박준호 의원 발언

그러면 먼저 의사일정 제1항 경상남도 청년 창업 지원 조례안을 상정합니다. 대표발의하신 손덕상 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제2항 “K-바이오 랩허브” 경남 유치를 위한 대정부 건의안을 상정합니다. 대표발의하신 이상열 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

계속해서 의사일정을 진행하겠습니다. 다음은 경남테크노파크원장 임용후보자에 대한 인사검증 순서입니다만 인사검증에 앞서 당부 말씀을 드리겠습니다. 출자·출연기관장 임용후보자에 대한 인사검증은 경상남도의회 의장과 경남도지사 간 경상남도 출자·출연기관장 인사검증 업무 협약에 따라 임명권자인 도지사가 임명하기 전에 도민의 대표기관인 경상남도의회가 능력과 자격 여부 검증을 위하여 실시하는 것입니다. 위원님들께서는 이러한 인사검증 취지에 맞게 경상남도테크노파크원장 임용후보자의 업무 수행 능력과 자격, 비전과 리더십 그리고 도덕성 등에 대하여 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 말씀을 드립니다. 아울러 노충식 경남테크노파크원장 임용후보자께서는 위원님들의 질의에 진솔하고 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 의사일정 제3항 경상남도테크노파크원장 임용후보자 인사검증의 건을 상정합니다. 먼저 수석전문위원 나오셔서 인사검증 요청 및 회부 사항 등에 대한 경과보고를 해 주시기 바랍니다.

다음은 후보자께서 발언대로 나오셔서 자기소개와 직무수행계획을 20분 이내로 발표해 주시기 바랍니다.

후보자님, 시간이 지금 20분이 다 되어 가는데요.

예, 소개는 충분한 것 같고 직무수행계획을 말씀하시면,

조금 줄여서 말씀해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 질의 답변에 앞서서 다시 한번 안내 말씀을 드리겠습니다. 질의 답변은 먼저 후보자의 능력자격을 검증한 후에 비공개로 전환해서 도덕성검증을 하는 순서로 진행할 계획입니다. 하여 질의하실 때 유의를 하셔서 하시다가 도덕성검증으로 가게 되면 말씀을 따로 하시거나 하시면 도덕성검증 시간에 하도록, 그렇게 하실 수 있도록 해 드리겠습니다. 질의 시간은 충분히 드리겠으니 질의해 주시면 되겠습니다. 먼저 김일수 위원님 질의하십시오.

아니 TP 원장을 임용하시려고 후보자로 오신 분이 TP 정관도 안 읽어보고 오셨다고 하니, 감사 결과 보고서 위원님들이 질의하는데 내용을 못 봤다고,

아니 아니 후보자님. 테크노파크 정관에 원장이 되고자 하는 자에, 아까 존경하는 김일수 위원님께서 말씀하신 내용이에요. 그러면 어떤 요건으로 보면, 있어요. 다음 요건 중 하나가 해당되어야 한다, 아까 말씀하신 요건은 그거였어요. 뭐냐 하면 ‘국가 또는 지방자치단체에 3급 이상 고위공무원으로 근무한 경력이 있는 자’, 해당 안 됩니다, 후보자님은. 아까 여기는요, 국가 또는 지방자치단체 3급 이상이라고 하는데, 아니 후보자님이 테크노파크 원장으로 지원하셨을 것 아니에요?

지원하면서 내가 요건이 되는지, 안 되는지를 정관을 안 보고 지원을 했다는 게 상식적으로 이해가 되지 않습니다. 그리고 직무 수행 계획서에 정관을 하나도 안 읽어본 게 다 보여요. 그래서 제가 이런 질의를 드리는 겁니다.

아시겠습니까? 송오성 위원님 질의하십시오.

착석하셔서 답변하시고요. 잠시만요. 질의하실 위원님, 강근식 위원님 질의하십시오.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의 및 답변을 하겠습니다. 능력 및 자격 검증에 관하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이옥선 위원님 질의하십시오.

스마트 공장 관련해서 아까 말씀을 하셨는데, 성과가 미흡하다 이런 말씀을 하셨는데 어떤 측면에서 그런 말씀을 하셨던 것인지? 그러면 스마트 공장은 앞으로 어떻게 구축을 해 나가야 된다고 생각을 하시는지? 그리고 후보자님께서 생각하시는 스마트 공장은, 경남형 스마트 공장은 어떤 스마트 공장을 생각하시는 것인지 간략하게 한번 말씀해 보시겠습니까?

