황세영 의원 발언

성원이 되었으므로 제222회 울산광역시의회 제1차 정례회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의는 소방본부, 소방서, 울산박물관, 울산도서관, 문화예술회관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건과 문화예술회관 소관 조례안 1건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건(계속) 가. 소방본부, 중부·남부·동부·북부·온산소방서 나. 울산박물관 다. 울산도서관 라. 문화예술회관

소방본부장 엄준욱입니다. 평소 소방행정업무에 대해 깊은 관심과 적극적 지원으로 시민의 안전을 위해 헌신하시는 김미형 행정자치위원회 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 결산보고에 앞서 소방본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 소방본부, 소방서 소관 2020회계연도 일반·특별회계 결산 승인에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입 결산내역입니다. 결산서 150페이지 기타이자수입 4326원은 지방보조금 정산에 따른 이자 반납액으로 징수결정액 4326원 모두 수납되었습니다. 일반회계 세출 결산내역입니다. 결산서 371페이지 내부거래지출 예산현액은 1127억 6500만 원이며 소방안전특별회계 운용자금을 충당하기 위하여 전액 지출하였습니다. 다음은 소방안전특별회계 세입 결산내역입니다. 결산서 407페이지 특별회계 전체 징수결정액은 1356억 2200만 원이며 미수납액은 600만 원입니다. 결산서 423페이지 소방행정과 징수결정액은 1344억 8500만 원이며 전액 수납되었습니다. 결산서 425페이지 예방안전과 징수결정액은 1억 6800만 원이며 수납 총액은 1억 6600만 원이고 미수납액은 196만 4000원입니다. 미수납액은 5건의 과태료 부과건이며 다음연도로 이월하였습니다. 결산서 427페이지 119재난대응과 징수결정액은 2억 5800만 원이며 전액 수납되었습니다. 결산서 428페이지 119종합상황실 징수결정액은 5억 200만 원이며 전액 수납되었습니다. 결산서 429페이지 중부소방서 징수결정액은 7053만 4000원이며 수납 총액은 6951만 2000원이고 미수납액은 132만 2000원입니다. 미수납액은 3건의 과태료 부과건이며 다음연도로 이월하였습니다. 결산서 430페이지 남부소방서 징수결정액은 4954만 7000원이며 수납 총액은 4876만 원이고 미수납액은 58만 7000원입니다. 미수납액은 1건의 과태료 부과건이며 다음연도로 이월하였습니다. 결산서 431페이지 동부소방서 징수결정액은 2768만 원이며 전액 수납되었습니다. 결산서 432페이지 북부소방서 징수결정액은 2453만 5000원이며 전액 수납되었습니다. 결산서 433페이지 온산소방서 징수결정액은 3654만 7000원이며 전액 수납되었습니다. 다음은 소방안전특별회계 세출 결산내역입니다. 결산서 440페이지 전체 예산현액은 1355억 5800만 원이며 지출액은 1292억 6600만 원, 이월액은 61억 4700만 원, 보조금 반납액은 4600만 원이고 집행잔액은 9900만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.19%입니다. 다음은 부서별 세출 결산내역입니다. 결산서 468페이지 소방행정과 예산현액은 255억 4200만 원, 지출액은 198억 8000만 원, 이월액은 56억 1100만 원, 보조금 반납액은 4600만 원이고 집행잔액은 300만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.01%입니다. 이월액은 계속비사업으로 진행 중인 서부지역 소방인프라 확충사업비 25억 2300만 원과 특수화학구조대 이전사업비 30억 8800만 원을 이월한 결과입니다. 결산서 470페이지입니다. 예방안전과 예산현액은 31억 2900만 원, 지출액은 31억 1000만 원, 집행잔액은 1900만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.61%입니다. 결산서 471페이지입니다. 119재난대응과 예산현액은 59억 7900만 원이고 지출액은 59억 2000만 원, 이월액은 1400만 원, 집행잔액은 4400만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.74%입니다. 이월액은 소방드론 전문구조대원 양성 위탁교육 용역을 완료하였으나 계약업체와 연락이 두절되어 준공금 1400만 원을 지급하지 못하여 이월한 내용으로 준공금은 ’21년 1월에 지급이 완료된 상태입니다. 결산서 473페이지입니다. 119종합상황실 예산현액은 26억 1000만 원입니다. 그 중 지출액은 21억 4600만 원이고 이월액은 4억 6100만 원입니다. 집행잔액은 200만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.11%입니다. 이월액은 소방청 주관사업인 소방재난정보 빅데이터 플랫폼 및 센터 구축비로 ’20년 결산추경에 예산을 편성하고 연도 말 계약이 되어 불가피하게 사고이월 되었습니다. 결산서 474페이지 중부소방서 예산현액은 236억 3400만 원입니다. 그 중 지출액은 235억 6800만 원이고 이월액은 5900만 원입니다. 집행잔액은 600만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.03%입니다. 이월액은 성남119안전센터 청사 설계비 선금 5000만 원을 지급하고 준공금 5900만 원을 이월한 내용입니다. 결산서 476페이지입니다. 남부소방서 예산현액은 249억 8700만 원이고 지출액은 249억 7900만 원입니다. 집행잔액은 700만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.03%입니다. 결산서 477페이지입니다. 동부소방서 예산현액은 128억 9400만 원입니다. 그 중 지출액은 128억 9200만 원, 집행잔액은 200만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.02%입니다. 결산서 478페이지입니다. 북부소방서 예산현액은 177억 2800만 원입니다. 지출액은 177억 2200만 원이고 집행잔액 500만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.03%입니다. 결산서 479페이지 온산소방서 예산현액은 190억 5100만 원입니다. 지출액은 190억4500만 원이고 집행잔액은 600만 원으로 예산현액 대비 불용비율은 0.03%입니다. 이상으로 2020회계연도 소방본부 및 소방서 소관 결산 승인에 대한 개괄적인 제안설명을 드렸습니다. 오늘 결산심사에 위원님들께서 제시하시는 고견과 지적들은 향후 예산 집행과정에 적극 반영하여 보다 효율적이고 합리적인 재정운영을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

