인천 계양구의회 발언
민윤홍 의원 발언
황순남위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 금일 감사 실시를 선포합니다. 오늘은 보건소 5개 부서에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 감염병관리과와 지역보건과, 장기보건지소 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 감사하여 주시기 바라며, 관계 공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 감염병관리과와 지역보건과, 장기보건지소 소관 사무에 대하여 감사를 해 주시기 바랍니다. 먼저 신정숙 위원님, 감사해 주십시오.
신정숙위원
30-24페이지 보겠습니다. 감영병관리과, 불용의약품 수거사업에서 수거량이 점점 줄어들고 있어요. 그게 좋은 현상이죠?
경회
권경회감염병관리과장
정확히는 모르겠지만, 저희가 계속해서 수거는 하고 있고요. 약국이나 이런 데에서도 홍보를 많이 하고 있기 때문에, 우선 집에 가지고 있는 것은 많이 나오는 것 같습니다. 그리고 옛날에는 봉지째로 가지고 오셨었는데 한 알, 한 알 까서도 가져오시더라고요. 좋은 현상이라고 볼 수 있겠습니다.
신정숙위원
제가 약국에 갔는데, 어느 분이 약을 통째로 가져와서 버려달라고 하시더라고요. 그러니까 약사분이 기한도 있고. 이것은 그냥 놔두셔도 , 드셔도 되는 거니까 드시라고 다시 돌려보내더라고요. 그 분은 통째로 가져오셨더라고요. 이제 많이 인식이 돼서 이건 어디 가서 하면 되겠다 라는 것을 아시더라고요. 그만큼 홍보를 잘 하신 것 같아요.
경회
권경회감염병관리과장
열심히 한다고 했는데, 그래도 부족한 점은 있긴 한 것 같습니다. 지금도 돌아보면 약국에서도, 그래도 잘 보이는 데에 놔두셨으면 좋겠는데 어쩔 수 없이,
신정숙위원
미관상,
경회
권경회감염병관리과장
예. 그런 부분은 있습니다. 열심히 더 홍보하겠습니다.
신정숙위원
대부분 뒤에 갖다놨더라고요. 본인이 갖다가 놓더라고요. 만약에 이 불용의약품을 일반쓰레기로 버렸을 경우 어떤 현상이 일어납니까?
경회
권경회감염병관리과장
일반쓰레기인데, 그걸 소각을 하면 괜찮아요. 저희도 어차피 모아서 소각을 하게끔 하느라고 그러거든요. 그런데 그렇지 않고 토양에 흘러내려간다거나 하면, 묻었을 때, 그럴 때는 아무래도, 옛날에 괴물인가 그런 영화, 안 먹어도 될, 흡수하지 않아도 될 그런 약물 성분을 흡수하게 되니까 나쁜 현상이 일어날 수 있겠죠.
신정숙위원
그런 홍보도 같이 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
경회
권경회감염병관리과장
알겠습니다.
신정숙위원
30-28페이지 볼께요. 행정처분 상세내역 4번항에 힐링한의원이 무자격자에게 의료행위를 하게 함이라고 해서 업무정지 3개월 및 고발이 되어 있어요. 이 사항을 설명해 주십시오.
경회
권경회감염병관리과장
자세한 사항은,
신정숙위원
무자격자에게 의료행위를 하게 함, 이것은 안 되는 것 아닌가요?
경회
권경회감염병관리과장
예. 죄송합니다. 기억이 잘 안 나는데, 담당 팀장이 답변 드리도록 하겠습니다.
근순
양근순
의약관리팀장 양근순입니다. 이것은 무자격자에게 의료행위를 하게 한 사항으로, 업무정지 3개월과 고발사항입니다.
신정숙위원
지금 고발상태인가요? 2양근순 고발은 끝났어요. 어떻게 됐어요? 영업정지 3개월로 끝난 거예요? 2양근순 예. 영업정지 3개월로 끝났어요. 그런데 너무 짧은 것 아닙니까? 무자격자에게 의료행위를 하게 했는데, 다른 사고는 없었습나요? 2양근순 예. 다른 사항은 없었습니다. 이것은 업무정지 3개월이 아니라 더 강한 벌이 있어야 된다고 봐요. 2양근순 고발된 사항이니까, 검찰에서 판단해서 하는 사항이라서요. 저희가 할 수 있는 행정처분 최대 사항은 업무정지 3개월입니다. 이런 것은 있어서는 안 된다고 보거든요. 30-30페이지 볼께요. 의료기관 내 사용기한이 지난 의약품 등을 진열함에서 시정명령이 제일 많더라고요. 대부분이 지난 것을 진열해도 괜찮다 라고 생각하고 계시잖아요? 그게 아닌가 봐요?
근순
양근순의약관리팀장
일단 진열해도 안 되고요. 보관해도 안 되는 사항인데, 진열했을 때는 시정명령사항입니다.
신정숙위원
다른 것은 없고요?
근순
양근순의약관리팀장
시정명령이기 때문에 시정명령 된 사항은 저희가 추후 이런 사항이 재진열 되지 않았는지 확인하고, 이행이 됐는지를 반드시 확인을 합니다.
신정숙위원
확인했을 때 또 그런 상황이 벌어지는 일은 없죠?
근순
양근순의약관리팀장
예. 없습니다.
신정숙위원
30-2페이지도, 처방전과 다른 약을 조제했어요. 이것은 어떻게 설명해야 될까요?
근순
양근순의약관리팀장
처방전에 있는 대로 약을 조제해야 되는데, 처방전과 다른 내용으로 약을 조제했을 경우 에는 저희 행정처분 조항이 없어서 이것은 검찰에 조발한 사항이고요. 무혐의 처분 받은 사항입니다.
신정숙위원
그분이 약 먹고 다른 건 없었나 보죠?
근순
양근순의약관리팀장
예. 고의성이 있었거나 그런 사항이 없었기 때문에,
신정숙위원
그러면 이것은 다 끝난 건가요? 855만원 과징금 이런 것은,
근순
양근순의약관리팀장
예. 과징금 다 납부한 사항입니다.
신정숙위원
알겠습니다. 이상입니다.
황순남위원장
신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 이충호 위원님,
이충호위원
이충호 위원입니다. 자료준비 하시느라 고생하셨고, 무엇보다 코로나19 대응하시느라 보건소는 작년, 그리고 올해, 현재까지도 많은 업무에 시달리고 계시다는 것 잘 알고 있고요. 그 부분에 대해서는 감사하다는 말씀을 전합니다. 일단 세부적인 부분 들어가기 전에, 안타까운 뉴스들이 한 번씩 나오잖아요? 코로나19 대응하다가 너무 과중한 업무에 쓰러져 가시는 분들이 계신데, 우리 계양구에는, 일단 현장이 정말 어렵겠지만 그런 일이 벌어지지 않도록 관리를 하고, 그 역할을 해 주시는 분들이 우리 직원분들을 다독여주시고, 충분히 쉴수 있게, 충분하다 라고 표현할 수는 없겠습니다만 쉴 수 있는 여건들을 잘 신경써 주시기 바랍니다. 어쨌든 우리 구민들을 위해서 열심히 희생하시는 분들인데, 그것이 본인 상하면서까지 하는 것은 아니라고 보거든요. 그 부분들을 다시 한 번 여기에서 강조할 테니까, 현장에서 그런 일이 벌어지지 않도록, 또 우리 과장님들, 소장님도 마찬가지로 힘드시겠지만, 그 부분들 서로 다독이면서 챙겨주시기 바라는 말씀을 전합니다.
경회
권경회감염병관리과장
알겠습니다.
이충호위원
현재 12월 31일 기준으로는 코로나 관련된 확진자나 완치자들이 있는데, 가장 최근 통계가 혹시 있나요? 계양구에 확진이 몇 분 됐고, 현재까지 몇 분이 완치가 됐고, 현재진행형이신 분들이 몇 분이나 되는지.
경회
권경회감염병관리과장
계양구는 어제까지 623명이 발생을 했습니다. 그리고 확진자는 623명이었고, 지금 현재입원 중이신 분이 30명이 계시고요. 퇴소 내지 퇴원하신 분들이 582명, 그리고 사망하신 분이, 안타깝게도 요양병원이나 이런 데에서 확진되다 보니까 그런 분들이 회복이 안 되고 돌아가신 분들이 11명이 계십니다.
이충호위원
계양구에서 코로나에 직접적인 원인으로 안타깝게 사망하신 분이 11명 되시고, 총 623명이 확진이 됐는데, 현재 30명이 치료를 받고 계시다는 거죠?
경회
권경회감염병관리과장
예. 병원이나 생활치료센터, 이런 데에 계시면서,
이충호위원
580여 명 정도는 완치가 된 거고요.
경회
권경회감염병관리과장
예. 맞습니다.
이충호위원
고생 많으시고요. 접종관리에 대해서는 다음 과에서 질의하도록 하겠습니다. 코로나 시국에서 방역 관련돼서 사업이 되게 많았잖아요? 작년에는 사실 코로나 시국이 엄중하다 보니까 행정사무감사 때 특별하게 지적사항들을 많이 안 하고, 코로나 대응을 잘해 달라는 걸로 대체하고 넘어갔었는데, 지역방역단이라든가 자율방역, 또는 자원봉사 하시는 분들도 되게 많았고, 코로나 때문에 방역이라는 부분들에 대해서 관심이 높아지다 보니까 제 주위에 봉사하시는 분들도 방역에 신경을 많이 쓰시더라고요. 우리가 코로나로 어려운 상황이긴 한데, 그 어려움 속에서 새로운 것들이 나온다고 봤을 때 방역이라는 부분에 있어서 그동안 자율방역단의 시스템을 좀더 업그레이드해서, 코로나뿐만 아니라 앞으로 어떤 것이 벌어질지 모르잖아요? 그런 부분들을 평상시에 잘 챙길 수 있도록, 우리 구의 행정 시스템일 수도 있고, 민관의 협업 시스템일 수도 있고, 그런 부분들로 방역이라는 부분들을 한 번 더 업그레이드 할 필요성이 있지 않을까, 지금 당장 최우선 순위는 아닙니다만, 코로나19 시국이 가라앉고 안정되면 차후를 준비하는 부분에서 이 부분을 신경써 달라는 말씀을 마지막으로 드립니다.
경회
권경회감염병관리과장
알겠습니다. 2015년에도 메르스를 겪으면서, 청장님께서 그렇지 않아도 방역하는 것을 정례화 해야 되지 않겠느냐 하셔서, 저희가 위탁방역을, 살충제 모기방역을 하고 있지 않습니까? 그것 하면서 1년에 약 두 번 정도는 다중 이용시설, 이런 데, 동 주민센터나 이런 데 해서 30군데 정도 해서 방역을 다 했었거든요. 상하반기로, 그렇게 하기는 했는데, 그것 가지고 사실 부족하기는 하죠. 작년, 올해는 기금이나 국비 등이 내려오면 다중 이용시설에 방역하는 것을 계속 진행하고 있습니다.
이충호위원
코로나가 정리된 다음에 끝나는 것이 아니라 그 이후로 좀더 체계적으로 시스템이 잡혔으면 좋겠다 라는 부분을 말씀을 드리는 거고, 우리 구 자체 예산으로라도 잘 편성해 주시기 바랍니다.
경회
권경회감염병관리과장
예.