스마트 공장에 대해서 오전에 답변하실 때는 데이터화 된, 그러니까 자동화 시스템에 관련해서만 국한해서 말씀을 하셔서 제가 질의를 드린 것이고요. 기업마다 스마트 공장의 적용 방법은 다를 수 있겠죠. 초기화 단계에서부터 고도화 단계까지 많은 기업들의 수준에 맞는 맞춤형이 될 수 있고요. 그게 꼭 말씀하신 것처럼 그 정도 수준을, 생산 데이터를 통해서 불량률을 줄이기 위한 그 정도 수준으로 가려면 고도화 정도는 가야 기업들을 그렇게 만들 수 있는 것이고요. 기본적으로 초기화 단계는 그렇게까지 가져가기는 힘들고요. 경남에는 스마트 공장을 고도화하기 위한 기업들의 대상이 그렇게 많지가 않습니다, 아직까지도. 그러니까 스마트 공장에 대한 인식은 그것이 꼭 자동화, 컨베이어 시스템 이렇게만 국한해서 생각하시는 분들이 많은데, 단순히 부품 상자의 색상만 별도로 구분하는 것부터도 스마트 공장의 시작이 될 수 있다 이렇게 인식을 조금 함께 하면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드립니다. 오전에 검증과 관련해서, 인사청문회 준비와 관련해서 조금 세게 말씀을 드렸는데요. 후보자님!

그것은 의회에 대한 예의이기도 하지만 도민에 대한 예의입니다. 후보자님 개인의 명예도 있지만요, 도민들에 대한 예의라는 게 있는 거예요. 그래서 저희가 340만 도민을 대표해서 지금 후보자께 묻는 거예요. 그러니까 그런 준비에 관련해서는 아무리 열심히 준비를 해도 청문회 준비를 다 했다고 볼 수 있느냐, 이런 지점이 분명히 있는 겁니다. 정관도 숙지를 하시고 기본적으로 그런 숙지들을 해 오셔야, 역량의 문제나 자질이나 이런 문제와는 조금, 저는 그것은 기본이다. 우리가 인사청문회를 준비하면서 그 정도는 기본적으로 하셔야 되는 것이고, 이후에 직무수행을 어떻게 할 것인가 또 경남 산업을 바라보는 시각은 어떤 시각인가 또 테크노파크 원장으로서 어떤 역할을 할 것인가, 그 중점으로 우리가 가야 되는데, 청문회 방향을 그렇게 가야 되는데 시작부터 정관 얘기부터 이렇게 나와서, 이게 기본이 시작이 안 되니까 답답해서 위원님들이 세게 말씀도 하신 것이고요. 그 점에 관련해서는 후보자께서 오늘 청문회 준비를 하면서 부족함이 좀 있었던 것으로 인식을 하시면 좋을 것 같아요. 또한 통과가 돼서 임용이 되시면, 적합으로 통과가 된다고 하더라도 앞으로 행정사무감사 또 당초예산, 심의가 수도 없이 많이 있어요. 그런 데에 대한 걱정은 물론이고요. 경남테크노파크가 정말 경남에 있는 기업들을 지원하고 이끌어 주는 그런 역할에 있어서 경남 전체 산업을 유지하고 발전 방향을 보고 이런 위치가 아닙니다, 테크노파크의 위치는요. 물론 산업의 방향에 따라서 위탁 사업은 위탁 사업대로 하고 테크노파크가 직접 만들어 가는, 개발해 가는 사업들도 육성 발전시켜야 되겠죠. 그런 방향에서 경남 산업 전체의 방향을 고려하고 검토하고 기록하고 데이터화해서 그 데이터를 구체적으로 개발시켜 나가는 것은 매우 중요하다고 생각합니다. 그렇지만 기본적으로 테크노파크의 원장으로서 수행하는 것을 먼저 우선에 두고 이렇게 보면 좋겠다. 그래서 그런 말씀을 오전에 여러 위원님들께서 하신 것이고요. 한 가지 질의를 드리겠습니다. 테크노파크가 위탁 사업을 통해서 사업비를 운영비 형태로, 어쨌든 인건비도 만들어 내야 되고 여러 가지 형태로 운영비를 만들어 가야 되는 상황이지 않습니까? 그래서 인원은 한계가 있을 수밖에 없어요. 그런데 여기 연구 장비들 말이에요. 연구 장비들을 운용하는 일부 인력들이 계약직으로 되신 분들이 계세요. 그래서 이분들이 계약직으로 있다 보니까, 연구 장비는 장비 운용 기술을 쉽게 배울 수 있는 게 아니에요. 그러면 시간도 필요할 뿐만 아니라 장비를 어떻게 운용하느냐가 가장 중요한 것인데, 고가의 장비를. 이런 분들이 계약 기간이 다 되어서 이직을 해야 될 상황이고, 테크노파크는 어떻게 보면 우수한 인력을 내보내야 되는 상황이다 말이에요. 후보자님께서는 이런 문제에 대해서 어떻게 좀 풀어나가면, 그러면 과연 지금까지 테크노파크가 직원 수나 인원이 이렇게 정체되어야만 했던 이유는 무엇이며 또 이와 같은 일들을 앞으로 어떻게 풀어나갔으면 좋겠다고 생각하십니까?

