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경남 김해시의회 발언

최동석 의원 발언

제237회 제3차 도시건설위원회2021-06-15

최동석 의원 프로필 보기 →

동석

최동석위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 도시건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 오늘 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2020회계연도 세입ㆍ세출결산 승인의 건을 상정합니다. 결산 예비심사에 앞서 오늘 회의진행에 대하여 간단하게 설명드리겠습니다. 원활한 의사진행 일정에 따라 차량등록사업소를 포함한 안전건설교통국 소관 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출결산 승인의 건에 대한 예비심사를 할 예정이며 국장님의 총괄 제안설명을 듣고 소관 부서에 대한 질의답변을 하겠습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 기 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 그러면 안전건설교통국장 나와서 특별회계를 포함하여 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. 안전건설교통국장 나와 주시기 바랍니다. - 안전건설교통국 소관
삼성

강삼성안전건설교통국장

안녕하십니까? 안전건설교통국장 강삼성입니다. 평소 우리 국에 많은 관심과 격려를 베풀어 주시는 최동석 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 지금부터 안전건설교통국 소관 2020회계연도 세출결산안에 대한 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 별도로 나누어 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 1페이지 일반회계 세출결산에 대하여 설명드리겠습니다. 안전건설교통국 예산현액은 2691억 2100만 원으로서 이 중 2050억 9300만 원이 지출되었고 607억 6900만 원이 이월되어 집행잔액은 32억 5900만 원입니다. 부서별 세출결산 총괄내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 부서별 지출액 주요내역을 설명드리겠습니다. 안전도시과 총지출액은 218억 5600만 원으로 재난예방대책 3억 2700만 원, 재해예방대책 수립 8억 2300만 원, 사회복무요원 관리비 12억 8400만 원, 내부거래 지출 158억 9200만 원, 보전지출 26억 6600만 원 등을 지출하였습니다. 다음은 2페이지입니다. 건설과 총지출액은 245억 1700만 원으로 기계화 영농기반 구축사업비 12억 5000만 원, 농업용수관리사업비 35억 7600만 원, 수리시설 개보수사업 18억 5900만 원, 일반농산어촌개발사업비 85억 1500만 원, 소규모 주민숙원사업비 48억 4500만 원, 시민불편사항 해소 사업비 43억 3500만 원 등을 지출하였습니다. 도로과 총지출액은 517억 1600만 원으로 동지역 도시계획도로 개설사업비 53억 3800만 원, 초정~화명간 광역도로 보상비 19억 9900만 원, 무계~삼계간 국도대체우회도로 18억 8900만 원, 동김해~식만JCT간 광역도로 18억 7000만 원, 읍면지역 도시계획도로 개설 124억 3100만 원, 도로유지관리 171억 9500만 원, 지방채 상환금으로 76억 2300만 원 등을 지출하였습니다. 다음은 교통정책과 총지출액은 253억 5700만 원으로 교통안전시설물 관리 14억 1600만 원, 거북공원 주차타워 조성 6억 600만 원, 불법주정차 단속 및 과태료 5억 9600만 원, 운수업계 유가보조금으로 198억 8600만 원 등을 지출하였습니다. 대중교통과 총지출액은 812억 7900만 원으로 도시철도사업특별회계 전출금 503억 8200만 원, 운수업계보조금으로 187억 4800만 원, 신월역 신설 위탁사업비 39억 600만 원, 교통약자콜택시 민간위탁금으로 25억 3400만 원 등을 지출하였습니다. 차량등록사업소 총지출액은 3억 6800만 원으로 차량등록민원실 운영비로 3억 100만 원, 기본경비 6700만 원을 지출하였습니다. 다음은 5페이지 이월액에 대하여 설명드리겠습니다. 안전건설교통국 총이월액은 607억 6900만 원으로 명시이월 198억 1600만 원, 사고이월 43억 4800만 원, 계속비이월 366억 500만 원입니다. 부서별 이월액 주요내역은 유인물 5페이지에서 7페이지까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 8페이지 부서별 집행잔액 주요내역에 대하여 설명드리겠습니다. 안전도시과 집행잔액은 국제안전도시 만들기 2700만 원, 민방위 교육훈련 4600만 원 등 총 1억 7400만 원입니다. 건설과 집행잔액은 농업용수 관리사업 1500만 원, 시민불편사항 해소 사업비 4600만 원 등 총 7300만 원입니다. 도로과 집행잔액은 자전거이용 활성화 1억 1600만 원, 농촌도로 정비사업 잔액 1억 4300만 원, 읍면지역 도시계획도로 19억 5900만 원, 도로유지 관리비 잔액 1억 8600만 원 등 총 24억 6700만 원입니다. 교통정책과 집행잔액은 운수업계 유가보조금 잔액 1억 6400만 원, 여객 및 화물 운수사업 3200만 원 등 총 2억 6600만 원입니다. 대중교통과 집행잔액은 시내버스 운수업계 운영비 보조금 2억 900만 원, 교통약자콜택시 차량유지비 1800만 원 등 총 2억 7700만 원입니다. 차량등록사업소 집행잔액은 사무관리비 잔액 등 총 200만 원입니다. 다음 10페이지 특별회계 세입ㆍ세출결산안에 대하여 설명드리겠습니다. 우리 국 소관 특별회계는 도시철도사업특별회계로써 세입예산 현액은 504억 7800만 원, 징수결정액은 505억 5900만 원으로서 전액 수납되었습니다. 수납 주요내역은 경전철 환승주차장 사용료수입 7300만 원, 기타회계 전입금 503억 8200만 원 등입니다. 세출예산 현액은 504억 7800만 원으로 504억 5500만 원이 지출되어 집행잔액은 2300만 원입니다. 지출 주요내역은 경전철 재구조화에 따른 재정지원금 496억 3300만 원, 차입금 원금 및 이자상환으로 7억 6300만 원 등입니다. 집행잔액은 경전철 재정지원금 지급잔액 2100만 원, 기타 200만 원입니다. 이상으로 안전건설교통국 소관 2020회계연도 세입ㆍ세출결산안에 대한 총괄 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
동석

최동석위원장

안전건설교통국장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 안전도시과 소관입니다. 안전도시과장 나와 주시기 바랍니다.
재문

김재문안전도시과장

안전도시과장 김재문입니다.
동석

최동석위원장

질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전도시과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조종현 위원님 질의하십시오.
종현

조종현위원

415쪽에 재난예방대책 수립에 민간경상보조금이 430억이었는데 잔액이 1330만 원 정도 잔액이 발생했는데 사유가 뭡니까? 민간경상보조금은 거의 100% 지출해야 되는 사업으로 인식하고 있는데
재문

김재문안전도시과장

이것은 인제대학교 지진 관련해서 내진성능평가를 했습니다. 그게 집행잔액 1330만 원이 발생했습니다.
종현

조종현위원

아니, 예산이 그러면 왜 당초보다 과하게 책정된 겁니까? 전년도 이월금으로 해서
재문

김재문안전도시과장

당초계획은 4300을 잡았는데 이게 12월에 내진성능평가가 이루어지고 나서 올해 시설물 인증수수료를 해야 되는데 내진성능평가가 늦어지는 바람에 작년에는 불용을 하고 올해 예산으로 시설 인증수수료를 했습니다.
종현

조종현위원

올해 했는데 또 예산이 300만 원 가까이 남았어요. 그죠?
재문

김재문안전도시과장

아니, 작년에 남았고 올해 예산으로 이것을 사용했다고 그렇게 보시면 됩니다.
종현

조종현위원

하고 남은 집행잔액이 있잖아요?
재문

김재문안전도시과장

집행잔액은 1300만 원
종현

조종현위원

그러니 왜 1300만 원이 남는지
재문

김재문안전도시과장

당초계획은 내진성능평가하고 인증수수료하고 같이 계획을 잡았는데 대상지 선정과정에서 인제대 선정이 조금 늦어지는 바람에 내진성능평가도 좀 늦어졌습니다. 그래서 작년 12월에 그게 끝났기 때문에 인증수수료를 그 시기에 못 맞춰서 불용시켜서 잔액으로 처리했습니다.
종현

조종현위원

그러면 이것 불용처리가 되는 겁니까 아니면 반납하는 겁니까?
재문

김재문안전도시과장

예. 불용처리
종현

조종현위원

그래도 1300만 원이 적은 돈이 아닌데
재문

김재문안전도시과장

다음부터는 꼼꼼히 챙겨서 이런 금액이 발생하지 않도록 하겠습니다.
종현

조종현위원

그리고 국제안전도시 만들기 있죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
종현

조종현위원

이게 2000여만 원이 이월이 됐네요. 그죠? 413쪽에 이것 뭐 이월해서 올해 사업을 마무리하겠다는 겁니까? 국제안전도시 만들기에 행사를 안 해서 이렇게 이월된 겁니까?
재문

김재문안전도시과장

3000만 원이 편성되어 있었는데 일부 33만 원을 집행하고 작년에는 코로나 때문에 예산집행을 못했습니다. 그래서 이것을 이월해서 올 9월에 1주년 기념 심포지엄식으로 하려고 2900만 원을 이월시켜놨습니다.
종현

조종현위원

그러면 작년에 코로나 때문에 행사를 못하고 이월시키고 올해 예산은 그러면 책정을 안 했습니까? 이월한 사업으로 하겠다고 해서 당초예산에는 책정을 안 했습니까?
재문

김재문안전도시과장

올해 예산에는 책정이 안 되어 있었습니다.
종현

조종현위원

당초에 못했던 사업 이월이 가능합니까?
재문

김재문안전도시과장

명시이월로 지금
종현

조종현위원

그게 명시이월로 가능합니까?
재문

김재문안전도시과장

예.
종현

조종현위원

대체적으로 불용처리 해서 재예산을 짜는 경우가 있는데 이월시켜서 한다면, 일단은 이월시켜서 지난 예산을 올해 쓰겠다 이거죠?
재문

김재문안전도시과장

예. 맞습니다.
종현

조종현위원

올해 또 못하면 어떻게 됩니까?
재문

김재문안전도시과장

올해 못하면 한번 더 사고이월은 할 수 있습니다.
종현

조종현위원

사고이월합니까?
재문

김재문안전도시과장

예. 할 수 있습니다.
종현

조종현위원

이월되면 다음 본예산에는 책정을 안 하고?
재문

김재문안전도시과장

예. 올해 코로나가 최대한 하반기 되면 면역성이 생기면 아마 9월이나 10월 되면, 지금 9월 예정으로 그렇게 계획을 수립하고 있습니다.
종현

조종현위원

그러면 안전도시과에서 지난해 이월이 되어서 올해 본예산을 책정 안 하고 바로 이월됐던 예산들이 대충 얼마인지 나옵니까?
재문

김재문안전도시과장

맨 앞쪽 위에 보시면 명시이월이 3억 9000
종현

조종현위원

전년도 이월 명시이월 금액
재문

김재문안전도시과장

명시이월이 3억 9100만 원이고요. 사고이월이 2200만 원입니다.
종현

조종현위원

이것들이 지난해에 모여서 이월시킨 사업입니까?
재문

김재문안전도시과장

예.
종현

조종현위원

저는 그 당시에 위원으로 없어서 그런데 그중에서 행사성 말고는 대표적으로 무슨 사업인지 하나 짚어서 이야기해 줄 수 있습니까?
재문

김재문안전도시과장

415페이지 보면 3억 5000짜리가 하나 명시이월된 게 있습니다.
종현

조종현위원

어디요?
재문

김재문안전도시과장

415페이지 맨 밑에 보면 재해예방사업에 재해위험지구 재난대응 조기경보시스템 여기 명시이월이 3억 5000 이게 제일 큰 겁니다.
종현

조종현위원

이것은 코로나와 관계없이 사업이 추진되는 것 아닙니까?
재문

김재문안전도시과장

예산이 작년 연말에 교부돼서 왔기 때문에 시기가 안 맞아서 이건 할 수 없이 명시이월을 했습니다.
종현

조종현위원

그러면 당초 우리 예산에서 이월돼서 명시이월이든 사고이월이든 이월이 되어서 그 예산으로 사업할 수 있으면 본예산에 책정을 안 하면 그만큼 절약되는 것 아닙니까? 그죠? 본예산이 절약되는 그런 측면은 없는가? 예를 들어서 지난해에 사업을 해야 되는데 사업을 안 하고 올해 사업으로 명시이월을 하게 되면 본예산에도 책정을 안 한다면 그만큼 안전도시과는 절약을 하니까 총예산이 줄어드는 것이죠?
재문