이충호위원
지역보건과를 놓고 보면 기간제로 꽤 많은 분들을 채용했어요. 13페이지, 방문건강 관리하시는 간호사분들이 다 기간제 근로를 하고 있잖아요? 과장님과도 몇 번 말씀을 나눴던 부분이고, 제가 의회에서 기회 될 때마다 발언하는 부분인데, 우리 보건소에는 사실 간호사라는 자격을 가진 분들을 다 채용을 하잖아요? 기간제라도, 거의 아마, 꼭 간호사는 아니더라도 관련된 국가 자격을 가진 분들을 채용하게 되는데, 이분들에 대해서 더 안정적이고 장기적인 구의 의료서비스를 받을 수 있도록 부서에서 좀더 노력해 주셔야 되지 않을까 라는 생각이 들어요. 현재는 조금씩 시간선택제로 바뀌고 있는 것은 알고 있습니다만, 그 부분들에 대해서 좀더 적극적으로 신경써 주셨으면 하는 말씀을 드리고, 15페이지에 보면 방문건강 관련해서 박해진 의원님이 대표발의 하셨던 조례가 있는데, 복지정책과 할 때 자료를 받은 부분인데, 우리 계양구에 경제적으로 상대적으로 취약한 부분들을 놓고 봤을 때, 최근 3개년으로 놓고 봤을 때 전국 비율이나 인천 비율보다 우리 계양구가 경제적으로 어려운 가구수가 평균을 상회합니다. 실제적으로, 방문건강 서비스라는 부분도 뒤의 자료를 보다 보면 국민기초생활수급자가 약 62% 되고, 차상위가 32.4%. 주로 건강이 경제적인 부분과 연계가 많이 돼서 우리 구에서 케어를 해야 되는 부분이, 특히나 방문건강 같은 경우 어르신들, 거동이 불편하신 분들 중심으로 해야 되는 서비스다 보니까 가면 갈수록 우리 계양구에는 중요한 사업이 될 거라는 생각이 들어요. 더군다나 계양구에 노인 인구가 해마다 비율적으로 증가하는 것도 현실이고, 또 안타까운 게 기초노령연금 수령자가 평균 70%, 소득 대비 하위 70%가 받는 건데, 우리 계양구는 77%가 받고 있습니다. 그 의미는 우리 계양구에 노인 빈곤층이 그만큼 더 많다는 얘기인 거고요. 이런 부분들을 봤을 때 안정적인 방문건강서비스에 대한 것도 고민을 좀더 해 주셔야 될 것 같아요. 우리 계양구에서 이 사업이 앞으로 계속해서 더 커질 수밖에 없는 거고, 더 중요한 사업이 될 거라고 판단이 되니까 그에 대해서 우리 부서에서도 충분히 더 신경써 달라는 말씀을 드립니다.
순희
전순희지역보건과장
공감합니다. 알겠습니다.
이충호위원
안타까운 얘기를 하나 해야 될 것 같아요. 우리 계양구에 정신건강복지센터가 있는데, 좀 안 좋은 소식이 있어요. 그 부분에 대해서 설명해 주십시오.
순희
전순희지역보건과장
그 보도자료는, 보도자료 내용과 좀 상이한 것으로 지금 일단 판단이 났고요. 자세한 것은 지금 현재 감사실에서 사실 조사를 하고 왔거든요. 그리고 시에서, 이 분이 언론에만 한 것이 아니고 시와 고용노동부, 여기저기 다 해서, 지금 저희가 나설 사항은 아닌 것 같습니다만, 아무튼 저희가 감사실과 같이 갔다왔는데, 내용과 조금 다른 것 같습니다.
이충호위원
어쨌든 언론상에 난 부분이 완전하게 팩트다 라고 하기는 어려운 시점이고, 그와 관련돼서 감사실이나 이런 곳에서 조사를 하고 있는 중인 거죠? 결과가 나온 것은 아니고,
순희
전순희지역보건과장
사실 확인조사만 했었는데, 금요일날, 그 사실이 다르다고, 저희는 그렇게 얘기할 수밖에 없고요. 이 분이 시의 인권, 민원부서에 냈는데, 거기에서 양쪽의 얘기를 듣고, 아마 변호사 10명과 같이 얘기를 해서 그 판정이 날 것 같습니다만, 지금은 뭐라고 드릴 말씀이 없습니다.
이충호위원
알겠습니다. 어쨌든 현재 조사 중인 상황이니까 길게 말하기는 어려울 것 같고, 그에 대해서 공식적인 결과가 나온다면 따로 보고해 주시기 바랍니다.
순희
전순희지역보건과장
알겠습니다.
이충호위원
장기보건지소로 가겠습니다. 소장님이 바쁘신데도 불구하고 감사에 나오셔서 감사하고요. 16페이지에 보면 지역방문보건사업이 있는데, 우리 지역보건과에서 하는 사업과 연계가 있는 거죠?
승진
이승진장기보건지소장
그렇습니다.
이충호위원
따로 자체적으로 하는 것이 아니고, 지역보건과에서 기간제 간호사가 이 지역에, 지소에서 관리하는 지역에 하는 부분이라고 보면 되나요?
승진
이승진장기보건지소장
예.
이충호위원
지금 코로나 때문에 지소에서도 여러 가지 사업을 하던 게 많이 중단이 됐었잖아요?
승진
이승진장기보건지소장
예.
이충호위원
대면이 안 되다 보니까 중단이 된 것도 있지만, 우리 근무하시는 직원분들이 다 보건소로 차출이 돼서 현실적으로 사업을 못 한 부분으로 작년 사업은 다 봐도 되겠죠?
승진
이승진장기보건지소장
그렇습니다.
이충호위원
여러 가지 사업들이 있는데 안타까운 부분들로, 지역 주민들이 의료 부분에 있어서 서비스를 받아야 되는데 그 부분이 많지 않아서 아쉬웠고요. 한 가지만 마지막으로 질의를 드리자면, 2018년도에는 임산부 관리할 때 사후관리까지 다 됐거든요. 그런데 2019년, 2020년도에는 산후관리에 대한 데이터가 아예 없어요. 산전관리는 되는데, 체계가 바뀐 건가요? 어떻게 된 건가요?
승진
이승진장기보건지소장
산전관리를 우리가 중점적으로 했고요. 사후관리는 출산 후의 문제이기 때문에 출산 후에 우리가 선물 지급하는 것, 또 인센티브를 드린다거나 그런 경우는 있었습니다. 다만, 2020년도에는 사후관리보다는 사전관리를 중점적으로 했습니다.
이충호위원
사전관리에 좀더 포커스를 맞추셨다는 거고, 임산부 관리 얘기가 나왔으니까 드리는 말씀인데, 우리 계양구에 인천형 산후조리원이라고 해서 다섯 개 중에 한 곳이 우리 계양구에 선정이 된 걸로 알고 있어요. 이 부분은 아직 논의가 많이 되어야 될 부분이라고 생각하는데, 다른 일부 기초자치단체에서는 산후조리원 비용에 대해서 자치체단체가 부담을 해서, 출산 관련된 비용을 도움을 주는 경우들이 많이 있거든요. 건강증진과에 질의를 드리겠지만, 불과 5년 사이에 우리 계양구의 출산율이 반토막이 났습니다. 그런 부분에서 여러 가지 출산정책들이 필요한 시점인 것 같은데, 일단 임산부 관리 부분에서 질의를 드리자면, 그런 부분에 대해서는 혹시 고민해 보신 적이 있나요? 지소에서도 마찬가지고 관련 과에서도, 특히나 소장님이나 보건소 총괄하는 부분에서 그런 고민들이 된 적이 있는지,
영란
한영란보건소장
보건소장이 말씀드리겠습니다. 저출산 관련해서는 보건소에 출산을 지원하는 것도 있을 수 있지만 사회 경제적인 문제가 같이 해결이 되어야 되는 부분이 있다고 생각하기 때문에요. 물론 저희가 해야 되는 부분은 코로나가 안정화 되면서 좀더 깊이 있게 생각해야 되지만, 그 전부터 단순한 한두 가지 사업으로 출산율이 높아진다기보다는 보육이라든가 여러 가지 문제의 크기가 훨씬 큰 것으로 나타나기 때문에, 저희는 저희대로 노력하겠지만 큰 틀로는 모든 분야를 고민해야 된다고 생각합니다.
이충호위원
말 그대로 보건소에서만 잘 한다고 출산율이 높아지는 것은 아닌 거고, 여성보유과에도 제가 질의를 했었는데, 관련된 계양구 전체에서 방향성을 잡아야 될 필요성이 있다고 생각이 돼서, 일단 그 부분에 대해서 고민을 하셨으면 하는 바람에 질의를 드린 겁니다. 그렇게 이해해 주시고요. 코로나 시국이 당장 내일모레 끝나는 것도 아닌 거고, 예방접종 쪽으로 포커스가 맞춰지긴 했지만, 이 시국이 잘 끝날 때까지, 처음에 말씀드린 것처럼 직원분들 별탈 없이 근무하시는데 있어서 여러 가지 필요한 부분들, 지원해 드려야 될 부분들, 필요하시다면 언제든지 말씀해 주시고요. 이 코로나 시국이 잘 끝날 때까지 드릴 수 있는 말씀이 고생해 달라는, 수고해 달라는 말씀밖에 없는 것 같습니다. 여기까지 하겠습니다.
황순남위원장
이충호 위원님. 수고하셨습니다. 다음은 민윤홍 위원님,
민윤홍위원
반갑습니다. 민윤홍 위원입니다. 보건소가 행정사무감사 기간입니다만, 사실 행정사무감사가 잘 했다, 잘못 했다 하는 지적도 있지만, 코로나19가 2013년 2월 13일날 발생해서 사회적 거리두기로 시작해서 지금까지, 보건소에서는 방역활동 열심히 하셨죠. 또 선별진료소 운영이라든가, 지금은 백신에 대해서 많은 직원들과 보건소가 합심을 해서 하고 있는데, 한 영란 소장님을 비롯해서 감염병관리과 권경회 과장님과 팀장님들이 계신데, 소장님, 그동안 다 수고는 했지만, 마지막으로 백신 접종을 하지 않습니까? 지난번에도 우리가 방문도 했습니다만, 백신접종에 대해서 차질 없이 잘 운영되고 있는지, 또 문제점이 있는지를 보건소장님께 묻겠습니다.
영란
한영란보건소장
백신 접종은 전국적인 상황으로, 거기에 맞춰서 접종을 진행하고 있습니다.
민윤홍위원
문제점은 없습니까?
영란
한영란보건소장
백신 수급도 중앙에서 전체 지역에 따라서 배송이나 배정을 하기 때문에, 그런 부분, 만약 백신이 모자라거나 하는 부분이 있는 경우는 어떻게 안내하고 하는 플랜들을 중앙에서 말씀을 해 주시면 저희가 홍보하고, 안내하고요. 안전한 접종을 위해서 기본적으로 해야 되는 일들을 저희가 다 하고 있습니다.
민윤홍위원
접종하는데 보면 의료 인력도 상당히 많이 들어가고 있죠? 의사, 간호사, 그런 부분에 대해서 건강증진과에 이따가 말씀드리려고 했는데, 자치행정과에서 성립전경비가 들어온 것 알고 계십니까?
영란
한영란보건소장
죄송합니다만,
민윤홍위원
그것은 제가 나중에 건강증진과에 묻겠습니다. 아무튼 고생을 많이 하고 계시고요. 장기보건지소 이승진 소장님, 제가 오래도록 보니까, 해마다 바뀌는 연초의 업무보고 때와 중요한 행정사무감사 때는 항상, 또 구민과 계양1동 주민들을 위해서 진료실을 운영하고 바쁘신 데도 불구하고 이렇게 참석해 주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 장기보건소도 역시 코로나19로 인해서 업무가, 주민들이 여러 가지 예민한 부분들이 있는데, 진료실 운영하는 데는 문제점이 없는지요?
승진
이승진장기보건지소장
장기보건지소의 특성상 거기가 의료 취약지역이기 때문에, 병의원이 한 군데밖에 없기 때문에 지소에서 여러 가지로 의료 취약계층에 대한 진료를 그동안에, 제가 13년 됐지만, 열심히 충실하게 해 왔습니다. 그런데 코로나 때문에, 사실 코로나가 1년 반 됐지만, 코로나 때문에 병의원도 그렇고, 의료기관을 찾지를 않습니다. 그래서 그런 면에서 2020년도에도 진료 건수가 많이 줄었습니다. 20% 정도 줄었는데요. 그게 코로나 영향이 아닌가, 또 하나는 호흡기 질환이 많이 줄었습니다. 그것은 개인위생이나 마스크 착용 때문에 줄지 않았나 생각이 들고, 지금 민윤홍 위원님께서 말씀하신 진료 면에서의 여러 가지 어려운 점이 없느냐 하는 말씀을 하셨는데, 굉장히 감사드리고요. 앞으로도 제가 할 수 있는 한도 내에서 지역사회와 지역주민들의 건강과 안전을 위해서 열심히 하도록 하겠습니다. 제가 오전에는 지소에서 정상적으로 진료를 하고요. 오후에는 센터에 나가서 오후 외진을 하고 있습니다. 저로서는 굉장히 부대끼는 점도 있지만, 보람도 느끼면서 열심히 하고 있습니다. 감사합니다.
