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경기 남양주시의회 발언

박은경 의원 발언

제279회 제3차 자치행정위원회2021-06-15

박은경 의원 프로필 보기 →

영환

이영환위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 남양주시의회(제1차 정례회) 제3차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 1. 2020회계연도 결산 승인의 건(계속)(남양주시장 제출) 2. 2020회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 2020회계연도 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2020회계연도 예비비 지출 승인의 건을 계속 상정합니다. 금일은 대외협력사무소, 남양주보건소, 남양주풍양보건소, 평생학습원, 복지국 소관 결산에 대한 심사를 실시하겠습니다. 그러면 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 국·소·원별로 제안설명을 듣고 부서별 직제순에 따라 질의답변을 하는 방법으로 회의를 진행하도록 할 예정이므로 소관 과장께서는 심사부서 호명에 따라 집행기관석에서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서는 질의 시 해당 자료명과 페이지, 사업명 등을 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 대외협력사무소 소관 결산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 대외협력사무소장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
동훈

이동훈대외협력사무소장

안녕하십니까, 대외협력사무소장 이동훈입니다. 남양주시 발전과 행복한 시민의 삶을 위해 헌신하시는 이영환 자치행정위원장님과 최성임 부위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2020회계연도 대외협력사무소 소관 일반회계 세출결산 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 결산서 418쪽입니다. 대외협력사무소는 2020년 예산액 1억 976만 5000원 중 82만 6000원의 집행잔액이 발생했습니다. 원인별 집행잔액으로는 예산 집행잔액 82만 6000원입니다. 이상으로 대외협력사무소 소관 2020회계연도 결산내역에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 대외협력사무소 소관 결산에 대하여 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 안 계십니까? (『네』하는위원있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 대외협력사무소 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 대외협력사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 남양주보건소 소관 결산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 남양주보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
미숙

남미숙남양주보건소장

남양주보건소장 남미숙입니다. 항상 보건행정에 깊은 관심과 애정을 가져 주시는 이영환 자치행정위원장님과 최성임 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 설명드릴 순서는 시의회로 제출한 2020회계연도 결산자료의 목차순으로 설명드리겠습니다. 먼저 결산자료 2쪽, 결산서 137쪽부터 141쪽까지 남양주보건소 소관 세입결산 총괄입니다. 2020년도 세입예산 현액은 154억 1809만 7000원으로 징수결정액 151억 5993만 4720원 중 151억 9331만 3620원을 수납하였고 3668만 4900원을 환급하여 실제수납액은 151억 5662만 8720원이며 미수납액은 330만 6000원입니다. 다음은 결산자료 3쪽부터 4쪽, 결산서 367쪽부터 378쪽까지 남양주보건소 소관 세출결산 총괄입니다. 2020년도 세출예산 현액 289억 3631만 9310원 중 263억 8270만 2290원을 지출하였고 9억 1145만 8000원을 명시이월 하였으며, 보조금 7억 2805만 2850원을 반납하여 9억 1410만 6170원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액 발생 사유로는 국·도비 보조금 지출잔액으로 4억 1993만 8460원이 발생하였고 시비 지출잔액으로 2억 1427만 3710원이 발생하였으며, 산모신생아 건강관리 지원을 위한 국비 보조사업 계획이 변경되어 2억 7989만 4000원의 예산을 미집행하였습니다. 다음은 결산자료 5쪽, 결산서 611쪽 예산이용, 전용, 이체 사용 현황입니다. 예산이용과 전용 현황은 없으며, 예산이체 현황은 총 4건으로 조직개편으로 제2청사 관리 업무가 평생학습원에서 남양주보건소로 이관됨에 따라 4억 7401만 3000원을 이체받았습니다. 이어서 결산자료 6쪽, 결산서 626쪽 예비비 지출 현황입니다. 한강변 동양하루살이 방제 활동을 위한 포충기 설치비로 9000만 원을 지출결정하여 8930만 6860원을 지출하였고 69만 3140원의 지출잔액이 발생하였습니다. 다음은 결산자료 7쪽, 결산서 첨부서류 664쪽부터 665쪽까지 다음 연도 이월사업비 현황입니다. 2020년도에 집행을 완료하지 못하고 다음 연도로 이월한 사업은 총 14건으로 예산현액 82억 5214만 4000원 중에서 73억 4065만 5280원을 지출하고 9억 1145만 8000원을 명시이월 하였으며 3만 720원의 지출잔액이 발생하였습니다. 마지막으로 결산자료 8쪽, 결산서 첨부서류 760쪽 성인지 결산입니다. 2020년도 성인지 예산은 총 4개 사업에 12억 4834만 2000원이 편성되었고 12억 4833만 5200원을 집행하여 집행률 100%입니다. 이상으로 남양주보건소 소관 2020회계연도 세입·세출결산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 남양주보건소장님과 보건정책과장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 보건정책과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
성임

최성임부위원장

위원장님.
영환

이영환위원장

최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 367페이지입니다. 2019년에 신속대응반 운영 지원은 예산을 4400을 해서 운영을 했는데 2020년에는 200만 원의 예산을 책정해 가지고… 예산을 200만 원 책정한 이유가 뭐예요? 2019년에는 4400이었는데 2020년에는 200만 원 가지고 신속대응반을 어떻게 운영하신 거예요?
네, 367페이지에 신속대응반 운영 지원에 우리 2020년에 우리 남양주 보건정책과에서 200만 원의 예산을 가지고 활동을 했습니다. 잔액은 없고. 근데 2019년에 보니까 우리 시가 보건정책과에서 4400만 원의 예산을 가지고 활동을 했는데 이건 어떻게 설명을 좀 해 주실까요?
원래 사업비는 200만 원이고 차량 때문에 그런 거예요?
차량은 얼마짜리인 거예요?
차량은 얼마짜리를 구입하신 거예요, 2019년에?
그러면 신속대응반 운영 지원에 원래 예산이 200만 원으로도 충분했던 거예요?
남양주보건정책과 368페이지에 보건소 결핵관리 사업이 있습니다. 자체 결핵관리 사업에 2019년에는 400만 원이었는데 우리 1560만 원 해서 한 4배 정도 늘었는데 그만큼 결핵환자가 우리 남양주시에 많아진 거예요?
보건소 결핵관리 사업(잠복결핵 검진) 해 가지고 지금 보조금이 747만 6000원 남지 않았습니까?
그런데 2019년에는 예산이 400만 원이었다는 거예요. 그런데 지금 우리 2020년에는 보건소 결핵관리 사업 해 가지고 1500만 원을 잡으신 거잖아요?
그럼 결과적으로 4배 정도 일을 많이 하신 건데 그만큼 우리 시에 결핵환자가 많이 늘어난 거예요?
그러면 지금 747만 6000원이 남았는데 그 당시에 이거를 예상을 하고 결핵환자들이 많이 있어서 이렇게 예산을 크게 잡았던 거예요?
그러면 2019년에는 몇 명이고 2020년에는 결핵환자가 몇 명이었습니까?
그러면 1인당 들어가는 저기 그… 236명이 전부 다 치료를 받은 건가요?
그러면 갑자기 우리 시가 이렇게 결핵환자가 늘어난 이유가 뭘까요?
2019년에는 그만큼 많이 필요성을 느껴서 2020년에 예산을 이렇게 4배 늘린 거냐는 거예요. 그걸 예상을 하셨던 거예요, 과장님? 예상하셨지요?
아, 그러면 이게 다 도비예요?
그러니까 2019년에는 400만 원밖에 안 했는데 2020년에는 1500만 원 해 가지고 4배가 올라와 있으니까 지금 여쭤보는 거예요. 자세한 것은 또 따로 듣겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

369페이지. 결산서 369페이지에요. 인플루엔자 예방접종 확대 지원 관련해서 질의를 드릴게요. 결산서 문제 때문에 지금 질의를 드리는 건데 인플루엔자 예방접종 지원에 위에 있는 600만 원은 인건비로 쓰신 거잖아요.
그렇지요. 기간제 인건비로 쓰셨는데 집행잔액이 15만 1530원. 근데 기재 자체는 그냥 지출액 600만 원으로 다 기재를 하셨어요.
이런 거 자체는 집행잔액이 결산서 첨부서류 404페이지에 보면 명확하게 나와 있는데 이거는 보조금 반납이나 이런 걸로 쓰지 않고 왜 여기를 ‘0’ 처리를 하셨는지가 좀 이해가 안 되네요. 그거하고 더불어서 바로 밑에 인플루엔자 예방접종 확대 지원을 1억 7205만 4000원 예산액이 편성이 됐었는데 다 명시이월 됐어요. 근데 인플루엔자 예방접종 확대 지원 사업이 2020년도에는 그러면 아예 사업을 진행하지 않았었다는 얘기인가요? 원래 이 사업 자체는 다 사업비가 마련돼서 오지 않나요, 해마다?
그러니까 이천… 원래 시비 사업이었는데 국비 지원이 돼서 국비 지원받은 게 1억 7205만 4000원 국비 지원 받았는데.
연말에 받아서 명시이월 시키고 올해 사업을 천 얼마를 쓰셨다라는 말씀이신 거잖아요.
그러니까 작년에 시비로 이 사업했던 거에 대한 거는 내역이 없잖아요.
그러니까 그 시비에 대한 내역은 어디에 있어요?
2020년도에 집행한 내역. (보건정책과장,자료찾는중)
영환

이영환위원장

2020년 결산서니까 2021년도 집행내역은 안 나온 거 아니에요?

박은경위원

2020년도에 집행한 내역이 어딨냐는 말씀이에요. 이거 국비 지원받은 거는 연말에 받아서 명시이월 된 거라고 말씀하잖아요.
그럼 2020년도에는 실질적으로 집행했던, 시비로 집행했던 내역도 있을 거 아니에요, 인플루엔자 관련해서.
그 예산을 다른 데로 돌렸다는 얘기이신 거지요?
예산 세웠다 전용했다는 거지요?
그러면 작년에는 인플루엔자 관련해서 국비나 시비나 전혀 집행한 게 없어요?
미숙

남미숙남양주보건소장

제가 조금 말씀을 드리면 통상 취약계층이나 장애인들에 대해서는 시비로 세워서 예방접종 사업을 했었는데 그게 작년에는 이제 사업이 확대되면서 취약계층에 대해서도 국비로 지원이 됐었고요. 이 사업에 인플루엔자에 대한 정상적인 사업은 기존대로 다 시행이 됐습니다. 지출이 됐습니다. 그래서 그 금액이 정확하게 얼마인지는 저희가 지금….

박은경위원

그러니까 제가.
미숙

남미숙남양주보건소장

말씀을 드릴게요. 별도로 지출이 됐습니다.

박은경위원

아니, 질의를 드리는 게 별도로 지출이… 그러니까 그분들 시비가 지출이 된 거잖아요, 시비가. 네?
국·도비?
미숙

남미숙남양주보건소장

인플루엔자는 다 국·도비 보조사업이고요.

박은경위원

국·도비.
미숙

남미숙남양주보건소장

이거는 취약계층을 위해서 별도로 내려준 사업입니다.

박은경위원

인플루엔자 국·도비 보조사업이 어느 품목에 어떻게 지원됐냐는 질의를 드리는 거예요. 이거는 추가로 국비 지원받아서 취약계층한테 추가 더 지원을 받아서 국비를 더 지원받았기 때문에 연말에 받았기 때문에 명시이월 했다는 얘기이신 거잖아요. 당해 연도에 집행한 인플루엔자 집행내역은 어디 있어요?
미숙

남미숙남양주보건소장

저희가 조금 이따가 찾아서 별도로 보고드리겠습니다.

박은경위원

그것도 그렇지만 우리 소장님께 말씀을 드릴게요. 위에 인플루엔자 예방접종 지원에 600만 원 관련해서 지출 완료라고 되어 있던 600만 원 쓰셨는데 실제 결산서 첨부서류 404페이지에 보면 584만 8470원 쓰시고 15만 1530원은 남았던 거잖아요. 보조금은 반납한 금액인 건데 기록 자체가 원래 보건소 사업 자체가 다 국·도비 보조금 사업으로 거의 많이 채워져 있잖아요, 거의 80∼90%가. 그런 상황에 왜 보조금 반납에다 기록을 명시 이렇게 정확하게 하지 않고 이렇게 기록을 하신 건지 다른 이유가 있습니까?
미숙

남미숙남양주보건소장

제가 여기 잠깐 살펴보고 정확하게 보고를 드리겠습니다.

박은경위원

결산서에는 당해 연도 사업이 어떻게 이루어졌는지를 그래도 정확하게 봐야 되는 사업이기 때문에 지금 두 가지 말씀드린 것도 확인해 주시고 이런 건이 보건소에 또 한 건이 있어서 제가 질의를 드리는 거예요. 확인해 주십시오. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 본 위원장도 조금 이해가 안 가는 게 1억 7200만 원을 국비 보조… 국·도비 보조로 해서 명시이월 시켰잖아요. 실질적으로 인플루엔자 환자들에 대한 시비를 갖다가 별도로 예산을 책정했을 거 아니에요.
미숙

남미숙남양주보건소장

그러니까 2019년까지는 시비 별도 예산을 세워서 취약계층에 대한 접종을 보건소에서 했었는데.
영환

이영환위원장

그렇게 했지요, 네.
미숙

남미숙남양주보건소장

2020년도에는 1억 7200이라는 국비 예산을.
영환

이영환위원장

국비, 네.
미숙

남미숙남양주보건소장

도에서 내려준 거고 통상 12월에 접종이 다 마감이 되는데 작년 같은 경우에는 올해에 4월 30일까지 접종을 해라 이렇게 예산이 내려진 겁니다.
영환

이영환위원장

올 4월 30일까지요?
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 그래서 이게 접종 대상이랑 접종 예산이 이월이 된 건지요, 전국이 똑같이.
영환

이영환위원장

하여튼 세부 자료 좀 파악하셔 가지고.
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 알겠습니다.
영환

이영환위원장

다시 설명해 주셨으면 좋겠어요. 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 우리 남양주보건정책과가 2019년도에는 과 예산이 102억이었어요. 2020년에는 118억입니다. 그래서 16억이 증액이 돼서 2020년 동안 운영을 해 가지고 왔는데 본 위원이 생각하기에 행정운영경비가 있지 않습니까? 행정운영경비.
여기에서 작년에 인건비하고도 비교를 해 보니까 지금 행정운영비가 2019년에는 2억 6400이었어요. 근데 이번 해에 4억 6600을 쓰셨거든요. 그랬는데 인력운영비는 그다지 이렇게 큰 차이가 안 나요, 인력운영비는. 이거는 어떻게 된 겁니까? 추가적으로 이거는 저희들한테 보고 좀 여러 위원님들한테 보고 좀 해 주시고, 재무활동이라는 것은 무슨… 과목에 나오는 재무활동이라는 거는 어떤 것입니까? 370페이지.
네, 이거 역시 2019년에 5억 3800 쓰셨어요. 근데 2020년에 13억… 가만있어 봐. 2020년에 1억 3400 쓰셨고 2019년에는 5억 3000이네요. 이렇게 확 줄어든 이유는 뭐예요?
그것도 과장님, 이것도 저희들한테 미리 좀 오셨으면 저희들이 물어볼 수가 있었는데 좀 아쉬운 점이 있지마는 이것도 나중에 저희들에게 보고 좀 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

원병일위원

위원장님.
영환

이영환위원장

원병일 위원님.

원병일위원

과장님 우선은 페이지 수로 367쪽인데요. 궁금한 거 몇 가지만 제가 여쭤볼게요. 심폐소생술 등 응급처치 교육비 지원이 600만 원 있었는데 이게 예산이 많이 남았잖아요.
그것은 아마도 코로나로 인해서 있는 영향이 있었던 건가요? 왜 이렇게 된 거지요?
다음 367쪽인데요. 찾아가는… 아니, 의약품 안전사용 환경조성 사업 예산도 2000만 원을 지금 하나도 안 쓰셨거든요. 367쪽에 의약품 안전사용 환경조성 사업이라고 있는데 이것도 코로나 때문에 이렇게 된 건가요? 이게 아마 제가 찾아보니까 강사료 같은 데.
네? 맞아요?
그래서 비대면… 대면이 어려워서 이렇게 하나도 사업을 못 하신 건가요?
다음 368쪽에 아까 한 위원님께서 질의하신 내용인데 보건소 결핵관리 사업비가 1560만 원 있었잖아요. 368쪽에.
네, 1560만 원 예산 있었잖아요?
아니, 보건소 결핵관리 사업.
잠복결핵 검진 사업이 있어요.
아까 아마도 이 예산에 대해서 질의한 것 같은데 과장님 답변이 뭐 몇 명을 했느니 그렇게 답변하셨기 때문에 제가 다시 질의를 드리는데 이 사업이 어린이집 종사자들에 대한 결핵검진 사업인가 봐요.
맞지요? 아니, 제가 여쭤보잖아요. 그 사업이잖아요?
그렇기 때문에 몇 명을 이걸로 사업을 했느니 그것보다도 검진을 해서 아마 결과를 알아보시려고 한 건가 봐요, 잠복결핵에 대해서.
맞지요?
근데 이 사업도 지금 사업비가 많이 남았잖아요.
근데 이것은 왜 남은 거지요?
당초에는 1560만 원을 다 소진하려고 했을 텐데, 다 맞춰서 세웠을 건데 일부는 하고 일부는 안 한 이유는 뭐예요, 그러면?
좀 아쉬운 점이 있어요. 이 부분은 대유행 때문에 사실상 사업이 중단됐잖아요. 좀 서둘러서 했더라면 이 사업 목표를 이룰 수 있었을 텐데 좀 아쉬운 점이 있습니다. 그리고 예산하고 관계없이 제가 한 가지만 좀 여쭤볼게요. 남양주체육문화센터에 지금 코로나 예방주사 그 사업 하고 있잖아요?
거기에는 몇 시부터 몇 시까지 지금 하시지요? 시작?
9시부터 평일은 몇 시까지 합니까?
5시?
그러면 하루에 진료 아니, 접종 그 숫자는 어느 정도 돼요?
확실해요?
확실해요?
최근에 그….
제가 가끔 가서 봤는데요. 거기 아마 규모를 대단히 크게 지금 해 놓고 있잖아요. 접종 준비를 잘 해 놓고 계시더라고요. 그리고 말씀을, 접종한 분들 말씀을 들어보니까 친절하고 또 잘 해 주셨다 이렇게 말씀하시는 분들이 있었어요. 그래서 그런 문제는 있는 것 같지는 않은데 제가 관심 있게 봤어요. 봤는데 5시까지인데 5시 전에도 4시 반쯤 돼도 거의 종사자도 하나도 없는 때가 있어요. 5시가 안 됐는데 5시 전에 갔는데 아무도 없단 말이지요. 안내자도 한 사람도 없고 그냥 문만 열어 놓고 비어 있어요. 그래서 제가 몇 시까지 하는지가 궁금해서 여쭤본 거고, 5시까지면 5시까지 한 사람이라도 안내자라도 있어야 된다 그 말이지요, 5시까지면. 그 시간에 맞춰서 갈 사람도 있을 테니까. 그런데 아무도 없더라고요. 그렇고, 제가 가만히 보니까 동네 병·의원에서 코로나 예방주사를 다 지금 맞잖아요, 저 같은 경우도 그렇고. 그런데 굳이 체육문화센터까지 갈 이유가 없어진 거예요, 최근에 와서는. 그래서 아마도 처음에는 체육문화센터를 많이 이용했을 것 같은데 최근에는 체육문화센터까지 가서 맞지 않는단 말이에요. 그런데도 불구하고 그 규모를 계속 유지하게 되면 낭비가 된다 그 말이지요. 그래서 저는 지금 상태에서 전에 800명이 하루에 접종했으면 지금은 80명이다, 100명이다 그러면 그 수준에 맞춰서 운영을 하면 경비도 여러 가지 예산을 절감할 수 있을 것이다 그 말씀을 드리고 싶은 거예요. 제가 눈으로 확인했으니까요.
숫자를 최근에 그 접종 숫자를 파악하셔서 그 규모에 맞게 운영을 하시는 것이 맞다 저는 그렇게 생각해요. 왜냐하면 제 주위에 제가 다 물어봤어요. 어디서 접종했느냐? 우선은 어디서 접종했냐를 제가 물어봤어요. 그랬더니 어느 의원, 어느 의원 다 동네 가까운 데서 맞았다고 하시더라고. 그럼 굳이 체육문화센터에 가서 맞을 사람들이 별로 없었다는 얘기거든요. 거기 있었어요. 그래서 지금은 그 규모를 그렇게 유지할 필요가 없고, 그러니까 결국은 오는 사람이 없으니까 아무도 없는 상태에서 일찍 종료를 하고 했던 거예요, 제가 보니까. 어떻게 생각하세요?
미숙

남미숙남양주보건소장

제가 조금 설명드리면 좋겠습니다. 지금 약간 오해가 있으신 건데요. 접종 대상이 의료기관에서 하는 접종 대상하고 예방접종센터에서 맞는 접종 대상하고가 구분이 되어 있고 지금 현재는 약품도 구분이 되어 있습니다. 그래서 의료기관에서 지금 하는 거는 아스트라나 얀센 그런 것들을 연령별로 나누어서 국가에서, 전국이 똑같습니다. 그렇게 하고 있고 예방접종센터에서는 1차적으로 75세 이상의 고연령층을 먼저 했고, 그다음에 노인시설이나 주간시설 종사자들을 했고요. 그러니까 거기에서 예방접종센터에서는 화이자 접종만 하고 있고 보건소나 의료기관은 아스트라제네카만 하고 있었고 지금 얀센이 추가가 됐습니다. 그래서 접종 대상이 명확하게 지금은 구분이 되어 있기 때문에 의료기관으로 다 갈 수가 없는 상황이고 지금 7월부터 접종 대상이 연령이 확대되기 때문에 어떤 백신을 어디에서 접종할지를 이제 추후에 중앙에서 발표를 한다고 지금 되어 있기 때문에 센터를 축소하는 건 아니고 지금 확대하는 추세입니다. 그래서 우리 남양주시에서도 화도에 동부보건… 화도체육문화센터에 추가로 1개소를 지금 추가로 개소할 준비를 하고 있어서 그게 7월 1일부터 이제 개소가 됩니다. 그래서 고등학생, 30대, 40대, 50대 이렇게 접종 안 맞은 연령이 아직 굉장히 많기 때문에 약품과 장소를 나누어서 이렇게 할 것 같고요. 그다음에 의료기관에서도 추가로 화이자 접종을 진행을 할 예정이라고 알고 있습니다.