김재문안전도시과장

당해연도 예산은 그만큼 줄어든다고 보시면 됩니다.
종현

조종현위원

전체적으로 보면 시예산은 늘어나는 가요? 여유분이 있다는 것 아닙니까? 그죠?
재문

김재문안전도시과장

여유분이 좀 발생한다고 보시면 됩니다.
종현

조종현위원

그런데 기획과는 왜 지난해에 코로나로 인해서 예산이 없다고 그렇게 안달하고 어렵다고 했는지
재문

김재문안전도시과장

단위사업에서는 그렇게 될 수 있지만 전체적으로 봤을 때는 코로나 예산이 또 발생을 하니까
종현

조종현위원

코로나 예산은 재난예산에서 많이 빠져나갔기 때문에 사업예산을 빼서 코로나 예산으로 막은 것은 없어요. 제가 알기로는 그것은 소수지. 대체적으로 재난지원금에서 많이 코로나 예산을 지원한 것으로 저는 그렇게 알고 있는데 나중에 세부적인 것은 그때 담당과에 물어보겠습니다만 그런 이점들이 있다면 어쨌든 코로나로 인해서 쓰지 못한 이월예산, 계속예산, 명시예산, 사고예산들이 많은데 그런 것들을 감안해서 책정했으면 올해 예산이 그렇게 부족하지 않을 것이라는 생각이 들어서 제가 질의를 하는 겁니다. 저는 이것으로 마치겠습니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 엄정 위원님 질의하십시오.
엄정

엄정위원

과장님 수고 많습니다. 211페이지 지방채 이자상환에 지출잔액이 1447만 6000원 남았다 그죠? 어떻게 이자상환 하는데 1억 8000 중에서 1446만 7000원이 집행잔액으로 남을 수 있죠? 이자가 변동 폭이 그렇게 큽니까?
재문

김재문안전도시과장

당초계획은 한
엄정

엄정위원

당초 예산액은 1억 8000이었는데 총지출액이 1억 6500 그죠? 그래서 1500만 원 정도 남았다 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

어떤 지방채죠?
재문

김재문안전도시과장

태풍 에위니아하고 집중호우에 대한 지방채인데요.
엄정

엄정위원

금액이 총 얼마입니까?
재문

김재문안전도시과장

지금 지방채 이자가 1억 8000이고 원금이 25억입니다.
엄정

엄정위원

25억이요?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

기존에는 얼마 정도 지급하고 있었어요? 새로 발생한 것은 아니고 기존에 취급해오고 있었던 부분이죠? 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예. 맞습니다. 맞는데 이게 변동금리가 되어서 2%에서 1.68% 정도 변동이 생기는 바람에 잔액이 발생했습니다.
엄정

엄정위원

그러면 그전에는 몇 프로였는데요? 얼마만큼 지급했는데요?
재문

김재문안전도시과장

현재까지 이자를 지급한 게 29억 정도 지급했습니다.
엄정

엄정위원

현재 총 지급한 이자가 그렇다 이 말입니까?
재문

김재문안전도시과장

예. 태풍 에위니아가 29억 그다음에 집중호우가 27억 이렇습니다. 전체적으로 60억 정도
엄정

엄정위원

전체 60억?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그럼 3% 정도로 잡아서 지방채를 1억 8000 잡았다 그죠?
재문

김재문안전도시과장

2% 정도 잡았습니다.
엄정

엄정위원

아니, 예상금액 1억 8000이면 60억에 대해서 3% 아닙니까? 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

3% 잡았는데 실제로 해보니까 2.75% 정도 되더라 이 말이네요. 그죠? 이정도 쯤은 잔액이 생겨도 괜찮겠다는 생각이 듭니다. 자, 그다음 또 물어보겠습니다. 국가안전대진단 점검률 목표가 100이고 100% 달성을 다 했다 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

2019년도에는 국가안전대진단을 안 했습니까? 2020년도부터 했어요? 322페이지에 성과보고서.
재문

김재문안전도시과장

19년도는 했고요.
엄정

엄정위원

19년도 했다고요?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그런데 달성성과하고 목표실적이 하나도 안 나와 있는데?
재문

김재문안전도시과장

퍼센티지를 100% 다 해야 되는데 이게 아마 숫자가 기입이 안 된 것 같습니다.
엄정

엄정위원

숫자가 기입이 안 됐어요?
재문

김재문안전도시과장

다 100%인데 작년에는 한 142개소를 했습니다.
엄정

엄정위원

총 142개소 중에서 점검 완료수도 142개를 했다 이 말이네요?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

2019년도는 잘 모르네요?
재문

김재문안전도시과장

아니, 했긴 했는데 이게 지금
엄정

엄정위원

숫자를 기입 안 했네?
재문

김재문안전도시과장

예. 그것 파악을 아직 못 했습니다.
엄정

엄정위원

그러면 1년에 한 번씩 합니까?
재문

김재문안전도시과장

예. 1년에 한 번씩 합니다.
엄정

엄정위원

비용은 얼마 정도 듭니까?
재문

김재문안전도시과장

비용은 점검하는 일상적인 수당 정도 그다음에 경비 그 정도로 들고 있습니다.
엄정

엄정위원

142개?
재문

김재문안전도시과장

예. 550만 원 정도
엄정

엄정위원

그러면 국가안전대진단 대상은 어떤 겁니까?
재문

김재문안전도시과장

대상은 그게 저도
엄정

엄정위원

우리 김해시 전체 다 해서 142개입니까?
재문

김재문안전도시과장

전체를 할 수도 있고 부분적으로 대상을 선정해서
엄정

엄정위원

국가안전진단 해야 되는 대상이 있을 것 아닙니까?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

어떤 대상이죠? 건물이라든지 제방이라든지 기타 등등 이런 게 있을 것 아닙니까?
재문

김재문안전도시과장

6개 유형에 총 16개 분야인데
재광

전재광안전점검팀장

민간지표물도 다 포함이 되어서 건수가 많습니다.
엄정

엄정위원

그러면 142개는 전체 다가 아니고
재문

김재문안전도시과장

1년에 한 건만
엄정

엄정위원

1년에 하는 그 분량이 그렇다 이 말이네요?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

전체 대상은 몇 개인데요?
재문

김재문안전도시과장

전체 대상은 301개 정도
엄정

엄정위원

그렇게밖에 안 돼요?
재광

전재광안전점검팀장

3,000개가 넘고요. 작년 같은 경우에는 중앙에서 47개소만 하라는 것을 저희가 47개는 너무 작다고 해서 100개 정도 더 붙여서 했습니다.
엄정

엄정위원

3,000개가 넘는데 1년에 142개 하면 몇 년 걸려야 됩니까? 150개라고 치더라도 20년 걸려야 안전대진단을 한 번 하는데?
재광

전재광안전점검팀장

위원님 죄송합니다만 제가 말씀드리겠습니다.
엄정

엄정위원

예. 해보세요.
재광

전재광안전점검팀장

원래 국가안전대진단은 2월부터 4월, 매년 61일간 하도록 되어 있습니다. 작년 같은 경우에는 코로나가 발생해서 6월부터 7월 한 달간 했습니다. 그래서 해양부에서 공문이 오기로는 47개소만 하라는 것을 너무 적게 책정이 되어서 매년 저희가 1,000개 정도를 했거든요. 그래서 저희가 100개를 더 늘려서 142개소로 해서
엄정

엄정위원

매년 1,000개씩 했다고요?
재광

전재광안전점검팀장

예.
엄정

엄정위원

아, 그러면 1,000개씩 하면 3년에 한 번 돌아간다 그죠?
재광

전재광안전점검팀장

예.
엄정

엄정위원

그러면 142개, 왜 국가에서는 그렇게 하라고 했습니까?
재광

전재광안전점검팀장

코로나 때문에 집 진단하는 민간전문가 있지 않습니까? 작년에 사람들을 못 모으게 그렇게 했거든요. 조금 풀렸을 때 그때 저희들이
엄정

엄정위원

그러면 2019년도에는 몇 개 했어요?
재광

전재광안전점검팀장

2019년에 1,200~1,300개 정도 했습니다.
엄정

엄정위원

1,200~1,300개 정도했네요?
재광

전재광안전점검팀장

사실은 그것도 양이 많습니다. 저희들이 60일 동안 그것을 다 하려고 하면 많이 힘듭니다.
엄정

엄정위원

그러면 민관이 같이 합니까?
재광

전재광안전점검팀장

예.
엄정

엄정위원

몇 명이 됐죠? 그때 한번 얘기를 들은 것 같은데
재광

전재광안전점검팀장

1개 분야에 대충 4명~5명 정도 전문가들이 붙습니다.
엄정

엄정위원

그러면 민간이 참여하는 부분에 있어서는 비용 지급이 안 됩니까?
재광

전재광안전점검팀장

1시간 이내면 7만 원이고 2시간 이상이면 10만 원입니다.
엄정

엄정위원

1,000회 같으면 그 비용이 만만치 않겠는데요?
재광

전재광안전점검팀장

그런데 거의 다 공무원들이 하고요. 꼭 필요한 부분만 민간전문가를 대동하도록 되어 있습니다.
엄정

엄정위원

비용이 얼마 든다고 했어요?
재광

전재광안전점검팀장

비용이 7만 원에서 10만 원입니다.
엄정

엄정위원

아니, 전체적으로
재광

전재광안전점검팀장

지금 제가 예산을 못 외워서, 죄송합니다.
엄정

엄정위원

그러면 안전대진단 해보면 다 이상이 없습니까? 진단한 게 이렇다 이 말이죠? 결과가 어떻다는 건 지금 여기에 안 나와 있죠?
재광

전재광안전점검팀장

결과는 긴급복구가 필요한 게 있고요. 그다음에 안전진단에 긴급 정밀진단이 필요한 게 또 있고요. 거기 상황에 따라서 저희가 맞춰서 하고 있습니다.
엄정