엄준욱 소방본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

의안번호 제863호 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해 소방본부 소관 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 소방본부, 중부·남부·동부·북부·온산소방서 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터 소방본부 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추후에 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

검토의견에서 질의한 119재난대응과, 119종합상황실, 중부소방서 사고이월 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

예, 검토의견에 나온 답변을 드리겠습니다. 119재난대응과 소관 119구조장비 확충사업비 1400만 원 사고이월에 대해서 사유를 설명드리겠습니다. 소방드론조종사 양성을 위하여 드론교육원에서 구조대원 위탁교육을 2020년 9월 9일부터 2020년 12월 16일까지 약 3개월 동안 실시하였습니다. 하지만 교육 종료 후 대금청구안내를 해당업체로 발송하였으나 연락이 되지를 않아가지고 2021년 3월 8일 채권자와 연락이 되어서 대금 지급을 완료했던 사항이 있습니다. 그리고 119종합상황실 소관으로 소방재난안전정보 빅데이터 플랫폼 및 센터 구축 사업비 4억 6100만 원 이월 사유는 소방청과 소방본부가 공동으로 추진하는 사업으로 소방본부에서는 소방 관련 데이터를 생산·제공하고 소방청에서 데이터를 가공·분석·유통하는 사업입니다. 이 사업예산이 2020년 결산추경에 편성되었으나 전자입찰 유찰 등으로 12월말에 계약되어 불가피하게 이월되었습니다. 그래서 ’21년 1월 25일 사업이 종료되어 대금 지급이 완료되었습니다. 그리고 중부소방서 소관으로 성남119안전센터 신축사업비 5900만 원 사고이월 사유입니다. 이 사업은 청소년문화회관, 지식산업센터, 성남119안전센터를 하나의 부지에 건축하는 사업으로 전체 설계용역비는 19억 1900만 원이며 이 중 성남119안전센터 부담분은 1억 1000만 원입니다. 설계용역은 2020년 10월 7일부터 ’21년 7월 3일까지이며 성남119안전센터 설계비 분담금 1억 1000만 원 중 선급금은 5000만 원을 지급하고 현재 준공금 5900만 원을 이월하게 되었습니다. 이상입니다.