원병일위원

아니, 지금 제가 답변 듣고 보니까 이해하는 부분은 생겼어요. 그렇지만 제가 볼 때 엄청 규모를 크게 해 놓고 계시면 아까 말씀드린 대로 접종자는 없는데 일시적인 현상이라도 아무도 없는 때가 있잖아요. 그래서 제가 볼 때는 너무 이렇게 낭비 아닌가 그런 생각이 들었어요. 그리고 종사자도 아무도 없고. 그러니까 그래서 제가 말씀드린 건데 그렇게 약이 예방약이 딱 구분이 돼서 거기서만 맞는 사람이 구분이 돼 있다면 제가 드릴 말씀은 없는데 그럼에도 불구하고 더 늘리신다고 하니까 저는 잘 이해가 안 가요. 규모를 늘린다고 지금 말씀하신 거잖아요?
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 접종센터의 인력 규모는 중앙에서 거의 지정… 권고되어서 내려오는 수준이고요. 저희 체육문화센터에는 의사 5명에 간호사 10명 이렇게 119 구급대, 군인 인력 몇 명 이렇게 전국이 똑같은 표준으로 가고 있다고 생각하시면 될 것 같고요. 그다음에 저희가 보통 이 접종은 다 거의가 예약제이기 때문에 보통 8시에서 4시까지 접종을 하고 그다음에 이상반응을 15분에서 30분 동안 이렇게 쭉 저희가 의료진이 관찰을 합니다. 그래서 체육문화센터에 한 명도 없었다는 건 아마 그거는 저희가 세콤이랑 이런 걸 다 하고 나오고 있기 때문에 그걸 한 명도 없을 수는 없고 아마 청소하는, 그러니까 끝나고 나서 청소하거나 사무실에서 입력하는 그런 과정에… 그런 과정이었을 것 같습니다.

원병일위원

아니, 뭐 5시까지라고 하셨으니까 제가 5시 전에 분명히 갔는데 아무도 안 계시니까 제가 그렇게 확인한 거고 그러한 조건이라면 어쩔 수 없는 조건이라면 할 수 없지만 내가 볼 땐 효율적이지는 않다는 것을 제가 느꼈기 때문에 말씀드린 거예요. 제가 이해한 부분도 있지만 그렇지 않은 부분도 좀 있긴 있어요, 사실 답변 듣고도. 그러니까 효율적이지 않은 부분이 있지 않나 하는 생각이 들었거든요. 하여튼 방침이 그렇다면 제가 할 수 없… 드릴 말씀 없는데 그 약품의 구분에 따라서 거기서 한다고 하니까. 그런데 제 생각은 약품 구분도 그렇다면 정부기관에서도 병·의원에서 그런 것도 구분해 주면 시민들이 불편하지 않게 맞을 수 있지 않는가 하는 생각도 했어요. 굳이 체육문화센터까지 가야 되느냐 그런 생각도 했거든요. 하여튼 접종은 친절하게 잘 해 주신다라는 소리는 들었어요. 효율적으로 제가 말씀드린 부분은 참고해 주세요.
영환

이영환위원장

질의 끝나셨습니까? 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

소장님께 질의하겠습니다. 남양주보건정책과 예방접종 사업이 2019년에는 59억이었어요. 그런데 올해 75억4000으로 지금 보건정책과의 예산에 16억이 늘어난 거에 주된 이유가 예방접종 사업에 관한 것 때문에 늘어난 겁니다. 그렇게 생각하는데 자체 예방접종 사업이나 예방접종등록센터 운영, 국가예방접종 실시나 인플루엔자 예방접종 지원까지는 같아요. 그런데 작년에 비해서 금액도 증액을 해 줬을 뿐만 아니라 인플루엔자 예방접종 확대도 지원해 줬거든요. 이것에 대한 내용을 우리 소장님이 설명 좀 해 주십시오,
미숙

남미숙남양주보건소장

보건소에서 하는 인플루엔자나 예방접종 사업은 전부 다 국·도비 보조사업이기 때문 에 저희가 임의로 예산을 늘리거나 감소하는 게 아니고 일률적으로 중앙에서 인구수 비례해서 전국적으로 내려줍니다. 그러면 저희가 사업을 하다가 연말에 그 차액이 남으면 반납을 하는 그런 시스템이라고 보고를 드리겠습니다.
성임

최성임부위원장

작년보다는 그렇게 지금 금액이 확대된 이유가 인구수가 늘어났기 때문에 그런 건가요?
미숙

남미숙남양주보건소장

그렇지요. 인구수 감안해서 중앙에서 일률적으로 내려주는 예산입니다.
성임

최성임부위원장

여러 위원님께서도 말씀했다시피 인플루엔자 예방접종 지원에 관한 거 말고 확대 지원을 또 했잖아요. 그래서 1억 7200을 쓰셨잖아요. 이거에 대한 것도 저희들한테 한번 보고도 좀 해 주십시오.
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 알겠습니다.
성임

최성임부위원장

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 보건정책과장님 이게 방금 전에 존경하는 원병일 위원님께서 말씀하신 내용을 잘 들으셔야 돼요. 다른 과장님들도 마찬가지지마는 지금 예산을 갖다가 달라고 해서 예산 반영을 이렇게 해 줬잖아요. 심폐소생술 응급처치 교육비 2400만 원 중에 600만 원 정도가 이렇게 남아 있고 의약품 안전사용 환경조성 사업비 이전 이것도 2000만 원에서 1400만 원 잔액이 남았어요. 그리고 보건소 결핵관리 사업비도 마찬가지로 1600인데 740만 원. 결국은 사업비를 달라고 해서 책정을 해 줬는데 마지막까지 사용을 못 하고서 30에서 50%가 넘는 사업을 못 하고 있는 상태가 되잖아요. 코로나19 시국에서 결핵이 됐든 또는 심폐소생술이 됐든 이런 것들이 사실상 작은 금액이잖아요, 어떻게 보면. 600만 원의 사업이면. 충분히 완료할 수 있고 소생술 교육도 다 할 수가 있는데 어떻게 보면 사업비에 대한… 그 사업에 대한 의지라든가 이런 것이 좀 부족할 수도 있어요. 그러다 보니까 회계 결산하는데도 이렇게 불용처리 하는 금액들이 상당히 많이 발생하고 그런 사태가 나오는 거지요. 그리고 나서 다음 연도에 또 사업비를 증액을 해 달라 이런 말씀을 하게 되면 사실상 상당히 어려워지는 거지요, 증액하기도. 참고를 해 주셨으면 좋고요. 한 가지 이거는 지금 백신접종센터나 선별검사소 이런 건에 대해서 지금 풍양보건소와 남양주보건소가 있고 동부보건센터가 있는데 동부보건센터에 대한 보건소로서의 승격이라든가 이런 역할에 대해서 보건정책과장님께서는 지금 어떻게 추진을 하고 있어요? 준비를 하고 있다든지? 이 건에 대해서는 행감이 됐든 사업이 나왔을 때 벌써 1년 전서부터 남양주보건소에 동부보건소 승격에 대해서 상당히 많은 주문을 한 것 같은데 혹시 정책과장님께서 가지고 계신 생각이나 뭐 이런 게 있으세요?
어려움이 많지만 우리가 지금 73만을 넘어서 자꾸만 인구가 늘어나고 있고 이거에 맞는 보건의료 시스템도 갖추어… 미리 갖추어야 된다고 생각을 하는 거예요. 환자 한 명을 위해서 24시간을 대기하는 응급이라고 보시면 될 것 같습니다. 호황을 누리는 시국이 아니라 실질적으로 언제 발생할지 모르는 질병에 대해서 우리가 준비하는 계기가 이번에 더 확실하게 갖춰져야 되고 그리고 이러한 뜻하지 않은 코로나 시대를 맞이해서 우리가 비대면으로써 어떤 의료체계를 하여야 할 것인가, 교육체계를 하여야 할 것인가 이런 것들을 폭넓게 보건정책과장님께서 미리 준비하는 거 이거에 대한 것도 상당히 중요하다고 봅니다. 앞으로 신종코로나가 더 발생이 돼서 어떠한 위험이 우리 시민들께 다가올지 모르거든요. 그래서 어떻게 보면 과도한 예산이 집중된다고 보더라도 이런 것들을 미리 준비하고 예방하고 홍보 관리하는 체계를 보건정책과장님께서 좀 잘 세워 주셨으면 좋겠습니다.
수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 보건정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

박은경위원

결산서 372페이지에 구강보건 관리 경기도 초등학생 치과주치의 사업 관련해서 질의를 드릴게요. 경기도 초등학생 치과주치의 사업이 2019년부터 아마 시행이 됐던 걸로 알고 있는데요. 이것도 또 마찬가지로 전액 명시이월 됐어요.
작년에 이뤄졌던 사업들은… 2020년도에는 어떻게 사업이 이루어졌길래 2020년도 이뤄진 사업에 대한 현황을 볼 수가 없는 건지 확인해 주십시오.
4학년과 같이 할 수 있게?
그럼 이 사업 자체는 아예 안 이뤄진 거네요, 2020년도에.
그래서 전액 다 명시이월 된 거고.
그럼 올해는 어떻게 해요? 올해는 지금 이제 6월부터 진행하실 수 있을 상황인 건가요?
사업비는 2배로 받아 놓으신 거고, 명시이월 된 거랑 신규 사업비랑.
이거하고 관련해서 그러면 아까 우리… 소장님 말씀해 주세요. 인플루엔자 관련해서는 그러면 이것처럼 아예 사업이 집행이 안 돼서 명시이월 된 거는 이해가 되는데 그거는 이제 사업이 집행이 됐던 부분이 있었던 거잖아요. 그거에 대한 답변을 좀 해 주십시오.
미숙

남미숙남양주보건소장

그러니까 인플루엔자 사업은 이천….

박은경위원

결산을 안 한 건가요, 중간 결산을? 집행을 어느 정도 일부분 했는데 내년 4월까지 연장했기 때문에 중간 결산을 안 하신 건가요?
미숙

남미숙남양주보건소장

이게 2020년 거니까 2021년 4월까지 인플루엔자 사업은.

박은경위원

연장을 하니까.
미숙

남미숙남양주보건소장

연장을 해서 진행이 됐었던 상황이고 지금 이거 치과주치의는 경기도 사업니까 남양주만 연기한 게 아니라 경기도 전체에서 이 사업이 치과의사협회에서 연기된 거라고 이해하시면 될 것 같습니다.

박은경위원

그러니까 이건 사업이 안 돼서 아예 사업이 올해로.
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 전체가 명시이월 된 겁니다.

박은경위원

이렇게 한 건데 인플루엔자 사업 같은 경우는 그 사업비가 내려왔을 때 11월, 12월 사업을 진행했잖아요. 그거에 대한 결산이 왜 안 이루어졌냐는 얘기를 하는 거예요.
미숙

남미숙남양주보건소장

그 사업 자체를 2020년도.

박은경위원

1년.
미숙

남미숙남양주보건소장

12월에 끝나는 게 아니라.

박은경위원

4월까지.
미숙

남미숙남양주보건소장

2021년 4월까지 해라 이렇게 내려온 겁니다.

박은경위원

그러니까 중간 결산을 안 했다는 얘기이신 거지요?
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 그래서 지금.

박은경위원

마무리에서 결산하겠다는 거지요? 이해됐습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 373페이지에요. 산모신생아 건강관리 지원 사업에 대해서 질의하겠습니다. 모자 건강관리 사업에 우리 여기 남양주건강증진과에서 작년보다 많은 예산을 더 증액을 하셨잖아요. 그래서 산모신생아 건강관리 지원 사업에 지금 25억 1400이잖아요?
그런데 2019년에는 조금 더 훨씬 더 적은 예산을 하셨는데 이렇게 또 보조금 정산잔액이 남은 이유가 뭐예요? 그리고 예비비 이거에 대해서 설명 좀 해 주실래요?
그리고 또 하나… 네, 설명 잘 들었고요. 청소년산모 의료비 지원 사업은 2019년에 했거든요. 올해 이천… 아니, 2020년에는 왜 이 사업은 안 하셨는가요?
그 목이 없던데?
그러면 예를 들어서 청소년산모 의료비 지원을 받으려면 우리 시민들은 풍양으로 가야겠네요?
그렇지는 않아요?
연계는 되어 있어요?
그리고 우리 372페이지에 보면 영유아 발달장애 정밀검사.
영환

이영환위원장

위원님, 위원님. 한 가지씩만 될 수 있으면 해 주세요.
성임

최성임부위원장

네, 다음에 또 질의하겠습니다.
영환

이영환위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

373쪽 상단부에 네 번째 보면 난임부부 시술비 지원 3억 8032만 원이 있어요. 3억 8032만 원을 전액 다 사용했어요.
여기에 보면 체외수정과 인공수정을 이렇게 해서 894명에 대한 그걸 해 주셨나 봐요.
본 위원은 이 수요가 더 있는데 예산이 이것 때문에 이것뿐이 안 한 건가요? 아니면 이렇게 완전 다 소진을 했다는 거가….
그러면 그 예산이 부족했어도 나중에라도 100% 지급이 다 되고 있다?
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로…. 부위원장님 한 건 더.
성임

최성임부위원장

과장님 372페이지에 영유아 발달장애 정밀검사 지원을 이번에 2020년에 신설하셔서 하셨어요. 아주 잘 하신 것 같은데 우리가 보통 발달장애 정밀검사 지원하면 1인당 아이 한 명당 한 50만 원 정도 들지 않아요? 얼마 들어요?
근데 제가 생각하기에는 이런 사업은 조금 더 장려를 해야 되지 않나 싶어요. 제가 알기로도 최소한 50만 원 넘게 드는 걸로 알고 있고요. 그리고 우리 시가 이러한 발달장애를 받을 수 있는 의료기관들이 많이 없잖아요. 그렇지요?
그래서 구리나 서울로 나가는 거 아닙니까? 이런 지원 사업은 좀 늘려야 될 것 같은데요. 내년에는 이런 사업은 좀 확대를 해서 저소득층이나 아니면 수급자들 그리고 이걸 정말로 필요로 하시는 시민들한테 서비스할 수 있는 우리 보건… 우리 건강증진과가 되셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 건강증진과장님 수고하셨습니다. 다음으로 치매건강과 결산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

원병일위원

위원장님.
영환

이영환위원장

원병일 위원님.

원병일위원

과장님 안녕하세요. 결산서 374쪽에 치매안심센터 확충 예산 6000만 원 있잖아요. 그거 명시이월 됐는데 치매안심센터 진건분소에 대한 예산인데 이건 왜 명시이월 됐지요? (치매건강과장,자료찾는중) 진건분소에 인지훈련장비 구입한다고 하신 예산이 있어요. (치매건강과장,자료찾는중) 소장님이 찾으시는 동안에 답변해 주실래요?
미숙

남미숙남양주보건소장

진건보건지소는 지금 진건행정복지센터로 이전할 계획이 있고요. 지금 이제 10월 말까지 저희가 진건보건지소를 비워 주고 공사기간이 조금 이렇게 지연이 되고 있습니다. 그래서 이걸 못 한 거고요. 10월 말까지 이제 이전을 하게 되면 이 사업비가 진행될 수 있을 것 같습니다.

원병일위원

올해 10월 말까지 이전하면 쓰시겠다 그 말씀인가요?
미숙

남미숙남양주보건소장

네.

원병일위원

그런데 제가 궁금한 점이 있어요. 그런 계획은 예산 세우기 전에는 아마도 없었으니까 예산을 세웠겠지요?
진건행정복지센터로 치매안심센터가 들어갈 걸로… 들어가는 계획이 없으니까 이 예산을 세웠던 건가요? 아니면?
미숙

남미숙남양주보건소장

진건보건지소가 별도 독립 건물에 지금 현재 있고요. 진건행정복지센터로 올해 초에 이전할 계획이었는데 진건행정복지센터의 사무실 간에 이전 배치가 조금 지연되고 있고 그래서 진건보건지소 이전이 지금 조금 지연되고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

원병일위원

그러니까 제가 그 말씀드리는 건데 예산을 세울 때는 정말 꼭 필요한 예산이라고 해서 세웠잖아요. 그리고 그야말로 꼭 세워 달라고 하셨고. 그런데 지금 예산이 집행이 안 됐잖아요. 그러면 이런 계획이 있으면 그런 거는 검토를 하고 하셨어야 될 것 같은 생각이 들어요. 그리고 지금 현재는 운영을 하고 있잖아요, 지금 현재는. 안 해요?
진건 지금 현재 자리에서 운영을 안 해요?
미숙

남미숙남양주보건소장

지금 저희가 코로나 때문에 모든 보건지소와 건강생활지원센터가 운영이 중단이 되어 있고요. 그래서 사업이 잠정적으로 중단된 상태입니다.

원병일위원

예산 세울 때하고 의도가 좀 달라졌어요. 일단은 신중하셨으면 좋겠고 궁금해서 제가 질의했는데 올 10월 달까지 2021년도 10월 달까지는 구입하시겠다 그 말씀인가요?
그때까지도 운영이 안 되면 그때까지도 살 필요 없잖아요.
제가 좀 지켜볼게요.
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

과장님 반갑습니다. 375페이지에 보면 두 가지를 같이 묶어서 질의를 드릴게요. 정신질환자 치료비 지원 사업 국비 사업이잖아요, 과장님?
이거하고 청년 정신건강 증진 사업이 다 국비 내려와서 하는 사업인데 내역서를 보면 이게 낙찰가격이 있어서 나중에 보면 반납을 다 했어요. 그렇지요?
그러면 이거 다 우리가 위탁을 주는 과정에서 낙찰가가 생긴 거예요?
어쨌든 그거는 법적으로 지원이 안 돼서 정말 기준 때문에 꼭 필요한 사람들이 대부분 이렇게 혜택을 못 받는 그런 부분도 있지만 여기에 지금 우리가 결산에서 남는 이 치료비를 다 어쨌든 간에 다 못 쓰고 우리가 반납을 해야 된다는 현실이 조금 안타까워서 그래요. 왜냐하면 현실적으로 보면 이게 다 정신질환이 다 연계성이 있는 거잖아요. 자살예방 이런 거하고 다 연결이 되고 특히 청소년 정신질환 증진 사업 같은 거는 확대 증진해야 된다고 보는데 자료에는 남아서 우리가 반납되는 현실이 이게 이 사업이 왜 이렇게 지지한 건지, 아니면 어떤 문제가 있어서 그런 건지를 좀 점검해야 될 것 같아서 과장님한테 여쭤보는 거예요.
그 사업은 내시가 늦어져서 할 뿐이지 집행률이나 저기로는 우리가 중상위는 넘는다는 뜻이네요?
그러면 나중에 과장님 그 자료 좀 한번 우리 96건 상담하신 그런 과정 있지요?
그걸 좀 저한테 개인적으로 한번 보내주시고요. 네, 알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 과장님 한 가지 질의드릴게요. 375쪽에 정신질환자 치료비가 지금 도비가 1억 5100 정도가 있고 또 국비로 해 가지고 정신질환 치료비가 지금 5500 정도가 있잖아요. 이게 개정 목을 갖다가 국비와 도비를 따로 나눠 논 게 맞는 거예요?
그러니까 사업의 목적은 정신질환자 치료비 지원으로 해서 국·도비가 같이 매칭돼서 내려온 거 아니에요.
그렇게 되면 예를 들어 국비가 1억 내려오고 도비가 5000이다 그러면 1억 5000으로 해서 사용을 하고 나머지를 반납하는 게 맞는 거 아니에요?
사업 시기가 따로.
예산 확정내시가 따로기 때문에 개정 목도 따로 설정을 했다 이 말씀이에요?
이건 좀 더 알아봐야 될 사항인 것 같은데. 이렇게 개정 목을 국·도비를 나눠서 하기에는 같은 사업인데. 하여튼 알았습니다.
2019년도하고 2020년도에 이런 건들이 좀 있다 이거지요?
알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

결산과는 조금 관련이 없지만 소장님께 간단하게 질의 좀 드릴게요. 건강증진과하고 치매안심센터의 인력들이 코로나 백신 투여하는 이쪽으로 이렇게 배정되어 있잖아요. 그러면 건강증진과, 치매안심센터가 작년 2020년도에는 언제부터 운영이 중단이 됐던 건가요?
미숙

남미숙남양주보건소장

정확하게 제가 기억은 안 나는데 작년 아마 한 4월쯤 이렇게 됐을 거 같고요.