엄정위원

그러면 직접적으로 긴급하게 필요해서 복구를 했다든지 이런 부분은 얼마나 됩니까?
재광

전재광안전점검팀장

올해는 아직 국가안전대진단이 지시가 안 떨어졌거든요. 그것도 아마 하반기쯤에 코로나가 잠잠해지면 할 것 같습니다.
엄정

엄정위원

그러면 전년도 142개 중에서는 그런 게 하나도 없었어요?
재광

전재광안전점검팀장

그때도 다 긴급하게 정비를 했습니다. 그리고 올해 또 정밀안전진단을 하고 있는 것도 있고요.
엄정

엄정위원

그것도 지금 우리시 예산이 지급될 것 아닙니까?
재광

전재광안전점검팀장

예.
엄정

엄정위원

그 예산은 다 합치면 얼마입니까?
재광

전재광안전점검팀장

해당 부서에서 직접 그걸 하도록 되어 있습니다.
엄정

엄정위원

그러면 안전도시과에서 전부다 해당하는 것은 아니고?
재광

전재광안전점검팀장

예. 저희도 위원님 덕분에 작년에 2000만 원 예산확보를 했습니다.
엄정

엄정위원

아, 했습니까?
재광

전재광안전점검팀장

예. 안전진단하면 긴급한 것은 부서에다가 지급하려고 해서
엄정

엄정위원

아, 지급한 사례가 있습니까?
재광

전재광안전점검팀장

아직까지 국가안전대진단을 안 했습니다.
엄정

엄정위원

아직 안 했습니까?
재광

전재광안전점검팀장

예.
엄정

엄정위원

언제 할 겁니까? 보통 2월에서 4월 두 달간 한다고 해놓고
재광

전재광안전점검팀장

법은 그렇게 정해져있는데 지금 기간은 지났지만 작년에도 6월~7월에 했거든요. 아마 올해도 하반기에 한번 기습적으로 할 것 같습니다.
엄정

엄정위원

그러면 안 하지는 않는다 이 말이네요? 그죠?
재광

전재광안전점검팀장

예.
엄정

엄정위원

이번에도 코로나 때문에 그렇습니까?
재광

전재광안전점검팀장

예. 원래 작년 연말에 2월~4월에 하자고 공문이 왔었는데 도래되어서 또 연기를 시켜버렸습니다.
엄정

엄정위원

주로 어떤 부분에서 국가안전대진단의 보수보강이 많습니까?
재광

전재광안전점검팀장

작년 같은 경우에는 민간시설물을 좀 하고요. 그다음에 공공시설물도 좀 하고 그렇게 됐습니다. 작년 같은 경우에는 거의 공공시설물을 했습니다. 재작년도에는 민간을 했고요.
엄정

엄정위원

그러면 19년도는 정상적으로 했던 부분이고 2020년도는 코로나 때문에 축소해서 했다 그죠?
재광

전재광안전점검팀장

예. 맞습니다.
엄정

엄정위원

그러면 이 자료를 어떻게 어디에 했는지 그리고 보수보강은 어떻게 했다는 결과까지, 예산도 마찬가지고 저한테 자료로 하나 제출해 주시면 감사하겠습니다.
재광

전재광안전점검팀장

예. 알겠습니다.
엄정

엄정위원

324페이지에 자연재난대비 방재시설 대형공사장 취약지역 점검횟수 연 6회 이상, 6회를 다 채워서 달성률 100% 해놨다 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

대형공사장하고 취약지점하고 연 6회 이상을 합니까?
재문

김재문안전도시과장

이게 한 부분이 아니고요. 인명피해 우려지역 조사점검을 한번 했고 재해영향평가 사업장에 대해서 일제 조사를 했고 또 집중호우 배수펌프장 점검 그다음에 여름철 자연재난 대비점검, 하천내 지장물 정비, 우수기 시설물 점검 이런 식으로 6회 이상을 했다는 그런 내용입니다.
엄정

엄정위원

그 시설은 어떤 시설이죠?
재문

김재문안전도시과장

시설물은 이런 일반 교량이나 사면이나 그다음에 배수펌프장이나 자연재해 관련한 시설물입니다.
엄정

엄정위원

우리시에 몇 개나 되죠?
재문

김재문안전도시과장

그것까지는 제가 아직, 전체적으로 봤을 때는 한 841개소를
엄정

엄정위원

매년 841개를 6회 정도로 한다 이 말이네요?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그러면 이것은 어느 인력이 합니까?
재문

김재문안전도시과장

이것은 보통 보면
엄정

엄정위원

우리 시에서 공무원이 다 합니까?
재문

김재문안전도시과장

공무원도 일부 똑같이, 아까 전에 국가대진단하고 거의 비슷하게 하고 있습니다. 우리 공무원도 하고 필요할 때는 민간이랑 같이 하는 것도 있고 이렇습니다.
엄정

엄정위원

점검해보니 이것도 마찬가지로 보수보강 해야 될 그런 부분들이 생기고 그렇습니까?
재문

김재문안전도시과장

그런 게 있으면 이것을 관련 부서에 하고 거의 비슷한 사업입니다. 그런데 이것은 이 부분에 대해서는 자연재해 관점에 치중을 하는 것으로 보시면 될 것 같습니다.
엄정

엄정위원

자연재해에 대해서 하는 시설이고 6번을 한다? 자료를 제출하려고 하면 상당히 곤란하겠네. 그죠? 그럼 놔두시고 경보시설은요? 재해예경보시설 점검 대상수가 얼마나 됩니까? 자료로 제출해 주세요.
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그다음에 재해예방강화에 관련 예산 사업결산 현황을 보니까 다른 것은 뭐 비슷비슷한데 재해예방대책수립이 2019년도에 14억 8100만 원이 들어갔다 그죠? 예년보다 10억 정도 추가로 들어갔는데 대책수립을 하는데 주기별로 해서 용역이나 이런 게 있습니까? 2019년도는 14억이죠? 2020년도, 2021년도는 4억 5000 정도 되는데
재문

김재문안전도시과장

보면 사무관리비하고 공공운영비가 있고 또 그다음에 민간재해복구 및 활동보상금하고 경상적 보조, 아까 전에 조종현 위원님이 말씀하신 그 사업하고 그다음에 시설비가 있습니다. 시설비가 2억 900만 원 정도인데 여기에 비중을 좀 많이 차지하는데 보면 저류시설 유지관리비에 진영2지구하고 부원 역세권 풍유리하고 우리 과에서 관리하는 저류시설 유지관리비하고 폭염저감시설 그다음 낙동강변 둔치에 주차장 차량대피 신속알림시스템 구축하는데 1억 8000이 들어갔습니다. 그래서 작년 결산에 한 4억 5000 이렇게
엄정

엄정위원

제가 여쭤보고 싶은 것은 2019년도 결산이 예년보다 10억 정도 많다 그죠? 14억 8100만 원이죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그렇게 갑자기 늘어난 사유가 뭡니까?
재문

김재문안전도시과장

그건 제가 한번 알아보고 별도로 자료를 드리겠습니다.
엄정

엄정위원

알겠습니다. 그렇게 해주시고요. 그러면 지금 안전도시과에서 2020년도 총예산이 얼마 정도이고 이유 있는 사고이월, 명시이월 이런 부분들 제외하고 순수하게 집행잔액으로 남은 전체금액이 얼마 정도 되죠?
재문

김재문안전도시과장

전체 예산이 224억 4200만 원 정도 되고요. 지출이 218억 5500만 원 그다음에 집행잔액이 1억 7400만 원, 다음 연도 이월한 게 4억 1300만 원
엄정

엄정위원

그럼 주로 어떤 부분에 있어서 매년 집행잔액이 이렇게 많이 생깁니까?
재문

김재문안전도시과장

현재는 다른 데라서 특별히 많이 생기는 건 아닌 것 같고 코로나 관련해서 민방위교육이나 이런 도비가 내려온 부분에 대해서는 삭감도 못하고 반납하기 때문에 집행잔액이 발생한 것 같습니다.
엄정

엄정위원

아, 그렇습니까? 전체적인 금액에 비해서는 집행잔액이 그렇게 많지는 않다 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

늘 이렇게 정해져 있는 금액이라서 그렇지 싶은 생각이 들고요. 올해는 그러면 지방채 이자상환 몇 %로 해서 2021년도 예산은 얼마 정도 됩니까?
재문

김재문안전도시과장

올해 지방채 예산이
엄정

엄정위원

지방채 이자
재문

김재문안전도시과장

태풍 에위니아에 한 9억 그다음에 집중호우가 16억 정도
엄정

엄정위원

9억하고 16억 그러면 60억에서 많이 줄어들었네요? 그러면 상환을 했습니까?
재문

김재문안전도시과장

태풍 에위니아는 올해 상환이 끝납니다.
엄정

엄정위원

지난해에는 지방채 원금상환 25억을 했다 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그러면 그 금액은 얼마 정도 책정했어요? 25억 정도 남은 것밖에 없다 이 말 아닙니까? 그죠? 상환해야 될 지방채가 25억 남았습니까?
재문

김재문안전도시과장

태풍 에위니아는 상환할 게 26억 6700만 원인데 올 연말 되면 상환이 되고 원금하고 이자가 다 끝나고요. 이제 집중호우만 남는 건데 이것도 올해 17억 상환을 하고 그 이후부터는 43억 정도 상환해야 된다고 보시면 됩니다.
엄정

엄정위원

그럼 올해는 그 이자를 몇 % 정도 해서 예산을 잡습니까?
재문

김재문안전도시과장

그게 변동금리인데
엄정

엄정위원

보니까 지난번에는 3% 정도 잡았네요. 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그럼 올해는?
재문

김재문안전도시과장

집중호우는 현재 고정금리에 1.2%로 올해 그렇게 해놨습니다. 내년에는 다시 또 계획에 따라서
엄정

엄정위원

그럼 1.2%로 해서 예산을 잡았네요?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그러면 금액이 얼마 안 되는데 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그런데 그전에는 왜 많이 잡았었죠? 그리고 많이 나갔네요.
재문

김재문안전도시과장

태풍 에위니아는 변동금리고 집중호우는 고정금리이고 그렇습니다.
엄정

엄정위원

에위니아가 변동금리라서?
재문

김재문안전도시과장

예.
엄정

엄정위원

그러면 그건 금리도 높은데요?
재문

김재문안전도시과장

이게 그 당시에 금리가
엄정

엄정위원

고정금리 1.2%고 계산해 보니까 작년에는 2.75% 정도 지불한 것으로 판단되어지는데
재문

김재문안전도시과장

2006년도에 발행했기 때문에 아마 그 당시에는 금리가 좀 높아서
엄정

엄정위원

예를 들어서 중간에 조정하고 그런 부분은 없나요?
재문

김재문안전도시과장

집중호우는 한 번 변동을 했습니다.
엄정

엄정위원

알겠습니다. 어쨌든 그런 부분도 사소한 것이지만 챙겨서 조정해서 바룰 것 있으면 바루고 해야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다.
재문

김재문안전도시과장

예. 잘 챙겨보겠습니다.
엄정

엄정위원

경전철 같은 경우에도 최초에 계약을 잘못해서 지금도 큰 곤욕을 치르고 있는데 좀 많다 싶으면 재조정하고 그런 과정을 거쳐서 줄일 수 있는 방안도 세우는 게 좋지 않겠나 생각합니다.
재문

김재문안전도시과장

예. 알겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 배병돌 위원님 질의하십시오.
병돌

배병돌위원

본예산할 때는 과장은 이쪽도 안 했잖아?
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

늘 제가 묻는 건데 전용 부분 물어볼게요. 414페이지에 기타보상금 500을 감액해서 시설비 2000에다가 300을 증액 지원했는데 이것 뭐요? 기타보상금은 편성목이 뭐요? 어디에서 감액된 거요? 어떤 사업이요?
재문

김재문안전도시과장

스스로 셀프타운 조성사업, 안길조성 환경정비사업이라고 아마 작년에 공모사업으로 한 게
병돌

배병돌위원

아니, 기타보상금을
재문

김재문안전도시과장

기타보상금은 자원봉사자 활동에 따른 지원금인데요. 그게 아마 작년에 코로나로 인해서 자원봉사 활동이 축소되는 바람에
병돌

배병돌위원

당초예산에는 이게 어떻게 잡혀있어요?
재문

김재문안전도시과장

당초예산에는 기타보상금이 지금 500만 원 잡혀있습니다.
병돌

배병돌위원

그래, 이 500만 원 사업목이 뭐요? 아무래도 당초예산에 잡혔을 것 아니가? 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

