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강원 삼척시의회 발언

권정복 의원 발언

제228회 제6차 행정사무감사특별위원회2021-06-16

권정복 의원 프로필 보기 →

김민철위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 5일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 건축과, 환경과, 해양수산과, 농정과, 농업지원과 순으로 감사를 하겠습니다. 감사방법은 4일차 감사와 동일하겠습니다. 먼저 건축과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정권

이정권건축과장

건축과장 이정권입니다. 보고에 앞서 건축과 부서별 담당을 소개해드리겠습니다. 홍정숙 건축행정담당입니다. 박경란 건축담당입니다. 배근주 주택담당입니다. 홍훈정 건축물관리담당입니다. 2021년도 건축과 행정사무감사 관련 1페이지부터 15페이지까지 공통사항과 16페이지 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리현황은 기 제출된 보고서로 대신하고 17페이지부터 41페이지 부서별 요구사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 17페이지 부서별 요구사항 중 관리번호 1번 농어촌 주거환경 개선과 빈집 정비사업 추진현황입니다. 본 사업은 농어촌 지역의 불량한 주택을 개량하고 농어촌에 방치된 빈집을 정비하여 쾌적한 생활환경 조성으로 삶의 질 향상과 주거환경 개선을 기여하고자 추진하는 사업으로 금년에는 주택개량 18동은 농협자금으로 빈집정비사업 20동 6,000만원 직권철거사업 5동 5,000만원을 시비를 확보하여 사업을 추진하고 있으며 현재 주택개량은 작년 물량을 파악하여 총 36동 중 미착공이 16동, 착공이 3동, 사업완료가 17동이 되겠습니다. 빈집정비사업은 작년 물량 20동을 사업완료하였고 금년도 20동 중 착공이 18동, 사업완료가 2동입니다. 공사 중인 사업장은 사업추진 독려 등으로 12월 중 사업마무리 될 수 있도록 철저를 기하도록 하겠으며 빈집 직권철거사항은 금년도 처음 시행하는 사업으로 사업으로 사업대상 5동은 건축위원회 심의를 완료하였으며 감정평가 및 공고 등 행정절차 이행 후 10월 까지 사업 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지부터 30페이지까지 관리번호 2번 읍면동별 마을회관 신축 및 증축 총괄 현황입니다. 본 사업은 마을회관 신축 및 개보수 지원을 통하여 농어촌 지역주민들의 자치적 집행시설 제공과 주민화합 및 대화의 장 활용으로 주민복지 향상에 기여하고자 하는 사업으로 마을회관 개보수 사업은 금년 2억 8,700만원의 사업비를 확보하여 24개의 마을회관을 대상으로 실시하고 있으며 금년도 10월 말까지 사업을 완료하여 마을 주민들의 정주의식 고취에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 마을회관 총괄현황은 보고서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 31페이지 관리번호 3번 건축허가 취소 및 반려현황과 32페이지 관리번호 4번 무허가⋅불법건축물 지도⋅단속 및 조치현황은 제출한 보고서로 대신하겠습니다. 33페이지 관리번호 5번 공동주택 관리비용 지원사업 추진현환입니다. 본 사업은 공동주택 단지의 기반시설 및 주요편의시설 등에 소요 되는 비용의 일부 지원으로 공동주택 단지에 활용을 줌으로써 입주민간의 공동체 의식고취에 기여코자 추진하는 사업으로 금년도에는 10억원의 사업비로 관내 172개 공동주택 단지를 대상으로 지원시책을 받아 1차 42개 단지, 2차 22개 단지로 총 62개 단지로 선정하였으며 현재 1차에 승인된 41개 단지는 모두 착공하여 11개 단지가 사업을 완료하는 등 사업추진에 박차를 기하고 있으며 2차 승인된 21개 단지에 대해서도 10월 말까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 36페이지 관리번호 6번 맞춤형 주거급여 지원사업 추진실적입니다. 본 사업은 생활이 어려운 저소득 주거 취약계층에게 임차급여 및 수선유지비 지원으로 주거 안정과 주거복지 정진에 기여하고자 추진하는 사업으로 금년도에는 총 34억 5,600만원의 사업비로 소득인증에 주민소득의 45%이하인 주거급여 소득자 중 임차가구에 대하여 매월 가구수에 따라 임차급여를 차등지급하는 사업으로 현재까지 2,034가구에 10억 2,100만원이 지급 되었고 수선유지비 지원은 자율가구 425세대 중 구조, 안전, 설비상태, 마감상태 중 주택노후도를 평가하여 개보수를 원하는 110가구를 선정하여 금년 2월 LH강원지역 본부와 위⋅수탁 협약을 체결하여 경보수, 중보수, 재보수의 범위로 구분하여 사업을 추진하고 있으며 12월 말까지는 사업을 완료하여 주택수선지원을 통한 취약계층의 주거 안정 및 환경을 개선해 나가도록 하겠습니다. 37페이지 관리번호 7번 건축위원회 심의내용 및 결과, 조치내용입니다. 본 사항은 건축법 및 우리시 건축조례 규정에 따라 조례 개정 100세대 이상의 공동주택 등에 대한 건축심의 다중이용건축물 및 특수구조 건축물에 대한 건축전문위원회의 구조안전에 대한 심의와 기타 관계법령에서 건축심의 받도록 규정된 사항으로 2020년에는 건축조례 일부개정 조례안과 3,000㎡이상인 오피스텔에 대한 건축위원회 심의가 각각 1건씩 구조분야전문위원회 심의가 4건, 건축계획심의를 위한 계획 분야 전문위원회심의가 2건으로 총 8건의 건축위원회 심의가 있었으며 이 중 삼척시 건축조례일부 개정 조례안과 안 등 6건은 원안동의 통과되었고 정상동 공동주택 사업계획 승인 신청권은 조건부 동의되어 심의내용 반영 후 사업계획 승인 되었으며 근덕면 교가리 오피스텔 건은 보류되어 재심의 실시토록 하였습니다. 또한 2021년도에는 총 3건의 심의가 있었으며 이 중 삼척복합노인 복지관 기획심의와 교동택지 주차타워 건립공사에 구조심의는 원안동의 되었으나, 삼척 어부마켓 해양체험센터 기획심의는 조건부 동의되어 심의내용 반영 후 설계발주토록 하였습니다. 38페이지 관리번호 8번 태풍 미탁 피해 주택복구 현황입니다. 본 사업은 2019년도 발생한 태풍미탁으로 발생한 피해주택 복구 사업으로 현재 복구주택 추진실적은 반파주택 19동 및 침수 150동은 복구가 완료 되었고 신축복구 대상 53동 중 복구완료 35동, 건축 중 12동, 복구포기 4동이며 현재 토지주 사망에 따른 상속절차 이행이로 아직 공사착수가 되지 않고 있으나 조속히 상속절차 이행 등 공사 착수토록 하고 있습니다. 한편 임시주택은 총35동이 설치되어 9동은 현재 거주 중에 있고 나머지 26동은 반납되어 관리전환 12동, 일반매각 5동으로 처분되었으며 잔여 9동에 대해서도 공공용으로 사용을 원할 경우 무상양여 후 잔량에 대하여 2021년 8월 경 공개 경쟁 입찰로 일반에게 매각할 계획입니다. 39페이지 관리번호 9번 미준공 건축물 가사용 승인 현황과 40페이지 관리번호 10번 위법건축물에 부과한 이행강제금 부과현황 및 체납액은 제출한 보고서로 대신하겠습니다. 41페이지 관리번호 11번 도계 새롬아파트 관리운영 현황입니다. 새롬아파트는 10층 2개동과 15층 2개동, 총 200세대로 건축 된 공동주택으로 관리형태는 101동부터 103동 140세대는 임대로 104동 60세대는 분양으로 관리하고 있는 임대와 분양이 혼합된 관리형태를 띄고 있는 단지입니다. 분양된 104동 60세대는 일반분향 48세대, 관리전환 8세대로 미분양 4세대가 있었으나 5월 말 현재 미분양 4세대도 분양되면서 현재 분양이 완료된 상태에 있으며 입주민들의 주거 안정을 위하여 단지 내 노후 부대시설 등에 대한 수시점검을 통한 보수로 양질의 주거단지가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 건축과 보고를 마치겠습니다.

김민철위원장

네, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 건축과장님께 질의하실 위원님 계십니까? (김명숙 위원 질의요청) 네, 김명숙 위원님.

김명숙위원

네, 김명숙 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 페이지 7쪽하고 17쪽 하고요 같은 맥락인데요. 빈 집 정비 있지 않습니까?
정권

이정권건축과장

네네.

김명숙위원

삼척시 빈집 전체 가구 수가 어느 정도 되나요?
정권

이정권건축과장

지금 저희들이 작년에 동지역에 빈집 정비 용역을 시행해서 조사를 했습니다. 거기서 한 220동이 나왔고요.

김명숙위원

네.
정권

이정권건축과장

금년도 10월까지 읍면 지역으로 빈집조사를 할 예정인데 일단 전기 사용을 조사했습니다. 해보니까 추정액이 한 1,300동 됩니다. 읍면하고 동지역하고 하면 1,500동 가량 되지 않을까 예상하고 있습니다.

김명숙위원

그러면 이 빈집을 이렇게 정비를 해야 되잖아요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.

김명숙위원

그러면 이렇게 대충 1,500동 정도 나왔잖아요, 그죠? 다음 계획은 그 다음에는 뭐예요?
정권

이정권건축과장

저희들이 일단 조사하는 목적이 저희들이 시정에 반영하고자 하는데 그걸 이제 빈집 조사할 때 단계를 빈집으로 해서 조사하는 게 아니고 활용가능 한 단계가 1단계부터 4단계로 이제 활용할 수 있는 부분은 저희들이 활용하고 제3자 한테 매각이라든가 아니면 사용할 수 있도록 그렇게 하는 방법이 있고 또 4단계가 이제 철거인데 그 부분은 저희들이 아까 말씀드렸지만 저희들이 이제 금년도에 처음으로 직권철거를 할 수 있는 시설비를 마련했습니다. 그래서 그게 이제 도시 미관이라든가 아주 안 좋으면 직권으로 철거할 수 있는 그런 방법도 있습니다.

김명숙위원

그렇구나. 이게 아까 보니까 가령 직권철거 사업이 강제성인 거잖아요? 그죠? 이게 직권 철거 사업이 강제성이잖아요?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.

김명숙위원

그러면 이제 이런 주소를 이 사람들이 주소는 여기 아니지만 타지 사람들도 있을 수 있잖아요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.

김명숙위원

제 생각으로는 그렇습니다. 이게 뭐 나중에 농정과하고 다 농업지원과하고 다 연관이 되어 있지만 아까 4단계 까지라 했는데 1단계 뭐 4단계 까지 가는 것은 정말 건물들이 또 활용가치가 없다 이렇게 봐야 되겠죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.

김명숙위원

이런 것을 좀 리모델링해서 살릴 수 있는 것은 좀 살려서 귀농귀촌 하는 사람들한테 좀 무료제공 이렇게해서 살게 하는 방법 그래서 전국에 홍보를 해서 삼척에서는 나중에 여기에 유휴 농경지는 어느 정도 되는지 사용 안 하고 있는 이런것도 좀 몇 ha인지 이런거를 좀 해서 집도 제공해 주고 땅도 제공해 주고 외지에서 아무것도 없이 그냥 들어오기는 참 막막하잖아요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.

김명숙위원

특히 젊은이 들도. 만약에 이런 것이 두 가지가 제공이 된다 이러면 귀농, 귀촌 할 젊은이 들이 좀 있지 않겠나 생각 하는데요. 좀 이런 거 잘 사업을 하셔가지고 건축과에서 리모델링을 잘 해서 귀농, 귀촌 하는 사람들이 좀 늘었으면 좋겠습니다. 그죠?
정권

이정권건축과장

저희들이 일부 이제 귀농, 귀촌에 대해서 빈집을 리모델링을 할 수 있는 비용을 지원해 주는 게 어떻겠느냐는 의견도 좀 있고 그것도 귀농귀촌에 도움이 된다고는 생각하고 있습니다. 근데 아직까지 시행 안 하고 있는데 검토해 보도록 하겠습니다.

김명숙위원

그래요. 불법건축물, 가설건축물 78곳이라고 했는데요. 만약에 이분들이 자진 철거 안 하면 어떻게 되나요?
정권

이정권건축과장

일단 저희들이 절차상으로는 이행강제금 부과하고 강제철거는 실제 좀 어려운 부분이 없지 않아 있고……

김명숙위원

마지막이죠?
정권

이정권건축과장

네. 어려운 부분이 없지 않아 있고 저희들이 매년 법상으로는 2회인데 저희들이 행정절차 이행하다 보면 1회 정도 하고 있습니다. 이행강제금 부과하고 그 다음에 부득이한 경우에는 형사고발까지 하고 있습니다.

김명숙위원

만약에 이 사람들이 형사고발까지 해도 뭐 진행이 안 된다 이렇게 되면 결국 시정 명령만 내리다 마는 건가요?
정권

이정권건축과장

지금 이행강제금 부과금액이 이제 50%입니다. 한 3회 정도 부과하면 건축비하고 맞먹기 때문에 계속 버티기 좀 어렵습니다.

김명숙위원

그래요? 가령 예를 들어서 이렇게 과태료를 부과시켜서 또 안 내면 어떻게 되는 겁니까? 강제 철거가 될 수 있는 겁니까?
정권

이정권건축과장

아니요. 재산을 압류하고 있습니다.

김명숙위원

아, 그래요. 하여튼 시골로 다니다보면 이런 무허가 건축물, 불법건축물, 빈집 이런 것이 참 미관상으로 굉장히 안 좋고요. 또 이런 범죄 장소로도 활용이 될 수 있으니까 이런 건 좀 만전을 기해 주시면 좋겠습니다.
정권

이정권건축과장

알겠습니다.

김명숙위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

또 질의하실 위원님? (김희창 위원 질의요청) 김희창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

김희창위원

네, 과장님 수고 많습니다. 저는 한 가지만 하겠습니다. 농어촌 주거환경 개선에서 이건 건축과 만에 문제는 아닌데 아까 우리 동료 위원님 말씀 하셨듯이 귀농, 귀촌 하시는 분들이 일단 주거지를 마련하기 위해서 농지면 농지전용 허가 여부 또 산지가 좀 껴 있으면 산지전용 또 농로를 통과시에 진입로 조건이 맞는지 안 맞는지 또 상⋅하수도, 정화조, 전기 이런 문제가 있다가 수행하기가 상당히 어렵습니다. 어렵고 또 몇 분은 이거를 몇 개월 째 하다보니까 귀농⋅귀촌이고 진이 빠져가지고 아주 후회 하는 경우가 몇 분 뵙습니다. 그래서 현실적으로 말이 귀농⋅귀촌이지 이런 문제가 해결이 안 되면 이거는 진짜 공염불에 지나지 않는다 이렇게 판단됩니다. 지금 농촌인구가 계속 감소하지 않습니까?
정권

이정권건축과장

네.
희창

김희창위원

이거를 살릴 수 있는 방법은 농촌에 활력을 불어 넣을 수 있는 방법은 사실 귀농⋅귀촌 이게 아마 대책에 한 가지라고 볼 수 있습니다. 그래서 본 위원은 저번 회기 때도 말씀드렸지만 읍면동 지역에 전원주택단지 한 20가구 전, 후로 그러면 뭐 한 2,000평~3,000평 정도만 적당한 부지를 매입하면 한 20가구 전, 후가 기반시설 갖추어진 이런 주택단지가 조성이 가능 할 겁니다. 그래서 시범적으로 한 두군데 하면 시간은 장기적으로 이렇게 하면 아마 귀농⋅귀촌 하시는 분들이 아마 조건이 상당히 괜찮으면 다 이렇게 분양이나 문제가 없을 거라고 판단됩니다. 이거를 관계 부서하고 협의를 해서 사업이 좀 추진돼서 귀농⋅귀촌이 정착이 될 수 있게 그렇게 힘써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정권

이정권건축과장

알겠습니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (김억연 위원 질의요청) 김억연 위원님.

김억연위원

네, 김억연입니다. 거기 우리가 보면 시골에 보면 우리 거의 주차장을 시골분들이 잘 몰라서 창고나 다 개조해서 쓰거든요? 이런 걸 수시 계도해서 그런 일이 없도록 좀 해줘야지 이게 잘못되니까 교통과 하고도 같이 문제가 되는데 그런 쪽으로 없도록 수시 계도를 좀 잘 해주세요. 시골 분들이 잘 몰라서 계속 변형해서 사용한 게 많거든요.
정권

이정권건축과장

그렇지 않아도 재작년에 2019년도에 삼척에 관내 부설 주차장 1차 점검을 했었습니다. 건축물이 부설 주차장 건축물이 설치된 게 한 54건 정도가 되고 총괄하는 건 3,000건 좀 안 되는 거로 알고 있습니다. 거의 이제 시정 조치해서 아직까지는 절차 이행 중에 있지만 주민들 의식이 개선 됐다고 생각하고 있습니다.

김억연위원

그걸 제가 봤을 때 계속 해줘야지 아니면 또 그런 일이 반복 되니까 그렇게 좀 해주시고 우리 지금 동료 위원님도 말씀 하셨는데 빈집이 미관상도 안 좋고 청소년 범죄 이용이 많이 되니까 그쪽을 좀 관심을 가지고 정리를 좀 해주셔야 될 것 같고 지금 가곡 빈집은 어떻게 정리가 되었어요?
정권

이정권건축과장

여관 말씀 입니까?

김억연위원

네.
정권

이정권건축과장

그 문제 들어가 있습니다.

김억연위원

네, 정리 하실 거죠?
정권

이정권건축과장

네.

김억연위원

그렇게 하시고 시내도 보니까 의료원 앞쪽에 블루마린 참치 뒤 쪽에 보니까 몇 층인지는 모르겠지만 거기도 빈집으로 있는데 그거는 어떻게 확인해 보셨어요?
정권

이정권건축과장

거기는 제가 파악을 못 하고 있습니다.

김억연위원

그것도 확인을 좀 해서 이걸 활용할 수 있는 방안이 있는지 아니면 철거를 해야 되는지 뭐 그쪽을 확인을 좀 해주세요. 그게 이제 옆집에 피해가 빈집으로 계속 남아 있으니까……
정권

이정권건축과장

예전에 얼마 전 까지 할머니가 사신 것 같은데……

김억연위원

그러니까 확인을 좀 해보세요. 말이 계속 나오더라고. 그렇게 해주세요.
정권

이정권건축과장

네.

김억연위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

질의하실 위원님? (김원학 위원 질의요청) 김원학 위원님
원학

김원학위원

네, 과장님 저도 건축과에 대해서 공동주택 관리비용 지원사업에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 삼척시에서 공동주택 관리비용이 타 시군보다 이렇게 또 지원이 많은 거로 알고 있는데 우리가 강원도에서는 그래도 지원 사업을 많이 하고 있는 거죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
원학

김원학위원

공동주택 관리비용을 지원하면서 우리가 아파트 단지 내에 상당히 만족도 좋고 환경개선 사업이 잘 이루어지고 있는 것 같습니다. 그래서 지금 진행하는 과정에서 그렇지만 우리가 30세대 미만에서는 90%까지 우리가 지원을 하고 150세대 이상은 50%정도까지 이렇게 지원하는 거로 되어 있는데 공동주택이라고 하면 10년 이상이 되어 있는 아파트에 대해서 이렇게 지원하는 거죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
원학

김원학위원

우리가 10년 이상 된 아파트에 지원하는 것도 좋지만 우리가 삼척시에서 예전에 지어진 노후 된 아파트가 상당히 많이 존재가 합니다. 근데 우리가 지원 사업에서 30년 이상 정도 된 아파트가 몇 군데가 있는데 30년 이상 된 아파트는 지금 거의 보면 상당히 노후화가 되어 있고 시설이라든가 설비가 노후화 돼서 너무나 안타깝게 되어 있는데 그 지역주민들이 거주하고 계신 분들의 구성원들을 보면 거의 대부분 사회적 약자라든가 기초생활수급자, 저소득층계층이 이렇게 살고 있습니다. 주공아파트 관련돼서 이렇게 살펴보면 우리가 몇 개 주공아파트가 있는데 이분들은 거의 구성원들이 어려우신 분들이 거주하시다 보니까 어떤 관리비용이라든가 이런 부분에 대해서 내지 못 하고 하시는 분들이 많이 있는 것 같아요. 근데 이 분들이 구성원들 주공아파트나 이런데 보면 거의 150가구라든가 100가구가 넘다보니까 어떤 사업을 하려고 하면 그 구성이 면적이 넓다 보니까 수선비용이 억이 넘어가고 이러다 보니까 그 비용을 맞추기가 상당히 어려운데 우리가 또 거기에 최대 지원 금액을 3,000만원에 50%정도 지원을 하게끔 되어 있지 않습니까?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
원학

김원학위원

예, 제 생각에는 우리가 관리주택 공동주택 관리비용 지원에서 우리가 30년 이상이 된 아파트 그러니까 삼척에서 가장 오래 된 아파트들 일겁니다. 그 아파트에는 해야 될 일이 상당히 많이 있지만 또 구성원들의 어려운 점이 많이 돌출되고 그분들이 주민불편 호소를 많이 하고 있는데 30년 이상 된 아파트에 대해서 우리가 사업적으로 조금 더 구성원들 감안 했을 때는 지원 금액을 상향 조정해서 이분들에게 주거 환경개선이 잘 이루어 져서 주변아파트와 비교했을 때 조금이라도 불편함이 해소 됐으면 하는 그런 생각을 갖고 있습니다. 과장님께서는 우리가 30년 이상 아파트를 조사를 좀 하셔서 이분들에 노후 된 저소득층 국민주택이라고 하는 건 몇평 기준이죠? 80㎡입니까?
정권

이정권건축과장

85㎡입니다.
원학

김원학위원

85㎡입니까? 그 정도 기준에 부합되고 구성원들이 어려운 분들이 많이 거주하는 부분에서는 조금 더 지원이 될 수 있게끔 적극적인 검토가 필요하지 않을까 이런 생각을 합니다. 과장님 어떻게 생각하세요?
정권

이정권건축과장

일단은 저희들이 주공아파트 같은 경우는 임대입니다. 원칙적으로 관리비용 지원 사업은 임대아파트는 안 되는 거로 그렇게 되어 있습니다. 거기는 지금 내년에 아마 LH에서 승강기를 설치할 계획이 있는 거로 그렇게 파악되고 있습니다. 그리고 관리비용 금액 문제는 예전에는 금액에 제한 없이 신청하는 금액에 일정비율을 줬었는데 그것도 하다보니까 일부단지는 너무 이제 자주 받다 보니까 금액이 하여튼 지금 3,000만원이 적다하는 생각은 있지만 그걸 이제…… 그런 조정부분은 좀 신중하게 고려되지 않을까 생각하고 있습니다.
원학

김원학위원

예, 금액에 대한 조정부분을 말씀드리는 게 아니고 우리가 금액을 조정했던 이유가 삼척시 관내 공동주택에 대해서 다양한 혜택을 주고 많은 것에 혜택을 주기 위해서 한 대형아파트에 신청했을 때 금액이 없을 때는 1억원이고 2억원이고 사업비용이 엄청나게 편중되는 사례가 있었기 때문에 금액에 대해서 일정부분 가구 수에 따라서 제한을 두고 금액에 대해서 어느 정도 금액을 줘서 다양한 소형아파트부터 해서 대형아파트까지 지원에 대한 분담금을 이렇게 줄이기 위해서 그리고 또 우리 시에서 재정에 효과적인 사용을 위해서 이렇게 만든 겁니다. 제가 말씀드리는 건 30년 이상 되는 아파트에 대해서 하는데 조금 소규모 아파트는 90%까지 지원을 받지만 대규모 정라주공 같은 경우에는 거의 6층, 5층에는 어르신들이 거주 못 할 정도로 엘리베이터도 없고 거기 계신 분들은 경로당에 식사를 하러 오지도 못 해요. 한번 내려왔다가 다시 올라가기 힘들어서 식사도 잘 못하시고 거기에서는 어느 분이 돌아가셨는데도 누구도 알지 못 하는 경우도 많았습니다. 거동이 안 되다 보니까. 그런 아파트에 대한 공동주택관리비용이 지금 거기는 50%가 지원되고 있는데 그 비용조차도 부담하기 힘들어하고 이런 경우가 있습니다. 아파트뿐만 아니라 30년 이상이 넘어 갔을 때는 소형아파트들이 90%, 80%까지 지원을 받지만 이런 주공 아파트 30년 이상 돼서 지원이 좀 적게 받는 아파트에 대해서는 우리가 조금 더 관리비용이 지원 비율을 좀 높일 수 있는 방법을 한번 찾아봐 주시기 바랍니다. 과장님. 검토해서 보고하여 주시기 바랍니다.
정권

이정권건축과장

검토해서 따로 보고 드리도록 하겠습니다.
원학

김원학위원

과장님 30년 된 아파트가 우리가 몇 군데 정도가 되죠?
정권

이정권건축과장

단지가 지금 242개소에서 한 70%이상은 되지 않았을까 생각합니다.
원학

김원학위원

70%요? 아니에요.
정권

이정권건축과장

그 정도 될 겁니다.
원학

김원학위원

과장님이 지금 잘못 파악하고 있고요. 제가 말씀드렸던 부분은 지원율이 이제 가구수가 150가구 100세대 이상 넘어가는 가구수에 대한 부분을 얘기 한 거예요. 몇 아파트가 되지 않을 겁니다. 확인해 보시고 검토해 보시고 별도 보고해 주시기 바랍니다.
정권

이정권건축과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (양희전 의원 질의요청) 양희전 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전위원

과장님 수고 많으십니다. 양희전 위원입니다. 과장님 먼저 우리 행정사무감사 자료에 1페이지 공통사항 한번 볼게요. 자료 보세요. 우리 특별회계가 건축과에서는 주택사업 특별회계가 있고 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

임대아파트 관리운영에 관한 특별회계가 있죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

이게 주택사업 특별회계가 이게 1년에 1,000만원 예산을 잡아놨거든요? 이자수입이 200만원이 들어왔고 그 다음에 순세계잉여금이 800만원 들어왔는데 이 1,000만원 가지고 무슨 사업을 하시나요?
정권

이정권건축과장

아, 그거는 저희들이 예전부터 농촌주택계량사업 하면서 할 때 저희들이 먼저 농협에다가 금액을 먼저 줬습니다. 지금은 안 그러는데 예전 사업방식이 있다 보니까 그런 문제가 되는 겁니다.
희전

양희전위원

그런 문제가 되는 거예요?
정권

이정권건축과장

네. 다 되고 나면 정리가 되죠.
희전

양희전위원

네, 정리가 되는데 금액 차이가지고는 저가 말씀을 드리는 것 보다는 중요성 보다는 뭐가 중요하냐하면 과장님 건축과에서 우리 주택사업 특별회계를 운영할 때 과연 이게 특별회계를 계속 존치해야 되느냐? 아니면 폐기하고 차라리 일반회계해서 전입해서 사업을 하는 게 어떻겠느냐 이런 부분도 한번 검토해 보셨나요?
정권

이정권건축과장

지금 제도적으로 안 되는 거로 알고 있습니다.
희전

양희전위원

제도적으로 특별회계에서 운영하는 게 주택사업에 대해서는 반드시 특별회계에서 해결을 해라 특별회계가 존치하지만 않으면 안 된다 이런 뜻입니까?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

그런 부분도 한번 적극 검토해 보시고요. 그리고 하나가 임대아파트 관리운영에 특별회계에요, 그죠?
정권

이정권건축과장

예.
희전

양희전위원

이게 예산이 8억원 잡혔어요, 1년 예산이.
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

일단 먼저 결론적으로 가장 궁금한 게 뭐냐하면 과장님 8억원 가지고 지금 41페이지 같이 겸해서 있어요, 새롬아파트.
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

한번 같이 보세요, 41페이지 자료.
공통사항 특별회계 1페이지 이지만 한번 같이 할게요.
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

41페이지 폈나요?
정권

이정권건축과장

네, 폈습니다.
희전

양희전위원

임대아파트 우리 특별회계에서 임대아파트 관리운영 특별회계를 8억원 예산을 잡았어요.
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

이 예산을 8억원을 가지고 1년 동안 세출은 뭐라고 생각해요?
정권

이정권건축과장

다 이제 기반시설이라든가 노후 시설 개보수 사업입니다. 그게 대부분이라고 생각하시면 됩니다.
희전

양희전위원

그러니까 관리운영비 하고 개보수사업……
정권

이정권건축과장

지금 이제 운영비는 사면관리하고 있는데 그거 빼고 나머지는 이제 개보수사업입니다.
희전

양희전위원

개보수 사업이예요?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

그러면 이게 인건비는 그분들 직원들이 몇 분이예요? 지금 현재 2,000년도에 LH에서 관리하다가 위탁관리업체를 바꾸셨죠? 강릉에 소재하고 사면관리를 바꾸셨죠?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

직원들이 몇 분이에요?
정권

이정권건축과장

LH에서 관리할 때는 직원이 3명 이였는데 사면관리로 바뀌면서 직원이 2명이고 청소하시는 분이 1분 계시고 그렇습니다.
희전

양희전위원

그러면 직원이 두 분이면 관리소장은 있을 거고요?
정권

이정권건축과장

관리소장하고 과장하고 직함은 그렇게 되어 있습니다.
희전

양희전위원

이제 뭐 전기기사니 뭐 설비기사니 이렇게 떠나서 그냥 직함을 과장으로해서 전기든 설비든 총괄 관리합니까?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

그 과장님 급여는 얼마정도 돼요?
정권

이정권건축과장

250만원 정도가 되고 있습니다.
희전

양희전위원

월 250만원.
정권

이정권건축과장

소장은 한 350만원되고 그렇습니다. 사면주택관리로 바뀌면서 연 한 1억 5,000만원 정도 관리비가 좀 경감이 됐습니다.
희전

양희전위원

절감효과를 가지고 왔어요?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

잘하셨어요. 그걸 가지고 묻는 것 보다도 관리소장은 관리소장의 나름대로의 인건비를 들여야 하고 또 과장은 혼자 근무하니까 총괄로 우리 140세대 60대 200세대죠?
정권