박은경위원

3월? 그러면 이 안에 있는 사업들 2020년도에 건강증진과, 치매안심센터의 사업들은 대략적으로 기관은 닫아져 있는데 그러면 온라인이나 상담이나 이런 부분으로만 사업들이 진행됐던 건가요?
미숙

남미숙남양주보건소장

네, 그러니까 이걸 저희가 임의로 폐쇄를 하는 건 아니고 중앙에서 전부 다 잠정 중단을 하고 코로나에 전념하라는 그 공문이 계속 내려오기 때문에 저희가 그러는 거고요. 작년에는 저희가 뭐 이렇게 경황이 사실 없었고 지금 이게 조금 1년이 넘어가면서 저희가 조금 안정화되는 측면에서 줌이라든지 비대면이라든지, 줌이나 비대면이나 다양한 비대면 방식의 교육이나 이런 것들을 조금씩 진행하고 있습니다.

박은경위원

2021년 지금도 여전히 종식되지 않은 코로나 때문에 여전히 그런 상황인데 지금은 다 오프라인은 문을 닫아 놓은 상황이라는 거잖아요. 그러면 전화나 이렇게 상담 받을 때 그런 것 잘 연계가 돼 있으신 거예요?
미숙

남미숙남양주보건소장

건강생활지원센터 같은 경우에는 거의 운영이 잠정 중단됐다고 보시면 될 것 같고요. 치매는 치매과에서 최소한의 업무를 이제 기존.

박은경위원

하는 담당 인력이 있는 거지요?
미숙

남미숙남양주보건소장

지금 작년 같은 경우에는 다 거의 못 하게… 거의 못 했었고.

박은경위원

올해는?
미숙

남미숙남양주보건소장

올해는 이제 차츰 조금씩 상담이나 이런 것들을 재개하고 있습니다.

박은경위원

여기 보면 우리 홈페이지에 남양주보건소 검색하게 남양주보건소에서 하는 사업들이 홈페이지로 다시 구축이 돼서 잘 되어 있어요. 잘 사업설명 다 개시해 놓으셨더라고요. 너무 좋은데 정신질환자나 치매, 알콜중독 이러신 분들이 본 위원도 상담이 왔었을 때 여기서 상담해 봐라라고 안내를 지금 드리고 있었는데 그러면 그분들이 코로나라고 해서 우리가 처음이니까 코로나에 집중해 왔던 건 맞지만 이제는 또 정상적인 업무 집중도 해야 되잖아요. 언제부터 이 정상적인 업무들을 진행해 올 건지?
미숙

남미숙남양주보건소장

정신보건센터는, 정신보건센터는 저희가 인력을 한 명도 차출하지 않았기 때문에.

박은경위원

그건 여전히 그냥.
미숙

남미숙남양주보건소장

정신보건센터는 기존의 업무를 그대로 수행을 하고 있는데 다만 코로나 때문에 비대면이 조금 더 확산이 되어 있어서 센터에서 대면해서 접촉을 하는 걸 조금 줄이고 있을 것으로 판단이 되고요. 치매는 이제 조금 어르신들이 거의 백신을 맞아 가기 때문에 다양한 방법으로 이제 중앙하고 같이 맞춰서 사업이 진행될 수 있을 것 같습니다.

박은경위원

중앙지침이 내려오겠지요. 거기에 맞춰야 되는 거니까.
미숙

남미숙남양주보건소장

네.

박은경위원

근데 우리 시도 하반기에는 어떻게 돼야 될지 내부 준비도 좀 하고 계셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 청년 정신건강 증진 사업에 대해서 우리 이정애 위원님께서 말씀해 주셨는데요. 작년에는 보면 아동 같은 경우에는 아동들도 이 안에 들어갑니까? 아동들도?
네, 작년에는.
목을 크게 정하셔 가지고 그냥 증진 사업 하셔 가지고. 작년에 그러면 자살시도자나 가족들 치료 사업도 여기 안에 다 들어가 있는 거예요?
근데 목이 과목에는 없어 가지고 지금 제가 여쭤보는 거예요. 그러면 그거 활동을 2020년에도 하셨다는 거네요?
그리고 저 소장님께 한 가지 물어볼게요. 각 과마다 농어촌보건소 이전 신축 사업이라고 그래 가지고 한 2500만 원, 2700만 원씩 각 과마다 있는데요. 이 돈으로 뭐를 하는 거예요?
미숙

남미숙남양주보건소장

농어촌 의료사업비는 시군이 그러니까 우리 시 같은 경우에 도농복합시이기 때문에 사업비를 신청할 수 있는 그런 도농복합시라서 그 사업을 신청을 하는 거고요. 임상병리실에 검사하는 장비라든지 차량이라든지 그러니까 중앙에서 정해 놓은 그 항목에 대해서 저희가 신청을 하는 거고 배정이 되면 차도 구입을 하고 검사장비도 구입을 하고 각 과마다 필요한 장비들을 그렇게 하고 있습니다.
성임

최성임부위원장

네, 목으로는 항상 농어촌보건소 신축 이전 이렇게 나오니까 저희는 저희 보건소 거의 다 있는데 이런 생각이 들어서 지금 질의를 한 겁니다.
미숙

남미숙남양주보건소장

사업명이 그렇습니다.
성임

최성임부위원장

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?
정애

이정애위원

간단하게.
영환

이영환위원장

이정애 위원님.
정애

이정애위원

소장님, 간단하게 소장님께 질의를 드릴게요. 지금 백신 때문에 우리가 이제는… 제가 풍양보건소는 가봤어요. 가봐서 거기서 전화 홍보 받는 요원이 많이 있어서 착착착 하는 것 같더라고요. 여기도 본청에도 있겠지요, 따로 직원들이. 그런데 또 재난팀에서도 전화를 우리가 홍보를 한단 말이에요. 그런데 저는 이 백신컨트롤은 여기서 해야 되는데 일반 시민들이… 제가 전화를 해 봤는데 계속 통화 중인 거예요. 10번을 해도 전화가 안 되는 거예요, 여기서 안내하는 그 백신에 대한 전화가. 그래서 너무 황당해서 저희 같은 사람은 어떤 그런 시스템 자체를 조금은 이해하지만 일반 시민들이 접근했을 때 저하고 똑같지 않으리라는 법이 없었던 거예요. 그래서 그런 거를 왜 그게 안내는 해 놓고 전화 통화는 계속 통화 중인 건지 난 도대체 이해가 안 가는 거예요. 소장님 설명 좀 한번 해 주시지요.
미숙

남미숙남양주보건소장

저희가 이걸 할 때 60에서 74세가 갑자기 접종대상이 되면서 예약을 해야지 된다 이런 것들이 급박하게 중앙에서 결정이 되면서 저희가 최종적으로는 재난안전팀에다가 콜센터를 대표적으로, 거기는 24시간 근무체제니까 거기서 직원 아마 10명 정도를 투입해서 거기서도 하고 있고 저희가 읍면동마다 전부 다 대표전화번호를 다 부여를 했습니다. 그래서 읍면동마다 대표전화가 있고 보건소에도 풍양보건소, 남양주보건소 이렇게 해서 대표전화를 계속 운영을 하고 있는데 워낙에 관심사항이다 보니 저희가 내손에 남양주나 시청 홈페이지나 이런 다양한 방법으로 홍보를 노인회 쪽을 통해서도 다 하고 있는데 워낙 수요가 많아서 전화가 안 될 때 그러니까 갑자기 접종이 이렇게 확 확정이 될 때 그런 시점에 확실히 몰리는 그런 불편이 좀 있었습니다.
정애

이정애위원

소장님 지금 행감이 아니니까 지금 워낙 뜨거운 사항이니까 제가 질의를 드린 건데 그렇다라면 여러 가지 방법을, 다양한 방법을 하는 거는 시민서비스에 또 이해할 수 있는 문제인데 거기 안내에 590에 딱 번호 예를 들어서 590-1234다 그러면 1234만 하나 놓고 일관성이 없는 얘기를 하시는 거예요. 지금 과장님은 10명 정도 거기 들어가 있다는데 그 번호에는 하나만 딱 있으니까 당연히… 예를 들어서 1번부터 4번, 10명 정도 배치돼 있으면 1번에서 4번으로 하시면 됩니다 이렇게 안내 문자를 해서 컨트롤타워를 이렇게 하시면 되는데 하나만 놓으니까 당연히 통화 중이지요. 난 그런 부분에서는 그게 탁상행정이 아니고 뭐냐고 난 이렇게 반문을 하고 싶어요. 난 이해가 안 가는 거예요.
미숙

남미숙남양주보건소장

아니요, 위원님. 번호가 읍면동마다 대표번호가 별도로 다 있고요. 보건소 대표번호가 별도로.
정애

이정애위원

아니, 거기다 그거는 소장님 말씀이지. 안내번호에는 딱 하나가 떠 가지고 집중으로 사람들이 그거 보고 안내 딱 배포를 하면 대부분 그 전화로 문의를 할 거 아니에요. 그 번호에 하나만 번호를 넣은 이유를 저는 이해가 안 가는 거예요. 지금 소장님은 10명씩 재난콜센터를 배치를 하셨다 그러는데 그럼 굳이 한 4, 5개 정도는 넣어야 순환이 되는 거 아닙니까? 그거에 대해서는 어떻게 말씀하실 수 있습니까?
미숙

남미숙남양주보건소장

콜을 하나를 해도 제가 알기로는 이 전화기가 10대면 한 대가 울리면 옆에 전화로 계속 가기 때문에 그런 시스템으로 제가 운영이 되고 있는 걸로 알고 있고 보건소도 그렇게 해서 전화가 여러 대가 지금 운영이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 한 대만 통화 중이라고 그래서 옆에 전화가 울리지 않는 게 아니라.
정애

이정애위원

근데 시민들이 볼 때는 소장님 그거 문자에 뜬 거 있지요. 문자에 뜬 번호 한 번호로만 계속하게 되지 누가 그거를… 계속 통화 중 그러니까 통화 중으로 나오고 10번 전화 걸어도 안 되니까 연결이 안 되니까 짜증이 확 나는데 일반 시민들은 더 얼마나 나겠습니까? 그거 보느라고 제가, 하도 옆에 사람이 그거를 해 보라고 해서… 본인이 하다가 안 되니까 제가 한번 확인해 보니까 안 되는 거예요. 네다섯 번을 해도. 그래서 할 말이 없어서 알아보고, 오늘 어쨌든 간에 보건소장님이 적어도 컨트롤타워에서 이 중심에서 이거는 좀 통제를 하셔야 되는 일이 아닌가 하고 질의를 드린 겁니다. 개선이 안 되면 안 되는 이유가 명확해야 되고 개선을 할 사항이면 지금 진행형이니까 좀 해 주셔야 될 것 같습니다. 한번 점검을 해 보세요.
미숙

남미숙남양주보건소장

번호를 조금 이따가 저희한테 알려 주시….
정애

이정애위원

네, 이상입니다.
영환

이영환위원장

꼭 점검해 주십시오. 결국은 대표전화번호 하나가 있고 일반전화가 100개가 있든, 예를 들어 그 전화로 걸었을 적에 자동착신으로 다른 전화로 넘어가야 되는 게 맞는 거고요. 그다음에 상담요원이 부족해 가지고 계속 통화 중이 걸릴 수도 있어요, 부족해서 인력이. 그러니까 그런 원인을 좀 파악해 주셨으면 좋겠습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 치매건강과장님 수고하셨습니다. 다음은 동부보건센터 결산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김영실위원

위원장님.
영환

이영환위원장

김영실 위원님.

김영실위원

과장님 377쪽에 자체 결핵관리, 자체 결핵관리 사업에 대해서 예산편성이 되어 있어요. 그렇지요? 근데 ‘19년도에는 자체 결핵관리 사업에 예산이 없었었는데 2020년도에는 세워져 있거든요. 이는 뭐 사업이 이관돼서 와서 세워진 건지, 아니면 동부보건소가 새로 이렇게 정립이 되면서 따로 한 건지?
그러니까 예전에는… 왜냐하면 제가 이걸 왜 질의했냐 하면 전에는 ‘19년도에는 동부보건센터에 예산편성이 안 돼 있었는데 지난해에는 예산편성이 따로 되어 있어서 그래서 이게 어떻게 된 사업인가 해서 여쭤봤습니다. 그러면 이게 지금 우리 남양주보건소에서는 이거에 대한 건 따로 또 준비되어 있고 동부보건센터에도 이 사업이 따로 있다라는 얘기인가요?
두 가지 다 있는 건데 예전에는 그렇게 안 하다가 작년부터 그렇게 하셨다는 말씀인 거네요?
그러니까. 제가 여쭤본 건.
사업은 했었는데 그러니까 보건정책과에서 받아서 사업을 하셨던 거고 이제 신사업식으로 해서 지난해에는 예산편성을 따로 받아서 진행을 하신 사업이라는 말씀이신 거지요?
생각보다 굉장히 많이 또 사업을 하셨네요. 저는 남양주보건소 쪽에서만 더 많이 했을 거라고 생각했는데 동부보건소에서도 예산편성 해 주신 걸 거의 다 소진을 하셨어요. 그렇다고 그러면 고생 많이 하셨다는 얘기신데 어쨌든 해마다 새로 동부보건센터에 이렇게 예산편성이 따로 편성되는 만큼 더 충실하게 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

우리 동부보건센터가 올해 2020년, 2019년에 비해서 많은 일을 했습니다. 그래서 앞으로도 우리 화도 지역이나 우리 시민들을 위해서 보건의료 서비스 앞으로 더 잘 해 주시라는 말씀 부탁 말씀드리고요. 애쓰셨습니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 남양주보건소 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 남양주보건소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분 휴식을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 15분 회의중지

11시 24분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 남양주풍양보건소 소관 결산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 남양주풍양보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
태식

정태식남양주풍양보건소장

남양주풍양보건소장 정태식입니다. 항상 보건행정에 깊은 애정으로 행복한 시민의 삶을 만드는 존경하는 이영환 자치행정위원장님과 최성임 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2020회계연도 세입·세출결산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 먼저 결산자료 2페이지, 결산서 142페이지부터 144페이지 세입결산 총괄입니다. 세입예산 현액 64억 29만 8000원 중 징수결정액은 63억 9980만 3350원, 실제수납액은 63억 9743만 9850원입니다. 다음 결산자료 5페이지, 결산서 379페이지부터 384페이지 세출결산 총괄입니다. 세출예산 현액 106억 7453만 9000원 중에서 97억 2622만 7985원을 지출하였고, 3억 3756만 5300원을 명시이월 하였으며, 보조금 반납금 3억 3020만 4520원과 집행잔액 2억 8054만 1195원이 발생하였습니다. 결산자료 7페이지, 결산서 626페이지 예비비 지출 현황입니다. 코로나19 확진자 관련 방역소독 및 의료폐기물 위탁운반 처리를 위해 1억 900만 원을 지출결정 하여 1억 437만 원을 지출하였고 463만 원의 지출잔액이 발생하였습니다. 다음 결산자료 8페이지, 결산서 첨부서류 665부터 666페이지 다음 연도 이월사업비 현황입니다. 2020년도에 집행을 완료하지 못하고 다음 연도로 이월한 사업은 총 10건으로 예산 현액 43억 1167만 3000원 중에서 37억 2794만 2580원을 지출하고 3억 3756만 5300원을 명시이월 하였습니다. 끝으로 결산자료 9페이지 결산서 첨부서류 788부터 789페이지 성인지 결산입니다. 성인지 예산은 총 4개 사업에 6억 9218만 6000원이 편성되었고 6억 8738만 4480원이 집행되어 집행률 99.31%입니다. 이상으로 남양주풍양보건소 소관 2020회계연도 세입·세출결산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 남양주풍양보건소장님과 보건정책과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 보건정책과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 379페이지입니다. 심폐소생술 등 응급처치 교육비 지원에 여기도 남양주보건소하고 마찬가지로 2019년에 400만 원 예산 잡았는데 2020년에 1200 잡아서 결국에는 580만 원 남긴 거잖아요.
그 이유가 뭐가 있을까요?
그래도 나머지 예산들은 많이 쓰셨던데? 그러니까 보조금을 반납한 거잖아요.
아, 코로나 때문에.
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 방금 전에 최성임 부위원장님이 말씀하신 게 그거예요. 1200만 원 예산 책정해서 적은 예산인데 실질적으로 580만 원 정도가 남았잖아요. 비대면 시대에 교육을 어떻게 보면 할 수 있는 방법이 있고 야외에서 특히 이렇게 2m 간격으로 서서 심폐소생술 교육을 충분히 할 수도 있는 사업이라고 본 위원장이 보거든요. 코로나19 때문에 사실상 너무 바빠 가지고 또 교육을 못 했을 수도 있는데 그런 건에 대해서 한번 잘 생각을 해 보시라고 말씀을 드리는 겁니다.
수고하셨습니다.

박은경위원

위원장님.
영환

이영환위원장

박은경 위원님.

박은경위원

같은 건이지만 결산서를 보고 저희가 이해가 돼야 되는데요. 지금 이 수기방법이 이해가 좀 안 돼서 질의를 드릴게요. 우리가 예산을 1200 잡았는데 지출은 38만 5000원이에요. 그렇지요?
그러면 사업이 진행이 안 됐다는 소리로 알고 있어요. 그렇지요?
그러니까 약간의 사업만 진행이 됐는데 그러면 지출잔액이 나머지 1200에 38만 5000원 뺀 나머지 지출잔액이 정확하게 잡혀야 되는 거잖아요.
그렇지요. 그러면 보조금 정산잔액과 지출액이 별도로 그 지출잔액이 잡혀야지요, 여기 기록 칸에. 집행잔액 칸에.
그러니까 국비든 시비든 간에 우리 시가 1200만 원에 대한 사업비를 어떻게 38만 5000원만 쓰고 나머지는 국비 보조금으로 반납했고 우리 시비 얼마 남았다라는 지출잔액을 명확하게 기록을 해야….
그러니까 보조금 정산액만 썼지요.
지출잔액에 안 썼잖아요.
이거는 계잖아요, 통합계. 보조금 반납금이고. 지금 보조금 정산잔액에다 썼고. 이 수기방법에서 조금 보건소의 수기방법들이 조금 이해가 안 돼요. 다른 부서하고 달라요.
태식

정태식남양주풍양보건소장

제가 조금 설명드리면요. 379쪽에 1200 중에 38만 5000원이 집행되고 1160만 원 정도가 집행잔액인데 거기 중간 하단에 보면 580만 7500원 보조금 반납 이건 국비 부분 50%기 때문에 그 부분이고요. 집행잔액 582억 원은 시비 부분. 그러니까 두 가지가 다 명기되어 있는 사항입니다.

박은경위원

계는 같아야지요. 두 개가 다 합쳐져 있어야 되는 거지요, 계에 잡힐 때는. 그걸 말씀을 드리는 거지요, 이걸 몰라서 그러는 게 아니라. 이런 부분 좀 수기방법을 같이 논의해야 될 것 같아요. 앞서서 아까 남양주보건소에 질의했었던 600만 원에 대한 건도 보조금 잔액이 남아 있었는데 잔액에 여기에는 정산이 정확하게 기록되지 않은 부분 조금 의아하게 넘어갔는데 이 부분은 좀 제대로 맞춰서 다음 결산 때나 향후에는 이런 일이 없도록 좀 만들어야 될 것 같습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

그러니까 과장님 그 얘기예요. 국·도비 매칭사업이 5 대 5다, 50 대 50이다 그러면 국비 반납과 국·도비 반납과 잔액하고 합친 합계가 남은 불용액이 똑같이 맞아 떨어져야 된다 이거지요. 지금 현재로서는 보조금 반납이 별도로 580만 7500원인가가 돼 있고.
그리고 집행잔액에도 지금 그 금액이 50% 금액이 있잖아요.
근데 합계에서는 이 합한 금액이 천 몇 백이 돼야 되지 않냐 이거지.
맞지요?
태식

정태식남양주풍양보건소장

아니요. 제가 판단에는 맞는 거로 보여지거든요. 그런데 지금 이게 예산현액이 1200이고 총괄을 지출액이 38만 5000원이고 집행잔액이 1100, 국비 부분 보조금 반납하고 집행잔액 580만 원 두 개 합치면 1161만 5000원이 나옵니다.
영환

이영환위원장

금액은 맞아요.
태식

정태식남양주풍양보건소장

맞는 겁니다.
영환

이영환위원장

네, 알겠습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 보건정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과 결산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

박은경위원

위원장님.
영환

이영환위원장

박은경 위원님.