당초예산에 100만 원이 잡혀있거나 200만 원이 잡혀서, 그럼 500만 원이 잡혔는데 이 사업비가 뭐냐고?
재문

김재문안전도시과장

사업비가 자원봉사자 활동 지원
병돌

배병돌위원

어디요?
재문

김재문안전도시과장

기타보상금
병돌

배병돌위원

안전도시 재난방지대책에는 자원봉사 활동비가 있나?
재문

김재문안전도시과장

그것은 없고요. 이게 공모사업으로서 대동면에 하는 스스로 셀프타운 조성사업에 봉사자에 대한 일반 기타보상금
병돌

배병돌위원

그 기타보상금이겠네?
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

이게 목에 301-12란 말이야. 그런데 302-12는 본예산에 보면 그게 아니야. 이게 언제 편성됐죠?
재문

김재문안전도시과장

이게 아마 추경에 했을 겁니다. 특별교부세 2000만 원이 내려와서
병돌

배병돌위원

그 기타보상금이 500만 원에서 380만 원 감해서 시설비로 갔단 말이야. 그러니까 시설비가 또 뭐냐고? 단위사업이 뭐냐고?
재문

김재문안전도시과장

사업비는 3000만 원이고 특별교부세 2000만 원하고 시비 1000만 원입니다.
병돌

배병돌위원

금방 뭐라고 했소?
재문

김재문안전도시과장

사업비는 3000만 원인데 특별교부세가 2000만 원, 시비가 1000만 원
병돌

배병돌위원

아니, 시설비가 2000만 원이었는데 전체금액이 얼마요?
재문

김재문안전도시과장

3000만 원입니다.
병돌

배병돌위원

시설비가 3000만 원인데, 아니야.
재문

김재문안전도시과장

전체 사업비가 3000만 원입니다.
병돌

배병돌위원

전체 사업비가 3000만 원인데?
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

아니지. 2000만 원 사업에 아까 과장님이 이야기한대로 민방위대 활동지원비에서 감해서 이 시설비로 전용을 했단 말이요. 그러니까 이 사업이 뭐냐고? 그럼 2300만 원이다. 이 사업내용이 뭐냐고요.
재문

김재문안전도시과장

사업내용은 셀프타운 보안등 교체사업에 1600만 원 그리고 로고젝터 설치사업에 500만 원 그다음에 간판제작 1300만 원입니다.
병돌

배병돌위원

에헤이, 2000만 원짜리 사업을 300만 원으로
재문

김재문안전도시과장

사업비는 3000만 원입니다.
병돌

배병돌위원

아니, 그러면 2000만 원 목에다가 300만 원을 붙였단 말이야. 전용조사해 보면 이게 증액한 것 아니요? 그죠? 전용조사 쪽에는 보면“자원봉사활동 축소에 따른 사업계획 조정으로 예산 조정이 필요해서 했다.” 전용이 이해가 안 돼요. 기타보상금에 이 사업내용이 정확하게 통계목이나 편성목에 무엇인데 그러면 거기에서 500만 원인데 380을 감해서 시설비 2000만 원에 증액해서 전용을 했다 이 이야기거든?
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

그 이야기 아니가? 2000만 원 부분에 정확한 사업이 뭐냐고? 3000만 원 같으면 3000만 원 사업이라야 될 것이고 그럼 3000만 원에 300이 증액돼야 될 것 아니가? 이해가 안 돼요.
재문

김재문안전도시과장

별도로 설명드리겠습니다.
병돌

배병돌위원

이 전용을 9월 28일에 했단 말이야? 그때는 과장님이 방금 오셔서 잘 모르기는 모르겠다만 이것 어느 팀장이요? 전용 같은 것은 정확하게 숙지를 해야 돼. 왜 전용을 해서 어떻게 했다는 걸 정확하게 해야 된다니까? 됐어요. 금방 이야기한 것을 자료로 상세하게 제출해 주세요.
재문

김재문안전도시과장

예. 알겠습니다. 별도로 자료로 설명드리겠습니다.
병돌

배병돌위원

이해가 안 돼요. 저 밑에도 보면 전용 부분이 있어요. 변경 부분이 또 있는데 행사운영비를 사무관리비로 변경했단 말이야. 이것은 뭐요?
재문

김재문안전도시과장

행사운영비를 아마 코로나로 인해서 운영을 못해서
병돌

배병돌위원

말만 하면 코로나다.
재문

김재문안전도시과장

사이버교육으로 대체하는 바람에 이것을 사무관리비로 통계목을 바꿔놨습니다.
병돌

배병돌위원

지금 변명하기 좋아. 뭐 전부 코로나다. 코로나 없었으면 어쩔 뻔했어?
재문

김재문안전도시과장

코로나 때문에 집합을 못 하기 때문에
병돌

배병돌위원

그래, 그것은 이해가 되는데 그러면 이러이러한 사업이었는데 전용이나 변경을 해서 사업했다 그런 것은 정확하게 나와야 되고 거기에 대한 자료가 있다면 정확하게 이야기가 돼야 된다.
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

과장님, 안전도시과에 전용 몇 개 안 되거든요.
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

예비군 육성지원도 전용이 있네? 이것 전용이제? 전용이네.
재문

김재문안전도시과장

예.
병돌

배병돌위원

1억 8700인데 9700을 감액하고 9700을 또 전용했네. 이건 3월 11일에 했구만? 하여튼 전용한 부분 3개 사업인데 담당팀장들 정확하게 자료를 저한테 제출해 봐요. 알겠습니까?
재문

김재문안전도시과장

예. 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

전용 같은 것은 정확하게 알고 와야지. 정확하게 왜 전용을 했는지 또 이야기하지만 예산편성 할 때 심도 있게 다뤄서 의회에 들어와서 의원들이 심의를 했단 말이요. 올해는 하기 좋은 게 코로나 때문에 전용했다고 말하기 좋아. 뭐 그런 부분도 있어. 코로나 때문에 행사가 적기 때문에 사업상 보면 주로 사무관리비나 행사지원금에서 부득이하게 전용이나 변경한 게 있어. 그런데 그렇게 했으면 목적과 취지에 맞게끔 정당성이 나와야 돼. 과장님 아시겠습니까?
재문

김재문안전도시과장

예. 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

자료로 정확하게 줘보이소. 됐어요.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 조종현 위원님 질의하십시오.
종현

조종현위원

예비비 사용에 현재 44억 5600만 원이 있죠? 예비비 예산 사용액이요. 안전도시과 제일 위에 보면 44억 그죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
종현

조종현위원

414쪽 제일 위에 민간인 재해 및 복구활동비로 2100만 원을 책정해서 썼고 그죠? 이것 상임위원회 자료에
병돌

배병돌위원

상임위원회나 결산서나 똑같은 거야.
종현

조종현위원

이 내역은 저한테 자료로 주시고 마지막으로 간단하게 하나 물어볼게요. 이것은 놔두고 나중에 사용내역을 자료로 하나 주고요. 전체 상임위원회 여기에 보니까 안전도시과에서 스마트담당관으로 예산 이체가 됐어요. 총 13건인데 아마 알고 계시겠지만 이걸 간략하게 설명되겠습니까? 전에 온 예산입니까? 안전도시과에서 50억 가까이 이체가 됐습니다.
재문

김재문안전도시과장

저희 과에서 관리하는 365안전센터를 넘기면서 돈도 아마 넘어간
종현

조종현위원

그 세부내역은 자료가 있죠?
재문

김재문안전도시과장

예.
종현

조종현위원

총 13건으로 되어 있는데 세부내역하고 아까 재난지원금하고 그 자료를 정리해서 저한테 갖다 주세요.
재문

김재문안전도시과장

예. 알겠습니다.
종현

조종현위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 안전도시과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 안전도시과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관입니다만 원활한 의사진행을 위해서 차량등록사업소부터 먼저 하겠습니다. 차량등록사업소장님 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 차량등록사업소장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조종현 위원님 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

종현

조종현위원

464쪽에 시책업무추진비가 많이 남았네요? 200만 원 중에 44만 원이면 큰돈인데 왜 이렇게 남았는지 이것 설명을 부탁드립니다.
환형

장환형차량등록사업소장

아시다시피 저희들은 민원업무를 보기 때문에 직원들이 출장에 상당한 제한을 많이 받아서 출장 나간 실적이 없기 때문에 예산이 이렇게 남은 것으로 알고 있습니다.
종현

조종현위원

그러면 출장은 가야 되는데 출장을 갈 일이 없다는
환형

장환형차량등록사업소장

특히 민원부서에 있으면 창구에 있는 직원들은 출장을 갈 일은 거의 없고요. 요즘은 코로나 때문에 한번씩 가지만 그 외에는 업무를 가지고 나갈 일은 자동차등록 번호판 제작업체에 출장을 나간다든지 그런 것이고 특색형 업무 직원들은 나가지만 일부 직원들은 특별히 나가는 게 없기 때문에 여비를 2~3000만 원 남겨서 추경에 감액시킨 것 같습니다. 하고도 남은 겁니다.
종현

조종현위원

시책업무추진비가 현장근무를 활성화하는 차원도 있겠지만 직원들이 직접 현장에 가서 시민들의 목소리도 듣고 그쪽에서 해결할 수 있는 걸 파악하고 현장감 있는 사업으로서는 의미가 있는데 이걸 못하면 또 다른 대체하는 사업이 있습니까?
환형

장환형차량등록사업소장

시책추진비는 업무시책에만 쓰도록 되어 있기 때문에
종현

조종현위원

한정되어서 할 수가 없다 이거네요?
환형

장환형차량등록사업소장

예. 자동차 관련 업체라든지 그런 것 외에는 쓰기가 참 곤란하게 되어 있습니다.
종현

조종현위원

여기 230만 원에서 재산물품취득비가 남았네요?
환형

장환형차량등록사업소장

7만 원 남았습니다.
종현

조종현위원

다 쓰지.
환형

장환형차량등록사업소장

이런 것은 스캐너라든지 체온계 살 때도 우리가 절약해서 사다보니까 남은 돈입니다. 전체 4억에서 여비 2~3000만 원 제외시켰고 178만 원 정도 남았는데 알뜰하게 잘 산 것 같습니다.
종현

조종현위원

사무관리비도 50만 4000원 남겼네요?
환형

장환형차량등록사업소장

예.
종현

조종현위원

그러면 써야 될 걸 안 쓰고 절약해서 남았습니까?
환형

장환형차량등록사업소장

그런 것보다도 자동차등록증 케이스 제작이라든지 이런 게 1500만 원인데 1485만 7000원에 계약하고 또 다른 부분에 절약된 게 있을 겁니다. 신용카드 수수료, 임차료라든지 그런 부분에 절약이 된 것 같습니다.
종현