이정권건축과장

네, 200세대입니다.
희전

양희전위원

분양된 거 60세대까지 200세대잖아요. 200세대를 다 관리하잖아 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

그러면 그거에 만한 보수를 드려야 하는데 인건비가 궁금한 게 이 인건비가 어디서 나가요?
정권

이정권건축과장

관리비에서 나갑니다.
희전

양희전위원

관리비에서요?
정권

이정권건축과장

네. 지금 거기는 업체는 수수료만 나가고 그 다음에 나머지 인건비는 저희들이……
희전

양희전위원

업체수수료는 400만원을 아마 아파트 총괄평수 곱하기 관리비해서 아마 연 한 400만원 나가는 것 같아요. 근데 인건비는 어디서 나가요?
정권

이정권건축과장

입주민들 관리비에서 나가고 있습니다.
희전

양희전위원

입주민 관리비를 월 임대료 말고 전세보증금 말고 월 임대료 말고 또 걷어 들이는 게 있어요?
정권

이정권건축과장

관리비라고 하면 저희들이 각종 전기라든가 그런 거 포함해서 인건비를 포함해서 특별수선충당금이라는 건 관리비에 포함됩니다.
희전

양희전위원

아, 관리비에 특별수선충당금이라든가 또 아니면 인건비라든가 얼마정도 돼요? 그분들이 걷는 게?
정권

이정권건축과장

지금 그건 제가 지금 파악을……
희전

양희전위원

예를 들어서 얼마 정도 돼요? 17평이나 24평 평수대로 틀리죠?
정권

이정권건축과장

평형에 따라서……
희전

양희전위원

그러면 그건 따로 자료 주세요.
정권

이정권건축과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

17평하고 17평이 몇 세대 있어요? 20세대 있나요?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

그리고 24평이 몇 세대 있나요? 120세대 있죠?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

나머지 분양이 60세대인데 104동이 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

과장님 저 한번 보세요. 숫자 안 물을게요. 거기 우리 모든 아파트가 보면 앞으로 향후 이게 보수비 보수라든가 누수라든가 아니면 옥상방수라든가 도색이라든가 이런 부분을 법적으로 200세대가 넘으면 특별수선 충당금을 예치하기로 되어 있는데 우리 아파트는 어떻게 하나요?
정권

이정권건축과장

지금은 특별수선충당금이 의무 관리상 단지가 의무적으로 보관하게 되어 있습니다. 삼척시 대상이라든가 아니면 승강기 설치는 100억원 이상으로 들어가서 그 비율은 건설비용에 1만 분의 1로 해서 그렇게 하고 있고 도계 새롬아파트 같은 경우는 ㎡당 98원정도……
희전

양희전위원

㎡당 98원, ㎡평수당 98원정도 부과 하나요?
정권

이정권건축과장

네, 그 정도가 되고 금년도 기준으로해서 지은 아파트 같은 경우는 166원 정도 되고 종전에 지어서 싸고 그렇습니다.
희전

양희전위원

98원 100원 정도 되면 그게 우리 200세대에 연면적 계산해서 한 1,500만원 정도 되나요?
정권

이정권건축과장

그게 또 이제 임대는 특별수선충당금 대상이 아닙니다. 분양만 해당되는 거로 알고 있습니다.
희전

양희전위원

그러면 임대는 40세대 임대는 140세대인데 그 임대는 우리시가 계속해서 그걸 조금 전에 말씀드린 거처럼 싱크대를 바꿔드린다든가 모든 걸 저희들이 해야 됩니까?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

이 아파트를 운영하면서 제가 또 한 가지 여쭤보는 게 과장님. 이게 임대료를 받아가지고 예산이 어디 갔어요? 다 썼어요? 임대료 보증금 받아서. 보증금이 한 45억 6,000만원 정도 되는데 그 예산은 특별회계도 없고 그 예산은 다 소비했나요? 어떻나요?
정권

이정권건축과장

유지관리비용에 충당하고 있습니다. 충당하고 있고 매년 적립을 하면서 실제 소요되는 비용보다는 수익이 좀 더 있다고 생각하시면 될 것 같습니다.
희전

양희전위원

수익이 더 있다고 생각하면 되요?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

일반회계에서 자꾸 전입 넘어 가는데 무슨 수익이 더 있다고 생각해요? 그러면 임대보증금 45억 6,300만원 140세대에 대해서 이 예산은 없죠? 다 비용 처리가 됐죠? 세출처리가 됐죠?
정권

이정권건축과장

네, 됐습니다.
희전

양희전위원

뭐 특별히 우리 시 금고에 건축과 금고에 따로 보관했나하고 여쭈어 본겁니다.
정권

이정권건축과장

아니요. 그런 건 없습니다.
희전

양희전위원

없죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

당초에 LH에서 운영해 오다가 2000년 6월 아까도 말씀드렸지만 강릉에 소지한 삼양관리 위탁관리 업체에다가 했는데 그 관리업체 혹시 자격이라든가 다 확인 하셨나요?
정권

이정권건축과장

아, 그런 건 저희들이 조달청에 입찰을 해서 자격 여건은 당연히……
희전

양희전위원

아, 조달로 하셨어요?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

수의 계약으로 한 게 아니고?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

그리고 덧붙여서 과장님. 우리 체육과에서 혹시 협조요청이 들어온 게 있어요?
정권

이정권건축과장

그 3동……
희전

양희전위원

협조 요청을 하셨어요? 임대 아니면 분양 아파트예요?
정권

이정권건축과장

분양아파트 3호를 관리전환 하는 거로……
희전

양희전위원

우리 육상부 선수들 숙소로 쓸 수 있도록 해달라고 하셨어요?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그럼 분양이 안 된 게 총 몇 개 에요?
정권

이정권건축과장

지금 현재까지는 금년도에 8동이 분양되면서 분양이 완료 됐습니다. 자원과에서 지금 5동을 관리하고 있는데 그 부분이 이제 물량이 빠지는 거로 알고 있습니다. 그걸 자원과 물량을 대처해서 체육과에다가 줄 계획입니다.
희전

양희전위원

사회복지과는 그대로 쓰고?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

도계 행정복지센터에서는 그냥 쓰고?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

지금 올해 세입 잡은 거 보니까 3동을 또 매각하겠다고 하셨는데? 세입부분을 보니까……
정권

이정권건축과장

연초에는 계획이 3동 이였는데 지금 금년도 8동이 5월 말 현재 다 나갔습니다.
희전

양희전위원

그러면 나머지 5동 매각한 건 추경에 편성이 되곘네요?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그러면 숙소 104동을 3개소로 쓸 수 있다 이거죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

육상부에 드릴 수 있다 이거죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

하여튼 우리 아파트 관리하는데 고생이 많으신데요, 과장님. 그 우리 임대아파트 140세대에 아마 싱크대 올해 몇 가구 바꿔드리나요?
정권

이정권건축과장

지금 거기는 새롬아파트는 싱크대를 하는 거 보다는 대부분이 이제 보일러 그 다음에 방충망이라든가 문이 좀 안 맞는 부분이 있습니다.
희전

양희전위원

네네.
정권

이정권건축과장

그런 부분이 대부분 보수가 들어가고 싱크대 보수하는 부분은 지금 별로 없는 거로 알고 있습니다.
희전

양희전위원

그래요? 싱크대도 점차 다 바꾸는 거로 알고 있었는데……
정권

이정권건축과장

아직까지는……
희전

양희전위원

그렇습니까?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

하여튼 우리 뒤에 계장님들도 계십니다만 새롬아파트 사실상 60세대는 원래 분양이 됐으면 깨끗한데 저희들이 임대를 140세대를 가지고 있기 때문에 항상 보면 저희들이 예산을 투입을 해야 되잖아요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

관리 잘 해주세요.
정권

이정권건축과장

알겠습니다.
희전

양희전위원

덧붙여서 경로당 부분은 조금 보완이 됐나요? 어떻나요?
정권

이정권건축과장

지금 그 부분은 저희들이 나가봤었는데 일단 유리가 복층유리로 되어 있어가지고 아직까지는 보수는 좀 보상이 좀 어렵지 않겠나 판단했습니다.
희전

양희전위원

너무 벽면이 얇아서 겨울철에 한파가 올 때는 히터를 틀어도 너무 춥다고 하셔가지고 그런 부분은 보온이 되는지 한번더 점검해 주시고.
정권

이정권건축과장

그게 유리가 16mm라서 단창으로 되어 있다 보니까 이중창이면 괜찮을 텐데 단창으로 되어 있다 보니까 그런 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다.
희전

양희전위원

아, 그렇죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

네, 잘 관리해 주시고 2페이지 한번 볼게요. 아, 2페이지가 아니고 17페이지 볼게요. 아까 우리 동료위원님들도 말씀 하셨기 때문에 간단하게 할게요. 우리 그 과장님이 건축과에서 빈집이라고 하면 누구를 보고 어떤 걸 보고 빈집이라고 칭하나요? 그냥 간단하게.
정권

이정권건축과장

1년 이상 방치된 집을 빈집이라고 합니다.
희전

양희전위원

1년이상 방치되면 주거하지 않고 거주하지 않고 1년이상 방치되어 있으면 빈집이라고 보고 그러면 우리가 이게 아까도 과장님이 말씀하셨지만 1단계에서 4단계 사업으로 활용하는데 만약에 이게 직권으로 몇 가구 철거 작업 들어갔잖아요? 그죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

가곡에도 풍곡에도 있었고 몇 가구가 직권철거로 들어갔는데 그 내용을 보면 그 소유주한테 아무리 연락해도 연락이 닿지 않기 때문에 위험하기도 하고 화재도 예방하고 여러 가지 흉물로 남아있어 가지고 철거하겠습니다. 하고 하셨는데 차후에 그분들이 소유자가 와서 왜 허락 없이 철거했나 하고 시 상대로 문제 제기 하면 어떻게 되나요?
정권

이정권건축과장

사유재산 침해부분에 대해서는 저희들이 공고한다든가 그런 행정 절차를 이행하고 있습니다. 이행하기 때문에 그런 상황에 그런 문제는 제기될 것 같지 않고요. 또 그 부분이 건물이 대부분이 정말 엄청 건물로써의 기능을 못한다고 판단됩니다.
희전

양희전위원

거의 건물로써는 형태만 그렇게 있지 건물로……
정권

이정권건축과장

그 다음에 저희들이 가면서 지금 하는 건 주인한테 동의서를 받아서 올해 하는 거로 그렇게 하고 있습니다.
희전

양희전위원

지역주민한테는?
정권

이정권건축과장

주인한테.
희전

양희전위원

네.
정권

이정권건축과장

지금 올해 사업은 그렇습니다.
희전

양희전위원

아, 그러니까 주인소유자한테 허락을 받으면 별 문제는 없습니다. 그러면 만약에 주거 환경한다, 지붕 한다 하면 얼마정도 들어요? 빈집 주거환경을 바꾼다 그러면 예산 얼마정도 들어가요?
정권

이정권건축과장

리모델링 말씀입니까?
희전

양희전위원

네네. 리모델링하면.
정권

이정권건축과장

저희들이……
희전

양희전위원

소유자가 만약에 철거하지 않고 지붕개량이라든가 슬레이트라든가 바꾸겠다 하는 게 있잖아요.
정권

이정권건축과장

아, 저희 직권철거 사업은 리모델링을 할 수 없도록 노후화되어 있기 때문에 리모델링 자체를 검토하지 않고 있습니다.
희전

양희전위원

아, 그럴 때는……. 36페이지 과장님. 맞춤형 주거급여가 있어요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

사실이게 기준중위소득으로……, 과장님 확인 하셨어요? 맞춤형 주거급여.
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

저희들 이게 사회보장적 수혜를 받을 수 있도록 이렇게 하는 건데 과장님 기준중위소득 45%인데 지금 2021년도 기준중위소득 얼마예요? 1인가구?
정권

이정권건축과장

1인가구가 한 180만원 정도 됩니다.
희전

양희전위원

기준중위소득 1인가구가 180만원이면 45%정도 되면……
정권

이정권건축과장

82만원 정도 됩니다.
희전

양희전위원

82만 2,000원 정도 되네요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

그 소득인증액을 개선해서 45%이하여야지만 그게 경보수든 중보수든 대보수든 지원해 준다 이 뜻입니까?
정권

이정권건축과장

그건 자가 가구일 경우에 보수비용을 지원하고 임차가구일 경우에는 임차비를……
희전

양희전위원

임차료를 주잖아요.
정권

이정권건축과장

네네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

임차일 경우에는……, 그러니까 기준중위 소득에 45%이하에 소득을 가지고 있는 사람에 한해서 된다 이 뜻입니까?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

보니까 이게 주거급여는 과장님.
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

그전에는 가족들이 있고 부양가족이 있어가지고 안 됐는데 부양가족 제도가 다 폐지 됐어요, 주거급여 만큼은.
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

생계급여는 아직까지 살아있고 생계급여든 의료급여든 이러는데 주거급여는 부양가족이 폐지가 됐어 그래서 부양가족이 있든 없든 지원이 되는 것 같아요. 중위소득 45%이하에 해당만 되면.
정권

이정권건축과장

지금 현재는 그렇습니다.
희전

양희전위원

지금 현재 그렇죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

이게 급수별로 다 틀려요, 보니까. 대소시 서울은 1급이고 경기도는 2급이고 광역은 3급이고 나머지 그 외 4급 이러는데 우리 시 같은 경우에는 그 외로 포함되나요?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다. 1인 가구한테는 16만 3,000원 정도……
희전

양희전위원

16만 3,000원.
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

그러면 16만 3,000원이면 3급 기준인데?
정권

이정권건축과장

3급 같은 경우는 광역시라든가 세종시 같은 경우는 19만 3,000원 정도가 나가고요.
희전

양희전위원

네네.
정권

이정권건축과장

저희들은 4급적용 해서 16만 3,000원 정도 1인가구일 때, 2인 가구일 때 18만 3,000원정도 지원이 되고 있습니다.
희전

양희전위원

아, 그러면 제 자료하고는 조금 틀리는데 한 16만원정도 받는다 이거죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

우리 시 같은 경우에는?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

그리고 경보수 하면 도배, 장판이라든가 하고?
정권

이정권건축과장

아, 그거는 이제 자가 가구일 경우에……
희전

양희전위원

그러니까 자가 가구일 때.
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

임대로 말고 자가로 수리를 한다든가 하면 그러면 경보수일 때는 예를 들어서 장판이라든가 간단하게 교체하는 건 경보수라고 그러고……
정권

이정권건축과장

자가 가구 같은 경우에는 경보수가 한 450만원~460만원 좀 안되게 나가고 있고요.
희전

양희전위원

아, 그렇게 많이 나가요?
정권

이정권건축과장

경, 중, 대로 해서 450만원 한 850만원 그 다음에 1,200만원 정도 이정도 되겠습니다.
희전

양희전위원

아 300만원 이상 최대가 1,000만원 이네요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 1,200만원……
희전

양희전위원

1,200만원까지. 나머지는……. 과장님 이게 주거환경 우리가 실질적으로 보상 받는 분들이 많나요? 어떻나요?
정권

이정권건축과장

맞춤형 주거복지 말씀입니까?
희전

양희전위원

네.
정권

이정권건축과장

저희들이 한 2,000만원……
희전

양희전위원

예산 얼마정도 소요 되요? 1년 예산이?
정권

이정권건축과장

1년 예산은 저희들이 한 35억원 정도……
희전

양희전위원

35억원~36억원 이렇게 되는 것같은데?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

총 금액은?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

많이 홍보해서 혜택을 받을 수 있도록 해주시고, 과장님. 저기 38페이지에 보면 우리 이주민 태풍 마이삭, 하이선 때 우리 가설건축물 설치 했다가 지금 26동인가요? 지금?
정권

이정권건축과장

지금 총 35동 있습니다.
희전

양희전위원

35동인데 지금 남아있는게 26동 인가요?
정권

이정권건축과장

9동이 남아있습니다.
희전

양희전위원

9동이 남았어요?
정권

이정권건축과장

5월 말 현재는 6동이 남아있고요.
희전

양희전위원

6동 남았어요?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

그러면 실과별로 읍면동으로 다 나가고 지금 현재 남아있는 게 6동 남았어요?
정권

이정권건축과장

거주 중에 있는 게 6동이 있고 실제 이제 반납된 건 29동이 반납되어있습니다.
희전

양희전위원

29동 반납됐는데 지금 읍면동이나 실과별로 나간 게 몇 동이예요?
정권

이정권건축과장

지금 12동이 나가 있습니다.
희전

양희전위원

나간 게 12동 이예요?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

아직까지는 그래도 17동 정도 남았네요?
정권

이정권건축과장

12동이 나가있고 5동을 일반매각 했지 않습니까?
희전

양희전위원

아, 5동은 일반매각 하셨어요?
정권

이정권건축과장

네, 일반매각해서 총 17동 나가서……
희전

양희전위원

몇 동 남았어요?
정권

이정권건축과장

9동이 남아있습니다.
희전

양희전위원

이거 9동 남은 건 어떻게 처리하실 거예요?
정권

이정권건축과장

실과소에 관리전환을 우선으로 하고 그게 안 되면 저희들이 일반매각을 할 계획입니다.
희전

양희전위원

만약에 9동 남은 거 실과소 읍면동에서 긴급을 요하면 그 과에 실과에 확인해서 드리고 만약에 그렇지 않는다면 감정평가해서 일반매각 할 예정입니까?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

네, 우리 건축과 마무리 할게요. 건축과 뒤에 계장님들도 계시지만 우리 건축심의도 있고 여러 부분이 있을 때 우리 삼척시에 건축에 대한 부분 그 다음에 아까 빈집이라든가 또 우리 새롬아파트 임대아파트 우리가 직영으로 관리하는 아파트 등 여러 많습니다. 과장님 하여튼 잘 관리하여 주시기 바랍니다.
정권

이정권건축과장

알겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.
정복

권정복위원

네, 권정복 위원입니다. 과장님 우리 삼척시 2020년도 말 정도 보니까 개인주택 아파트 몇 세대 이런 게 있습니까?
정권

이정권건축과장

242개 단지를 관리하고 있습니다.
정복

권정복위원

아파트가 242개 단지라는 얘기인 거예요?
정권

이정권건축과장

다세대 까지 포함해서 242개 단지고요. 단독주택 같은 경우에는 지금 총 주택현황이 한 3만 5,000호 정도 되는데 단독이 한 1만 3,300호 정도 그 다음에 다세대가 945호, 연립이 한 1,600호, 아파트가 1만 4,000호 정도 그렇게 관리하고 있습니다.
정복

권정복위원

그러니까 전체적으로 포괄적으로해서 늘어나는 추세예요? 줄어드는 추세예요?
정권

이정권건축과장

지금 주택은 증가추세에 있습니다.
정복

권정복위원

단독주택들이 증가한다는 얘기인 거예요?
정권

이정권건축과장

단독주택들이 실지 개별적으로 현황을 관리하고 있지 않고 공동주택단지에 대해서 관리를 하고 있습니다.
정복

권정복위원

공동주택은 늘어나는 추세라는 얘기인거죠?
정권

이정권건축과장

네, 맞습니다.
정복

권정복위원

알겠습니다. 저기 우리 과장님 삼척시 인구가 늘어나나요? 줄어드나요?
정권

이정권건축과장

지금 줄고 있습니다.
정복

권정복위원

줄고 있죠? 2018년도 인구가 6만 9,115명 이었습니다. 그중에 도계 인구는 1만 4,021명이였고요. 2019년도는 6만 7,971명이고 도계 인구는 1만 892명입니다. 2020년도는 6만 5,939명이고 도계 인구는 1만 44명입니다. 도계에 인구가 전반적으로 삼척시 인구 중에 60%~70% 차지합니다. 근데 인구가 줄어드는 여러 가지 요인이 있으나 주택문제에 대해서 이제 접근하는 공직자에 자세들에 대해서 몇 가지 지적을 좀 하려고 그럽니다. 도계 마을정비형 공공주택사업을 2018년도 국토부 공모해서 했을 때 당시에 전국에 몇 군데 선정 됐었어요?
정권

이정권건축과장

9개 선정 됐습니다.
정복

권정복위원

그 중에 지금까지 사업이 진행 안 된 건 어디입니까?
정권

이정권건축과장

지금 9개 단지 전체가 이제 사업 착수는 안 되고 있고요. 그 다음에 유일하게 삼척만 협약체결이 안 되고 있습니다.
정복

권정복위원

그 연유는 뭐예요?
정권

이정권건축과장

지금 현재 LH에서는 자꾸 시비부담을 더 증가하도록 요구하고 있습니다. 그게 이제 지침상으로 건설비용에 10%를 부담하게 되어 있는데 그 비용이 자꾸 계속 30%정도 요구를 하 기 때문에 지금 어려움을 겪고 있습니다. 그거는 저희들이 6월 중으로 국토부라든가 강원도하고 다시 협의할 겁니다.
정복

권정복위원

협의해서 원하는 결과가 안 나왔을 때는 어떻게 하려고 그러는 거예요?
정권

이정권건축과장

이 사업이 이제 마을 정비형 공공위탁으로 해서 사업이 됐었는데 그게 마을정비형 공공사업이 LH하고 협의해서 도저히 지자체 부담을 LH에서 못 줄이겠다 그렇게 보면 아마 다른 사업체라든가 그걸 찾아서 도계지역에 지금 이제 마지막 지은 게 LH가 이제 10년이 되고 나서 신규주택이 없거든요. 그 주민들이 실제 주거환경이 열악한 건 사실입니다. 저희들이 다른 방안으로 주택이 공급될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
정복

권정복위원

사업방식이라든가 이런걸 지금처럼 고수하려고 그러는 거예요? 아니면 이걸 뭐 변경할 거예요? 아니면 다른 대안이 또 어떤 건지를……
정권

이정권건축과장

그러니까 마을 정비형 공동주택 사업을 추진할 경우 LH에서 아까 말씀드렸듯이 그게 지침상으로 지자체에서 건설비용이 10% 부담하게 되어 있는데 지금 LH에서 요구하는 게 한 30%선으로 요구 하고 있습니다. 또 그 외 다른 구두비용도 있지만 그 금액이 건설비용대비 너무 과도하기 때문에 너무 심하지 않냐는 얘기이고 그걸 LH에서 계속 고수한다고 그러면 저희들이 사업방식을 바꾸던가 하는 그런 걸 검토하고 있습니다.
정복

권정복위원

그러니까 이게 타 시군에는 이런 사례들의 사업 변경되고 또 다른 사업이 주최를 찾고 이랬던 적은 있어요, 혹시?
정권

이정권건축과장

없는 거로 알고 있습니다.
정복

권정복위원

관심들을 너무 안 갖는 것 같아요, 우리시가. 이거 몇 번 작년에도 보고서 책자가 똑같은 게 행정감사에 작년에 똑같은 글귀가 있어요. 1년이 지났는데도 이런 얘기를 하고 있는 거에 대해서 우리 삼척시장을 비롯해서 전부 책임감이 없어요.
정권

이정권건축과장

도계지역에 아파트가 신규아파트가 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
정복

권정복위원

답변을 좀 정식으로 서류를 내라고 했다니까 과장님이 가지고 오셔서 일단은 이제 잘 해결이 안 될 때는 사업 방식에 대한 어떤 변경이라든가 이런 거에 대해서 고민을 해서 예산상에 문제가 어떤 건지 이런 거에 대해서도 좀 심도 있는 고민을 해주시기 부탁합니다.
정권

이정권건축과장

알겠습니다.
정복

권정복위원

아시겠죠?
정권

이정권건축과장

네.
정복

권정복위원

도계 LH 2단지 아파트는 LH하고 업무를 주로 하는 부서는 우리 삼척시에는 어디예요?
정권

이정권건축과장

주택관리라해서 건축과에서 하고 있습니다.
정복

권정복위원

건축과에서 주로 많이 하죠?
정권

이정권건축과장

네.
정복

권정복위원

아무래도 뭐 실무자들하고 접촉도 많이 하고 그럴 거 아니에요? 그죠? LH 2차 아파트가 현재는 공공임대아파트로 사용하고 있어요. 근데 잘 아시지만 공공임대아파트 일정기간이 지나면 이제 분양을 한다라는 얘기들이 있습니다. 근데 우리시가 폐광기금으로 도계 새롬아파트도 짓고 했지만 환경적으로 삼척시 도계읍에는 분양주택이 정서상 잘 안맞아요.
정권

이정권건축과장

네네.
정복

권정복위원

탄광근로자들이 이제 회사에서 제공하는 사택에 대한 어떤 주거문화에 익숙해져 있어서 그걸 다시 분양을 한다 실패된 사례가 있잖아요. 새롬아파트 분양을 하려고 60세대 분양을 몇 년 동안 했는데도 집을 사려고 하는 사람들이 없었습니다. 그러면 임대아파트가 맞는 거예요, 그 지역에는. 근데 얼마 전에 2020년도에 입주해 있는 사람들한테 분양에 대한 어떤 검토하는 설문 조사를 했어요.
정권

이정권건축과장

네.
정복

권정복위원

했더니까 그 이후에 어떤 현상이 오냐 이러면 사람들이 아 이게 일정기간이 지나면 분양으로 전환되니까 미래가 불안한 거예요. 그 사람들이 주로 많이 이사를 갔어요, 최근에. 한 2년에서 3년 사이에 이사 간 사람들 확인해 보면 거의 다 인근 시로 빠져나갔어요. 시가 이런거에 대해서 조금 LH하고 삼척시하고 마을주민들하고 뭐 최소한에 간담회라든가 이런 거라도 한번 가졌으면 이런 현상들을 미연에 좀 방지하지 않았겠나 하는 아쉬움이 있어서 얘기 드리는 거예요. 지금도 과장님? 지금도 이 똑같은 일이 진행되고 있습니다. 간담회 하실 거예요? LH하고……
정권

이정권건축과장

지금 그거는 현재 이번이 이제 10년 임대인데 2000년 말에 절반이 임대기간이 5년이 돼서 아마 주민들한테 분양 의사를 물어 본 것 같고요. 거기서 이제 분양 의사가 저조해서 분양을 안 하고 계속 임대하는 거로 되어있습니다. 그 다음에 이제 그 주기가 5년, 7년, 10년입니다. 10년은 어차피 법상 의무기간이니까 그렇지만 지금 5년, 7년 차에는 저희들이 시에서 주민들이 간담회하고 그런 계획은 별도 안 가지고 있고요. 그 다음에 주민들이 분양을 희망하지 않는다고 그렇게 판단되어 집니다. 굳이 그거 까지는 가지 않을 거로 생각하고 있습니다.
정복

권정복위원

입주한지 그러면 2020년도가 5년차가 됐고 그러면 2년 있으면 2022년도에 또 이와 같은 조사를 한다든가 할 거 아닙니까?
정권

이정권건축과장

네.
정복

권정복위원

그러니까 LH에서 난 의견을 좀 시가 좀 LH에다가 내달라는 얘기인 거예요. 그러니까 이게 그 회사에서 물론 LH라는 회사는 그 나름대로 어떤 사업의 방향이라든가 있겠죠. 그렇지만 거기에 살고 있는 분들이 분양으로 전환한다면 당장 집을 알아봐야 하는 거 아니냐 그런 생각들을 많이 한다는 얘기인 겁니다. 그러니까 삼척시가 충분히 살고 있는 사람들에 대해서 불안감을 해소시키기 위해서는 충분히 LH하고 이런 거 협의만 좀 하면 좀 가능할 것 같은데 아쉬워서 얘기 드리는 겁니다.
정권

이정권건축과장

그거는 말씀드렸듯이 LH하고 주민들 불안감 해소를 위해서 노력하도록 하겠습니다.
정복

권정복위원

최소한 주민대표 아파트 관리소장이라든가 안 그럼 그 마을에 이장이라든가 노인 회장님이라든가 그런 분들하고 좀 만나가지고 얘기만 한번해도 바로 전파돼요.
정권

이정권건축과장

네네.
정복

권정복위원

근데 그런 걸 한 번도 안 했었잖아 지금까지는. 그런 걸 좀 하세요. 아시겠죠?
정권

이정권건축과장

알겠습니다.
정복

권정복위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전위원

과장님 추가적으로 페이지는 33페이지에요. 공동주택에 대해서 한번만 말씀을 드릴게요. 과장님도 알고 계시니까 저 보고 같이…… 페이지 수는 33페이지인데……
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

일단 공동주택은 아까 동료위원님도 말씀하셨는데 우리 시가 1년간 한 7억원에서 8억원 가다가 계속 전년부터 올해 10억원씩 예산이 올라갔어요. 그죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

우리 강원도 18개 시군을 비교해서라도 상당히 우리시가 공동주택에 대한 지원 조례는 그래도 앞서 간다고 생각합니다. 그래서 세대가 최고 이게 3,000만원 이잖아요 그죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

최고 3,000만원이고 10년 이상 된 아파트라야 하고 그 다음에 한번 사업비를 받으면 중복사업은 5년 동안은 안 되고 그렇게 규정이 있죠?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

일단 30세대 미만은 90%니까 최고 3,000만원이면 90%면 2,700만원 이잖아요? 그죠?
정권

이정권건축과장

2,000만원, 2,500만원, 3,000만원 해가지고 30세대 이하는 최대 2,000만원이고 그 다음에 150세대 까지 2,500만원 그 다음에 3,000만원……
희전

양희전위원

그것부터 정했나요?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그러면 100세대는 얼마나요?
정권

이정권건축과장

2,500만원입니다.
희전

양희전위원

그러면 150세대 이상만 최고 3,000만원 인가요?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그러면 거기에 기준에 맞춰서 30세대이하 다세대 주택이라든가 그 다음에 한 50세대까지는 우리 세대가 아마 이게 장기수당충당금도 없고 그분들은……
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