민윤홍위원
소장님께서 13년 동안 계양구, 특히 계양1동 주민들 건강을 위해서 진료를 잘해 주시고 계신데, 건강증진센터가 계양1동 동 행정센터로 신축이 되면 활발하게 우리 구민들의 건강을 위해서 할 것이라고 생각하고, 다시 한 번 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 감염병관리과와 지역보건과 한 가지씩만 궁금해서 과장님께 말씀드리는데, 아시다시피 우리 구는 계양구 보건소, 위원님들이 다 관심을 가지고 계신데, 30-11쪽, 제가 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 예산도 많이 들어갔는데, 현재까지 추진 상황과 추진과정에 대해서 그동안 건축, 신축이 잘 이루어지고 있는지, 또 신축을 하면서 문제점이 있는지 파악은 하셨는지요?
경회
권경회감염병관리과장
올해 1월달에 건물 철거를 했고요. 5월 2일에 흙막이 및 터파기 공사를 완료했습니다. 그리고 5월 24일까지는 기초 바닥 레미콘을 타설을 했고요. 또 지하2층 벽체 1차 레미콘 타설하고, 지금 철근 콘크리트 해서 지하2층 공사를 하고 있습니다. 7월까지는 지상2층 바닥까지 진행하겠다고, 지금 순조롭게 진행하고 있습니다. 그리고 특별히 문제점이, 지금 걱정되는 부분이 자재 값이 30% 이상 올랐다고 합니다. 그 부분이 좀 많이 걱정스러워서, 예산을 혹시 추경이나 내년 예산에 더 올려야 되는 것 아닌가 하는 걱정은 지금 하고 있습니다. 이상입니다.
민윤홍위원
보건소가 제 기억으로는 처음에 설계라든지 건축 대비 196억으로 알고 있는데, 그러다가 100억 정도 오른 이유가 건축 자재비가 특히 올랐다고 해서, 그 때도 많은 위원님들이 전반적으로 기초설계 잡을 때 문제점이 있다고 했는데, 지금 또 자재비가 올랐으면 추경이 올린다는 말씀이죠?
경회
권경회감염병관리과장
우선은 예상을 해서, 오를 것까지 어느 정도는 예상해서 올린 부분이 없지 않아 있긴 한데요. 그럼에도 불구하고 여기저기 많이 올랐다고, 감리 쪽에서도 엄청 걱정을 하고 있더라고요. 다 추이를 해 봐야 되겠지만, 아직까지는 공공시설과에서 특별한 얘기는 없습니다. 그렇지만 얘기를 들어보면, 그렇게 올라가게 되면 추가로 또 세워야 하나 하는 걱정입니다. 순조롭게 공사는 잘 하고 있습니다. 내년 3월에 준공하고, 5월에는 이사를 할 것을 준비하려고 합니다.
민윤홍위원
추경에 다시 검토를, 어차피 모든 물가나 여러 가지가 상승하는 것은 이해는 합니다만, 보건소가 특히 사업에 대한 예산이 들쑥날쑥하기 때문에, 그런 것에 대해서는 추경에 다시 한 번 검토를 해 보기로 하고, 사실 감염병관리과는 여러 가지 보건소 때문에 걱정도 많이 됩니다만, 특히 코로나로 인해서 많은 고생들을 하기 때문에 여기에 대해 구체적으로 질의하기도 그런 부분이 있습니다만, 특히 여름철이 다가올 때, 지금 지하2층을 한다고 했죠?
경회
권경회감염병관리과장
예.
민윤홍위원
앞으로 6월과 7~8월달에, 한참 뜨거울 때 근로하시는 분들의 건강 등을 유심히 잘 살펴봐야 될 일이 아닌가 생각합니다.
경회
권경회감염병관리과장
공공시설과와 해서 잘 진행하도록 하겠습니다.
민윤홍위원
수고하셨고요. 지역보건과, 32-29페이지, 자료를 보다 보니까 방문건강관리사업을 지역보건과에서 활발하게 하는 것으로 알고 있는데, 2019년, 그러니까 작년도 자료를 보니까 3822 가구로 되어 있더라고요. 그런데 2020년도에는 13,447 가구가 되어 있죠? 1년 사이에 상당히 많이 늘어났는데, 어떻게 이렇게 갑자기 많이 늘어났는지,
순희
전순희지역보건과장
이게 전체 가구수인 것 같습니다. 작년에는 아마 실적이 전화 상담을 많이 한 것으로 알고 있거든요. 대면보다는 전화로 하니까 실적이 증가한 것 같습니다.
민윤홍위원
방문도 이렇게 많이 했습니까? 2020년도에,
순희
전순희지역보건과장
2020년도에 대면 출장을 못 하게 하고, 서비스를 중단할 수가 없어서 저희가 전화로만 계속, 1인당 10가구 이상씩 전화를 했던 것으로 알고 있습니다.
민윤홍위원
했던 것으로 알고 있습니다는,
순희
전순희지역보건과장
전화로 했습니다. 보통 저희가 방문 나갈 때 는 6~7가구를 나가거든요. 그런데 작년에는 전화를 많이 했습니다.
민윤홍위원
전화를 많이 해서 이렇게 건수가 늘어났다,
순희
전순희지역보건과장
예. 전화 위주로 많이 했습니다.
민윤홍위원
방문한 것은 아니죠?
순희
전순희지역보건과장
전화로 하다가, 그런데 대상자들이 계속 전화를 하다 보니까 혈압과 혈당하고 재고 싶다고 해서, 타구에서는 아직 비대면으로 하고 있는데, 우리는 방역수칙을 지켜가면서 대면으로 하고 있습니다.
민윤홍위원
알겠습니다. 갑자기 늘어나서 궁금해서 물어봤고요. 그리고 보건소는 앞으로도 여름이 다가오면서 여러 가지로 백신 예방접종을 각 사회단체에서도 봉사를 열심히 하고 계신데, 언젠가 신문에 나온 걸 보니까 온열질환 응급실 감시체제를 한다고 되어 있습니다. 권경회 과장님, 맞죠?
경회
권경회감염병관리과장
예. 온열질환은 더위 먹는 사람들이 응급실로 가는 경우가 있잖아요? 그 쪽에서 응급실 감시를 하면서 온열질환에 걸린 사람들을 파악하고, 그리고 전체적으로는, 그것도 재난과도 마찬가지고, 지역보건과에서도 진행하고 있는 온열질환 예방을 위해서도 저희가 활동하고 있습니다.
민윤홍위원
재난관리, 특히 올 여름도 상당히 뜨거울 텐데, 또 거기에다가 백신접종을 하게 되면 몸이 더워서 온열질환에 걸려서 아픈 건지, 아니면 백신 접종을 해서 아픈 건지 구분하기가 상당히 힘들고, 그로 인해서 응급실도 많이 찾아갈 수 있어서, 아무튼 여름에 폭염에 그늘막도 설치했지만, 백신도 중요하지만 온열질환에 취약한 노인, 어린이들에 각별히 유념해서 관계 기관과 지속적으로 검토하고 강화를 해야 된다, 여러 가지로 보건소가 상당히 할 일이 많습니다. 그래서 다시 한 번 구민 건강을 위해서 노력하시는 보건소장님을 비롯해서 과장님, 팀장님들께 감사드리고, 계양구 주민들에게 백신 접종이 활발하게 움직이고, 다같이 아무 일 없이 여름을 잘 이겨나가도록 하시기 바랍니다. 다시 한 번 응원을 드리겠습니다.
경회
권경회감염병관리과장
감사합니다.
순희
전순희지역보건과장
위원님, 아까 질의하신 것에 말씀드리겠습니다. 우리가 등록 가구가 13,447 가구고요. 실제 작년에 등록한 가구는 기초생활수급권자가 1227건, 취약계층이 2045건, 일반이 806명인데, 그래도 4078 가구 관리가 된 거고요. 그것은 2019년 3819 가구보다 많은 것 같습니다. 그런데 전체 등록 가구라 하면 전산상 저희가 옛날부터 했던 가구가 그렇게 된다 라고 해서 이 자료가 나온 것 같습니다.
민윤홍위원
알겠습니다. 이상입니다.
황순남위원장
민윤홍 위원님., 수고하셨습니다. 다음은 윤환 위원님,
윤환
윤환위원
윤환 위원입니다. 바쁜 일정에도 감사자료 만드시느라고 고생들 하셨고요. 동료 위원님들이 코로나19 관련돼서 여러분들의 수고에 많은 격려의 말씀을 드리고 계시는데, 무슨 말씀을 드려도 여러분들에게 보상이 다 되지 않을 거라고 생각을 합니다. 여러분 때문에 계양구의 코로나 대응이 잘 되고 있는 것 같다는 말씀을 드리고요. 다시 한 번 여러분들의 노고에 큰 박수를 보내도록 하겠습니다. 궁금한 것 두어 가지만 질의하겠습니다. 감염병관리과장님께 질의하겠습니다. 30-7쪽에 결핵관리사업이 있어요. 집행잔액이 많이 발생했는데, 이발생사유가 뭔지 궁금합니다.
경회
권경회감염병관리과장
결핵관리사업에 예산이 굉장히 많습니다. 그런데 그 예산을 보면 인건비부터 해서 사업비, 자재비, 결핵 판독료 등이 다 포함이 돼서 보건소 결핵관리 사업 안에 들어가 있습니다. 이 사업을 보면 여러 가지 사업 중에 많이 나가지 않는 게 소집단 접촉자 관리비나 접촉자검진비나 결핵 이동차량 검진비 등을 저희가 내 주거든요. 검사하게끔 하고요. 그런데 그런 부분이 아무래도 작년에는 환자도 많이 발생을 하지 않았지만 그 부분이 많이 집행이 되지 않는 부분이 있습니다. 그리고 결핵환자가 입원명령 환자가 있습니다. 결핵에 감염이 된 사람은 꼭 입원해서 치료를 받으십시오 하고 저희가 의료비 지원을 하고 있는데, 그런 부분에 환자가 많이 안 생기면 그 부분이 많이 안 나갑니다.
윤환
윤환위원
환자가 감소해서 사업비가 반납됐다고 하면 제가 칭찬을 해 드려야 될 일이죠. 그런데 문제는 뭐냐면, 혹시 코로나19로 인해서 그 쪽 사업에 소홀한 부분이 있으면 어떨까 라는 우려심에서 말씀을 드리는 겁니다.
경회
권경회감염병관리과장
2020년에도 결핵사업은 해이해지거나 소홀해지거나 하지는 않았습니다. 계속해서 내려오는 사업이었기 때문에요.
윤환
윤환위원
감소 사유가 발생했다, 그런데 소홀하지는 않았다,
경회
권경회감염병관리과장
예. 환자는 줄었습니다.
윤환
윤환위원
퇴치되어야 될 병이라고 생각하는데, 어쨌든 소홀함이 있어서는 안 될 것이라 생각을 합니다. 동료 위원님이 질의하신 부분인데, 30-28쪽, 요즘 인천에서 무자격자 시술 문제로 언론에 보도가 되고 있어요. 우리 계양에도 사건이 발생이 됐네요. 이런 사건이 있어서는 안 될 것이라 생각하는데, 단속하기가 쉽지 않을 것 같은데, 이게 어떤 방법으로 단속이 이루어지고 있습니까?
경회
권경회감염병관리과장
이런 부분은 민원사항에 있어서 점검을 한다거나, 대부분 공단에서 확인을 해서 저희에게 내려오는 경우가 많습니다. 저희가 찾기는 쉽지가 않더라고요.