조종현위원

어쨌든 우리 김해시에서 유일하게 수입사업으로서 차량등록사업소가 일정 역할을 하고 있는데 수입만큼 인센티브가 있습니까?
환형

장환형차량등록사업소장

전혀 그런 것 없습니다. 정말 욕 안 들으면 다행일 정도입니다.
종현

조종현위원

아무래도 직접 현금으로나 인센티브는 없을 지라도 마음으로는 알고
환형

장환형차량등록사업소장

없어도 당하지만 않으면 좋겠습니다. 직원들의 관리에 상당히 어려움이 있어서 제가 이야기하면 그게 갑질이라고 하니까 저도 참 환장할 노릇입니다. 위원님 한번 생각해 보십시오. 외부로부터 전화가 옵니다. 제가 이 이야기를 해야 될지 안 해야 될지 모르겠습니다만 정말 소상히 밝히고 싶어서 말씀드립니다. 전화가 와서 제가 민원인한테“뭐 때문에 그러느냐?”하면 담당자를 지정해서 전화를 돌려줍니다. 돌려주면 담당자가 전화를 안 받습니다. 그래서 민원인한테 제가 5분 후에 전화를 받아서 엄청나게 불편하다고 욕을 듣습니다. “죄송합니다.”하고 전화를 한번 돌려보고 나갑니다. 불은 반짝반짝 오는데 전화를 안 받습니다. 전화 소리를 낮춰놨기 때문입니다. 그래서 제가“야, 이 사람아 이게 어떻게 친절이고? 김해시청이 이래서 되겠나?”즉석에서 제가 전화를 올려봅니다. 그런데 그게 갑질이라고 노조에 글이 올라와서 제가 심적으로 엄청난 타격을 입고 있습니다. 그러니까 저는 사명감을 가지고 공직자로서 본분에 충실할 따름인데 자기들이 볼 때는 그게 갑질이라고 하니까 어느 누가 앉아있어도 바보, 멍청이 아니면 관리자로서 그런 것들을 보고 있으면 어떻게 되겠습니까? 심지어 전화를 문대버리는 직원도 있었습니다.
병돌

배병돌위원

그 직원 이름 적어봐. 노조에 당당하게 이야기를 해야지.
환형

장환형차량등록사업소장

하여간 그런 걸 받아가지고 사람을 모함하고 이러니까 정말로 공직생활에 환멸을 느낍니다.
엄정

엄정위원

그것은 잘못됐네.
종현

조종현위원

우리 소장님께서 나름대로 직원으로서의 역할과 대민서비스 차원에서 최선을 다하는 과정에서 아마 소통에 문제점이 있어서 고통을 겪었다고 하시는데 그것도 다 시민을 위한다고 생각하시고 공직에 남을 때까지 최선을 다해 주시면 나갈 때 많은 분들이 그런 부분에 대해서 평가를 안 내리겠나 이렇게 생각하고 남은 기간 최선을 다해서 서로 소통하면서 업무를 했으면 하는 바람입니다.
환형

장환형차량등록사업소장

관심 가져주셔서 감사합니다.
종현

조종현위원

저는 이상입니다.
병돌

배병돌위원

욕보네요.
환형

장환형차량등록사업소장

고맙습니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 차량등록사업소 질의답변을 마치겠습니다. 차량등록사업소장 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관입니다. 건설과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현우

박현우건설과장

건설과장 박현우입니다.
동석

최동석위원장

질의하실 위원은 질의하여 주시고 건설과장은 답변해 주시기 바랍니다. 정준호 위원님 질의하십시오.
준호

정준호위원

과장님 수고 많으십니다. 보니까 안전건설교통국 내에서는 건설과가 대중교통과 다음으로 집행잔액이 적습니다. 0.2%대 정도로 나오는데 특이사항이 이월액은 굉장히 많게 나옵니다. 전년도도 이월액이 많았는데 올해는 좀 더 많았네요. 그죠? 올해가 아니라 2019년도 회계연도도 68억 정도 그리고 2020년도도 100억이 조금 넘는 금액이 이월됐는데 그 내용을 보니까 그중에서는 농업용수관리, 하수처리수 재이용사업 이건 지연이 돼서 그런 거죠?
현우

박현우건설과장

예. 그렇습니다.
준호

정준호위원

그래서 집행이 좀 늦어지고 이것은 국비예산이 다 내려온 겁니까?
현우

박현우건설과장

하수처리수는 국비예산이 2022년까지 계획이 되어 있고요. 이월이 많이 된 사유는 한림지구 하수처리수 재이용사업 같은 경우는 인근에 지표수 보강개발사업을 하던 시산지구가 있습니다. 그게 2019년부터 지방재정 이양정책에 따라서 전액 시비사업으로 전환되어서 우리시 재정부담이 커서 사업을 포기하고 그 구역을 이 사업장에다가 넣었습니다. 그러니까 사업비도 2배로 늘고 사업구역도 2배로 늘다 보니까 전체적인 행정절차를 다시 이행해야 한다는 그것 때문에 큰 사업비를 이월하게 됐습니다.
준호

정준호위원

진례지구는요?
현우

박현우건설과장

진례지구도 마찬가지로 지금 이 사업을 하면 공법 선정이 되면 낙동강 유역청하고 물재이용관리계획 변경을 협의해야 됩니다. 이게 기본 절차인데 이 용역기간이 1년 정도 소요되다 보니까 전체적으로 사업비를 이월할 수밖에 없었던 부분이 있습니다.
준호

정준호위원

그렇게 해서 일단 농업용수관리 관련해서 33억 정도가 이월됐고 수리시설 개보수사업에도 33억 정도가 또 이월됐거든요.
현우

박현우건설과장

예. 개보수사업은 보통 결산추경에 특별조정교부금이라든지 이런 게 많이 내려옵니다. 결산추경에 반영하다 보니까 부득이하게 시기가 모자라서 이월된 게 많습니다.
준호

정준호위원

그다음에는 농촌잠재자원 활용 이것 같은 경우는 예측 가능하고 집행도 잘될 수 있는 사업들 아닙니까? 마을만들기사업 이런 것들이 좀 어렵습니까?
현우

박현우건설과장

마을만들기사업은 기본계획 및 실시계획 승인이 보통 보면 1년 정도 소요됩니다. 기본계획하고 그다음 연도에 재원을 확보해서 공사발주하고 소프트웨어사업을 하는데 당해 연도 보면 신규사업은 마을당 5억인데 1억 정도만 기본계획 용역비를 확보했는데 지방재정 이양정책을 펼치면서 우리시가 지자체에서 어려움이 있으니까 행안부에서 별도로 예산 지원을 해줍니다. 그런데 갑자기 시설비가 포함되다 보니까 부득이하게 이월을 한 부분이 있습니다.
준호

정준호위원

그럼 이것도 앞으로도 계속 반복될 수밖에 없는 내용이네요?
현우

박현우건설과장

예. 그렇습니다. 일단 사업내용은 아시다시피 주민협의를 거치고 주민들이 앞으로 시설을 하고 향후 유지관리 정책을 펴야 되니까 이 사업은 협의기간이 상당히 소요됩니다.
준호

정준호위원

그럼 지금 여기에서 이월액이 많을 수밖에 없는 이유에 대해서는 설명을 들었는데 성과보고서 338페이지 보면“정책사업목표 9-8, 농업기반시설 정비를 통한 안정적인 농업용수 공급”성과지표 달성현황이 아까 말씀하신 것처럼“농업용수 관리, 그중에서 하수처리수 재이용사업이 부득이하게 지연될 수밖에 없었다.”라는 것까지는 설명을 들었거든요. 그런데 성과지표에서는 100% 달성이라고 되어 있는데 그러면 이 계획을 잡고 나서 나중에 성과보고서를 작성할 때는 다시 목표치를 낮췄네요. 그죠?
현우

박현우건설과장

결산은 제로로 되어 있고 이게 어쨌든 정상적인 행정절차를 밟아가는 상황이거든요. 그래서 그렇게 조정을 했습니다.
준호

정준호위원

그러면 지금 사업이 지연되어서 예산이 이월되고 있는데도 성과보고서상에는 100% 달성이라고 되어도 괜찮은 겁니까?
현우

박현우건설과장

예. 어차피 하수처리수 재이용사업 같은 경우에는 사업구역을 확대하고 사업비도 기존의 2배로 확장이 되는 사항이니까 더 큰 성과가 있지 않냐
준호

정준호위원

그러니까 최초에는 일단 계획을 수정해서 그 수정한 것들을 성과보고서상에 반영했다는 것 아닙니까?
현우

박현우건설과장

예. 그렇습니다.
준호

정준호위원

그 내용은 제가 알겠고요. 다음에 보니까 아까 이월액 중에 조금 많았던 게 농촌잠재자원 활용에서 보면 마을만들기사업하고 쭉 들어가 있죠? 여기도 성과보고서를 보면 일반농산어촌개발사업 추진실적이라고 해서 19년도는 100% 달성했고 20년도에는 71% 달성이라고 나와 있습니다. 그러면 이것 같은 경우는 공사 추진율을 기준으로 해서 71%라고 잡는데 농촌잠재자원 활용에서 예산집행 면에서도 계산 수치로 보면 71%를 하지 않은 것으로 나오거든요. 그런데 예산도 이만큼 안 들어갔는데 공사 추진은 당연히 예산집행했던 것보다는 좀 더 반응이 느리지 않습니까?
현우

박현우건설과장

마을만들기 이월내역을 보시면 금액은, 마을만들기사업이 두 가지 사업을 합니다. 첫째 시설공사 그다음에 역량강화사업 소프트웨어사업을 합니다. 하드웨어사업은 집행률을 보면 마쳤고 소프트웨어사업, 지역역량강화사업 또 코로나 이야기를 하게 되는데 전년도에 집합금지 관계로 이 사업은 주민들을 모아서 주민들 의견을 들어야 할 수 있는 사업이기 때문에 소프트웨어사업을 작년에 집행을 못했습니다. 그래서 부득이하게 이월된 사항이고요. 하드웨어 공사는 대부분 완료되었고요.
준호

정준호위원

마을만들기사업에서 하드웨어 공사가 완료되었단 말입니까?
현우

박현우건설과장

420페이지 내용을 보시면 마을만들기 목록이 쭉 나옵니다. 보면 명시이월된 내역이 1억 이하 된 것은 하드웨어는 전부다 마쳤고 소프트웨어만 남아있는 거고요.
준호

정준호위원

그러면 여기서 소프트웨어사업도 공사 추진율로 봤을 때 일단 완료가 됐던 것은 공사 추진으로, 공사라고 표현하기는 그렇지만 그 사업 자체가 완료가 되었기 때문에 그것을 반영했다?
현우

박현우건설과장

예. 공사는 완료됐고 이것은 지역역량강화, 주민들 교육하고 이런 내용인데
준호

정준호위원

어쨌든 이게 성과지표 안에 일반농산어촌개발사업 추진실적이라고 표시가 돼있고 결산서 안에도 보면 일반농산어촌개발, 똑같은 사업명이거든요. 그래서 이것만 보면 되는 것 아닙니까? 일반농산어촌개발에 현 예산액이 119억 4700만 원이고 여기서 지출액이 85억 1400만 원 정도인데 제가 말씀드리는 것은 이것으로만 봤을 때도 일단 예산집행도 71%가 안 됐는데 공사 추진률이 어떻게 71%가 나오냐는 거죠. 돈도 그만큼 안 들어갔는데, 원래는 돈이 들어가도 공사는 조금 지연되는 경향이 있지 않습니까? 그런데 성과보고서에는 그렇게 나와 있어서 제가 여쭤본 거고 그래서 이 안에 있는 방금 설명하신 하드웨어, 소프트웨어사업들이 일반농산어촌개발 사업명 안에 세부사업으로 전부다 들어가 있는 것 아닙니까? 이 안에 결국 주민주도 마을만들기 지원사업부터 해서 일반 마을만들기사업까지도 다 들어가 있는 거거든요.
현우

박현우건설과장

위원님 이것은 제가 내용을 다시 파악해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 제가 알고 있는 금액하고 다른 부분이 있어서
준호

정준호위원

예. 알겠습니다. 나중에 다시 보고받도록 하겠습니다. 이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 배병돌 위원님 질의하십시오.
병돌

배병돌위원

과장님, 농촌중심지 활성화사업 연도별 자료를 보고 있는데 지금 진영읍은 올해 중으로 마치는 걸로 되어 있죠?
현우

박현우건설과장

예. 그렇습니다.
병돌

배병돌위원

마쳐집니까?
현우

박현우건설과장

전체 공정은 12월까지 잡혀있습니다.
병돌

배병돌위원

예산은 어떻게 돼있어요? 예산은 다 확보했어요?
현우

박현우건설과장

예. 2020년도 완료된 걸로 예산 확보돼 있습니다.
병돌

배병돌위원

예산은 2020년 확보됐고?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

올해 47억, 진영읍 중심지 활성화사업 전체 공사가 80억이네?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

