영의 미스로 인해서 감사위원회로부터 징계처분을 받은 거 혹시 알고 계시죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 잘 알고 있습니다.

전남수위원

예, 그때 우리 이사장님은 안 계셨었는데 자, 이때에 우리가 어떠한 징계를 하라고 감사위원회의 통보를 받죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 징계 처분하라고 통보가 왔습니다.

전남수위원

그래서 이걸 어떻게 처리했습니까, 이 부분에 대해서는?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 우선 이 청렴의 의무 위반을 했는지 외부인 위원회를 구성해서 저희가 그 심사를 했습니다, 이 과정을. 그래서 변호사, 학계 교수, 옛날 퇴직한 공직자, 이 세 분을 위원 추천해서 이 처분 요구된 거에 대해서 판단을 좀 해 보자. 이래서 이걸 위원회 개최를 했거든요.그런데 위원회를 개최한 결과가 우선 부당한 영향력 행사 여부에 대해서 심의 결과는 두 분 다 정황은 있는데 이걸 가지고 확실한 증거는 안 된다. 그래서 그게 혐의 없음으로 이렇게 처분이 됐습니다, 그 분들한테.

전남수위원

증거가 왜 없어요? 증거는 지난번에 이 감사위원회에서 처분에 대한 이유가 정확히 있는데 증거가 없다고 그러면 말이 안 되죠.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 그 분들이 영향력을 행사했다는 건 정황만 있지 실질적으로 어디에 나타난 건 없다는 게 그 분들 판단이었고요, 그리고 사적 이해관계도 당시 그 이사장은 위반사항이 없다고 이렇게 했는데 그것을 알 수 있는 위치에 있지 않았다. 뭐 전결사항이다. 이런 사항이고요, 그래서 또 그 당시 팀장 한 분은 그 업무를 직접적으로 담당하기 때문에 위반사항이 있다. 이래서 이 건에 대해서 징계가 이루어진 거고요, 나머지는 특별히 우리 위원회를 구성해서 했는데 우리가 일반적으로 서류에 나타난 거나 이러한 것으로 봐서는 조금 행동강령을 위반한 소지는 분명히 있어도 실질적으로 그런압력을 행사했거나 어떤 저기를 했다는 증거를 찾기는 어렵다. 이런 판단을 내리신 것 같습니다.

전남수위원

판단을 내렸다고 했는데 판단을 누가 내립니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 위원회에서 내려준 겁니다. 이 변호사나 학계 교수나 이런 분들은 실제 객관적으로 서류상으로 나타나는 것을 가지고 우선 판단하기 때문에, 물론 저희 생각하고는 좀 괴리가 있을 수 있습니다만 그 자료에는 굳이 언제 어떤 압력을 행사했는지 뭔지가 나타나지 않으면 그런 증거가 있다 없다 판단하기는 쉽지 않았을 거라고 저희도 생각하고 있습니다.

전남수위원

그래서 지금 이사장님께서는 좋은 게 좋은 거니까 이렇게 하겠다. 그게 이사회에서 물론 그렇게 됐겠죠?그런데 우리 시중에서는 제 식구 감싸기다. 이런 얘기가 들립니다. 이런 내용에 대해서는 그런 내용으로 그렇게 처리했다고 그러니까 본 위원은 이거에 대해서 더 묻지는 않겠습니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그 다음에 우리 시설관리공단 감사, 여기에 과장님이 계시니까 과장님께 여쭐게요. 우리 감사가 지금 현재 있습니까?
순희

정순희기획예산과장

예, 있습니다.

전남수위원

어떤 감사요?
순희

정순희기획예산과장

비상임감사로 있습니다.

전남수위원

비상임감사? 비상임감사는 누구죠?
순희

정순희기획예산과장

지금 시설관리공단 정관 제10조3항에 “감사는 비상임으로 하고 공단의 업무를 담당하는 부서장으로 한다.” 라고 이렇게 규정돼 있습니다. 그래서 현재 기획예산과장이 비상임감사로 되어 있습니다.

전남수위원

그러면 비상임감사, 기획예산과장만 비상임감사로 둘 수 있습니까? 아니면 비상임감사를 시장이 또 하나 외부에서 둘 수 있습니까?
순희

정순희기획예산과장

외부에서도 둘 수 있습니다.

전남수위원

그렇죠? 그렇다면 이 비상임감사는 지금 사실적으로 기획예산과에서 업무를 총괄하지만, 기획예산과에서 업무를 담당하지만 그래도 기획예산과장보다는 비상임감사는 저희가 사실적으로 감사에 대해서 두지 못 하는 것은 금액이나 인원이나 차이가 있어서 못 두는 그런 법이 있죠? 그렇다면 그 인원을 충족하지 못 하고 그 금액을 충족하지 못 한다 했을 때는 비상임감사를 시장이 둘 수 있다고 보면 비상임감사는 시장이 외부에서 두는 것도 바람직한데요 어떻게 생각합니까? 이걸 또 추진하겠습니까?
순희

정순희기획예산과장

방안도 한 번 검토해 보겠습니다.

전남수위원

그래요. 하여튼 잘 검토해서 시장께 이 말씀을 드려서 꼭 우리가 필요하다고 보면 비상임감사를 외부에서 두는 방향도 나쁘지 않다는 말씀을 드릴게요. 예, 앉으세요.그 다음에 우리 이사장님, 혹시 1일 자금일보라고 있는데 1일 자금일보에 대해서 매일 작성합니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 1일 자금일보요?

전남수위원

1일 자금일보라는 것이 혹시 무언지 파악 안 되십니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 무슨 말씀인지 알겠습니다. 하루에 수입되는 양, 뭐 이런 것을 일지로 작성하라는....

전남수위원

그렇죠.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 작성하고 있습니다. 저희도 작성하고 있습니다.

전남수위원

작성하고 있습니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그러면 1일 작성을 해서 월별로 이걸 딱 묶어두나요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 1일 작성이 되면 월보도 만들어지겠죠.

전남수위원

그래서 지금 하고 있다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

잠시만요. 이것을 담당하시는 우리 팀장님이신가요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 회계팀장을 잠깐...

전남수위원

회계팀장, 없나요? 지금 이 1일 자금일보를 작성하고 있다는 것은 지금 여기에서 업무를 맡고 있는 분이 없는데 하고 있다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 회계팀장을 잠깐 부르겠습니다.

전남수위원

이 방송 들으면 회계팀장이 오셔서 답변을 해도 괜찮을 것 같은데?
미영

김미영위원장

원만한 감사진행을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시01분 감사중지

15시03분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 전남수 위원님.

전남수위원

예, 계속해서 말씀드리겠습니다. 그럼 1일 자금일보는 매일 작성하는 걸로 있고 2015년, 우리가 출범할 때부터 지금까지의 1일 자금일보는 작성하고 있다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

이렇게 말씀을 주신 걸로 제가 이해하면 되겠습니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그 다음에 우리 유휴자금 관리는 어떻게 하고 있어요?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 유휴자금요?

전남수위원

예.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 유휴자금이라는 것을 제가 이해를 잘 못 하겠는데요?

전남수위원

유휴자금 관리는....
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 말하자면 뭐 이자수입, 이런 걸 말씀하시나요? 아니면....

전남수위원

그렇죠.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 시에서 내려오는 예산을 어떻게 관리하고 있냐 하는 말씀이신가요?

전남수위원

유휴자금 관리를 본 위원이 간단하게 설명을 드리면 지금 우리가 전체적으로 금방 쓰지 않을 돈을 어느 정도의 금액으로 갖고 있을 것 아닙니까?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그 금액을 어떤 식으로 관리하고 있느냐 하는 말씀을 드리는 거예요.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 아, 그것은 회계팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

전남수위원

답변은 회계팀장이 말씀을 드려서 이사장님한테 드려도 괜찮습니다.
영동

노영동아산시시설관리공단회계팀장

저희 예산팀에서 하고 있습니다.

전남수위원

그러면 예산팀장이 발언대로 나오셔서 말씀을 한 번 해 주시기 바랍니다.
영동

노영동아산시시설관리공단회계팀장

반갑습니다. 예산팀장 노영동입니다.