사고이월에 대해서는 다 사유가 있기는 하지만 앞으로 사고이월이 안 될 수 있도록 업무에 신경을 쓰면 사고이월은 안 시킬 수 있지 않나 이런 생각도 가지고 있습니다.

예, 최대한 앞으로 업무에 일정 조절을 잘해서 처리하도록 하겠습니다.

성남동 119안전센터 설계비 1억 1000만 원 부분에 대해서는 선급금으로 5000만 원을 드리고 나머지 5900만 원은 올해 지급하네요?

예, 준공이 되면 지급합니다.

원래 그렇게 계획되어 있던 부분 아닙니까?

당초에 예산편성 할 때는 2020년도에 완료하기 위해서 했는데 여러 가지 중간과정을 거치는 과정에서 설계용역이 좀 늦어졌습니다. 동시에 저희들 소방본부에서 하면 좀 쉬웠는데 3개 부서가 동시에 하다보니까 서로 간에 정리하는 부분이 있었고 그다음에 여러 가지 부지 여건상의 문제를 먼저 합의보고 하는 것이기 때문에 조금 늦었다고 볼 수 있습니다.

그러면 올해 들어와서 일괄 지급하면 되는데 굳이 선급금을 5000만 원 줄 이유가 있습니까?

기본적으로 계약업무를 하면 선급금을 주게 되어 있는데 이번 같은 경우에는 전반적으로 통합적으로 계약을 하면서 선급금 비율을 정해서 주도록 했기 때문에 3개 부서가 합의를 보는 과정에서 이렇게 진행되었습니다.

공사는 공사진척도에 따라서 기성금을 지급하고 하지만 설계는 설계 다 완료되어야지 지급하는 부분인데 이 부분은 선급금을 주고 잔금을 준다, 계약이 좀 이상 있지 않나 이런 생각도 가지고 있는데 3개 부서가 하는 것하고 전혀 관계없이 설계는 모든 게 완료되었을 적에, 또 저희들이 요구했던 사항이 다 충족되었을 때 지급하는 게 맞다 이렇게 생각하는데 선급금을 줬다는 부분은 이해가 안 되는 부분입니다.

