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경기 광주시의회 발언

박현철 의원 발언

제286회 제3차 도시환경위원회2021-06-16

박현철 의원 프로필 보기 →

은채

이은채위원장

성원이 되었으므로 제286회 광주시의회 제1차 정례회 제3차 도시환경위원회 개의를 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
의사일정 제1항 도시환경위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인안, 의사일정 제2항 도시환경위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안을 일괄 상정합니다. 결산 및 예비비 지출 승인은 지난 회계연도에 집행된 예산에 대하여 적법성과 타당성을 확인하는 사후적 재정 감독 수단으로 동료 위원 여러분께서는 결산검사의견서 등을 바탕으로 심도 있게 심사하여 효율적인 예산편성과 집행을 위한 합리적 대안을 제시하여 주시기 바랍니다.
먼저 환경위생국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 환경위생국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
상석

박상석환경위생국장

안녕하십니까? 환경위생국장 박상석입니다. 제안 설명에 앞서 평소 시민의 복지증진과 시정 발전을 위하여 노력하고 계시는 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 환경위생국 소관 2020년도 일반 및 기타특별회계 결산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 결산 현황으로 세출예산액은 940억 119만 3000원 중 856억 917만 7000원을 집행하였고, 28억 1142만 원을 금년도로 이월하였으며, 55억 853만 2000원을 불용처리하였습니다. 주요이월사업으로는 전기버스 보급사업 14억 4000만 원과 국도 45호선 재포장사업 14억 9200만 원을 명시이월하였으며, 도시생태 현황지도 작성용역 8140만 원을 사고 이월하였습니다. 또한 자연휴양림 조성 4억 원은 계속비 이월하였습니다. 불용액의 세부사항으로는 보조사업 집행잔액 77억 5만 9000원, 어린이 통학 차량 LPG 전환사업 9400만 원, 생활폐기물의 효율적 처리사업 5억 1283만 5000원 등입니다. 다음은 기타특별회계 결산 현황으로, 기타특별회계 예산액은 442억 1400만 2000원으로 371억 1472만 7000원을 집행하였고, 주민편익시설 지원사업 등 15억 7369만 4000원을 금년도로 이월하였으며, 55억 2562만 원을 불용처리하였습니다. 이외에 세부적인 사항은 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 환경위생국 소관 2020년도 기타특별회계 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 참고로, 제가 6월 30일자로 명퇴원을 냈기 때문에 이 자리에 서는 게 마지막 자리 같습니다. 그동안 감사했습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 환경위생국 소관 사항에 대하여 담당 과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

환경정책과장님께 질의 드리겠습니다. 결산첨부서류 567페이지 보면 전기버스 보급사업의 경우 예산현액 14억 4000만 원이 명시이월되었고 납품까지 장기간 소요된다고 나와 있습니다. 전기버스 구매 추진이 원활한지 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
성수

김성수환경정책과장

전기버스가 지금 자동차회사에서 제조해서 납품하는 데 상당한 시간이 걸려서 이렇게 진행이 됐고 명시이월된 것은 예산이 늦게 책정되는 바람에 그렇게 됐습니다.
미영

이미영위원

알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

이 자리에서 환경위생국장님, 오랜 공직 생활 잘 마무리하시고 명퇴하시는 거에 대해서 진심으로 감사드리고 앞날에 무운이 가득하기를 기원하겠습니다. 결산서류에 보면 우리가 각 과별로 이월금이나 그다음에 집행잔액이 많이 남아요. 그래서 이게 해마다 지적되는 사항인데 집행잔액을 조기에 9월경이나 우리가 추경 있을 때 반납해서 집행잔액이 다른 사업에 빨리 투여될 수 있도록 사업에 집행잔액을 반납하는 것을 성실히 해주실 것을 다시 한번 당부드리고, 그동안 작년 한 해 동안 사업하시느라고 여기 계신 모든 분들 모두 수고하셨습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 환경위생국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 안전교통국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 안전교통국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재두

