전남 고흥군의회 발언
이재기 의원 발언
재기
이재기위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제298회 고흥군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서는 2020 회계연도 결산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020 회계연도 결산(고흥군수 제출)
의사일정 제1항 2020 회계연도 결산을 상정합니다. 본 건은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 본 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 전문위원은 심사 결과를 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민
김차민전문위원
전문위원 김차민입니다. 2020 회계연도 결산에 대해 검토보고드리겠습니다. 먼저 2020 회계연도 세입ㆍ세출 총괄 현황입니다. 세입 결산액은 1조 525억 5600만 원으로 전년도 1조 22억 1800만 원에 비해 303억 3800만 원이 증가하였으며, 일반회계의 지방교부세 및 세외수입의 증가와 특별회계의 융자금 원금 수익과 상수도 사용료 수익 등이 전년대비 증가하였기 때문입니다. 세출 결산액은 8485억 9100만 원으로 전년도 7889억 6800만 원에 비하여 596억 2300만 원이 증가하였으며, 세출 중 농림해양수산 분야가 2512억 2600만 원, 사회복지 분야가 1656억 3600만 원으로 지출 비율이 높았습니다. 세계잉여금은 일반회계와 특별회계를 포함하여 2039억 6500만 원입니다. 다음은 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 결산과 기금과 채권, 채무 결산, 공유재산과 물품 결산 등은 보고서를 참고하여 주시고 우리군 자산 및 부채 등 재정상태는 총재산은 3조 4973억 원으로 전년대비 789억 원이 증가하였으며, 부채는 242억 원으로 자산총액에 부채총액을 제외한 순자산은 3조 4731억 원입니다. 부채는 전년대비 99억 원이 감소하여 총자산 대비 부채는 0.6%입니다. 비용과 수익을 기준으로 하는 재정운영 결과는 비용 발생 총액은 6999억 800만 원이며 이 중 인건비는 897억 원으로 전체 비용의 12.8%를 차지하고 있습니다. 총수익은 7652억 6500만 원으로 자체 조달 능력은 총수익의 8.9%인 681억 6100만 원입니다. 아울러 금번 결산검사 위원의 검사 결과 총 10건의 권고사항 중 세입ㆍ세출분야 3건, 세입분야 2건, 세출분야 2건, 성과보고서 3건으로 관련 부서에는 그 사유를 면밀히 파악하여 개선될 수 있도록 노력해야 하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재기
이재기위원장
전문위원의 검토보고가 있었습니다. 위원 여러분께서는 참고하여 주시고 2020 회계연도 결산안에 대한 의견을 듣고자 합니다. 따라서 본 위원회에서는 위원 여러분의 의견을 듣고 필요하다면 해당 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소장의 설명을 듣도록 하고 필요치 않을 경우 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 김상봉 위원님.
「위원장」하는 위원 있음
상봉
김상봉위원
김상봉 위원입니다. 지난 6월 11일 각 상임위원회에서 관련된 실ㆍ과장들을 출석시켜서 우리가 결산 검사에 대한 권고사항에 대해 심도 있는 심사를 한 것 같습니다. 질문과 답변을 받았을 겁니다. 그 와중에 2020 회계연도 결산 심사를 위해 류동철 의원님께서 우리 군의회를 대표로 해서 세무 위원들과 법적 또는 행정사항을 세밀하게 살펴본 것을 알고 있습니다. 그중에서 권고사항이 도출되었고 아울러 각 상임위원회에서 또 도출된 권고사항에 대해 충분히 의견을 나누고 원안 가결로 상정되었기 때문에 본 위원회에서 원안 가결하였으면 하는 의견을 말씀드립니다. 이상입니다.
재기
이재기위원장
김상봉 위원님의 의견이 있었습니다. 다른 위원님들 의견 있습니까? 본 위원장이 결산 검사 결과에 대하여 몇 가지 말씀드리고자 합니다. 먼저 고흥군 수익용 자산 위ㆍ수탁 관련 사항입니다. 고흥군에서 관리하는 수익용 자산에 대하여 대부분 위탁하여 관리하고 있습니다. 그러나 사실상 속을 들여다보면 위탁이 아니라 임대를 하고 있는데 다 위탁으로 관리를 하고 있는 문제점이 있습니다. 다들 아시겠지만 위탁과 임대는 많은 차이점이 있습니다. 임대는 군에서 사업자에게 수익용 자산을 사용하게 하고 사용수수료를 사업자로부터 받아야 하며 위탁은 수익용 자산을 사업자가 관리만 하고 수입과 비용을 군에서 처리하는 것입니다. 하지만 대부분의 수익용 자산을 위탁한다 하면서 사용수수료를 받는 임대와 지출발생 부분에 대하여 군에서 처리하는 위탁을 혼용하여 관리하고 있어 자산관리의 일관성이 떨어지니 용도에 맞게 관리하시기 바랍니다. 둘째로 성과지표 측정산식의 문제점입니다. 성과지표의 측정산식을 명확하게 하여 성과 결과가 나와야 하나 전년도 실적을 수정하여 당해 연도 성과목표가 달성되도록 하는 등 평가 결과가 왜곡되어 있어 결산의 신뢰도가 떨어집니다. 당해 연도 성과 결과가 좋지 않을 거라 생각되어 전년도 성과 목표치를 수정하여 당해 연도 성과 목표치를 하향 조정하고 목표 달성 성과를 높게 나오게 하는 등 달성 성과의 적절한 평가에 영향을 줌으로써 통계의 신뢰를 떨어뜨렸습니다. 마지막으로 재정상태표상의 자산장부가액의 적정표시입니다. 당초 의원들을 대상으로 한 1차 결산보고서에서 본 권고사항이 있었으나 결과보고서에서는 권고사항이 누락되었습니다. 자문 결과 문제점이 없어 제외하였다고는 하나 본 권고사항이 중요하다 여겨져 논의하고자 합니다. 모든 건물가액은 최초 취득가액에서 매년 감가상각으로 인하여 누적된 감가누계액을 차감한 장부가액으로 표시하여야 합니다. 그러나 매년 동일하게 차감되어 오던 건물의 장부가액이 2020 회계연도에는 많은 금액이 한꺼번에 차감되어 군소유 건물이 과소평가되었습니다. 과거와 차이가 발생하는 건물평가액에 대하여는 그 원인이 무엇인지 주석으로라도 정당한 사유를 표시하여야만 하지만 아무런 표시가 되어 있지 않아 재무재표에 관련된 이해관계자들에게 잘못된 정보를 제공했습니다. 이와 같이 발생된 여러 권고사항들에 대하여 잘 숙지하시어 앞으로는 결산서 작성 시 이와 같은 문제점이 발생하지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 의사일정 제1항 2020 회계연도 결산에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제1항 2020 회계연도 결산에 대하여 설명한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 전문위원께서는 심사결과를 정리하여 본회의 시 보고할 수 있도록 제반준비를 갖춰주시기 바랍니다. 이상으로 제298회 고흥군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시09분 산회