전남수위원

예, 유휴자금 관리, 지금 어떻게 운영하고 있습니까?
영동

노영동아산시시설관리공단회계팀장

예, 지금 저희가 전출금으로 해서 시에서 받는 돈을 가지고 저희가 배정계획을 세웁니다. 배정계획을 세워서 매달마다 유휴자금을 예산 불입을 시켜서 이자수입을 내고 있습니다.

전남수위원

그러면 우리 은행은 시금고로 1금고와 2금고가 있죠?
영동

노영동아산시시설관리공단회계팀장

예.

전남수위원

1금고, 2금고인 시금고를 농협중앙회라든가 지금 우리 하나은행이죠?
영동

노영동아산시시설관리공단회계팀장

예.

전남수위원

그 두 군데를 이용합니까? 아니면 어디를 이용합니까?
영동

노영동아산시시설관리공단회계팀장

저희가 이자수입에 대해서 각 1금융 기관의 이자율을 파악하고 있어요. 파악을 해서 가장 높은 곳에 내고 있고요, 작년 같은 경우 하나은행이 가장 높은 이자율을 나타내서 하나은행에 불입을 시켰습니다.

전남수위원

그래요. 하여튼 유휴자금 관리는 잘 운영해야 될 것 같다는 말씀을 드리고요, 들어가셔도 좋습니다. 유휴자금 관리는 잘 운영하고 있는 걸로 제가 이렇게 판단하겠습니다.
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그 다음에 올해가 ‘21년도인데 ’21년도 예산을 편성함에 있어서 우리가 사업개시 40일 전부터 편성을 해서 이사회의 의결을 해야 합니다. 그런데 그때 당시에는 공교롭게도 이사장님께서 자리에 안 계셨을 거예요. 그렇죠?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예.

전남수위원

그러면 이 업무를 누가 보셨고 이 업무를 어떻게 처리했는지?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 지금 우리 본부장이 그때 그 업무를 대행했고요, 지금 말씀하신 기획감사팀장이 업무를 직접적으로 담당을 하고 그렇게 진행을 했습니다.

전남수위원

그러면 우리 이사장님께서 공석인데 본부장께서 이사회를 해서 의결을 받아 시장에게 보고했고 그렇게 처리했다?
공단

리공단아산시시설관

이사장 이종민 예, 그래서 예산 요구안을 그렇게 제출했습니다.

전남수위원

좋습니다. 마무리할게요. 사실적으로 우리 시설관리공단이 하루하루 커나가고 있습니다, 조직도 커지고 있고요.또 예산금액도 항상 커지고 있는데 항상 의회에서는 이 방만경영이라든가 방만운영이라든가 돈 먹는 하마의 성격을 띠고 있어서 시민들도 많은 걱정을 하고 있고 의회에서도 우리 의원님들이 이거에 대해서 또 항상 관심 있게보고 있는 그런 실정입니다. 그래서 물론 유능하신 우리 이사장님께서 이 업무를 맡으셔서 우리는 진짜 다행이다 하는 말씀을 드리고요, 우리가 정말 염려하는 것처럼 방만운영과 방만경영이 되지 않도록 잘 관리·감독을 하시고 또 우리 기획예산과에서도잘 관리하셔서 우리 시민들의 복리증진에 좀 더 기여하는 그런 아산시 사실관리공단이 되었으면 합니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 말씀드리고요 부탁을 드리겠습니다. 예, 이상으로 질의 마치겠습니다.
미영

김미영위원장

더 이상 질의가 없으므로 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 시설관리공단 이사장님, 수고하셨습니다. ----------------- 다. 미래전략과 소관 맨위로 이동

15시08분

다음은 미래전략과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 이상덕·김수영 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다.
상덕

이상덕위원

예, 이상덕 위원입니다. 과장님, 고생 많으시고요 감사자료 3번 좀 봐 주시겠어요?
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

페이지수는 89쪽입니다. 그거하고요 참고자료 주셨잖아요?
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

참고자료 좀 봐 주시겠어요? 참고자료는 35쪽입니다. 같이 좀 봐 주십시오.
병록

문병록미래전략과장

예, 말씀하십시오.
상덕

이상덕위원

찾으셨나요?
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

본 위원이 질의에 앞서서 과장님한테 하나 좀 여쭤볼게요. 지금 행감 감사자료하고 참고자료 주셨거든요.이런 자료를 위원들에게 주실 때 과장님이 이런 거에 대한 확인과 검토는 다 하시나요, 이 자료에 대해서?
병록

문병록미래전략과장

본다고는 봤는데 미진한 부분이 있을 순 있는데....
상덕

이상덕위원

그래도 확인은 다 하시죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다.
상덕

이상덕위원

알겠습니다. 질의 좀 한 번 해 보겠습니다. 참고자료 3번, 위원회별 활동현황이 있습니다. 2019년부터 2021년 4월까지 쭉 자료요청을 했습니다. 거기에 대해서 행감자료하고 참고자료를 주셨는데 2019년도 것을 한 번 봐 주시겠어요?
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

참고자료하고 한 번 본 위원이 검토를 하면서 보니까 안 맞아 가지고 제가 말씀 좀 드려볼게요. 2019년도 아산시 공공디자인 진흥위원회 관련해서 일단 행감자료 네 번째에 보면 2019년도 5월 13일, 대면으로 해 가지고 3회 3명 구성인원으로 해 가지고 회의를 개최하신 걸로 이렇게 표기가 됐어요.
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

그런데 참고자료에 보니까 대면, 해 가지고 몇 번째예요? 대면에 하나, 둘, 셋....네 번째인가요?네 번째에 날짜는 같아요.‘19년 5월 13일, 여기는 참석인원이 여섯 명으로 돼 있어요.차이가 나는 이유가 뭐죠?
병록

문병록미래전략과장

죄송합니다. 이것은 제가 못 챙겨봤고요 이건 확인해서 말씀을 드리겠습니다.
상덕

이상덕위원

왜 그러냐 하면 이게 한 건이 아니기 때문에 제가 여쭤보는 거예요. 어떤 게 맞는지 빨리 좀, 여기 담당 팀장님 계시죠? 이것 좀 빨리 확인해서 말씀해 주시고요, 그리고 보면 참고자료를 한 번 봐 주시겠어요?’19년 4월 10날 참석인원 2명, 해 가지고 회의를 개최하셨다고 말씀하셨어요.

「예」하는 팀장 있음

병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

그런데 행감자료에는 없어요. ‘19년 4월 10날 개최한 게 없죠?그리고 그 대면으로 볼게요.’19년 4월 25일 참석인원 3명으로 해서 개최하신 걸로 돼 있는데 행감자료에도 없어요.그 밑에 5월 10날 참석인원 1명, 해 가지고 개최하신 걸로 돼 있는데 행감자료에는 또 없어요.한 건이면 본 위원이 그냥 아, 깜빡해서 업무를 보시다가 누락시켰다고 생각할 수 있는데 또 볼게요.대면자료 ‘19년 12월 27일 날 14명이 참여해서 회의를 개최한 걸로 돼 있는데 행감자료 주신 거에 보면 없어요.여기에 대해서 답변 좀 해 주시겠습니까?
병록

문병록미래전략과장

그건 제가 좀 끝까지 못 챙겨본 것 같아서 죄송하다는 말씀을 드리고요, 이건 지금 행감 기간 안에 밑에서 자료를 다시 만들어서 바로 보고를 드리도록 하겠습니다.
상덕

이상덕위원

이 행감자료하고 참고자료 주시는 이유는 위원들에게 이 자료에 대해서 보시고 검토하시고 의문 나는 거나 아니면 불합리한 것들이 있으면 거기에 대해서 저희가 행정사무감사를 보라고 참고로 주시는 자료고 본 자료이지 않습니까? 그럼 본 위원들이 어느 것, 주실 때는 실·과에서 당연히 거기에 대해 합당한 맞는 자료를 주셨다고 믿고 거기에 입각해서 저희가 검토를 하거든요.그런데 이렇게 주시면 본 위원이 헷갈려서 이걸 어디에 기준을 두고 본 위원이 행감을 해야 됩니까? 이어서 볼게요.
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