위원님 말씀 충분히 공감은 합니다만 통상적으로 정부에서 계약할 때는 계약금을 줍니다. 계약금을 주는데 그 계약금에 포함된 부분을 경제 활성화 등 여러 가지 여건을 고려해서 약간 선급금을 과거보다는 비율을 높여서 주는 그런 경향이 있습니다. 그런 부분은 좀 더 세심하게 저희들이 배려하든지 해서 다음부터는 한번 전반적인 사회여건에 맞추어서 지급할 수 있도록 재검토하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 중구 119안전센터 이야기가 나왔으니까 제가 조금 언급을 하면 참 안타까움이 많다는 말씀을 드리고 여기에 황세영 전 의장님도 지역구지만 지역주민들하고 이반되는 사업이랄까 반대하는 사업을 시나 소방서에서 계속 밀어붙이는 부분, 좀 더 시민들 입장에 서서 생각을 해야 되지 않겠나, 아무리 좋은 사업이라도 주민들이, 또 구민들이 원하지 않는 사업은 좀 지양을 해야 된다 그런 말씀을 드리고 싶고요. 건물이 들어서고 그런 부분은 나중에 변경할 수도 없고 도시 구성에 상당히 문제가 될 수 있습니다. 그 요지의 땅을 중구민들이 광장을 그만큼 요구했는데도 불구하고, 또 소방서는 소방서지만 울산시에서 재정상태도 안 좋은데 250억 원 들여서 청소년문화센터를 짓겠다 그 부분에 대해서 제가 사실 엄청나게 반발을 했지만 의원의 한 사람으로서 역부족이었다, 앞으로 이 부분에 대해서는 깊이 고민 좀 해 볼 필요가 있다, 소방서가 이 사업의 중심에 서 있습니다. 우리 본부장님 오시기 전에, 제가 본부장님 오시면 ‘이거 어떻게 좀 안 되겠냐?’고 통사정도 하고 몇 번을 그렇게 했지만 결국은 관철이 안 되고 참 아쉽다는 말씀을 드리면서 앞으로 어느 이야기가 의견이 맞는지는 나중에 판정이 되는데 한번 지켜보십시오. 정말 그 땅에 과연 그런 3개 시설이 들어오는 게 맞는지, 저희들이 요구하는 주차장과 광장을 만드는 게 맞는지 정말 다시 생각해 봐야 된다는 말씀을, 결산과는 관계없지만 이야기는 나왔으니까 하는 이야기인데 너무 그냥 각 국별로, 부서별로 부서 이기주의적인 그런 부분 때문에 시민들이 피해를 보는 이런 상황은 다시 발생하지 않아야 되겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 아무튼 결정됐으니까 제대로 된 건물이 되기를 저는 바랍니다마는 아쉬움이 있다는 말씀을 재삼 드리고 싶습니다. 결산 관련해서 보조금 반납금액이 4600만 원 있는데 이 부분에 대해서 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

좋은 말씀을 하시다 보니 거기에 좀 심취해 있다 보니까 그렇습니다만, 보조금 4600만 원……. (자료를 찾으며) (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

소방안전특별회계 440페이지에 보면 보조금 반납금액이 4600만 원 있습니다.

예, 알겠습니다. 저희들이 이게 없다보니까 제가 생각을 안 했는데 이것은 소방보조인력에 대한, 말하자면 공익요원들에 대한 보조금입니다. 보조금은 우리 사회복무요원이 158명에서 133명으로 감소하다보니까 그 부분에 대해서 예산이 감소되어서 반납하게 된 것입니다.

이 부분은 마지막 추경 때 반납할 수도 있는 부분인데 금액이 조금 되는데 예측을 못했습니까?

그 부분에 대해서는 저희들도 말씀드리기 좀 그렇습니다만 저희들이 좀 세심하게 앞으로는 고려해서 인력감축내역에 대해서 맞춰서 가도록 하겠습니다. 이것은 원래 인력이 감축하게 되면 병무청에서 인력을 채워주게 되어 있는데 그 시점이 좀 안 맞아서 된 거라서 저희들이 예측할 수 있는 부분은 조금 어려움이 있습니다. 병무청 공익요원 선발해서 저희 배치하는 기준에 따라서 달라지기 때문에 앞으로는 우리가 병무청하고 좀 더 협의해서 정확하게 인력 수급내용을 파악하는 쪽으로 해서 좀 더 세심하게 업무를 처리하도록 하겠습니다.

결산심사는 특히 보조금 반납 이 부분이 예민한 부분입니다. 앞으로 보조금 반납은 최대한 줄일 수 있도록 노력을 해 주시길 부탁드립니다.

예, 위원님 좋은 고견에 대해서 앞으로 국가에서 나오는 보조금은 울산시에서 유리하게 사용될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

추가질의드리겠습니다.

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄준욱 소방본부장님 이하 여러 소방본부에 간부공무원 여러분 그리고 소방대원 여러분 모두 감사드립니다. 작년 한 해 소방이 국가직으로 전환되고 인력도 굉장히 많은 변화들이 있는 한 해였죠?

예.