그런데 올해까지 해서 사업비가 47억 정도가 나가는데? 올해 준공되겠어요?
현우

박현우건설과장

지금 건축공사 하모니타운 하고 있는 게 공정률이 35%입니다.
병돌

배병돌위원

그럼 안 되겠구만.
현우

박현우건설과장

보통 보면 건물은 기초가 올라가면 공정률도 그때부터 팍팍 올라가거든요. 그래서 저희들이 12월까지 전체 사업이 완료된다고 추정하고 있습니다.
병돌

배병돌위원

일단은 농어촌공사에 수탁을 했단 말이야. 그죠?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

그래서 준공 마무리할 수 있다고 해요?
현우

박현우건설과장

공정을 보면 마무리 가능한 것으로 저희도
병돌

배병돌위원

가능하다?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

그래요? 그것 챙겨주시고요. 역량강화에 교육사업이 4억이나 책정돼 있는데 이건 무슨 내용이에요? 무슨 교육을, 교육도 건축물 올리는 게 있어요?
현우

박현우건설과장

역량강화사업비 집행 내용을 보면 마을만들기 할 때 사전준비지구라고 있습니다. 그러니까 내년도 마을만들기사업에 신청하게 되면 사전준비를 해야 될 것 아닙니까? 그런 사전준비지구에 대한 지원을 좀 해주고 또 사업을 마친 지구에 완료되고 난 이후에 사후관리가 잘 안 되니까 주민들 역량강화를 위한 교육이라든지 이런 것을 지원해 주고요.
병돌

배병돌위원

교육이라고 하는 목으로 예산이 4억 넘게 잡혀있단 말이야. 2020년에 1900, 2021년에 4억 100, 이것 뭐 하는데 4억이나 들어가요? 담당이 박명준 팀장인가? 농어촌공사에 사업비를 다 줬을 것 아니야?
현우

박현우건설과장

이것은 그 당시 우리가 김해도시재생지원센터에 위탁을 해서 시행했습니다.
병돌

배병돌위원

위탁을?
현우

박현우건설과장

예. 시군역량강화는 농어촌공사에 위탁하는 게 아니고
병돌

배병돌위원

그것 센터인가 뭐 하나 만들었잖아?
현우

박현우건설과장

예. 올해부터 농촌활성화센터를 운영하고 전년도까지는 김해도시재생지원센터에서
병돌

배병돌위원

내 말은 이 교육비가 그 사업 쪽으로 들어가는 교육이라?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

아닌데?
현우

박현우건설과장

그쪽으로 위탁하고 지원센터에서 시행하는 거죠.
병돌

배병돌위원

시행하는 데 4억인데 이게 집행이 됐어요?
현우

박현우건설과장

집행이 완료됐습니다.
병돌

배병돌위원

4억이?
현우

박현우건설과장

예. 2020년도는 2억 4600입니다.
병돌

배병돌위원

센터 이름이 뭐더라? 그때 우리 조례까지 만들었잖아. 그쪽으로 4억이 간단 말이요?
현우

박현우건설과장

올해부터 농촌활성화지원센터에 운영하고 그 업무를 전년도까지는 김해도시재생지원센터에서
병돌

배병돌위원

그러니까 농촌활성화지원센터에 교육비로 4억이 갔네?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

올해 예산을 잡아줬네?
현우

박현우건설과장

2억 4600, 전년도입니다.
병돌

배병돌위원

보니까 2021년 거구만. 2020년도는 1999만 원 잡혀있고 올해가 4억이라.
현우

박현우건설과장

아, 금년도 예산은 4억입니다.
병돌

배병돌위원

올해부터 중심지사업 하는데 그러면 위탁을 줬으니까 바로 교육비목으로 4억 집행을 했다 그렇게 이해를 해도 됩니까?
현우

박현우건설과장

금년도 예산은 아직 집행 중으로 있는 거고요. 결산상에 나와 있는 시군역량강화사업 2억 4600은 집행이 완료되었습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 2020년 결산을 보는 게 아니고 중심지 활성화사업 이것을 보는 거예요. 그 내용을 한번 보자는 거예요. 사업비 결산을, 올해 결산한다며? 준공을 할 거라며?
현우

박현우건설과장

예. 그렇습니다.
병돌

배병돌위원

이것 납품 다 받을 것 아니가?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

하여간 내가 늘 이야기하지만 위탁 주는 것 관리 잘 하이소.
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

교육비 4억 이게 이해가 안 돼. 전년도 정산 1900은 우리 결산서에 나와 있어요?
현우

박현우건설과장

우리 결산에는 전년도 2억 4600으로 잡혀있습니다.
병돌

배병돌위원

그리고 또 진례도 마찬가지인데? 진례도 뭉뚱그려서 지역역량강화사업이 1억 8900인데 2020년도는 결산이 1억 200 그죠?
현우

박현우건설과장

예.
병돌

배병돌위원

이것도 그러면 농업중심지활성화센터 쪽으로 간 거요?
현우

박현우건설과장

시군역량강화사업이라고 별도로 저희들이 진행하는 게 있고요. 도시재생지원센터에서 작년까지 한 게 있고 개별사업에 말씀드린 진례면이라든지 진영읍 농촌중심지 활성화사업에 하드웨어사업은 위탁사업 시행자가 진행한 부분이 있습니다. 이것은 결산자료를 챙겨서 별도로 제출하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

그래 한번 보자고요. 하여튼 제가 결산을 안 봤고 전체 사업을 보고 있는 거예요. 뭐 결산서에 나와 있겠지.
현우

박현우건설과장

개별사항만 봤습니다. 죄송합니다.
병돌

배병돌위원

여기도 지역역량강화사업이 있고 진영도 있고, 진영은 올해 집행이 4억 2000 정도 되네. 그죠? 또 진례는 역량강화가 2억 9000이네. 예산이 이렇게 들어가니까 지역역량강화사업에 지출결의서나 영수증은 보자는 소리 안 했는데 하여튼 관리 철저히 하이소.
현우

박현우건설과장

예. 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

내가 한번 봤는데 여러 가지 잡다하게 많더라고. 하여튼 잘 관리하고 정산하고 결산해서 단디 챙겨놓으세요.
현우

박현우건설과장

예. 잘 관리하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

실제로 우리 의회감사나 결산에는 문제가 없을 수도 있는데 도감사나 다른 데 감사가 지적이 되면 이런 쪽에 문제가 많이 발생돼요. 집 짓고 하는 것 들어가면 예산 딱 나오는 건데 하드 쪽이야 별 문제가 있나? 교육, 홍보 이런 데 보면 어름하게 한 게 많아. 알겠습니다. 정산 잘 하이소.
현우

박현우건설과장

예. 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

됐어요.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 조종현 위원님 질의하십시오.
종현

조종현위원

과장님, 전체 예산이 282억에서 전년도 이월금 68억 해서 350억 가까이에서 한 245억 쓰고 105억이 남았네. 그죠?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

약 30% 가까이 되네? 옛날에 사회산업에 있을 때는 예산이 이렇게 30% 남는 전례가 거의 없어요. 많이 하면 15~17% 이랬는데 도시건설에서는 계속사업이 많다고 보고 사업이 지연되고 당초계획보다 차질이 빚어져서 이렇게 예산 집행이 많이 안 됐습니까?
현우

박현우건설과장

사업 보면 2회 추경이라든지 결산추경에 추가로 확보되는 예산이 많고요. 아까 말씀드린 하수처리수 재이용사업 같은 경우는 전체 사업계획 변경으로 부득이하게 또 이월되고 그런 사유가 생겼습니다.
종현

조종현위원

특이한 게 계속비 이월금이 많습니다. 32억이나 되는데 대체적으로 보면 초정~화명간 도로 예산이 28억으로 해서 많은데 계속비 이월사업은 넘어가면 쓰는 기간이 한정이 안 돼 있죠? 필요할 때 사업을 하겠다는
현우

박현우건설과장

초정~화명간은 일단 도로과 사업입니다. 계속비로 편성된 것은
종현

조종현위원

아, 도로과 사업이고, 계속비 이월사업이 32억 원에 주 사업이 하수처리장 한림면 농업이용수
현우

박현우건설과장

하수처리수 재이용사업 그런 경우는
종현

조종현위원

이렇게 계속사업으로 넘어가야 됩니까?
현우

박현우건설과장

계속비는 회계연도에 저촉을 받지 않고 사업 준공 시까지 집행 가능하도록 돼있습니다.
종현

조종현위원

그러면 계속비 이월사업은 언제까지 집행 가능합니까?
현우

박현우건설과장

앞서 말씀드린 바와 같이 행정절차를 다시 밟고 있는데 2개 사업장을 올 12월까지 행정절차를 마치고 12월에 착수할 예정입니다. 공사 착수하게 되면 기간을 착수일로부터 한 2~3년 정도 보고 있습니다.
종현

조종현위원

그러면 총 사업기간이 시작부터 끝까지 하면 몇 년 됩니까?
현우

박현우건설과장

시작이 19년도니까 5년 정도 소요됩니다.
종현

조종현위원

5년 걸릴 정도로 단시일에 끝날 수 있는 사업이 아닙니까?
현우

박현우건설과장

아까도 말씀드렸지만 사업계획이 변경되는 바람에, 최초에 98억의 사업비 승인을 받고 시행하다가 사업구역을 넓히고 하니까 180억 가까이 증액됐습니다. 그런 부분에 대해서 행정절차를 이행하다 보니까 부득이하게 사업이 이월됐는데 행정절차 이행되고 나면 정상적으로 공사가 착공됐을 때 2~3년 안에 사업은 완료 가능합니다. 그렇게 보시면 됩니다.
종현

조종현위원

공기가 너무 길어지니까, 당초계획보다 증액된 건 인정하는데 면적도 확대됐어요?
현우

박현우건설과장

예. 면적도 230㏊에서 460㏊로 두 배로 늘었습니다.
종현

조종현위원

그래서 그렇게 된 겁니까?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

420쪽에 주민주도 마을만들기 용역비 1억이 있어요. 그죠?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

하나도 안 썼어요?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

당초에 계획해 놓고 안 쓴 이유가 뭡니까?
현우

박현우건설과장

2020년도에 농림부에서 기존에 공모사업 농촌협약제도를 도입하면서 농촌협약이 돼야 이 사업을 시행할 수 있다고 바뀌어서 그에 대한 준비를 해서 용역비 1억을 확보했습니다. 했는데 농촌협약을 하기 위해서는 농촌공간전략계획 용역을 해야 되고 그게 끝나면 농촌활성화 용역을 해야 되는데 작년도 그 당시 농림부에서도 농촌공간전략계획 가이드라인도 없고 우왕좌왕했습니다. 그러다가 농림부에서 농촌공간전략계획을 시범지구로 선정된 전국 9개 시군에 대해서 일괄적으로 자기들이 용역을 발주해서 시행하고 있습니다. 그러면 용역결과가 나와서 그 결과를 토대로 농촌활성화계획 용역을 해야 되는데 농림부 용역이 끝난 이후에 저희가 활성화계획 용역을 발주해야 되니까 불가피하게 이월하게 되었습니다.
종현