2020년도 위원회별 활동현황을 보겠습니다. 참고자료에는 위원회 활동을 5회 개최하셨고 서면 5회 하셨다고 했어요.그런데 행감자료에 보면 대면 1회 하고 서면이 4회.이것도 좀 답변 주시고요, 어떤 게 맞는지.본 위원이 헷갈려서 말씀드리는 겁니다. 이어서 또 볼게요.그 밑에 보면 제안사업 평가위원회가 있습니다. 주신 참고자료에 보면 3회를 하셨다고 그랬어요.그런데 행감자료에 보면 2회밖에 없습니다. 그렇게 하면 저희가 어떻게 행감을 합니까? 이거에 대해서 일단은 본 위원이 어디에 기준 잣대를 둬야 할 지 몰라서 일단 여기에 대한 명확한 답변을 주십시오.
병록

문병록미래전략과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

지금 찾아서 주세요. 그래야 저희가 행감을 할 것 아닙니까? 팀장님이 하시겠어요?잠시 정회....
미영

김미영위원장

원만한 감사진행을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시05분 감사중지

16시00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
상덕

이상덕위원

과장님, 위원회별 활동현황에 있어서 주신 그 행감자료하고 참고자료하고의 갭이 있어요. 여기에 대해서 자세하게 파악을 하셨죠?
병록

문병록미래전략과장

예.
상덕

이상덕위원

여기에 대해서 답변 좀 해 주시겠습니까?
병록

문병록미래전략과장

우선 죄송스럽다는 말씀을 드리고요, 제가 자료를 좀 꼼꼼하게 봤어야 했는데 못 봐서 죄송하다는 말씀을 드리고요, 추가로 드린 그 자료 35페이지 보면, 두 장짜리 드린 것이 있습니다. 첫째 장 보면 대면에 5월 13일이 먼저 보고에는 3명으로 드렸는데 이게 6명으로다가....6명이 맞는데 3명으로 드려서 6명으로 정정했다는 말씀을 드리고요, 그 다음에 뒷장에 보시면 ’20년 활동상황 중에 서면이 먼저는 5건으로 했는데 지금은 다시 따져보니까 대면이 1건, 서면이 4건입니다. 그렇게 수정을 했고요, 그 다음에 제출해드린 행감자료보다 추가적으로 여기에다 참고적으로 넣었는데 이게 서면 1건에 대면 3건, 해서 추가로다가 자료를 작성해서 드렸습니다. 이 숫자 가지고 이렇게 심려를 끼쳐드려서 죄송하다는 말씀을 드립니다.
상덕

이상덕위원

설명 감사하고요, 공무원님들 다 바쁘시죠. 행감자료 준비하시느라고 얼마나 바쁘셨겠어요.노고에 일단 감사하다는 말씀 드리고요 아무리 바빠도, 숫자 정도는 틀릴 수가 있어요.그런데 숫자뿐만이 아니라 횟수나 이 방식에 있어서 오류가 난 것 같아서 거기에 본 위원은 우려가 돼서 말씀을 드렸고요, 차후에는 이런 실수가 없도록 과장님, 꼼꼼하게 챙겨주십사 말씀을 드리겠습니다.
병록

문병록미래전략과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상, 마치겠습니다.
미영

김미영위원장

김수영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
수영

김수영위원

김수영입니다. 84페이지 질의하겠습니다. 부서별 홍보물 제작에 보니까 미래전략과는 일단 시에서 어떤 공모라든지 행정적으로 우수했던 부분을 지금 청사에만 게시하신 거죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다.
수영

김수영위원

그러면 그 밑에 휴먼마이크로바이옴 산업화 포럼, 이것은 지금 포럼을 진행하신 것을 유튜브로 송출하신 거죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다.
수영

김수영위원

그러면 하는 현장에 대한 어떤 내용을 하신 건가요, 아니면 정리해서 결과물로 송출하신 건가요?
병록

문병록미래전략과장

생방송으로는 못 했고요, 전체적인 것 녹화해서 약간 다듬어서 송출했습니다.
수영

김수영위원

이걸 하신 이유가 뭐죠?
병록

문병록미래전략과장

저희가 산업부의 큰 사업을 하다 보면 지역적으로 공감대 형성이 중요합니다. 그래서 지역에서 이런 관심을 갖고 있다. 라고 대외적으로 표방하는 게 중요하거든요.그래서 저희가 국회의원을 모시지는 못 했지만 하여튼 도하고 우리 지역 국회의원하고 지역대학, 이렇게 해서 “우리가 준비하고 있다.” “우리가 할 거야.” “우리가 해야 돼.” 라고 대외적으로 홍보하기 위해서 했던 사업입니다.
수영

김수영위원

그러면 이 부분이 지금 송출되고 나서 어떤 효과적인 부분에서 본 것이 있나요, 가시적으로 보인 게 있나요?
병록

문병록미래전략과장

뭐 솔직히 일반인들에게 홍보하기 위해서 한 거라기보다는 산업부나 이쪽에 우리 이렇게 하고 있어 라고 보여주기 위해서 송출했거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 산업부에 강하게 어필했다고 저는 판단하고 있습니다.
수영

김수영위원

지금 결과가 일단 있었다는 걸로 해석하겠습니다.
병록

문병록미래전략과장

예.
수영

김수영위원

그리고 부속자료에 보면 2020년 전략사업 발굴 및 추진에서 미래전략산업 발굴 로드맵 구축 연구지원, 이것은 용역인 거죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 용역입니다.
수영

김수영위원

예, 지금 기간을 보면 2020년 7월 1일에서 2021년 1월 30일로 끝났습니다. 그러면 이 용역에서 나온 결과로 지금 진행되고 있는 부분을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
병록

문병록미래전략과장

저희 미래전략과가 2019년도에 태동했는데요 도하고 산업부랑 유관기관과 일을 하다 보니까 체계적으로 정리된 부분이 없어서 이 용역을 시작했고요, 그래서 저희가 충남테크노파크하고 이걸 해서 한 11개 과제를 도출했습니다. 그래서 11개 과제를 도출하긴 했는데 이것은 어쨌든 아산시의 산업환경이나 미래를 봐서 이런 사업을 해야 되겠다 하는 꼭지가 11개가 도출된 거고요, 그 중에 일부는 저희가 그것을 사업화시켜서 가고 있고, 일부는 미래를 위한사업을 준비 중에 있다는 말씀을 드립니다.
수영

김수영위원

지금 어쨌든 이 용역 받은 결과를 제가 말씀드리고자 하는 이유는 100% 활용될 수 있는 방안을 제대로 잘 세워서 추진해 주셨으면 하는 그런 말씀에서 이야기를 꺼냈습니다.
병록

문병록미래전략과장

예.
수영

김수영위원

지금 11개 꼭지 도출된 그 부분에서 그러면 지금 당장 시행하고 있는 것과 앞으로 계획하고 있는 부분에 대한 것을 추가로 자료로 좀 주시기 바랍니다.
병록

문병록미래전략과장

알겠습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 그 다음에 은행나무길 활성화에 대한 부분.... 지금 부속자료도 세밀하게 회의자료랑 주셨는데요 일단 이 부분에 대한 활성화하고 또 관광화한다. 라고 하는 부분에서는 굉장히 바람직하다. 라고 생각을 하지만 주민들, 그곳에서 지금 생활하고 있는 주민들과의 협의가 가장중요하다고 생각을 하거든요.지금 현재 주민들과 협의돼서 추진되는 그 협의 횟수하고요, 그 다음에 주민들이 요구하는 사항에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
병록