박은경위원

384페이지에 출산장려금 지원 관련해서 질의를 드릴게요. 우리 남양주보건소가 출산장려금을 6억 5000 예산을 잡았었는데 우리 풍양보건소는 출산장려금을 4억 1000을 잡았었어요. 그런데 집행잔액은 거의 비슷하게 5500 정도 남아서 그러면 출산율이 풍양보건소 쪽에가 좀 더 떨어져서 이렇게 잡힌 건지 답변을 좀 듣고 싶습니다.
그러니까 예산이 집행될 품목은 더 늘었는데 불구하고도 출산율이 줄었기 때문에 잔액이 남았다는 얘기이신 거지요?
출산하신 분들이 이 예산에 대한 출산장려금 지원에 대한 부분들은 다 인지하고 받을 수 있게끔 다 홍보는 잘되고 있는 거지요?
누락되는 부분은 없는데 불구하고 출산율이 줄어서.
알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 좀 전에 남양주보건소에도 질의를 했었는데 영유아 발달장애 정밀검사 지원 지금 여기 풍양에서 작년에 이어서 올해도 아, 2020년에도 하셨더라고요. 잘 하셨다고… 지금 결산이기는 하지만 이런 사업들을 풍양에서 계속해 왔던 거지요?
우리 풍양보건소가 더 선도적으로 잘 하시는 것 같아요.
그래서 청소년산모 의료비 지원 같은 경우도 지금 남양주시 보건소에는 목이 없어져 버렸어요. 그래서 제가 아까도 지적을 했는데 우리 풍양보건소는 계속 이 사업에 대해서도 다 지원을 하고 계시는군요. 잘 하고 계시는 거예요.
아, 저희들은… 저기 뭐야, 앞으로도 청소년 여기 산모 의료비 지원이나 이런 것들이 더 필요하신, 더 필요한 우리 청소년들이 있을 때 잘 홍보가 되었으면 좋겠다라는 의견을 드립니다.
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

김영실위원

과장님 384쪽에 선천성 난청검사 및 보청기 지원이 있어요. 이게 예산편성이 그렇게 많지는 않은데 지금 이 사업이 잔액 지출이 50% 정도 지출하고 남았어요. 그렇지요? 수요자가 많이 없다라는 얘기인 거지요?
그러니까 신청자… 수요자가 그만큼 없었다는 얘기라는 거는.
남양주시 시민이 또 많이 건강해졌다라는 이야기하고도 일맥상통한 얘기인데 이 예산을 세워서 왜 못 썼느냐라고 책하기보다는 그만큼 신청자 더… 만약에 신청자가 없는 것도 있지만 홍보가 덜 돼서 이게 수요가 사용료가 이렇게 남았다면, 잔액이 남았다면 좀 문제가 있는 거고 홍보를 잘 했음에도 불구하고 수요자가 없다면 굉장히 좋은 사업이라고 생각을 해요. 이 사업을 조금 더 홍보하고 이 예산이 홍보를 잘 했음에도 불구하고 예산이 잔액이 많이 남을수록 좋은 거지 않습니까?
어쨌든 이 사업은 많이 남아서 그만큼 우리 남양주시가 건강하다는 모습으로 제가 봐 드리겠습니다. 이해해도 되겠지요?
그래서 수요자가 있으면 이렇게 불합리하지 않게끔 사업 홍보 잘 해서 또 잔액은 많이 남을 수 있는 사업으로 만들어 주십시오.
이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 남양주풍양보건소 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 남양주풍양보건소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 44분 회의중지

13시 33분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 평생학습원 소관 결산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 평생학습원장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
성기

조성기평생학습원장

평생학습원장 조성기입니다. 시민의 평생학습과 도서관 커뮤니티 공간 조성을 위해 헌신하시는 이영환 자치행정위원장님, 그리고 최성임 부위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2020회계연도 결산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 평생학습원 세입·세출결산 총괄입니다. 2020년도 세입예산현액은 33억 5662만 원이며, 수납액은 33억 9071만 원, 미수납액은 20만 원입니다. 2020년도 세출예산현액은 216억 7030만 원이며, 지출액은 170억 3923만 원, 이월액은 12억 127만 원, 집행잔액은 33억 1746만 원입니다. 151쪽 평생학습과 소관 세입결산입니다. 평생학습센터 프로그램 수강료와 보조금으로 1억 505만 원이 편성되었으며, 1억 804만 원이 수납되었습니다. 152쪽 도서관정책과 소관입니다. 정약용도서관 준공에 따른 대행사업비 집행잔액 및 보조금으로 24억 5523만 원이 편성되었으며, 24억 5525만 원이 수납되었습니다. 154쪽 도서관운영과입니다. 사용료 수입과 보조금 등으로 7억 9633만 원이 편성되었으며, 수납액은 7억 9588만 원, 미수납액은 20만 원입니다. 다음은 401쪽부터 402쪽까지 평생학습과 세출결산입니다. 평생학습체제 구축 등 3개 사업에 13억 5803만 원이 편성되었으며 지출액은 9억 6915만 원, 집행잔액은 3억 7652만 원입니다. 403쪽부터 404쪽까지 도서관정책과입니다. 공공도서관 확충 및 운영 등 4개 사업에 89억 6274만 원이 편성되었으며 지출액은 54억 5825만 원, 다음 연도 이월액은 10억 9327만 원, 집행잔액은 23억 8916만 원입니다. 405쪽부터 406쪽까지 도서관운영과입니다. 도서관운영 등 3개 사업에 113억 4952만 원이 편성되었으며, 지출액은 106억 1183만 원, 다음 연도 이월액은 1억 1299만 원, 집행잔액은 5억 5176만 원입니다. 611쪽 예산이체 현황입니다. 조직개편에 따라 공공운영비 등 4억 7401만 원이 보건정책과로 이체되었습니다. 다음은 2020년도 결산서입니다. 첨부서류 288쪽부터 292쪽까지 보조금 집행현황입니다. 평생학습과는 소외계층 평생교육 지원비 등 총 8개 사업에 2억 8562만 원, 집행액은 2억 5030만 원, 집행잔액은 3532만 원입니다. 도서관정책과입니다. 도서관 환경개선 등 4개 사업에 35억 4355만 원, 집행액은 3억 9086만 원, 이월액은 10억 9327만 원, 집행잔액은 20억 5941만 원입니다. 도서관운영과입니다. 공공도서관 개관 시간 연장 등 6개 사업에 15억 3087만 원, 집행액은 13억 2051만 원, 이월액은 7108만 원, 집행잔액은 1억 3927만 원입니다. 다음은 431쪽부터 433쪽까지 보조금 반환명세서입니다. 평생학습과 보조금 수령액은 경기행복학습마을 운영 등 4개 사업에 2460만 원, 집행액은 2455만 원, 반환금액은 11만 원입니다. 도서관정책과는 도서관 운영지원 등 2개 사업에 5018만 원, 집행액은 4587만 원 반환금액은 431만 원입니다. 도서관운영과입니다. 공공도서관 개관 시간 연장 등 4개 사업에 5억 4774만 원, 집행액은 5억 1940만 원, 반환금액은 2834만 원입니다. 666쪽 다음 연도 이월사업비 현황입니다. 2020년도에 집행하지 못한 이월사업 3건, 12억 627만 원으로 그중 명시이월 2건 11억 6436만 원, 사고이월 1건 4190만 원을 다음 연도로 이월하였습니다. 다음은 763쪽 성인지 결산입니다. 평생학습센터 운영 1개 사업 1억 3330만 원이 편성되어 1억 2546만 원을 지출하였습니다. 이상으로 2020회계연도 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 평생학습원장님과 평생학습과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 평생학습과 결산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영실 위원님.

김영실위원

과장님, 402쪽에 학습등대 프로그램 운영에 대하여 질의하려고 합니다. 찾으셨지요?
형숙

이형숙평생학습과장

네.

김영실위원

학습등대 프로그램 운영을 예산에 비해서 잔액이 많이 남았어요.
형숙

이형숙평생학습과장

저희가 작년 상반기 같은 경우는 학습등대가 아예 저기 학습등대 뿐만이 아니라 모든 교육 프로그램들이 중지가 되어서 저희가 2회 추경 때 일부 상반기 거는 감액 편성을 하고요. 하반기 8월부터 이제 사회적 거리두기 단계가 좀 완화가 되어서 시행을 하려던 참에 또 추석 전 특별방역 이러면서 중지가 됐습니다. 그리고 10월, 11월에는 1단계이면서 2단계 조금 그런 부분이 있어서 또 진행이 되고, 이러다 보니까 하반기를 계속 프로그램을 이끌어 가기 위해서 이 예산이 계속 유지가 됐던 부분이거든요. 그래서 계속 진행이 안 되고 중지됐다 또 진행이 되고 이러면서 이제 잔액 부분이 많이 발생된 부분입니다.

김영실위원

실질적으로 이제 코로나19 때문에 예상하지 못한 예산을 세웠다가 코로나가 이제 잠잠해질 거라고 생각을 하시고 준비를 하시는 가운데 이게 원활하지 못했기 때문에 이 사업비 세운 것을 제대로 사용하지 못하고 거의 50% 이상이 남았다라는 말씀이신 거지요?
형숙

이형숙평생학습과장

네.

김영실위원

그래서 올해는 2021년도에는 그거를 반영해서 예산편성을 하셨다는 말씀인 거고요.
형숙

이형숙평생학습과장

2021년도 예산편성은 전년 기준으로 했고요. 이제 그래서 작년에 하반기에 운영을 하다 보니까 이 단계 조정에 따라 계속 중지가 됐다 진행이 됐다 이렇게 너무 변화가 심해서 상반기에 또 그리고 올해 같은 경우에 5인 이상 집합금지가 있어서 전면 중단을 했고요. 온라인으로 해서 저희가 직접 운영을 지금 6개 프로그램 정도 해서 3월 달부터 현재 6월까지 진행을 하고 있습니다. 그리고 7월에 이제 지금 방송에서도 예고됐듯이 8인 이상 집합이 완화되거나 이러고 또 지금 경로당에 어제부터 좀 완화 조치가 되고 해서 일단 공공시설에 커뮤니티룸들이 좀 활용이 되면 하반기는 활성화할 수 있을 거라고 예상하고 있습니다.

김영실위원

네, 알겠습니다. 어쨌든 간에 이 코로나 문제 때문에 예산이 많이 지출되지 못한 부분이 많이 있습니다. 원만하게 잘 사용할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
형숙

이형숙평생학습과장

네, 잘 검토하겠습니다.

김영실위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

결산서 151페이지에 평생학습과 세외수입 중에 기타사용료가 3000만 원 환급됐잖아요. 어떤 사유예요?
형숙

이형숙평생학습과장

저희가 1분기 때 평생학습 수강 모집을 다 했었습니다. 모집했던 부분들에 대한 환급 환불액.

박은경위원

수강?
형숙

이형숙평생학습과장

네, 수강료요.

박은경위원

아, 수강, 수강. 기타사용료라는 게 수강료에 대한.
형숙

이형숙평생학습과장

네, 네. 그렇습니다. 평생학습센터 수강료.

박은경위원

활용하지 못하니까 다시 환급했다 이 말씀이신가요?
형숙

이형숙평생학습과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

그런데 어떻게 예산을 300만 원을 잡으셨었어요, 초반에?
형숙

이형숙평생학습과장

저희가 당초에는 저희가 센터 수강료 세입이 한 2억이 넘게 편성이 됩니다. 2억 4000 정도 편성이 됐었는데 작년에 코로나 때문에 추경에 세입 부분을 다 정리를 했고요. 하반기에는 저희가 온라인으로 블렌디드 온오프라인으로 해서 시범 운영을 해서 무료로 운영을 했습니다. 작년에는 센터 수강료가 없었던 부분이고, 여기 일부 이제 수입이 500만 원 있던 부분들은 특화 프로그램들 자부담이 있었던 부분에 대해서만 징수료를 징수한 부분입니다.

박은경위원

그 얘기가 아니라요. 수강료에 대한 부분을 2020년도에 애초에 예산 잡을 때 300만 원을 잡았잖아요.
형숙

이형숙평생학습과장

애초에 300을 잡은 게 아니라요. 저희가 2억 4818만 원을 잡았었는데요. 그 코로나로 인해서 센터 운영이 안 되니까 2회 추경에 전액 세입도 전액 감을 한 부분입니다.

박은경위원

세입도?
형숙

이형숙평생학습과장

네.

박은경위원

다 정리를 하고 300 정도만 했었다라는 얘기이신가요?
형숙

이형숙평생학습과장

네, 정리를 한 부분입니다.

박은경위원

알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 평생학습과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관정책과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

박은경위원

404페이지에 도서관 운영지원 도서관 환경개선 건 질의드릴게요. 그 도서관 운영지원에 도서관 환경개선 목과 환경조성 목이 있어요. 환경개선 목은 어떤 사업이었습니까?
성복

조성복도서관정책과장

환경개선은 지금 노후 개선을 하고자 하는 사항입니다. 평내도서관 옥상 방수 등 이런 엘리베이터 수리 등 이런 거를 갖다가 환경 개선으로 잡았습니다.

박은경위원

애초부터 환경개선으로 잡혀 있었어요, 이게요?
성복

조성복도서관정책과장

당초에서는 평내 리모델링으로 잡혀 있었습니다. 도서관 리모델링으로 잡혀 있었습니다.

박은경위원

그런데 ‘20년도에 또 바꾸셨네요, 환경개선으로.
성복

조성복도서관정책과장

네, 네. 그렇습니다.

박은경위원

밑에 환경조성 사업은 뭐예요?
성복

조성복도서관정책과장

그때는….

박은경위원

아래 목에 환경조성 사업으로 전년도 이월된 20억 9400이 있는 환경조성 사업은 뭔가요? (담당팀장,도서관정책과장에게설명) 정약용도서관이요?
성복

조성복도서관정책과장

네, 네. 그렇습니다.

박은경위원

정약용도서관은 이월돼 가지고 20억 9400이 넘어와서 지금 잘 지출하고 남은 잔액 반납했다는 얘기이신 거지요, 2억 7000? 사업 완료된 거잖아요, 그렇지요?
성복

조성복도서관정책과장

네, 네. 맞습니다. 반납 다 해서 끝났습니다.

박은경위원

사업 완료되신 거고, 위에 도서관 환경개선이라는 사업은 원래 평내도서관 리모델링 사업이었는데 그냥 환경개선 노후 개선으로 바꿔서 지금 31억 2000이 있었는데 지출은 2712만 5000원만 사용을 했어요.
성복

조성복도서관정책과장

네, 네. 그렇습니다.

박은경위원

그리고 명시이월 10억 9300을 명시이월 시키시고 보조금 정산 잔액으로 20억을 잡으셨는데 이 보조금 정산 잔액으로 잡은 이유는 뭘까요?
성복

조성복도서관정책과장

작년에 불용 처리 20억을 갖다가 불용한 사항입니다.

박은경위원

불용 처리했으면 계획 변경 및 집행 사유 미발생에 기재해야 되는 거 아닌가요?
성복

조성복도서관정책과장

사업을 리모델링 사업하면서 20억 정도를 불용 처리하고 나머지는 환경개선 사업으로 해서 1회 추경에 10억을 더 세웠습니다.

박은경위원

2021년에 1회 추경에.
성복

조성복도서관정책과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

이거는 2020년 결산 과정이니까 말씀을 드리는 건데 2020년 결산 과정에서 20억을 불용 처리했으면 이게 왜 보조금 정산 잔액에 잡히냐는 말씀이에요.
성복

조성복도서관정책과장

불용 처리했으니까 정산으로 잡혀야지요. (담당팀장,도서관정책과장에게설명) 10억은 국비이기 때문에 그렇습니다. 그거는 불용 처리 안 되는 사항이고요. 20억에 대해서는 불용 처리되어서….

박은경위원

그러니까 10억에 대한 부분은 국비 지원 10억을 받았는데 10억하고 매칭해 가지고 국비 10억, 시비 20억 해서 매칭해서 따온 사업도 아니에요, 이거는 분명. 그냥 추가로 10억을 국비로 사업을 확보한 건데 그거는 불용 처리가 안 되니까 명시이월 시키신 거잖아요.
성복

조성복도서관정책과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

10억 9327만 5000원 명시이월 시키셨고 나머지 20억은 불용 처리를 해야 되는 건데 보조금하고 같이 사용하지도 않았는데 보조금 정산잔액으로 20억을 잡아놨어요. 이거는 계획변경 등 집행사유 미발생으로 잡혀야 맞는 거지요, 불용 처리하셨으니까. 이건 불용 처리가 된 게 명확하신 거지요?
성복

조성복도서관정책과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

불용 처리 날짜 한 번 더 얘기해 주세요. 언제 하셨는지.
성복

조성복도서관정책과장

12월 31일 날 불용 처리됐습니다.

박은경위원

12월 31일 날이요.
성복

조성복도서관정책과장

네.

박은경위원

12월 31일 자로 불용 처리가 된 거지요.
성복

조성복도서관정책과장

네, 네. 그렇습니다.

박은경위원

불용 처리 계획은 12월 중에 하셨을 것이고. 알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저기 과장님께 질의 좀 드릴게요. 혹시 관광과에서 진중리에서 어린이아쿠아도서관을 짓는다고 하는데 그거에 대해서 도서관정책과장님 어떤 회의라든가 어떤 방향으로 설정이 되든지 이런 건에 대해서 같이 의논하시는 사항이 있습니까?
성복

조성복도서관정책과장

지금 해당 부서하고는 지속적으로 협의를 지속하고 있는 사항이고요. 관련 부서에서 그 내용이 전부 저희한테 넘어왔을 때는 저희가 추진할 계획입니다.
영환

이영환위원장

도서관을 건설하는 데 있어 가지고 공유재산관리심의나 일반 허가 환경청에 허가라든가 이런 거 득해서 도서관을 건설한다 하면 도서관정책과로 넘어온다 이거지요?
성복

조성복도서관정책과장

네, 그렇습니다.
영환

이영환위원장

그때 어떤 도서관을 지을 건지 의견 반영이라든가 이런 것을 하시는 겁니까? 아니면 지금 사전에 같이 의논하고 계시는 겁니까?
성복

조성복도서관정책과장

네, 그렇습니다. 행정절차에 대해서 지금 협의를 하고 있습니다. 진중리에 보시면 가운데 도로부지나 가감차선 문제 이런 문제 같은 경우는 저희가 지금 의정부국토관리사무소하고 지금 지속적으로 협의를 하고 있습니다.
영환

이영환위원장

하여튼 간에 도서관정책과장님도 그렇고 물론 이제 원장님도 그렇고 도서관에 대해서 관심이 많고 어린이도서관이라고 하니까 실질적으로 도서관이 잘 되어서 관광 플러스 도서관 같이 이루어질 수 있는 건데 지금 진행 상황에 대해서 심도 있게 위원님들이 보고 있어요. 관심 많이 가져 주시고 여러 가지 업무에 대해서 보고도 좀 해 주시고 하셨으면 좋겠습니다.
성복

조성복도서관정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
영환

이영환위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 도서관정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관운영과에 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김진희 위원님.
진희

김진희위원

과장님 수고하십니다. 도서관운영과 결산서 405페이지 도서관 운영에 관계된 거기에 보면 경기은빛독서나눔이 파견에 3875만 원이 예산이 편성돼 있었는데요. 집행이 안 됐어요. 그 이유는 뭐지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

말씀드리겠습니다. 경기은빛독서나눔이 사업은 65세 이상 노인들이 지역아동에 대해서 독서활동을 해 주는 거거든요. 그런데 이제 작년에 코로나 상황이 발생되면서 이 독서지도 하시는 노인분들도 감염 취약계층이고요. 또 아동들도 감염 취약이기 때문에 저희가 이거를 삭감을 하려고 경기도에다 건의를 했거든요. 그랬더니 경기도에다 모든 시군 다 보류하고 있으라고 저희가 놔둔 상태에서 반납이 된 겁니다.
진희

김진희위원

네, 네. 그러고 위원장님 한 가지만 좀.
영환

이영환위원장

네.
진희

김진희위원

우리 정약용도서관에 도서대출에 있어서 우리 관외 분들도 많이 와요, 그렇지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네.
진희

김진희위원

도서관이 워낙 유명하다 보니까 더 많이 오는 것 같아요. 그건 굉장히 좋은 면도 있다고 생각하는데 반면에 이제 우리 주민들은 보고 싶은 책을 못 보게 되는 경우도 있다고 그럽니다, 자기가 보려고 하는데. 그래서 우리 도서관 대출 권수 제한이 우리는 20권으로 돼 있다고 그래요, 남양주는. 그렇지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네.
진희