윤환
윤환위원
그래서 제가 질의를 드려보는 거예요. 결국은 마취상태라든지, 시술이나 수술을 하면 마취상태에서, 본인은 잘 모르는 상태에서 이게 이루어지고 있는 건데, 그러다 보니까 무자격자들이 막 들어가서 시술을 하는 거란 말이에요. 앞으로 우리 계양구는 대응팀을 갖추어놔야 되지 않을까요?
경회
권경회감염병관리과장
대응팀 꾸리고 싶어도 인력이 없습니다.
윤환
윤환위원
환자가 문제가 발생되고 하면, 결국은 환자는 명의를 찾아갔는데 엉뚱한 사람이 자기 몸에 손을 댄 것 아닙니까? 그래서 문제가 발생이 되면, 명의한테 했는데 이렇게 됐으면, 알지도 못 하는 상황에서 벌어지는 일들을 법적 대응도 할 수도 없고,
경회
권경회감염병관리과장
저희가 점검하기도 쉽지 않아서,
윤환
윤환위원
그래서 제가 질의를 드려보는 거예요.
경회
권경회감염병관리과장
그것은 구에서 한다기보다도, 시에서 차라리 꾸려서 해야지, 누가 이상해 라고 하는 것도 민원이 들어오기 전에는 파악하기 어렵거든요.
윤환
윤환위원
어려움이 있을 거라고 생각해요. 그래도 저희들이 뭔가 지적은 해야 될 것 같아서 말씀을 드리는 거니까, 하여튼 홍보라도 잘해 주세요. 계양구에 있는 병원마다 그런 홍보라도 해서 경각심을 줄 필요성은 있다고 생각해요.
경회
권경회감염병관리과장
작년과 올해는 핫라인이 만들어져서, 코로나 때문에 핫라인이 만들어져서 모든 전달사항이나 이런 것을 특별히 카톡으로 다 운영하고 있거든요. 그 부분에다가 홍보를 더 하겠습니다.
윤환
윤환위원
알겠습니다. 지역보건과장님, 32-28쪽 봐 주십시오. 바쁜 일정 중에도 자살예방사업은 굉장히 활발하게 하셨네요. 그런데 이 자살인 수가 어떻게, 추이가 어떻게 돌아가고 있는지 소상하게 말씀해 주십시오.
순희
전순희지역보건과장
보건복지부에 자살정책과가 세워져 있고, 앞으로 자살이나 정신건강증진 사업은 더 확대되고 증가할 것으로 봅니다.
윤환
윤환위원
계양구에 자살자 발생이,
순희
전순희지역보건과장
70명입니다. 해마다 줄어서 연간 70명이 자살을 하는데, 작년에는 아직, 올해 9월에 발표를 합니다.
윤환
윤환위원
지금 통계를 알 수가 없다는 건가요?
순희
전순희지역보건과장
70명입니다.
윤환
윤환위원
전년도에?
순희
전순희지역보건과장
예. 그래서 10만 명당 22.9명으로, 우리가 인천시에서 낮은 편에 속합니다.
윤환
윤환위원
우리 계양구가 70명이예요?
순희
전순희지역보건과장
예.
윤환
윤환위원
그럼 70명이라는 수치가, 좀 줄어든 건가요?
순희
전순희지역보건과장
해마다 자살자 수는 줄고 있습니다.
윤환
윤환위원
그럼 전년도에는 얼마나 발생이 됐었어요?
순희
전순희지역보건과장
작년도는 올 9월에 발표가 되고요.
윤환
윤환위원
그러니까 전년도 것은 올 9월에 발표가 되고, 그 전년도는 70명이었고,
순희
전순희지역보건과장
예.
윤환
윤환위원
그럼 바로 그 전년도는 얼마나 발생이 됐었어요?
순희
전순희지역보건과장
2018년도에는 10만 명당 27명이었고, 2019년에는 22.9명으로 줄어들었습니다.
윤환
윤환위원
그런데 금년도에는, 어쨌든 발표 수치가 나오지는 않았겠지만, 활발하게 이런 사업들을 추진하셨는데, 코로나19로 해서 각종 우울증이0나 정신적으로 문제가 발생이 되고 해서 늘어날 수 있는 여지는 있다고 보는데, 어떻게 판단하세요?
순희
전순희지역보건과장
그래서 저희가 현재 5.5%에서 갑자기 11.8%로 증가했거든요. 우울감 경험율이, 이 통계는 900명이라 해서 통계의 오류가 있을 수 있는데요. 어쨌든 갑자기 늘어난 것에 대해서 저희가 원인을 분석하고 있는데, 분석 결과 대부분 20대, 30대가 우울감 경험을, 45.9% 차지하고 있습니다. 이것은 아마도 저희가 그동안 상담 결과를 보니까, 대부분 직장 문제가 전체에서 801명 정도, 2606명 중에서 직장문제로 고민하는 사람이 801명이었고, 질환 관련으로 인한 게 671명으로 해서, 신체적, 정신적 질환 문제와 직장 문제로 인해서 우울감을 호소하는 것으로 나타났습니다. 그래서 저희는 앞으로 이것을 위해서 타 시도에서 안 하는 야간 정신상담실을 선별해서 운영하고 있고요. 일주일에 두 번 정도 하고 있고요. 또 저희가 2~30대를 대상으로 도서관이나 고용플러스센터, 행정복지센터, 이런 데에 가서 이동 상담실을 상습 운영할 예정입니다. 또 비대면 건강서비스를 제공할 예정이고, 코로나 전용 상담전화를 운영하겠습니다. 이상입니다.
윤환
윤환위원
오히려 이런 어려운 시기일수록 이런 사업들이 더 활발하게 전개가 되어야 된다고 생각하고 있는데, 우리 과장님이 그런 데 적극적으로 잘 대응하시는 것 같아서 다행이라는 생각을 하고요. 우리 이승진 소장님, 오래간 만에 뵀는데, 제가 감사라기보다는 계양1동 어르신들을 위해서, 건강과 안전을 위해서 13년간 고생을 하셨는데, 작년에 코로나 때문에 사업 추진실적이 20% 줄었다고 말씀하셨는데, 지금 계양1동 청사가 신축이 되고 있잖아요? 그래서 빚어지는 여러 가지 불편함들이 있을 것 같은데, 거기에 대한 견해를 한 말씀 해 주시겠어요?
승진
이승진장기보건지소장
제일 문제되는 게 주차장 관계가 있고요. 주차를 할 수가 없으니까 이면도로를 이용하거나, 특히 우리 직원들이나 우리 지소 3층, 4층에 오시는 분들에게는 주차 문제가 제일 큰 문제가 되고 있고, 그외에는 공사에 따른 여러 가지 소음이나 그런 애로사항이 많이 있습니다. 그렇지만 어쩔 수 없는 상황이고, 잘 받아들이고, 실제로 오시는 분들이 컴플레인을 하는 경우가 꽤 많습니다. 그것은 차지하고라도 저희들이 6월 중순부터 해서, 이달부터 시작해서 여태까지는 프로그램을 잘 못 했습니다. 비대면으로 해서, 프로그램을 5월달부터 시작했고, 7월, 다음 달부터는 소교육실을 이용해서 10명 내외로 해서 어르신들을 위해서 건강교육이라든가 예방 운동교실 등을 하려고 계획하고 있습니다.
윤환
윤환위원
어쨌든 제가 봐도 굉장히 어수선할 것 같아요. 그래서 공사 관계자들이나 이런 분들과 잘 협의를 하셔서 주민들이 접근할 때 조금이라도 불편함을 해소할 수 있는 방안들을 강구하셔서 지역민들이, 굉장히 취약계층으로 이루어져 있잖아요? 지역적으로, 그런 불편함을 조금이라도 감소시킬 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
승진
이승진장기보건지소장
알겠습니다.
윤환
윤환위원
이상입니다.
황순남위원장
윤환 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님, 안 계십니까? 앞에서 동료 위원님들께서 보건소에 대한 칭찬과 당부의 말씀을 드렸고요. 정말 코로나19로 인해서 노고가 많으시다는 말씀을 드립니다. 인력 부족에도 수고가 많으시고요. 다만 한두 가지만 당부의 말씀을 드리면, 우리 기간제근로자들 있지 않습니까? 그 분들이 조금만 친절했으면 좋겠어요. 왜냐하면 민원이 들어오더라고요. 불친절하다고, 그분들이 친절하게 해 주시고, 또 코로나19 문자가 오지 않습니까? 계양구민들에게 다 오는 건데, 그 문자를 우리 위원님들도 다 받지 않습니까? 그런데 사실 확진자가 어디에서 나왔는지 우리 의원들은 전혀 알 수가 없더라고요. 그것에 대해서 좋은 방법이 없을까요? 의원들에게 알려줄 수 있는 방법, 안전총괄실과 연계를 해서, 그것에 대해서 말씀좀 해 주십시오.
경회
권경회감염병관리과장
의회에서도 아실 수 있게끔 했으면 좋겠다는 말씀이신 거예요?
황순남위원장
예. 우리 의원들만이라도,
경회
권경회감염병관리과장
원래 문자는 개인정보보호랄지, 이런 것 때문에 저희가 그렇게밖에 보낼 수가 없었습니다. 동도 표기할 수 없게 되어 있었거든요. 그래서 그렇게 못한 부분이고요. 의회에서 달라고 하시면 저희가 서무를 통해서 드리면 될까요?
황순남위원장
그건 나중에 다시 얘기하도록 하겠습니다.
경회
권경회감염병관리과장
위원장님, 한 가지, 다름이 아니고 저희가 자료를 만들다 보니까 지난번에 행정심판위원회가 있어서 저희가 자료를 3년치, 5년치를 뽑은 적이 있었습니다. 그러다 보니까 행정처분 내역이나 이 자료가 3년치가 계속 들어가고 있어요. 그런데 행정사무감사는 전년도 것을 계속 하고 있는데, 3년치를 저희가 뽑다 보니까 계속 중복이 되는 거예요. 그래서 그 부분은 배려를 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 이상입니다.
황순남위원장
알겠습니다. 다시 한 번 수고가 많으시다는 말씀을 드리고요. 감염병관리과, 지역보건과, 장기보건지소 소관 사무에 대해서 계속하여 감사하실 위원님, 계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 감염병관리과, 지역보건과, 장기보건지소 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 감염병관리과장님, 지역보건과장님, 장기보건지소장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사와 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분께서는 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다. 11시 03분 감사속개
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 계속해서 건강증진과와 치매관리과 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위 원 여러분께서는 감사하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 시작하겠습니다. 위원님들께서는 감사를 하여 주시기 바랍니다.
이충호위원
이충호 위원입니다. 자료준비 하시느라 고생들 하셨고요. 앞서 말씀드리기는 했는데, 마찬가지로 건강증진과에서는 예방접종 주무부서다 보니까 코로나 예방접종하는 분들로 많이 바빠지시고, 또 업무가 과중될 것이라고 생각을 해요. 마찬가지로 치매관리과도 본연의 업무를 진행을 하면서 코로나 관련돼서 파견도 하고, 우리 보건소가 전체적으로 과부화가 걸려 있을 거라고 생각을 합니다. 그 속에서 우리 직원 분들의 여러 가지 건강이나 정신적인 스트레스를 잘 체크해 가시면서, 우리 직원분들에게 불상사가 일어나지 않도록, 요즘 안타까운 소식들이 들리다 보니까 말씀을 드립니다. 어쨌든 코로나19를 잘 극복하자고 하는 부분인데, 그 속에서 안타까운 일들이 벌어지지 않도록 좀더 신경써 달라는 말씀을 이 자리를 빌어 드리고, 시작하도록 하겠습니다. 건강증진과 볼께요. 예방접종 관련해서는 간단하게 어떻게 진행되고 있는지 먼저 말씀을 해 주십시오.