그럼에도 불구하고 그런 큰 변화에도 능동적으로 발 빠르게 대응해서 결산에 있어서 크게 우려할 사항이나 이런 것들이 없이 잘 집행되고 결산을 완료했다는 데에 대해서 우선 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

예, 감사합니다.

그런데 전체적으로 보면 성과지표도 아주 계획 잡은 대로 평이하게 잘 되고 있음을 볼 수가 있는데요. 방금 국고보조 반납한 것에 대해서는 선배위원님께서 지적하셨으니까 그 부분은 차제에 두고 지금 전체적으로 보면 여비가 조금씩 조금씩 많은 돈은 아니지만 여비가 많이 반납되었어요. 이런 것들은 좀 능동적으로 우리가 코로나 상황임을 예측 못했던 건 아니거든요. 물론 ‘다음 달에 좀 나아지지 않겠나’, ‘다음 달에 나아지지 않겠나’ 이런 일말의 기대 때문에 그렇게 했겠지만 그래도 마지막 추경이나 그전에 조금 다른 데로 전환해서 쓸 수 있는 그런, 그러잖아도 소방본부가 예산이 그렇게 막 넉넉하고 좋은 건 아니지 않습니까, 그죠?

예.

그렇게 해서 잔액을 안 남기는 노력을 하셔야 된다는 말씀을 드리고요. 이와 관련해서 울산안전체험관 운영에 보면 이상하게 다른 데에는 사무관리비나 여비 등이 그렇게 많지가 않은데 여기에서는 11억 646만 7000원, 예산 대비 92.9%를 차지해요.

예, 맞습니다.

특별한 이유가 있습니까?

이것은 저희들이 위원님들한테 양해를 구해야 될 사항인데요. 우리가 예산운영을 하다보니까, 여비를 한쪽에서 먼저 집행을 하다보니까 된 건데 전체적으로 울산안전체험관이 과단위가 아니고 계단위로, 팀단위로 있으니까 과에서 예산집행하는 과정에서 다른 예산을 먼저 집행하고 하다보니까 그런 사항이 생긴 것 같습니다. 그래서 당초에는 우리가 예산이 여비 같은 경우도 일정이 상당히 많은데 한쪽이 아마 많이 예산실하고의 협의가 좀 어려워서 저희들이 예산이 전반적으로 없는데도 불구하고 실질적인 예산이 필요했던 겁니다. 다만, 이번에 코로나가 오다보니까 못써서 반납을 많이 하게 된 건데 앞으로는 이런 부분은 워낙 백운찬 위원께서 좋은 지적을 해 주셨는데 이것은 저희들 앞으로 개선해나가는 그런 방향으로 예산편성과정에서 조절을 잘하도록 하겠습니다.

예, 본 위원이 우리 소방본부에 많은 응원을 하고 있고 고생하는 부분에 대해서 높이 평가하고 있습니다. 그러나 이런 부분 그다음에 특수화학구조대 운영도 마찬가지에요. 굳이 이 여비가 차지하는 비율이 23.5%, 1300여만 원을 편성했다가 거의 대부분 잔액 처리했거든요. 이 두 가지는 좀 한번 본부장님하고 행정과하고 해가지고 다음 예산편성 할 때는 이런 일이 없도록 해야 될 것이고 어떤 사유든지 간에 이런 편성이 됐다 할지라도 이것이 이렇게 집행잔액이 남아버리면 결국은 편성도 잘못됐고 집행도 잘못됐고 추경도 하지 않았다 이런 굉장히 예산편성과 사용과 그다음에 결산까지 다 질책을 받을 수밖에 없어요. 이 부분은 깊이 한번 검토를 하시기 바랍니다.

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 저희들이 앞으로는 물론 코로나를 예측 못한 것은 아니지만 결산추경에서 정리가 되어줘야 되는데 못했기 때문에 그런 부분은 저희들이 앞으로 예산운영에 대해 좀 더 세밀하게 해나가도록 한번 더 저희들 내부적으로 다짐하도록 하겠습니다.