김진희위원

구리시 같은 경우에는 남양주 시민에게 대출 자체를 안 해 준대요, 맞나요 그게?
덕환

김덕환도서관운영과장

지금 구리시 같은 경우에 타 지역 시민들은 이용을 못 하게 시장이 그렇게 추진하고 있습니다.
진희

김진희위원

그렇지요? 그러니까 시장님의 지시든 뭐였든 하여간 구리시 같은 경우에는 관외 자기네 시민 외에는 그거를 안 해 주는데 우리 남양주시에서는 도서대출을 1인당 20권씩 해 줘 갖고 그냥 거기 구리시나 강동에서도 온다는데 그분들이 카트를 갖고 와 갖고 그냥 수십 권씩 이렇게 가져가서 책들을 그렇게 많이 가져간답니다. 그러니까 우리 남양주 시민은 정작 보려고 그럴 때 재미있고 이런 것들은, 많이 선호하는 것들은 죄다 관외 사람들이 다 가져가 버리는 거예요. 그래서 이게 대출 권수를 봐도 우리 남양주 시민은 평균이 3.2권 정도 되는데 관외 회원들은 5.1권씩 이렇게 많이 가져간다는 겁니다. 그래서 상대적으로 남양주 시민이 불이익을 당하는 거 아니냐 그래서 그거를 권수 제한을 대출 권수 제한을 너무 과다하게 잡아 놓은 거 아니냐. 다른 시군은 5권씩 잡는데 남양주시만 20권씩 잡아 놔 갖고 과다하게 가져가고 그러다 보니까 그거를 몇십 권씩 가져가서 이렇게 두면 이게 별빛도서관하고 퇴계원도서관까지 그게 피해가 온답니다. 거기 가서도 가져다가 정약용도서관에다 그냥 놔 버리면 정약용도서관에서 또 다 빌려서 퇴계원이나 별빛으로 또 보내줘야 되고 이런 불합리한 그런 것들이 많이 있어서 상대적으로 남양주 시민이 피해를 보는 거 아닌가 이런데 그에 대한 현황은 파악하고 계시는 거지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 지금 저희 도서대출만 보면 관외 회원들이 대출 비율이 4.3% 되거든요. 그리고 저희가 5월 22일 날 개관을 하면서 통합… 저희가 대출 권수가 20권씩 되다 보니까 한 번에 도서가 쫙 빠졌어요. 3일째 되는 날은 1만 2008명까지 왔었거든요. 그래서 저희가 보니까 그 좋은 책들을 많이 해 놨는데 쫙 빠져서 저희가 고민을 해서 지금 대출은 5권으로 지금 제한을 하고 있습니다.
진희

김진희위원

우리도 그렇게 합니까?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 그리고 구리시 쪽에는 저희가 정약용도서관 개관을 하고 나서도 공식적으로 요청을 했고요. 그것도 얼마 전에도 또 요청했고요. 그래서 지금 전국적으로 다 코로나도 적극적으로 대처가 잘 돼 있고, 관리도 잘 돼 있고 우리 시에 구리시민들도 그렇고 많이 이용을 하는데 똑같이 개방해야 되는 거 아니냐. 남양주 시민도 개방을 해 달라 요청을 지금 하고 있는 상태거든요. 구리시 쪽에서 거기 시장님이 완강하게 하셔서 지금 계속 저희가 저희 시민도 후행적으로 똑같이 하자 요구 중에 있습니다.
진희

김진희위원

정약용도서관이 인근 시군에만 알려진 게 아니라 전국적으로 유명하게 이렇게 알려지고 남양주 격을 높이는 거는 굉장히 바람직한 일이지만 도서대출이라든가 또 쇼핑 오듯이 이렇게 와서 구경 겸 책을 많이 가지고 가 갖고 상대적으로 우리 물류비용이 더 들 수도 있잖아요. 정약용도서관을 가까운 정약용도서관에 갖다주고 도서대출 할 때는 퇴계원이나 별빛까지 가서 가져오고 정약용에다 갖다주면 우리가 그걸 또 다 나눠줘야 되는 그런 물류비용도 들고 이러고, 우리 직원들의 업무량도 과다하게 될 수도 있고 그러니 그런 거에 대한 적극적인 시정 조치가 필요하다고 생각이 되어서 질의를 했습니다.
덕환

김덕환도서관운영과장

개선책을 찾아보겠습니다.
진희

김진희위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 원병일 위원님.

원병일위원

405쪽에 과장님, 405쪽.
덕환

김덕환도서관운영과장

네.

원병일위원

문화 프로그램 예산이 있어요. 그 예산을 보니까 당초에는 2억 원이 넘었었는데 아마 예산을 다시 세웠나 봐요. 7300만 원 정도로, 그렇지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

저희가 코로나가 되면서….

원병일위원

예상해서 삭감을 했나 봐요.
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 어쩔 수 없었습니다.

원병일위원

그런데 그중에 당초 예산 중에서는 강사료가 7800만 원 있었어요. 문화프로그램 강사료 7800만 원이 있었는데 그 예산 하나 포함이 안 된 거지요, 여기에는?
덕환

김덕환도서관운영과장

여기 다 포함되어 있는 겁니다.

원병일위원

아니, 전체 예산이 7800만 원이니까 강사료가 당초에는 삭감하기 전에는 7800만 원이 강사료로 책정이 돼 있었어요. 아마 강사료는 뺀 것 같아요, 코로나 때문에. 강사료가 여기에 포함이 돼 있어요?
덕환

김덕환도서관운영과장

강사료 포함이 된 거고요. 행사를 최소화시켜서 그래서… 다 포함된 겁니다.

원병일위원

강사가 활동을 했어요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 그러니까 저희 같은 경우에 지금 코로나가 저희가 본격적으로 해서 임시휴관 시작된 게 2월 5일이거든요. 저희가 겨울방학 프로그램도 있고 계속 운영을 해 왔습니다. 그래서 1월 5일까지 저희가 1월 5일 전까지 일부 했었거든요. 프로그램을 그때….

원병일위원

그러니까 과장님 당초 예산이 2억이 넘었었는데 7300만 원 정도로 다시 편성을 했어요. 아마도 코로나 때문에 삭감한 것 같아요. 그런데 그 7300만 원 중에서 강사료는 포함이 돼 있다 그 말씀이지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

다 포함됐습니다.

원병일위원

그런데 뽀로로 날 행사도 계속했습니까?
덕환

김덕환도서관운영과장

뽀로로 날 행사는 저희가 3월부터 계획을 했던 거거든요. 3월부터 12월까지 계획을 했던 건데.

원병일위원

연 12회 하기로 했었잖아요.
덕환

김덕환도서관운영과장

네.

원병일위원

그런데 하기는 했어요?
덕환

김덕환도서관운영과장

진접도서관에서 하는 뽀로로 날 행사는 저희가 12회를 당초 예산을 잡았는데 세부계획은 3월부터 시행을 하기로 했었습니다. 그런데 그거는 집행을 못 했습니다.

원병일위원

하기는 했다고요?
덕환

김덕환도서관운영과장

그거는 못 했습니다.

원병일위원

못 했지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네.

원병일위원

그리고 독서의 달 주간행사도 도서관 주간행사 및 독서의 달 행사도 그 당시에 예산이 많았었거든요. 그것도 했어요?
덕환

김덕환도서관운영과장

그것도 못 했습니다.

원병일위원

네, 그러면 지금 이렇게 서로 말로 해서는 좀 어려울 것 같으니까 예산이 좀 남았어요, 680만 원이. 그렇지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네.

원병일위원

그런데 7386만 2000원 중에 구체적으로 지금 작년에 2020년도에 행사한 내역 있잖아요. 지금 제가 예를 들어드린 거 뽀로로 날 행사, 강사료 얼마 또 독서 도서관 주간행사 이런 구체적인 사업비 내용을 한번 좀 뽑아 주세요.
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 제출하겠습니다.

원병일위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

결산서 405페이지에 하단에 노후도서관 시설 개선 사업 관련 질의드릴게요. 노후도서관 시설 개선 사업비가 6억 5000인데 5억 6000 사용하시고 명시이월을 7100을 했어요. 노후도서관 시설 개선 사업비인데 명시이월 된 사유는 어떤 건일까요?
덕환

김덕환도서관운영과장

노후도서관 시설 개선 사업은 와부도서관이 10년이 넘어서 저희가 시설 개선하는 거고.

박은경위원

구체적으로 말씀해 주실래요? 와부도서관 어떤….
덕환

김덕환도서관운영과장

도비 보조 받아서 하는 사업이고요.

박은경위원

도비요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 도비 30%.

박은경위원

도비 30%, 네.
덕환

김덕환도서관운영과장

그래 가지고 보조사업으로 진행한 사업이고요. 화장실 개선부터 건축, 전기 기본적인 노후시설은 전부 작년에 다 처리를 했는데 내외부 노후 사인몰도 교체해야 되거든요. 사인몰 겉에… 그게 이제 저희가 설계가 12월에 끝났어요. 그래서 그거를 디자인 심의도 받아야 되고 여러 가지 행정절차가 거쳐야 되거든요. 그래서 그 해당되는 금액 7100만 원을 명시이월 시킨 겁니다. 그래서 5월 30일 지난달에 마무리 다 됐습니다.

박은경위원

보조금 사업으로 같이 특조금 사업 같이 받아서 하셨다는 얘기이신 거지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

특조가 아니고요. 일반 보조사업으로 했습니다. 도비 30%로.

박은경위원

도서관운영과에서 도서관 환경개선 사업을 한 거잖아요, 시설개선 사업.
덕환

김덕환도서관운영과장

이거는 올해 정책과에서 맡아서 하기로 해서 실제 사업은 정책과에서 했고요.

박은경위원

도서관정책과에서 했었다고요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네.

박은경위원

지금 도서관운영과로 넘어갔잖아요.
덕환

김덕환도서관운영과장

예산은 저희가 ‘19년도는 저희가 시설 다 했거든요. 시설 다 했는데 조례상의 업무분장에 따라서.

박은경위원

업무분장 좀 명확하게 얘기해 주세요. 도서관 환경개선 사업 같은 경우는 어디에서는 해야 돼요?
덕환

김덕환도서관운영과장

시설공사는 업무분장상에 사무분장상에 정책과로 돼 있거든요. 그래서 이제….

박은경위원

그럼 이 사업 자체는 원래는 정책과에서 해야 되는데 도서관운영과에서 진행을 했다라는 말씀이신가요?
덕환

김덕환도서관운영과장

예산은 저희가 세웠고요.

박은경위원

네, 예산은 여기서 세우고 사업은 저쪽에서 했다는 말씀이세요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 작년에 저희가 조례대로 업무분장을 다시 해서 시행했습니다.

박은경위원

지금 그러면 최근 조례에 맞춰서는 이거는 정책과로 가는 게 맞나요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네.

박은경위원

작년 중간에 뭐 조직변경 있어서 이렇게 됐었다는 말씀이신가요?
덕환

김덕환도서관운영과장

그거랑 상관 없습니다.

박은경위원

그거와 상관 없으면 왜 나눠서 해요, 예산을?
덕환

김덕환도서관운영과장

나눠서 한 게 아니고요. 도서관사업팀이 생겼거든요, 정책과에. 그전에는 그쪽에 인력이 부족해서 운영과에서 ‘19년도까지 한 거고요. ‘20년도에 도서관정책과에 도서관 사업팀이 생겼어요. 그래서 그쪽에서 일을 한 겁니다.

박은경위원

그러니까 ‘20년도에 도서관사업팀이 생겼으면 이 사업 자체가 ‘20년도에 도서관정책과로 갔어야 되는 거잖아요.
덕환

김덕환도서관운영과장

그러니까 ‘19년도에 사업 신청을 할 때….

박은경위원

할 때 예산을 이쪽으로 신청해서 이렇게 했었다라는 거예요?
덕환

김덕환도서관운영과장

저희 운영과에서 했거든요.

박은경위원

2021년도에는요, 그러면? 이 사업도 마감이 됐을 텐데 2021년도 결산에는 도서관정책과로 이관을 시키신 건가요?
덕환

김덕환도서관운영과장

당초 예산을 운영과에서 세운 거기 때문에 이월한 것도 운영과로 이월….

박은경위원

이거는 그렇게 마감을 하겠다라는 말씀이신 거지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 네.

박은경위원

향후에는 그러면 도서관 환경개선이나 시설개선 관리 체계 같은 거는 도서관정책과에서 사업하는 거 맞지요?
덕환

김덕환도서관운영과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 평생학습원 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 평생학습원장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 06분 회의중지

14시 13분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 복지국 소관 결산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 복지국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
상운

이상운복지국장

복지국장 이상운입니다. 항상 우리 시의 복지 증진을 위해 많은 관심과 성원을 보내주시는 이영환 위원장님과 최성임 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2020회계연도 결산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 일반회계 결산서 89쪽에서 97쪽, 특별회계는 477쪽에서 479쪽 복지국 소관 세입결산 총괄 사항이 되겠습니다. 일반회계와 의료급여사업 특별회계를 포함한 세입예산 현액은 7458억 4000만 원으로 이 중 징수결정액 7462억 5300만 원이 되겠습니다. 미수납액 2억 7100만 원이 되겠습니다. 다음은 결산서 250쪽에서 284쪽, 특별회계는 483쪽 복지국 소관 세출결산 총괄 사항 보고드리겠습니다. 일반회계와 의료급여사업 특별회계를 포함한 세출예산 현액은 1조 3억 6000만 원으로 이 중 지출액 9836억 9300만 원, 이월액 28억 8000만 원, 보조금반납액이 92억 5600만 원이며, 이 중 집행잔액은 72억 3000만 원이 되겠습니다. 다음은 결산서 57쪽 의료급여사업 특별회계 세입·세출 처리 상황에 대하여 보고드리겠습니다. 수납액과 지출액의 잉여금 2억 900만 원 중 9400만 원의 보조금을 반납하여 1억 1400만 원의 순세계잉여금이 발생하였고, 이는 예비비와 보조금 정산액이 포함된 집행잔액 및 초과 세입금이 되겠습니다. 다음은 결산서 576쪽에서 579쪽 예산 이용·전용·이체현황에 대하여 보고드리겠습니다. 서부희망케어센터 토양정밀조사 의뢰 및 코로나19 비대면 사업 활성화 방안 등 총 13건에 대하여 4억 2300만 원을 전용하였으며, 2020년 8월 10일 조직개편에 따라 1조 4500만 원을 예산이체 하였습니다. 다음은 결산서 626쪽 예비비 및 계속비 지출현황에 대하여 보고드리겠습니다. 취약계층 스마트기기 지원 사업 및 코로나19 대응 재해구호 기금 지원 등 총 4건에 대하여 5억 6200만 원을 지출하였으며, 계속비 집행현황은 없습니다. 다음은 결산서 첨부서류 653쪽에서 654쪽 이월사업비 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 복지정책과 위기 이웃 발굴 지원 노인복지과 노인복지관 운영비 등 총 8건의 15억 4700만 원을 명시이월 하였으며, 여성아동과 아동양육 한시 지원 취약계층 아동통합서비스 지원 사업, 보육정책과 육아종합지원센터 놀이터 설치 관련 등 5건에 대한 13억 3300만 원의 사고이월이 발생하여 총 13건에 대하여 205억 2600만 원을 이월하였습니다. 다음은 결산서 659쪽과 662쪽 기금결산 내역에 대하여 보고드리겠습니다. 남양주시자활기금 등 3개 기금을 설치·관리 운영하고 있으며, 전년도 말 조성액은 60억 6700만 원이 되겠습니다. 당해 연도 조성액 대비 초과 사용분이 있어 당해 연도 말 조성액은 62억 4200만 원이 되겠습니다. 다음은 결산서 868쪽과 869쪽 채권현재액 관련 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 2020년 보유하고 있는 채권액은 총 2건으로 2억 4700만 원이 소멸되어 당해 연도 말 조정액은 6억 2200만 원이 되겠습니다. 다음 결산서 첨부서류 754쪽 성인지 결산 관련 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 2020년도 성인지예산은 저소득 한부모가족 지원 사업 등 총 21개 사업에 대하여 252억 3000만 원을 편성하여 99%를 집행하였습니다. 마지막으로 결산검사 개선·권고사항 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 일자리복지과 및 장애인복지과 소관 보조금 변경내시 사항 예산 미반영 관련하여 향후에는 동일한 사례가 발생되지 않도록 국·도비 변경내시에 대하여 심혈을 기울여 예산 반영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 복지국 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 복지국장님과 복지정책과장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 복지정책과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

박은경위원

결산서 251페이지에 취약계층 스마트기기 지원사업 관련해서 질의드릴게요.
태일

강태일복지정책과장

251페이지.

박은경위원

취약계층 스마트기기 지원사업.
태일

강태일복지정책과장

네, 네.

박은경위원

이 사업은 언제 어떻게 구상해서 나왔던 사업인가요?
태일

강태일복지정책과장

처음에는 저희가 1단계로 후원금으로 지금 현재 한부모가정이라든지 차상위계층을 위해서 지금 현재 스마트기기를 지원을 해 줬습니다. 근데 후원금이 이제 부족할 것으로 생각이 되어서 저희가 예비비를 세워서 기초생활수급자한테 지원하는 사항이 되겠습니다.

박은경위원

잠깐만 말씀하시는데 한부모, 차상위계층에 후원금으로 지원을 했는데 그보다 더 열악한 기초생활수급자한테 나중에 예비비로 지원했다는 말씀이세요? 이해가 안 되어서.
태일

강태일복지정책과장

네, 그렇습니다. 먼저 한부모가정 같은 경우는 기초생활수급자 같은 경우는 생계비라든지 이런 주거비라든지 이러한 부분들이 나가고 있었던 상황이고, 그다음에 교육청에서 중복해서 조금 지원했던 사항들이 있기 때문에.

박은경위원

기본 지원금들이 있으니까.
태일

강태일복지정책과장

교육청에서 PC 지원사업이 있었습니다.

박은경위원

기초생활수급자분들한테요?
태일

강태일복지정책과장

네, 네.

박은경위원

그런데 예비비를 더 세워서 후원금에서 하던 거를 예비비를 더 세워서 확대했다 이런 말씀이신 거잖아요.
태일

강태일복지정책과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

이 스마트기기 지원사업 관련해서는 이 스마트기기 매입 계약해 가지고 이걸로 지원한 거지요, 그럼요?
태일

강태일복지정책과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

아예 스마트기기에 대한 비용을 지불한 게 아니라 전체 구매해 가지고.
태일

강태일복지정책과장

네, 네. 구매해서 지원했습니다.

박은경위원

언제부터 하셨었어요, 이거는?
태일

강태일복지정책과장

4월 달에 예비비 사용계획 수립해서 5월 달에 예산을 편성을 해서 6월에서 7월 달서부터 집행을 했습니다.

박은경위원

초중고 다 포함이 되는 거잖아요.
태일

강태일복지정책과장

그때는 중학교, 고등학교 학생들을 위주로 했었습니다.

박은경위원

중학교, 고등학교 학생들만 대상으로 했었다고요?
태일

강태일복지정책과장

네.

박은경위원

이 사업이 애초에 이 사업 추진하게 된 계기나 뭐 그런 것들에 대해서 간략하게 얘기해 주실래요? 왜 예비비를 사용하게 됐었으며 왜 이 사업에 대해서 코로나 때문에 사용을 했다면 초중고가 다 함께 들어가 있어야 될 텐데 왜 중학교, 고등학교만 들어가게 됐는지 좀 듣고 싶어요, 구체적으로.
태일

강태일복지정책과장

저희가 코로나가 지금 현재 발생이 됐기 때문에 아이들이 학교를 가지 못하고 온라인 수업이 진행이 됐었습니다. 그러다 보니까 디지털 소외계층의 학습권 보장을 위해서 정보 격차 해소를 위해서.

박은경위원

그런 내용을 듣고 싶은 게 아니라 그런 계기를 우리 공무원 사회에서 말씀이 나온 건지 시민들이 요구를 했던 건지 그런 거를 듣고 싶다는 얘기예요.
상운

이상운복지국장

제가 보충설명을 드리면요. 작년에 우리가 스마트기기를 총 2852명을 지급해 줬어요. 그런데 그중에 19억 정도가 예산이 집행이 됐는데 제가 15억 정도는 후원금을 가지고 집행을 하다 보니까 추가로 더 지급 대상자가 늘어나고 그래서 예비비로 저희가 집행하는 사항이 되겠습니다.

박은경위원

국장님, 그 얘기를 드리는 게 아니라 예비비를 코로나 때문에 필요해서 사용했다라는 말씀은 들었는데 이 사업의 최초 계기가 어떻게 되어서 했냐는 말씀이에요. 시민사회에서 어려워서 지원을 요청한 건지 공무원분들이 어떤 아이디어가 나와서 이런 얘기들을 해 놨던 건지 그 얘기를 여쭙는 거예요.
상운

이상운복지국장

네, 처음에는 진접읍에서 후원금을 거둬 가지고 시작된 게 계기가 됐습니다.

박은경위원

진접읍에서 하는 좋은 사업이 있으니 이 모델로 하자라고 해서 나와서 했다는 얘기인 거지요?
상운

이상운복지국장

네.

박은경위원

예비비를 사용해서 이 사업을 진행한 거잖아요?
상운

이상운복지국장

네.