문병록미래전략과장

솔직히 말씀드려서 지금 주민들하고 대화는 현재 못 해 봤고요, 일단은 아시겠지만 저희가 각 과별로 은행나무 주변에서 사업이 많이 진행되고 있습니다. 그런데 이것을 하나로 묶는 사업이 없고, 그 다음에 개별적으로다 이루어지다 보니까 사업은 많이 일어나는데 거기에서 체류할 수 있는, 먹고 즐길 수 있는 그런 공간이 없다. 라는 게 제기돼서 저희가 시작을 하게 됐고요, 일단주민들하고 대화는 없는데 상가 쪽에서는 활성화하기 위한 뭐를 우리가 시책적으로 해 달라는 요구는 있었고요, 저희 현재 상태는 각 과의 의견을 받아서 이것을 일단 전문가한테 용역을, 자문을 맡긴 상태입니다. 그래서 그 자문결과를 저희가 가시적으로 받았고요, 그걸 가지고 실·과에 뿌려줘서 그 의견이 타당한지 검토해서 일단 의견이 나오면 6월 22일 날 부시장 주재로 회의를 할 거거든요.그 결과 실·과 의견이 나오면 그걸 가지고 아마 주민들을 만나거나 뭐 그런 기회를 만들려고 하고 있습니다.
수영

김수영위원

그럼 지금 용역에 들어갔다는 얘기죠?
병록

문병록미래전략과장

용역은 아니고 자문형태로 들어갔습니다.
수영

김수영위원

자문으로요?
병록

문병록미래전략과장

예.
수영

김수영위원

제가 말씀드리고자 하는 이유 중의 하나는 뭐냐 하면 사실 은행나무길에 차량이 안 다니기 시작하면서 관광화 되는 부분이 근래였잖아요?
병록

문병록미래전략과장

예.
수영

김수영위원

어떻게 보면 아산에서 한적한 마을이었던 부분이 문화관광으로 발전하는 건 좋은 부분이지만 거기에 원래 살고 계시던 주민들한테는 굉장한 피해가 많이 있는 상황인 거거든요. 지금 상업화하는 곳에서는 그곳에 계신 분들은 환영을 한다고 하지만 지금 전체적으로 은행나무길, 백암리 쪽이나 다 농업을 하시거나, 그렇죠?그래서 어쨌든 전원적인 생활을 하시던 분들인데 시에서 주체적으로 어떤 관광사업이 되면 정작 주인이었던 주민들이 없어지는 게 비일비재하잖아요?이 상황을 좀 염려하는 겁니다. 지금 자문형태로 받는다고 하셨는데 직접적인 자문도 받지만 어떤 시 행정하고 주민들과의 밀착된 소통이 가장 필요하다고 생각하거든요.그 부분에 대해서 주민이 없는 관광지는 저는 별로 필요하지 않다. 라고 보고요, 신정호 같은 경우도 막상 가장 피해를 보고 있는 주민들, 삶의 질이 떨어지고 있는 거거든요.그래서 그 부분이, 또 다른 곳이 은행나무길 쪽이 또 다르게 생긴다고 한다면 진정한 시민들이 살 수 있는 어떤 질 좋은 아산시가 되는 것은 아니라고 보거든요.그래서 절대적으로 주민들과 합의할 수 있는, 협의될 수 있는 부분에 주안점을 가져 주시기를 부탁드리는 바입니다. 또 하나, 지금 환경과학공원 야간 명소화 되는 부분도 한 가지 말씀드릴게요.지금 중단됐죠?진행상황을 좀 설명해 주시기 바랍니다.
병록

문병록미래전략과장

지금 환경과학공원은 거의 다 프로세스상의 진행절차는 거의 다 됐는데요 LED, 그것을 우리가 원하는 사양으로 달다 보니까 그 제품을 구할 수가 없어서 잠시 중지된 상태고요 그거 다 물품 수급을 받으면 바로 제작은 들어갈 거거든요.
수영

김수영위원

그러면 과장님, 야간 명소화로 한다고 하면 야간에 멋있게 보이는 거잖아요, 그렇죠? 야간에 멋지게 보이는 거잖아요, 우리 탑이, 타워가?
병록

문병록미래전략과장

예.
수영

김수영위원

그러면 그것은 명소화가 된다. 라고 하는 부분은 아주 쉽게 멀리서 봤을 때 멋져서 우리 아산시에 보여지는 어떤 랜드마크가 되는 것인지, 이렇게 명소화가 됐을 때 그것을 보기 위해서 장영실과학관 그 공원 쪽으로 사람들이 저녁 때 찾아오는 그걸 유도하는 건지 그 부분을 좀 명확하게 설명해 주시기 바랍니다.
병록

문병록미래전략과장

이게 당초 계획에는 처음 시작할 때 저희가 시작한 사업은 아니었는데 당초에는 위원님 말씀하신 큰 명소화 사업도 착공이 됐습니다. 그 다음에 거기에다 조명도 달고 해서 야간에도 사람이 오게 하고, 이런 개념이었는데 그렇게 가다 보니까 사업비가 이삼십억 정도 나와서 사업이 구성이 안 됐습니다. 그래서 저희가 요구할 수 있는 사업이 뭐가 있을까 봤더니 도의 경관개선사업이라고 2억 5천 도비보조하는 사업이 있습니다. 5억짜리를 구성하다 보니까 당초에 의도했던 그 사업꼭지는 다 담지 못 했고요, 지금 진행하는 사업은 그 내부의 명소화보다는 야간에 아산에서 아산시내나 아니면 외부에서 왔을 때 지나가면서 굴뚝을 통해서 아산에 대한 어떤메시지나 동영상이나 이런 것을 쏴 줘서 아산에 “아, 이런 게 있구나” 라고 홍보할 수 있는 홍보 위주로다 지금 가고 있습니다.
수영

김수영위원

이 제목 야간 명소화 사업은 사실 아닌 거네요, 그렇죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다. 그런데 처음 시작이 야간 명소화사업으로 시작해서 저희가 그렇게 용어는 사용하고 있습니다.
수영

김수영위원

저도 그 부분 때문에 말씀을 드린 거거든요. 이게 몇 백 미터 전방에서 아산시에 이런 게 하나 있다. 라는 걸로 보여지는 어떤 그 사업으로 지금 굉장히 많이 축소가 된 사항인 거죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 그래서 저희는, 아까 예산 문제를 말씀드렸는데 내부적으로 이게 그렇게 해서 가도 되나 라고 걱정들을 하시는데 저희 생각은 일단 우리 과에서 우리가 그것을 일단 포인트적으로다가 마중몰 사업을 해 놓을 테니 그 주변에명소화사업을 하는 것은 다른 부서나 다른 사업으로다가 접근할 수 있거든요. 그래서 저희가 마중몰 사업이다 생각하고 진행하고 있습니다.
수영

김수영위원

그러면 지금 과장님 말씀하신 것처럼 어쨌든 장영실 과학관이나 생태공원이 있는 상황이기 때문에 이 부분에 대한 활성화 할 수 있는 방안은 다른 부서하고의 어떤 협업적인 부분으로 진행이 될 수 있게끔까지 좀 연결해 주셔야될 것 같습니다.
병록

문병록미래전략과장

예, 알겠습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.
미영

김미영위원장

그럼 본 위원이 질의하겠습니다. 과장님, 공모사업 신청현황 중에 은행나무길 주변 활성화 사업이 있습니다. 이게 문화관광과에서 지금 하기는 하는데 지금 이순신 테마놀이터 조성, 그래도 지금 총괄적으로 어떻게 진행되고 있는지 알고 계시죠, 과장님?
병록

문병록미래전략과장

저희가 은행나무 일대를 활성화 사업에 저희도 회의 들어가거든요. 들어가서 진행상황은 알고 있습니다. 저희가 직접 컨트롤하거나 관여하거나 그런 것은 아니고....
미영

김미영위원장

하지는 않고 그냥 듣는 정도만 하시는 겁니까?
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그러면 ‘21년도 6월 달에 기본 및 실시설계를 하겠다고 되어 있는데 이거 충청남도 보조금 미교부인데 어떻게 해야 하는지 혹시 파악하고 계십니까?
병록