그래서 우리시가 예산을 공동주택에 지원을 하면 상당히 고마워하고 좋아하십니다. 다만 세대수가 높아지면 엘리베이터 하나를 교체해도 1억원 그러면 엘리베이터가 한 10개 되면 10억원 이러니까 최고가 3,000만원 이잖아 그죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

하여튼 엘리베이터를 하든 도색을 하든 도색을 2억원 하든 방수를 하든 최고가 3,000만원이잖아 그죠?
정권

이정권건축과장

작년에 엘리베이터 때문에 한번 조례를 개정한 거로 엘리베이터는 이제 별도로 그 비용에 빼고 별도로 지원하는 거로 있는 단지는 말고 소규모단지……
희전

양희전위원

소규모 단지 기존에 있는 엘리베이터는 안 되고 소규모 단지 예를 들어서 원당주공 같은데 엘리베이터를 신축하자면 그렇게 지원할 수 있다 이 뜻입니까?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

저기 지원조례 범위를 보면 뭐 가로등이나 어린이, 놀이터나 주민휴게실이나 옹벽이나 외부도색 CCTV등 이렇게 있어요, 그죠?
정권

이정권건축과장

네.
희전

양희전위원

그런데 이게 주민생활에 밀접한 시설 즉 급수시설이나 정자라든가 휴게시설은 묻지도 따지지도 않고 90%를 지원 하나요? 그런 부분은 있나요? 과장님? 지원범위에서 주민생활에 밀접한 시설.
정권

이정권건축과장

그거는 90%까지 지원하는 거로 그렇게 되어 있습니다.
희전

양희전위원

그러니까 급수시설이라든가 정자라든가 휴게시설 같은 경우는 90% 이렇게…… 90%면 그러면 3,000만원의 기준에 90%입니까?
정권

이정권건축과장

총 사업비에. 그러니까 예를 들어서 총 사업비가 한 5,000만원이라고 해서 최대비용이 3,000만원 넘어간다 그러면 안 되겠지만 2,000만원이라고 그러면……
희전

양희전위원

아, 그러니까 사업비가 정자를 하는데 4,000만원이다 하면 최고 3,000만원에서 90% 지원하면 2,700만원 지원하느냐고요.
정권

이정권건축과장

그렇죠. 그렇게 됩니다.
희전

양희전위원

최고 3,000만원 이니까 그러니까 총 사업비가 4,000만원, 3,000만원 넘었어요. 넘었으면 90%를 지원하면 만약에 최고 맥심이 3,000만원 이잖아요 우리가 지원 하는 게 그러면 10%가 빠지면 2,700만원 지원한다는 뜻입니까?
정권

이정권건축과장

아, 정자를 만드는데 4,000만원일 경우에는 그런 건 뭐냐하면 예를 들어서 50%라 하면 4,000만원 사업비면 50%가 2,000만원 아닙니까?
희전

양희전위원

네, 2,000만원.
정권

이정권건축과장

네, 그렇게 되는데……
희전

양희전위원

아니, 아니. 그거는 공동주택에 뭐 150세대 이상일때는 50%지원한다는 이부분에 대해서는 그 부분 논리가 맞는데 여기에는 아주 주민에 밀접한 시설 이런 시설을 급수시설이라든가 뭐 정자라든가 휴게시설 이런 부분은 90%를 지원 하겠다 이 뜻에 대해서는?
정권

이정권건축과장

정자 같은 경우는 대부분 2,500만원 정도가 소요되는 거로 알고 있거든요.
희전

양희전위원

네네.
정권

이정권건축과장

그럼 그 비용에 90%를 지원 하겠다 그런 얘기입니다.
희전

양희전위원

그런 얘기죠?
정권

이정권건축과장

네네.
희전

양희전위원

제가 만약에 3,000만원까지 가면 2,700만원 지원하겠다 이 뜻입니까?
정권

이정권건축과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

여기에 덧붙여서 과장님 어린이 놀이터 같은 경우가 이게 참 주민 생활에 밀접한 시설에 급수시설도 밀접하고 정자도 그렇게 휴게시설도 그렇지만 정자나 휴게시설 보다는 우리 어린이 놀이터가 더 주민생활에 밀접하지 않겠나요? 어린이 놀이터를 좀 이런 부분에서 좀 지원을…… 그러니까 아파트들에서 공동주택은 도색하고 옥상방수하고 아니면 CCTV라든가 정화조를 고친다든가 여러 가지가 있겠지만 그런 부분은 아파트에서 자체 특별수선충당금이나 아니면 지원금으로 최고 지원금으로하고 놀이터 같은 경우는 이런 시설은 주민생활에 밀접한 시설로 이렇게 포함이 되도 괜찮을 듯 한데 과장님 생각은 어떻습니까?
정권

이정권건축과장

지금 놀이터 보수비용이 상당히 많이 소요되는 거로 파악되고 있습니다.
희전

양희전위원

얼마정도 들어가요?
정권

이정권건축과장

지금 그게 저희들이 최소 놀이터 면적이 1개소당 300㎡를 넘어야 되거든요.
희전

양희전위원

네네.
정권

이정권건축과장

규모가 있다보니까 그 다음에 예전처럼 모래로 하는 게 아니고 요즘은 고무칩으로 그렇게 하면서 이제 비용이 최소 5,000이상은 들어가고 있는 거로 알고 있습니다. 그래서 금액이 주민들 부담이 가중되는 건 맞는데 아까도 말씀드렸지만 비용분담부분은 이제 좀 심도 있게 고려해 볼 계획입니다.
희전

양희전위원

아까 말씀 주셨어요. 공동주택 지원 조례 상환 하는 건 신중하게 고려하겠다고 그거는 좋은 말씀인데 이게 놀이터 같은 경우가 참 상당히 열악하거든요. 어린이들 놀이터 시설인데 이거 뭐 정자보다도 정자도 좋지만 어린이들이 뛰어놀고 즐겁게 놀고 안전하게 놀 수 있는 시설 우리 성인들이 그걸 기본적으로 해드려야지 않겠나 생각하는데 어떻습니까?
정권

이정권건축과장

고민해 조겠습니다.
희전

양희전위원

고민해 보시고 마지막으로 저희들 시가 건축과장님이시니까 한번 말씀을 드릴게요. 저희들이 지웰아파트가 들어왔고 이편한 아파트가 들어왔어요. 그리고 세영리첼 이렇게 들어왔었는데 그 다음에 아파트가 없어서 공백기간이 한 2년 정도 공백기간인데 그래서 인근 시로 많이 유출된다고 그런 얘기를 하는데 과장님이 생각하시기로는 어떻습니까?
정권

이정권건축과장

지금 최근 5년간 삼척시에는 아까 이제 말씀드린 3개 단지가 공급이 됐고 동해 같은 경우는 9개 단지가 공급이 됐습니다.
희전

양희전위원

네네.
정권

이정권건축과장

그 다음에 이제 거리가 가깝고 정서적으로 유대감이 있다 보니까 간혹 그런 경우가 있었는데 지금 저희들이 앞으로 삼척도 이제 방향을 주택사업계획 승인을 신규단지를 많이 공급할 계획입니다. 최근 이제 모 아파트가 2개 단지가 모집공고 되면서 동해 지역주민들도 건너온 사례도 있고 그렇습니다. 예전에 비해서 인구유출이 줄어들지 않겠나 그렇게 생각하고 있습니다.
희전

양희전위원

그러니까 과장님 말씀이 맞아요, 맞는데. 제가 말씀드리는 거는 3개 아파트 단지가 이편한이라든가 지웰이라든가 세영리첼이 분양이 끝나고 나서 다음 아파트가 신축하는 게 공백기간이 좀 길었지 않겠나 하는……
정권

이정권건축과장

그거는 1개 단지가 하반기쯤에 주택공고계획이 들어갈 겁니다.
희전

양희전위원

계획은 들어가도 분양, 입주하는 부분이 말 이예요. 입주하는 부분이 약 한 2년 정도가 이렇게 공백 기간이 되는 것 같아요. 그 사이에 이렇게 타 시로 유출이 되는 경우도 있을 것 같아요. 향후 우리 건축과니까 그런 부분을 단계적으로 파악을 하셔서 잘 효율적으로 단계적으로 잘 검토 좀 해주세요, 그런 부분을.
정권

이정권건축과장

알겠습니다. 그건 그렇게 하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? 제가 하나만 질의 하겠습니다. 권정복 동료위원이 질문 하던거…… 그러면 도계 마을정비형 공공 임대아파트가 상황에 따라서는 취소될 수도 있다는 얘기입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

정권

이정권건축과장

아, 그거는 주택건설을 안 하겠다는 얘기가 아니고요. 다른 형태로 한다든가 그렇게 최악의 방안으로……

김민철위원장

다른 형태 그건 너무 뜬 구름 잡는 얘기잖아요. 지금 벌써 3년 흘려놓고 이제 와서 다른 형태를 검토한다고 그러면 몇 년을 더 기다려야 하는 거예요.
정권

이정권건축과장

그게 몇 년 기다려서 하겠다는 얘기가 아니고요. LH하고는 지금 사업을 안 하겠다고는 얘기를 할 수는 없습니다. 아까 말씀드렸다시피 6월 말에 다시한번 국토부부터 해서 저희들이 4개 기관이 다시 한번 회의를 할 겁니다.

김민철위원장

LH든 국토부든 그건 뭐 일반주민들은 어디하고 협의를 하고 이런 건 잘 모르고 관심도 없어요. 그러니까 어느 뭐 긴밀한 부서 주관부서가 빨리 건축과에서 좀 적극적으로 컨텍을 해서 이게 뭐 진행이 돼야지 내가 들어보니까 이제 와서 3년 지난 후에 30%를 요구하면 안 될 수도 있다는 그런 분위기를 풍기는데 이건 뭐 공직자 분들이 각성 하셔야해요. 그리고 건축과장님한테 주문하면 도계지역 같은 경우에는 6월, 12월 광업소 감산이 예정이 되어있어 이건 뭐 갑자기 하는 것도 아니야 그러면 여기를 대비를 해줘야 하는데 50%이상 다 동해로 나가 동해는 이 아파트가 남아돌 정도로 미리 지어 놓으니까 항상 언제든지 입주가 가능한 이런 준비를 하고 있는데 우리는 준비가 안 되어 있어요, 내가 보면. 만약에 살라고 그러면 임대 설비해서 지을 때까지 몇 년을 기다려야 해요 그렇게 누가 기다리나요? 동해처럼 난 동해를 특정 자치단체를 거론해서 죄송한데 거기는 남아 남으니까 언제든지 내가 가고 싶으면 입주가 되더라고 좀 그렇게 우리시도 해서 인구유출을 좀 적극적으로 대비하는 그런 자세가 필요한데 주택 정책만큼은 삼척시가 아주 타 지자체보다 뒤떨어져 있다고 보는 거예요. 뭐 각도에 따라서 안 그렇게 생각하시는 분들도 계시겠지만 내가 보기에는 그래 이걸 내가 처음 당선돼서 들어올 때부터 앵무새처럼 떠드는데 지금 똑같은 얘기를 또 반복해야해. 하여튼 우리 공직자 분들이 사명감을 가지고 진짜 삼척을 내가 인구 유출도 최대한 막아봐야겠다 이런 어떤 사명감과 적극적인 의지를 가지고 우리 건축과장님이 우리 주택정책 만큼은 좀 적극적으로 행정을 해주시기 바랍니다. 아셨죠?
정권

이정권건축과장

네, 알겠습니다.

김민철위원장

네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 환경과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉규

한봉규환경과장

환경과장 한봉규입니다. 먼저 보고에 앞서 환경과 담당들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김순향 환경관리계장입니다. 김용석 환경지도계장입니다. 이병국 생활경계장입니다. 김형섭 환경시설계장입니다. 지금부터 2021년도 행정사무감사 환경과 소관 보고 드리겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 관리번호 1번 야생동물 농작물 피해 및 피해보상금 지급 현황입니다. 2021년 4월 30일 현재 야생동물피해 예방사업을 실시하는 등 80농가에 1억 4,700만원을 지원 하였고 마을단위로는 2개소에 1,500만원을 지원했습니다. 금년도 총 계획으로는 269농가에 5억 1,100만원, 마을단위로는 3개소에 1억 5,600만원을 지원할 계획입니다. 연말까지 지속해서 사업을 추진토록 하겠습니다. 농장물 피해 보상 실적은 현재까지 없습니다. 다음 23쪽 되겠습니다. 관리번호 2번 환경개선부담금 부과⋅징수 및 체납현황입니다. 먼저 환경개선부담금 부과 대상은 2012년 이전에 생산된 경유를 연료로 사용하는 자동차로써 현재 5,718대가 대상이 되겠습니다. 부과⋅징수 현황은 1만 8,099건에 5억 254만 8,000원을 부과해서 4억 3,580만 7,000원을 징수해서 징수율은 86.5%이며 이 중에서 100만원 이상 체납자는 27명에 795건에 4,476만 3,000원이 되겠으며 대다수가 폐업이라든가 행방불명 등으로 파악되고 있습니다. 100만원 이상 체납자 현황은 붙임자료 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽 관리번호 3번 노후 경유자동차 조기폐차 대상현황 및 보조금 지원사업 추진현황이 되겠습니다. 금년도에 계획된 물량은 총 820대 13억 1,200만원이 되겠으며 4월 30일 현재 159대 2억 8,045만원을 지원하였습니다. 연말까지 계속해서 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 26쪽 관리번호 4번 환경오염물질 배출사업장 지도⋅점검실적 및 조치결과입니다. 총 지금까지 114건을 적발해서 개선변경이라든가 경고, 과태료 조치 등 행정조치를 이행한 바 있고 배출부과금은 12개 업체를 대상으로 2,044만 5,670원을 부과하였습니다. 지도⋅점검 조치내역은 부과내역은 붙임자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 36쪽에 관리번호 5번 석면 슬레이트지붕 철거 지원 사업 추진실적이 되겠습니다. 전문기관인 사단법인 한국석면안전협회에 위탁해서 추진중에 있으며 금년도에는 243동에 7억 9,106만원을 지원할 계획으로 있습니다. 4월 30일 현재 처리실적은 10동인데 환경부 지침이 좀 늦게 내려오고 그래서 석면 안전협회와 위탁계약을 4월 중에 체결해서 좀 실적이 좀 현재 저조한데 연말까지 차질 없이 이행하도록 하겠습니다. 37쪽에 관리번호 6번 쓰레기 불법투기 단속 및 과태료 부과내역입니다. 쓰레기 불법투기 단속을 위해서 본청 각 읍면동에 직원과 지역공동체 일자리 사업에 6명을 지원 받아서 관내 전역을 대상으로 해서 생활쓰레기 불법투기 행위를 연중 지속 단속하겠습니다. 총 190건을 적발해서 관태로 1,924만원을 부과하였습니다. 과태료 부과내역은 붙임자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 페이지 43쪽 관리번호 7번 환경민원 접수 및 처리현황이 되겠습니다. 4월 30일 현재 198건에 환경관리 민원이 접수 되었고 대다수가 건설현장이라든가 레미콘 공장 등에서의 비산먼지 또 생활쓰레기 불편을 고수하는 그런 민원 대다수가 되곘습니다. 45페이지 관리번호 8번 생활폐기물 수집⋅운반 대행업체 관리⋅운영 현황입니다. 수집⋅운반 대행업체는 총 4개사하고 위탁계약을 체결했으며 생활쓰레기 연간 수집 운반량은 약 한 1만 2,500t에 13억원정도 되겠습니다. 처리단가는 평균해서 톤당 10만 4,110원이 되겠습니다. 47쪽에 관리번호 9번 음식물류 폐기물 위탁처리 현황입니다. 강릉 소재 업체인 주식회사 태광비료하고 계약을 해서 위탁처리 중에 있으며 계약 단가는 톤당 14만 7,000원이 되겠습니다. 48쪽에 환경미화원 관리현황 및 신분상 조치 내역입니다. 현재 환경미화원은 총 81명이며 생활쓰레기 수거 등 차량반에 16명 그 다음에 재활용선별장 및 쓰레기매립장에 15명, 읍면동 가로청소 요원해서 50명해서 총 81명이 근무하고 있으며 신분상 조치 내역은 별도 없습니다. 49쪽에 공중화장실 현황 및 관리실태입니다. 총 90개소에 공중화장실을 관리하고 있으며 금년도 공중화장실 관리하는 추진실적으로는 먼저 개방화장실 54개소에 대해서 롤 화장지라든가 탈취제 등 편의용품 1,350만원 상당을 지원한 바 있고 17개 공중화장실에 대해서 위탁 관리를 해서 청소를 월 2회 실시하고 있습니다. 또 국도변 휴게소 화장실 2개소에 대해서 보조금 400만원을 지원하였고 기타 아름다운 화장실 개선사업과 관련해서 5개 공중화장실에 큐비클 교체라든가 소변감시센서 교체 등 편의용품 개선 사업에 4,655만 8,000원을 지원한바 있습니다. 54쪽에 관리번호 12번 쓰레기매립장 운영 현황 및 주변마을 지원사업이 되겠습니다. 쓰레기매립장은 총 우리시 같은 경우는 4개소로 운영 중에 있고 연간매립량은 3만 1,600㎡써 1일 한 평균 86톤 정도를 매립하고 있습니다. 주변마을 지원사업은 4개 매립장에 14개 마을에 매년 6억 5,000만원을 지원하고 있습니다. 56페이지에 관리번호 13번 생활폐기물 연료화 전처리시설 운영 현황입니다. 2019년 9월 15일부터 가동중에 있으며 처리용량은 70톤이고 위탁사업비는 5억 7,000만원정도 소요되고 있습니다. 2020년도 전처리시설 처리량을 보면 1만 166톤을 처리해서 반입량 대비 약 87%정도를 처리하고 있습니다. 다음 57쪽에 관리번호 14번 삼척쓰레기매립장 주변 학교 지원대책이 되겠습니다. 주변마을에 학교는 총 4개소가 소재하고 있고 이와 관련해서 폐기물처리시설 주변마을 지원실적을 보면 우리시 같은 경우는 지원 근거가 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 제22조에 근거해서 지원하고 있으며 지원기준액을 보면 관련범위에 따라서 반입수수료 20%이내에서 지원하게 되어있습니다. 그런데 우리시에서는 지난해 생활폐기물처리시설 반입 수수료가 14억 7,900만원이고 지원기준액으로 계산해 보면 약 2억 9,600만원만 지원하면 되는데 우리시에서는 실질적으로는 매년 6억 5,000만원을 지원해 오고 있습니다. 이와 관련해서 관련법을 검토해 봤습니다. 그 폐촉법 제22조 규정에 의하면 주민 지원금은 주민역량지역 주민의 소득향상 및 복지증진을 위하여 지원하며 이에 따른 지원은 주민역향지역의 주민이나 가구별로 할 수 있다고 규정되어 있습니다. 주민역향지역 내 단체라든가 학교시설과 같은 법인에게도 이법에 의한 지원금이 지원할 수 있는지에 대해서는 신중하게 검토가 필요한 것으로 판단되겠고 이와 관련해서 금년 2월에 학교시설에 주변지역 지원금을 지원한 사례가 있는지 여부를 전국 지자체를 상대로 조사했는데 아직까지 없는 거로 저희들이 파악됐습니다. 향후에 법인인 학교시설이 주민영향지역에 주민이나 가구에 해당하는지 여부를 환경부에 유권해석을 받은후에 추진도록 하겠습니다. 페이지 58쪽에 관리번호 15번 생태계교란종 제거사업 추진 현황입니다. 미로면 무사리에서 도계 마차리 일원 하천변에 자생하고 있는 단풍잎돼지풀 이라든가 가시박 등에 대한 제거작업을 위해서 지난 6월 1일부터 인력 6명을 사역해서 지금 현재 제거작업을 추진 중에 있습니다. 10월 말까지 지속해서 제거작업을 추진해서 생태교란종 제거 작업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 59쪽 관리번호 16번 대형폐기물 및 재활용 처리 실태입니다. 대형폐기물이라고 하면 종량제봉투에 담을 수 없는 대형 가구 등 대형 폐기물을 말하는 것으로써 대형폐기물 인터넷 신고⋅수거 시스템 이라든가 읍면동에서 수수료 납부 후 스티커 부착해서 배출하는 제도로 운영하고 있으며 배출품목은 66개 품목이 되겠습니다. 폐기물 처리 실적으로는 2021년 4월 30일 현재 4,438건에 4,295만 7,000원 수수료를 징수하였고 또 하단부에 재활용 폐기물은 4월 30일 현재 399.5톤을 매각해서 2,881만원을 조치한바 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김민철위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 위원입니다. 일단 우리 공통사항 한번 볼게요. 자료 갖고 계셔요?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

공통사항에 보면 2020년도에 삼척시 환경단체 지원하던 부분은 연 1,000만원씩 18년도도 그렇고 19년도도 그렇고 환경단체 1,000만원씩 지원 나갔었는데 2020년도에 빠진 이유는 뭡니까? 지금까지 그렇게 해 왔었는데?
봉규

한봉규환경과장

제가 차차……
희전

양희전위원

그러면 다음에 얘기해 주시고요. 그게 2018년도 2019년도 계속 지원했었는데 2020년도에 빠졌어요, 한번보고. 1페이지 밑에 고원관광휴게소가 있고 금메달광장휴게소가 있죠?
봉규

한봉규환경과장

네네.
희전

양희전위원

그래서 매년 이게 개인시설인데 200만원씩 지원이 되요, 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

이게 아마 화장실 때문에 그런 것 같은 게 과장님 알고 계시나요?
봉규

한봉규환경과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

한번 설명해 주세요.
봉규

한봉규환경과장

우리시를 찾는 관광객 위주라든가 특별 다수인이 공중화장실로 사용함에 따라서 거기 대한 보상차원에서 편의용품 설치비용이라든가 청소비용 등을 보존하는 차원에서 지원하고 있습니다.
희전

양희전위원

도계 고원관광휴게소 있죠? 그리고 근덕에 금메달휴게소에 보면 화장실이 있는데 그 부분이 과장님도 한번 가보신적 있나요?
봉규

한봉규환경과장

네, 저도 뭐 자주 이용합니다.
희전

양희전위원

시설이 깨끗하게 청소도 잘 되고 관리도 잘 됩니까?
봉규

한봉규환경과장

해양관광센터소장으로 있을 때도 한번 가본적도 있는데 특별히 문제되는 건 없다고 보고 있습니다.
희전

양희전위원

그러니까 금액이 크든 작든 우리 시비가 200만원씩 지원이 되는 부분만큼 우리 시민들이 그 주위에 화장실 공중 화장실이 없어서 그렇죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다. 주로 또 사유시설인데도 불구하고 우리시를 찾는 관광위주로 많이 이용하다 보니까 시설주 입장에서는 좀 많이 손해 보는 그런 업주들도 있어서……
희전

양희전위원

시설 업주로써는 불편할 수도 있고 여러 가지가 피해를 볼 수는 있지만 그래도 우리시가 200만원씩 지원해서 같이 좀 사용할 수 있도록 이렇게 하는 방법이죠?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

잘 관리해주시고요.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

이게 우리 호밀식재사업이 뭔가요?
봉규

한봉규환경과장

흙탕물을 제거하는 사업의 일환으로 해서 지력을 강화시키는 그런 사업이……
희전

양희전위원

그게 호밀입니까?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

그게 아마 호밀이 소득사업은 아닌 것 같고 이게 호밀이 심으면 호밀에서 나는 뿌리가 이 흙을 골 이랑이라고 하나요? 밭이랑 골을 아주 튼튼하게 잡아주는 역할을 한답니다.
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그래서 아마 호밀을 식재하는 것 같아요. 그래서 호밀을 식재하면 땅을 단단하게 뿌리가 묻고 있어가지고 이게 하천으로 토사라든가 이런 게 흘러내기는 걸 방지하기 위해서 하시는 거죠? 이걸 왜 삼척시 지부 농협중앙회에서 하나요?
봉규

한봉규환경과장

삼척시 농정사업지원단이 농협을 통해서 농협인들과 같이 컨텍해서……
희전

양희전위원

아, 그렇게 해요? 그러면 이게 하장면 일대가 호밀은 그렇게 많이 보이지 않던데 과장님이 둘러 보셨어요?
봉규

한봉규환경과장

둘러보지는 못 했습니다.
희전

양희전위원

본 위원도 이렇게 다녀보면 호밀이라는 게 보리와 비슷해서 아주 푸르름이 보일 텐데 많이는 보이지 않는 것 같아요.
봉규

한봉규환경과장

이게 씨앗을 파종했기 때문에 단년도에 바로 성과를 보고 이런 건 아닌 것 같습니다.
희전

양희전위원

단년도 식물이거든요 그러니까 볼 수는 있는데 그런 부분도 잘 이렇게 지원이 되면 1,000만원씩 지원이 돼서 950만원이 집행이 됐어요. 그런 부분이니까 과장님도 둘러보시기 바랍니다.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

역둔리 마을에 친환경저온저장고 이렇게 역둔리 7개리 마을에 저온저장고 이렇게 설치했는데 사업비가 1억 5,000만원 많이 들어갔네요?
봉규

한봉규환경과장

네, 1억 5,000만원인데 저온저장고랑 옆에 저장창고도 같이 하고 그 다음에 지형이 경사진 면이 있어가지고 지반을 다지느냐고 기초공사를 하는데 돈이 좀 들어갔습니다.
희전

양희전위원

아, 그런 비용이?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

그리고 저온저장고도 놓고 그래서 7개리 마을에 친환경 농사를 지어서 농작물을 걷어 들여서 거기에 집하장하고 거기에 저장했다가 판매하고 또 지역주민들 소득 올릴 수 있도록 그런 방법입니까?
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

13페이지 공모사업 한번 볼게요. 매년 우리 마을 도랑 살리기 있어요, 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

어떻게 하면 이 도랑을 살릴까 하는 사업이 있는데 뭐 가재도 잡고 도랑도 친다는 얘기도 있습니다만 이 부분이 공모사업에 선정이 된 작년 12월말에 신청해서 공모사업에 선정이 됐습니까? 아니면 국비를 선정되지 않고 이렇게 국비를 확보했나요?
봉규

한봉규환경과장

신청을 해서 선정이 돼서 2020년도에 사업을 했고 그 다음에 올해 같은 경우는 사후관리 사업비라고 해서 돈이 내려온 겁니다.
희전

양희전위원

사후관리.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

그러니까 2019년도 말에는 신청을 한 게 공모사업에 선정이 됐습니까?
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

공모사업에 선정이 돼서 국비를 확보해서 사업을 했고 이번에는 그 사업에 대한 사후관리를 하기 위해서 이제 예산을 1,400만원 왔다 이거죠? 국비를 받았다 이거죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

우리 환경과에 물품구입을 한번 봤어요, 과장님.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

환경에 관련된 물품은 우리 지역에 대부분이 없네요, 보니까?
봉규

한봉규환경과장

가급적이면 관내에서 생산될수 있는 건 하는데 우리 환경관련 물품들은 관내에서 하는 데가 많이 없습니다. 그래서 하여튼 저희들이 최대한 관내 업체는 찾아서 하는데 불가피하게 하고 있습니다.
희전

양희전위원

저도 본 위원이 확인했는데 보통 까다롭네요, 환경물품이. 물론 쓰레기봉투도 동해시에 장애인단체가 하나요?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

공장이 있기 때문에 쓰레기봉투는 동해에서 들어오고 대부분이 이렇게 지역에 들어오는데 읍면동에 재배정된 수의계약은 우리 관내업체가 하나요?
봉규

한봉규환경과장

대다수 소규모 사업이기 때문에……
희전

양희전위원

읍면동에 재배정 된 사업은 그것도 한번 읍면동에 협의 한번 해보십시오.
봉규

한봉규환경과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

과장님 하장면 보면 석회석 광산이 많아요, 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

이게 GMC가 이렇게 왜 자꾸 징계를 받나요?
봉규

한봉규환경과장

GMC가 작업환경상황이 열악한지 많이 민원을 야기 하고 있고 저희들도 집중적으로 관리하고 있는데 얼마 전에 또 해당 경기도에서 거주하고 있는 사장을 직접 불렀습니다. 불러서 저희들하고도 얘기했고 시설 개선을 좀 하겠다는 약속을 받긴 받았는데 조금 더디게 진행 중에 있습니다. 어쨌든 작년에도 고발도 당했고 올해도 또 마찬가지로 그랬는데……
희전

양희전위원

올해 얼마 전에도 또 있었죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 그래서 좀……
희전

양희전위원

올해 꺼는 어떻게 개선했나요?
봉규

한봉규환경과장

지금 개선 명령 기간 중에 있습니다. 그래서 나름대로 하여튼 확정을 하고 갔는데 지속적으로 관리하겠습니다. 또 우리가 민간감시대도 매일 한번씩 순찰을 하고 있는데 이상여부가 있으면 바로 저희들한테 통보를 하고 즉각 신속하게 대응하겠습니다.
희전

양희전위원

그렇습니다. 과장님도 지금 말씀하신 게 정확 한데요. 우리 GMC나 EF가 거기 있어요, 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

GMC 맞은 편에 보면 노천에서 그걸 돌을 파쇄하고 그 공장이 그래서 바람만 조금만 돌가루나 비산먼지가 마을을 완전히 뒤덮어요. 그래서 보면 실질적으로 본 위원이 확인을 했는데 역둔리 용연리 입구에 들어가다 보면 첫 번째 두 번째 집 지붕을 가보면 지붕 위에 손을 가지고 문지르면 석회석이 이렇게 깔려 있어요. 과장님도 이렇게 돌아 보셨겠지만……
봉규

한봉규환경과장

네, 저두 두세번 갔다 왔습니다.
희전

양희전위원

네, 두세 번 갔다 오셨죠? 저가 보니까 자료를 보니까 GMC가 유독 전년도에도 정지명령도 받았던데 부과금도 내고 올해도 또 개선명령이 또 떨어졌어요.
봉규