인력이 말이에요. 테크노파크에 필요한 인력이 어느 정도 필요하다고 해서 계속 채용만 할 수도 없고, 그죠? 왜냐하면 인건비 부담이 계속 가중되기 때문에. 그래서 제가 산업혁신국에 테크노파크의 조직 진단을 용역을 통해서 해 보자고 지금 요구를 하고 있어요. 그래서 인력 배치, 그리고 기업 지원, 그리고 앞으로의 인력 현황들을 연도별로 계산을 잘 해서, 그러면 분명히 퇴직하시는 분도 계실 테고, 우리가 어느 시기에 어떤 산업을 얼마나 육성 발전시켜서 경남테크노파크에 인력은 어느 시기에 어느 정도 갖춰야 되며 또 몇 명의 인력으로 어떻게 구성해서 가면 테크노파크가 앞으로 어떤 역할을 어떻게 잘 수행해 나갈 것인가 하는 결과를 만들어 낼 수 있겠죠. 그래서 그와 관련해서는 산업혁신국하고 업무 협의를 통해서 용역을 한번 했으면 좋겠다. 그래서 적극 협조하실 필요가 있겠다, 원장이 되시면. 그리고 윤리경영실이 있어요.

직원이 1명 있어요, 1명.

원장 후보자님이 원장님이 되시면 윤리경영이 매우 중요하겠죠. 원장님은 센터장님이 아니에요. 그래서 테크노파크 전체를 어떤 조화로 인해서 어떤 효과를 만들어 낼 것인가, 조직 운영을 어떻게 할 것인가, 테크노파크의 광범위한 조직을 어떻게 운영해 나갈 것이며, 위탁 사업들 또 개발 사업, 테크노파크가 직접 개발하는 사업들을 어떻게 해 갈 것인가를 지휘하셔야 되잖아요?

그 속에서 윤리경영은 매우 중요한 지점입니다. 그러면 지금 1명이 있어요, 경영실에.

어떻게 경영실을 만들어 가면 좋을 것 같습니까?

저는 윤리경영에 관련해서는 기업 지원 프로그램들에 따라서 시스템이 구축되어야 된다고 생각합니다, 윤리 시스템. 그러면 작은 체크 리스트부터 시작해서 부서별로 실제로 이 사업에 관련해서 윤리적으로 이 사업을 수행할 수 있는 것인가를 먼저 검토할 수 있는 시스템을 만들어야 된다, 후보자님이 원장님이 되시면 이렇게 적용할 생각 있으십니까?

그러면 원장님 되시면 한번 의논을 해 주시면 더 좋을 것 같고요.

기업 지원과 관련해서는요, 기존에 지원하던 기업들이 있어요, 테크노파크에서. 그런데 새로운 사업을 가져왔어요. 그런데 이 사업을 설명하기에 인력도 부족하고 홍보도 부족해요. 그러다 보니까 시간은 다가오고, 이 성과를 내기 위해서 어떻게 하냐면 기존에 해 오던 기업들한테 이번에 이런 사업이 있는데, “어디 대표님, 이런 사업이 있습니다, 한번 하시겠습니까?” 그러면 계속 지원 받는 기업들만 우선해서 지원 받을 수밖에 없는 구조로 되어 있어요. 그건 업무를 비효율적으로 한다 이런 측면보다는 시스템 자체가 그렇게 안 되어 있는 거예요. 그래서 이것을 특정 기업에 무조건 지원하냐, 왜 그렇게 하냐, 이렇게만 이야기할 게 아니라는 이야기죠. 거기에는 저는 기업들과 테크노파크가 긴밀하게 무언가 계속 소통되는 창구가 있어야 된다, 그래서 경남테크노파크용으로 저는 기업들이 내내 홈페이지에 들어가서 볼 수 없으니 핸드폰에 뭔가를 넣어주자, 그러면 핸드폰에 경남테크노파크 앱을 개발해서 테크노파크에 들어가서 앉아서 뭘 기다리거나 식사하시는 동안에 핸드폰 앱에 들어가서 지원사업이 뭐가 있고, 경남테크노파크에서 지금 현재 어떤 공모를 하고 있는지, 그래서 우리 회사가 해당이 되는지, 응모를 할 수 있는지, 거기에서 바로 Q&A도 하고 상담도 할 수 있게끔, 이런 시스템이 만들어지면 기업 지원도 좋고 수혜 기업이 특정되지 않을 수 있지 않느냐, 저는 그렇게 생각하는데, 혹시 후보자님이 원장님 되시면 수용하거나 접목하거나 한번 해 보실 의향 있으십니까?