이재두안전교통국장

안녕하십니까? 안전교통국장 이재두입니다. 제안 설명에 앞서 40만 시민의 복리증진과 시민중심 열린의회 구현을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고, 특히 안전교통 분야에 격려와 성원을 아끼지 않고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 안전교통국 소관 2020년도 일반 및 특별회계 결산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 결산 현황입니다. 세출예산액은 1990억 8067만 1510원입니다. 1738억 6435만 2071원을 집행하였고 168억 2033만 2170원은 2021년도로 이월하였습니다. 집행잔액은 총 예산액의 4.2%에 해당되는 83억 9598만 7269원이 되겠습니다. 이월사업 세부 현황입니다. 남한산성 시민생태문화거점 조성사업 등 18개 사업에 90억 1560만 1420원을 명시 이월하였습니다. 그리고 문영리 상습침수 세월교 개량사업 등 8개 사업에 13억 6076만 4520원을 사고이월하였습니다. 생태하천 복원사업 등 11개 사업에 64억 4396만 6230원을 계속비로 이월하였습니다. 집행잔액 세부사항입니다. 각종 공사와 용역입찰에 따른 집행잔액 등 76억 1867만 4810원, 국도비 보조금 정산 잔액 7억 7731만 2459원이 되겠습니다. 다음은 2020년도 기타특별회계 결산안에 대하여 설명드리겠습니다. 교통사업특별회계 예산액은 235억 1974만 8000원으로 주차장 유지관리비 등 102억 7666만 3110원을 집행하였습니다. 경안 배수펌프장 유수지 주차장 조성공사 104억 2243만 7430원을 2021년도로 이월하였습니다. 집행잔액은 28억 2064만 7460원이 되겠습니다. 이외 세부적인 사항에 대하여는 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 앞으로도 투명하고 합리적인 회계 지출로 보다 안정적이고 건전한 재정이 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 이상으로 안전교통국 소관 2020년도 일반 및 특별회계 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 안전교통국 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 안전교통국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 도시주택국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 도시주택국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광윤

김광윤도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 김광윤입니다. 제안 설명에 앞서 평소 지역발전과 시정발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 도시주택국 소관 2020년도 일반 및 특별회계 통합결산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2020년도 도시주택국 일반회계 세출예산액은 279억 5473만 9630원을 편성하여 이 중 240억 1879만 2800원을 집행하고 30억 8263만 4840원을 이월하였으며 집행잔액은 4억 6861만 3236원이 되겠습니다. 이월사업비 세부현황은 간판이 아름다운 거리 조성사업 등 명시이월 사업 6건에 6억 181만 2920원, 송정동 기적의 놀이터 조성사업 등 사고이월사업 2건에 6억 9532만 2870원, 지구단위계획 수립용역 등 계속비 이월사업 3건에 17억 8549만 9050원을 이월하였습니다. 다음은 2020년도 기타특별회계 결산 현황으로, 기타특별회계 종류는 장기미집행 도시계획시설 대지 보상 특별회계, 도시재생 특별회계이며 예산액은 153억 3428만 3050원으로 83억 6923만 5230원을 집행하였고, 경안동 도시재생 뉴딜사업 등 61억 6529만 7100원을 이월하였습니다. 집행잔액은 7억 9531만 970원이 되겠습니다. 세부적인 집행사항은 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 도시주택국 소관 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 도시주택국 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 도시주택국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 22분 회의중지

10시 29분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
이어서 농업기술센터 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
홍도