영희
황영희건강증진과장
1차 접종이 59,800명 정도로 우리 전체 인구의 20.2% 정도 접종이 진척되고 있습니다. 2차는 3.4% 정도 진척이 되고 있고요. 그리고 오늘부터 75세 이상 어르신과 30세 미만자 화이자 접종이 접종센터에서 이루어지고 있고요. 위탁의료기관에서도 접종 속도가 나고 있습니다. 또 이상반응 신고는 총 287건 정도인데요. 신고율은 0.41% 정도 되고 있습니다.
이충호위원
우리 구는 상황이, 다른 인천 기초자치단체와 비교해서 시작이 좀 늦었잖아요? 우리 지역의 특수상황 때문에,
영희
황영희건강증진과장
중간은 가고 있습니다.
이충호위원
1차 접종이 20.2%라면 전국 평균보다는 살짝 낮긴 한데, 그래도 큰 차이 없이 진행이 되는 것 같고, 다행히도 이상 반응 속도가 그렇게 크지 않은 것 같고, 이 중에 위증 환자가 있나요?
영희
황영희건강증진과장
사망 사례가 5건 정도 있습니다. 접종과의 유의성 판단에서는 한 건도, 심의를 했을 때 아직까지 이상반응에서 접종으로 인한 것이라고 판정된 것은 없습니다.
이충호위원
5건 다 결론이 그렇게, 백신 접종과 관련이 없음이라고,
영희
황영희건강증진과장
아니요. 지금 심의 중인 것도 있고요.
이충호위원
현재까지 어쨌든 심의 중이거나 끝난 거나, 5건 중에 그렇게 결과가 나온 것은 없다,
영희
황영희건강증진과장
예. 인과성이 확실한 것은 없습니다.
이충호위원
알겠습니다. 7페이지 볼께요. 건강증진과에서 담당업무들을 봤을 때, 기간제 근로자들로 영양플러스 사업 3명이나 쓰고, 금연상담도 마찬가지고, 모자보건사업도 그렇고, 앞선 과에 제가 말씀드리기는 했는데, 지속적이고 확대 가능셩이 있는, 특히나 모자보건사업 같은 경우에는 우리 구의 출생률 생각했을 때는 여러 가지 사업들을 진행해야 될 필요성도 있을 것 같고, 종합적인 계획도 세워야 될 것 같은데, 이런 부분들에서는 좀더 전문적이고 장기적으로 이 사업들을 진행할 수 있을 만한 분들이 근무할 수 있도록 근무환경 개선이 필요하다고 보거든요. 제가 누누이 기회 될 때마다 말씀드리는데, 국가 자격을 가지고 있는 의료 인력들에 대해서 좀더 처우를 개선할 수 있는 방안들을 고민해 달라는 말씀을 드리겠습니다.
영희
황영희건강증진과장
예.
이충호위원
11페이지를 볼께요. 의원발의 조례에서, 제가 계양구 학생 불균형 체형관리 조례안을 대표발의를 해서 제정을 했었습니다. 주요 진행내용으로는 인혜학교와 업무협약하고 추진을 검토 중이라고 하셨는데, 복지정책과에 드림스타트 팀이 있어요. 드림스타트가 우리 의회 2층에 있는데, 거기에서 이미 체형관리 프로그램을 진행을 했더라고요. 드림스타트에 나오는 학생들을 상대로, 그래서 제가 담당 팀장님께 그 반응을 물었더니 확대해야 될 필요성, 그리고 사춘기 청소년 성장기 때 관리가 얼마만큼 중요한지에 대한 부분들을 인지를 충분히 하고 계시더라고요. 제가 이 지원 조례안을 제정한 이유가 거기에 있는 거고, 다른 부서지만, 이 주무부서는 아니었지만, 조례와 관련돼서 진행되고 있으니까 그 사례도 확인해 보시고, 일단은 우리 관내 학교 학생들 중심으로 어떻게 적용을 할지, 그런 부분에 대해서도 신경써 주시기 바랍니다.
영희
황영희건강증진과장
알겠습니다.
이충호위원
25페이지로 가겠습니다. 제일 어려운 문제를, 저도 사실 매번 이 얘기를 하지만 자유롭지 못 하다 보니까, 2015년도 출생아수하고 2020년 출생아수가, 반토막이 났어요. 2600명에서 1300명이니까, 물론 여러 가지 이유가 있고 그렇겠지만, 더 안타까운 것은 밑의 합계 출산율에서, 인천은 2018년도, 2019년도에 전국 평균을 상회하기 시작했습니다. 2017년까지는 평균 이하였는데 2018년, 2019년도는 인천 평균은 전국보다 높아지기 시작했거든요. 그런데 우리 계양구는 더 떨어지고 있어요. 이게 단순히 우리 지역의 여러 가지 재개발이나 이런 것으로 인해서, 단순히 그 특성으로 봐야 되는 건지, 아니면 출생정책에 대해서 우리 계양구가 너무 관심이 없었던 것은 아닌지, 그 부분에 대해서 주무과장님의 의견을 들어보고 싶거든요.
영희
황영희건강증진과장
지원정책은 거의 군구별로 큰 차이는 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 젊은층이 외부로, 서구나 영종 지역이나 빠져나가는 문제, 그런 것들로 인한 것으로 생각하고 있고요. 이것과 더불어 저희가 세세한 부분, 지원정책을 강화해야 되는 부분도 있지만 신혼부부 지원정책을 구 차원에서 강화를 해서, 그 분들을 많이 유입한다거나, 또 원론적인 얘기지만 아이 낳고 키우기 좋은 환경을 만드는 문제가 같이 가야 된다고 생각하고 있습니다.
이충호위원
여성보육과에서는 여성 친화도시라는 방향성을 가지고 사업들을 진행하는데, 그 속에 제가, 여성친화도시가 되려면 보육에도 당연히 기본적인 베이스가 깔려야 된다 라는 말씀을 드렸어요. 출생 관련돼서는 건강증진과에서 주무를 하고 있지만, 그와 관련돼서 여성보육과나, 그리고 좀전에 말씀하신 젊은층들의 유입도 당연히 중요한 거고, 그러려면 일자리나 주거환경 문제까지 종합적으로 고려가 되어야 된다고 생각하거든요. 그래서 이것 관련돼서, 어느 부서가 주관이 될지 이 자리 에서 판단하기는 어렵겠지만, 종합적인 출생율 관련돼서 방향성이나, 우리 구에서의 종합적인 프로젝트라고 해야 될까요? 그에 따른 정책들, 또 지원책들이 나올 수 있는 것일 테니까, 그런 부분에 대해서 고민을 해야 되지 않을까 싶어요. 단순히 지금 재개발, 재건축이 많이 되고 있으니, 되고 나면 젊은 층들이 많이 들어올 거다, 그러면 자연히 해소될 거다 라고 막연하게 생각할 부분이 아니라, 지금 어떻게 이런 상황이 벌어졌는지, 인천은 오히려 전국 평균보다 낮았다가 올라가고 있는데, 우리 구는 오히려 더 계속 낮아지고만 있는 상황, 이 부분에 대해서 현재 우리 구의 상황을 냉정하게 판단을 해 보고, 그에 따라서 관련된 정책을 고민해 봐야 될 필요성이 있을 것 같습니다.
영희
황영희건강증진과장
예.
이충호위원
그리고 이것과 관련된 부분으로, 우리 관내의 입양가정 수가 몇 가구나 되나요? 데이터가 나와 있는 게 있나요?
영희
황영희건강증진과장
입양 관련해서는 제가 데이터를 가지고 있지 않습니다.
이충호위원
이 부분은 여성보육과로, 제가 착각을 했고요. 질문을 다른 것을 드리겠습니다. 난임부부 현황 부분에서, 난임부부로 보건소 관련과에 등록을 해서 관리 받고 있는 부부의 숫자 데이터가 나와 있는 게 있나요?
영희
황영희건강증진과장
난임부부 현황은 위원님께도 자료를 드렸는데요. 981명 정도로 추정이 되고 있고요. 그리고 난임부부를 저희가 지원한 사례는 총 2020년도에 225명에게 443건을 지원했습니다. 그리고 난임부부 중에서 한의학 난임치료 사업은 19명을 지원했습니다.
이충호위원
981명의 난임 부부라고 말씀하신 것은 쌍을 말씀하신 거예요, 아니면 남녀를 합쳐서 981명입니까?
영희
황영희건강증진과장
남성 불임, 여성 불임으로 주상병 진단을 받은 대상자 합계입니다.
이충호위원
남성, 여성 각각의 이유가 있는 부분들이 981명이고, 그 중에 225명에게 우리 구에서 정책적인 부분을 지원했다 라는 거죠?
영희
황영희건강증진과장
예.
이충호위원
225명에 건수로는 443건, 그런데 980여 명이 되면, 이 980여 명이 관련된 지원이나 관리가 되어야 될 것 같은데, 지원된 게 절반 정도, 숫자로 하면 4분의 1밖에 안 되는 거고, 건수로는 대상자의 절반밖에 안 되는데, 그 이유가 따로 있나요?
영희
황영희건강증진과장
이것은 저희에게 해당자가 신청을 해 줘야 되는 사항이라,
이충호위원
신청을 한다 라는 부분들은 내가 필요한 부분이 뭐가 있다 라는, 아쉬운 게 있어서 보건소에 신청을 하는 걸 텐데, 보건소에서 난임 관련돼서 어떤 사업들이 있는지 이 대상자들에게 홍보가 충분히 되고 있나요?
영희
황영희건강증진과장
이건 한국보건복지정부개발원에 저희가 위탁 운영을 하고 있습니다. 그 보건복지정부개발원에서 이 대상자에게 안내가 가고 있는 것으로 알고 있습니다.
이충호위원
위탁해 놓은 상황이고, 위탁된 곳에서 전체적으로 일괄 관리를 하고 있다, 그런데 제가 봤을 때 수치상으로 아쉬움을 지울 수가 없어요. 우리 계양구에 난임 관련해서 남성이든 여성이든 980여 명 정도가 난임 관련돼서 고민이 있는 거고, 현실적으로 극복해야 될 문제가 있는 건데, 그 문제를, 이 분들은 아이를 갖고 싶은 욕망이 있는 거잖아요? 계획이 있는 건데, 건강상이든 어떤 이유든 간에 현재 불가능한 부분이 있다면, 우리 구에 출생아수가 이렇게 줄어들고, 이런 부분에 있어서 좀더 적극적으로 그분들에게 대응을 하고, 그분들이 원하는 결과물을 낼 수 있도록 지원이 갔어야 된다고 생각을 하는데, 지금 지원된 결과만을 놓고 봤을 때는 그다지 적극적이지 않았던 것 아닌가 하는 생각이 든단 말이죠.
영희
황영희건강증진과장
좀더 적극적으로 홍보하고, 지원받을 수 있도록 노력하겠습니다.
이충호위원
알겠습니다. 이건 저의 문제이기도 합니다. 저도 아직, 노력은 하고 있지만 마음대로 되지는 않더라고요. 아이 생긴다는 것이, 그런데 어쨌든 그런 환경의 어려움에 처해 있는 분들에게 여러 가지 아이디어들, 똔,s 제도들을 충분히 홍보하고, 그분들이 그런 것을 이용해서 원하는 결과를 낸다 라는 것이 단순히 개인의 영역에서 끝나는 것이 아니라 우리 사회 전체의 영역에 큰 영향을 주는 부분이잖아요? 담당 과에서 좀더 신경써 주시기 바랍니다.
영희
황영희건강증진과장
알겠습니다.
이충호위원
27페이지 갈께요. 예방접종, 코로나 관련된 것 제외한, 기존에 있었던 여러 가지 법정 전염병 관련돼서 예방 건수인데, 지금 27페이지에 있는 접종대상 건수가 일본뇌염은 7910, 이렇게 되어 있습니다. 대상수 숫자가 이렇게 정해지는 것은 어떤 기준으로 정해지는 건가요?
영희
황영희건강증진과장
그건 국가예방접종 사업을 하면서, 일본뇌염 같은 경우는 대상자가 만 1세, 만 2세, 만 6세, 만 12세, 이렇게 인구를,
이충호위원
맞아야 되는 나이들이 정해져 있는 거예요?