문병록미래전략과장

그건 제가 잘 파악을 못 했습니다.
미영

김미영위원장

파악을 못 하셨습니까? 그 부분 좀 파악을 해서 따로 알려주십시오, 그것은.
병록

문병록미래전략과장

그것은 문화관광과에 자료를 요청해서 드리도록 하겠습니다.
미영

김미영위원장

예, 그리고 신정호 생태문화 놀이터 용역결과 보고서를 제가 받아봤습니다, 공모사업에 대한. 지금 이거 조성사업이랑 생태문화 관련된 프로그램은 나중에 하는 거고 생태문화 놀이터를 조성만 하는 건가요?
병록

문병록미래전략과장

아니, 그 안에 놀이터.... 잠시만요. 제가 자료를....
미영

김미영위원장

예, 보십시오.
병록

문병록미래전략과장

이것을 보시면 될 것 같습니다. 저희가 나눠드린 자료 중에 엑셀로 된 자료가 있거든요.
미영

김미영위원장

예.
병록

문병록미래전략과장

거기에 보면 중간에 폭포수 있는 데 건물이 빈 게 있습니다. 거기에다가 저희가 생태학습 체험관을 조성해서 어린이들이 이렇게 체험하는 공간으로 만드는 사업하고요, 그 다음에 화장실 하나를 선택해서 빛박스 화장실이라고 그래서 사람이 있으면 닫히고 사람이 없으면 열리는....그렇게 보이고 그런 시설물을 설치할 거고요, 그 다음에 거기에 여러 가지 전망이나 공연장, 리모델링 좀 해서 그전에 보면 뭐랄까 동물 몇 마리하고 이 정도 있던 개념을 그래도 와서 VR이나 AR을 체험할 수 있는 공간으로다가 저희가 조성하겠다는 그런 내용입니다.
미영

김미영위원장

그래서 제가 질문을 드리는 겁니다. 지금 그 엑셀 파일을 보고 질문을 드리는 건데 이게 5억짜리 사업이고 신정호 생태문화 놀이터 조성사업인데 생태문화 놀이에 대한 부분이 어떻게 지금 접목이 되는 부분인지 이걸 봐서는 사실 잘 이해가 되지 않습니다. 예를 들어서 연꽃단지 경관조명이라고 그러면 연꽃주변 투광조명, 그러면 연꽃이 잘 보일 수 있도록 조명을 거기에다 하는 거잖아요?
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그런데 그게 밤에 가면 연꽃이 잘 보일 수 있다든가 뭐 이런 게 될 수 있는데 나머지는 그냥 다 시설이란 말이에요.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그래서 여쭤보는 거예요. 생태문화 관련 프로그램이나 생태문화라는 것이 들어가는 것은 추후에 더 추가가 되어야 하는 상황인 건지.
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다. 저희는 저희 사업의 성격이 경관디자인 개선사업이거든요.그래서 저희는 일단 마중몰 사업을 하는 거고요, 그 다음에 거기에서 보면 그래서 제일 많이 차지하는 부분이 생태학습 체험관 조성이 4천2백이고, 빛박스 화장실 리모델링이 7천....이것은 시설적인 면에 저희가 하고, 그 안에 VR, AR 가지고 신정호에 관해 돌리는 것은 별도로다가 또 이번 사업에 일부 반영이 되지만 내년부터 또 새로운 프로그램, 이런 것은 별도 사업을 만들어서 운영해야 되는 부분입니다.
미영

김미영위원장

지금 그런 부분까지 계획이 혹시다 잡혀 있나요?
병록

문병록미래전략과장

그렇진 않습니다. 저희는 일단 5억 가지고 할 수 있는 부분만 담았고요, 그쪽에 그 운영에 대해서는 신정호 관리하는 부서하고 운영해서 세부적인 운영 방안은 또 논의를 해야 합니다.
미영

김미영위원장

과장님, 이게 지금 용역이 이미 끝난 것이지 않습니까?
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그런데 거기에 보면, 사업목적과 추진방향에 보면 자연환경과의 조화, 장소의 정체성 확보, 다양한 공간체험 제공이에요. 그런데 여기는 기본적으로 수반되어야 할 것이 생태문화라는 겁니다.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그런데 지금 각 엑셀 파일에는 보면 이게 어떻게 자연환경과 조화가 될 수 있을까, 아니면 이게 어떻게 신정호 생태문화 놀이터에 대한 장소의 정체성이 있을까. 다양한 공간체험인데 그냥 다양한 공간체험이지 생태와 관련된 게 뭐가 있을까 하는 이런 의문이 들게 하거든요.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그냥 이대로 진행합니까?
병록

문병록미래전략과장

이렇게 좀 이해해 주시면 어떨까 합니다. 저희가 공모사업에 선정되기 위해서 이런 용어를 약간 쓴 거고요, 여러 가지 자연환경 속에 그것을 AR, VR을 통해서 체험하게 한다. 이런 개념으로다가 저희는 접근한 거거든요.
미영

김미영위원장

그러니까 그렇게 공모를 하고 사용은 다른 용도로 하게 되는 것 아닙니까, 지금?
병록

문병록미래전략과장

아, 용어 자체가 그래서 그런데 저희 목적은 어쨌든 경관개선이고 그 안에 있는 어떤 시설물 개선을 통해서 주민들이나 학생들이 잘 이용하게 만들겠다. 이런 목적 가지고 한 거기 때문에 솔직히 지금 위원님 지적대로라면 저희가 할 사업은 아니고 공원녹지과나 그쪽에서 해야 할 사업이 맞지 않습니까? 그런데 그쪽에서도 하긴 해야 되는데 어떤 마중몰 사업으로 이런 게 필요하다는 공감대가 형성돼서 우리가 이런 목적을 가지고 할 테지 나머지는 주관 과에서 해 주십시오. 이렇게 공감대가 형성돼서 진행이 된다는 말씀을 드립니다.
미영

김미영위원장

과장님, 이게 어차피 협업이잖아요?
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

협업이죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다. 그런데 공원녹지과에서는 여러 가지 사업을 하는데 솔직히 그 안에 뭐를 바꾸고 싶은데 생태학적으로다가 뭘 접근하면 또 예산확보가 쉽지 않거든요.그래서 “그 부분을 우리가 채워주고 나머지는 너희가 해.”이렇게 해서 얘기가 된 사항입니다.
미영

김미영위원장

과장님, 이거 충청남도 사업이에요?
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그럼 나중에 충청남도 도감사에서는 문제가 없습니까, 이렇게 진행이 돼도?
병록

문병록미래전략과장

그래서 이게 시설 들어간 것이 우리가 시설개선을 한 사업이거든요. 그래서 어쩔 수 없이 시설개선이나 이런 게 들어갑니다.
미영

김미영위원장

여전히 저는 잘 이해가 되지 않습니다. 시설개선사업, 우리가 원하는 것은 시설개선사업이고 공모사업을 한 건 생태문화놀이터고, 지금 이런 거잖아요?그렇죠?
병록

문병록미래전략과장

그 생태문화놀이터를 조성하는데 생태적으로 접근한 건 아니고 저희는 공간적으로 이렇게 만들겠다. 라고 해서 접근한 겁니다.
미영

김미영위원장

잘 이해는 되지 않지만 어쨌든 그렇게 알고 있겠고요, 그 용역결과 보고서 중에 이것은 뭐 미래전략과랑 그렇게 크게 관련은 없는 거지만 17페이지에 보시면 온양이·온궁이가 있습니다. 이 용역결과 보고서요.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

이게 지금 용역회사에서 문화관광과에서 받아서 쓴 캐릭터 같은데요 17, 이게 페이지가 맞나요?
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다.
미영

김미영위원장

맞네요, 17페이지. 문화관광과에서 캐릭터를 받아서 쓴 것 같은데 이 문화관광과에서는 본 위원이 복지환경위원회에 있을 때 온양이 핑크색 모자 씌우는 부분에 있어서 성인지 감수성 때문에 둘 다 하늘색, 아니면 둘을 바꾸라고 해서 둘 다 하늘색모자를 썼었거든요.그런데 이런 부분은 좀 담당 저기는 아니더라도 이것을 지금 말씀 안 드리려다 드리는 이유가 온궁이·온양이를 조형물로 제작하신다고 그래서 드리는 말씀이에요.
병록