기홍도농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업센터소장 기홍도입니다. 제안 설명에 앞서 평소 광주시 농업·농촌 발전에 대하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 농업센터 소관 2020년도 일반 및 기타 특별회계 결산안에 대해 제안 설명드리겠습니다. 일반회계 세출 예산액은 189억 4511만 7000원을 편성, 이 중 173억 9046만 5844원을 집행하였고 4억 2380만 4900원을 금년도로 이월하였으며, 총예산액의 8.63%에 해당하는 16억 3565만 1156원을 불용처리하였습니다. 이월 사업비에 대해서 세부 현황으로는, 로컬푸드 복합센터 건립사업 3억 5400만 원을 계속비로 이월하였으며, 양봉산물 정보제공사업 670만 원과 통제초소 운영 및 소독비 지원사업 6310만 4900원을 명시이월하였습니다. 불용액의 세부사항으로는, 보조사업 집행잔액 9억 4909만 6870원과 그 외 일상경비 절감 및 각종 사업비 집행잔액, 시설비 및 자산취득비인 낙찰차액 등에 대한 집행잔액 2억 6274만 9380원입니다. 다음은 기타특별회계 결산 현황으로, 주민지원사업 특별회계 예산액으로 16억 5309만 9000원 중에 2억 5000만 원을 집행하였으며, 14억 3309만 9000원을 예탁금으로 예금 처리하였습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2020년도 일반 및 기타특별회계 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 농업기술센터 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 농업기술센터 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 상하수도사업소 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 상하수도사업소장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종윤

나종윤상하수도사업소장

안녕하세요? 상하수도사업소장 나종윤입니다. 제안 설명에 앞서, 평소 40만 시민의 복지증진과 시정 발전을 위하여 노력하고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 상하수도사업소 소관 2020년도 상하수도 특별회계 결산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 2020년도 상수도사업 특별회계 세입결산 총액은 974억 5564만 원이며, 세출결산 총액은 465만 465억 9921만 원으로 순세계잉여금 404억 374만 원을 포함한 501억 5990만 원의 자금이 2021년도로 이월되었습니다. 자산 총계는 전년보다 207억 1280억 원이 증가한 3983억 877만 원으로 당기순손실은 9억 8634만 원이 발생하였습니다. 다음은 하수도사업 특별회계 세입결산 총액은 1728억 9065만 원이며, 세출결산 총액은 898억 217만 원으로 순세계잉여금 672억 4686만 원을 포함한 797억 8003만 원의 자금이 2021년도로 이월되었습니다. 자산총계는 전년도보다 239억 7950만 원이 증가한 5512억 8400만 원이고 당기순이익은 전년 8억 5703만 원에서 109억 3238만 원이 증가한 117억 8941만 원입니다. 위원님들의 많은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주신다면 보다 안정적이고 건전한 재정이 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2020년도 세입·세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 상하수도사업소 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

하수과장님, 시청 앞에서 시위하는 거 보셨죠?
재현

전재현하수과장

예.
현철

박현철위원

거기 오포하수처리장 증설하면서, 이거는 결산하고는 상관없는데 거기 주변에 토지를 용도변경 해달라는 건가요, 내용이?
재현

전재현하수과장

예, 오포하수종말처리장 주변에, 진흥구역에 토지를 소유하고 있는 토지주들 가랑치기발전위원회라고 민원사항입니다. 거기서 현재 요구사항은 농어촌도로 8m 이상 확보하고 진흥구역 해제로 요구하고 있습니다.
현철

박현철위원

그게 가능한 일인가요?
재현

전재현하수과장

현재...
현철

박현철위원

가랑치기발전위원회?
재현

전재현하수과장

예.
현철

박현철위원

거기 주변 토지주들 토지 소유 관계 좀 다 조사해 보세요, 언제부터 그거 소유하고 있었는지. 실제로 이런 농업진흥구역을 임의적으로 우리가 바꿀 수도 없고 중앙정부 승인이 있어야 되잖아요, 농업진흥구역으로.
재현

전재현하수과장

현재 작년도에 도로 고시가 됐고, 기본계획고시가 됐고, 현재 농어촌도로가 104개소가 있습니다, 관내에. 여기에서 현재 순위가 45위인데 아무래도 시행될 때까지는 상당한 시간이 소요될 것으로 보고 있습니다.
현철