예, 구독자 수가 얼마 안 되죠.

원장님, 그 말씀을 드린 거는요, 유튜브는 앱 안에 하나의 코너일 뿐이에요. 하나의 코너를 제가 말씀드리는 게 아니라, 앱을 만들면 거기에 게시판도 있을 수 있고요. 그다음에 응모나 공모, 사업 내용들을 영상으로 만들어 놓은 코너가 있을 수 있는 거예요. 유튜브는 그렇게 연계해 놓으면 되는 겁니다. 그리고 채널은 다양할수록 좋아요. 유튜브를 계속 보시는 분들은 유튜브 구독을 유도하고, 그리고 수혜 받는 기업들은 기업들대로 데이터화해서 메시지는 메시지대로 보내주고요. 카카오톡 채널도, 블로그 형태가 필요하면 그런 형태, 그런 형태 중에 메인을 핸드폰으로 가져갈 수 있는 것은 앱이 제일 낫겠다는 이야기예요. 그러면 그 안에 여러 가지 형태로 하면 되지 않겠어요?

예, 좋습니다. 오늘 인사청문회를 하면서 TP 본부장님들하고 센터장님도 와 계시는데, 일반적인 경우에는 인사청문회 준비를 해당 기관하고 보통 같이 합니다. 아까 오전에 정관 관련해서 이야기를 할 때 자료가 없느냐 했을 때 아무도 자료를 제공하지 않는 모습을 보고 많이 안타까웠습니다. 여러분들께서도 오늘 인사청문회를 통과하면 원장으로 함께 한 식구로 지내야 되는데, 원장 후보자님이 발언하시는 그 발언의 정도가 TP하고 직접적인, 직접적으로 평가받을 수 있어요. 그래서 매우 안타깝다는 말씀을 좀 드립니다. 함께 좀 노력하시고 이런 모습을 보여주시면 좋겠다, 이런 취지에서 말씀드립니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 그러면 이어서 도덕성 검증을 실시하겠습니다만, 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 4시까지, 15분 정도 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 도덕성 검증을 실시하도록 하겠습니다. 도덕성 검증은 비공개 회의로 진행하도록 하겠습니다. 회의록 작성 시에 유의해 주시기 바랍니다.

도덕성 검증을 마쳤으므로 회의를 다시 공개로 진행하도록 하겠습니다. 앞서 능력, 자격 검증과 도덕성 검증을 마치고, 마지막으로 노충식 임용후보자의 최종발언 기회를 드리고자 합니다. 후보자께서는 5분 이내로 최종 발언을 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 이상으로 경상남도테크노파크원장 임용 후보자에 대한 인사 검증을 종결하겠습니다. 인사 검증 준비를 하시느라 애쓰신 노충식 임용 후보자님과 관계자 여러분께 수고 많으셨다는 노고의 말씀을 드립니다. 위원님들께서는 배부해 드린 인사 검증 평가표를 기재하셔서 전문위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 경과보고서 작성 등 원활한의사 진행을 위해 정회코자 합니다. 이의 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 경과보고서가 작성될 때까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 4. (재)경남테크노파크원장 임용후보자(노충식) 인사 검증 경과보고서 채택의 건

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제4항, (재)경상남도테크노파크원장 임용후보자 인사 검증 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. 정회 시 충분히 논의한 바와 같이 배부해 드린 경과보고서를 채택하고자 하는데 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 경남테크노파크원장 임용후보자 인사 검증 경과보고서 채택의 건을 배부해 드린 자료와 같이 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 386_5_경제환경_3차 5 경남테크노파크 원장 임용후보자 인사검증 경과보고서(공개) 다음은 의안 정리에 관한 사항입니다. 오늘 의결한 경남테크노파크원장 임용후보자 인사 검증 경과보고서에 대한 질의 및 답변 내용 등 자구 정리는 경상남도의회 회의규칙 제31조 및 경상남도의회 위원회 조례 제14조에 따라 위원장에게 위임해 주실 것을 요청드립니다. 위임해 주시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 감사합니다. 이상으로 제386회 경상남도의회 정례회 제3차 경제환경위원회 산회를 선포합니다.