한봉규환경과장

하여튼 제가 있는 동안 제대로 한번 개선해 보도록 각별히 신경 쓰겠습니다.
희전

양희전위원

그래도 시설이 그렇지만 어떻게 해서라도 그분들이 설비에 재투자 할 수 있도록 그죠?
봉규

한봉규환경과장

마인드가 가장 중요한 것 같습니다.
희전

양희전위원

어떻게 해야 한다는 마인드.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

네, 과장님 우리 환경과에서 많이 신경 쓰시지만 우리 석회석 광산 많이 중점적으로 보살펴 주십시오.
봉규

한봉규환경과장

네, 신경 쓰도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

21페이지 한번 볼게요. 야생동물 이거는 항상 매년 말씀드립니다만 이게 멧돼지하고 고라니가 점차 계속해서 번식이 늘어나나요? 아니면 조금 소강상태인가요? 아니면 줄어드나요?
봉규

한봉규환경과장

좀 많이 줄었다라고 평가를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 아프리카돼지열병 발병이후에 집중 포획을 해서 2019년 11월 15일부터 아마 집중 포획을 시작했습니다. 그래서 지금까지 3,201마리를 잡았습니다.
희전

양희전위원

아, 많이 잡으셨네요?
봉규

한봉규환경과장

네,
희전

양희전위원

요즘 멧돼지 한 마리 얼만가요?
봉규

한봉규환경과장

27만원씩 지급이 됩니다.
희전

양희전위원

저희들이 2018년도에 처음 들어왔을 때 멧돼지 한 마리에 얼마 드렸는지 아세요?
봉규

한봉규환경과장

5만원이요.
희전

양희전위원

3만원 이였어요. 고라니 3만원, 멧돼지 3만원 이였어요. 그러다가 5만원으로 올라갔다가 이렇게 27만원까지……
봉규

한봉규환경과장

그러니까 27만원도 환경부에서 아프리카돼지 열병 대응 차원에서 20만원을 추가로 지원해주고 나머지 7만원은 도비 3만 5,000원, 시비 3만 5,000원 해서 7만원 밖에 안 됩니다.
희전

양희전위원

그러니까 3만원, 5만원, 7만원 올라 갔단 말이에요, 맞죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

고라니는 7만원 아니고 5만원이죠?
봉규

한봉규환경과장

3만원입니다.
희전

양희전위원

지금 3만원 그대로 있어요?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

자 철망 계속 요구하시죠?
봉규

한봉규환경과장

네?
희전

양희전위원

철망.
봉규

한봉규환경과장

네, 요구하고 있습니다. 의원님들께서 추경 때 3억 5,000만원 예산을 주셔서 연말까지 희망하는 농가에 대해서 최대한 설치하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

하실거죠?
봉규

한봉규환경과장

네네.
희전

양희전위원

과장님 이런 부분도 있대요. 신청하는 분은 있어요. 그런데 피해를 보고도 신청하지 않는 분들이 많대요.
봉규

한봉규환경과장

자부담부분 때문에 아마 꺼리는 사람도 있습니다.
희전

양희전위원

그런 부분 때문에 그런가요? 아니면 신청하니까 해결도 안 되고 그래서……
봉규

한봉규환경과장

아닙니다. 신청하면 다 하여튼 해결됩니다.
희전

양희전위원

어느 정도 해결이 됩니까?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

그러면 읍면동에다가 말씀을 드려서 일단은 피해 작물이 있으면 멧돼지든 고라니든 피해를 봤으면 신청하라고 홍보를 좀 해주십시오, 과장님이.
봉규

한봉규환경과장

알겠습니다.
희전

양희전위원

그리고 지금 자부담이 얼만가요? 30%인가요?
봉규

한봉규환경과장

네, 30%입니다.
희전

양희전위원

자부담 상향조정할 생각은 어떻나요? 그 정도면 괜찮나요?
봉규

한봉규환경과장

30%정도는 해야……
희전

양희전위원

아니, 아니 자부담을 더 높이는 건 생각해 보시지 않았나요?
봉규

한봉규환경과장

아직까지는 생각을 안 해봤는데 저희들이 철조망 사업관련해서 업체들하고 계약하는 계약단가가 상당히 낮습니다. 이거를 내년쯤 가서 현실화 시키면 업자들이 설치를 하려고 안 합니다. 수지가 안 맞으니까 이거는 단가를 좀 올려 보려고 하니까 그걸 올리게 되면 자부담 부분도 올라가는 그런 부분도 있습니다. 좀 고심을 해서 좋은 대안이 있는지 검토해 보겠습니다.
희전

양희전위원

네, 제가 왜 말씀드렸냐하면 과장님 이게 반드시 필요한 진짜 피해를 많이 보는 지역 산 밑에 하장면이나 가곡이나 이런 산 밑에 미로나 노곡이나 큰 산 밑에 있는 데는 피해를 많이 보는데도 불구하고 우선순위도 조금 밀리는 경우도 없지 않아 있어서 자부담을 조금 높이면 좀 해결되지 않을까 하는 바램에서 말씀을 드렸고요. 일단 과장님 또 한 가지 중요한데요 개인으로 이렇게 철망을 500평, 1,000평 이렇게 치는 게 중요 한가요? 아니면 미로면처럼 리 별로 단위별로 이렇게 치는 게 효율적인가요? 어떤 부분인가요?
봉규

한봉규환경과장

마을단위로 신청한건 2019년도인가 그 때 가곡면에서 한 적이 있고 작년하고 올해는 미로면에서 한 적이 있는데 다른 지역에서는 마을 단위로 신청을 안 하는 경우도 있고요 미로 같은 경우는 농경지가 연이어서 붙어 있다 보니까 그런 마을이 많다보니까 마을 단위로 이렇게 신청이 들어오고 있는데 이거는 뭐 어떤 게 효율적이다 이런 거 보다 도시 형태에 따라서 그게……
희전

양희전위원

형태에 따라서 그렇겠죠?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

마을단위 전체적으로 보면 어떻게 보냐하면 과장님. 이렇게 개인으로 치니까 개인 땅을 철망으로 뺑 돌려서 울타리로 하니까 굳이 그렇게 안 해도 시가지 지역 아니면 도로가라든가 시가지 지역은 그렇게 안 해도 되는데도 불구하고 단체로 하면 산 밑에서부터 전체적으로 그냥 농지가 있는 쪽으로만 산 밑으로만 치면 된다 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그러니까 단체나 개인이나 어떤 게 더 효율적인지도 한번 과장님이 잘 검토해주세요.
봉규

한봉규환경과장

네, 검토해 보겠습니다.
희전

양희전위원

네. 47페이지 한번 볼게요. 우리 환경과에서 가장 중점적으로 하는 음식물 쓰레기에요. 찾으셨어요? 47페이지.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

음식물 저희들이 지금 과장님이 잘 아시다시피 음식물은 1일 한 15톤 정도 나와서 약 1년에 520톤에서 600톤 그 사이 움직이는 것 같아요.
봉규

한봉규환경과장

5,800톤……
희전

양희전위원

5,500에서 5,800 그 정도……
봉규

한봉규환경과장

네네.
희전

양희전위원

1일 한 15톤 정도 되니까 이게 보통 보면 강릉에 소재하고 있는 태양비료공장으로 들어갔어요.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

그전에 이게 마냥 올라요. 이게 상당히 어려운 부분이 있는가 봐요. 18년, 19년도 이렇게 봐서는 13톤당 14만원이였는데 20년도에 톤당 7,000원이 올라서 14만 7,000원까지 올라갔어요, 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

어떻습니까? 지금 현재 강릉에 태광비료공장에 위탁 처리하는 건 원만하게 처리 잘 됩니까? 가지고 가는대로 다 받습니까?
봉규

한봉규환경과장

네, 다 받고 있고요. 단가가 작년에 14만 7,000원 이였는데 올해도 전년도하고 똑같이 14만 7,000원 이고 그 다음에 음식물 폐기물 발생량을 보면 작년에 5,876톤을 우리가 위탁 처리했는데 지금 현재 1월부터 5월까지 이렇게 추세를 보니까 전년대비 한 122톤 정도가 감소했습니다. 조금 감소하고 있고 그래서 연말까지 가면 한 지난해 대비 200톤 정도가 감소하지 않을까 전 그렇게 추정하고 있습니다.
희전

양희전위원

아이고 좋은 현상이고 그걸 우리 환경과에서도 많이 우리 삼척 홍보지에다가 많이 알려주시고 홍보해 주시기 바라고 이게 우리가 대안으로 광역화 사업을 하고 있죠?
봉규

한봉규환경과장

그렇습니다.
희전

양희전위원

확인해 보니까 태백에 이렇게 우리가 삼척에서 넘어가면 기존에 처리시설이 있는데 거기에 지금 광역화 시설을 하고 있는데 한보5단지 입주민들이랑 지역주민들이 피해라고 호소하고 시위도 하고 이러셨는데 어떻게 착공은 되나요? 안되나요?
봉규

한봉규환경과장

제가 실무자가 아니기 때문에 정확하게 답변하기 뭐하지만 태백시 입장에서는 현재 설계가 납품돼서 설계를 안정성이라든가 경제성 여부를 별도 검토용역을 하고 있는 중이라고 했습니다. 그래서 태백시 공문에 의하면 금년 하반기에 본 공사 착공 하겠다 이렇게 문서가 온 적이 있습니다.
희전

양희전위원

아, 문서가 왔어요?
봉규

한봉규환경과장

네네.
희전

양희전위원

저희가 그게 확인해 보니까 광역화 사업이면 총 사업비가 300억원인데 이게 국가에서 85%나 지원해요. 상당히 좋은 사업인데 태백에서 아마 그런 부분이 지역주민들의 민원 때문에 아마 늦어지는 것 같고 저희가 그게 광역화가 정선, 영월, 태백, 삼척 4개 시군하고 동해시까지 포함되어 있죠? 포함되어 있는데 그게 총 사업비 300억원인데 우리시가 부담할 비용이 12억원이랍니다. 맞습니까?
봉규

한봉규환경과장

총 사업비가 294억 3,800만원인데……
희전

양희전위원

그죠? 약 한 300억원 되요, 보니까.
봉규

한봉규환경과장

우리시가 분담할 금액이 11억 8,300만원입니다.
희전

양희전위원

그러니까 약 한 12억원 정도 되요. 저희들은 예산 좀 확보 했습니까?
봉규

한봉규환경과장

네, 저희들은 뭐 7억 3,000만원 납부했고요. 7억 2,100만원 납부했고 전액이 4억 6,200만원도 남아있습니다.
희전

양희전위원

그게 1일 한 80톤을 처리 한답니다 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

그렇게 하니까 우리 과장님도 그 부분을 주시해 주시고 가능하면 우리 세대에서 조금이라도 줄여주는 게 가장 효율적이죠?
봉규

한봉규환경과장

네, 맞습니다. 저희들도 그렇게 생각하고 있습니다.
희전

양희전위원

홍보 잘 해주시고 49페이지 볼게요. 49페이지 보면 우리 공중화장실 실태가 있는데 지금 현재 자료를 보니까 한 90개네요? 우리 시에서 공중화장실이 90개소가 설치 되어있습니다. 보니까 상당히 많은데 또 관리 주체가 보통 해당 읍면동 해당 실과에서 관리를 하네요.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

이 부분은 짧게 좀 말씀을 드릴게요. 화장실 보면 저번에도 말씀을 드린 게 있는데 화장실 보통 읍면동 실과별로 관리를 하니까 평상시에 거의 잠가 놓고 화장실을 거의 열어두지 않아요, 대부분이. 물론 뭐 안 쓰는 곳이 있어서 굳이 열 필요도 없는 장소도 있겠지만 우리 지역을 찾는 지역 주민들이…… 맹방도 이렇게 가보면 몇 개 화장실이 있는데 들어가 보면 다 문을 잠그고 맨 끝에 하나만 이렇게 열어 놨던데 물론 그 주위에 하나만 있으면 되기는 합니다만 이 화장실을 읍면동에서 관리하기가 상당히 힘든가봐요, 과장님? 그래서 마무리 할게요. 그래서 화장실 관리하는 법률도 한번 봤어요. 법률을 보면 제17조에 보면 민간위탁을 할 수 있도록 해놨어요, 필요시. 그러니까 이게 과연 읍면동에서 우리 직원들이 그 화장실 청소하고 그걸 화장실 청소도 잘 아시다시피 일주일에 최소 두 세 번은 해야 하는데 이게 우리 직원들이 화장실 청소하기도 어려운 부분이고 그래서 보통 잠가요 대부분이. 그래서 이 화장실을 전체적으로 우리 환경과에서 총괄 관리하기 때문에 이 화장실을 어떻게 하면 민간위탁할 수 있는 부분이 지금 예산가지고 조금 덧붙이면 민간위탁을 해서 하루에 한번 아니면 이틀에 한 번씩 관리할 수 있는 그런 부분도 한번 심사숙고 해볼 필요가 있다 이렇게 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
봉규

한봉규환경과장

제가 거기에 대해서 조금 말씀을 드려 보겠습니다. 공중화장실에 보면 90개소인데 49쪽에 보면 공원에 14개소, 관광지 18개소 항포구 20개소, 터미널, 상가 이렇게 되어 있고 그 다음에 관리 주체별로 저희들이 분석해 보니까 사유시설이 총 11개소가 되고 그 다음에 본청 실과에서 관리 하는 게 42개소 농업기술센터라든가 해양관광센터라든가 직속 사업소에서 21개소, 읍면동이 16개소 이렇게 됩니다. 이걸 분석해 보면 본청에서 관리하는 42개소는 본청 회계과 소관 화장실 그 다음에 의회사무과 화장실 특별히 문제될 건 없는데 특별히 본청 소속 공중화장실은 관광과에서 관리하는 8개소 그 다음에 해양수산과에서 관리하는 21개소 이게 아무래도 말이 많이 나오는 청사 문제가 좀 이렇게 대두되는 그런 부분이 나머지는 다 공설운동장 있는 화장실 이런 건 관리인이 다 지정되어 있어가지고 직원이 고용되어 있어 가지고 관리하는데 아무 문제없는데 그 다음에 직속 사업소도 마찬가지로 해양관광센터도 제가 거기 있어봐서 알지만 전담 청소원이 있습니다. 그래서 문제없고 그 다음에 문화예술센터에 있는 공연장 화장실이라든가 대이동굴, 농업기술센터 다 직원들이 직접 관리를 합니다. 직원들이라고 해서 행정업무를 보는 직원이 아니고 청소전문 요원 직원들 공무직이라든가 별도로 고용되어 있습니다. 문제없고요. 읍면동이 조금 문제가 있는데 읍면동도 많지는 않습니다. 가곡 1개소, 교동 2개소, 근덕 3개소, 도계 3개소, 도계 3개소, 원덕 4개소……, 많지 않은데 관리가 조금 부실한 면이 없지 않아 있습니다. 그 다음에 터미널이라든가 시장조합 이런쪽이 청결 문제가 있는데 근본적으로 사회시설을 제외한 공공시설에서 관리하는 79개소는 우리가 공중이 이용하는 공공용 시설로써 행정재산에 해당됩니다. 행정재산은 관련법령에 따라서 관리주체가 해당 부서장이 되는 겁니다. 해당부서에 장이 관리하는 재산 관리 권한을 환경과에서 일괄적으로 해서 한다면 현행 법체계 상 맞지 않은 것 같고요. 청소문제가 좀 대두되고 이런 부분은 저희들이 안 그래도 고심을 많이 했는데 현행 공중화장실 사회 시설물이라든가 본청 관리시설 중 일부가 청소가 미흡한 한 17개소는 저희들이 위탁관리를 하고 있습니다. 위탁관리라 해서 전담직원을 고용해서 하는 건 아니고 관내에 있는 청소 전문업체에다가 의뢰를 해서 월 2회 정도 정밀청소를 하고 있는데 앞으로 이 청소 문제를 해결하자면 월 2회를 주 1회 정도로 해서 관리하고 그 다음에 뭐 예산을 좀 더 지금보다는 배 정도는 올려서 한 30개 정도를 관리하고 나머지는 해당부서에서 조금 더 신경을 쓰면 별 문제 없을 것으로 그렇게 분석 했습니다. 그래서 의원님들께서도 계속 이제 화장실 문제, 청결문제 지적한 걸 잘 알고 있습니다. 그래서 고심을 많이 하고 있습니다. 제가 이걸 개선을 좀 해보도록 신경을 각별히 쓰도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

과장님께서 화장실 부분에 대해서 아주 세심하게 다 파악하고 계세요. 맞습니다. 다 맞아요, 맞는데 반은 우리가 42개소 반은 아주 깨끗해요. 제가 말씀드린 것처럼 지금 과장님도 걱정 하시는 게 읍면 지역 이렇게 예를 들어서 하장 한번 볼게요. 하장 댓재에 하나 설치되어 있고 댓재 정상에서 내려가면 장군바위라고 있어요. 장군바위에 휴식처에 하나 설치되어 있는데 솔직히 가보면 하장면에서 관리해야 되거든요, 거기는. 그러니까 그런 부분을 제가 말씀을 드리는 거예요.
봉규

한봉규환경과장

사실상 이제 보충해서 설명 드리자면 댓재에 있는 화장실 이라든가 장군바위에 있는 화장실은 공중 화장실이 아니고 저희들 관리대상에 있는 화장실이 아닙니다. 왜냐하면 공중화장실은 공중화장실 등에 관한 법률에 따라서 일정한 수준에 시설 기준을 갖춰야 만이 공중 화장실로 지정을 받을 수 있거든요. 그래서 그건 해당 부서라든가 해당 읍면동에서 필요에 의해서 이제 좀 최소한의 어떤 편의시설로써 갖추어 놓은 거기 때문에 공중화장실이라고 보기에 어렵고요, 사실상. 그러면 그걸 설치한 시설 부서의 장이 좀 관심을 갖고 좀 이렇게 할 수 밖에 없는 그런 문제가 되곘습니다.
희전

양희전위원

그래요. 하여튼 그런 부분도 세심하게……, 그런 부분은 어떻게 하면 좋을까 하고 검토를 해보시고……
봉규

한봉규환경과장

네네.
희전

양희전위원

빨리 할게요. 56페이지. 우리 전처리시설 잘 되고 있나요?
봉규

한봉규환경과장

잘 되고 있습니다.
희전

양희전위원

뭐 한 70%정도 감액 시키나요? 가연성 폐기물?
봉규

한봉규환경과장

거의 87%~88%정도 처리하고 있습니다.
희전

양희전위원

잘하시네요. 저기 우리가 네 가지 삼척에도 있고 원덕에도 있고 근덕에도 있고 도계에도 있는데 도계가 2022년도 폐기물장이 마지막이었어요, 포화 상태였어요.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

어떻게 하실 거예요?
봉규

한봉규환경과장

저희들 기본 내부결재를 한게 있는데 도계는 지금……, 도계 뿐만 아니라 도계도 그렇고 원덕, 근덕도 2026년이면 끝나는데 다음에 우리 삼척에 위생매립장으로 와도 충분히 수행할 수 있을 정도로 되고……
희전

양희전위원

22년, 26년 끝나도 원덕이 26년이고 도계가 22년이고……
봉규

한봉규환경과장

지금 또 매주 2회씩 도계, 원덕, 근덕에 생활폐기물이 저희들한테 들어오고 있습니다.
희전

양희전위원

아, 삼척으로 들어오고 있습니까?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

가연성은 또 전체가 다 들어오죠?
봉규

한봉규환경과장

네. 우리가 과연 전처리장 처리 용량을 용량이 1일 70톤인데 실질적으로 1일 50톤 정도를 가동하고 있었습니다. 그런데 앞으로 이제 도계 물량하고 원덕, 근덕 물량을 들어오는 걸 대비해서 우리가 처리 용량을 한 1일 60톤 정도까지 올려보자는 차원에서 지난 번에 설계 변경해서 의회에서 예산지원해서 압롤박스 한 대를 우리가 추가 구입했습니다. 그래서 그런 걸 하게 되면 아마 트럭 1대 추가하면 1일 60톤해서 하여튼 도계, 원덕, 근덕 물량까지 하여튼 최대한 처리하도록……
희전

양희전위원

압롤박스 구입하시겠다고 예산 섰던데요?
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

하여튼 그 부분을 전처리 시설이 만약에 톤당 70톤이다 처리하는데 부족하다고 그러면 저번에도 말씀드렸지만 삼표시멘트하고 협의해서 또 우리가 독단적으로 갈 수 있는 부분이 있는지 하고……
봉규

한봉규환경과장

장기적으로는 저희들이 하여튼 전처리장을 확장할 계획으로 갖고 있습니다.
희전

양희전위원

그래요, 그게 아주 효율적일 것 같아요.
봉규

한봉규환경과장

네.
희전

양희전위원

그 매립장에 가연성 쓰레기도 전부다 매립시켜 버리면 매립장이 견뎌낼수가 없잖아요, 그러니까 가연성이나 아니면 파쇄된다든가 이런 부분은 우리 전처리시설에서 다 파쇄해가지고 삼표시멘트에서 재활용 할 수 있는 거로 그렇게 해주시기 바랍니다. 고생하셨습니다.
봉규

한봉규환경과장

네.

김민철위원장

위원님들 질의하실 위원님들이 많이 때문에 중식시간을 갖고 오후에 환경과 계속 감사하면 어떻겠습니까? 네, 그러면 중식시간을 갖기 위해 오전심사는 이것으로 마치고 1시 30분에 심사를 속개토록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

11시 57분 감사중지

13시 30분 감사계속

감사를 속개하도록 하겠습니다. 환경과장님께 질의하실 위원님 계십니까? (김명숙 위원 질의요청) 김명숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명숙위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김명숙 위원입니다. 환경과는 특별한 사업이 아닌 연례사업들이여서 집행부에서 나름 열심히 한다고 생각합니다. 그러나 과장님 비산먼지, 쓰레기불법투기, 수질, 악취, 소음, 오폐수, 석면 스트레이트 철거, 환경오염물질 배출 사업장 등 더욱 철저히 점검 관리해 주시길 당부 부탁드립니다. 페이지 49쪽 한번 볼게요. 공중화장실 관리 상태인데요.
봉규

한봉규환경과장

네.

김명숙위원

일부 잘 되어 있는 곳도 있지만 또 일부 안 되어 있는 곳도 오전에 말씀 드렸듯이 그런 상황입니다. 그런 건 뭐 저거 하더라도 좀 화장지 없고 비누 없고 특히 요즘 코로나 같은 경우에 세정제, 소독제 이런 것도 좀 필요하다고 생각을 하고요. 특히 시장상가나 시외버스터미널 이런 거 지금 위탁관리하는 업체도 있잖아요.
봉규

한봉규환경과장

네.

김명숙위원

그런데 공문을 보내가지고 이런 거 철저히 좀……, 뭐 거의 소모되는 것들이니까 빨리 채워 넣어야 하잖아요. 제가 그런 전화를 몇 번을 받았었거든요. 또 제일 심각한 문제는 화장실의 가장 문제점이 가면 손을 닦고 난 다음에 에어 드라이기가 바람을 내서 사람 손을 말려 줘야하는데 에어 드라이어기가 사람 득을 보려고 이게 강풍으로 나와야 하는데 약풍으로 나와서 손이 마르기 전에 그냥 나와야 되는 상황이고 그렇거든요, 그러니까 이런 거를 전부다 공문을 보내서 고장 난 곳 어떤 데는 전기 콘센트도 빠져서 안 되어 있는 상황이거든요. 이런 거 최종 점검을 해서 담당하는 부서 기관에 공문 보내서 전부다 전수조사를 해서 이런 일이 없도록 해야 합니다. 앞으로 관광철이 다가오잖아요. 지금 삼척에 이미지가 좋은데 이런 부분에서 이미지 망각하면 안 되잖아요. 어떤 사람들은 화장실 가보면 종이가 없다 임원횟집 같은데 가보면 종이가 없다고 하는 화장실 안에서도 그런 문제들이 발생을 하거든요. 이런 거 꼭 좀 체크를 하시고요.
봉규

한봉규환경과장

네, 명심하겠습니다.

김명숙위원

네, 마지막으로 한 가지 이런 일반 연례 반복 사업도 좋지만 저는 환경과에서 친환경 예방 사업도 중요하다고 생각 하거든요. 뭐 접근 방법이야 여러 형태로 찾아볼 수 있겠지만……. 과장님 세계 환경의 날은 몇일 이예요?
봉규

한봉규환경과장

6월 5일로 기억하고 있습니다.

김명숙위원

예, 잘 아셨습니다. 맞습니다. 이게 국민의 환경보존 의식을 기르고 실천하고자 해서 제정한 날이 6월 5일 이거든요. 지금껏 환경의 날에 환경과에서 행사나 이벤트 이런 거 해본 적 있나요?
봉규

한봉규환경과장

예년 상황은 잘 모르겠고 작년이나 올해 같은 경우는 코로나 때문에 별도로 집합행사는 따로 안 했는데 저희들도 올해 같은 경우는 관내 기업단체들한테 공문을 보내가지고 환경정화 활동을 해주십사 하고 협조 문서를 보내서 시행한 적은 있습니다.

김명숙위원

그래요. 요즘 사회적 관심이 점점 더 높아지고 있습니다 친환경에 대해서. 요즘 SNS에 환경에 대해서 단어를 치면 뭐가 나오는지 압니까?
봉규

한봉규환경과장

기후대응 뭐 이런 거?

김명숙위원

아, 그런 건 일반적인 거고. 요즘 줍깅, 플로깅 이런 것이 굉장히 많이 뜨고 있습니다. 그게 무슨 뜻이냐 하면 줍깅은 줍다와 조깅이라는 단어가 합해진 형태로 쓰레기를 주우면서 조깅을 한다는 이런 것을 지칭하는 단어에요. 그래서 요즘 줍깅첼린지 쓰자 환경캠페인 줍깅 이런 것이 굉장히 많이 SNS떠돌거든요, 그러니 이게 뭐 다른 지역에서는 이미 좀 시작한 거로 알고 있거든요. 그러면 환경과에서도 이런 부분을 좀 예방차원에서 접근을 해야 한다. 뭐 누군가는 저탄소, 친환경을 얘기하지만 정작 우리는 무심코 쓰레기들을 버리잖아요. 보면 마음이 아프죠. 그래서 삼척에서도 이런 줍깅이 새로운 운동을 자리매김하고 또 많은 사람들과 함께 삼척을 보다 더 깨끗하게 명품화 도시로 많은 홍보를 해서 줍깅, 플로깅을 기대를 해봅니다, 그죠?
봉규

한봉규환경과장

네.

김명숙위원

이런 활동이 환경부에 일석이조가 된다면 건강도 지키면서 그러니 한 가지 예를 좀 들어보겠습니다. 가을 되면 산림과에서 등반대회를 합니다, 그죠? 그래서 두타산악회하고 이렇게 산악인들한테 연계를 해서 캠페인을 하는데 클린산행, 에코산행 뭐 줍깅 이런 거 연계를 해서……, 가령 이럽니다. 미션을 줍니다. 산행을 하면서 나무에 묶여 있는 리본들이 성장을 방해하고 나무에 못과 철사 등을 회수해오기 그럴 때 회수해오는 가방을 우리 폐현수막 있지 않습니까? 이런 거로 해서 뭐 줍줍가방이라든가 뭐 내지는 이런 제목을 달아서 등산을 하더라도 뭔가 좀 의미 있게 이런 대회가 치러지고 그러면 환경과에서도 좀 더 그런 예방적인 차원에서 접근할 수 있으니까 여러 측면에서 좀 접근을 해서 좀 자연과 함께 삼척이 건강한 도시로 거듭나길 당부를 부탁드립니다.
봉규

한봉규환경과장

좋은 아이디어 경청하고 고민해 보겠습니다.

김명숙위원

네, 꼭 좀 실천해 주십시오. 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (김억연 위원 질의요청) 네 김억연 위원님.

김억연위원

네, 김억연입니다. 해수욕철이 아닐 때 해수욕장 화장실 관리를 어떻게 하죠?
봉규

한봉규환경과장

해수욕장은 관리부서가 관광과인데 삼척 해수욕장 같은 경우는 주말에도 뭐 거의 사계절 관광지화 되다 보니까 화장실을 개방하는 거로 알고 있는데 맹방 같은 경우는 관광이 없어서 문을 닫고 있는 거로 그렇게 알고 있습니다.

김억연위원

그러니까 지금 맹방 쪽이 심각하거든요. 화장실 문을 한 개만 딱 오픈하고 나머지를 다 닫아 버리니까 급하니까 다 솔밭 안에 가서 볼일을 보니까 그쪽 환경이 엉망이에요.
봉규

한봉규환경과장

그러니까 관광과에서도 관리인을 쓰고자 해도 예산이 계속 투입돼야 할 문제인데 사람은 없고 또 하루 종일 관리인을 작업시키기도 뭐하니까 아마 여러 가지 경제적인 예산 문제 및 그런 문제 때문에 아마 그렇게 관리가……, 여름 한 철 위주로 운영되고 있는 건데 그 부분은 어떻게 해당 부서하고 협의해서 하여튼 합리적인 선에서 운영될 수 있도록 대화를 좀 해보겠습니다.