예, 그리고 그뿐만 아니라 이게 어떻게 보면 우리 본부 안에 있는 게 아니라 밖에 있는 기관 아니겠습니까, 그죠?

예, 그렇습니다.

이런 것들에 대해서 이런 예산편성 자체부터 적절한지 이런 것들을 꼼꼼히 따져야 된다는 말씀을 드립니다.

앞으로는 예산과목부터 잘 선정을 한번 더 협의를 하고 해서 탄력적으로 정확하게 예산운영을 하도록 노력하겠습니다.

예, 그다음에 제가 한 가지 결산에 없는 내용이라서 다음 예산편성에 고민을 해야 될 사항이어서 말씀드립니다. 우리 시 관내 전통사찰에 소방전이나 소방시설 설치현황이 어떤지를 지금은 파악이 되어 있진 않겠죠?

그건 서면으로 별도 보고드리겠습니다.

예, 그렇게 좀 꼭 해 주시기 바라고요. 잘 아시다시피 우리나라의 전통사찰들이 순간에 방화가 됐건 실화가 됐건 산불에서부터 유입해오든 순간의 화재로 많게는 몇 천 년, 짧게는 몇 백 년을 이어온 전통사찰들이 순식간에 소실되는 안타까운 일들이 너무나 비일비재하게 벌어집니다. 그런데 그러한 것을 보고 제가 우리 지역의 전통사찰을 돌아봤을 때 전통사찰들 대부분은 산중에 있어요. 산중에 있다는 것은 소방대가 접근하는 시간이 오래 걸리고 또 대부분이 목조건물입니다. 소실될 위험성이 굉장히 높고 산중에 있기 때문에 그 사찰 내에서 일어나는 화재가 아니라 할지라도 밖에서부터 들어오는 화재로부터도 무방비상태에 있어요. 제가 북구에 있는 전통사찰을 둘러본 결과 이건 굉장히 화약고다, 화약고. 그래서 여기에 대한 대응과 대비가 분명히 필요한데도 불구하고 소화전이라든지 소방시설이 어떤지를 비전문가인 제가 이렇게 둘러봤을 때도 굉장히 허술했다 이런 말씀을 드립니다. 그래서 이 부분 꼭 좀 실태조사를 하시고요. 내년 예산 수립할 때 우리 시 관내 전통사찰에 소방전이나 소방시설 설치계획을 수립할, 단계별로 하든지 또 이것 국고지원도 상당히 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 이런 것들을 한번 잘 살펴서 정부의 교부금 결정에도 빨리 대응할 수 있도록 그렇게 한번 준비를 해 주시기를 바랍니다.

예, 위원님 좋은 말씀 감사드리고요. 저희들이 기존에 큰 사찰 같은 경우에는 대부분 이런 게 진행이 되어 있습니다. 최근에 사찰의 종류도 많고 저희들이 관리 못하던 게 많이 나오고 있습니다. 그래서 위원님 지적하신 대로 전체 사찰의 규모를 재검토해서 한번 더 검토하고 거기에 대해서 현재 시설은 있으나 시설 성능이, 소위 말해서 수량이 조금 부족해가지고 잘 안 되는 곳까지 한번 더 파악을 해서 특수시책으로 저희 소방본부에서 한번, 행정자치위원회에서 밀어주신다면 저희들이 추진해서 내년에는 전통사찰에 대해서 안전하게 할 수 있도록 한번 검토해서 나중에 별도로 위원회에 보고하도록 하겠습니다.

꼭 좀 그렇게 해 주시고요. 특히 전통사찰에 계시는 인력들에 대한 자체 소방시설 가지고 초기 진압할 수 있는 그런 훈련들, 또 안전대피 이런 것들도 교육을 체계적으로 시켜야 된다고 생각합니다.