문병록미래전략과장

알겠습니다. 챙겨보도록 하겠습니다.
미영

김미영위원장

다른 걸로 씌워서 제작이 되어야 할 것 같다는 말씀을 드립니다.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그 다음, 도시환경 정비 T/F 운영현황을 좀 봐 주십시오, 과장님.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

이거 대부분 사업 대상지가 어디인가요?
병록

문병록미래전략과장

이것은 원도심 내로 돼 있습니다.
미영

김미영위원장

그렇죠?
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그러면 추후에 단계별 정비 추진을 하겠다 해 가지고 정비대상에 대한 목표설정을 하신다 하셨어요. 이것은 지금 어떻게 돼 있나요?
병록

문병록미래전략과장

그래서 저번 주 금요일 날 부시장 주재로 회의를 했고요, 일단 내년도 계획을 본예산 전에 한 번 각 과별로 2차 연도 계획을 수립해서 다시 한 번 우리가 같이 협의하기로 했 습니다.
미영

김미영위원장

과장님은 그 방향에 대해서 지금 어떻게 생각하고 계신 겁니까?
병록

문병록미래전략과장

저희가 작년에 시작할 때 올해 사업을 일단 평가해서 우수읍 ·면·동, 상위읍·면·동을 선정해서 거기를 우선적으로 하자.이렇게 논의가 됐습니다.
미영

김미영위원장

이 부분 좀 말씀드리고 싶어서 그렇습니다, 과장님. 지금 원도심이나 상위읍·면·동, 그리고 사람들이 많이 이용하는 곳들은 충분히 깨끗하고 깔끔합니다. 그런데 좀 소외된 지역들, 예를 들면 불법쓰레기 투기단속, 그리고 도로표지판 등 시설물, 그리고 대중교통 승강장 설치 및 시설물 유지보수, 노후 가로등 정비, 이런 건 좀 소외된 지역들 먼저 해야 되는 게 맞지 않습니까? 이게 도시환경정비여서, 도시여서 소외된 데는 안 하는 겁니까?
병록

문병록미래전략과장

아, 그건 아니고요 뭐 저희가 인센티브 개념으로 해서 그래도 저희 입장에서는 시 시책에 많이 호응을 하고 이렇게 하는읍 ·면·동을 먼저 한다. 라고 해야 올해 그래도 깨깔산멋이 잘 진행되지 않을까 라고 해서 그렇게 방향을 잡았습니다.
미영

김미영위원장

과장님 뜻은 알겠지만, 너무 죄송하지만 그건 실적 잘 나오는 데 위주로 빨리빨리 하겠다는 것밖에 저는 해석이 되지 않습니다. 잘 되는 데는 계속 잘 되고 좀 관심 있고 활발한 데는 우리 시에서 이렇게 나서서 하지 않아도 알아서들 잘 하시고, 아시겠지만 마을 만들기 사업을 하거나 할 때도 좋은 공모사업이나 이런 걸 통해서 마을을 잘 정비하지 않습니까? 소외되고 오히려 관심이 없는 데를 시에서 관심 가져 주시고 먼저 좀 깔끔하게 해 주셔야 다른 마을에서도 또 다시 관심을 가지고 “아, 이런 것도 시에서 해 주네” 하는 생각에 또 다시 마을을 깨끗하게 만들어보고 이런 생각이들 것 같다는 생각이 듭니다. 어떠십니까?
병록

문병록미래전략과장

위원장님 말씀도 맞는데요 또 그 말씀하신 사항은 한 번 저희가 내년도 계획을 세울 때 고민을 더 해 보겠습니다.
미영

김미영위원장

그냥 고민해 보지 마시고 구체적으로 계획을 좀 세워주십시오. 예를 들어서 다섯 군데를 한다 그러면 세 군데는 말씀하신 대로 상위읍·면·동 원도심을 하신다면 두 군데는 꼭 그런 소외된 곳을 끼어서 같이 하겠다. 이런 식으로 좀 굳게 마음을 먹고 해 주셔야 그게 시행이 될 수 있을 것 같습니다.
병록

문병록미래전략과장

예, 뭐 계획서 나오면 실·과와 협의할 텐데요 그 의견을 제시해서 그런 방향으로 해 보겠습니다.
미영

김미영위원장

그거 나오면 같이 알려주십시오.
병록

문병록미래전략과장

예.
미영

김미영위원장

그리고 도시환경정비 운영에 이어서 회의하고 나면 각 부처 처리현황이 어떻게 되고 있습니까?
병록

문병록미래전략과장

저희가 11차 회의까지는 자료를 드렸는데요 이렇게 해서 결과통보를 하고요, 그 날 논의된 것에 대해서 각 실·과별로 처리한 다음에 처리결과 보고를 또 받고 그걸 가지고 다음 회의 때 상정하고 설명을 하고 그렇게 합니다.
미영

김미영위원장

그러면 지금 올해 목표한 거에는 어느 정도 진행이 되고 있습니까, 퍼센트로 따지면?
병록

문병록미래전략과장

저희가 일차적으로다가 5월 정도까지 다 마무리를 짓긴 했었는데요 100% 된 것 같진 않고 한 90% 이상 달성된 걸로 보고 있 습니다.
미영

김미영위원장

90%정도 달성이 됐는데 대부분이 다 어쨌든 지금 원도심이라는 거죠?
병록

문병록미래전략과장

예, 저희가 목표를 원도심으로 삼았기 때문에요.
미영

김미영위원장

예, 다음번에는 꼭 그렇게 제가 제안 드린 부분이 반영될 수 있었으면 좋겠습니다.
병록

문병록미래전략과장

알겠습니다.
미영

김미영위원장

다음은 전남수·맹의석 위원님, 자료번호와 페이지수를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 맹의석 위원님.

맹의석위원

과장님, 자료번호 37번 공공디자인 사업추진 현황 부속자료를 주셨거든요.
병록

문병록미래전략과장

예.

맹의석위원

제가 보니까 ‘19년도부터 관용차량 래핑, 온천 너더리길 사업, 환경공원 미디어파사드 구축사업 등 조금 전에 아까 이 내용이 김수영 위원님 답변 주신 자료로 대신해도 될 것 같습니다, 보니까.
병록

문병록미래전략과장

예.

맹의석위원

그 내용이 같이 포함돼 있네요.
병록

문병록미래전략과장

예.

맹의석위원

이 부분에서 한 가지만 말씀드릴게요. 제가 오전에 똑같은 말씀을 드렸는데요 홍보담당관하고 기획예산과하고요, 그 다음에 미래전략과하고 쭉 자료를 보다 보니까 전반적으로 아산시에 관련된 디자인, 상징물, 이미지, 이런 부분이 다 부서별로 지금 나눠져 있습니다. 그래서 이 부분이 아까도 실·과별로 나눠서 하다 보니까 똑같은 조형물도 이 과에서 실시하고, 저 과에서 실시하고, 이런 부분을 하나로 통합할 순 없지만 한두 개 과라도 좀 통일성을 갖고 획일성을 가질 수 있도록 통합하는 문제를 아까 다른 기획예산과나 홍보담당관 쪽에도 말씀을 드렸습니다. 점점 이렇게 산재돼 가는 폭이 더 넓어지는 것 같은데요 한 번 검토를 부탁드리도록 하겠습니다.
병록

문병록미래전략과장

제가 도에 있을 때 상징물 관련 업무를 총무과 서무팀에 있으면서 했었거든요. 그런데 그게 왜 그랬냐 하면 원래 공공디자인 쪽에서 하다가 보니까 이게 실·과에서 할 적에 말이 좀 안 먹히는 부분이 있어서 그렇게 했던 기억이 있는데요 저희도 아까 위원님 지적하신, 말씀하신 것을 듣긴 들었는데요 총괄부서 한 군데에서 이렇게 관리하는 게 맞다고는 생각합니다.