박은경위원

진접읍에서도 그러면 저기 기기를 구매해 가지고 지원을 해 준 건가요?
상운

이상운복지국장

후원금을 8500 받아 가지고요. 245명에게는 지급을 해 줬습니다.

박은경위원

후원금으로 금액으로 지원하는 게 아니라 구매해서 지원했나요?
상운

이상운복지국장

네.

박은경위원

이게 현재까지 이어지고 있잖아요. 취약계층 스마트기기 지원사업이요, 올해까지 다른 사업보다 더 확대해 가지고. 이 사업비는 지출잔액이 2억 2800이 남았었는데 현재까지 이 사업 작년에부터 연이어서 올해까지 사업을 해 오면서 이 사업이 복지정책과에 있지 않고 여성아동과로 갔어요. 아시지요?
태일

강태일복지정책과장

네.

박은경위원

중위소득 100% 이하로 간다고 해도 초등학생들한테도 한부모, 차상위계층까지만 지원한다고 하면서 이 복지정책과에 있어야 될 사업이 왜 여성아동과로 이관을 시키셨는지… 부서에서 이관시키신 건가요?
태일

강태일복지정책과장

아닙니다. 지금 복지정책과에서는 정책을 수립을 하고, 여성아동과에서 아동복지법에 의해서 아동을 관련을 하고 있기 때문에 여성아동과로 업무과 이관이 되어서 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

박은경위원

사업이 정말 취약계층에 대한 지원을 하고 싶었으면 지금 여성아동과에서 하는 사업에도 중학교, 고등학교 학생들한테 중위소득 100%까지 해 놓고 초등학교 아이들은 또 거기에 해당되지도 않아요. 한부모, 차상위계층만 해당이 되거든요. 그렇게 잡으실 거면 아예 차라리 취약계층은 복지정책과에서 잡고, 나머지 아동들에 대해 확대한다 그러면 여성아동과로 잡는 게 맞지. 이거를 작년에 이 사업을 복지정책과에서 이렇게 해 오다가 여성아동과로 다시 사업 목을 바꾸니까… 여성아동과에서 이번에 추계도 잘못 냈잖아요, 예측도 잘못하고.
태일

강태일복지정책과장

복지정책과에서는 취약계층… 차상위까지 지금 현재 저희가 지원을 한 거고요.

박은경위원

아니, 차상위까지만 해도 중학교, 고등학교만 지원했다면서요.
태일

강태일복지정책과장

초등학생까지 또 있습니다.

박은경위원

여기서 했었다고요, 작년에?
태일

강태일복지정책과장

네, 네.

박은경위원

아까 말씀하실 때는 중학교….
태일

강태일복지정책과장

그거는 아까 기초수급자 말씀을 했었을 때는 중고등학생을 말씀하신 거고.

박은경위원

그럼 초등학교는 또 중복되는데?
태일

강태일복지정책과장

초등학생 4학년에서 6학년까지 약 460명 정도 이렇게 지원을 했었습니다.

박은경위원

그거에 대한 서로 의견은 교류가 되는 거지요, 여성아동과랑?
태일

강태일복지정책과장

네.

박은경위원

국장님께 마지막 마무리 질의드릴게요. 제가 말씀드릴게요. 국장님 어디까지 파악하고 계시는지 모르지만. 올해 여성아동과에서 취약계층 스마트기기 지원사업을 하는데 취약계층이 아니지요. 스마트기기 지원사업을 하는 거예요. 중위소득 100% 이하 아이들한테 중학교, 고등학교 아이들한테 지원 더 확대해서 하겠다. 입학생만 한다 그랬다가 전체 하기로 했어요. 그런데 초등학교 아이들은 중위소득 100% 이하 아이들한테 다 해당이 안 돼요.
상운

이상운복지국장

그거는 수급자하고 차상위계층, 한부모가정 대상….

박은경위원

수급자하고 한부모가정만 돼요. 차상위계층도 포함이 안 돼요.
상운

이상운복지국장

네.

박은경위원

그러면 우리가 정말 복지정책과지요, 이 과가. 그러면 복지 사각지대에 한계선이 중위소득 100%까지는 아니에요. 적어도 차상위계층은 복지정책과에서 다뤄야 되는 부서인 거지요, 담당. 근데 거기는 해당이 안 되고 빠져요. 이런 부분에 대해서 같이 논의를 하셨어요, 그렇게 얘기해도 넣지를 않던데?
상운

이상운복지국장

그거는 제가 파악을 못 했는데요. 일단 관련 부서하고 위원님이 말씀하신 내용을 참고해서 한 번 더 세밀하게 검토를 해 보겠습니다.

박은경위원

이 부서에서 처음에 이런 사업을 제안하고 좋은 사업 받아서 했었으니까 그러면 적어도 형평성에 어긋나지 않게 적어도 정책과에서 다뤄야 되는 사각지대에 있는 사람들한테는 가게끔 해야지 그보다 더 위인 중위소득 100%는 받으면서 어떻게 차상위는 안 받게끔 되는 상황이 벌어지는 거잖아요. 조율을 하시기를 부탁드릴게요.
상운

이상운복지국장

네.

박은경위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

과장님 수고하십니다. 결산서 250쪽 중간쯤 보면 남양주시 지역사회보장협의체 운영 해 갖고 2억 1300만 원이 편성되고 일부만 좀 남기고 집행이 됐습니다. 이 용도 좀 말씀해 주실 수 있으세요?
태일

강태일복지정책과장

남양주시 지역사회보장협의체는 전체 우리 읍면동 협의체를 총괄하는 사무직 인력이 있습니다. 그 인력이 지금 현재 3명이 있고요. 3명분에 대한 인건비 플러스 그다음에 지역사회보장계획 수립을 위해서 회의라든지 이러한 부분을 회의라든지 교육이라든지 이러한 부분들이 현재 예산에 잡혀 있습니다.
진희

김진희위원

지역사회보장협의체에 회장님들도 계시고 거기서 교육도 하고 그래요. 그렇지요?
태일

강태일복지정책과장

네.
진희

김진희위원

본 위원도 여기서 하는 교육을 사회복지교육을 4주 동안 받은 적도 있고 그런데 본 위원이 이걸 보면서 우리 지역사회보장협의체가 각 읍면동에 있는데 그분들이 굉장히 열심히들 일합니다. 보면 나눔 행사들이 주가 되는데 여기 보면 굉장히 어려우신 분들에게 반찬도 나눠 주고 그런 나눔 행사들을 굉장히 열심히들 합니다. 그런데 여기에서 보면 읍면동에다가 주는 돈은 4300만 원이에요. 이게 16개 읍면동에 나눠 주는 돈이 이거라는 건가요, 그 밑에 보면? 읍면동 지역사회보장협의체.
태일

강태일복지정책과장

지역사회보장협의체 활성화 지원 사업이 있고요. 그다음에 저희가 또 별도로 도에서 내려온.
진희

김진희위원

도에서 주는 것도 있고.
태일

강태일복지정책과장

위기지원 사업도 있고요. 그다음에 저희가 통합사례 관리를 하면서 사례 관리에 대한 민간 협력을 위해서 운영비라든지 그다음에 사업비라든지 이러한 부분들이 지금 현재 예산이 쪼개져 있습니다.
진희

김진희위원

그러니까 각 읍면동에 16개 읍면동에 지역사회보장협의체가 있는데 거기에 나가는 게 도비하고 우리 이걸 보면 5940만 원 정도 돼요, 여기 실질적으로. 이게 나가는 거지요?
태일

강태일복지정책과장

아까도 말씀드렸듯이.
진희

김진희위원

그분들 활동비 지원하는 거요.
태일

강태일복지정책과장

네, 이거 협의체 관련해서 이렇게 또 나가는 게 있고요. 그다음에 별도로 읍면동에서 사각지대를 발굴을 하게 되면 통합사례를 하는데 거기에 읍면동 협의체 위원님들도 또 참석을 하시게 되거든요. 그렇게 되면 위기지원 사업이라고 해서 또 1인당 1만 원씩 지원이 되는 사업이 있습니다.
진희

김진희위원

아니, 그러니까 지금 최상위에 보면 남양주시 지역사회보장협의체가 있고 그 밑에 그걸 운영 관리하는 16개 읍면동에 지역사회보장협의체가 있어요. 그렇지요?
태일

강태일복지정책과장

네.
진희

김진희위원

16개… 본 위원의 얘기는 그 지역사회보장협의체에 3명이 있다고 그래요. 그렇지요?
태일

강태일복지정책과장

네.
진희

김진희위원

거기에 2억 1300이고 16개 읍면동에서 보면 각 읍면동에 있는 분들은 20명 이상씩 돼 있어요. 거기에는 6000만 원 정도뿐이 안 되고 이래서 본 위원이 지금 얘기하는 거는 상위 있는 작은 단체 작은 게 오히려 더 예산을 많이 쓰고 실제로 그 밑에 내려가서 읍면동에서 발로 뛰는 그분들은 지원을 해 주는 예산이 너무 작지 않느냐. 그러니까 이게 실질적으로 일을 해야 될 사람들에게 더 많은 지원이 돼야 되는데 위에서 그걸 관장하는 그 상위 조직체에는 인원이 적은데도 불구하고 그 몇 배를 갖다 쓰고 있어요. 이건 좀 예산 운영에 불합리한 게 있지 않나 이런 생각이 있어서 질의를 하는 건데.
상운

이상운복지국장

제가 답변드리겠습니다. 읍면동 지역사회보장협의체 위원님들 지금 한 470여 명 되는데요. 물론 위원님 말씀하신 대로 지금 예산이 한 5900뿐이 안 돼요. 근데 그 5900 가지고 홍보물 만들고 그다음에 그분들 회의하게 되면 식비로 이렇게 지출이 되고 있는데요. 위원님 말씀대로 시에 있는 지역사회보장협의체는 거기 사무국을 운영하기 때문에 인건비가 한 1억 2000 들어가고 나머지는 이제 워크숍이라든가 직무 관련해서 사업비로 한 8000만 원 써서 2억 1000 정도 되는데요. 말씀하신 대로 내년에는 시비를 좀 더 확보를 해서 읍면동 협의체가 활성화되도록 저희가 한번 검토를 해 보겠습니다.
진희

김진희위원

말씀하신 대로 활성화는… 활성화시켜 주신다는데 지금도 굉장히 잘 되고 있어요, 아주. 그리고 그분들의 만족도도 굉장히 높아요, 봉사하고 그러는 거에 대한 그분들 얘기를 들어보면. 그러니까 본 위원이 생각하는 거는 그걸 더 지원해 주냐 마냐 이런 거보다는 왜 이게 보통 뭐를 하기 위해서 만들어 보면 조직이 그 취지는 좋으나 운영되면서 오히려 그 조직 운영하는 비용이 더 많아져요. 실제로 그 조직체를 운영… 발로 뛰는 사람들에 대한 그거보다는 위에서 운영되는 그게 더 많아진다는 거를 지적하고 싶고요. 또 복지재단이 생기고 있기 때문에 또 읍면동에서 읍면동장님들이 이거에 굉장히 많은 관심과 지원을 해 주고 있는데도 불구하고 이렇게 예산이 과다하게 잡히고 그 밑에 조직에는 너무 작게, 인색하게 돼 있지 않느냐. 그래서 이 예산운영에 좀 더 다시 한번 복지재단도 생겼으니 조정을 또 해서 이거를 좀 줄여서 실질적으로 복지사각지대에 있는 분들에게 더 많은 혜택이 가게 하는 예산 운영이 돼야 되지 않느냐 하는 생각에서 질의를 하는 겁니다.
태일

강태일복지정책과장

위원님이 말씀하신 대로 읍면동 협의체를 조금 더 효율적으로 활성화할 수 있도록 그런 예산을 좀 더 확보하도록 하겠습니다.
진희

김진희위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

과장님 조금 전에 존경하는 우리 김진희 위원님께서 여러 가지 지적을 해 주… 옳은 지적을 해 주셨는데요. 본 위원이 생각할 때에도 저희 복지정책과가 작년 2019년에 예산이 813억이었습니다. 2020년에 2520억이에요. 3배가 올랐어요. 예산이 2520억이라고요. 맞지요?
태일

강태일복지정책과장

지금 현재 위원님이 좀 잘못 알고 계신 것 같고요. 저희 복지정책과가 예전에는 복지정책과하고 복지행정과를 같이 플러스해서 그때 예산이 2000억 정도였고요. 그다음에 지금 현재 조직이 분리가 되면서 복지정책과가 약 813억 정도 됩니다.
성임

최성임부위원장

지금 작년에 것이 지금 813억이고요. 올해가 저기 올해… 2020년 게 2520억이에요, 과장님. 왜 거꾸로 말씀하세요. 2019년하고 2020년하고 틀립니다.
태일

강태일복지정책과장

아, 지금.
성임

최성임부위원장

제가 알기로 여기 복지정책과에서. 그러면 2019년에 지금 복지정책과 원래 예산액이 813억 954만 9000원인데요. 지금 2020년에는 2520억 492만 6000원이에요. 왜 거꾸로 말씀하세요.
태일

강태일복지정책과장

제가 다시 한번 말씀드리지마는 지금 현재 아, 이 부분 제가 지금 놓쳤는데요. 왜냐하면 2020년도에 코로나19로 인해서 재난지원금 국비가.
성임

최성임부위원장

그렇지요. 지금 그걸 말씀하는데 무슨 예산이 잘못됐다고 그런 말씀하십니까?
태일

강태일복지정책과장

네, 죄송합니다.
성임

최성임부위원장

제출한 내용이 정확한데. 지금 과장님 그것도 지금 제대로 파악 안 하시고 오신 거예요? 지금 왜 물어보는지 아세요, 지금? 지금 기부마스크나 남양주… 우리 김진희 위원님께서 말씀하신 대로 복지재단 운영이나 이런 것들이 많이 있었기 때문에 지금 이 예산이 올라간… 증가가 됐느냐라는 걸 지금 여쭤보려고 했는데 과장님 거꾸로 예산이 잘못됐다고 거꾸로 2019년하고 ‘20년을 다르게 이야기하시면 어떻게 해요. 저희한테 낸 자료가 있는데.
태일

강태일복지정책과장

제가 잘못 말씀드렸다고 말씀을 드렸듯이 왜냐하면 저희가 복지행정과에는 그때 당시에 기초생계급여라든지 이러한 부분들이 있었기 때문에 말씀을 드렸고 제가 그 이후에 2020년도에는 800억이었다가 그 이후에 재난지원금이 3회가 지원이 됐었습니다. 그래서 그 부분까지 제가 이야기를 생각을 못 하고 말씀드린 것 같습니다.
성임

최성임부위원장

지금 저소득 마스크 미세먼지 마스크 보급 등 해 가지고 11억 3000 정도 했고, 제가 보니까 초점은요. 요점은 뭐냐 하면 생각보다 참 복지정책과에서 돈을 많이 썼다라는 거예요. 물론 시민들을 위하는 거지만 이 종목 종목의 이 과목들을 보면 지금 예전에 2019년에 없었던 과목들이 많이 있어요. 제가 여기서 다 일일이 말할 수는 없지만 복지재단이 운영되고 생겼다고 하더라도 지금 기부식품 등 제공사업장 여러 가지, 여기서는 구체적으로 말하고 싶지는 않습니다마는 저희들한테 제출한 거 보면 조금 돈을 긴축해서 써야 되는 거 아닌가. 정말 필요한 사람, 지금 김진희 위원님께서도 말씀하셨잖아요. 정말 필요한 사람들한테 돌아가야 할 돈인데 이게 오히려 조직 운영하는 데에 돈이 더 많이 들어간 것 같은 느낌이 드는 거예요, 저는. 어떻게 생각하세요? 지금 김진희 위원님하고 똑같은 이야기를 지금 저는 다른 면에서 이야기를 하는 겁니다마는.
태일

강태일복지정책과장

제가 좀 말씀을 드리면 저희 복지정책과가 거의 도비, 시비… 국비, 도비, 시비가 같이 편성이 돼 있는 상황이고요. 지금 현재 협의체라든지 이러한 부분들은 시비가 지금 편성이 돼 있는 사항인데 그 부분에서 저희가 좀 더 아까도 말씀을 드렸듯이 읍면동 협의체가 좀 더 효율적으로 활성화될 수 있도록 그런 부분에 대해서 예산을 좀 더 확보할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드립니다.
성임

최성임부위원장

좀 알뜰하게 써 주십시오. 이건 정말 우리가 생각치도 못하는… 지금 오늘 계속 결산을 하다 보니까 지금 남양주시 재정자립도는 계속 낮아지고 있는데 돈이 어디서 막 솟아납니까? 각 과마다, 국마다 돈 엄청 지금 쓰고 있어요. 꼭 필요한 데에 적재적소에 써 주시기를 바랍니다.
태일

강태일복지정책과장

네, 알겠습니다.
성임

최성임부위원장

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

과장님 답변하시는 거 이렇게 말씀이 우리 지역 읍면동에 지역사회보장협의체 더 활성화하게 해 주겠다. 제가 질의할 때도 답변을 하시고 우리 최성임 위원님이 질의하실 때 또 그 답변을 하시는데 본 위원의 질의 내용은요. 지역사회보장협의체에 그 3명이 쓰는 돈이 16개 읍면동에서 발로 뛰는 아까 400명 된다고 그랬잖아요. 그분들이 쓰는 거에 3배 돈을 쓰고 있다는 거를 지적하는 겁니다. 지금 읍면동에 있는 지역사회보장협의체 그분들은 읍면동장님하고 잘 상의해서 진짜 잘들 하고 있어요. 진짜 그분들 다 상 줘야지 될 만큼. 그렇게 열심히 하거든요. 그렇게 열심히 하는데 그 위에서 거기를 관할한다고 그러는데 뭐를 얼마나 하는지 잘 모르겠어요. 제가 볼 때는 별로 없을 것 같아요. 그런데 읍면동에서 쓰는 그 비용의 3배를 쓰고 있다는 걸 지적을 하는 겁니다. 그래서 그 예산 운영에 있어서 좀 복지재단도 생겼고 또 그러니 이거에 대한 운영 자금 운영에 대해서 좀 잘 살펴봐서 효율적으로 쓰기를 원하는 질의입니다. 이거 뭐 지금 읍면동은 진짜 잘하고 있어요. 그런데 지금 보면 상위 거기 단체에서 세 분이 쓰는 예산이 400명이 쓰는 예산보다도 훨씬 많다는 거를 지금 지적하는 거니 그거에 대한 정확하게, 질의 내용을 정확히 이해를 하시고 살펴보시라 이거예요.
태일

강태일복지정책과장

네, 알겠습니다.
진희

김진희위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 국장님 간단하게 이런 것 같아요. 위원님들이 걱정하고 우려하는 게 뭐냐 하면 실질적인 우리 복지 혜택을 받고 누려야 될 클라이언트들한테 가야 될 사항이 어떠한 조직을 운영하는 관리비나 인건비나 운영비에서 더 많이 잡아먹는 거 아니냐. 예를 들어서 복지 혜택 사각지대에 계신 분들이 1만 명이라고 봤을 적에 그 1만 명한테 돌아가는 혜택보다 16개 읍면동 및 기타 조직에서 쓰는 인건비, 관리비, 기타 임대료 이런 것들이 더 배보다 배꼽이 크다. 이게 과연 바람직한 복지정책이냐 이걸 말씀드리는 것 같아요. 그러니까 국장님께서 사업을 하시거나 그런 건에 대해서 심도 있게 좀 살펴 주시고 예산편성도 진짜 필요한 곳에 꼭 쓰여져야지, 조직을 관리하는데 쓰여지는 것보다 받을 사람들이 받아야 된다는 것을 좀 명심해 주셨으면 좋겠습니다.
상운

이상운복지국장

네, 내년도 예산편성 할 때 검토토록 하겠습니다.
영환

이영환위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 복지정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지행정과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복지행정과 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 복지행정과장님 수고하셨습니다. 다음으로 일자리복지과 결산에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

박은경위원

결산서 259페이지에요. 코로나 대응 취약노동자 지원 사업 관련해서 질의드릴게요.
규삼

황규삼일자리복지과장

코로나… 다시 한번….

박은경위원

259페이지에 코로나 대응 취약노동자 지원. 이 사업비가… 이 사업비가 시비인가요, 전액?
규삼

황규삼일자리복지과장

도비 50%에 시비 50%입니다.

박은경위원

그러면 도비 50%에 시비 50%라고요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

박은경위원

그런데 추가로 예비비로 8300을 세웠던 사유는 어떤 사유인가요?
규삼

황규삼일자리복지과장

코로나19 대응 취약노동자 지원 맞습니까?

박은경위원

네.
규삼

황규삼일자리복지과장

조기 종료한 사항인데요, 그게.
영환

이영환위원장

그 예비비 8300만 원인가 세운 거 있잖아요.
규삼

황규삼일자리복지과장

(자료찾는중) 그거는 36페이지에….

박은경위원

259페이지.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 찾았습니다.