김억연위원

예, 그게 문을 닫아 놓는 게 맞는 건지 오픈을 하는 게 맞는 건지 이걸 어떻게 잘 생각을 하셔가지고 합리적인 답이 나오도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (김희창 위원 질의요청) 네, 김희창 위원님.
희창

김희창위원

네, 과장님 수고 많습니다. 음식물 쓰레기 얼마 전에 전신전화국 근처에 상당량의 음식물 폐기물이 인도와 도로에 흩어졌는데 그날 휴일이었습니다. 휴일인데도 불구하고 물청소 까지 신속하게 처리해서 주민들이 상당히 고마워하고 있습니다. 수고 하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 덧붙여서 음식물 폐기물 보면 가정에서 화학세제가 포함되어 처리되는 경우가 많습니다. 그래서 이게 얼마 전 까지만 해도 가축 사료로 사용하기 위해 이걸 수거해 가는데 요즘은 그렇게 처리가 안 되죠?
봉규

한봉규환경과장

요즘은 아프리카돼지열병으로 인해서 가축사료로는 거의 안 쓰이는 거로 알고 있습니다.
희창

김희창위원

예, 왜냐하면 이 가축사료로 쓰면 돌고 돌아서 인체에 유입되기 때문에 이런 건 관리가 좀 철저히 되야 된다고 생각합니다.
봉규

한봉규환경과장

개 사육농가라든가 돼지사육농가가 옛날에는 많이 수요가 있었는데 최근에는 없는 거로 그렇게 알고 있습니다.
희창

김희창위원

네, 알겠습니다. 그리고 쓰레기매립장 연수가 도계는 1년 남고 원덕 5년, 근덕 5년 남았는데 매립장 확보 계획이 있습니까?
봉규

한봉규환경과장

저희들은 뭐 크게 걱정을 안 하는 이유가 이제 삼척 위생매립장 자체가 2050년까지 있는데 내년에 도계가 마감되고 2026년에 원덕, 근덕이 마감된다고 해도 우리가 전처리시설을 통해서 가연성폐기물 상당부분을 재활용하기 때문에 매립량도 상당히 줄어들고 있고 2050년 이후에나 걱정할 문제인데 그리고 만약에 2050년 이후에도 대안을 찾는다고 가정했을 때도 아무런 문제가 없다고 판단하고 있는 게 뭐냐면 지금 삼표 쪽에서 신 광산을 개발 중에 있습니다, 내년부터. 그러면 기존에 광산부분을 복구를 해야 되는 입장입니다.
희창

김희창위원

네.
봉규

한봉규환경과장

그래서 우리가 만약에 그 부지 일정 부분을 내 달라고 그러면 현재 매립장 바로 위쪽에 내달라고 그러면 자기들이 언제든지 말만 하라고 충분히 부지를 내놓겠다 이런 식으로 얘기하고 있습니다. 그래서 부지 문제에 대해서는 어느 정도 크게 문제가 없지 않을까 저는 그렇게 보고 있습니다.
희창

김희창위원

네, 그러면 도계 1년, 원덕 5년, 근덕 5년 남았는데 이 기간이 다 도래 돼서 꽉 찼다 그러면 삼척으로 다 내려온다는 결론입니까?
봉규

한봉규환경과장

지금도 내려오고 있습니다.
희창

김희창위원

아, 지금도?
봉규

한봉규환경과장

네.
희창

김희창위원

아, 그러면 도계나 원덕이나 근덕에는 추가 설치 계획이 없죠?
봉규

한봉규환경과장

지금 정부에서 보면 환경폐기물 처리 시설 같은 경우는 시군 단독으로 승인을 안 해주고 있습니다. 왜냐하면 광역화 위주로 권하고 있고 만약에 삼척시가 요구한다면 너희들 혼자하지 말고 인근 동해와 태백을 묶어서 하는 쪽으로 유도하지 시군 단독으로 요청하는 건 거의 뭐 승인을 안 해주고 있고요. 또 폐기물 처리시설 같은 경우 강원도에서 우리하고 양양만 4개소 운영을 하고 나머지는 지금 다 1개소 운영하고 있습니다. 그래서 우리 입장에서는 효율면에서는 상당히 안 좋게 나오고 있는데, 4개소를 운영하다보니까 비용도 많이 들고 있는데 지금 추세가 광역화 되어가고 있는 추세고 또 하더라도 4개소는 너무 많지 않느냐 그렇게 분석 하고 있습니다.
희창

김희창위원

하여튼 이것도 기존에 이용하는데서 연수가 다 되더라도 차질이 없게 신경써주시기 바랍니다.
봉규

한봉규환경과장

네, 알겠습니다.
희창

김희창위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위언님? (김원학 위원 질의요청) 네, 김원학 위원님.
원학

김원학위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 페이지 54페이지 쓰레기매립장 운영 현황 및 주변 마을지원사업 현황에서 우리가 도계읍, 원덕읍, 근덕읍 동지역 이렇게 삼척매립장에 대해서 4군데가 운영되고 있는데 매립장 주변마을 지원사업에서 보면 근덕면에 보면 광태리하고 교곡1리, 2리가 3개리가 이렇게 해당이 되거든요.
봉규

한봉규환경과장

네.
원학

김원학위원

2020년도에 사업을 보면 교곡2리하고 광태리 사업에서 1억원 지출이 됐고 페이지 5페이지 보면 2021년도에 보면 지금 5,000만원이 지출이 됐는데 교곡2리 배수로 및 조상골천 정비공사에서 5,000만원 이렇게 지출이 됐습니다. 교곡1리는 왜 계속 빠지고 있죠?
봉규

한봉규환경과장

이거는 근덕면 재배정해서 근덕면에서 추진한 사업이 되겠습니다.
원학

김원학위원

그래요. 지금 우리가 상수도 사업소도 우리가 지원을 하고 마을 주변도 지원을 하고 있는데 지금 사업 자체가 우리 도계도 보면 어떤 근덕면 재배정 사업으로 진행하는 것도 중요하지만 피해보고 있는 마을에 균등분배가 지금 안 이루어지고 있는 것 같습니다.
봉규

한봉규환경과장

제가 그거 까지는 파악을 못 해봤는데 해당 읍면에서……, 하여튼 마을하고 협의해서 대상사업지로 선정하는 거로 그렇게 알고 있습니다.
원학

김원학위원

그래요, 과장님 여기 쓰레기 매립장 여기 주변마을 지원사업 5년 전 부터해서 각 마을별로 지원했던 매립장 별로 지원했던 사업 내역을 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
봉규

한봉규환경과장

알겠습니다.
원학

김원학위원

그리고 페이지 57페이지. 삼척 쓰레기매립장 주변학교 지원 대책에 대해서 좀 말씀 좀 드리겠습니다. 우리가 쓰레기매립장 주변 학교가 4개 학교가 자료에 나와 있는데 예전에 쓰레기매립장에 대해서 마을 지역 주민들한테 어떤 지원책이라든가 있었지만 학생들은 거기서 보통 아침 일찍 등교해서 밤늦게 까지 공부를 하면서 오히려 지역주민들보다 더 많은 시간을 학교에서 보내게 되어있어요. 근데 예전에는 악취와 오염을 냄새를 맡으면서도 그 학업에 이렇게 공부를 해왔는데 그 지역에 어떤 학업의 우수성을 조금 더 보완을 하고 학생들의 악취 방지책이라든가 기타 여러 가지 시설에 대한 부분에서도 우리가 지원을 해야한다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 과장님 여기 자료에 낸 것처럼 관련법과 검토를 하고 향후 추진계획에 보면 법인이 학교 시설이 주변 영향지역에 주민이나 가구에 해당하는지 환경부에 유권해석을 추진한다고 이렇게 적혀있거든요. 한번 쓰레기매립장 주변에 이렇게 학교에 지원 대책이 제가 일전에 살펴본 바로는 장학금 지급이라든가 환경시설개선이라든가 다른 타 지역에도 조례에 명시되어 있어서 지원하는 곳을 제가 확인을 했었습니다. 우리 과장님께서 조금 더 적극적으로 이 부분에 대해서는 확인을 해서 우리가 삼척을 위해서 일할 수 있는 인재육성하는데 보탬이 될 수 있게끔 좀 도움이 돼야 되지 않을까 생각합니다. 과장님께서 적극적인 검토를 부탁드리겠습니다.
봉규

한봉규환경과장

알겠습니다.
원학

김원학위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님. (권정복 위원 질의요청) 권정복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

네, 권정복 위원입니다. 과장님 저기 우리 환경과에 환경직 공무원들이 전부 몇 명입니까?
봉규

한봉규환경과장

우리가 지금……, 정확한 숫자를 제가 지금……
정복

권정복위원

환경직하고 행정직하고 겸할 수가 있는 거예요?
봉규

한봉규환경과장

우리 부서에 보면 환경직도 있고 공업직도 있고 행정직도 있고 다양한 직렬이 좀 섞여 있습니다.
정복

권정복위원

현재 인원은 정원에 비해서 다 맞게 총원이 되어 있는 거예요?
봉규

한봉규환경과장

네네.
정복

권정복위원

석회석 광산에 대해서 좀 여쭤 보겠습니다. 석회석 광산 인⋅허가권을 누가 갖고 있어요?
봉규

한봉규환경과장

아마 자원과인지 인⋅허가 관계는…….
정복

권정복위원

그러니까 시장이 석회석 광산을 운영하는데 시장이 제재를 할 수 있는 권한이 어디까지 있습니까?
봉규

한봉규환경과장

환경과에서 소관 하는 분야는……
정복

권정복위원

그러니까 환경업무에 대해서 여쭤보는 거예요.
봉규

한봉규환경과장

네, 환경과에서는 오염물질 배출하면 비산먼지라든가 수질오염 등 그런 오염물을 배출하는 거에 한해서 그 부분에 대해서 관여를 하고 있습니다.
정복

권정복위원

우리 환경오염물질 배출사업장에 대한 점검을 어떻게 하는 거예요? 누가 신고가 들어오면 가는 거예요? 아니면 뭐 주기적으로 어떤 식으로 현장 지도점검을 하는 거예요?
봉규

한봉규환경과장

정기적으로 1년에 2번 씩 하는데 그 외에도 신고가 들어오면 무조건 나가봅니다.
정복

권정복위원

1년에 2번할 때 그러면 뭐 현장에서 석회석 광산 가시는 분들한테 언제 간다. 이렇게 통보를 하고 가는 겁니까? 아니면 불시에 가는 거예요?
봉규

한봉규환경과장

그러니까 우리가 대상지를 전 사업장을 다 다닐수 없으니까 올해는 어디 부분하겠다 이렇게 사전에 정해놓고 갑니다.
정복

권정복위원

과장님 오셔가지고 석회석 광산에 운영을 하다가 최근 5년 안에 석회석 광산을 용도를 다해서 폐광한 곳이 몇 군데 있어요?
봉규

한봉규환경과장

저는 잘 모르겠습니다.
정복

권정복위원

그래요?
봉규

한봉규환경과장

네.
정복

권정복위원

석회석 광산 자료 내신 거 보면 거의 다 그렇지는 않겠지만 거의 비산먼지 위주에 처벌하는 게 아주 미약한 그런 느낌을 받았어요.
봉규

한봉규환경과장

환경과에서 관여할 수 있는 부분은 그거 밖에 없습니다.
정복

권정복위원

근데 우리 삼척시에서 환경오염물질 사업장에 그래도 제일 가까이 근접할 수 있는 과가 환경과인데 환경과에서 그거 밖에 못 한다 이렇게 얘기를 하시면 나머지 시민들이 물어봤을 때는 석회석 광산에서 여러 가지 환경물질을 내는데 이거밖에 못합니다 이렇게 대답해야 하나요?
봉규

한봉규환경과장

그게 아니라 그 외에도 추가 오염 행위가 있다면 저희들이 나름대로 법으로 조치를 할 수 있어도 뭐 아무런 적발 사항이 없는데 임의로 이렇게……
정복

권정복위원

우리 관내 대표적인 사업장 들이 있지만 거기에서 예를 들어서 뭐 여러 가지 각종 사고가 나서 강원도 내에서 최근 몇 년 동안 사망사고 같은 게 나서 언론에서 막 시끄럽게 떠들어요. 그러면 환경과에서는 가서 뭘 하는 거예요?
봉규

한봉규환경과장

구체적으로 어떤 회사를 말씀하는 건지는 모르지만 저희들이 오염배출……
정복

권정복위원

여기 관내 삼표시멘트라든가 삼표자원개발이라든가 이런데 같은 경우 사고 나면……, 최근에 사고 났던데 있잖아요?
봉규

한봉규환경과장

그러니까 저희들이 삼표에 대한 단속 권한도 대기오염 배출업소면서 수질오염배출업소 여러 가지 지정되어 있는데 1종 사업장으로 지정되어 있습니다. 1종 사업장에 대해서는 시장⋅군수가 단속 권한이 없습니다. 강원도에서 단속 권한이 있습니다.
정복

권정복위원

그래도 뭐 현장 가서……
봉규

한봉규환경과장

그래서 저희들이 삼표에 대해서 단속하는 부분이 비산먼지 부분에 관한……
정복

권정복위원

그러니까 현장에가서 확인 되면 강원도에 전달하고 이런 거는 시가 나와서 해야할……
봉규

한봉규환경과장

저희들이 거기에 출입할 권한 자체가 없습니다.
정복

권정복위원

아예 없어요?
봉규

한봉규환경과장

네.
정복

권정복위원

그러면 광산 용도가 끝났는데 쓰레기 같은 걸 그 안에 갱내에서 불법 쓰레기를 매립하고 이런 건 그 시가 권한이 있어요? 없어요?
봉규

한봉규환경과장

저희들이 만약에 적발이 되면……
정복

권정복위원

시가 권한이 있습니까? 없습니까?
봉규

한봉규환경과장

처벌할 수 있습니다.
정복

권정복위원

당장 여기 회의 끝나면 얼마 전에 삼표시멘트 자원개발 회사에서 폐광해서 문제 됐던 사업장 있어요. 과장님 직접 현장 들어가 보세요. 가셔서 나한테 그런 제보가 있어요. 그러니까 가셔서 눈으로 확인하셔가지고 쓰레기를 진짜 불법으로 매립한 게 있는지 없는지 확인해 보고 하세요.
봉규

한봉규환경과장

확인해 보겠습니다.
정복

권정복위원

몇 번 현장 가서 얘기를 해도 과장님 삼표시멘트 대표이사가 기본적으로 여기서 사업을 하면 제일 무서워 해야될 사람은 삼척시에서는 환경과장이에요, 삼척시장이 아니고. 근데 삼표시멘트 대표이사가 환경과장님한테 한번 왔었습니까? 본적 있어요? 바뀌어서? 시민들 무시하는 거라니까요, 그거. 환경과가 그런 거에 대해서 뭔가 권한이 없습니다. 우리는 그런 부분에 대해서 이러다 보니까 이런 수모를 겪는 거라니까요. 현장 가셔서 확인해서 다시 얘기해 주세요. 아시겠죠?
봉규

한봉규환경과장

네.
정복

권정복위원

이상입니다.

김민철위원장

다음 추가 질의하실 위원님 계십니까? (김원학 위원 질의요청) 네, 김원학 위원님.
원학

김원학위원

과장님 조금 보충해서 쓰레기 매립장 마을 지원 사업 같은 경우에 지금 이제 상수도 사업소에서도 사업을 하고 있고 여러 군데에서 이런 유사한 사업을 지원사업을 이렇게 하고 있습니다. 하는데 그 과정에서 제가 일전에 살펴본 적도 있는데 어느 정도 예산이 나왔을 때는 그 해당되는 마을에 사업을 받아서 상수도 사업소는 또 이렇게 직접 수행하기도 하고 하는데 이게 형평성에 문제가 돼서 저한테 이의 제기가 들어온 거거든요. 그러니까 그 부분에서 혜택이 어느 정도 비중에 나눠서 그 마을별로 사업이 될 수 있게끔 관리감독을 하셔야 될 것 같아요.
봉규

한봉규환경과장

네, 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 저희들이 읍면에다가 한번……
원학

김원학위원

예, 하여튼 자료를 보면 알 수 있을 것 같으니까 자료를 만들어서 한번 같이 검토해 보도록 하겠습니다.
봉규

한봉규환경과장

네.
원학

김원학위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 추가 질의하실 위원님 없으시죠? 그럼 환경과장님 위원님들이 질의하시거나 현장 확인을 요구한 부분은 반드시 확인하셔서 해당 위원한테 반드시 결과 통보를 해주시기 바랍니다.

「네」하는 의원 있음

봉규

한봉규환경과장

알겠습니다.

김민철위원장

예, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 해양수산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

해양수산과장 정우택입니다. 보고에 앞서 업무 담당을 소개해 드리겠습니다. 김창화 수산정책담당입니다. 송정민 수산진흥담당입니다. 신현주 어업지원담당입니다. 심근종 연안보전담당입니다. 2021년 해양수산과 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 1쪽부터 22쪽까지 공통사항 및 2020년 행정사무감사 지적사항은 보고서로 대신하겠습니다. 23쪽입니다. 부서별 요구사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 관리번호 1번 수산자원 및 기반조성사업 추진현황입니다. 2020년도는 수산종자 매입방류, 해삼씨뿌림 양식, 해삼 특화양식 단지 조성 등 총 13개 사업에 대하여 26억 6,400만원 사업을 추진하였고 24쪽입니다. 2021년 추진현황은 총 11개 사업에 18억 6,000만원으로 사업을 추진하고 있습니다. 25쪽입니다. 관리번호 2번 어촌⋅어항 개발사업 추진현황입니다. 관내 어촌 정주어항은 후진, 광진, 대진, 용화, 갈남, 노곡, 비화, 월천항 등 8개소이며 현재까지 465억 300만원을 투자 개발하였습니다. 노곡항은 금년도 5억 5,000만원을 투자하여 물량장 20m와 방사제 45m 축조공사를 용화항은 5억원을 투자하여 파제제 30m연장공사를 추진중에 있으며 갈남항 비화항은 방사제 및 파제제 연장 보강 공사 실시설계 용역을 완료하고 2022년에 사업을 추진할 계획입니다. 27쪽입니다. 관리번호 3번 마을별 나잠어업인 현황 및 지원현황입니다. 관내 나잠어업인은 총 105명으로 동 지역 4개 어촌계에 38명, 근덕면 6개 어촌계에 27명, 원덕읍 6개 어촌계 40명입니다. 지원현황으로 먼저 잠수복 지원은 2018년은 49명에게 1,774만원을 2020년에는 36명에게 1,361만원을 경연으로 지원하였고 금년도에도 사업 수요조사를 실시하여 2022년에 반영할 계획입니다. 작업환경 개선은 2017년까지 해녀탈의실 7개소에 총 8,700만원과 수산물 인양기 2대에 3,600만원을 지원하였습니다. 28쪽입니다. 관리번호 4번 불법어업 단속실적 및 처리현황입니다. 주요 불법어업 유형으로는 무허가어업 포획 및 채취금지 위반 등이 있습니다. 최근 3년간 불법 어업 단속 및 행정처분 처리현황은 총 16건으로 경고 6건과 어업 정지 10건을 처분하였습니다. 29쪽입니다. 관리번호 5번 어촌체험마을 운영성과 개요입니다. 최근 3년간 어촌체험마을 지원은 4개 어촌계에 총 3억 4,975만 5,000원으로 체험시설물 및 샤워장 정비, 보도교 전망대 설치 등을 지원하였고 2020년 방문객은 8만 4,000명으로 7억 8,500만원에 체험소득을 올렸습니다. 30쪽입니다. 관리번호 6번 해안 침식 현황 및 향후 대책입니다. 관내 해안침식 지역은 14개이며 침식방재사업 구역은 원평지구, 문암초곡지구, 월천지구, 맹방지구, 삼척해변 등 5개 지역입니다. 원평, 문암초곡 및 삼척해변지구는 동해지방해양수산청에서 해안 침식을 저감하는 시설을 추진하고 있으며 월천지구는 한국가스공사에서 맹방지구는 삼척블루파워 주식회사에서 추진하고 있습니다. 향후 우리시에서는 해안침식지에 대한 지속적인 모니터링으로 침식 예방에 최선을 다하겠습니다. 31쪽입니다. 관리번호 7번 수산조정위원회 심의 내용 및 결과 조치내용입니다. 우리시 수산조정위원회는 위원장 포함 총 16명으로 당연직 2명, 위촉직 14명으로 구성되어 있으며 금년도는 2021, 2022년 어장이용 개발계획 및 어장정화 정비 실시계획 심의 건으로 1회 개최한 바 있습니다. 32쪽입니다. 관리번호 8번 해안낚시터 지정 및 관리현황입니다. 현재까지 관내 해안 낚시터 지정 및 낚시 통제구역은 없으나 주요 낚시 장소는 해안 갯바위 및 항포구 약 24개소로 8개 낚시 동호회에 약 170명이 활동하고 있으며 낚시 어선업은 2020년 57척에 2만 5,000여명이 승선하여 14억 8,500만원에 소득을 올렸습니다. 33쪽입니다. 관리번호 9번 LNG생산기지 방파제 낚시터 개방 추진현황입니다. 호산항은 지방관리 무역항으로 강원도 환동해 본부에서 관리하고 있으며 LNG생산기지 방파제 시설은 국가중요시설 지정, 국가보완목표 가급 시설로 지정되어 있어 현재 개방이 어려운 실정으로 낚시터 개방시 안전시설 및 편의시설 보수보강이 필요하고 안전사고 위험은 상시 상전할 것으로 판단되나 강원도 환동해본부와 지속적으로 협의하여 조기에 개방할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 34쪽입니다. 관리번호 10번 연안바다목장 사업 추진현황입니다. 최근 지구온난화로 인한 해양환경 변화로 갯녹음 발생 등 수산자원이 감소되고 있어 수산자원 회복을 위해 연안바다 목장화 사업을 2016년부터 금년도 까지 임원 및 초곡 지역에 각각 50억원씩 총 100억원을 투자하여 수산자원 및 어장환경 조성사업을 추진하고 있습니다. 35쪽입니다. 관리번호 11번 후진⋅광진지구 어촌 뉴딜 300사업 추진현황입니다. 2019년 공모사업에 선정되었으며 총 사업비는 110억 6,100만원으로 사업기간은 2020년부터 2022년까지입니다. 주요사업내용은 어부마켓, 해양체험지원센터, 달빛감성정원 건립과 방파제 및 호안 조성 등으로 2020년 기본계획 수립용역 완료 및 소프트웨어 사업을 추진 중이며 금년에는 기본계획 고시를 완료하고 실시설계 용역을 4월부터 추진 중에 있습니다. 36쪽입니다. 초곡지구 어촌 뉴딜 300사업 추진현황입니다. 지난해 공모사업에 선정되었으며 총 사업비는 79억 3,400만원으로 사업기간은 2021년부터 2023년까지입니다. 주요사업 내용은 어촌활력거리 및 초곡주전부리 조성과 방파제 TTP보강 및 물량장 확충 등으로 금년 추진사항은 공간 환경 마스터플랜 수립 용역과 소프트웨어 사업을 4월부터 추진중에 있습니다. 37쪽입니다. 관리번호 12번 수산물 유통물류센터 건립 추진현황 및 운영계획입니다. 사업비 64억원을 투자하여 연면적 2,405.6㎡에 지상 4층 지하 1층 규모로 건립하고 있으며 현재 공정률은 98%로 6월 13일 건축공사를 완료하고 해수 인입관 등 부대시설 공사를 8월말까지 완료한 후 삼척 수협과 위⋅수탁 협약을 체결하고 활선어 직매장 및 식당 등의 입주자를 모집하여 연말까지 운영할 예정입니다. 38쪽입니다. 관리번호 13번 공유수면 점⋅사용 허가현황 및 관리내역입니다. 2020년부터 금년까지 허가현황은 총 36건으로 허가 21건, 협의 15건으로 금년도 점사용료 부과는 25건에 993만 9,260원입니다. 39쪽입니다. 관리번호 14번 어업인복합회관 관리현황입니다. 관내 어업인 복합회관은 장호 1, 2리, 임원, 호산 등 4개소에 4개동으로 어촌계에서 사무실, 식당, 숙박, 상가시설 등으로 운영하고 있으며 시설물의 안정적 운영을 위한 행정지도를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김민철위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (김명숙 위원 질의요청) 네, 김명숙 위원님.

김명숙위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 전 한 가지 번개시장에서 이루어지는 수산자원문제 이런 거에 대해서 잠깐 자료를…… 유투브 동영상인데요. 함께 시청해주세요. 혹시 경제과 참석 하셨나요?
출용

박출용경제과장

네.

김명숙위원

네, 한번 보시겠습니다. (나도 백대표다 유투브 동영상 시청 중) 네, 보시는 바와 같이 삼척에 번개시장이 이렇게 외지사람들한테……, 물론 많은 분들이 번개시장에 꼭 가보기를 원하고 이렇지만 일부 사람들한테는 이렇게 비춰지기 때문에 번개시장이 이제는 달라져야 된다. 번개시장 역사가 어떻게 되는지 압니까? 1962년도에 삼척역 서편에 역전시장이 성시를 이루고 난 다음에 70년도에 바로 앞에 화력발전소에서 석탄을 납품하던 그 부산물인 연탄재를 뚝방 옆에 하천 부지를 낮은 땅에 600여 평에 시장을 개장한 것이 지금 번개시장이고 다 합쳐져서 60년 역사를 갖고 있습니다, 번개시장이. 그러면 우리가 앞으로 지금 동해 중부선 철도가 개통되고 그러면 거기가 역세권이 형성되는데 지금 위생관리로는 안 된다. 좀 특단에 대책이 필요하다. 이런 차원에서 특히 경제과 에서는 시장이 저런 모습을 가지고 비위생적이면 절대로 안 된다. 수산과에서는 어린치어들을 저렇게 잡으면 안 된다. 이런 것을 좀 경종을 울리기 위해서 제가 동영상을 좀 틀어달라고 했습니다. 아셨죠?
우택

정우택해양수산과장

네.

김명숙위원

그래요. 이제 번개시장이 워낙 낙후되고 비위생적이고 62년도에 70년도에 만들어진 시장이 뭐 달라진 거 별로 없습니다. 그러니까 저것을 외지사람들이 봤을 때 나이 드신 분들이야 그게 뭐 정겹게 느껴질 수 있지만 젊은이들한테는 저 모습이 아니거든요. 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 맞습니다.

김명숙위원

그래서 우리 그 경제과나 수산과에서는 번개시장 꼭 나가셔서 보시고 거기에 대해서 어떤 해답을 찾아야 할지 이거를 저한테 다시 보고를 해주십시오.
우택

정우택해양수산과장

네, 알겠습니다.

김명숙위원

하여튼 좀……, 제가 저 유투브를 보고 너무 속상했습니다, 삼척사람으로써. 번개시장이 어떤 정말로 많이 사람들한테 좀 뭐라할까 삼척을 대표하는 시장이잖아요, 그죠? 그런데 저런 유투브가 나온다는 것은 바람직하지 않죠, 그죠? 제가 설명하고자 하는 것이 이것입니다. 꼭 이런 것 좀 개선해 주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

네.

김명숙위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (김억연 위원 질의요청) 네, 김억연 위원님.

김억연위원

네, 김억연입니다. 우리 지금 금어기 해소를 어떻게 하고 있죠?
우택

정우택해양수산과장

어떤 어종에 대한 금어기를 말씀을 하시는 거죠?

김억연위원

문어.
우택

정우택해양수산과장

문어에 대해서는 저희 문어 금어기는 지금 이제 강원도에서는 고성, 속초 하고 동해가 이제 전면 문어 포획을……, 통발에서 문어 포획을 금지하고 있고요. 지금 이제 저희들 같은 경우는 3월 16일부터 4월 15일까지 금어기로 해놓는데 이게 사실 어떻게 보면 조금 불합리한 면이 많은 것 같습니다. 그래서 지금 연승어업하고 통발하고 협의를 해서 결과를 저희들한테 갖고 오면 그걸 가지고 도에 건의를 해서 지금 고시를 개정을 하겠다 그런 방침입니다.

김억연위원

제가 봤을 때 이게 없어져야 될 것 같으니까. 도에 얘기를 해서 해소를 좀 해주시고 우리 경상도에서 강원도로 올라와서 고기 포획하는 건 그 제재를 할 수 있어요? 없어요?
우택

정우택해양수산과장

지금 근해어업 같은 경우는 저희들이 제재할 수 있는 방법이 없습니다. 근해어업 같은 경우는 해수부에서 제재를 해야하는데 해수부에서 제재를 못하면 저희들이 시도에서 제재를 할 수 있는 방법은 없습니다. 현실적으로.

김억연위원

지금 우리 금어기 기간 동안 경상도 배들이 올라서 포획을 해가니까 어민들이 피해를 본다고 얘기를 해도 어디다가 제재할 수 있는 방법이 없잖아요?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다. 지금 저희들이 어장을 비움으로 해서 이제 역효과가 나타나는 부분이 그런 부분입니다. 지금 타 시도에서 와서 어구를 구살을 하는 그런 부분들이 있는데 저희들이 만약 금어기가 없다 그러면 어구가 미리 선점이 되어 있기 때문에 그분들이 올라와서 어구를 깔 수 없는 여건인데 지금 현재 저희들이 어장을 비우기 때문에 그런 역효과가 나는 것 같습니다.

김억연위원

이것도 해소할 수 있는 방법이 있는지 확인을 좀 해주시고 그리고 어선 보험을 지금 거의 많이 안 들죠?
우택

정우택해양수산과장

지금 강제조항은 아니라서 지금 들도록 많이 계도는 하고 있는데 아마 어업인들이 실질적으로 체감하고 있는 보상금이라든가 이런 부분들이 보험금 내는 거에 비해서 좀 적다라고 판단이 되시는지 좀 실적이 그렇게 좋지는 않은 것 같습니다.

김억연위원

이것도 계속 홍보를 해서 전체 들 수 있도록……, 저번에 너울성 파도 왔을 때 침몰 됐을 때 보니까 보험을 안 들어가지고 피해를 보는 그런 어민들이 많으니까 이것도 어떻게 하면 해소를 할 수 있을지 그것도 생각을 좀 해보시고요.
우택

정우택해양수산과장

네, 알겠습니다.

김억연위원

그리고 정라진 활복장 악취 해소는 지금 어떻게 진행하고 있어요?
우택

정우택해양수산과장

지금 저희들이 조금 구상하고 있는 부분은 앞으로 이제 해수부에서 항만재생사업을 추진하고 있습니다. 그래서 그런 부분과 연계해서 지금 활복장을 수용가능한 시설을 동해 산단이라든지 이런 쪽으로 좀 이전시키고 그쪽 삼척항을 좀 어떤 관광항 쪽으로 해서 개발을 하면 어떨까 잠시 그런 것도 갖고 있습니다.

김억연위원

그쪽도 어떻게 하는 게 좋은건지 신경을 좀 써주시고…….
우택

정우택해양수산과장

네.