조종현위원

그러면 올해는 그것 끝나고 사업이 가능합니까?
현우

박현우건설과장

올해 6월까지 마쳐서 농림부하고 이달 말이나 6월 초에 농림부장관과 농촌협약을 할 것입니다.
종현

조종현위원

그러면 올해도 용역이
현우

박현우건설과장

지금 용역은 완료단계입니다. 농림부에서 한 농촌공간전략계획은 마쳤고 그 계획에 맞춰서 저희들이 활성화계획을 시행해서 이달에 마칠 계획입니다.
종현

조종현위원

이 사업이요?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

결과물은 어느 정도 나왔어요?
현우

박현우건설과장

결과물도 어느 정도 나왔습니다. 그걸 가지고 농림부하고 협의 중에 있습니다.
종현

조종현위원

용역의 포커스가 뭡니까?
현우

박현우건설과장

이것은 저번에 말씀드린 농촌협약이라 하는 게 생활권역, 생림ㆍ상동ㆍ대동을 동부생활권으로 잡아서 그 생활권에 연계된 사업을 구상하고 또 김해시 전체 난개발지역 한 곳을 선정해서 거기 공간을 어떻게 조성할 것이냐 구체적으로 그런 내용입니다.
종현

조종현위원

그다음에 대동면 하사마을에 경관 개선사업이라 해서 당초예산보다 하나도 안 썼네요? 이것은 왜 이렇게 됐습니까?
현우

박현우건설과장

이것은 12월에 특별교부세가 내려와서 3회 추경에 반영했습니다. 12월에 3회 추경이 끝나니까 할 시간적 여유도 없어서 전체적으로 이월했습니다.
종현

조종현위원

지금은?
현우

박현우건설과장

지금은 사업 완료했습니다. 전체 완료했습니다.
종현

조종현위원

경관사업 완료했어요?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

주 내용이
현우

박현우건설과장

전체가 마을 벽화입니다.
종현

조종현위원

벽화사업도 경관이라고 봅니까? 경관하고 좀 내용이 다른데?
현우

박현우건설과장

이게 마을만들기사업 계획에 없던 예산이 우연찮게 저희들이 받을 수 있어서 진행됐던 부분입니다.
종현

조종현위원

용도변경이 된 건 아닙니까?
현우

박현우건설과장

그것은 아닙니다. 도비 지원을 받아서
종현

조종현위원

도비 경관사업으로 벽화그리기 했다?
현우

박현우건설과장

예.
종현

조종현위원

좀 그렇다. 마지막으로 소규모지역 개발 8억 중에서 예산이 3~4억 정도 남았는데 이게 어느 지역에 무슨 사업입니까?
현우

박현우건설과장

사업명은 진영 본산 도시계획도로 개설사업입니다.
종현

조종현위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 다음은 도로과 소관입니다. 도로과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

치성

김치성도로과장

도로과장 김치성입니다.
동석

최동석위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 도로과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조종현 위원님 질의해 주십시오.
종현

조종현위원

도로과에서 건설과로 11건의 사업이 이체가 됐습니다.
치성

김치성도로과장

몇 쪽요?
종현

조종현위원

결산서에 보면 449쪽에
치성

김치성도로과장

427페이지밖에 없는데요?
종현

조종현위원

결산서 큰 것 449쪽에 도로과에서 건설과로 이관된 게 있잖아요?
치성

김치성도로과장

내용은 제가 알기로는 120기동대밖에 없는데
종현

조종현위원

11건이 그겁니까?
치성

김치성도로과장

아마 그것일 겁니다. 제가 지금 그 결산서를 안 가지고 있어서
종현

조종현위원

자료에 그것 말고도 몇 개가 있어요. 나중에 확인해 보고 세부적으로 자료를 하나 제출해 줘요.
치성

김치성도로과장

잘 알겠습니다.
종현

조종현위원

아까 초정리 있죠?
치성

김치성도로과장

예.
종현

조종현위원

시에서 예산을 확보해서 사업하겠다고 저번에 신문에 한번 읽어봤죠? 초정리~화명간 도로, 상임위예산서 423쪽에 당초예산 올해 어째 40억을 확보했네. 그죠? 아, 400만 원이네요. 400만 원에다 전년도 이월금 272억 해가지고 현재 203억 5800만 원이 계속비 이월돼 있네. 그죠?
치성

김치성도로과장

예.
종현

조종현위원

지금 대동 주민들이 이 사업을 빨리 해달라고 하는데 돈이 남아있네요? 사유가 뭡니까?
치성

김치성도로과장

답변을 드리겠습니다. 초정~화명간 광역도로 건설인데 아시다시피 이 사업이 부산시와 우리시가 협약해서 하는 사업인데 2010년도부터 시작한 사업입니다. 부산시에서 대동 초정까지 대교공사는 완료한 지가 10년 정도 됐고 나머지 초정IC에서 고속도로까지 연결하는 구간이 우리시 구간인데 우리시 재원확보 대책이 없다 보니까 사실상 장기간 사업을 지연시켜 왔습니다. 작년부터 재설계용역을 해서 올해 발주를 하기 위해서 현재 재설계는 다 끝났고 기획재정부하고 총사업비 협의를 진행하고 있습니다. 그래서 총사업비 협의가 되면 올 하반기에는 공사 발주를 할 계획입니다. 그러다 보니까 사업비가 국비도 있고 또 도비, 광특회계도 있고 우리 시비도 있다 보니까 집행할 수가 없으니까 계속비로 현재까지 이월시켜 오고 있는 내용입니다.
종현

조종현위원

일전에 그것 예산해서 사업하겠다고 언론에 보도된 적이 있는데 들어본 적은 없죠?
치성

김치성도로과장

언론보도는 국제신문에 몇 번 났는데 그 취지는“광역도로를 빨리 안 한다. 도나 부산시가 김해시 재정이 어려우니까 협조해서 빨리 될 수 있도록 하라.”는 그런 취지의 보도지 당장 우리가 어떻게 발주하겠다는 식으로 언론보도를 낸 것은 아니고요.
종현

조종현위원

그런데 주민들은 그 소식을 듣고 물어보던데“그런 대로 안 하겠나?”이렇게 이야기를 했는데
치성

김치성도로과장

어쨌든 올 하반기에는 발주할 계획을 갖고 있습니다.
종현

조종현위원

도로건설 관리계획 수립 용역비라 해서 3억 1000만 원인데 이것도 거의 사업을 안 했네. 그죠? 안 하고 이월시키고 또 7만 1000원을 불용처리하고 남기려면 다 남겨서 새로 계획을 하든지 해야 되는데 이것 한번 설명해 보십시오.
치성

김치성도로과장

답변드리겠습니다. 도로건설 관리계획 용역은 도로법에 의해서 5년마다 시행하도록 법적 의무입니다. 이 사업이 작년 예산에 편성해서 계약하고 계약된 금액만 이월시키고 나머지는 불용시키다 보니까 용역기한이 올 7월까지입니다. 아직 준공기한이 미도래되었기 때문에 예산집행은 다 되지는 않은 것이고 계약잔액이 생긴 것은 이미 불용처리가 돼야 되니까 불용금액이 발생되고 이월금액은 준공되면 지급해야 될 금액이 이월되고 그런 경우입니다.
종현

조종현위원

끝납니까?
치성

김치성도로과장

예. 7월에 끝납니다.
종현

조종현위원

7월에 끝납니까?
치성

김치성도로과장

예.
종현

조종현위원

용역 이런 게 지연됨으로 해서 문제점은 없습니까? 올해 하기 위해서 용역 예산을 확보해서 하는데
치성

김치성도로과장

도로건설관리계획 같은 경우는 지연된 건 아니고요. 당초 용역 기간이 1년입니다.
종현

조종현위원

426쪽에 김해 부원역 인근 보행환경 개선사업 이게 저번에 설명했던 봉리단길하고 똑같은 그 사업이죠?
치성

김치성도로과장

예. 답변드리겠습니다. 봉리단길하고 같은 종류의 사업입니다. 사업명은 다르지만 내용적인 측면은 비슷한 사업입니다.
종현

조종현위원

거의 1억을 확보했는데 올해 얼마 안 썼네. 그죠? 이월시켰네?
치성

김치성도로과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

이게 국비하고 시비인데 국비가 얼마입니까?
치성

김치성도로과장

국비 50%, 시비 50% 그렇습니다.
종현

조종현위원

그러면 우리도 자체적으로 50% 확보를, 100% 안 했네. 그죠?
치성

김치성도로과장

간단하게 설명을 드리겠습니다. 이 사업 내용이 행안부 공모사업인데 현재 예산편성 된 것은 설계비만 반영된 겁니다. 설계비만 반영이 됐는데 주민협의를 해야 되다 보니까 봉리단길과 마찬가지로 일반통행이라든지 여러 가지 행안부에서 요구하는 조건이 주민들이 또 받아들이기 힘든 부분도 있다 보니까 협의기간이 계속 장기화되어서 설계진행이 좀 늦어지고 있습니다. 이게 주민협의가 되고 행안부로부터 설계승인이 나면 내년부터 공사비를 지급받도록 그런 식으로 되어 있습니다.
종현

조종현위원

다음에 교차로사고 자전거 개선사업 3억 8000 사업하고 조금 남았고 그다음에 회전교차로 이월을 한 3억 시켰네요. 그죠? 그다음에 시설물유지관리비도 4900만 원 불용하면서도 3억까지 남았는데 이것 전체적으로 간략하게 한번 설명을 부탁드립니다.
치성

김치성도로과장

예. 답변드리겠습니다. 회전교차로사업이나 교통사고 많은 곳은 경찰청 예산을 지원받아서 교통사고 많은 지점에 개선한 사업입니다. 2개소씩 선정이 되었는데 이 사업 자체가 당초예산에 편성되는 게 아니고 중간에 결정되다 보니까 결산추경이나 2회 추경에 반영이 됩니다. 그다음에 공사기간이 절대적으로 부족하니까 명시이월을 시키고 원인행위 되지 않은 집행잔액은 불용으로 처리되고 예산서에서 이월된 금액은 공사기간 미도래로 이월된 것이고 불용 부분은 집행잔액이라고 보시면 되겠습니다.
종현

조종현위원

제가 회전교차로를 활천동에 해봤는데 지역주민들이 교통에 오히려 문제가 되고 방해된다고 반대를 했는데 실제적으로 하고 나니까 사고율도 줄고 가는 데에도 별 지장이 없어요. 저는 실제 경험했는데 회전교차로는 상당히 권장되어야 할 사업이라고 느껴요. 올해 몇 개 사업이 남았고 내년에는 이걸 또 어떻게 처리할지 설명을 좀 해주세요.
치성

김치성도로과장

예. 답변드리겠습니다. 회전교차로사업은 시장님도 활천동 회전교차로를 보시고 추가로 확대하라는 지시도 있었는데 근본적으로 이것은 전액 시비사업이 아닙니다. 국비 50%를 지원받아서 경찰청의 예산으로 하다 보니까 경남도에서 균특활동을 하게 되는데 사실은 한 시군당 1~2개밖에 배분을 못 해줍니다. 그렇다고 전액 시비로 하기에는 좀 그런 사업이라서 저희들이 1~2개라도 최대한 예산을 지원받을 수 있도록 노력해서 활천동에 한 그런 지역 비슷한 데는 사실상 4지교차보다 회전교차가 훨씬 안전한데 아시다시피 처음에 주민들 반대 때문에 저희들도 설득시키기 위해서 많은 시간을 투자했고요. 그런데 다른 지역에도 마찬가지입니다. 그 사업을 하게 되면 처음에는 상가주민들이 상당히 반대를 할 수밖에 없고 활천동이나 다른 데에 한 곳을 견학해서 설득을 시키면서 해야지 예산을 열 군데 준다고 해서 저희들이 바로 추진하기도 상당히 힘든 사업인 것은 맞거든요.
종현