박은경위원

설명해 주세요. (일자리복지과장,자료찾는중) 예비비 사용 세부명세서에 보면 취약노동자에 대한 생계안정보상금이라고 돼 있어요. 이게 일자리 사업이었던 건지 어떤 걸로 했는지 알려 주시고, 이게 도비 50%, 시비 50%라고 했으면 애초에 세울 때 어떻게 세우셨길래 예비비로 잡았었는지? 도비에 매칭해서 세우느라고 예비비 없어서 추경보다 이렇게 잡으려고 했던 건지 설명을 해 주세요.
규삼

황규삼일자리복지과장

당초에 도에서…. (자료찾는중)
영환

이영환위원장

뒤에 팀장님 혹시 답변 뭐 아세요? 예비비를 갖다가 8300만 원을 잡아 가지고 사용을 했는데.
규삼

황규삼일자리복지과장

(담당팀장,과장에게설명) 갑자기 도에서 예산편성을 어떤 시간적인 여유가 없이 급하게.

박은경위원

잘 안 들려요. 가까이 대고 말씀해 주세요.
규삼

황규삼일자리복지과장

도에서 예산을 편성해서 이 사업을 추진할 수 있는 시간적인 여유가 없이 갑자기 예산이 내려와서 그거를 우선 급하게 예비비를 추진을 하게 된 것 같습니다.

박은경위원

그러니까 1회 추경, 2회 추경 사이에 내려왔기 때문에.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 2월….

박은경위원

코로나19이기 때문에 이렇게 하셨다는 얘기시잖아요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

박은경위원

이 사업이 내용이 뭐예요?
규삼

황규삼일자리복지과장

코로나 검사를 의료진 진단검사를 받게 되면 의료진 소견에 따라서 진단검사를 받은 경우에 한해서 그런 취약노동자에 대해서 주로 2박 3일 정도 기간을 두고 23만 원의 지역화폐로 지급하라는 그런 내용이 있었습니다.

박은경위원

네, 노동자분들 취약계층에 있는 노동자분들 코로나19 때문에 이제 2, 3일 동안 쉬어야 되는 상황에 대한 그 비용이라는 거지요?
규삼

황규삼일자리복지과장

그렇습니다.

박은경위원

2020년도에.
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

박은경위원

그게 그러면 정확하게 다 사용을 하셨다는 얘기이신 거네요?
규삼

황규삼일자리복지과장

그래서 이제 집행… 네, 그때 그래서 집행.

박은경위원

집행이 1억 6600이 깔끔하게 다 지출하셨다는 얘기로 돼 있으시니까. 부족하거나 이런 건 없으셨어요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

박은경위원

제가 좀 추가로 더 질의를 드리고 싶은데요. 이런 상황 파악을 예비비잖아요, 특히나 다른 사업비도 아니고. 담당부서 과에서 예비비 사용한 내역을 우리 위원님들한테도 중간에 보고를 하기 때문에 우리도 잠깐 놓칠 수 있어서 제가 다시 한번 질의를 드린 건데 그거를 파악 못 하고 답변을 그렇게 하시면 안 돼요.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 죄송합니다.

박은경위원

이게 또 깨끗하게 완료가 됐길래 올해는 또 어떻게 사업을 진행하나 여쭙고 싶었는데 준비하고 와 주시길 당부드리겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 과장님 결산이 사업이 끝났다고 해 가지고 덮어둘 일이 아니라 사실은 지난 사업에 대해서 되짚어 보고 불용처리 한 금액이라든가 사업이 잘 됐는가, 예산편성은 잘 됐는가 이런 걸 살펴보는 거잖아요. 그러면 과장님께서도 봐서 지금 예비비에서 8300만 원하고 매칭사업으로 해서 8300만 원 합쳐서 1억 6600만 원 정도를 사용해서 깔끔하게 잔액 없이 불용처리 되는 금액이 없이 완결이 됐잖아요.
규삼

황규삼일자리복지과장

네.
영환

이영환위원장

그러면 이런 사업에 대해서는 어떤 사업 내용에 대해서 결과치에 대해서 파악 정도는 하고 계셔야지.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 알겠습니다.
영환

이영환위원장

하여튼 간 좀 인수인계 내지는 기타 업무 파악 잘 해 주시고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.
성임

최성임부위원장

국장님, 제가 국장님께 질의드리겠습니다. 824페이지입니다. 남양주시 자활기금 회계에 대한 건데요. 824페이지요.
영환

이영환위원장

책 이름도 대 주세요, 책이름. 결산서냐, 첨부서류냐.
성임

최성임부위원장

결산서, 결산서입니다. 결산서 824페이지에 보면 남양주시 자활기금 있습니다. 자활기금 회계. 재정운영표가 있는데요. 국장님 찾으셨지요?
상운

이상운복지국장

네.
성임

최성임부위원장

저희 시가 2018년도에 남양주시 자활기금이 2445만 원이에요. 2018년도가요. 2019년에 5282만 7500원. 올해 아, 2019년. 2020년에는 4351만 4000원입니다. 이 자활기금이라는 게 저소득층 자활을 위해서 이게 마중물인데 우리 시는 이거 가지고 이 재정 가지고 정말로 이 저소득층 자활 사업이 되겠습니까? 여기 지금 과장님도 나와 계시는데 남양주시 자활기금 최소한 지방자치에서 5억 이상은 해야 저소득층들 융자도 해 주고 그러는 거 아니에요? 이거 가지고 어떻게… 아까 복지정책과하고도 맞닿은 얘기예요. 진짜로 저소득층을 위해서 할 수 있는 일은 안 하고 무슨 기관, 조직들에 대해서 들어가는 비용이 많다라는 게 이게 딱 증명되는 일 아니겠습니까? 국장님 어떻게 생각하세요?
상운

이상운복지국장

네, 답변드리겠습니다. 위원님 말씀대로 자활기금이 어려우신 분들에 대한 자활사업 위주로 해서 많이 확대가 돼야 되는데 사실 예산이 너무 적은 것 같습니다. 그래서 저희가 한번 관련 부서하고 협의해서 내년에는 진짜 수급자들이 많은 자활사업을 할 수 있도록 예산 확보에 한번 만전을 기하도록 하겠습니다.
성임

최성임부위원장

올해에 조금… 하도 저소득층 뭐 이렇게 많이 들어갔다고 그래서 보니까 남양주시 자활기금을 보니까 저는 좀 한숨이 나서 그래요. 어떻게 5000만 원 가지고 무슨 사업을 하겠습니까? 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 본 위원장이 보더라도 2019년도에 5282만 9000원인데 2020년도에 4350만 원 정도로 더 줄었네요. 어떻게 보면 자활기금이 인구는 자꾸 늘어나는데 그만큼 이제 자활기금이 늘어나기는커녕 줄었다. 좋은 현상일 수도 있을 수도 있는데 실질적으로 우리 남양주의 상태가 그렇지 않은 것 같아서 좀 의아하기도 하네요. 하여튼 간에 신경 쓰실 일들이 참 많으신 것 같아요. 잘 좀 면밀히 살펴봐 주시기를 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

김영실위원

과장님 259쪽에 청년기업가 육성에 대해서 여쭤보겠습니다. 청년기업가 육성. 259쪽. 결산서 259쪽.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 찾았습니다.

김영실위원

예산편성 6000만 원을 하셔 가지고 6000을 잘 쓰셨다고 되어 있는데 이 청년기업가 육성은 어떤 식으로 하신 거예요?
규삼

황규삼일자리복지과장

이것도 청년자금을 1인당 한 1400만 원 한도 내에서 청년들이 기업을 하려고 할 때 임대료라든가 홍보마케팅 비용이라든가 집기 이런 장비 구입하는 데 이런 데, 상담비용 등으로 집행을 하기 위해서 이렇게 편성을 했습니다. 그래서 청년들 6명에 창업자금을 지원한 바가 있습니다.

김영실위원

그러면 이것은 6명을 선발하실 때 1400만 원 가지고 임대료, 집기 이런 걸 사는 걸 지원하셨다는 말씀이신 거잖아요.
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

김영실위원

1인당 1400만 원 가지고.
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

김영실위원

그렇다고 그러면 이게 지금 예산이 그러면 넉넉한가요, 이거? 6명 지원하셨다고 그러는데.
규삼

황규삼일자리복지과장

본인들이 그러니까 공모사업인데 위에다가 신청하게 되면 집행내역들을 본인들이… 우리가 이제 도비 예산 세워서 내려오면 내시가 돼서 내려오면 청년들 대상으로 접수신청을 받습니다. 수요를 파악을 해 가지고 그분들이 자기네들 하고자 하는 사업계획에 맞는 사업을 하겠다는 내용을 추진을 하고 거기에서 본인들이 신청을 하게 되면 내역서를 집행내역서를 첨부를 해서 신청을 하게 되면 그거를 심사해서 집행을 하게 됩니다.

김영실위원

제가 우리 과장님한테 청년기업 육성에 대한 부분을 왜 질의를 했냐 하면, 여쭸냐 하면 예산도 이거 공모사업이니까 예산이 적을 수 있어요. 그런데 예산에 비해 인원수가 너무 많고요. 그다음에 우리 남양주시에서 별도로 청년기업가 육성하고자 하는 사업은 없지요, 이외에?
규삼

황규삼일자리복지과장

청년들에 대한 육성보다 일자리에서 기업에 청년들이 이렇게 취직을 하게 되면 거기에 대한 인건비 보전해 주는 청년일드림 사업이나 이런.

김영실위원

그거는 청년일자리 사업에 대한 부분이고 기업이라는 것은 청년들이 창업하는 데 있어서 준비해 주고 뭐 이런 어떠한 것을 보조해 주고 이런 부분들은 우리 시에서 따로 예산편성을 하는 거나 이런 부분은 없지요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 일자리정책과에서는… 일자리복지과에서는 없습니다.

김영실위원

없지요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 청년들 취업 지원에 관한 어떤 교육이라든가 그런 거는 있습니다.

김영실위원

본 위원이 질의를 왜 드렸냐 하면 예산을 이것을 공모사업으로 하셔서 6명이라는 인원이 사실 1400만 원 정도면 창업하기에는 굉장히 미약한.
규삼

황규삼일자리복지과장

아, 6명에 대해서 1400만 원을 준다는 게 아니고요. 1인당 그러니까.

김영실위원

그러니까 1인당 1400만 원.
규삼

황규삼일자리복지과장

1400만 원 범위 내에서.

김영실위원

그러니까 1인당 1400만 원이면 창업하기에는 너무 미약한 지원이라는 말씀을 좀 드리고 싶은 건데 어쨌든 공모사업으로 명수에 대한 제한을 가지고 하신 것 같아요. 그렇지요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네.

김영실위원

근데 왜냐하면 이러한 것들은 지금 우리 남양주시에서 청년들이 창업하려고 준비하는 청년들이 굉장히 많습니다. 그럼에도 불구하고 우리 시에서 이러한 것을 지원해 주는 조례나 또 청년을 지원해 줄 수 있는 어떠한 사업이 하나도 없다라는 거지. 그래서 이 부분을 이런 일을 계기로 해서 우리 시에서도 청년들이 뭔가를 시작하려고 할 때 도움을 줄 수 있는 부분들을 좀 마련해서 사업을 구상해 보시면 어떨까라는 의미로 질의드렸습니다.
상운

이상운복지국장

제가 답변을 드리겠습니다. 올해는 1인당 1400만 원 한도 내에서 창업자금을 지원했는데요. 올해 지난 주 금요일 날 지금 청년창업센터가 생겼거든요. 그래서 기업지원과하고 협의해서 위원님 말씀대로 내년에는 좀 더 청년기업가들 많이 육성할 수 있는 그 예산을 많이 확보토록 하겠습니다.

김영실위원

네, 많이 좀 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

결산서 258쪽 상단부에 부서 성과에 대한 질의입니다. 일자리복지과의 부서 성과를 보면요. 4개의 큰 틀 내에서 보면 취업자 수, 공공근로 참여율, 경제조직 신규 설립 지원이나 행사 추진률, 자활성공률 이런 거에 보면 다 초과 달성했어요. 성과분석 한 걸 보면요. 그렇지요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네.
진희

김진희위원

근데 유일하게 하나 노동단체 지원을 통한 이 보조사업 추진률만 목표치를 달성 못 했습니다. 그 이유가 뭘까요?
규삼

황규삼일자리복지과장

노동단체에서 그때 각종 행사를 해야 되는데 코로나로 해 가지고 콘택트 사업을 할 수가 없어서 행사를 일부 취소한 게 있습니다.
진희

김진희위원

여기 이게 노동단체, 단체를 지원하는 거예요. 그렇지요? 그건 맞나요?
규삼

황규삼일자리복지과장

그렇습니다. 민주노총, 한국노총 단체 지원.
진희

김진희위원

그렇지요. 단체를 하는 거예요. 그런데 여기에 보면 일자리 창출을 통한 고용률 향상시키는 데에서 보면 말이에요. 이게 방법론으로 지금 채용박람회 대·중 규모 3회 개최 해서 2만 562명이 참가했다 이렇게 분석을 해 놨어요. 그렇지요?
규삼

황규삼일자리복지과장

네.
진희

김진희위원

그러면 지금 과장님이 답변하신 코로나에 답변을 하신 게 타당치 않다고 보는데 뭐 차이가 있나요, 본 위원이 생각하는 거와?
규삼

황규삼일자리복지과장

그러니까 노동단체에 지원해 주는 사업이 있는데 거기에서 근로자를 상대로 해 가지고 비정규직 노동자라든가 역사기행 이렇게 답사하고 이런 역사기행 행사 사업이 있습니다. 그런데 그거를 코로나로 해서 그 사업비를 집행을 못 해서 중단 결정을 내려서 그래서 좀.
진희

김진희위원

그러니까요. 과장님 말씀은 코로나로 인해서 제대로 행사를 못 치러서 성과 달성을 못 했다 이런 말씀하시는데 그 앞에 일자리 창출을 위한 고용률 그걸 보면 코로나 임에도 불구하고 채용박람회를 통해서 2만 명 이상이 참가를 하게 되고 또 일자리를 해 준 것도 2100명이 넘는 일자리를 만들어 냈어요. 그래서 이거 그렇다면 이거는 오히려 더 쉽지 않냐 이렇게 생각이 되는데 이게 보통의 각 부서들은 대개가 초과 달성한 걸로 이렇게 다 되는데 여기만 그렇게 미달이 돼 갖고 좀 더 분발했어야 되지 않겠느냐 이런 생각이 들어서 한번 질의를 한 겁니다. 그다음에 지금 말씀하신 이 부서 성과 중에 취업자 수, 공공근로 이런 것들은 다 초과 달성을 했어요. 지금 뭐 사회적 경제조직 신규 설립 지원 같은 경우에는 2배가 넘는 성과를 냈고요. 또 사회적 경제교육이나 행사 추진률은 155%의 초과 달성을 했습니다. 이 중에서 일자리 창출입니다. 일자리복지과이니 일자리 창출하는 데 있어서 당초 목표는 2000명을 취업을 하고자 했는데 2146명이나 돼서 초과 달성했다고 그러는데 이 일자리는 어떤 일자리입니까? (일자리복지과장,자료찾는중) 자료가 준비 안 돼 있나요?
규삼

황규삼일자리복지과장

내용을 아직….
진희

김진희위원

그러면 그냥 질의 계속하겠습니다. 2146명이라는 달성률이 107% 그렇게 하셨다는 거에 대해서는 초과 달성해서 2100명 이상의 그 일자리를 새로 만들어 줬다는 거에 대해서는 굉장히 높이 평가할 수 있습니다. 그러나 고용의 질도 생각해야 되지 않겠느냐 이런 생각에서 혹시 자료가 있었다면 어떤 일자리였는가 했는데 앞으로 일자리복지과에서 일자리를 더 창출해 내고 취업을 더 시킨다 해도 그냥 공공근로나 아니면 일시적인, 그래서 선심성 이렇게 나눠 주기식의 일자리가 아닌 진짜 고용의 질이 좋은 그런 일자리를 좀 더 개발을 해 주기를 바라는 마음에서 질의를 한 겁니다. 숫자가 중요… 숫자도 중요하지만 질이 더 중요하다는 거를 말씀드리는 겁니다.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 공감하고 있습니다.
진희

김진희위원

우리 지역에 기업체들도 많이 있습니다. 그런 데를 연결을 해서 적극적으로 좀 참여를 지역에 있는 기업체들을 참여시켜서 지역주민들에게 좋은 양질의 일자리를 만들어 주시길 바랍니다.
규삼

황규삼일자리복지과장

보충으로 좀 말씀드리겠습니다. 저희 일자리복지과에서는요. 일단 2100여 명 이런 내용들은 대체적으로 일자리복지과의 기능상 업무가 공공일자리라든가 희망케어, 희망일자리라든가 이런 내용 공공일자리 중심으로 해서, 지역공동체 방역 사업이나 이런 걸로 해서 그 인원들이고 또 일반적으로 일자리 창출에 관계되는 것은 방금 위원님께서도 말씀하셨지만 각 부서에서 저희들이 일자리 공식처로 부서 취합을 해 가지고 기업이라든가 일자리가 몇 명이 나왔는지, 발굴됐는지는 아는데 그런 내용들은 세부적으로 좀 이렇게 취합되는 것이 어렵습니다, 현실적으로. 저희 일자리복지과에서는 주로 일자리를 하는데 연계하거나 취업에 관한 각종 교육이나 취업지원 서비스 같은 거 이런 거를 주로 하면서 일자리가 몇 개 연계가 됐느냐 이런 내용이 나오는데 하나하나 후속적으로 일자리가… 일자리를 취직했다는 것은 후속적으로 계속 파악하기는 사실은 현실적으로 좀 어려운 감이 있습니다.
진희

김진희위원

네, 그런 어려움이 있을 수 있습니다. 그런데 이 일자리복지과라고 이렇게 한 거는 결국은 최상의 복지는 일자리를 만들어 주는 거라는 뜻에서 이렇게 한 걸 것 같아요. 그러니까 그 얘기는 다시 뒤집어 얘기하면 일자리의 숫자도 중요할 수 있지만 결국은 그 질이, 고용된 그 질이 또 중요하지 않느냐 이런 생각입니다.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 그렇습니다.
상운

이상운복지국장

위원님 말씀 공감하고요. 앞으로 저희가 일자리복지과에서 추진하고 있는 공공근로라든가 희망일자리 이런 사업 분야에서 내실 있게 진짜 알찬 사업이 될 수 있도록 검토에 만전을 기하겠습니다.
진희

김진희위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 원병일 위원님.

원병일위원

과장님 장시간 수고가 많으신데요. 저도 이 문제에 대해서 질의를 하려고 생각을 했었기 때문에 간단하게 말씀 한번 드리겠습니다. 사실 일자리가 복지다 이런 말 많이 하잖아요. 그런데 어떻게 보면 가장 어려운 문제예요. 정부나 국가에서도 뚜렷하게 성과를 내지 못하는 일이 바로 이 일자리입니다. 그렇기 때문에 우리 지자체에서 이 일을 명쾌하게 다 잘 할 수는 없을 거예요, 여러 가지 여건상. 그러니까 아마 수고는 많으실 걸로 알고 있는데 성과보고서에도 표시했듯이 보면 2019년도보다 일자리에 대한 그 성과가 2019년에 143%였었는데 2020년에는 118%예요. 그렇기 때문에 여기 나타나는 거거든요. 아까 답변하신 중에 채용박람회를 코로나 때문에 이렇게 하셨는데 대규모 박람회 3회 하신다고 그랬는데 하긴 했어요, 2020년에?
규삼

황규삼일자리복지과장

2020년도에.

원병일위원

지금 결산서에 이 결산서대로 하면 3회 한다고 했잖아요. 대·중 규모 채용박람회를 3회 하신다고 했어요. 그런데 그럼에도 불구하고 일자리가 늘지는 않았어요. 사실 이 공공근로 사업 빼면 일자리가 거의 있다고 볼 수 없는 거예요. 그럼에도 불구하고 예산을 보면 여기 채용박람회 개최하고 등등 일자리카페 운영, 일자리센터 운영 뭐 이런 예산은요. 다 소진이 됐어요. 거의 평년 수준보다 다 이렇게 비교해 보면 더 적지 않게 다 예산이 소진이 됐어요.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 주로 온라인.

원병일위원

그럼에도 불구하고 일자리가 늘은 게 아니잖아요. 그래서 지금 이 결산서를 보면 코로나하고는 전혀 관계없는 시 예산을 다 집행했어요, 이 예산서 보면. 왜냐하면 채용박람회, 일자리카페 운영. 채용박람회는 예산이 좀 남기는 했어요. 그러나 센터 운영 같은 경우에는 예산이 다 거의 소진이 됐는데도 불구하고 성과가 그리 높지 않았다 하는 게 표로 나타났거든요. 그래서 어려운 일인지는 알지만 더 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드리고, 특히 아까 노동단체 지원 문제에 대해서 성과가 없었다는 문제는 사실 제가 볼 때는 어제 오늘 얘기가 아니고 이 예산은 아마 일자리 예산이라기보다는 이거 그냥 지원해 주는 예산인데 체육대회나 이런 예산인 것 같아요. 그렇지 않습니까?
상운

이상운복지국장

네, 작년에 코로나.