박현철위원

그거야 사업 시기 조정하면 되는데 8m로 확장해 달라는 거 아니에요, 기존 도로?
재현

전재현하수과장

그게 45위 현재 순위입니다, 우선순위.
현철

박현철위원

원래 계획되어 있는 게 8m예요?
재현

전재현하수과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

8m로 되어 있어요?
재현

전재현하수과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

나중에 그 자료 좀 별도로 도시계획과하고도 연계해서 갖고 와 주시기 바랍니다.
재현

전재현하수과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

이거는 별개로 하수과 과장님과 직원들한테 감사의 말씀드립니다. 본인이 저번에 시정질의한 거 그 부분에 대해서 그래도 열심히 나름 노력을 하셨더라고요. 하셔서 저는 정말 시정질의할 때는 이게 될 수 있을까 생각을 했었는데 열심히 직원들하고 노력해 주셔서 경기도 공모사업에 저희가 많은 가산점을 받고 됐더라고요. 그래서 어제 와서 말씀해 주셨는데 한 160억 정도 예산이 확정될 거 같은 생각이 들어요. 그래서 개인적으로 농민들한테는 소득증대가 많이 될 거예요. 왜냐하면 따뜻한 물로 수막재배를 하게 되면 안의 온도가 높아지기 때문에 농작물이 굉장히 잘 자라요. 그래서 어제 제가 가서 농사짓는 몇 분한테 말씀드렸더니 ‘너무너무 감사하다’고, 진짜 우리 광주시가 앞으로도 이렇게, 저는 이게 ‘될 수 있을까’라는 막연한 생각을 했었는데 그게 노력하면 안 되는 일이 없더라고요. 그래서 하수과 직원분들한테 너무너무 감사드려요. 감사드리고, 앞으로도 이런 공모사업이 있으시면 힘드시겠지만 노력하셔서 국비 좀 많이 확보하는 데 앞장서 주시기 바랍니다. 너무 감사드립니다. 고생 많이 하셨습니다.
재현

전재현하수과장

알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 상하수도사업소 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

끝으로, 미래전략사업본부 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 미래전략사업본부장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영환

김영환미래전략사업본부장

안녕하십니까? 미래전략사업본부장 김영환입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 시정 발전을 위하여 노력하고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 미래전략사업본부 소관 2020년도 일반 및 기타특별회계 결산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 2020년도 미래전략사업본부 일반회계 세출 예산액은 2391억 5578만 7152원을 편성, 1277억 7391만 9730원을 집행하고 889억 2717만 1046원을 이월하였으며, 집행잔액은 224억 4713만 575원입니다. 이월사업비 세부현황은 경안·곤지암천변 도로조성 및 순환도로망 구축 타당성 조사용역 등 명시이월사업 5건에 19억 9166만 5900원을, 광주역세권 도시개발사업 등 사고이월 5건에 14억 5174만 8700원을, 광주역세권 도시개발 사업 등 계속비 이월사업 84건에 854억 8375만 6446원을 이월하였습니다. 다음은 2020년도 기타특별회계 결산 현황으로서, 기타특별회계 예산액은 643억 6789만 4700원으로 379억 7379만 6800원을 집행하였고, 광주역세권 도시개발사업 등 3개 사업 217억 9943만 9610원을 계속비로 이월하였으며, 집행잔액은 45억 9465만 8290원입니다. 기타 세부적인 집행사항은 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 미래전략사업본부 소관 2020년도 일반 및 기타 특별회계 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 미래전략사업본부 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

도로사업과장님께 질의드리겠습니다. 전년도 예산액이 694억 정도 돼요. 그리고 전전연도 이월액이 1251억 정도 되고요.
경환

최경환도로사업과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그래서 전년도에 예산 현액이 1956억인데 실제로 집행된 내역은 911억 정도 되잖아요, 그렇죠?
경환