김억연위원

그리고 우리 유통물류센터 그 주변 도로 쪽 개설은 어떻게 진행 되요?
우택

정우택해양수산과장

지금 거기 감정평가를 완료했고요. 지금 소유주들 하고 협의를 하고 있습니다. 이걸 응할지 저희들이 그 땅을 매입해야 하기 때문에 거기에 응할 수 있게 저희들이 그분들하고 협의 중에 있습니다.

김억연위원

진행 중에 있어요?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.

김억연위원

그리고 거기 지금 방파제 활어센터 거기 분들 입주하는 건 지금 진행이 어떻게 됐죠?
우택

정우택해양수산과장

예, 그분들하고 지금 한 2번 정도 만났고요.

김억연위원

네.
우택

정우택해양수산과장

그분들이 따로 좀 요구하시는 부분이 있어서 저희들이 그 부분에 대해서 또 지금 현재 있는 시설을 그분들이 입주할 수 있게 그렇게 좀 맞춰서 그분들이 다 입주 하실 수 있도록 그렇게 계속 협의해 나갈 계획입니다.

김억연위원

그쪽 문제 되는 부분으 해결이 됐어요?
우택

정우택해양수산과장

저희들이 하여튼 그분들이 요구하시는 부분을 최대한 수용해서 해결해 드리려고 하고 있습니다.

김억연위원

알겠습니다. 그리고 지금 우리 LNG낚시터 개방은 어떻게 진행하다가 멈췄습니까? 아니면 진행을 하고 있습니까?
우택

정우택해양수산과장

지금 어떤 법령상에 문제라든가 그 구역이 현재 가급 보완시설로 들어가 있기 때문에 조금 어려운 점은 있는데 실질적으로 그게 어떤 운영상에 부심점만 좀 마련이 된다 그러면 좀 가능하지 않을까 라는 생각을 해보고 있습니다.

김억연위원

한번 경상도 쪽에 개방해 놓은 곳을 답사를 해서 거기는 똑같은 항인데 거기는 되고 여기는 안 되는 이유 그리고 여기는 개방하면 어떻게 하면 되는지 그쪽가서 시스템을 확인을 하고 와서 그걸 진행을 해줘야 된다고 생각합니다.
우택

정우택해양수산과장

유사 사례도 한번 비교해 보고 해서 빨리 낚시터로 개방이 될 수 있도록 노력 하겠습니다.

김억연위원

예, 그리고 우리 지금 전체 항들 방파제 TTP는 지금 진행이 어떻게 되죠?
우택

정우택해양수산과장

저희들이 작년도 태풍피해로 인해서 많은 피해가 있었는데 전반적으로 그동안 시설물들이 침하되거나 좀 그동안 환경변화로 해서 많이 취약한 부분은 사실입니다. 그래서 저희들이 가능한 최대한 국가시설은 국가 해양수산부에서 하는 걸 저희들이 적극적으로 건의를 하고 있고요. 저희들도 예산 확보에 최선을 다해서 조사 계획 마무리 하도록 하겠습니다.

김억연위원

얼마 전 비화진 가보셨죠?
우택

정우택해양수산과장

비화진은 작년도 실시설계가 되어 있는 상황이고요. 저희들이 사업비 예산이 확보 되는대로 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

김억연위원

거기가 요즘 너울성 파도가 많이 올라오니까 회 센터까지 계속 물이 들어오거든요. 그래서 전체 방파제 TTP보강을 될 수 있는 대로 빨리 진행을 해주시기 바라고요.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김억연위원

그리고 우리 지금 주소 이전이나 신고 이런 게 조금 늦어져 가지고 어촌계 가입이 좀 늦어져 가지고 발전소 지원을 못 받은 사람들이 있죠?
우택

정우택해양수산과장

그 부분은 제가 최근에 온지 얼마 안 돼서 그 내용은 정확하게 파악하지 못 하고 있습니다.

김억연위원

그런 분들이 있거든요. 그리고 어촌계 바다 가입조건이 다 동네마다 달라서 이 문제가 있더라고요. 그러니까 그걸 확인을 좀 하셔가지고 이 분들이 피해가 없도록 그렇게 좀 조치를 취해주시고요.
우택

정우택해양수산과장

네, 알겠습니다.

김억연위원

그리고 우리 유대 양망기 프로펠러 이거는 어떻게 진행되어 가고 있죠?
우택

정우택해양수산과장

유리대 말씀하시는 겁니까?

김억연위원

원덕 수협 쪽에서 이걸 물어 보더라고요. 이게 진행이 제대로 잘 안 된다고 이러면서……
우택

정우택해양수산과장

유리대는 저희들이 100% 조업을 정상적으로 하는 배들은 지원이 되는 거로 그렇게 알고 있습니다.

김억연위원

그러니까 이것도 확인을 좀 해보시고 양망기는요?
우택

정우택해양수산과장

양망기 지원은 지금 수요에 비해서 저희들이 좀 예산이 부족한 거로 알고 있는데 그 부분도 최대한 예산을 확보하는 거로 추진을 하겠습니다.

김억연위원

최대한 해서 지원을 해줄 수 있도록 해주시고 프로펠러는요?
우택

정우택해양수산과장

프로펠러도 제가 정확하게 파악을 못 했는데 그것도 다시 확인을 해서……

김억연위원

일을 전체 파악을 다 하셔가지고 소외되는 어민들이 없도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김억연위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

다음 질의하실 위원님? (김원학 위원 질의요청) 네, 다음 김원학 위원님.
원학

김원학위원

네, 과장님 일전에 회의할 때 덕산 어구 보관함 지금 진행이 어떻게 되고 있죠?
우택

정우택해양수산과장

덕산 어구보관장은 지금 해수부에서 보수를 전제로 한 실시설계 용역을 하다가 어업인들이 너무 노후 되고 위험하니까 신축을 해달라는 건의가 있어서 지금 해수부에서도 안전성 조사를 1차하고 지난 6월 9일날 저희들하고 간담회를 한번 했습니다. 그래서 지금 안전성 조사를 한 결과 2등급으로 판정이 됐습니다. 그래서 그 부분은 예산을 추가로 확보해서 조속히 추진하는 거로 신축하는 거로 그렇게 결정을 하고 해수부에서 진행하기로 결정을 했습니다.
원학

김원학위원

예, 어구 보관함이 하나는 2개가 있는데 하나는 해양수산청에서 관리하는 안전진단에서 2등급 나와서 신축으로 어촌계원들이 원하는 신축으로 이렇게 방향이 잡혔습니다. 예산확보라든가 해서 협조를 하셔서 빠른 시간 내에 신축될 수 있게 해주시고 하나는 삼척시에서 관리하는 어구보관함이 뒤에 보면 판넬이라든가 다 망가져서 그런 상태로 지금 방치되고 있는 해양수산부에서 거기에 우리가 신축에 대한 계획을 일부 가지고 있었죠? 그래서 이번에 회의할 때 조금 더 가시적인 의견 수렴이 된 거로 알고 있습니다. 2023년 그 정도에 신축을 그때까지는 최대한 하겠다라고 이렇게 회의 내용에 나왔던 거로 알고 있는데 지금 어쨌든 현재 어구보관함장 뒤에 벽이 다 망가진 상태로 있기 때문에 그 때 우리 어촌계원들이 회의를 통해서 결정이 되겠지만 그때까지라도 유지될 수 있게끔 최소한은 방지책은 갖춰야 될 것 같습니다. 그 부분도 우리 삼척시에서 충분히 반영해서 준비시켜 주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하겠습니다.
원학

김원학위원

그리고 지금 장호 2리에 어촌계에 보면 바닷가 해산물 채취한 걸 꺼내기 위한 크레인이 설치되어 있는데 그게 좀 망가져 있습니다. 어촌계원들이 그걸 활용하지 못해서 포크레인이라든가 이런 걸 임차를 받아서 지금 사용하고 있는 과정이 있습니다. 그 부분을 챙겨보시고 예산 반영해서 어촌계원들이 편리하게 사용할 수 있도록 그렇게 보완 좀 해주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

네, 지금 많이 노후 돼서 그건 아마 수리가 불가하고 지금 새로 시설해야 될 것으로 판단됩니다. 그래서 그건 예산 확보해서 교체하는 거로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
원학

김원학위원

예, 거기 일전에 페이지 17페이지에 월천 고포마을 주민 피해 조속 해결을 제가 말씀을 드렸었습니다. 거기 월천 태풍이 왔을 때 고포마을에 바다에 거품이 일어나면서 그 마을로 안길로 해서 가득 차는 그런 피해 사례가 발생이 돼서 높이 한 50m 주민협의에 의해서 50m 길이 한 120m정도 해서 예산 한 5,000만원 정도 소요되는 그런 거로 알고 있었고 그 때 우리 동해해양수산청에서도 관계자 분들이 나오셔서 여러 번 방문하셔서 민원을 해결 하겠다 우리 시에서도 적극적으로 해결하겠다고 했는데 이번에 예산이 반영이 안 됐어요, 그 이유가 뭐죠?
우택

정우택해양수산과장

그 부분은 제가 확인해서 별도로 보고 드리면 안 되겠습니까?
원학

김원학위원

예, 그래요. 어쨌든 지역 주민들이 걱정을 많이 하고 있습니다. 지금 또 다시 우기나 장마라든가 태풍이 왔을 때 마을 안길로 피해를 볼 수 있다는 우려가 있다고 해서 계속적으로 이렇게 공포심과 두려움을 가지고 계십니다. 이 부분 한번 살펴보시고 자료를 만들어서 같이 연구 좀 해보도록 하겠습니다.
우택

정우택해양수산과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학위원

예. 그리고 어촌뉴딜 300사업 페이지 36페이지 초곡항이 이번에 선정이 됐지 않습니까?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
원학

김원학위원

그래서 우리 초곡항에서 초곡에서 지역주민들과 어촌계원들이 상당히 반기고 기대감이 상당히 큽니다. 그렇지만 이전에 우리가 어촌뉴딜300사업 지정된 사업체를 여러 군데 해봤지만 지역주민의 갈등을 이렇게 유발하는 사업이 될 수도 있습니다. 애당초 처음부터 시작할 때 지역주민들과 어촌계원들이 함께 할 수 있는 사업으로 이렇게 사업을 인지를 좀 해주시고 지역주민들한테 홍보를 하시고 여기에 대해서 우리 공동체 지원 사업 역량강화사업이라든가 이런 지역주민들이 배제되지 않고 함께 어촌계와 지역주민이 함께 만들어가는 어촌뉴딜 300사업이 됐으면 하는 바람을 전합니다. 그 부분에서 조금 중재를 하시고 이거로 인해서 지역이 더 화합되고 수익창출이 되고 함께 살아가는 그런 모범적인 어촌 마을로 만들어 주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
원학

김원학위원

예, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 과장님. 먼저 25페이지입니다. 정주어촌항 들어가기 전에 몇 가지 간단하게 말씀드릴게요. 우리 정라진 활복장 동료위원님이 말씀하셨는데 그걸 이전도 검토하고 여러 방법으로 고민하고 계시는 거 잘 알았어요. 그리고 거기 연 예산이 1억원 이상 예산이 나가는데 그 부분이 지금 일부 주민들이 어떤 민원이 있냐 하면 과장님이 한번 파악해 주셔야 해요. 악취가 많이 나고 그러니까 약품 처리를 계속 하고 있잖아요, 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그 약품 처리하는 거 약품 한번 확인해 주세요. 규격이 되는지 안 되는지.
우택

정우택해양수산과장

네, 하겠습니다.
희전

양희전위원

그 다음에 우리가 지난번에 통발어구 수거 하는데 위탁이 안 돼서 위탁 업체를 선정을 못 했다고 했는데 어떻게 선정이 되었나요?
우택

정우택해양수산과장

지금 선정이 돼서 갖고 가는 거로…… 지금 저희들이 전북 익산에 있는 처리 업체가……
희전

양희전위원

멀리서 왔네요?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

하여튼 지역 내에는 없다고 그러니까 위탁할 업체가 없다고 하니 외부에서 들어와도 폐 통발 어구를 분명히 처리할 수 있어야 될 것 같아요, 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그리고 우리 오분항에 보면 오분항 가보셨죠?
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

거기 가보면 우리 관광과에서 이사부 장군이 해양 개척을 할 때 출항지 였답니다, 그 자리가.
우택

정우택해양수산과장

아, 예.
희전

양희전위원

거기 어촌계 컨테이너박스가 24동이나 있어요, 거기. 보셨어요? 화장실도 있고 정자도 있고 컨테이너박스가 주차장에 있는데 24동이나 있어요. 그 24동을 이전하려고 관광과에서 계속 요구를 하는데 어촌계장님 말씀은 당연히 자리만 부지만 확보가 되면 이전하겠는데 이전 부지가 열악하다 그렇게 자꾸 말씀을 하셔요. 그 부분을 우리 관광과에서 사업은 하고 계시지만 해양수산과도 이게 보면 정주어촌항 이러면 8개 이러는데 오분항이든 정라항이든 이렇게 빠져있는 항이 있어요, 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네네.
희전

양희전위원

오분항 챙기세요, 과장님.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하겠습니다.
희전

양희전위원

덧붙여서 호산4리 이주 대책으로 남부발전이나 한국가스공사가 들어오면서 전부 이전을 했잖아요?
우택

정우택해양수산과장

네네.
희전

양희전위원

23가구가 남았어요, 지금 현재. 그런데 그것도 이제 에너지 정책과에서 사업이에요. 그런데 우리 해양수산과도 반드시 에너지 정책과하고 협의해서 동해안 항만철도 공사 하면서 이주단지가 조성돼서 애를 먹고 있는데 지역주민들께서 우리 호산4리도 지금 마찬가지에요. 해양수산과도 거기 호산항을 관리하고 계시는 우리 해양수산과도 같이 협의 좀 하세요.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

어차피 호산항을 앞으로 향후 공모사업을 신청해서 호산항을 아름답게 꾸미려고 할 계획이 있죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 저희들 금년도 어촌뉴딜300사업에 지금 신청을 하려고 합니다.
희전

양희전위원

신청을 하려고 하시죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그러니까 그러면 더구나 그 부분이 깔끔하게 해소가 되야 될 것 같아요. 그래야지만 뉴딜300이 되면 선정이 되면 거기에 게스트하우스를 만든다든가 모든 시설물들을 활용할 수가 있지 아직까지 23가구가 남았어요? 과장님?
우택

정우택해양수산과장

이주가 선행되야 될 부분인 것 같습니다.
희전

양희전위원

당연히 이주가 선행 안 되면 공모사업이 선정이 되겠습니까? 그거는 확인 됐는데요.
우택

정우택해양수산과장

선정이 되도 좀 달리 추진하기도 어려운 부분이 있습니다.
희전

양희전위원

그분들이 안 나가면 추진 못하죠.
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

아시겠죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

우리시가 관리하는 어촌정주어항입니다 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

후진항 먼저 볼게요. 후진항이 거기 저희들이 20년까지 기투자가 얼마인지 아세요? 148억원 이였어요.
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

2020년도까지 148억 5,000만원을 기투자 했었습니다. 그래서 2020년도에 저희들보고 10억 7,500만원만 더 해주면 이제 후진항을 마무리로 하겠다고 하셨어요. 그래서 151억 5,000만원에 사업을 하신다고 하셨어요, 과장님.
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

하신다고 하셨는데 진행이 어떻나요?
우택

정우택해양수산과장

지금 후진항은 방파제쪽 시설은 다 완료된……
희전

양희전위원

방파제는 마무리 된 것 같아요.
우택

정우택해양수산과장

네, 마무리 됐고 저희들 물양장이라든가 그런 부분들은 저희들이 어촌뉴딜에다가 반영을 해서 지금 개발할 계획입니다.
희전

양희전위원

물양장 시설이라든가 이런 부분이 조금 미흡한 부분은 보완하기 위해서 어촌뉴딜 300으로 해서 예산으로 그 부분을 보완 하실 거예요?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

어때요? 실시설계 나왔나요? 어떻나요?
우택

정우택해양수산과장

지금 실시설계중입니다.
희전

양희전위원

중이에요?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그런 부분을 그러면 어촌뉴딜300에서 마무리하면 우리 후진항은 정말로 아름답고 작은 항이지만 아름다운 항으로 거듭날 수 있나요? 어떻나요?
우택

정우택해양수산과장

마무리 되면 아무래도 관광객들이 많이 이용할 수 있는 편리한 시설이 갖춰지지 않을까 싶습니다.
희전

양희전위원

네, 우리 예산이 순수한 시비 예산이 더 이상 투입되지 않도록 마무리 좀 잘 해주세요.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

그리고 이어서 바로 옆에 광진항은 지금 시작도 못 했는데 실시설계용역이 나오면 시작하나요? 어떻나요?
우택

정우택해양수산과장

실시설계 후진항 하고 같이 나와야지 추진될 것 같습니다.
희전

양희전위원

거기 광진항에는 예상대로 60억원이 예산이 투입이 되나요?
우택

정우택해양수산과장

지금 저희들이 실시설계 과정에서 너무 과도한 주차장 부분이라든가 이런 부분들이 너무 거기가 부지가 너무 협소한데 공유수면을 개발하려고 그러니까 바다 부분하고 편차가 너무 과도한 부분이 있습니다. 그래서 주차장 주차 면수에 대비해서 투자비가 너무 과도하게 들어가는 그런 단점들이 지금 계속 나타나고 있거든요. 그래서 그 부분을 좀 세밀하게 다시 보완할 수 있는지 그런 걸 계속 검토를 하고 있습니다.
희전

양희전위원

그런 부분인 것 같아요. 바다는 낮고 위에 달뜨는 거 언덕이라든가 이런 부분을 형상화 하는 거 같은데 하여튼 그리고 지역주민들하고 함께 할 수 있도록 해주세요.
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

거기 또 특히 광진에 전 통장님께서 어촌뉴딜300하는데 해수부 가셔서 브리핑하셨어요.
우택

정우택해양수산과장

네, 애를 많이 쓰신거로 알고 있습니다.
희전

양희전위원

알고 계시죠?
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

우리 후진항에 보면 김명숙 위원님도 그렇게 말씀을 하신 거 같은데 TTP보강 공사를 많이 했어요, 보면. 제가 봤어요. 5톤짜리라든가 이런 부분을 한 600개 했죠?
우택

정우택해양수산과장

자세한 숫자는 제가……
희전

양희전위원

TTP가 그게 어디서 오나요?
우택

정우택해양수산과장

TTP는 제작장이 마련되는 대로 거기서 제작해서 실어 오게 되는데 지금 후진 같은 경우는 제가 공사 내역을 못 봐서 어디서 제작해서 왔는지 확인을 못 했습니다.
희전

양희전위원

그래서 저희들이 요구 한번 드린 게 테트라포트를 우리 작은 항을 아름답게 꾸미자면 그런 부분을 그냥 시멘트를 두지 말고 거기에 다가 색상을 넣어서 황토색이라든가 옛날에 우리가 삼발이라고 불렀잖아요, 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그 부분을 그런것도 좀 고려해 달라고 했는데 하나도 안 된 것 같아요.
우택

정우택해양수산과장

색을 입히는 부분이 선호하는 분도 있고 선호하지 않은 분들도 있고 좀 상반되는 입장인 것 같습니다.
희전

양희전위원

다른 항에 이렇게 사진을 보면 항만을 보면 그런 부분이 황토색이라든가 이렇게 색상이 아주 뭐 울긋불긋 하는 것 보다는 황토색 정도 되니까 보기가 괜찮았어요.
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

앞으로 향후 우리시는 15개 항을 가지고 있는데 그런 부분도 앞으로 향후 고민해 주세요.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

거기도 우리 어촌뉴딜사업이 전부다 초곡에도 있죠? 우리 아까도 말씀드렸지만 후진항하고 광진항은 2019년도에 됐고 2020년도에 초곡이 됐는데 전부다 농어촌공사에서 위탁사업 하나요?
우택

정우택해양수산과장

지금 두 군데 다 농어촌 공사에서 하는 거로 위탁협약이 체결되어 있습니다.
희전

양희전위원

전부다 농어촌 공사에서?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

우리 농어촌 공사에서 사업 많이 하고 있거든요, 우리시에.
우택

정우택해양수산과장

아, 예.
희전

양희전위원

도계 신주빚는 마을이라든가 또 근덕에 새농촌 중심도시사업 플러스 사업 또한 농어촌 공사에서 하는데 그런 부분을 잘 활용해서 농어촌 공사도 우리시에 어떤 역할을 할 수 있는지 협의 좀 해주세요.
우택

정우택해양수산과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

아까 동료위원님이 말씀하실 때 들어보니까 용화항하고 비화항을 곧 사업을 시작하겠다고 그러시는 아직 예산도 확보를 못 하셨는데 어떻게 사업을 하시나요?
우택

정우택해양수산과장

용화는 지금 파제제 공사를 하고 있는 중이고요.
희전

양희전위원

네, 그 부분은 하고 있던데요. 파제제 같은 건 테트라포트하고 파제제는 공사를 시작했네요?
우택

정우택해양수산과장

테트라포트로 쌓아서 파제제로 활용하는 그런 공사는 지금 거의 마무리 되어가고 있는 상황입니다. 비화는 저희들이 작년도에 일단 예산이 작게 드는 실시설계 정도는 완료가 되어 있고요. 저희들이 내년도에 예산이 확보가 되면 그걸 추진할 계획입니다.
희전

양희전위원

거기도 마찬가지로 파제제 공사죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

TTP로 다 할 거잖아요, 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

후진항 같은 데는 TTP가 톤수가 큰데 비화항이나 갈남항 같은 경우에는 TTP를 제일 작은 거로 하시네요? 그거는 항만아니기 때문에 그렇게 해도 되나요? 괜찮나요?
우택

정우택해양수산과장

네, 항 시설이 아니고 거기는 일부 월파를 감안해서 하는 부분이다 보니까 조금 작은 TTP가 들어가도 괜찮다는……
희전

양희전위원

항만 안에 파도가 강하게 밀려들어오는 걸 그런 걸 방지하기 위해서 하는 거니까……
우택

정우택해양수산과장

예, 일부 강한 파도를 깨기 위해서 하는 거니까……
희전

양희전위원

충분하다 이거죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

저기 과장님 우리 어촌 뉴딜300에서 이렇게도 제안을 할게요. 2019년도 아까 말씀드린 거처럼 후진항 하고 광진항이 어촌뉴딜300으로 돼서 다행스럽게 생각하고 또 그 다음해에 바로 또 초곡항이 됐습니다. 그리고 또 과장님이 생각하시는 구상이 지금 호산항을 생각하고 계시잖아요?
우택

정우택해양수산과장

네, 저희들 작년에 탈락한 대진하고 호산하고 같이……
희전

양희전위원

대진하고 호산항하고 같이?
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그러면 거기도 저희들 욕심이 많은 것 같은데 노곡항 하고 비화항하고 거기 작진항이 옆에 있어요. 한번 가보시면 원덕읍 노곡리 인데 노곡항, 비화항, 작진항이 있어요. 그 부분을 연계해서 묶어서 그 부분도 이런 공모사업이라든가 이런 부분을 한번 검토 좀 미리미리 준비 좀 해주세요. 해수부 공모사업에서 어떤 부분이 있는지 한번 찾아주시기 바랍니다.
우택

정우택해양수산과장

지금 어촌뉴딜 사업 같은 경우는 이제 어촌정주어항이나 지방 어항을 끼고 있는 마을을 대상으로 사업을 하고 있습니다. 그래서 노곡항 같은 경우는 해당이 되는데 작진이나 비화 쪽은 부산항만 쪽이라서 사업이 조금 어렵지 않나 판단하고 있습니다.
희전

양희전위원

그러면 그럴 때는 우리 시비를 좀 들인다든가 같이 그래도 정주어항 꾸밀 때 그런 부분도…….
우택

정우택해양수산과장

알겠습니다.
희전

양희전위원

해안침식에 좀 말씀을 드릴게요, 과장님. 말씀 안 드릴수가 없겠네요. 곧 우기철도 시작되고 해안침식이 계속 이루어지는데 먼저 원평지구에요. 원평지구 궁촌 항에서 보완하는 게 좀 있나요? 궁촌 항에서? 원평지구 지금 이안제라든가 돌제 이렇게 계속 이렇게 작업을 하고 있는 것 같은데 어떻나요? 원평지구는?
우택

정우택해양수산과장

원평지구는 아마 2022년 내년도 까지 이제 사업이 계속 지속되는 거로 알고 있습니다. 그래서 한 진행률은 한 52%정도 진행되는 거로 알고 있는데요 자세한 내용은 제가……
희전

양희전위원

자세하게 말씀 안 주셔도 되요. 거기가 해양레일바이크 선로가 깔려있어요. 거기에서 해안침식이 돼서 몇 달 보수하고 쉬어요 그 부분을. 꼭 챙겨주시고 문암초곡지구는 어때요?
우택

정우택해양수산과장

문암초곡지구는 저희들이 2023년까지 하겠다고 그랬는데 지금 해수부에서 실시설계를 3단계 실시설계를 완료하고 지금 주민 동의를 구하고 있습니다. 근데 주민동의가 선행이 돼야지 예산을 확보를 해주겠다는 지금 얘기를 하고 있기 때문에 저희들이……
희전

양희전위원

어민들의 소득 때문에 어민들이 그렇게 판단하고 계시죠? 뭐 이안제라든가 설치한다든가 할 때 뭐 어장들 때문에 걱정하시는 거죠?
우택

정우택해양수산과장

네네.
희전

양희전위원

이안제를 설치하면 아니면 돌제를 바로 밑에다가 돌제를 설치하면 당연하게 걱정하시는 거죠, 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 맞습니다. 나중에 업체가 선정되고 나서 동의를 받게 되면 또 동의를 구하기 어려운 부분이 있어서 예산 확보 과정에서 지금 동의를 구하고자 요구를 하고 있는 상황입니다.
희전

양희전위원

월천지구도 마찬 가지나요?
우택

정우택해양수산과장

월천지구는 가스공사에서 하니까 저희들이 관여를 안 하고 있습니다.
희전

양희전위원

한국가스공사에서 하고 맹방지구는 블루파워에서 하는데 과장님 한 가지만 여쭤 볼게요.
우택

정우택해양수산과장

네.
희전

양희전위원

공유수면점사용 허가 다시 받으라고 하셨잖아요.
우택

정우택해양수산과장

아무래도 공사를 지속하려면 다시 받아야 되는 상황입니다.
희전

양희전위원

처음에 받고 중간 중간 공사를 하게 되면 그 부분 부분 또 이렇게 공유수면점사용 허가를 받아야 하나요?
우택

정우택해양수산과장

아닙니다. 공사기간 동안 한정해서 받게 되는데 거기는 당시에 1년 정도면 아마 양빈이 이루어 질 것이라는 가정 하에 1년 정도 허가가 됐던 거로 알고 있습니다.
희전

양희전위원

1년 정도 양빈이 된다고 생각해서 하셨나요? 아니면 저는 그랬어요 공사기간 5년이면 5년 공사기간에 공유수면 점사용허가가 됐으면 5년 이내 이렇게 기간으로 연장되는 줄 알았는데 또 이렇게 해안침이 되고 양빈하고 하니까 공유수면점사용 허가를 받으라고 해서 그 도로도 사용 못해서 해안침식 저감시설을 하는데 상당히 그 선박으로 이용하기 때문에 상당히 늦어지는 거 같아요. 그런 부분도 같이 공감하시나요?
우택

정우택해양수산과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

우리 삼척해변 알고 계시죠? 동해안 3단계 공사 때문에 우리 삼척해수욕장이 재난안전과도 관리하고 하수도사업소에서도 관리하고 관광과에서도 관리하고 우리 해양수산과에서도 관리하는데 해양수산과에서 맡은 게 뭐예요?
우택

정우택해양수산과장

저희들은 특별하게 맡고 있는 부분은 없고요. 주민들 보상차원에서 해변데크라든가 뭐 이런거 조성하는 부분들이 있습니다. 바다쪽으로 이렇게 다리 구조물처럼 조성하는 부분이 있는데 그런 부분들에 대해서 저희들 의견을 전달하고 할 뿐이지 저희들이 뭐 공사에 관여를 하거나 하는 부분은 현재는 없습니다.
희전

양희전위원

과장님이 늦게 오셔가지고……, 우리 계장님들이 과장님께 보고를 하세요. 우리 해양수산과는 데크 같은 건 관광에서 다 하시고 해수 인입선 공사를 아마 맡았을 거예요.
우택

정우택해양수산과장

아, 예.
희전

양희전위원

해수 인입관. 기존에 해수 인입관 상가 횟집들이 해수 시설이 있어요. 모터관 24개인가 있어요. 거기 혹시 가보셨나요? 안 가보셨죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 그 내용은 아직 확인을 못 했습니다.
희전

양희전위원

고장난 것도 한 10개 정도 고장 나고 지금 가동되는 게 15개가 가동이 되는데 거기에도 항상 보면 바닷물이 들어와서 그러는지 계속 장화신고 들어 가야되고 물이 차 있는 것 같아요. 그것도 한번 확인해 주시고 또 아마 해수 인입관을 신설하면 항만 3단계 공사에서 SK에서 맡았을 거예요, 아마.
우택

정우택해양수산과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

해수 인입관을 설치 할 때 분명히 뒤에 담당계장님들은 잘 알고 계실 거예요. 상가가 깨끗하고 해수를 충분히 할 수 있는 시설 향후 그런 부분을 꼭 챙겨주세요.
우택

정우택해양수산과장

어떤 방법이 좋은지 충분히 협의해서 추진하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

횟집이 얼만데 그거 해수 인입관을 설치하면 양을 얼마나 쓸 수 있는지 그런 부분도 잘 검토하셔서 다른 과는 뭐 협조하면 돼요. 아마 하수도사업소에서 전체적으로 총괄 관리 맡아 있고 나머지는 뭐 재난안전과라든가 암거 박스라든가 이런 부분은 재난안전과에서 다 하고 우리 해양수산과에서는 해수 인입관 SK에서 맡고 있을 거예요. 그 부분을 꼭 챙겨주세요, 과장님.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