영희
황영희건강증진과장
예. 대상 인구가 있습니다.
이충호위원
그 숫자가 우리 구에 7910명이 있다 라고 이해하면 되나요?
영희
황영희건강증진과장
예.
이충호위원
장티푸스와 유행성 출혈열은 100명이거든요. 이건 어떤 기준인가요?
영희
황영희건강증진과장
장티푸스는 유행지를 여행하는 분들이 맞으시는 거고요. 유행성출혈열은 주로 농업 종사자 분들이 맞으시는 겁니다.
이충호위원
유행성 출혈열은 우리 구에서 농업에 종사하시는 분들 대상이라고 생각하면 될 것 같고,
영희
황영희건강증진과장
맞습니다.
이충호위원
장티푸스는 외국이든 어디든 해당 지역을 방문한다고 신고했을 때 맞는 기준인데, 대상수를 100건 정도 잡고 관리를 하고 있다, 이렇게 이해하면 될까요?
영희
황영희건강증진과장
예. 맞습니다.
이충호위원
다른 부분들도 다 그런 기준으로 대상 건수 숫자가 나와 있다는 거죠?
영희
황영희건강증진과장
예. 그렇습니다.
이충호위원
알겠습니다. 그리고 금연 관련돼서, 요즘에 코로나 관련돼서 금연 공익광고를 보면서 참 잘 만들었다는 생각을 한 게 있었어요. 우리 아빠는요 라고 하면서 마스크를 잘 쓰고 다니라고 하는데 흡연하러 가면서 마스크 벗고, 사람 많은 데에서 마스크 벗는다 라는 공익광고 보면서 참 잘 만들었다는 생각을 했는데, 지금 2018년, 2019년, 2020년 데이터를 보면 점검실적이나 계도실적, 적발 실적이 계속 3개년으로 봤을 때 계속 줄어들고 있거든요. 이 줄어드는 것이 우리 계양구에 흡연자가 줄어들어서 그런 것은 아닌 것 같고, 관련돼서 제가 조례를 지난번에 대표발의 한 것이, 흡연구역을 지정해서, 흡연부스를 설치할 수 있도록 개정을 좀 했죠? 그런데 지금 적발 실적이 이렇게 낮은 것은 코로나 때문에 그 업무 자체를 줄인 건가요?
영희
황영희건강증진과장
예. 조금 제한을 받았습니다. 저희가 현장 지도점검 하는 것도 사실 조심스러운 부분이 많아서, 코로나로 인해서 제한이 많습니다.
이충호위원
그런 현장 상황은 충분히 이해할 수 있는 부분인 거고, 한림병원 장례식장 입구쪽에 흡연부스가 설치되어 있는 것 혹시 알고 계십니까?
영희
황영희건강증진과장
예. 들었습니다.
이충호위원
상당히 깔끔하게, 그쪽이 워낙 장례식장에 오시는 분들이나 환자분들이나 나와서 흡연을 많이 하던 곳이었는데 깔끔하게 흡연부스가 들어서서, 정확하게 공간이 분리가 되니까 여러 모로 확실히 좋다 라는 생각이 들더라고요. 제가 조례에 반영한 내용도 사실 그런 부분인 거고, 아파트도 그렇고, 제일 민원이 많은 구청 앞, 하이베라스인가요? 그 앞도 그렇고, 그런 부분들을 그렇게 구분을 해야겠다는 생각으로 진행이 됐던 건데, 아직 당장 예산이 반영되거나 이러지 않았기 때문에, 우리 구에서 자체적으로 하는 건 현실적으로 아직 안 나오고 있습니다만, 사례가 어쨌든 하나, 우리가 참고할 만한 사례가 충분히 생겼으니까 그것 관련해서도 체크해 보시고. 다른 부분에서도 꼭 필요하다고 생각되는 부분은 빨리 진행될 수 있도록 신경써 주시기 바랍니다.
영희
황영희건강증진과장
알겠습니다.
이충호위원
치매관리과로 넘어가겠습니다. 9페이지 볼께요. 구청장 공약사업으로 계산권, 효성권역에 치매주간보호센터를 설치 운영하겠다 했었는데, 이미 이건 완료된 거죠?
이다
이다치매관리과장
미숙 치매관리과장 이미숙입니다. 지금 계산권역이라고 하면 우리 구청 주변을 위시해서 계산1, 2, 3. 4동을 말하는 건데, 현재 치매주간보호센터는 코로나 상황 때문에도 그렇고, 현재는 추진을 못 하고 있습니다. 그래서 계산권역은 보건소 1층 치매안심센터에서 프로그램실을 운영하면서 쉼터를 운영하고 있거든요. 그런데 작년에 코로나 상황으로 인해서 거기 1층이 코로나 선별검사소 기지처럼 활용이 되면서 쉼터도 운영 못 하고 있고, 현재는 치매주간보호센터는 효성과 장기, 두 곳을 운영 중이고요. 그리고 계산권역은 쉼터를 위주로 운영하고자 했는데 지금 현재 코로나로 인해서 운영을 못 하고 있는 상황입니다.
이충호위원
제가 이 문제를 거론한 이유는, 아까 앞의 과에도 얘기했지만, 우리 계양구의 노인 인구가 계속 늘어나는 추세예요. 출생율이 낮다 보니까 늘어나는 것도 있지만 해마다 자연증가분 개념으로 나이들이 들어가니까 65세 이상 노인 인구가 늘어나는 부분이고, 또 안타깝게도 우리 계양구 노인분들은 전국 평균에 비해서 빈곤층이 많아요. 이것은 우리 계양구 데이터에도 나오는 부분인데, 그런 부분에서 앞으로 치매관련 부분에서도 대상자가 늘어날 수밖에 없겠다 라는 판단이 드는데, 이 치매주간보호센터, 우리가 장기동에 있는 보건지소에 있는 데를 가보고 했을 때 정말 깔끔하게 잘 되어 있고, 오시는 분들에 대해서 잘 케어하고 있다 라는 판단을 했었는데, 안타까운 것이 수용할 수 있는 인원이 너무 제한적이잖아요. 그런데 이 케어가, 치매 관련돼서 보호가 필요한 어르신들은 앞으로 상당히 늘어날 것으로 예상이 되는데, 이 관련된 시설들이 과연 얼마만큼 우리 구에 필요한가 라는 부분들을 관련부서에서 어느 정도 계획을 가져야 될 필요성이 있지 않은가, 거기에서 민간이 해결할 수 있는 부분과 관에서 해결해야 될 부분들의 비율을 어느 정도 맞추고, 그에 따라서 우리 관에서 앞으로 어떤 식으로 추진해야 되는지 중장기적인 목표가 나와야 될 것 같거든요.
미숙
이미숙치매관리과장
맞습니다. 저희가 베이비붐 세대라고 하죠. 55년에서 63년생이 베이비붐 세대인데, 2020년부터 2028년까지, 그 8년간 노인 인구가 급속하게 늘어납니다. 그래서 저희도 노인 인구가 늘어남에 따라서 65세 이상 노인의 10%를 대략 치매 유발 유병 인구로 잡고 있는데, 그래서 치매주간보호센터 같은 경우는, 사실 민간의 장기요양보험에 의한 주간보호 민간시설이 많이 있는데, 국가에서 치매 책임제로 돌아서면서 저희 인지재활센터도 장기요양기관으로의 전환을 앞두고 있습니다, 그래서 치매전담시설이 되면 요양보호사 한 명당 4명의 치매환자를 케어할 수 있는 시설로 변경을 하려고 지금 준비를 하고 있고요. 저희 생각에는 사실 치매라는 것은 인지가 계속 저하되는 상태를 말하는 거지 않습니까? 그러다 보니까 인지를 계속 자극시킬 수 있는 프로그램이 많이 필요하겠다, 그래서 주간보호센터를 이용하기 전단계가 쉼터거든요. 그래서 쉼터는 사실 주 5일, 하루 세 시간씩 계속 그 인원들이 지속적으로 쉼터를 활용해서 인지 자극이나 재활훈련을 받는 시스템으로 되어 나가야 되는 건데, 코로나 때문에 사실 그 부분이 많이, 대면 교육을 못 하다 보니까, 저희 적은 인원으로 비대면, 혹은 가가호호 방문해서 하다 보니까 사실 엄청난 한계에 부딪히고 있습니다. 그래서 앞으로 코로나 상황이 누그러지면 권역별로 쉼터를 적극 활용해서 보다 많은 사람들이 인지교육 프로그램에 참여할 수 있게끔 하는 것이 더 효과적이라고 생각하고 있습니다.
이충호위원
쉼터가 됐던, 또는 주간보호센터가 됐던, 이것은 관련부서에서 어떤 정책적인 방향을 선택하는 거라고 생각하는데, 제가 이 자리에서 말씀드리는 것은, 어쨌든 과장님께서 말씀하셨듯이 65세 이상의 노인 인구가 급격히 늘어나는 시점에 왔고, 그에 따라서 수요층이 늘어난 거잖아요? 행정 관련된 서비스가, 그 부분을 어떻게 우리 구에서는 장기적으로 바라보고, 어떤 식으로 수요를 충족해 나갈지, 민간과 관의 역할을 나누어놓고 판단하셔서 장기 계획을 가져달라, 그런 부분들이 우리 의회에도 보고가 되어야 추후 예산이 어느 쪽으로 어떻게 쓰일 거라는 부분을 우리가 이해할 수 있을 것이고. 우리 구에서 이런 식으로 방향이 나가는구나 라는 것을 같이 공유할 수 있을 것 같아서 드리는 말씀입니다.
미숙
이미숙치매관리과장
알겠습니다.
이충호위원
11페이지를 보겠습니다. 황순남 위원장님께서 대표발의 하신 조례였는데, 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례에서, 기존 중위소득 120% 초과자에게도 치매 감별 검사비 지원하는 부분이잖아요?
미숙
이미숙치매관리과장
예.
이충호위원
진행된 이 부분이 보건복지부에 이 관련된 것들을 협의를 하고 있다 라고 되어 있거든요. 그런데 협의 통과가 안 되면 사업 못 하는 겁니까? 이 조례를 우리 의회에서 통과시킨 부분은 그것과 상관없이 우리 자체 구비를 통해서라도 일부 어느 정도 가능한 부분까지는 적극적으로 선제 대응을 하자 라는 취지에서 조례를 만든 것으로 저는 기억을 하는데, 이것을 자체 예산을 어느 정도 편성하려는 노력보다는 상급기관의 체계를 바꾸려는 것이 우선적으로 진행되는 것 같아서 질의를 드립니다.
미숙
이미숙치매관리과장
주민들에게 어떤 금전적인 혜택이 돌아가는 각종 사업에 대해서는 사회보장법에 의거해서 반드시 협의를 거치게 되어 있습니다. 그래서 저희가 조례가 제정되자마자 보건복지부로 협의 공문을 올렸고요. 저희가 치매 자료를 4월 28일날 보고를 드렸는데, 5월 12일자로, 거의 6개월 만에 보건복지부에서 협의 완료 공문이 왔습니다. 그래서 타당성이 인정되고, 국가사업과 분리해서 예산 및 실적을 관리할 필요가 있다 라고 공문이 도달했기 때문에 저희가 청장님께 업무보고 드렸고요. 우리가 9월 추경에 이를 반영해서 예산을 세우고, 9월부터 적극적으로 홍보를 하고, 사업을 시행하려고 생각하고 있습니다.
이충호위원
알겠습니다. 준비 잘 하고 계시다는 생각이 드네요. 제가 준비한 질의는 다 한 것 같습니다. 이상입니다.
황순남위원장
이충호 위원님, 수고하셨습니다. 신정숙 위원님,
신정숙위원
바쁘신 와중에 자료준비 하시느라 수고 많이 하셨고요. 보통 학교나 어린이집 종사자들이 코로나 백신을 맞고 있잖아요? 그런데 지역아동센터 종사자들이 거기에 포함이 안 되어 있더라고요.
영희
황영희건강증진과장
예. 안 되어 있습니다.
신정숙위원
이유가 뭔가요?