최경환도로사업과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그런데 이게 도시계획도로사업과 그다음에 지방도로사업, 농어촌도로 이렇게 다 나누어지는데 지금 우리 시가 해마다 편성되는 예산액이 도로사업 관련해서 새로 만드는 예산액이 아직 1000억 원에 도달하지 못하고 있어요, 장기미집행 도시계획도로가 굉장히 많음에도 불구하고. 그리고 실제로 집행률이, 당해 연도 집행률이 예산 현액 대비해서 현저하게 떨어진다. 그래서 계속비 사업으로 물론 이게 도로사업 같은 경우는 오랜 시간 같이 가는 특성도 있지만 실제로 전체적인 프로세스를 보면 일이 너무 더딘 거 아니냐. 실제로 장기미집행 같은 경우에도 우리가 과장님께서 아시지만 거의 2조 원 가까이 재원이 소요되고 이러는데 해마다 이렇게 1000억도 안 되는 예산을 가지고 10년 이내에 이거를 어떻게 해결해나갈 것이냐는 문제가 계속 지적되고 관리되고 있기 때문에, 여기에 대한 과장님 혹시 해답이나 이런 게 좀 있을까요?
경환

최경환도로사업과장

일단 도로사업 자체가 진행이 좀 더딘 것은 잘 아시겠지만 보상 관련 문제들이 가장...
현철

박현철위원

그거는 계속 대두됐던 문제고요.
경환

최경환도로사업과장

그다음에 대형공사장 같은 경우는 행정절차가 상당히 많아서 지연되고 있는 주요 원인입니다. 저희들이 장기미집행 같은 경우는 매년 1000억 정도의 예산을 투입해야 저희들이 계획한 연도 안에 보상이나 시설공사를 착수할 수 있다고 보고 있는데, 저희 작년 추경서부터 장기미집행 보상액을 한 200억 정도 확보해서 전액 집행을 했고요. 그리고 금년도에 60억 정도 확보했고 예산부서하고 협의하기로는 저희들이 장기미집행 보상만큼은 지속적으로 세워주는 것으로 협의하고 있습니다. 다만 시설공사가 진행 중인 부분에 있어서는 저희가 그동안 민선 7기 시작하기 전에는 사업이 굉장히 많은 사업들이 벌려져 있었는데 그 사업들에 대한 예산이 부족해서 장기화되던 사업들이 이제 끝나가고 있습니다. 작년에 금년도 예산을 집행계획을 수립하면서 집행할 수 있는 사업이 아닌 장기화되고 있는 사업들에 대해서 예산을 축소하고요. 시급한 예산은 먼저 편성하는 쪽으로 계속 노력을 기울이고 있습니다.
현철

박현철위원

그런데 실제로 작년에 장기미집행 도시계획도로 예산이 200억이 책정됐는데 실제로는 105억 정도밖에 집행이 안 된 거잖아요?
경환

최경환도로사업과장

예, 작년 말 기준으로는 그랬고 이게 당초예산...
현철

박현철위원

올해는 얼마예요, 미집행 관련 예산이?
경환

최경환도로사업과장

현재 금년도 2월 예산까지 포함하면 150억 정도 되고 그중에 90억 집행해서 추경에 세운 60억만 새로 집행 시작할 겁니다.
현철

박현철위원

그러니까 이게 실제로 거의 해마다 향후 10년간 1500억에서 한 2000억 원 정도의 재원이 소요돼요, 예상되는 게, 보상비하고 공사비 다 합치면. 그런데 확보액은 사실은 절반 수준에 머무르고 있다. 그러니까 우리가 계속 우리 광주시의 장래를 미루고 있는 거예요, 사회기반시설에 대해서. 그렇게 생각 안 하세요?
경환

최경환도로사업과장

일단 저희 시에서는 장기미집행 시작을 조금 늦게 했습니다. 작년 6월 말까지 모두 실시계획 인가를 받음으로 인해서 5년간 유예되고, 유예되는 5년 중에 금년이 사실 1차 연도에 들어가거든요. 그중에 200억 정도는 집행해서 좀 부진하기는 한데...
현철