그리고 아까 소형선박 하는데 소형선박 보험 좀 다 가입할 수 있도록 만들어 주시고 이제 우기 철이 시작돼서 태풍이 오면 과장님 저번에도 한번 말씀드렸잖아요. 국가어항 덕산이라든가 임원이라든가 그렇게 피해를 크게 봤는데도 가보셨죠?
우택

정우택해양수산과장

네, 가봤습니다
희전

양희전위원

손도 못 쓰고 있다는 거. 그래서 너무 안타깝게 생각하면서도 지금 시간이 또 1년 돌아왔어요. 그래서 태풍이 발생하면 인근 안전한 항으로 대피할 수 있는 그런 거 매뉴얼을 꼭 만들어서 호산항 안전하고 궁촌항 안전하고 그죠?
우택

정우택해양수산과장

네네.
희전

양희전위원

인근 항으로 꼭 피항 해서 사고가 최소화 될 수 있도록 해양수산과 과장님 꼭 부탁드릴게요.
우택

정우택해양수산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 추가질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 농정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

흥재

김흥재농정과장

농정과장 김흥재입니다. 보고에 앞서 업무 담당을 소개하겠습니다. 농정기획담당 이상호계장입니다. 농촌개발담당 홍영기계장입니다. 농산지원담당 김기석계장입니다. 원예특작담당 이소영계장입니다. 농지담당 박진선계장입니다. 공통사항과 2020년 행정사무감사 지적사항은 서면으로 대신하고 15쪽 관리번호 1번 농업인 복지정책 추진실적을 보고 드리겠습니다. 농업인 복지정책 추진을 통한 농업경영안정화를 위하여 청년농업인 영농정착 지원 등 7개 사업에 총 사업비 9억 5,410만원으로 현재 대부분 정상적으로 추진되고 있으나 결혼이민자 모국방문 지원 사업은 코로나 19로 인하여 신청자들이 없어 추진에 어려움이 있는 실정입니다. 17쪽 관리번호 2번 농업인 선진지 견학 및 교육실적입니다. 국내⋅외 우수 농업시설 및 농산물 마케팅 견학과 중앙⋅도 단위의 전문 농업교육으로 소득향상을 도모하고자 추진하는 사업으로 지난해부터 시작된 코로나19로 인하여 선진지 연수를 실시하지 못하고 있습니다. 18쪽 관리번호 3번 농업인단체 지원 현황입니다. 농업인 상호교류를 통한 농업인 화합의 장을 제고하고자 추진하고 있으며 사업비는 1억 9,500만원으로 2020년 10월 19일 농업경영인 전국대회에 삼척시 연합회에서 35명이 참석하고 나머지는 코로나19로 각종모임이 제한됨에 따라 사업을 추진하지 못 하였습니다. 추후 코로나19가 안정되면 전문가 및 관련단체 등과 협의하여 추진하도록 하겠습니다. 19쪽 관리번호 4번 삼척시 농업인회관 운영실태 및 활성화 방안에 대하여 보고 드리겠습니다. 농업인회관은 사직로1길 13-7에 위치하고 있으며 지상3층, 연면적 578㎡이며 금년도 사업비는 2,000만원으로 1층 사무실 개보수공사를 실시 사단법인 지역공동체 네트워크에 임대운영하고 있습니다. 앞으로 건물유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 21쪽 관리번호 5번 농지이용실태조사 결과 및 사후처리 현황입니다. 농지이용실태를 통한 효율적인 농지관리를 위하여 최근 3년 동안 취득한 모든 농지와 외지인이 취득한 특정 대상 농지를 조사하는 사업으로 사업비는 3,100만원이며 이는 실태조사 인건비입니다. 2020년 사업은 완료하였으며 2021년에는 9월부터 11월까지 실태조사를 실시하고자 합니다. 사후 처리현황은 18필지 1.8ha로 향후 처분의무 미이행 농지에 대하여는 강제이행금을 부과하는 등 사후관리에 만전을 기하겠습니다. 22쪽 관리번호 6번입니다. 농촌체험⋅관광⋅휴양마을 현황 및 지원내역입니다. 우리시 농촌체험휴양마을 지원 대상은 11개 마을입니다. 추진실적으로는 사무장 활동비 지급 등 4개 사업에 7억 300만원으로 정상적으로 추진되고 있으며 체험휴양마을을 안전편의시설 확충사업은 9월까지 추진할 계획입니다. 농촌체험마을 세부내역은 23쪽부터 26쪽까지입니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 26쪽 관리번호 7번 일반농산어촌개발 사업 추진현황입니다. 근덕면 농촌중심지 활성화 사업 외 4개 사업으로 총 사업비는 134억 4,700만원으로 17쪽에 근덕면 농촌중심지 활성화 사업의 사업기간은 2017년부터 2021년까지 이며 총 사업비는 81억 6,100만원으로 국비 57억 1,300만원 시비 24억 4,800만원입니다. 추진실적으로는 한국농어촌 공사의 일괄 위수탁 계약을 체결하여 종합 문화센터와 복지회관 리모델링 사업을 완료하였으며 낭만센터 목욕탕 신축공사는 6월 말에 완공 예정입니다. 32쪽 관리번호 8번 농어업 소득기금 융자사업 실적입니다. 농업소득기금은 16억 3,500만원으로 예금은 13억 3,500만원이며 대출은 3억원입니다. 가구당 지원 한도는 3,000만원으로 연리 1% 2년 거치 3년 균등 상황입니다. 금년도는 4가구에 8,400만원을 신청하여 융자 지원할 계획입니다. 33쪽 관리번호 9번 농업재해 재난지원금 지원현황입니다. 자연재해로 인한 피해 농가 재난지원금은 3억 6,100만원으로 지난해 2억 560만원을 지원하고 금년도 3월 1일과 4월 29일 발생한 대설 및 우박 피해지원금은 1억 5,560만원을 지원할 예정입니다. 35쪽 관리번호 10번입니다. 농가소득보전을 위한 직접직불사업 신청현황 및 지원 실적입니다. 본 사업은 기본 공익형 직불제와 친환경 직불금으로 2개 사업에 104억 5,100만원으로 2020년도는 3,480농가에 50억 4,400만원을 지급완료 하였으며 금년도분은 3,442농가에서 신청 중에 있습니다. 추후 농업직불금 지급요건 검증 및 이행점검을 실시하고 11월 이후 직불금을 지원하도록 하겠습니다. 36쪽 관리번호 11번 식량작물 경쟁력 강화 지원내역입니다. 본 사업은 총 7개 사업에 11억 5,400만원으로 모든 사업이 정상적으로 추진되고 있으며 벼 매입 차액 지원금은 6월 중 차액을 지원하여 사업을 완료하고자 합니다. 37쪽 관리번호 12번 지역특화작목 육성 및 재배단지 조성 추진현황입니다. 지역특화작목 생상 및 유통 기자재 등 시설 지원 사업으로 총 6개 사업에 11억 5,200만원으로 모든 사업이 정상적으로 추진되고 있습니다. 38쪽 관리번호 13번 기업형 새농촌마을 지원사업 추진형황입니다. 기업형 새농촌 지원사업은 강원도 공모사업으로 지원대상은 6개 마을로 총 사업비는 25억 2,000만원이며 내미로리는 사업을 완료하였으며 5개 마을은 정상적으로 추진되고 있습니다. 41쪽 관리번호 14번 3,00㎡이상 농지전용허가 또는 협의내용입니다. 3,000㎡이상 농지전용허가는 총 8건에 6ha가 산림경영목적으로 전용되었고 농지전용 협의실적은 52건에 45.5ha로 대부분 태양광 발전시설 목적으로 전용 되었습니다. 42쪽 관리번호 15번 두타권역 창조적 마을 만들기 추진현황입니다. 두타권역 창조적 마을 만들기 사업은 2016년부터 2021년 말 까지 추진되는 사업으로 다목적 커뮤니티센터 및 주차장 농산물 가공센터 판매장 및 스마트팜 조성공사 등을 마무리하고 준공검사 준비 중에 있으며 준공검사 후 지역 주민들이 운영할 수 있도록 실무교육을 통한 운영자를 육성하여 정상 활용이 될 수 있도록 하겠습니다. 후속 연계사업으로 많은 시민이 방문할 수 있도록 주말 농장 및 체험농장을 조성하여 운영이 활성화 되도록 하겠습니다. 마지막으로 43쪽 관리번호 16번 농어업인 수당 지원현황입니다. 농어업인 수단은 총 4,017명을 신청받아 자격 요건을 검토한 결과 농어업 외 소득 초과 등 요건 미달로 312명이 제외되고 3,705명이 선정되어 농업인 수당 지급은 완료하였고 임업 및 어업인은 수당을 지급 중에 있습니다. 지원대상자가 누락되지 않도록 하기 위해 6월 30일까지 추가 신청을 받아 누락되는 농어업인 없도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김민철위원장

네, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명숙 위원 질의요청) 네, 김명숙 위원님.

김명숙위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김명숙 위원입니다. 22쪽에요 농촌체험⋅관광⋅휴양마을 현황 이랬는데요. 이거는 여기에 해당이 안 되지만 농정과에서 2017년도 사업 보고서에 삼척 허브와 플라와 농촌 테마공원 조성사업 이렇게 기본 보고서를 용역 받아서 했잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.

김명숙위원

그 용역보고서 이후에 어떻게 대처를 하고 있는지 계획을 설명해 주세요.
흥재

김흥재농정과장

그 계획은 농식품부에서 테마형 관광단지 조성이라든가 테마형 농업지구를 조성하기 위해서 하다가 공모사업이 끝으로 농림부 사업이 없어져 버렸습니다. 그래서 더 이상 진행을 못 했고요. 지금은 사업 이후에 이제 민물김 양식장 사업이 환경과 주관으로 하다가 지금은 수자원관리센터에서 운영을 하고 있는 중입니다.

김명숙위원

그냥 그러고는 허무하게 끝난 거예요? 보고만 신나게 하고요? 그러면 초당저수지 개발 건은 아직 진행되는 건 하나도 없네요?
흥재

김흥재농정과장

지금 현재로는 진행을 못 시키고 있습니다. 그리고 일부 지역이 지금 보존관리가 몇 필지가 있어가지고 그거를 해제하는데 상당한 어려움은 겪고는 있습니다. 상당히 어렵다는 애기를 좀 들었습니다.

김명숙위원

그래요. 초당저수지도 좋은 관광자원이다 이렇게 말씀 드리고 싶고요. 28쪽에 두타권역 창조적 마을 만들기 사업 있지 않습니까?
흥재

김흥재농정과장

네.

김명숙위원

이게 준공을 5월달에 했습니까?
흥재

김흥재농정과장

공사는 거의 마무리 돼서 지금 준공검사가 다음주 중에 진행이 될 것 같습니다.

김명숙위원

지난 번에 우리가 들렸을 때 아무런 설치가 없었는데 지금 빈 공간이 다 채워졌나요?
흥재

김흥재농정과장

거의 찼습니다.

김명숙위원

그래요. 하여튼 뭐 이렇게 농정과에서도 많은 사업들이 창조적 마을 만들기, 농촌체험관광, 휴양마을 이런 게 있는데 좀 실적이 눈에 띄었으면 좋겠습니다. 뭐 코로나 이런 것도 있지만 그전부터 실적들이 별로 잘 좋은 상황은 아니니까 좀 좋은 아이템으로 접근을 해서 너무 일반적인 것은 별로 사람들 못 끌어 들이니까 고민을 좀 하셔야 되겠습니다.
흥재

김흥재농정과장

네, 알겠습니다.

김명숙위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 질의하실 위원님? (김억연 위원 질의요청) 네, 김억연 위원님.

김억연위원

네, 김억연입니다. 초당저수지 밑에 호밀밭 피해 그거는 진행이 어떻게 되죠?
흥재

김흥재농정과장

그거는 저희들이 별도로 따로 접수가 안 된 것 같습니다.

김억연위원

민원이 이렇게 들어 왔던데…….
흥재

김흥재농정과장

저희들한테 안 들어 왔던 것 같습니다.

김억연위원

이게 피해가 2만평 이다 그러던데……, 홍수 때문에 범람을 했다고 하는데 농어촌공사는 뭐 자기네가 잘못한 게 없다 지금 이렇게 얘기를 하고 있거든요? 그걸 좀 확인을 해주세요.
흥재

김흥재농정과장

그건 별도로 제가 알아보겠습니다.

김억연위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위언님? (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 위원님
희전

양희전위원

네, 과장님 고생이 많으십니다. 3페이지 보면 우리 농정과는 유일하게 사업을 한 게 우리 청사리모델링 한 거 밖에 없어요?
흥재

김흥재농정과장

이거 저기…….
희전

양희전위원

2020년도에 8억 8,200만원……
흥재

김흥재농정과장

청사 리모델링……
희전

양희전위원

농정과는 이러한 사업은 많이 없죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 없습니다.
희전

양희전위원

농정과도 명시이월이나 사고이월 없을 수는 없지만 가능하면 줄여주시고 신속집행이 우리시 전체로 봐서는 벌써 50%가 넘는데 39%면 좀 부족한 것 같아서 신속집행 할 게 있으면 빨리 사업을 해야 될 것 같아요.
흥재

김흥재농정과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

19페이지인데요. 농업인 회관 한번만 짚어 볼게요, 과장님.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

농업인회관을 지금 농업인 단체에서는 부족하다고 또 외곽이다. 너무 협소하다. 여러 가지 그리고 조금 시내 쪽으로 나오면 1층에는 우리가 농작물을 재배해서 직접 가지고와서 직거래를 한번 해보겠다. 이런 부분이 대체로 말씀을 하시는데 과장님이 보시기에는 사직에 있는 농업인회관이 정말로 부족한 것인지 아니면 부족하다면 이전계획은 있는지 계속 이렇게 미루어지고 말만 무성한데 과장님이 한번 말씀 좀 해주세요.
흥재

김흥재농정과장

농업인회관 같은 경우는 지금 현재는 위치가 조금 시내에서 떨어져 있는 것은 맞습니다. 그러나 농업인 회관이 시내 안에 들어가서 농산물 판매장을 한다고 그래서 일반 농산물을 판매하는 사람들하고 경쟁력을 했을 때 과연 경쟁력이 있을까 조금 그런 의문은 있습니다. 그래서 저희들이 이제 전에 다른 사회단체들이 그쪽으로 이전하겠다 말은 많았는데 저희들이 지금 이달말에 농식품부에 다시 공모사업을 하려고 들어가는데요.
희전

양희전위원

네네.
흥재

김흥재농정과장

친활력 플러스 사업이라는 게 있습니다.
희전

양희전위원

작년에 떨어졌잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네, 떨어졌는데 올해 저희들이 다시 도전을 해서 올해는 꼭 당선되고자 노력하고 있습니다. 그래서 그 사업비가 70억원이 되면 지금 저희들이 기본계획을 가지고 있는 건 농산물 유통 혁신 플랫폼을 구축 하려고 그럽니다. 그래서 지금 저희들 조금 영농 규모가 있고 대규모 농가들은 농산물이 상인들하고 바로 연결해서 가지고 가고 하는데 지금 1,500평 이하의 소규모 농가들 이런 농가들은 물량이 제대로 안서니까 이게 어디로 운송할 방법도 별로 없습니다. 그래서 소규모 농가들을 상대로 하는 농산물 물류수집기능을 이제 유통혁신센터에서 담당을 하면서 그걸 규모화 시켜서 우리 학교 급식이라든가 군납이라든가 또 우리 지역에 최근들어와 있던 대기업들의 단체급식소 이런 쪽으로 유통망을 좀 확충을 해서 안정적인 판로망을 구축을 하려고 하고 있습니다. 그때 건물에 포함해서 농업인회관도 같이 연계돼서 지을 수 있다 그러면 농업인들이 단체가 같이 유통혁신센터하고 같이 움직여도 가능성은 있지 않은가 저희들은 그렇게 내다보고 있습니다.
희전

양희전위원

좋습니다. 우리 신활력 플러스 사업이 전년도에 이렇게 활발하게 활동을 하시고 공모사업을 신청했지만 안 됐잖아, 그죠? 올해 또 보완해서 신청을 하잖아요, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

거기가 70억원의 공모사업이 선정이 되면 거기 센터가 들어갑니까?
흥재

김흥재농정과장

센터가 저희들이 그 물류……
희전

양희전위원

아니 그러니까 신활력플러스 사업에 공모사업이 되면 어디든 위치, 장소가 결정되진 않았지만 센터가 들어가느냐고요.
흥재

김흥재농정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

센터가 들어간다면 그 센터에 연계해서 과장님께서는 그런 소규모 예를 들어서 0.5ha이하 농지를 가지고 있는 분들이 농사를 지으면 판로가 확보가 안 되니까 그런 부분은 농산물을 좀 가지고 오셔서 직거래로 판매할 수 있도록 그렇게 하신다 이 말씀입니까?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

전라도 이런데 좀 잘된데 경상도나 이런데 이렇게 우리 농업인 단체들이 직접 팜마켓을 운영하고 푸드뱅크라든가 이런 걸 운영하는데 그런 시설도 한번 가보셨나요? 과장님?
흥재

김흥재농정과장

네, 그런데도 다녀봤습니다. 완주 같은 경우에 로컬푸드 센터가 잘 되어 있고 지금 저기 우리 강원도 원주 같은 경우에는 주말장터 내지는 새벽시장 같은 것 들이 상당히 활성화 되어 있습니다. 우리지역은 지금 이제 시내 인구도 조금 부족하고 또 근교 농업들이 연결이 되어 있다 보니까 조금 외곽 지역에 있는 농업인들은 농산물 유통에 상당한 어려움을 가지고 있습니다. 그런 것들이 좀 활성화 될 수 있다 이러면 전체적으로 우리 농업인들이 소득이 좀 안정적으로 판매망을 통해서 올라 갈거다 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
희전

양희전위원

연계해서 쏠비치에 우리 특산물 판매장 잘 활용되고 있나요? 어떻나요?
흥재

김흥재농정과장

어려움은 있지만 그런대로 유지는 되고 있습니다.
희전

양희전위원

코로나 때문에 뭐 전체적으로 어려움이 있으니까.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

하여튼 우리 농업인 단체들이 바라보는 시각 그러면 과장님이 보는 시각과 우리 농업인 단체들하고 그런 부분은 소통을 좀 하셔서 조금만 좀 이렇게 우리 농정과에서는 이렇게 계획을 하고 있습니다 라는 걸 좀 소통을 하셔야 될 것 같아요. 그죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

그분들이 작다, 시외다. 우리가 푸드뱅크라든가 팜마켓이라든가 여러 가지 농산물을 가지고 와서 1층에 한 50평에서 100평해서 판매를 직접하겠다 이렇게 포부를 밝히시거든요. 27페이지보면 근덕면 중심지 사업도 있고 근덕면 농촌중심지 활성화 사업 어느 정도 단계가 이루어 졌나요? 아직까지 뭐 커뮤니티센터라든지 이런 게 들어가 보니까……
흥재

김흥재농정과장

커뮤니티센터 쪽은 거의 다 마무리가 됐고요. 목욕탕도 이제 다음 주 중에 준공 처리가 되면 저희들이 현재 법인에서 등록을 하러 갔더니 주 사무소 위치 건물 번호가 안 나와서 등록을 못 했습니다.
희전

양희전위원

네.
흥재

김흥재농정과장

그게 이제 만들어지면 주사무소 위치도 넣고 법인설립이 완료가 됩니다. 그러면 거기에 지금 코로나고 이래서 바로 운영은 못 하는데 지금 근덕면 중심지하고 외곽 마을들을 어르신들부터 한번씩 목욕탕 같은 경우는 와서 저희들이 한번 시운전을 해서 미비한 점이 무엇인지 찾아서 보완해서 운영을 해 나갈 계획입니다.
희전

양희전위원

잘 활용이 될 것 같아요, 저는.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

시내권으로 오시는 거 보다는 잘 될 것 같아요, 시설도 깨끗하고. 낭만센터 느티나무 있는데 그 부분은 아직까지도 안됐나요?
흥재

김흥재농정과장

그거는 이제 장터 부분은 지금 아직 못했습니다. 저희들이 하반기부터는 장터 쪽을 마무리해서 연말에 마무리 할 계획입니다.
희전

양희전위원

장터 쪽으로 해서 느티나무 둘레로 해서?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

그 둘레도 다 바꾸실 거죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

주차장 개인 땅 확보한다는 거 어떻게 됐어요? 아직까지 그대로 있나요?
흥재

김흥재농정과장

장터주변에 저희들이 지난 3월 달에 감정평가를 새로 받아가지고 했는데 저희들도 소유자들을 몇 번을 만났습니다. 근데 가격이 상당히 어느 정도 합리적으로 나왔는데 그 보상이 안 나오거든요. 그러면 저희들도 뭐 달려도 보고 서로 말을 많이 나눠봤는데 매입이 조금 어려운 상황이 있습니다.
희전

양희전위원

그분들이 감정 평가하는데 이렇게 이해를 못 하시나요? 아니면…….
흥재

김흥재농정과장

감정평가에 대해서 이해를 못 하는 건 아니고요. 그러니까 자기네가 받고 싶다는 금액이 안 나왔다 이거죠……
희전

양희전위원

차액이 많나요?
흥재

김흥재농정과장

그 금액이 얼마냐고 물으니까 금액은 말도 안 하면서 그러세요.
희전

양희전위원

아, 그러셔요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

네, 그 부분도 우리 과장님이 사업 속에 포함되어 있는 부분이니까 잘 해결하셔요. 뒤에 빨리 넘어갈게요. 두타권역 한번 볼게요. 두타권역 아까 위원님이 말씀하시는데 과장님이 답변 하시기를 준공은 다음 주 중으로 준공이 가능 할 것 같다. 그렇게 말씀하셨는데 맞습니다. 이제는 뭐가되든 운영을 좀 해봐야 되지 않겠습니까?
흥재

김흥재농정과장

그렇습니다.
희전

양희전위원

지금 뭐 방앗간 이런 건 다 됐습니까?
흥재

김흥재농정과장

시설은 다 됐습니다.
희전

양희전위원

시설 다 됐어요?
흥재

김흥재농정과장

네, 시설은 다 됐는데 지금 준공이 안 되니까 그걸 시운전을 해서 이게 가루고 제대로 나오는지 뭔지 아직 안 되어 가지고 지금 그게 되면 해서 이제 업체하고 운영자들 하고 충분히 훈련을 시켜서 활용이 가능하도록 그렇게 하겠습니다.
희전

양희전위원

그러게 말입니다. 저기 올 가을에는 고추도 좀 빻고 방앗간 좀 돌려봐야 되지 않겠습니까?
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

한 가지라도.
흥재

김흥재농정과장

네, 그렇게 준비하겠습니다.
희전

양희전위원

꼭 그렇게 해주세요. 우리 방림마을도 마찬가지고 동막4리도 마찬가지고.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

하사전리는 뭐 하시려고 그래요?
흥재

김흥재농정과장

하사전은 이제 사업이 거의 마무리가 됐습니다.
희전

양희전위원

글쎄말입니다.
흥재

김흥재농정과장

지금 마을에서는 전에 안에 찜질방 이런 건강센터가 있습니다. 그래서 건강센터 내에 마을회하고 같이 연계되어 있는 분이 자연 치료사라고 하거든요. 그런 분이 한분 있습니다. 이쪽에 계시지는 않는 분인데 그 분이 이장님하고 연계가 돼서 주기적으로 옵니다. 그러면 그 분이 오셨을 때 마을주민들이 같이 침도 가끔 놓고 뜸 하는 것도 좀 배우고 이러면서 그동안에 농사 짓는라고 너무나 고생하셨던 분들이 건강을 좀 달랠 수 있는 그런 장소로 활용될 수 있을 것 같습니다.
희전

양희전위원

농번기때는 그렇게 일 하시고 추수 끝나고는 어르신네들이 오셔가지고 건강도 체크하시고 안마도 좀 하시고 여러 가지 그러실 거죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

35페이지 우리 직불금은 계속해서 말씀을 드리는데 직불금은 불만이 많아요. 과장님 직불금 2017년도부터 2019년도 까지 직불금 한 번도 못 받은 사람들 올해도 또 안 되는데 그러면 내년은 어떻게 되나요?
흥재

김흥재농정과장

지금 거기에 대해서 저희들도 농식품부라든가 이런데 저희도 고민이고 지금 현재 지침해서 법을 좀 개정하는 쪽에 국회에 지금 올라가 있는 거로 알고 있습니다. 그래서 어느 정도 개선이 돼서 신규농가 진입이 수월해 지면 저희들도 속이 편합니다.
희전

양희전위원

그렇겠죠.
흥재

김흥재농정과장

그렇게 좀 될 수 있게 저희들도 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

아, 그러니까 우리 농정과도 고민이지만 우리 지역주민들 농사짓는 농민들도 합당해요, 말씀하시는게. 내가 농사짓고 300평이상 농사지면 농업경영체에 등록이 되고 농지원부나 농업경영체에 등록이 되면 당연히 내가 농민으로써의 그리고 뭐 농외소득도 연 700만원 안되고 모든게 다 갖춰졌는데 안 준단 말이에요.
흥재

김흥재농정과장

그러니까 그게 17년부터 19년 걸려 있어가지고……
희전

양희전위원

단지 17년부터 19년까지 단 1회라도 직불금을 받은 사람은 해당되지만 안 받은 사람을 국가의 돈을 받아서 빼먹은 사람은 되고……, 좀 심했나요? 그런 걸 들어보면 농민들이 지혜로워요 얘기하시는 거 보면 국가의 예산을 안 받아 쓴 사람은 안 되고 계속해서 받아먹은 사람은 된단 말입니까? 이렇게 말씀을 하셔요. 들어보면 맞잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

그 사이에 직불금 한번도 안 받아보셨는데 그것도 우리 농정과에서는 너무 잘 알고 계시니까 잘 이해시켜드리고.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

두타권역은 아까 있었는데 또 있네요?
흥재

김흥재농정과장

별도로 요구사항이 있어서 또……
희전

양희전위원

아 중요하기 때문에……, 43페이지 우리 농업인 수당 마지막으로 한번 볼게요.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

농업인 수당을 우리가 신청이 3,740명이 했나요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

그런데 3,458명만 선정이 되고 282명이나 탈락이 했는데요. 이게 탈락한 원인은 이렇게 밑에 보면 기재를 해놓으셨습니다만 가장 큰 부분이 어떤 거나요?
흥재

김흥재농정과장

나와 있습니다만 제외자들이……
희전

양희전위원

그러면 이렇게 물을게요.
흥재

김흥재농정과장

노예소득 초과가 이제 224농가입니다. 그리고 이제 주민등록에서 자격요건 미달 그러니까 기준연도에 전전연도부터 살아야 하는데 그때까지 주민등록이 안 되어 있었던 분들입니다. 그 다음에 이제 농업경영체에 등록 요건이 미달된 분들 면적이 1,500㎡가 안 된 분들 그리고 이제 경작면적 미달 그리고 신청을 해놓고 돌아가신 분이 세분이 계십니다.
희전

양희전위원

그러셨나요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

일단 우리 농민이 되자면 농업경영체나 농지원부나 농업경영체나 등록이 되자면 몇 평부터 있어야 해요?
흥재

김흥재농정과장

1,000㎡이상이면 농업인……
희전

양희전위원

그러니까요.
흥재

김흥재농정과장

근데 올해 강원도 사업으로 처음에 만들어지다 보니까……
희전

양희전위원

이게 왜 바뀌었어요?
흥재

김흥재농정과장

이게 강원도 전체 재정규모 여러 가지들이 걸렸던 것 같습니다. 그래서 이제 당초면적을 1,560㎡로 했었는데 지금 저희들도 도하고 계속 협의한 게 내년도에는 농업인 기준하고 똑같이 1,000㎡에서 해야 되지 않느냐 그래서 제도 개선하는 걸 저희들도 강력 추진하고 있습니다.
희전

양희전위원

뭔가 잘못됐어요, 과장님. 농업인 수당이라면 농업인 조건만 되면 되는 거 아니에요?
흥재

김흥재농정과장

그렇죠.
희전

양희전위원

그게 농업인 수당이지 농업인의 조건이 되는데도 불구하고 너는 땅이 작으니까 땅을 이만큼 더 올려서 하니까 일부 300평에서 500평 사이는 빠지라 그거는 안 되죠. 농업경영체만 등록이 되어 있으면 농업인 수당을 70만원 주겠습니다. 했는데 농업인경영체가 다 등록이 되고 전전연도 주소도 되어있고 농외소득도 3,700만원이 안 되고 뭐 하여튼 모든 걸 다 갖췄는데 안 됩니다. 이러면 뭐가 안 되냐고 물으니까 땅이 또 1,500㎡가 안 되기 때문에 안 됩니다. 499평이 딱 되니까 탈락이라고 하는데 맞습니까?
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

이거 사기입니다. 사기. 과장님 이거는 정말 사기입니다. 왜냐하면 아까도 말씀드렸잖아요. 농어민 농업이든 어업이든 임업인이든 자격조건이 국가에서 인정하는 자격조건이 맞는데도 불구하고 땅을 살짝 올렸어요. 300평에서 200평 살짝 올렸어요. 이해가세요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

네, 그건 뭐 우리 시 뿐만 아니라 도에서 결정하는 부분 같아요, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

다른 시 도는요 더 혜택을 확대를 해요 어떻게 확대를 하냐하면 우리가 농외소득은 3,700만원 잡아놨잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

그 5,000만원까지 확대를 시켜요. 그래서 그걸 받을 수 있도록 폭을 더 넓혀주고 또 여성농업인을 따로 해준다든가 이렇게 하는 방법이 있어요. 그래서 과장님도 잘 알고 계시지만 더 추가로 말씀은 안 드릴게요. 그리고 이 부분은 과장님이 강원도 일단 뭐 우리시는 드리고 싶은데 강원도에서 규정이 그러니까 꼭 18개 시군이 농정과 과장님들이 모여서 규정을 바꿀 수 있도록 농업인이면 자격이 된다면 드려야 된다, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전위원

네, 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나 주문할게요. 농정과에서 하는 사업 중에 농촌중심지 활성화사업 그 다음에 창조적 마을 만들기 사업, 마을만들기사업, 기업형새농촌 마을지원사업 저도 이렇게 이름도 다 외우기가 어려운데 뭐 하시는 건 좋은데 본 위원이 보기에는 이게 아주 제도적으로 정착이 돼서 잘 성공하는 케이스를 찾아보기가 쉽지 않아요, 그죠? 공모사업이든 보조사업이 됐든 우리 농정과 본연의 업무니까 안 할 수는 없겠지만 참 본 위원이 보기에는 이게 진퇴양난입니다. 시골 마을에 가보면 모든 시설물들이 그냥 방치되거나 그냥 노는 시설들도 많고 과장님이 그걸 해결방법을 제시할 그럴 건 아니지만 참 큰 고민이라는 생각이 들기 때문에 우리 농정과 직원들 심사숙고해서 무조건 공모사업이라고 해서 꼭 신청해서 해야한다 이런 강박관념은 전 가질 필요는 없다고 봐요. 그래서 이 사업이 잘 정착해서 진짜 실제적으로 농촌의 활력이 되고 도움이 될 수 있는지를 좀 심사숙고 하셔가지고 앞으로는 하실 필요가 있다고 본 위원은 그렇게 봅니다.