맹의석위원

아까도 김미영 위원님이 말씀하신 것처럼 아까 온양이·온궁이 같은 경우 색깔 부분도 전달이 됐던 부분 같은데 일부에서는 고쳐져 있을 텐데 또 다른 사이트에서는 안 고쳐져 있고, 이러면서 통일성이 좀 부족했던 부분 같습니다. 검토가 좀 필요한 사항 같아서 참고적으로 말씀을 드립니다.
병록

문병록미래전략과장

알겠습니다.

맹의석위원

그 다음에 자료번호 38번, 도시환경 개선사업 실적현황. 이거 부속자료로 붙여야 될 것 같은데요?’19년도에 도시환경 개선사업이 134건, ‘20년도에 12건, ’21년도 4월까지는 현재 12건....‘19년도하고 ’20년도하고 차이가 굉장히 많네요.내용에 왜 그렇게 차이가 나죠?
병록

문병록미래전략과장

‘19년도는 처음에 만들다 보니까 솔직히 저희가 총괄 부서이긴 한데 저희가 일할 수 있는 구조가 있는 건 아니거든요. 그런데 어차피 막 오더는 내려오고 하긴 해야 되지 않겠습니까? 그래서 그때는 솔직히 저희가 발로 뛰면서 했고요, ’19년도 지나면서 약간 좀 체계가 잡혀서 ‘20년도부터는 그래도 이제....원래는 이걸 각 부서별로 해야 되지 않습니까? 그렇게 정착이 돼 가는 단계라고 보시면 될 것 같습니다.

맹의석위원

그럼 초창기에 과로 보내기보다는 내가 이쪽에서 처리를 빨리 해야 되겠다는 관점에서 건수가 많았고....
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇습니다.

맹의석위원

과별로 분산도 돼 있고 이렇게 해서.... ’21년도에도 보니까 건수가 많지 않은 걸 보니까 그런 부분 때문에 차이가 나는 것 같네요?
병록

문병록미래전략과장

예, 각 실·과별로 또 특히 부시장님 오시면서 깨깔산멋 하면서 부서별로 많이 노력들을 하고 있습니다.

맹의석위원

그 다음에 도시환경정비 추진에 있어서 예를 들어 점검방법은 어떤 식으로, 뭐 민원을 토대로 하십니까? 아니면 직원들이 확인을 통해서....
병록

문병록미래전략과장

저희 부서는 거의 매일 나가고요, 매일 나가서 이런 게 있다. 라고 해서 실·과에 통보를.... 각 관련, 자원순환과가 됐든 도로과가 됐든지 공원녹지과가 됐든지 통보해 주고요, 각 실·과별로도 저희가 기본계획서상에 너희 각 실·과별로도 나가라.나가서 일주일에 두세 번 나가서 현장 점검해 조치하라고 해서 실·과별로도 하고 있고 우리 총괄 부서에서 나가서 안 되는 부분 다시 이렇게 해서 통보해 주고 있고, 그걸 가지고 뭐 또 이렇게 회의를 하고 그런 식으로 하고 있습니다.

맹의석위원

그러면 미래전략과에서도 점검을 하고 각 실·과별로....
병록

문병록미래전략과장

예, 또 하고 있습니다.

맹의석위원

그럼 취합은 그러면 미래전략과에서 하시는 내용입니까?
병록

문병록미래전략과장

예, 매일 저희가 일보를 받습니다. 일보를 받아서 저희가 총괄해서 보고를 드리고 이런 식으로 하고 있습니다.

맹의석위원

저희가 이렇게 민원이라든지 기타 제가 다녀보면 아직도 못 미치는, 도시환경 개선을 위해서 사업이 못 미치는 곳이 눈에 띕니다. 그래서 이런 부분을 볼 때 발굴하지 못 해서 그랬을까 라는 생각도 좀 들거든요.그래서 정보수집의 다각화로 해서 소외되는 쪽이 없도록 지원을 좀 해 주시기 바랍니다.
병록

문병록미래전략과장

저희가 이걸 3년째 하고 있는데요 하다 보니까 어려운 게 뭐냐 하면 저희 총괄부서 눈에는 다 이렇게 보이는데 실·과 관련 과에서는 기본업무가 있다 보니까 약간 미흡한 부분이 있습니다. 그래서 그걸 갖고 저희끼리 약간 어려움도 많이 있습니다. 있는데 슬기롭게 진행하고 있고요 말씀하신....

맹의석위원

이 업무를 예를 들어서 말씀드렸지만 저희가 민원을 받아서 처리하다 보면 뭐 “우리 쪽의 업무가 아닙니다.” “저쪽입니다.” “저쪽이 아닙니다.”라고 세 번 네 번씩 도는 경우가 있더라고요, 보니까.
병록

문병록미래전략과장

많이 있습니다.

맹의석위원

그런 부분이 발생하면 빨리빨리 정리하시는 것도, 누가 해도 우리 시에서 해야 될 일 아닙니까?
병록

문병록미래전략과장

예, 열심히 하고 있습니다.

맹의석위원

예, 이상입니다.
미영

김미영위원장

전남수 위원님.

전남수위원

전남수 위원입니다. 자료번호 36번이네요.우리 관용차량 랩핑작업 사업비 및 지출 세부현황을 질의하겠습니다. 이 업체 선정은 어떻게 하나요?
병록

문병록미래전략과장

입찰로 했습니다.

전남수위원

입찰로 했어요?
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

아, 그래요? 그러면 혹시 입찰 공고문은 어떻게 띄웠어요?혹시 갖고 계십니까?
병록

문병록미래전략과장

지금은 안 갖고 있는데 확인을 좀 해 봐야 될 것 같습니다.

전남수위원

그러면 업체는 주신 서류에 보면 홍도광고상사라고 이렇게 돼 있는데 홍도광고상사가 어느 업체입니까?
병록

문병록미래전략과장

보령에 있는 업체로 알고 있습니다.

전남수위원

보령요?
병록

문병록미래전략과장

저희가 고민을 많이 했었는데요 프로세스상에 저희가 회계과에 계약 의뢰를 하지 않습니까? 그러면 거기에서 공고를 해서 거기에서 입찰까지 해서 시공은 저희가 직접 해서 같이 하지 않습니까? 그런 프로세스라....

전남수위원

그러면 업체 선정을 어떻게 하게 되죠? 그럼 업체를 선정할 때 어떤 공고문을 해야 할 것 아닙니까?
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

업체 자격이라든가 이런 거....
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

혹시 좀 그것을 제가 보고 싶은데요.
병록

문병록미래전략과장

그것은 뽑아서.... 그래서 저희가 고민했던 건 이게 랩핑이긴 한데 외부 업체가 될 가능성이 많아서 관내에 이 랩핑하는 게 큰 기술을 요하는 건 아니거든요.

전남수위원

그렇죠.
병록

문병록미래전략과장

그래서 광고하는 사람도 할 수 있을 정도라서 제가 의도적으로 많이 풀었습니다. 그래서 가능하면 관내 업체도 들어오게 하자 해서 담당자와 상의해서 많이 풀었는데 뭐 입찰을 하다 보니까 그것은 뭐 선정되는 대로 따라갈 수밖에 없는 구조거든요.

전남수위원

아니, 만약 이 관내 업체로 선정하려고 하면 지금 이 내용물을 보면 본청하고 17개읍 ·면·동을 이렇게 한 것 같아요.자, 그러면 이 금액을 2천만 원 넘지 않게 해서 권역별로 조정하면 되지 않습니까?

웃음

전남수위원

아니, 이게 큰 기술을 요하는 거라면 입찰을 거는 게 맞아요.
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

제가 이것을 그래서 광고회사로 전화를 해 봅니다. 과연 이게 큰 기술을 요해서 어떤 특정 업체만 할 수 있는 거냐 라고 했더니 이거 뭐 그렇게 어려운 기술을 요하는 게 아니더라고요.그렇다고 보면 이걸 우리 인터넷으로 조회를 해 보니까 보령에 있어요, 홍도광고상사가.그러면 홍도광고상사가 여기에 있는 차량을 어떻게 하게 되죠?차량을 모아서 하게 됩니까, 출장을 갑니까?
병록

문병록미래전략과장

저희가 차량을 가능하면 모으고요, 아니면 관용차량은 시청 주차장에 있으니까 그 사람들이 와서 설치를 하고....