박현철위원

그러니까 당장에 실시설계 인가를 받아놓으면 유예되기 때문에 계속 순차적으로 해마다 돌아오는 사업들에 대해서 연기를 한다고 하는데 그래 봐야 5년이에요, 그래 봐야. 향후 10년간 봤을 때, 15년까지 가는 거예요. 그런데 실제로는 15년 뒤에는 향후 10년간 있는 사업들이 다 착공돼야 되는 거예요.
경환

최경환도로사업과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

실제로 예산이 확보가 돼서 착공되는 수준까지 가야 되는데 실제로 그 수준까지 가려면 예산 확보액이 너무 적은 거예요.
경환

최경환도로사업과장

현재는 보상하는, 진행하는 상황도 예산의 투입이나 집행하는 액수에 영향을 미치는데 지금 저희들 같은 경우는 지금은 협의 단계입니다. 협의 단계고 협의 기간이 일정기간 지나서 협의가 이루어지지 않으면 수용 재결을 신청하게 되는데 협의되지 않은 토지에 대한 수용 재결에 의해서 공탁하는 비율이 높아지면 높아질수록 투입되는 예산이 좀 더 많아질 것으로 예상하고 있습니다. 약간 집행하는 5년 기간 동안 후반부가 좀 더 많이 들어가는 형태가 될 것 같습니다.
현철

박현철위원

그러니까 후반부가 그렇게 많이 들어가니까 우리가 미래를 가지고 광주시의 미래를 훔치는 거예요. 왜 그러냐면 그때 우리 광주시 재정이 그거를 감당할 수 있을 만한 재정이 될 수 있느냐가 문제인데 감당 못 하는데 계속 미루는 거예요. 우리가 재정이 폭발적으로 늘어나지 않으면 그냥 5년 뒤에, 예를 들어 후반부로 갈수록 늘어나게 되어 있는 구조에서 그때 가서 예산을 편성하려고 그러면 그거를 감당할 수 있을 만한 재정 규모가 될 것이냐, 그래서 미리미리 그 예산을 선제적으로 우리가 확보해서 집행해 나가는 준비가 필요한데 그거를 계속 지금 장기미집행 도시계획도로 가지고 10년 전부터 이거 준비를 해왔어야 되는데, 저번 7대 의회에서도 계속 그거를 가지고 지적하고 ‘대책을 세워라’ 그러는데 실제로 대책이란 건 거의 목표액의 절반밖에 안 되더라. 이게 지금 제일 걱정이에요. 그래서 기획예산담당관실과 특단의 대책을 세워서 우리가 해마다 쓰는 그런 불요불급한 예산들 절감하고 이렇게 해서 예산편성에, 특히 우리 과장님께서, 본부장님 포함해서 예산확보에 정말로 사활을 걸어주셔야 됩니다.
영환

김영환미래전략사업본부장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

그리고 집행과 관련해서 인력의 충원이나 이런 것들에 대해서 지속적으로 얘기를 했지만 그런 보상이나 그다음에 행정절차 이런 것들 때문에 늦어지는 일이 없도록 충분하게 조직도 갖춰나갈 수 있도록, 그래서 전에 우리 위원님들이 얘기했던 것처럼 예를 들어서 큰 규모의 것들은 토지보상이나 이런 것들을 위탁을 줘서라도 해보자는 일들이 있었잖아요, 지적들이. 그거에 대해서 적극적으로 검토하시고 추진하는 것이, 이거는 굉장한 추진력이 필요한 거예요. 그래서 각별하게 그거를 당부드리고 싶습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

공원정책과장님, 299쪽입니다. 팔당 허브섬 예산이 23억 정도 섰었는데, 그리고 지출이 한 10억 정도 하셨어요, 그렇죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예.
자섭

현자섭위원

그런데 계속비 이월금액이 5억이에요. 그리고 나머지가 지출잔액이 8억 3000 정도 되는데 이거 이렇게 표기한 것 맞는 거예요?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 맞습니다.
자섭