조종현위원

화목에서 남해고속도로 얹는 것 있죠?
치성

김치성도로과장

예.
종현

조종현위원

거기 교차로는 했더라고. 거기가 세 방향인데 들어올 때마다 주위를 확실하게 보지 않으면 상당히 위험성이 있는데 거기 교차로를 했더라고요. 회전교차로를 하고 나니까 운전하는데 편리성도 있고 사고율도 아마 저조할 것이고 그건 상당히 잘했다고 생각했고요. 그것 기억납니까?
치성

김치성도로과장

예. 그것은 저희들이 건의해서 진영국도유지사무소에서 국도다 보니까 거기서 공사를 했습니다.
종현

조종현위원

거기 상당히 운전해서 들어가면 화목에서 남해고속도로 얹어서 가는 그 구간은 참 잘했더라고요. 이상입니다. (최동석 위원장, 정준호 부위원장과 사회교대)
준호

정준호위원장대리

더 질의하실 위원 있습니까? 배병돌 위원님 질의하십시오.
병돌

배병돌위원

한 가지만 물어볼게요. 자전거도로 정비사업 했는데 집행잔액이 왜 이렇게 많이 남았어요?
치성

김치성도로과장

몇 페이지입니까?
병돌

배병돌위원

424페이지, 전년도 이월까지 있는데 집행잔액이 1억 넘게 남았네? 자전거도로 정비 시설비에 이것 다 마쳤죠?
치성

김치성도로과장

예. 다 마쳤는데
병돌

배병돌위원

그런데 왜 집행잔액이 1억 넘게 남아있어요? 이것 재원은 뭐요?
치성

김치성도로과장

자전거도로는 작년에 계동 쪽에는 국비 50% 공모사업하고 시비 예산하고
병돌

배병돌위원

어디 쪽이요? 자전거 위치가 어디요?
치성

김치성도로과장

설명을 드리겠습니다. 1억 그 부분이 작년 12월 27일인가 28일에 교부된 시군연계사업이라고 해서 밀양시하고 우리시가 경남도에 구 삼랑진교 자전거도로를 설치하는 것을 공모해서 선정이 됐습니다. 12월 28일에 교부되다 보니까 저희들이 당초예산으로 편성 요구를 해가지고 이월을 시켰어야 됐는데 예산팀하고 우리하고 막판에 이틀밖에 시간이 없다 보니 이월이 누락돼 버렸고 예산 편성은 됐는데, 이월을 안 시키다 보니 불용처리로 지금 남겨둘 수밖에 없고 올해 추경예산에 다시 불용된 1억을 반영했습니다. 저희들 예산상의 실수입니다.
병돌

배병돌위원

사업이 필요한 사업비였는데 불용처리를 해서 다시 잡았다 이 말이네?
치성

김치성도로과장

예. 그렇습니다.
병돌

배병돌위원

그러면 추경도 있고 한데 삭감조치를 했었다 하든가.
치성

김치성도로과장

그러니까 12월 28일에 돈이 내시가 되다 보니까 시기적으로 좀 그런 시간이 없었어요.
병돌

배병돌위원

예산이 오랜 기간 동안 사장되어 있었는데? 규모가 커서 제가 물어보는 거예요. 자전거도로 정비사업 올해 다 했죠?
치성

김치성도로과장

예.
병돌

배병돌위원

마쳤어요?
치성

김치성도로과장

작년 사업은 다 마쳤고 올해는 유지관리사업비 시비를 갖고 있는데 아직 다 집행을 하지는 않았습니다.
병돌

배병돌위원

다 못 했어요?
치성

김치성도로과장

그러니까 올해 2억 100만 원이 있는데 자료로 제출한 5월까지 1억 5000 정도 아직까지 남아있습니다. 이것은 특별한 사업이 아니고 자전거도로를 연간 유지관리해야 될 예산입니다.
병돌

배병돌위원

어쨌든 사업비가 있으니까 집행내역이 있을 것 아니가? 자전거도로 이것 상세하게 한번 봅시다.
치성

김치성도로과장

올해 집행내역을 자료로 한번 드리겠습니다.
병돌

배병돌위원

총사업비부터 해서, 벌써 전년도 이월액이 나왔는데 2019년도부터 시작했다는 이야기인데 그죠? 20년도 결산서에 전년도 이월액이 1억 9000이나 있으니까 그 앞에부터 시작했다는 거 아니야?
치성

김치성도로과장

자전거도로 관리는 매년 유지관리를 하고 있으니까 매년 예산을
병돌

배병돌위원

유지관리를 하고 있는데 어쨌든 사업비가 나간다 아니가?
치성

김치성도로과장

예. 매년 나갑니다.
병돌

배병돌위원

그러면 유지관리한다고 안 쓰고 놔두고 또 불용처리하나? 담당팀장, 자료 상세하게 하나 챙겨주세요.
승철

손승철도로시설팀장

예. 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

관동 이것은 왜 또 이렇게 했어요?
치성

김치성도로과장

답변을 드리겠습니다. 관동교는 위치가 어디냐 하면 롯데아울렛에서 율하2지구 쪽을 연결하는 도로를 확장하는 사업인데 그게 LH 이익분담금사업하고 우리시하고 매칭을 해서 총사업비가 93억 정도 됩니다. 우리가 사십몇 억이고 나머지 50억 이상은 LH가 부담하는 것으로 협약해서 사업은 완료됐는데 사업비 16억이 불용되는 게 LH에 추가사업비 분담금 16억을 받아서 저희들 시설비 예산을 편성했는데 사업은 완료됐고 정산해서 LH에다가 돌려줘야 되는데 시설비로는 반납이 안 됩니다. 자본이전으로 예산과목을 바꿔야 되기 때문에 그래서 그 예산 16억은 불용시키고 올해 예산은
병돌

배병돌위원

반납을 해야 된다 이거네?
치성

김치성도로과장

예. 정산금액은 반납해야 되고 올해 예산으로 편성해서
병돌

배병돌위원

벌써 반납을 했겠네?
치성

김치성도로과장

12억 중에 협상해서 8억을 반납하고 올해 4억은 추경에 삭감시킬 그럴 계획입니다. 16억 중에 8억 정도는 돌려줬고 8억은 우리시로 세입 귀속시키고 그런 사항입니다.
병돌

배병돌위원

이게 우리 자체예산으로 잡아놓았다 이 말 아니가?
치성

김치성도로과장

그렇죠. LH에서 16억을 받았으니까 그 돈을 우리 세출예산에 편성을 시켜놓은 것이죠.
병돌

배병돌위원

그러면 어떻게 보든 간에 우리 자체예산은 아니네?
치성

김치성도로과장

예. 세출예산 과목은 우리 자체예산으로 편성돼 있는데 실제로 LH 돈이죠.
병돌

배병돌위원

그래서 다행이다만 16억이 우리시 자체예산으로 이때까지 있었다면 이것은 안 되는 거거든.
치성

김치성도로과장

예. 맞습니다.
병돌

배병돌위원

1억 6000도 아니고 16억이 그대로 남아 있다는 것은, 이것도 자료를 한번 줘보세요.
치성

김치성도로과장

예. 잘 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

여래 도시계획도로 이것도 그러네. 1억 6500이나 집행잔액 처리했네?
치성

김치성도로과장

답변을 드리겠습니다.
병돌

배병돌위원

돈도 없는데 왜 자꾸 집행잔액을
치성

김치성도로과장

여래 도시계획도로 공사는 완료됐는데 당초 편성된 토지소유주 2명한테 보상협의가 안 돼서 수용재개까지 했습니다. 수용재개를 했는데 보상금이 적다고 소송이 이루어지는 바람에 소송기간 동안에 집행을 할 수 없으니까 그 예산은 불용처리가 되고 올해 예산으로 다시 잡아서 1억 7000만 원을 불용시키고 1억을 또 편성시켜서 자기 소송 가액대로 저희들도 예산편성을 해서 집행한 내용입니다.
병돌

배병돌위원

하여튼 사업비 규모가 크니까 결산할 때 단디 잘 하이소. 삭감할 것은 삭감하고 우리가 부기사항을 볼 때 집행잔액을 이렇게 남겼으면 예산이 사장됐다고 볼 수밖에 없거든? 그죠?
치성

김치성도로과장

예. 맞습니다.
병돌

배병돌위원

그런 결산서가 나와선 안 되죠.
치성

김치성도로과장

이번 결산에 특이한 것은 아까 관동교 16억 때문에, 통상 10억 미만 불용이 되어야 되는데 올해는 24억 정도로 불용이 좀 많이 발생됐습니다.
병돌

배병돌위원

그러면 16억 중에 아까 얼마만 반납한다 했어요?
치성

김치성도로과장

8억 정도 반납했고 나머지는 우리시 세입으로 귀속을 시켰습니다.
병돌

배병돌위원

8억 정도는 우리시 세입으로 귀속을 시켰네?
치성

김치성도로과장

예.
병돌

배병돌위원

귀속시켜도 되는 거요?
치성

김치성도로과장

공사대금 정산 부분이니까 이미 우리가 투자했던 부분을 받아오는 개념이라고 보시면 됩니다.
병돌

배병돌위원

알겠어요. 됐어요.
준호

정준호위원장대리

더 질의하실 위원 있습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 도로과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 도로과장 수고하셨습니다. 다음은 교통정책과 소관입니다. 교통정책과장 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의해 주시고 교통정책과장은 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영호

김영호교통정책과장

교통정책과장 김영호입니다.
준호

정준호위원장대리

질의하실 위원 없습니까? 조종현 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종현

조종현위원

430쪽에 택시승강장이 필요한 지역도 있는데 대체적으로 설치하는 장소가 택시기사 분들이 주차해서 손님을 기다리는 것하고 이격거리가 있어요. 그래서 장소 설정에 문제를 제기하고 있고 여기에 보니까 예산은 지난해에 2100만 원 해놓고 하나도 사용을 안 했고 이것 한번 설명해 주세요.
영호

김영호교통정책과장

일단 택시승강장 위치 설정 건에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 지금 택시정류장의 위치는 택시 종사자분들이나 그쪽에서 신청을 하셔도 경찰서와 저희들이 협의를 합니다. 교통흐름에 방해가 되고 안전사고에 문제가 있다 그럴 경우는 그 자리 말고 다른 자리, 인근으로 재조정을 하는 경우라서 운전하는 분들이 불만을 제기하시더라도 그 부분은 위치가 안 맞기 때문에 그런 것을 이해해 주시면 좋겠고요. 그러고 현재 결산서에 명시이월 2100만 원은 결산추경 때 예산이 확보된 겁니다. 그래서 사업기간이 모자라기 때문에 올해로 넘겨서 세 군데는 마무리했고요. 올해 같은 경우는 이월된 세 군데하고 우리 예산으로 세 군데, 일단 여섯 군데를 했습니다. 장소는 외동 뜨란채아파트 앞에 하고 내동 휴앤락 또 수로왕릉역 그다음에 장유 쪽은 율하중심상가하고 다이소 앞, 시티프라디움 앞 이렇게 여섯 군데 사업을 마무리했습니다.
종현

조종현위원

이상입니다.
준호

정준호위원장대리

더 질의하실 위원 있습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 교통정책과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 교통정책과장 수고하셨습니다. 다음은 대중교통과 소관입니다. 대중교통과장 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 특별회계를 포함하여 질의해 주시고 대중교통과장은 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대형

이대형대중교통과장

대중교통과장 이대형입니다.
준호

정준호위원장대리

질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 대중교통과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 대중교통과장 수고하셨습니다. 이상으로 안전건설교통국 소관 2020회계연도 세입ㆍ세출결산 승인의 건에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이것으로 제237회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 도시건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시50분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록