원병일위원

일자리하고는 관계없는 그런 예산인 것 같고.
상운

이상운복지국장

네, 작년에 노·사·정 한마음축제를 코로나 때문에 못 했습니다.

원병일위원

그러니까요.
상운

이상운복지국장

그래서 2000만 원이 반납돼서.

원병일위원

그래서 아마 이게 저조한 걸로 표시된 것 같습니다. 하여튼 이게 어려운 일인 만큼 더욱 분발해 주시기 바랍니다.
규삼

황규삼일자리복지과장

네, 좀 보충적으로 한 가지 말씀드리겠습니다. 방금 위원님께서 말씀하신 내용 중에서 직접적으로 일자리하고는 연관은… 일자리를 취업을 지원시키기 위해서 채용박람회도 개최하고 또 노동단체에다가 각종 일부 운영비를 지원을 해서 노사 간에 어떤 법률상담이라든가 이런 연계하는 그런 교육들인데, 그리고 1년 동안에 운영하고 난 다음에 한마음체육대회라든가 이런 걸 하는데 코로나로 인해서 집행을 못 한 경우가 있고 채용박람회라든가 이런 프로그램을 운영한 것은 주로 일자리카페라든가 채용박람회는 주로 예전 같으면 대규모로 해서 현장 콘택트로 이렇게 했었는데 온라인상으로 해서 이렇게 박람회는 비용은 적지마는 최대한으로 그래도 취업할 수 있는 연계를 시켜 주기 위해서 온라인으로 대체를 해서 운영을 해서 그 비용이 사업비는 그래도 어느 정도 집행이 되었다는 것을 말씀드리겠습니다.

원병일위원

하나 덧붙여서 말씀드리면 아주 보면 속상한 일이 좀 있어요. 일자리라고 해서 우리가 실제로 필요한 일은 양질의 일자리예요. 그런데 지금 일자리 숫자 채우기 위해서 하는 짓인지 몰라도, 하는 일인지 몰라도 담배꽁초 줍는 일, 잡초 뽑는 일, 그냥 어정어정해서 한 3시간 때우고 일자리라하고 돈 몇 푼 받아 가는 거 그건 사실 시키니까 하는 건데 우리 시에서 자체적으로 하는 건 아니잖아요, 그게. 시키니깐 하는 일이잖아요, 그 사업을. 그런 건 좀 지양해야 되지 않겠나 그런 생각이 들어요. 그것도 과장님은 느끼시지 않습니까? 네?
규삼

황규삼일자리복지과장

일자리 개념으로 저는… 일자리 개념으로 봤을 때는 그런 차원으로 생각해 볼 수도 있겠습니다마는 작년에 코로나로 인해서 굉장히 어려운 취약계층들이 많이 있어 가지고 그 나름대로의 어떤 생계비 지원 형식으로 해서 좀 아쉬운 감은 있었습니다, 저는. 위원님 말씀 공감합니다.

원병일위원

네, 그게 생산성 있는 데 조금 투입이 됐으면 좋겠다 하는 생각이 들어요, 뭐라도 일단은. 그렇지요? 시간 때우기 이런 거보다는. 하여튼 알고 계시니까 이쯤 하겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 일자리복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 노인복지과 결산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

박은경위원

265페이지에요. 화장장려금 지원 관련해서 간단하게 질의드릴게요. 2억 4000 예산 세우셨는데 2억 4000 다 집행이 됐어요. 이거는 위탁 줘서 진행한 사업인가요?
금성

정금성노인복지과장

아니요. 저희가 직접 지원하고 있습니다. 우리 조례에 따라서, 조례에 따라서 저소득층 주거·교육급여 수급자, 차상위계층은 화장시설 비용의 50%를 지급하고요.

박은경위원

그러니까 만약에 성남 이용한다 그러면 100만 원 나오면 50만 원 지원한다는 얘기잖아요?
금성

정금성노인복지과장

네, 관내에 분묘가 있는데 그걸 개장해서 화장한 경우는 전액을 지급하고 있습니다.

박은경위원

그런데 어떻게 예산을 2억 4000 세웠는데 2억 4000 어떻게 깔끔하게 다 떨어졌는지 그것 좀 궁금해요.
금성

정금성노인복지과장

많은 사람들이 알아 가지고요. 신청을 한 걸로 알고 있습니다.

박은경위원

아니, 지출잔액도 없이…. 뭐 그거 부족했었나요, 그럼요 혹시?
금성

정금성노인복지과장

부족해도 저희가 그다음 연도에 주면 되기 때문에 신청자에게 그런.

박은경위원

그러니까 2억 4000 가지고는 지금 꽉 찬다는 얘기이신 거지요?
금성

정금성노인복지과장

네.

박은경위원

올해는 어떻게 2021년에는 얼마 세우셨는지 혹시 말씀해 주시면 좋겠네요.
금성

정금성노인복지과장

2021년도 지금 데이터가 없는데 많이 소진된 걸로 알고 있습니다.

박은경위원

이거보다는 더 세우셨겠지요.
금성

정금성노인복지과장

네, 더 세웠습니다. ‘21년도는 2억 7500만 원 세웠습니다.

박은경위원

2억 7000. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

우리 국장님께서 답변을 해 주셔도 좋고요. 과장님께서 해 주셔도 좋은데요. 위원들이 회의를 하는 데 있어서 이렇게 나오셔서 답변을 합니다. 그 답변을 한 답변이 어느 정도 이행이 되어야 된다고 생각합니까? 예를 들자면 그때 당시에는 이런 답을 했는데 와서 보니 그냥 그거 못 지켜도 할 수 없는 거 아니냐 이런 식의 그런, 아니면 거기서 답변을 했으면 반드시 어떤 식으로든 이행을 해야 되는 건지 이거에 대한 물음을 하나 시작으로 하겠습니다.
금성

정금성노인복지과장

제가 답변드리겠습니다. 일단 위원님이 질의하신 내용에 대해서 제가 답변드린 거나 위원님들이 요구한 사항은 시간이 좀 지체되더라도 지켜져야 된다고 봅니다.
진희

김진희위원

네, 그렇지요.
금성

정금성노인복지과장

근데 다만…. 이 정도로 하겠습니다.
진희

김진희위원

본 위원이 몇 번을 그런 걸 느끼는 게 있었어요. 행감이나 아니면 이런 임시회의 때 질의를 하고 이거에 대해서는 좀 이렇게 하는 게 좋지 않겠느냐 제안도 합니다. 그러면 거기서 과장님이나 국장님이 “그렇게 하겠습니다.” 하고 답변을 해요. 그런데 그 후에 보면 전혀 이행이 안 되는 것들이 상당수 있습니다. 예를 들어 노인복지과에 지금 263쪽 최상단에 보면 노인회 분회 운영에 6400만 원 예산이 세워졌고 집행이 됐습니다, 작년도에. 263쪽 제일 위에 보면 노인회 분회가 있어요. 그렇지요?
금성

정금성노인복지과장

네.
진희

김진희위원

읍면동에 분회가 있어. 거기에 분회 운영비를 분기에 100만 원씩 지원을 해 줘요. 그래서 지난 작년도에 이게 노인회 분회에서 이거 분기에 100만 원씩 받은 걸 어떻게 쓰는지를 제가 실례를 들면서 예산이 100만 원씩인데 150으로 인상해 달라 요구를 했고 답변이 “150을 한 번에 다 하는 거는 어려우니 120 정도로 해 드리겠습니다.” 이렇게 답변을 했어요. 근데 올해는 얼마씩이 돼요?
금성

정금성노인복지과장

지금 그 관계는 검토하고 있습니다. 2020년도에 100만 원에서 2021년도는 10만 원 더 올려서 110만 원을 분기당으로 지급하고 있는데 저희가 어떤 사항이 지금 걸림돌이 되냐 하면 작년에… 금년도 예산이지요. 금년도 예산에 우리 경로당 1개소 당 예산을 좀 올렸어요. 올렸는데 이렇게 저희가 실태를 조사해 보니까 경로당 개소마다 분회에서도 좀 걷는 걸로 지금 파악이 돼 가지고 지금 그 부분에 대해서 검토를 하고 있습니다.
진희

김진희위원

그래요. 뭐 한 3만 원 정도씩 이렇게 분회에다 회비를 냅니다.
금성

정금성노인복지과장

네, 분회에다 내는 걸로.
진희

김진희위원

그렇게 했는데 지금 과장님 답변은 본 위원이 150 얘기했을 때 120 하겠다 이랬는데 110뿐이 못 한다 지금 그 답변입니까, 올해는?
금성

정금성노인복지과장

아니요. 올해는 110만 원이고 내년에는 지금 그 사항은 아직 결정을 못 하고 있습니다.
상운

이상운복지국장

제가 말씀드리겠습니다. 분회 운영비가 이제 100만 원인데요. 올해 1차는 10만 원을 더 증액해서 110만 원을 지금 지급을 했고요. 그리고 내년도 예산을 또 예산편성 할 때 위원님 말씀하신 대로 일부를 또 증액해서 저희가 지금 검토를 하고 있습니다.
진희

김진희위원

본 위원이 질의하기 전에 앞서 얘기한 거는 이 답변석에서 답을 하는 거는 굉장히 책임이 따르는 답변이다 이렇게 생각을 하시고 신중하게 답변을 하셔야 되고 그 답변한 거는 반드시 이행이 돼야 된다. 그래야지 신뢰가 생기는 겁니다. 위원하고 직원들 간에도 신뢰가 생기는 겁니다. 위원은 그렇게 약속을 받았으니까 내년도에 그렇게 될 거라 생각을 하고 있는데 어떻게 운영이 되는지 나중에 보면 안 되는 적도 있고 일부가 되고 이래요. 그래도 아무런 책임감도 안 가져요. 그리고 그거에 대한 피드백도 좀 있어야 되지 않겠나 싶어요. 그거 질의한 위원은 그렇게 알고 있을 텐데 이러이러 해서 이렇게 됐다는 거 이런 거에 대한 피드백도 좀 필요할 거고요. 또 업무 연속성도 반드시 유지해 달라는 걸 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 과장님이 또는 팀장이 바뀌면요. 그거 잊어 먹어요. 제가 계획서를 다 생산… 계획서를 문서로 생산을 해 놓고도 나중에 “그거 어떻게 안 돼요?” 이러면 모른다고 그래요. 나 그런 분도 봤어요. 모른대. 참 기가 막히지요. 그 부서에서 문서까지 생산을 해서 계획까지 안으로 잡았었지만, 그렇게 했는데 하겠다는 의지겠지요, 그거. 근데 모르겠다고 그러더라고. 그래서 이 답변하는 데 굉장히 신중하고 책임감 있게 하셔야 될 거라 생각이 되고 노인회 분회 운영비 인상하는 거는 좀 더 기대해 보겠습니다.
금성

정금성노인복지과장

네.
진희

김진희위원

이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저기 과장님 질의사항은 아니고요. 지금 남양주노인복지관하고 동부노인복지관하고 특조금 사업이 진행되고 있지요?
금성

정금성노인복지과장

네.
영환

이영환위원장

동부노인복지관이 의외로 지금 아마 과장님 보고받으셔서 아실런지는 모르겠는데 실질적으로 예산이 시비가 지금 10원도 예산 반영이 안 돼 있는데 지금 상당히 많이 부족한 사항이라는 얘기가 있어요. 실질적으로 개선해야 될 리모델링 사업 자체가 거의 30% 정도 못 이뤄지는 것 같은데 과장님 한번 꼼꼼하게 살펴 주시고 추경이나 이런 관계에서 예산 좀 반영될 수 있도록 한번 살펴 주시기 바랍니다.
금성

정금성노인복지과장

네, 그렇게 하겠습니다.
영환

이영환위원장

그리고 모든 과장님들이 사업이 보통 장·관·항·목별로 봐서 목으로 60개 정도 작게는 30개, 많게는 70개 정도의 사업들을 다 가지고 계시고 집행하시고 또 결과물을 내시고 계시는데 전체적인 과장님들이 이렇게 업무 파악을 하시고, 물론 짧으신 분도 있어요. 인사이동이 한 달밖에 안 되신 분도 있고 또 길게는 계속 연속성으로 7개월, 8개월, 또 1년 동안 업무를 보시는 분들도 계십니다. 중요한 게 그래도 내 부서에 있는, 과에 있는 그리고 팀장님들의 사업이라든가 이런 거 꼼꼼하게 잘 살피셔 가지고 예산이 필요한 곳이나 또 낭비되는 곳 이런 것도, 또 시민들께서 주시는 민원이라든가 이런 거를 적으셨다가 부서가 발령이 나서 바꾸실… 저기 이동하실 적에 꼭 담당 신임 과장님한테 이런 이런 사항이 지금 노인복지과에서 발생이 되고 있고 진행이 되고 있고 현재 사업이 어떻다 이런 거 정도는 다 이렇게 넘겨주셨으면, 인수인계했으면 좋을 것 같고요. 방금 전에 존경하는 김진희 위원님이 말씀하시는 것도 어떠한 사업에 대해서 분명히 약속을 하고 이렇게 질의를 드렸을 때 답변도 했는데 과장님 어느 날 다른 데로 가버리시고 인수인계는 전혀 안 돼 있고 전혀 모르는 사항이 발생할 수도 있어요. 물론 예산이 수반되는 중요한 부분도 있기 때문에 이런 건에 대해서는 국장님과 과장님, 팀장님들이 잘 받쳐 주시고 또 챙겨 주셔 가지고 민원이 발생하지 않고 잘 물 흐르듯이 흘러가고 예산집행이 깔끔하게 잔액이 불용처리 되지 않으면서 이루어질 적에 이게 시민의 행복도가 상당히 만족한 거 아니냐 그렇게 판단이 됩니다. 그래서 과장님 신경 좀 많이 써 주시고요. 전체적인 말씀드리는 겁니다. 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 노인복지과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 휴식을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 28분 회의중지

15시 35분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음으로 장애인복지과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장애인복지과 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 장애인복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 여성아동과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 여성아동과 질의하실 분 안 계십니까? 김영실 위원님.

김영실위원

과장님, 274쪽에 맨 밑에 보면 다문화가족 특화사업 한국어 교육 운영지원 지금 목이 2개가 있어서 여쭤보는 거예요. 여기 보시면 밑에도 있고, 그다음에 그 밑에 좀 더 내려오면 거기 결혼이민자 한국어 교육 이렇게 있잖아요. 이 사업이 2개가 목이 같은 내용인 것 같은데 이렇게, 이렇게 다른 이 사업 어떻게 다른지 설명 좀 해 주세요.
인애

이인애여성아동과장

다문화 특성화 사업하고 또 어느 거를 말씀하시는.

김영실위원

결혼이민자 한국어 교육.
인애

이인애여성아동과장

결혼이민자.

김영실위원

한국어 교육.
인애

이인애여성아동과장

한국어 교육.

김영실위원

네, 네. 이 내용은 사업은 내용은 비슷한 것 같은데 목이 달라요. 그래서 어떻게 다른 내용인지.
인애

이인애여성아동과장

이거는 센터에서 외국인복지센터에서 하는 게 있고, 하나는 건강가정·다문화가족지원센터에서 하는 사업으로 이렇게 나누어져 있습니다.

김영실위원

다시요. 하나는?
인애

이인애여성아동과장

외국인복지센터에서 하는 사업.

김영실위원

외국인복지센터에서 하는 거고.
인애

이인애여성아동과장

네, 하나는 다문화가족지원센터에서 하는 사업.

김영실위원

다문화가족지원센터에서 그래서 목이 다르게 표시가 된 거군요.
인애

이인애여성아동과장

네.

김영실위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

네, 과장님 275쪽이요. 거기에 보면 성폭력 상담소 운영지원이 있어요, 맨 밑에. 우리 남양주시에 성폭력 상담소가 개설돼 있나요?
인애

이인애여성아동과장

네, 두 곳 있습니다.
진희

김진희위원

두 곳이요?
인애

이인애여성아동과장

네.
진희

김진희위원

근데 거기에 상담하러 오시는 분들이 어느 정도나 있을까요?
인애

이인애여성아동과장

직접 하는 사업도 있고 본인들이 성폭력 피해를 당해서 오시는 분들도 있고, 그리고 경찰서에서 연계되어 계시는 분들도 있고 해서 이용 인원은 많고, 그리고 이 상담업무라는 게 업무 성격상 한 사람이 오면 한 번으로 끝나는 게 아니라 열 차례, 이십 차례 이상씩 그렇게 병원과 연계해서 진행을 하는 사업입니다. 그래서 이용 인원은 굉장히 많은 거로 알고 있습니다.
진희

김진희위원

그러니까 단발성이 아니라 계속적으로 한 번 발생이 되면 그렇지요?
인애

이인애여성아동과장

네.
진희

김진희위원

여기에 보면 상담소 운영지원에 1억 1900 뒤로 넘어가서 보면 운영지원 하는데 또 2억 4600. 그다음에 시설 생계 지원 이렇게 해 갖고 상당히 많은 예산을 쓰고 있네요, 지금 보면.
인애

이인애여성아동과장

네, 여기에 일부는 많은 예산은 저희가 장애인 성폭력 피해자 보호시설이 있습니다. 그래서 거기에 운영비와 생계비와 치료비 같은 게 많이 지원이 되고 있습니다.
진희

김진희위원

그런데 이렇게 예산을 많이 쓰는데 우리 시비와 이런 매칭되는 거는 어느 정도가.
인애

이인애여성아동과장

거의 국·도비 사업입니다.
진희

김진희위원

국·도비.
인애

이인애여성아동과장

네, 네.
진희

김진희위원

저희 시비는.
인애

이인애여성아동과장

시비 포함되어 있는 국·도비 사업입니다.
진희

김진희위원

그래요. 네, 알겠습니다. 이상입니다.
영환

이영환위원장

수고하셨습니다. 과장님 가정폭력상담소하고 성폭력상담소에 지금 직원이 합쳐서 몇 명이지요?
인애

이인애여성아동과장

정확한 거는… 한 시설 당 보통 3명에서 많게는 6명까지 있습니다.
영환

이영환위원장

그리고 지금 저기 뭐야, 가정상담소 지금 우리가 지금 한 곳만 운영하고 있지요?
인애

이인애여성아동과장

가정폭력상담소가 두 곳인데 운영비는 한 곳만 지원이 되고, 한 곳은 공모사업이나 그런 사업을 지원하고 있습니다.
영환

이영환위원장

본 위원장이 우려되어서 좀 말씀을 드리는 건데 이 상담소에 상담을 하시는 분들이 실질적으로 상담 건수라고 할 수 있나 이게 상담이 성폭력이나 가정상담소나 어떤 돌봄이라든가 이런 상담을 하는 건수가 이렇게 일정치가 않지 한 군데서가 하는 게 두세 군데서 이렇게 나눠서 한다는 얘기가 있는데 혹시 그거는 어떤 내용이에요? 예를 들어서 성폭력 상담을 갔는데 거기서도 하고, 또 어디를 가봐라, 가정상담소를 가봐라 그래서 가정상담소에 가서 또 상담을 하고 이런 식으로 상담을 갖다가 중복이지 않냐 이런 얘기가 있는데.
인애

이인애여성아동과장

그러니까 대상자가 성폭력상담소도 가고 가정폭력상담소도 가고 양 곳을 이용을 하신다는 말씀이신 건가요?
영환

이영환위원장

그렇지요. 어떻게 보면 상담을 한 군데서 가정폭력상담소나 이런 데서 여러 가지 상담을 할 수도 있고, 또 거기서 이 건에 대해서는 성폭력상담소로 가서 저쪽에 가서 상담을 해 봐라 이런 식으로 하는 경우가 있다라는 게 있는데.
인애

이인애여성아동과장

네, 네. 성폭력상담소와 가정폭력상담소가 사실 주로 피해자가 여성입니다. 여성인데 이제 가정폭력과 성폭력이 연계되는 게 많이 있기 때문에 상담을 진행하다 보다 더 성폭력이 생겼을 경우에 전문적인 상담이 필요해서 성폭력상담소로 좀 의뢰를 하는 부분이 있지 않나 생각이 듭니다.
영환

이영환위원장

본 위원장이 들은 얘기는 청소년상담소가 됐든 성폭력이 됐든 가정 상담이 됐든 이런 상담의 건수가 없는 쪽에 예를 들어서 한번 조정을 하기 위해서 건수를 어떻게 보면 확대시키는 거지, 일을 시키는 사업량에 대해서. 그런 게 없지 않아 있다라는 얘기가 있어서 그러는데 그런 거는 없는 거지요?
인애

이인애여성아동과장

그런 거는… 네. 이게 상담을 하게 되면 이력이 남기 때문에 그렇게 없는 사실을 하고 그러기는 쉽지 않을 것으로 생각합니다.
영환

이영환위원장

네, 하여튼 잘 알았습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 여성아동과장님 수고하셨습니다. 다음은 보육정책과 결산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 보육정책과 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 복지국 소관 결산에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 복지국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 내일 제4차 자치행정위원회에서는 행정기획실, 전략기획관, 종합민원담당관, 홍보기획관, 법무담당관, 감사관 소관 결산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 제3차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

15시 44분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록