현자섭위원

이거 한번 설명 좀 해주실래요?
봉순

박봉순공원정책과장

이게 용역 중지가 되다 보니까 인허가 사항에 따른 용역 중지가 됐어요. 그래서 예산을 반납해서 그런 사항입니다.
자섭

현자섭위원

그러면 지금 그렇게 되면 5억하고 8억 정도면 13억 정도 잔액이 있는 거잖아요. 그런데 이번에 또 추경이 30억 정도 올라온 거 같은데?
봉순

박봉순공원정책과장

그거는 특조금 재원 변경 때문에 그런 사항이 되겠습니다.
자섭

현자섭위원

지금 6월 돼서 식재 같은 거는 할 수가 없잖아요. 그러면 앞으로 그거를 예산 자체를 어떻게 쓰실 건가 계획 좀 잘 세워보세요.
봉순

박봉순공원정책과장

지금 먼저 주임록 위원께서 말씀하신 망초대 그거를 다 제거하고 해바라기 식재로 계획을 잡고 있고요. 그거에 따른 용역이 GB 관리하고 저희가 되면 바로 추진하는 거로 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

아니, 제가 지금 말씀드리는 거는 해바라기 식재할 때가 지났다는 거예요. 지금 6월이잖아요, 그렇죠? 그런 거를 식재할 수 있는 시기가 지났다는 거예요. 그러니까 지금 이거 많은 계속비 이월하고 이월금액을 많이 가지고 예산을 가지고 있으시면 안 되지 않나, 저는 그런 생각을 하거든요. 그러니까 빨리 계획을 세우셔서 해바라기도 고심을 하셔야 될 거예요. 그게 키가 커서 바람 불면 쓰러져요.
봉순

박봉순공원정책과장

조그만 거.
자섭

현자섭위원

조그만 건 몰라도. 그런데 그거를 정식하는 시기가 지난 거 같아요. 벌써 7월 되잖아요. 그래서 앞으로 한 5개월 정도밖에 안 남은 거예요, 7월 되면. 그러면 그런 거는 안 될 거 같고, 그러니까 잘 좀 검토하셔서 다년생으로 심을 수 있는 방안을 마련하시고 그거를 빨리하셔야 돼요. 하셔야지 예산 자체를 여기에 이월시키면 안 되잖아요.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이번에 30억 들어간 거 해서 올해는 규모 있게 쓸 수 있게끔 계획을 잘 세워주세요. 이상입니다.
봉순

박봉순공원정책과장

예.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

도로사업과장님께 여쭤보겠습니다. 296페이지입니다. 직동교차로 연결로 확포장 공사의 경우는 예산 현액이 약 14억 5000만 원이고, 그 밑에 보시면 신현리 마을진입도로 확포장 공사는 예산현액이 약 3억 8000만 원인데 모두 지출 금액이 없는 불용사업이에요. 그 불용된 사유에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
경환

최경환도로사업과장

그 2개 사업은 저희가 행정절차 이행하고 토지보상 진행 관계 때문에 지금 실질적으로 집행이 이루어지지 않고 전년도 이전에 확보한 예산들에 대해서 집행이 이루어지고 있는 그런 상황입니다.
미영

이미영위원

언제쯤 보상이나 행정절차가 이루어질 어떤 예정이 있나요?
경환

최경환도로사업과장

예, 금년 하반기에서 내년 상반기쯤에 이루어질 것으로 예상하고 있습니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 미래전략사업본부 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. (자리 정돈) 이것으로 도시환경위원회 소관 심사를 모두 마쳤습니다. 다음은 심사한 안건에 대해 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 도시환경위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 도시환경위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 금번 도시환경위원회에서 의결된 사항에 대해서는 예산결산특별위원회에 회부하여 종합 심사토록 하겠습니다. 이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 이상으로 제286회 광주시의회 제1차 정례회 제3차 도시환경위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 58분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록