「없습니다」하는 위원 있음

흥재

김흥재농정과장

네.

김민철위원장

수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 농업지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
백호

김백호농업지원과장

농업지원과장 김백호입니다. 보고에 앞서 농업지원과 부서담당을 소개하겠습니다. 유호모 지원기획담당입니다. 심은진 교육담당입니다. 김용준 유통가공담당입니다. 김승기 기술지도담당입니다. 공통사항은 서면으로 대신하고 부서별 요구사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 16쪽입니다. 관리번호 1번 유량종자 및 유망과수 특화품목 육성보급 추진현황입니다. 센터 실증시범포 3.1ha와 관내 시범사업 농가를 대상으로 유량 무병종자 생산 및 유망과수를 농가에 보급하는 사업으로 주요추진실적은 조직배양 기본식물 3작목 5만 7,000여종을 배양하여 감자, 마늘 등 우량종자 4작목을 생산, 농가에 보급하였고 스테비아 재배시험과 국화전시회 준비 중에 있습니다. 향후 하반기에는 조직배양 마늘, 딸기 모종을 농가야 분양하고 10월 중순 경 국화전시회 개최준비에 만전을 기할 예정입니다. 18쪽입니다. 관리번호 2번 미래농업 선도 정예인력 육성사업 추진상황입니다. 농업인 단체를 대상으로 전년도에 사업비 4억 3,800만원을 투입하여 농업인학습단체 육성 등 3개 분야 사업을 추진하였고 금년에도 3억 6,100만원의 예산으로 농촌지도자 등 6개 단체와 품목별 연구모임회 육성 지원 등 관내 인력 양성과 활동지원에 최선을 다하겠습니다. 19쪽입니다. 관리번호 3번 삼척시농산물가공센터 운영현황입니다. 현재까지 추진실적은 996㎡규모로 작년 2020년 5월 공장등록을 완료하였고 작년 12월 8일 HACCP인증을 획득하였습니다. 현재까지는 음료류 표준제조공정 3종과 농업인 상담과 협업을 통해 25개 품목에 가공제품 및 시제품을 개발하여 농가에 보급하였습니다. 또한 농가별 개인 특색에 맞는 포장디자인 및 상포개발 교육 12명과 농산 가공품 창업코칭을 위한 농가 상담 1회를 실시하였습니다. 향후 추진계획은 지역농산물 부가가치 창출과 소득증대를 위해 농산가공품 지속생산 및 26개 품목 외 시제품을 생산하고 새로운 가공제품 개발을 위해 창업코칭 상담을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 21쪽입니다. 관리번호 4번 청년농 경영실습농장 조성 임대운영 현황입니다. 본 사업은 근덕면 상맹방리 농업기술센터 시험포장 내 개소당 1,680㎡ 규모에 스마트온실 2개소를 신축하여 영농경험이 부족한 청년농업인 2명에 대하여 올해 6월부터 3년간 유상임대를 하였으며 향후 추진계획은 영농교육 작물재배 컨설팅 및 멘토, 멘티 역할과 추가적으로 필요한 재배시설과 주변환경 보강공사를 통해 청년 농들이 안정적 농업정착에 문제가 없도록 현장실습에 최선을 다 하겠습니다. 22쪽입니다. 관리번호 5번 향토음식 발굴현황입니다. 현재까지 추진실적은 대표음식 발굴을 위해 작년 2020년 3월 대표 음식관련 설문조사 결과 바탕으로 동연 5월부터 9월까지 16회에 걸친 대표음식 발굴 교육을 실시하였으며 이중 호응이 좋았던 메뉴 중 가칭 이사부장군세트, 상차림, 전복스테이크 밥상과 곤드레 밥상을 선발하였습니다. 향후 추진계획은 기존 상차림을 보완하고 지역대표 식자재를 활용한 대표음식 발굴과 관내음식점과 연계해 응용가능한 음식을 발굴하여 교육하고 시식, 평가를 통해 삼척을 찾아오는 관광객에게 관심이가는 대표음식 개발에 힘 쓰겠습니다. 23쪽입니다. 관리번호 6번 신소득작목 육성 및 판로개척 현황입니다. 2020년과 2021년 사업비 9억 500만원을 투입하여 아스파라거스 생산단지 기반조성 사업 등 3개 사업을 추진하여 관내 농업을 통한 가락시장 등에 납품하였고 향후 추진계획은 아스파라거스 작목기반조성 및 스테비아 안전생산시범 소형 양배추 재배단지 조성 등 4개 사업을 집중 육성하여 농협 가락시장 가공 생산업체와 연결하여 생산농가에 안정적 소득이 되도록 최선을 다 하겠습니다. 24쪽입니다. 관리번호 7번 실증시험포장 현황 및 시설물 운영관리 내역입니다. 시험포장 규모는 3.1ha로써 광폭하우스 7동 등 총 19개의 시설 하우스와 작물재배, 노지포장, 1.3m를 운영 관리하고 있으며 시설내 주요 실증 및 생산 작목은 기후변화 대응 아열대과수 질증과 조직배양 기복식물 생산 ,지역적응 품종 선발 등 9개 분야로 운영하여 관내 농업인에게 필요한 마늘, 감자 등 우량 작물을 생산하여 보급하고 스테비아 등 신품종을 발굴하여 지역 적응 실증에 힘 쓰고 있습니다. 마지막으로 25쪽입니다. 관리번호 8번 농산물 유통가공시설 확충사업 추진현황입니다. 지역농산물 유통가공시설 지원을 위해 2020년부터 2021년까지 자부담 포함 15억 5,700만원을 투자하여 로컬푸드 가공저장시설 1개소 가공시설 HACCP컨설팅 및 시설지원 3개소 등 총 4개 사업을 지원하고 있으며 향후 추진계획은 로컬 푸드 저장시설 등 4개 사업이 적기에 완공하여 소득증대에 활용할 수 있도록 현장지원에 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 농업지원과 보고를 마치겠습니다.

김민철위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전에 이게 농촌지원과였죠?
백호

김백호농업지원과장

네, 농촌지원과였습니다.

김민철위원장

이번에 이름이 농업지원과로 바뀌었죠?
백호

김백호농업지원과장

네네.

김민철위원장

네, 순간 혼돈이 있었네요. 질의하실 위원님 계십니까? (김명숙 위원 질의요청) 네, 김명숙 위원님.

김명숙위원

과장님 수고 많으십니다. 김명숙 위원입니다. 저는 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 페이지 22쪽하고 13쪽하고 같은 내용입니다. 삼척에 대표음식 개발 검토 그죠?
백호

김백호농업지원과장

네.

김명숙위원

보니까 뭐 2종을 대표음식을 개발했다고 그러는데 아까 말씀하신 것 같은데 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?
백호

김백호농업지원과장

아, 우리가 이제 6회에 걸쳐서 대표음식 교육을 실시해서 그때 당시 가장 호응이 좋았던 가칭 이사부장군 세트, 해산물 밥상입니다. 그건 상차림이 이제 전복스테이크 밥상이 되곘는데 그게 이제 전복 스테이크와 아스파라거스라든가 이런 미역 장국 올라와서 만드는 세트가 되겠습니다. 작년에도 그렇고 계속 이렇게 위원님이 말씀하셨던 사항을 스토리가지고 했었고요.

김명숙위원

또 하나는?
백호

김백호농업지원과장

하나는 곤드레 밥상인데 이거는 산과 들 밥상이라고 그래서 이것도 마찬가지로 곤드레 밥상이랑 지금 몇 가지 미역장국, 콩 빈대떡 이렇게 세트 메뉴로 했는데 작년에 평가를 가지려고 했었는데 코로나19 때문에 취소가 된 사항이 되겠습니다. 그래서 이게 기회가 되면 나중에 보완해서 평가를 다시 할 계획입니다.

김명숙위원

그래요. 이사부장군 음식 이렇게 하지 말고 동해왕 이사부 이런……, 왜 그러냐 하면 우리가 조례가 동해왕이사부라고 되어 있으니까 그렇게 하는 거 하고.
백호

김백호농업지원과장

네네.

김명숙위원

산과 들 밥상에 이승휴동안거사에 음식 이런거로 생각하는데 좀 기대가 되고요. 나중에 할 때 수로부인 정식도 해서 해산물을 갖고 이용을 하게 되면 조금 스토리텔링이 되지 않겠나 싶고요. 삼척에 향토음식 발굴 조례에 의해서 왕기약과가 상표등록하고 특허출원 했죠 그죠?
백호

김백호농업지원과장

네네.

김명숙위원

그러면 삼척에 음식이나 이런 걸 가지고 상표등록 특허출원한 음식이 몇 가지나 됩니까?
백호

김백호농업지원과장

그거는 제가 지금 파악이 안 됐는데 그거는 별도로 파악을 해서 행정사무감사 끝나면 별도로 드리도록 하겠습니다.

김명숙위원

네, 좀 파악해서 알려주시고요. 이렇습니다. 지금 농업지원과에서 향토음식 개발을 한다고 했는데 이런 자료들을 다 수집해서 평생교육과에 향토음식 연구회가 있습니다. 거기하고 연계하고 지금 농업지원과에 전통음식 명인 있지 않습니까?
백호

김백호농업지원과장

네네.

김명숙위원

하고 미래예방과에 음식문화개선 추진위원회도 있고 뭐 이런 것이 있으니까 농업지원과에서만 하지 말고 서로 업무를 연계해서 하면 좋은 아이디어도 만힝 나오고 이러니까 그렇게 서로 연계하십시오, 그죠?
백호

김백호농업지원과장

네, 그렇지 않아도 향토음식 연구회랑 또 이렇게 전화 통화하고 조율하고 있습니다.

김명숙위원

그렇죠. 그게 바람직 한거죠, 그죠?
백호

김백호농업지원과장

네.

김명숙위원

강릉에 예를 한번 들어보겠습니다. 소머리국밥 플러스 순두부 이렇게 해서 소순이 라는 이름을 가지고 특허출원이 돼서 그게 소고기와 닭고기에 만남 이래서 전국 택배도 가능합니다. 이런 식이고 감자옹심이 커피, 감자옹심 빵 이런 거 가지고도 상표동록하고 특허출원이 되었거든요? 이제 마음만 먹으면 삼척만의 상표등록 이름을 잘 붙여서 이런 것이 좀 바람직하다고 생각합니다. 우리 과장님 생각은 어떻습니까?
백호

김백호농업지원과장

네, 그 사항은 저희도 이제 생각하는 게 있는데 현실적인 사항이라든가 이런 걸 다 종합적으로 검토해서 저희도 그런 걸 지금 아이디어를 내고 있습니다. 그래서 챙기도록 하겠습니다.

김명숙위원

그래요. 한 가지 제가 아이템을 좀 제 생각을 말씀을 드리면 그 미래농업과하고 같이 연관이 되겠는데요. 농산촌체험마을에 가면 산채식당이 있죠? 여기서 개발된 것들이 그쪽으로 좀 옮겨가서 뭔가를 좀 기여를 했으면 좋겠고요. 제가 나중에 가니까 뭐 황토찜질방도 있더라고요 황토찜질방을 쌀겨 효소찜질방으로 좀 바꾸면 그 음식을 쌀겨를 가지고 좀 대표음식을 개발해 보면 아주 좀 재미있지 않겠나 그렇게 생각하는데 명인 있지 않습니까? 음식전문가한테 어떤 미션을 줘서 뭐 자유롭게 하는 건 더할 나위 없이 좋지만 그래도 삼척만의 뭔가를 개발한다 이러면 또 담당부서에서 어떤 미션을 줘서 이런 것을 좀 개발해 봐라 이러면 또 기여할 수 있는 상황이니까 쌀겨가지고 좀 음식 개발하도록 미션을 주면 어떻고 빵이나 요플레, 샐러드 이런 거 좀 하면 쌀겨에 효능은 뭐 익히 다 알고 있을 겁니다. 이런 걸 같이 복합적으로 해보면 더 좋은 음식이 개발되지 않을까 생각합니다. 그래서 그게 잘 돼서 삼척을 알릴 수 있는 음식이 좀 개발됐으면 좋겠습니다. 아셨죠?
백호

김백호농업지원과장

네, 알겠습니다.

김명숙위원

좀 잘해주십시오. 네, 이상입니다.

김민철위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (양희전 의원 질의요청) 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 위원입니다. 23페이지 한번 볼게요. 신소득작목에 대해서 많이 사업을 하신다고 하셨어요.
백호

김백호농업지원과장

네.
희전

양희전위원

먼저 아스파라거스 같은 부분이 지금 상당히 두어 부분 되는 것 같은데 판로는 조금 미흡한 것 같은데 어때요?
백호

김백호농업지원과장

지금 이게 판로는 걱정이 없습니다. 오히려 모자라서 현재 상황에서는 그렇고요. 지금 이마트라든가 11번가에서도 삼척지역에다가 아스파라거스를 달라고 하는 곳이 없어서 지금 못 주는 상황입니다. 지금 현재는 하장 농협에서 이렇게 거래를 직접적으로 그쪽으로 통해서 거래가 되는데 그런게 모자라서 하고 있고 개별농가들 같은 경우는 지금 젊은 친구들 같은 경우는 지금 스토어팜이라든가 이런 또 여러 가지 온라인을 통해서 하는데 그것도 물량이 부족에서 좀 애를 먹고 있는 상황입니다.
희전

양희전위원

반가운 말씀이네요.
백호

김백호농업지원과장

네.
희전

양희전위원

하장면에 가보니까 선물도 하나 주시는 걸 받았는데요. 아스파라거스 길이 한 20cm 정도 되나요? 25cm정도 될까요? 전체 보급이 돼서 우리 아스파라거스를 재배해서 판로가 그렇게 지금 그 정도 포장해서 가는 게 얼마정도 가나요? 한 8,000원 가나요?
백호

김백호농업지원과장

지금 현재 농협에 납품하는 단가는 1만원으로 조율되어 있습니다. 그리고 얇은 건 5,000원 정도 되는데 일반 개인별로 파는 건 키로 당 1만 2,000원씩 나가고 있습니다.
희전

양희전위원

작은 건 5,000원.
백호

김백호농업지원과장

네.
희전

양희전위원

저희 신소득작물을 발굴한다고 말씀을 주셨어요. 전에 미로에 왕마늘이라고 선전을 많이 하셨죠?
백호

김백호농업지원과장

네네.
희전

양희전위원

지금 왕마늘 다 어디 갔나요?
백호

김백호농업지원과장

명칭을 왕마늘이라는 명칭을 계속 써왔는데 그 이유는 이제 보통 삼척 마늘이 컸습니다. 그래서 계속 이어져는 가고 있는데 명칭을 왕마늘이라는 명칭을 쓰지 않고 근데 다른 지역보다는 큽니다. 근데 삼척마늘이라는 명칭을 쓰고 이는 상황입니다.
희전

양희전위원

삼척마늘이라고 해요?
백호

김백호농업지원과장

네, 계속 이제 미로지역이 마늘이 알이 좀 굵습니다.
희전

양희전위원

여기 신작물을 새싹보리라고 하셨잖아요?
백호

김백호농업지원과장

네.
희전

양희전위원

2019년도 인가요? 농촌지원과에서 이 새싹보리가……, 저가 이게 맞는지 모르겠어요.
백호

김백호농업지원과장

네, 2019년 말입니다.
희전

양희전위원

농촌지원과에서 홍보를 하셨어요, 한번. 일본에서 지금 상당히 인기가 좋고 일본으로 수출할 수 있고 새싹보리가 이거 갈아서 분말로 만들어서 고소득을 올릴 수 있다고 하셨는데 지금도 변함이 없나요?
백호

김백호농업지원과장

지금 이게 새싹보리가 좀 아직까지도 새싹보리가 팔리기는 한데 소비성향이 보통 소비자들이 3년 주기로 해서 조금씩 바뀌고 있습니다. 저도 새싹보리를 먹고 있는데 지금 이 농가는 가공 상담을 해서 제품화 중에 있습니다. 그걸 잘 포장해서 지금 현재는 근덕 농협까지 연계시켜서 원재료로 이게 나가려고 하고 있습니다. 워낙 규모가 적다 보니까 그렇게 해서 일차적으로 팔 예정입니다.
희전

양희전위원

이게 맞나요? 1개소에 0.03ha면 이거 얼마나요? 90평정도 되나요?
백호

김백호농업지원과장

아, 이게 지금 뭐냐면 노지 재배가 아니라 시설 재배입니다.
희전

양희전위원

시설 안에 재배를 이렇게 약 한 100여평 해서 시설로 재배한다 이거예요?
백호

김백호농업지원과장

네네.
희전

양희전위원

지금 이렇게 말고 개별농가에서 새싹보리나 시설이나 노지재배를 하고 계시는 분 혹시 있어요?
백호

김백호농업지원과장

새싹보리를 하는 농가들은 아직 제가 보지는 못 했습니다. 개별적으로 하시는 거는 못 봤는데 그걸 한번 파악을 해봐야할 사항이 되겠습니다.
희전

양희전위원

한번 보급이 되면 그죠? 지속 가능하도록 해주셔야 할 것 같고 지금 우리 스테비아가 뭐나요? 스테비아를 제가 찾아보기는 했는데 스테비아 자랑 한번 해보세요, 과장님.
백호

김백호농업지원과장

아, 지금 소비트렌드에 맞게 작물을 작년부터 발굴했던 사항입니다. 이제 요즘에는 당 이라는 이런거 때문에 설탕보다는 칼로리가 없는 항산화 물질이라는 건데 요즘 저도 이제 스테비아를 가지고 설탕 대용으로 쓰고 있습니다. 스테비아 농법을 이용해서 당이 높은 과실들도 생산하고 있고 또 성장촉진도 하는 그런 게 있는데 이게 이제 그런 거를 가지고 우리가 이제 요즘에는 도심에서는 좀 이렇게 설탕 대용으로 건강식 다이어트식으로 하고 있는데 그거를 우리가 재배를 해서 우리가 가공과 연계 시켜서 당 대신 쓰는 설탕 대용으로 쓰는 그런 제품을 만들던가 또 액비 형태를 만들어가지고 이게 소득을 올릴 수 있나 현재 스테비아를 재배한 거는 지금 생산 업체랑 다른 제조한 업체랑 키로에 1만 2,000원 정도에 납품할 수 있도록 연계를 해놓은 상태입니다. 그래서 그게 되면 일단 원자재를 납품하는 거 보다 우리가 자체 앞으로 생산해서 그런 뭐 가공과 연계해서 제품을 만들면 더 부가가치를 창출할 수 있는 그런 사항이 되겠습니다.
희전

양희전위원

그렇습니다. 이게 시험 재배에 성공은 했나요?
백호

김백호농업지원과장

네, 작년도에 했었고……
희전

양희전위원

이게 열대아 식물인데 보니까 브라질 등 열대아 주산지가 그쪽인데 이게 보니까 설탕 대신으로 설탕은 이제 당뇨병이라든가 이런 걸 유발할 수 있잖아요, 그죠?
백호

김백호농업지원과장

네네.
희전

양희전위원

그 단맛을 대용해서 설탕보다 한 300배가량 높다고 그러네요? 맞나요?
백호

김백호농업지원과장

네, 맞습니다. 지금 오늘 같은 경우도 서부 초등학교에서 견학을 왔었습니다. 잎을 따서 주니까 어린이들이 너무너무 좋아했습니다. 다 흥미로워 하고……
희전

양희전위원

어린이들은 그런 식물을 다 흥미롭게 생각해요.
백호

김백호농업지원과장

근데 잎 자체가 달아서……
희전

양희전위원

그리고 덧붙여서 액비는 실증실험에 성공했나요?
백호

김백호농업지원과장

그거는 올해 할 계획입니다.
희전

양희전위원

아까 24페이지에요. 실증시험을 하셨다는 거 한번 볼게요. 이 마늘을 저희들 마늘을 아까도 말씀드렸는데 이거 마늘 실증실험을 성공 하셨나요?
백호

김백호농업지원과장

이거는 우리가 매년 농가들을 마늘을 갱신을 해줘야 하기 때문에 갱신용으로 해주는 거고……
희전

양희전위원

마늘 종자를 씨를 보급한다 이거죠?
백호

김백호농업지원과장

네, 매년 3년 주기로 해서 갱신을……
희전

양희전위원

양은 얼마 정도? 농가에 전체 보급은 안 될거 아니에요?
백호

김백호농업지원과장

네, 전체보급은 안 되고 우리가 매년 90농가 정도에 1,700접 정도 그 다음에 우리가 이제 연구모임회 라는 게 있습니다. 마늘 종구를 증식하는 연구 모임회가 있습니다.
희전

양희전위원

쉽게 과장님 몇 쪽정도?
백호

김백호농업지원과장

1,700접 정도 나올 것 같습니다.
희전

양희전위원

그러면 90농가 이거 만약에 이걸 심으면 과장님이 이게 심어 보니까 우리 농업기술센터에서 이걸 실증시험을 해서 하니까 이 농가에 보급해서 농가에 심어보니까 이거 기존 마늘 보다가 뭐가 우수해요?
백호

김백호농업지원과장

무병종구라고 하지만 실질적으로는 무병종구라고 할수 없고 바이러스가 덜 끼는 그런 종구를 생산해서 보급 합니다.
희전

양희전위원

그리고 바이러스가 가능하면 침투가 못 하면 그 다음에 마늘을 심었어요. 그래서 마늘 굵기를 보니까 굵었어요? 아니면 특이한 당도가 있나요? 아니면 특이한 마늘냄새가 다른 시도 보다가 틀리나요? 뭐가 특별한 게 있나요? 아니면 바이러스만 아니고 수확량이 많다든가 뭔가 있을 거 아니에요?
백호

김백호농업지원과장

삼척에 센터가 특색 있는 게 뭐냐면 다른 시군과는 다른 게 종구를 마늘 같은 경우는 3년에서 4년 정도를 새로운 종구를 갱신해 줘야합니다. 그렇지 않으면 종구 수량이라든가 병이 자주 오는데 지금까지 삼척 왕마늘 했던 게 뭐냐면 30여년동안 센터에서 조직배양을 해서 바이러스가 덜한 종구를 증식해서 농가에 보급했기 때문에 그런 마늘이 나오는 거거든요. 이걸 이제 안 해주면 농가들이 종구를 외부에서 사오든가 아니면 지금까지 해왔던 게 끊기게 됩니다. 삼척 마늘 자체가. 지금 이게 실질적으로 노동력 때문에 여러 가지 문제가 있는데 마늘 종구가 지금까지 계속 왕마늘 삼척 마늘은 저장성이 좋고 RG성분이 높다 이런 것들은 다 알고 있습니다, 소비자 들은. 그거를 계속 이어 주는 게 종구증식해서 나가는게 그거입니다.
희전

양희전위원

그러면 종구를 3년마다 변경 시켜 줘야하고 토양은요?
백호

김백호농업지원과장

토양은 이제 원래는 마늘을 계속 연작장이 일어나기 때문에……
희전

양희전위원

연속으로 심으면 그 부분도 마찬가지로 그렇게 이루어질 것 같은데?
백호

김백호농업지원과장

그거는 다시 이제 작물을 다른 작물로 대체하고 그렇게 하는……
희전

양희전위원

대체하고 나서 그러면 종구를 3년 정도에 변형시켜주면 우리 농업기술센터에서는 계속 그 부분에 대해서는 보급할 수 있나요? 그 정도? 매년?
백호

김백호농업지원과장

지금 계속 그렇게 하고 있습니다.
희전

양희전위원

매년?
백호

김백호농업지원과장

네.
희전

양희전위원

그러면 평상시 보다 마늘쪽이 더 많아지나요? 더 작아지나요?
백호

김백호농업지원과장

마늘쪽이 작아지는 거는 어떤 농가들이 심는 시기라든가 또 마늘 종구를 알이…… 우리 삼척 마늘같은 경우는 한지형 이라고 하는데 종구가 큰 걸 심으면 그런 종구가 굵어지고 그런 게 있습니다. 그러니까 한지형 마늘은 좀 적당한 크기에 엄지 손가락만한 그 정도 보다 작은 걸 심어야지만이……
희전

양희전위원

그러면 그렇게 마늘을 한 90가구를 보급해서 그 부분을 판매량은 어디로 가나요? 정검 한번 해보셨나요?
백호

김백호농업지원과장

그게 이제 보통 과거에는 우리가 이제 면적이 클 때는 포전거래로 많이 이용했습니다. 지금 현재 가격대가 10년 전이나 지금이나 거의 같고 이게 포전거래를 하려면 면적이 넓어야 하는데 농가들이 개별판매도 하고 또 아니면 포전거래로 하고 또 지금 외부에서 원주나 다른 시도에서도 이게 종구용으로 많이 요청을 합니다. 알선해서 이렇게 해주고 있습니다.
희전

양희전위원

아, 그렇구나. 아, 근데 마늘이 이제 왕마늘이 아니고 삼척 마늘이 그죠?
백호

김백호농업지원과장

삼척 왕마늘이라고 그러면 저희가 어떤 지명 명칭이랑 상표 이게 쓸 수 없는 명칭이기 때문에 그냥 삼척마늘이라고 했습니다.
희전

양희전위원

삼척 마늘이 과장님 말씀대로 잘 보급돼서 종구가 잘 보급돼서 정말 마늘 한 접 심으면 예를 들어서 10접을 캔다 그러면 우리 종구 보급되는 건 더 수확량이 많아지고 또 판매량도 좋아졌으면 좋겠어요, 그죠?
백호

김백호농업지원과장

네.
희전

양희전위원

여기 보면 사업개요에 보면 광폭하우스나 3연동하우스라고 하는데 3연동하우스나 광폭하우스 하면 바람이나 폭설이라든가 이런데 취약하지 않나요?
백호

김백호농업지원과장

광폭하우스는 우리가 이제 고시되어 있는 게 내재형 시설하우스 규격이 있습니다. 그거를 지금 설계를 할 때 삼척 지형에 맞는 그런 내재형 설계를 합니다. 물론 3연동하우스가 좀 어떤 눈에 취약하기는 한데 그걸 보강해서 우리가 지었습니다.
희전

양희전위원

그런 시설.
백호

김백호농업지원과장

네네.
희전

양희전위원

제가 마늘을 왜 이렇게 걱정을 했냐하면 과장님. 지난 몇 년 전에 다니다보면 마늘을 구사리에 삼척 왕마늘 이렇게 해서 엄청나게 면적을 해서 그 아주 산골에다가 배수로 시설을 전체로 다 해주고 투자를 엄청나게 했어요. 지금 현재 가보면 마늘 하나도 없고 그냥 고랭지 배추, 무 심고 그렇게 투자한 토양이 그렇게 됐어요. 그래서 그런 부분이 지속가능한 부분이 조금 아쉽지 않겠느냐 하는 뜻에서 말씀을 드렸는데 어때요?
백호

김백호농업지원과장

그게 이제 도계구사리가 저희가 종구단지로 이렇게 만들었던 곳입니다. 삼척마늘 종구를 우리가 이제 조직 배양한 마늘을 보급하기 위해서 마늘 순도가 높은 마늘을 그쪽으로 보내면 증식을 해서 삼척 관내에 있는 농가들한테 판로를 하게 했었는데 매년 가격결정 이라든가 이런 게 있으니까 도계 구사리가 경사지가 있고 그러다 보니까 수확량이 좀 덜 했습니다. 그러다보니까 본인들이 인력이라든가 이런 것들 문제로 인해서 뭐 올해부터는 재배가 힘들고 어떤 수익이라든가 이런 걸 봤을 때는 생각보다 수량이 많지 않게 나오다 보니까 가격도 이제 우리가 가격결정을 합니다. 일반 사려는 분들은 싸게 사려고 그러고 그쪽에서는 비싸게 팔라고 그러고 그런 게 아마 잘 안 맞다보니까 더 이상은 올해는 못 하겠다 그래서 그런 사항이 되겠습니다.
희전

양희전위원

현장에 제가 직접 가봤어요. 저도 궁금해서 우리 그 마늘 재배하는데 현장은 어떻나 하고 가봤는데 현장에 가보니까 그런 일이 있었어요. 그래서 우리 농촌지원과 과장님께서는 뒤에 계장님들도 너무 훌륭한 분들이고 아마 우리 농민들 아까 우리 농정과에도 말씀을 드렸습니다만 우리 농민들이 정말 농촌지원과에서 농업기술센터에서 기술시험재배 많이 우리 기후도 맞고 우리 농가에 보급되는 것도 훌륭한 이런 작물을 잘 개발해서 농가에서 소득을 많이 올릴 수 있도록 또 농사를 지으면 판로가 확보가 될 수 있도록 많이 노력해 주시기 바랍니다.
백호

김백호농업지원과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

김민철위원장

질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 6일차 행정사무감사는 내일 본 장소에서 실시됨을 알려드립니다. 금일 행정사무감사 종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 59분 감사종료

출처 강원 삼척시의회 회의록