전남수위원

그럼 어느 면은 몇 월 며칟날 몇 시부터 몇 시까지 와서 어디로 모여라.
병록

문병록미래전략과장

예, 그렇게....

전남수위원

그럼 어디로 모여요? 시청으로 모입니까? 아니면 작업장이 있을 것 아닙니까, 이거?
병록

문병록미래전략과장

작업장은 아니고 시청으로 모였던 것 같기도 하고 어느 한 장소인가, 농업기술원인가 해서 이렇게 모으고 두세 군데로 모아서 했던 기억이 좀 있습니다.

전남수위원

그러면 왜 이걸 굳이, 다시 한 번 여쭙는데 굳이 이걸.... 충남으로 했나요?충남으로 했으니까, 전국으로 하진 않았을 것 아닙니까?
병록

문병록미래전략과장

그건 제가 확인을 해 봐야 될 것 같습니다. 전국으로 한 것 같진 않고요 충남으로 했던 것 같습니다.

전남수위원

그러면 과장님, 지금 자료를 이렇게 주셔서 이 자료를 보고 행정사무감사를 할 수 있다 없다?
병록

문병록미래전략과장

.......

전남수위원

지금 주신 이 자료를 보면 이 자료를 과장님께서 저희한테 주셨어요.
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

이 자료를 갖고서 행정사무감사를 할 수 있다 없다?

웃음

전남수위원

부족하죠? 아니, 이 행정사무감사를 뒤로 젖히고 우리가 사실적으로 어느 친목계라 해도 우리가 연말이 돼서 감사를 하지 않습니까? 그러면 그에 대해 제반되는 모든 서류를 갖다 놓고 하게 되는데 자, 내가 여기만을 얘기하는 건 아니에요.그런데 이렇게 해서 지금 말씀하신 대로 그냥 차량, 아산시 차량 있는 것 맞아요.이 차 하는 건 맞아요.그럼 이 차에 대해서 경승용차는 몇 대가 됐는데 뭐 대 당 얼마씩 해 가지고 물량이 이렇게 들어가고 얼마씩 나오는 이런 물량 가격표가 나와서 쭉 합산해서 뭐 7149만 3000원이 나왔습니다. 지금 7149만 3000원이 다 들어간 게 아닙니까? 예산은 얼마 잡혀 있었어요?
병록

문병록미래전략과장

예산은 9천만 원인가 이렇게 잡혔던 걸로 기억하고 있습니다.

전남수위원

예산이요?
병록

문병록미래전략과장

예, 제가 그것은 확인을 해 봐야 될 것 같습니다. 공고문은 지금 떼 오라고 조치했고 위원님, 제가 말씀을 드리면 저도 그 부분이 좀 돼서 지역의 광고업체가 할 수 있도록 공고문을 할 때 저도 신경을 썼다. 라는 말씀을 드리고요, 이게 또 저희가 생각하는 거하고 회계부서 간 입장이 완전히 틀리기 때문에 일반적으로다가 한 개 목으로 있는 것 갖고 인위적으로다가 분리 발주하는 것은 못 하게 돼 있거든요.그래서 그것은 좀 이해해 주시면 감사하겠습니다.

전남수위원

8600만 원의 예산이 잡혀서 그래도 7149만 3000원을 이렇게 하셨네요?
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

그러면 본 위원이 전에 자료 요구를 한 번 하게 됐어요, 자료를. 자료를 요구했는데 이 자료에는 분명하게 실·과별로 제가 이 자료를 요구했거든요.그런데 예산액은 7149만 3000원, 지출액은 7149만 3000원.그러면 예산액은 8600만 원, 지출액은 7149만 3000원, 이렇게 자료에다 주셔야 하는 건데 그럼 이 자료 잘못 준 거네요?
병록

문병록미래전략과장

예, 제가 못 챙겨서 죄송합니다.

전남수위원

물론 뭐 이해를 어떻게 이해했는지 모르겠지만 하나만 마지막으로 하자고요.
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

자, 팩트는 이거예요. 본 위원이 여쭙고 싶은 것은 그거예요.아까 우리 과장님한테 말씀드렸지만 관내에서도 충분히 할 수 있는 업체가 많은데 굳이 이것을 보령에 있는 업체를 선정하게끔 해서 이걸 또 굳이 그렇게 해야 되는 게 맞느냐.그래서 이 부분은 공고문이 어떻게 됐는지 그걸 보고 싶은 거예요.그래서 이때 처음부터 이것을 관리 부서가 여기가 되겠고 계약은 회계 부서에서 했을 것 아닙니까, 그렇죠?
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

그럼 회계 부서하고 이 서류를 우리 담당이 넘길 때 소통이 안 됐다는 겁니다. 지금 과장님이 그렇게까지 생각을 하셨다면 이것은 그냥 우리 아산시 관내에다가 정해도 되는 거였었는데 이것을권역별로 나누면 되는 것 아닙니까? 그리고 이 시안이 어려운 시안이 아니지 않습니까? 그리고 또 사실적으로 공고문 같은 것도 행감을 할 때 받으면 또 어떻게 작업이 됐는지 사진 대지도 좀 줬으면 이해가 되는데 이게읍·면·동에 대해서 작은 공사라도 준공서류에는 사진 대지가 이렇게 들어가게 되는데 이 부분도 사실적으로 차량에 대해서 랩핑 작업을 했으면 이런 차량에 대해서 샘플로 이렇게 된 것을 사진 찍고 이런 차량은 이렇게 해서 사진찍고 그래서 이런 사진 대지를, 우리에게 부속서류로 이렇게 주시지 않으셨습니까? 부속서류라도 주셨으면 우리 위원님들이 행감을 하는데 좋았을 텐데....
병록

문병록미래전략과장

앞으로는 세세하게 챙겨보겠습니다. 저희가 뭐 생각을 못 한 건 아닌데요 장수가 너무 넘어가다 보니까, 이해 좀 해 주시기 바랍니다.

전남수위원

그래서 이런 부분은 추후에도 아마 시간이 지나면 랩핑 작업을 할 거예요. 또 할 거죠?
병록

문병록미래전략과장

예.

전남수위원

하게 되면 그때는 사실적으로 우리 과장님께서 얼마나 무슨 부서에 있을지, 아니면 이 사업을 또 할지 모르겠지만 이제 이런 부분은 우리 관내에도 충분한 기술이 있고 그런 업체가 있으니 이 부분은 우리 회계과하고 잘 얘기해서 이것을 또읍 ·면·동으로 나눈다든가, 어차피 어느 회사에 가서 그걸 하면 되는 거니까.그렇게 하고서 그 비용을 내려주면 되는 것 아닙니까? 그렇게 해서 하여튼 작은 거지만 그래도 행정이 우리 관내 업체를 작은 관내 업체라도 보듬는 그런 행정을 해야 된다. 그렇죠?그래야 우리 아산시 관내 업체도 살찌운다는 말씀을 드리면서 좀 아쉽지만 이 부분은 다시 챙겨주시기 바라면서 마치겠습니다.
병록

문병록미래전략과장

예, 아주 잘 알겠습니다.
미영

김미영위원장

더 이상 질의가 없으므로 미래전략과 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 감사일정을 마치겠으며 내일 오전 10시부터 2일차 행정사무감사가 있음을 알려드립니다. 국장님께 한 말씀 드리겠습니다. 국장님, 내일은 오늘처럼 “추후 자료를 제출한다.” 아니면 “확인해 보겠습니다.” 등의 답변이 나오지 않도록 해 주십시오.자료가 허술하면 자세한 질문으로 파악해 가면서 행정사무감사를 하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분!수고 많으셨습니다. 이것으로 1일차 기획행정위원회 2021년 행정사무감사 종료를 선언합니다.

16시47분 감사종료

출처 충남 아산시의회 회의록