영희
황영희건강증진과장
저도 방송을 봤는데, 백신 수급 문제로 우선순위를 끊다 보니까 그렇게 됐는데, 조만간 빨리 포함시키는 것으로 하겠다 라고 들었습니다.
신정숙위원
솔직히 이 지역아동센터 종사자 분들이 더 먼저 맞아야 될 것 같아요. 연령대가, 활동하는 게 광범위하잖아요. 아이들이,
영희
황영희건강증진과장
저도 그렇게 생각합니다.
신정숙위원
언제쯤 가능할까요?
영희
황영희건강증진과장
이것은 내부적인 얘기인데, 그 분들을 대상으로 하는 아스트라제네카 백신이 다음 주까지는 예약하신 분들한테 접종하기도 빠듯한 양 같습니다. 그래서 7월쯤이면 거의 다 풀리지 않을까 생각하고 있습니다.
신정숙위원
그럼 그 연령대에 따라서, 빈 공간 연령대는 7월 말까지는 가능한가요?
영희
황영희건강증진과장
7월부터 본격적으로 접종 속도가 날 겁니다. 그 때는 모더나, 화이자, 노바벡스, 그런 백신들이 들어오면 연령 제한 없이 풀어질 수도 있고, 그런데 6월 말까지는 좀 빠듯한 상황입니다.
신정숙위원
지금 잔여 백신도 없잖아요? 여행이나 마스크 벗는 것 때문에, 너무 묶여있다 보니까 여행이 제일 큰 원인인 것 같아요.
영희
황영희건강증진과장
맞습니다.
신정숙위원
이 종사자 분들이 왜 우리도 같은 아이들을 대상으로 하고 있는데, 왜 우리만 빼느냐 하고 나오니까,
영희
황영희건강증진과장
예. 당황스러운 상황일 것 같습니다.
신정숙위원
그럼 6월말까지 전부 해당되는 것까지라도 연구를 해 봐야 될 것 같은데,
영란
한영란보건소장
제가 보충해서 말씀드리겠습니다. 이것은 아마 중앙에도 지역아동센터나 기타 다른 여러 가지 우선순위 건의가 많이 들어오고 있다고 브리핑 할 때 얘기를 합니다. 3분기의 접종계획에 대한 것을 아마 이번 주말이든, 다음 주든m 조만간 6월 안에 어느 순서로 어떻게 접종할지의 계획을 발표한다고 합니다. 그런데 실제로 7, 8, 9월에 나눠서 3분기 백신이 들어오기 때문에 중앙에서도 이 백신이 지금 제약회사와 실제로 언제쯤 들어올 것이다, 또는 확정이 언제 되느냐에 따라서 우선수위를 어떻게 가져갈 것인가를 정하는 것 같습니다. 그래서 7, 8, 9에 나눠서 저희가 속도를 내기 위해서 여러 가지 방법을 활용하는 것으로 진행하고 있는데, 지역아동센터, 이런 것도 실제로는 중앙에서 정해서, 이 분들 대상자를 입력해야 실제로 내가 접종하고 싶을 때 이 분이 대상이 됐고, 예약이 됐다, 이렇게 진행이 됩니다. 그래서 지역별로 이 분들을 등록시켜 주고, 그런 것이 굉장히 제한적이고, 거의 대상이 아니면 할 수가 없는 상황이라서요. 또 그것에 따라서 약이 내려오게 되거든요. 대상자가 몇 명이냐에 따라서, 그래서 그것은 아마 7월에도 가능할지 모르겠으나 지금 그런 공감대는, 지역아동센터, 학교, 어린이집 종사자, 이런 경우는 공감대가 있기 때문에 아마 고려하지 않을까 하는 생각은 드는데요. 굉장히 많은 곳에서 우선순위라고 얘기를 하는 것 같습니다. 그래서 그것은 계획이 발표가 되면 그 때 확인하시면 될 것 같습니다.
신정숙위원
알겠습니다. 31-4페이지로 가겠습니다. 아동 치과주치의 제도, 집행 잔액이 많이 남았어요. 이유가 있었나요?
영희
황영희건강증진과장
이건 역시 코로나 때문인데요. 비말감염 위험이 커서 구강진료에 대한 우려, 그런 것으로 인해서 굉장히 저조한 상황입니다.
신정숙위원
이게 몇 명이나 해당해서 치료 받았나요?
영희
황영희건강증진과장
139명이 지원을 받았습니다.
신정숙위원
한 명에 지원이 얼마씩 들어가죠?
영희
황영희건강증진과장
한 명당 4만원 정도 검사비를 지원하고 있습니다. 5학년 대상이고요.
신정숙위원
5학년 대상으로 파악한 명수가 몇 명입니까?
영희
황영희건강증진과장
2021년도 기준으로 하면 약 1230명 정도 되고 있습니다.
신정숙위원
139명 받을 정도면 충분히 받을 수 있었던 내용 같아요.
영희
황영희건강증진과장
그런데 이것도 학교라든가 그런 데로 다 홍보를 하거든요. 그런데 치과 진료 자체가 코로나19에 취약한 과목이기 때문에 별로 신청을 안한 사항입니다.
신정숙위원
그렇게 위험했었나요? 치과가,
영희
황영희건강증진과장
구강 쪽이 아무래도, 치과 진료를 하면서 감염이 될 가능성이,
신정숙위원
그만큼 치과 소독도 잘 하고 했을 텐데,
영란
한영란보건소장
보충설명 드리겠습니다. 마스크를 벗는 게 가장 위험할 수 있고, 거기다가 치과치료를 하면 더 작은 미세한 입자들이 나올 수 있어서, 그게 더 멀리 퍼져나갈 수 있게 하기 때문에 치과 안에서도 조심스러운 부분들이 있을 수 있거든요. 그래서 일반적으로 검진이나 꼭 필요하다고 판단되지 않으면 연기가 되는 부분이 많았습니다.
신정숙위원
그러면 백신을 맞으면 약 7~8월달에는, 7월 1일부터 모임도 느슨해지고 한다는데, 백신을 맞았을 경우의 계획은 어떻게 잡고 있습니까?
영희
황영희건강증진과장
올해도 약 4500만원 정도의 예산을 세웠습니다. 그래서 코로나로 인한 위험성이 완화된다면 적극적으로 교육청과 연계해서 추진하도록 하겠습니다.
신정숙위원
홍보를 신경 많이 써주시고요. 31-23페이지로 갈께요. 아까 이충호 위원님이 질의하셨는데, 금연환경 조성에서, 대폭 많이 줄었어요. 금연지도를 보통 낮에 합니까? 밤에 합니까?
영희
황영희건강증진과장
낮에도 하고, 밤에도 민원이 많이 들어오는 곳일 경우에는 밤에도 하고 있습니다.
신정숙위원
민원이 제일 많이 들어오는 데가 어디 쪽이에요?
영희
황영희건강증진과장
하이베라스와 PC방 쪽으로 해서 민원이 많이 들어옵니다.
신정숙위원
계양 CGV 앞, 거기는 아침에 가다 보면 담배꽁초가 수북해요. 거기는 부스도 없고, 쓰레기가 너무 많이 나오더라고요. 아침 일찍 나가보면,
영희
황영희건강증진과장
작년에는 아까도 말씀드렸듯이 코로나 때문에 적극적으로 못한 부분이 있는데, 차츰 그 영역을 확대해서 열심히 하겠습니다.
신정숙위원
완화되면 좀더 신경써 주시기 바라겠고요. 난임부부, 우리 구 지원사업에서, 아까 이충호 위원님이 질의하셨듯이, 그런데 2019년도에 비해서 많이 늘었어요. 지원사업에서, 그런데 같이 하는데 한의학으로 했을 경우의 반응을 한 번 들어보신 적이 있나요?
영희
황영희건강증진과장
효과를 보면 아무래도 양방인 경우에 성공률이 41% 정도 나옵니다. 그리고 한방 같은 경우는 그것으로 인해서 3개월 간 저희가 조사를 하는데, 그것으로 인해서 성공 사례는 없습니다.
신정숙위원
성공율이 42%면 높은 건가요?
영희
황영희건강증진과장
상당히 높은 것으로 생각하고 있습니다.
신정숙위원
아까 몇 쌍이라고 하셨어요?
영희
황영희건강증진과장
225명에 대해서 443건을 지원했습니다. 그래서 92명이 성공했습니다.
신정숙위원
이 사업은 성공적이라고 할 수 있겠네요?
영희
황영희건강증진과장
예. 시술비 지원은 효과가 높은 것 같습니다.
신정숙위원
수고하셨고요. 맨 밑에 보면 저소득층 기저귀, 조제분유 지원이 대폭적으로 많이 늘었잖아요? 지원폭이 상향이 돼서 그런 건가요?
영희
황영희건강증진과장
예. 지원 기준이 기초생활보장수급자에서 기준 중위소득 80% 이하로 좀 완화가 됐습니다. 그러다 보니까 많이 늘었습니다.
신정숙위원
100% 예산이 소진된 거예요?
영희
황영희건강증진과장
이것은 예산을 거의 다 쓴 것으로 알고 있습니다.
신정숙위원
전년에 비해서 266명에서 660명이면 100% 소진된 것 같아요.
영희
황영희건강증진과장
예.
신정숙위원
지원할 경우에는 본인들이 와서 가져가는 거예요? 지원방법이,
영희
황영희건강증진과장
바우처로 지급하고 있습니다.
신정숙위원
신청도 본인들이 해야 되는 거죠?
영희
황영희건강증진과장
그렇죠.
신정숙위원
저희도 파악은 하고 있어야 될 것 아니에요. 얼마나 있는지를,
영희
황영희건강증진과장
대상자 인원을 말씀하시는 겁니까?
신정숙위원
예.
영희
황영희건강증진과장
이건 관련 부서와 연계해서, 이것도 역시 사회보장정보원에 예탁을 하고 있거든요. 연계를 해서 홍보나 대상자를 파악하고 있습니다.
신정숙위원
우리 과에서는 어느 과와 연계해야 되는 거죠?o 건강증진과장 황영희 요새는 전산시스템이 잘 되어 있어서요. 행정정보 공동이용이라든지 행복이음 프로그램들을 통해서 정보 같은 것들 다 공유하고 있습니다. 이런 좋은 사업이 있으니까 많이 홍보도 해 주시고, 많이 발굴해서 모든 사람이 혜택을 받았으면 좋겠습니다.
영희
황영희건강증진과장
알겠습니다.
신정숙위원
그리고 치매관리과로 갈께요. 33-4페이지, 치매돌봄 서포터즈 사업에서 효성2동 기억활짝마을 치매돌봄 서포터즈를 운영하고 있잖아요. 반응이 어떤가요?
미숙
이미숙치매관리과장
저희가 2019년도에 치매안심마을 지정을 하고, 주민참여예산으로 사업을 시작하려고 했는데, 코로나가 터지는 바람에, 저희가 이번 달에 현판식을 1년 늦게 했는데, 사실 운영위원회 회장님 얘기를 들어보니까, 코로나 때문에 사업을 제대로 하지 못 하다 보니까 의욕이 많이 저하됐다고 하시더라고요.
신정숙위원
맨처음에 의욕적으로 시작을 했잖아요.
미숙
이미숙치매관리과장
맞습니다. 이것도 하고, 저것도 하고, 프로그램도 많이 해서 치매안심마을로서 열심히 해야 되겠다 라고 의욕을 가지고 있었는데 코로나로 인해서 이것도 안 된다, 저것도 안 된다 하니까 굉장히 의욕이 저하됐다고 말씀을 하셨는데, 저희가 그래서 작년에는 서포터즈를 중심으로 해서 홍보활동 위주로만 방역수칙을 지키면서 운영을 했습니다.
신정숙위원
홍보활동은,
미숙
이미숙치매관리과장
홍보활동 같은 경우에는 관내에서 운영하는 김장사업이라든지, 관내에서 하는 행사 위주로 해서, 거기 가서 우리가 이런 활동을 하고, 치매안심마을로 지정을 해서 운영한다 라는 것을 가가호호 홍보하는 식으로 운영을 해 왔습니다.
신정숙위원
아이디어도 좋고, 열성적으로 하고 싶다는 생각이 들었거든요.
미숙
이미숙치매관리과장
저희가 현판식도 못 하는 상황이어서 굉장히 안타까웠습니다.
신정숙위원
그래요. 열심히 해 주시기 바라고요. AI 돌봄로봇 효돌이가 있잖아요? 지금은 어떻게 진행되고 있는지요?
미숙
이미숙치매관리과장
지금 저희가 26대를 운영하고 있습니다. 사례관리사와 경도 인지장애 어르신들과 일부 나누어서 운영을 하고 있는데요. 사실 저희가 처음 사업을 시작할 때는 26대로 시작했는데 굉장히 반응이 좋아서 많이 더 늘릴 수도 있겠다, 예산을 더 투입해서 많이 해야 될 수도 있겠다 생각했는데 예상외로 어르신들이, 어떤 어르신은 자꾸 말 시켜주고, 약 먹어라 얘기해 주고 해서 굉장히 좋다 라고 하시는 분도 있는데, 혼자 사시는 어떤 어르신은 갑자기 얘가 할머니 하고 말을 붙이면 아무도 없다고 생각했는데 갑자기 말을 붙이니까 무섭다는 거예요. 놀라고, 그래서 싫다고 하는 분도 계시고, 애착을 가지고 계시는 분은 가지고 다닐 정도로 굉장히 좋아하시고, 자식들보다 낫다 라고 말씀하시는 분도 있고, 여러 가지 반응이 있습니다.
신정숙위원
남자분들보다는 여자분들이 선호를 하겠네요.
미숙
이미숙치매관리과장
아무래도 대상자 분들이 남성분보다는 여성분들이 더 많고, 여성분들이 더 선호하는 경향이 있습니다.
신정숙위원
그런 분들에게는 다른 방법, 화초를 키우는,
미숙
이미숙치매관리과장
그것도 저희가 하고 있습니다. 작년에 저희가 대면활동을 못 하면서, 어떤 식으로 어른들에게 위로가 되고, 힐링이 되는 것을 할 수 있을까 라고 여러 가지 아이디어를 많이 내서 했는데, 그 중의 하나도 화분 같은 것을 하나 줘서 키워보시라고 하는 프로그램도 있었습니다.
신정숙위원
외국에서도 보니까 반응이 좋다고 나오더라고요.
미숙
이미숙치매관리과장
예. 반려식물처럼,
신정숙위원
예. 말 시키면서 하는 것이 좋다고 나오더라고요. 그 밑에 치매 파트너플러스가 있어요. 몇 분이나 활동하고 계세요?
미숙
이미숙치매관리과장
작년에는 저희가 치매파트너플러스, 파트너에 가입을 하면 교육을 받고, 일정 부분 교육을 받아야 되는데 대면 교육이 안 되다 보니까 저희가 많이 등록은 못 했고요. 작년에 파트너 등록으로 11명을 했는데, 올해는 좀더 열심히 하고자 합니다.
신정숙위원
11명 했어도 활동을 못 했겠네요?
미숙
이미숙치매관리과장
파트너 교육을 받아도 활동을 하러 갈 데가 없어서요.
신정숙위원
코로나 때문에 교육을 받아도 갈 데가 없고,
미숙
이미숙치매관리과장
저희도 사실 코로나 때문에, 모여서 하면 훨씬 더 많은 어르신들에게 혜택을 줄 수가 있는데, 가가호호 하거나 온라인으로 하게 되면 명수에 제한이 있고, 그러다 보니까 저희 직원들은 반 정도밖에 근무를 안 하고, 이러다 보니까 굉장히 힘든 부분이 많이 있습니다.
신정숙위원
만약에 치매 환자가 계속 같은 말을 하고, 갑자기 화를 내고 할 때 대처하는 방법이 있나요?
미숙
이미숙치매관리과장
그것은 치매환자의 양상이 어떠느냐에 따라서 대처 방법이 다르기 때문에, 일단 윽박지르지 않고 그대로 감정표현을 할 수 있게끔 지켜봐 주고, 기다려주는 것밖에 없다고 생각합니다.
신정숙위원
제 같은 아파트 사시는 분인데, 어머니인데, 치매가 너무 너무 심해요. 그런데 제가 대단하다고 했어요. 볼 때마다, 나이 드신 여자분인데 우리가 당해 낼 수가 없이 힘이 세요. 연약해 보이시는데, 그런데 부부가 1년 365일 케어를 하고 계세요. 그래서 제가 어떻게 그렇게 잘 하고 계시냐고, 사례를 발표해야 되겠다고, 그 정도로 잘 하고 계시더라고요. 그래서 제가 한 번 여쭤봤습니다.
미숙
이미숙치매관리과장
치매 환자는 인천시에서 휴머니튜드라고, 프랑스 이브 지네스트라는 분이 치매환자 돌봄에 대한 것을 본인이 창안을 해서 교육을 시키는 프로그램이 있어서, 재작년인가 다큐도 반영된 게 있었는데, 보니까, 저도 그 책을 읽고, 다큐 프로그램도 보면 기다려주고, 시간을 들여서 그 한 분에게 집중하고, 공을 들여야 되는 거더라고요. 그런데 사실 주간보호센터나 요양원은 한 명이 여러 명을 케어하다 보니까 기다려 주는 게 사실 어렵잖아요? 그래서 그런 부분에 있어서 치매환자를 돌보는 휴머니튜드를 실천하는 게 굉장히 어렵다는 생각을 많이 했습니다.
신정숙위원
짜증을 제일 많이 내잖아요. 짜증을 안 낼 수가 없잖아요.
미숙
이미숙치매관리과장
맞습니다.
신정숙위원
그런데 또 자연으로 모시고 가면 그렇게 좋아하더라고요. 아기처럼 그렇게 좋아하시더라고요. 옛날 기억이 살아 있어서 그런지 좋아하더라고요. 저희도 그런 상황에서 자연적인 치유하는 방법을 많이 생각해 주셨으면 좋겠습니다.
미숙
이미숙치매관리과장
저희가 코로나 상황만 아니면 여러 가지 다각적인 방법으로 어르신들 모시고 나들이도 가고, 영화도 보고, 하고 싶은 게 너무 많은데 너무 많은 제약이 있어서 못 하는 게 안타깝습니다.
신정숙위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
황순남위원장
신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 민윤홍 위원님,
민윤홍위원
반갑습니다. 민윤홍 위원입니다. 우리 보건소는 책자에 있는 것 간단하게 한 말씀만 드리겠습니다. 앞서 감염병관리과와 지역보건과 할 때 한영란 소장님께서 그동안 코로나 예방접종에 대해서 많은 관심을 가지고 있어서 설명을 잘해 주시고, 또 추진과 앞으로의 계획, 문제점에 대해서 말씀하신 것을 이해를 많이 했고요. 우리 건강증진과는 코로나 예방 때문에 주부서가 돼서 고생을 많이 하고 계신데, 제가 얼마 전에 성립전 경비를 한 번 본 적이 있습니다. 작년 것이 아니고 올해, 건강증진과에서 코로나 예방접종을 위해서, 위탁 의료기관이 와서 하고 있죠?
영희
황영희건강증진과장
예. 의사 두 분과 저희가 채용한,
민윤홍위원
자치행정과에서 받은 건데, 건강증진과에 해당이 되는 것 같아요. 코로나 예방접종에 대해 위탁 의료기관, 의사, 간호사에 대한 인건비, 혹시 황 과장님이 알고 계신지, 너무 갑자기 어려운 질문인가요?
영희
황영희건강증진과장
아닙니다. 지금 예산이나 행정인력 지원이나, 그런 부분은 자치행정과에서 지원을 해 주고 있습니다. 그래서 센터설치라든가 거기에 들어가는 예산, 인건비는 자치행정과에서 집행을 하고요. 저희는 안전하고 신속한 접종에 집중하고자 합니다.
민윤홍위원
공공 인력도 투입되고 있나요?
영희
황영희건강증진과장
지금 의사는 민간인력 두 분과 저희가 채용한 인력 한 분과, 그리고 우리 자체 인력을 활용을 하고 있고요. 희망일자리라든지 자원봉사 하시는 분들하고, 또 저희 행정 인력 5명 지원이 되고 있습니다.
민윤홍위원
알겠습니다. 하여튼 고생 많이 하시고, 그동안의 추진상황을 보면 59,000명, 20% 정도 했다고 하는데, 앞으로도 갈 길이 멀고, 예방접종에 관심도 많은데, 수고를 많이 하는 것 같습니다.
영희
황영희건강증진과장
감사합니다.
민윤홍위원
그릭 H이미숙 치매관리과장님, 지역보건과 있을 때 치매팀장도 하셨고, 제가 많이 알고 있는데, 치매관리과로 과가 나누어져 있는데, 노인이 65세부터인가요?
미숙
이미숙치매관리과장
우리나라는 65세 이상을 노인이라고 하고 있습니다.
민윤홍위원
고령화 시대로 인해서, 65세면, 저도 조금만 있으면 되는데, 65세를 노인으로 보기에는, 그건 보건복지부에서 앞으로 할 거지만, 치매 환자가 자꾸 늘어나면서 언급되는 게 코로나 때문에 모든 게 중단이 되고, 인지장애 노인이 자꾸 늘어나지 않습니까? 프로그램을 증진시켜서 해야 되는데, 아까 보니까 효성에는 하고, 계산지구는 안 하고 있다고 했는데, 계산은 1, 2, 3. 4동을 말하는 거지 않습니까? 굉장히 크고, 제가 기주복 위원으로 있을 때도 권역별로 프로그램이라든가. 치매안심센터도 운영하고 있지 않습니까? 그런데 효성뿐만 아니라 계산도 앞으로는, 예산이 없어서 그런 거예요?
미숙
이미숙치매관리과장
아니요. 코로나 때문에 치매안심센터 프로그램을 이용을 못 하고 있습니다.
민윤홍위원
그럼 효성동은 어떻게 운영하고 있어요?
미숙
이미숙치매관리과장
효성동은 효성 평생교육센터 내에서 하고 있습니다.
민윤홍위원
형평성에 맞지 않는 것 같아서 물었는데, 아무튼 의욕이 많이 상실되어 있는 것은 사실입니다. 코로나가 빨리 종식돼서 사회적으로 노인분들 치매가, 저희 아버님도 93세인데 자꾸 치매 때문에 하루하루가 틀려지시더라고요. 참 안타까운 부분이 없지 않아 있는데, 우리 보건소에서도 여러 과가 코로나로 인해서 많이 고생하십니다만, 치매 쪽으로, 노인 인구가 늘어나는 만큼 치매안심센터 운영도, 코로나가 종식이 되면 그런 부분에 대해서 쉼터 운영이라든가, 이런 부분을 잘 하려고 추진하고 있는데, 여러 가지로 여건상 안타까운 부분이 있습니다. 아무튼 마지막 보건소인데, 보건소장님을 비롯해서 각 과장님들, 팀장님들, 고생 많이 하십니다. 앞으로도 더 노력하셔서 구민들의 건강을 지켜 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
황순남위원장
민윤홍 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 앞에서 동료위원님들이 말씀하셨지만, 건강증진과, 치매관리과, 노고가 많으시다, 수고하신다는 말씀을 드리고요. 힘들 내주시기 바랍니다. 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 건강증진과, 치매관리과에 대한 감사를 마치겠습니다. 보건소장님, 건강증진과장님, 치매관리과장님, 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고, 내일 오전 10시부터 2021년도 행정사무감사 총평 및 결과보고를 채택하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 감사를 모두 마치겠습니다. 12시 00분 감사종료 출석위원( 5 명) 황순남 이충호 민윤홍 윤환 신정숙 출석전문위원( 1 명) 임학준 출석공무원( 6 명) 보건소장 한영란 감염병관리과장 권경회 건강증진과장 황영희 지역보건과장 전순희 치매관리과장 이미숙 장기보건지소장 이승진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음