예, 전반적으로 전체적인 예방과 진압대책까지 다 포함해서 저희들이 한번 계획을 수립해서 교육계획도 하고 훈련도 시키고 그다음에 거기에 맞는 예산을 최대한 확보해서 하는데 국고보조는 사실 좀 어려울 수도 있어서 행정자치위원님들의 지원을 부탁드리겠습니다.

마치겠습니다. 수고했습니다.

이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 평상시 우리 울산시민들의 소방활동을 위해서 노력하시느라 정말 수고가 많으시고요. 그리고 결산 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 저는 앞서 불용에 대해서 주로 여비라든지 이런 부분들 말씀하셨는데 특별히 궁금한 사항에 대해서 여쭈면 특별사법경찰 및 화재조사 직무역량 강화에서 손실보상 건수가 없어서 기타보상금 전액은 집행잔액이 된 게 충분히 이해가 되고요. 다만, 저희가 보통 화재가 났을 경우에 화재조사를 하면 거의 그 원인을 밝혀내기도 하지만 실제 원인불명인 경우들도 허다하게 나오더라고요. 그랬을 때 이런 특별사법경찰 및 화재조사 직무역량강화에서 코로나19로 인해서 출장 축소로 국내여비 집행잔액이 발생했다고 해서 거의 한 50% 가까이, 많은 예산은 아니에요. 그러면 이때 국내여비에서 화재조사 직무역량강화는 어떤 부분을 못한 건가요?

전반적으로 국내여비 중에 교육이나 이런 부분이 못한 부분이 있는데 그것은 여비 쪽보다는 이 부분에 대해서는 일반보증금 부분, 그러니까 저희들이 현장활동 하다가 손실·손해보상을 해주는 비용이 있습니다. 아니면 저희들이 옆에 화재가 나거나 할 때 견인차를 부를 때 견인비용 이런 비용 전체적으로 하는 부분이 있는데 이것은 크게 손실·손해에 대한 보상입니다.

아니, 이 손실보상 건수는 충분히 무슨 말인지 알겠고요. 화재조사 직무역량 강화에 관해서 여비가 코로나로 인해서 국내출장을 많이 가지 못하다 보니까 50% 정도 남았다고 했는데 그러면 어떤 부분의 업무가 줄어드는 건지를 여쭙는 거예요.

업무가 줄어든 건 아니고요. 직원들의 교육이나 관련 벤치마킹, 그다음에 다른 시·도에 큰 사고가 나면 한 번씩 가서 우리도 벤치마킹을 해야 되거든요. 그런 부분에 대한 부분이 코로나로 인해서 묶이다 보니까 울산을 벗어나지 못하는 그런 문제가 생긴 겁니다.

그럼 여기 화재조사 직무역량이라는 것은 현장에, 타 지역에 화재가 났을 때 출장을 가서 직접 그 상황들을 보고 조사부분에 있어서 벤치마킹할 내용들을 못했다는 내용입니까?

예, 제가 봤을 때는 그런 부분도 좀 했으면 좋았는데 못했고요. 그다음에 기본적으로 교육을 보냅니다. 교육도 있고 이 사람들이 별도 전문가들이 모여서 자체 연찬하는 여비도 있습니다. 이런 것을 작년에는 전혀 할 수 없었기 때문에 그런 비용의 여비가 남게 되는 겁니다.

이것은 그냥 기본적인 여비네요?

예, 기본적인 여비입니다. 이것은 크게 위원님, 결산서 내용으로 보면 사실 저희들도 조금 난해하긴 한데요. 이게 기본적인 관련 업무를 하는 여비이기 때문에 ‘특별한 업무다’, ‘아니다’ 이렇게 얘기하기는 좀 어렵고 전반적인 업무에서 출장이 자제되다 보니까 나오는 그런 겁니다.

여러 여비들이 불용되어 있는데 특히 제가 화재조사 및 직무역량 강화를 여쭤봤던 부분들은 중요한 내용들에 있어서 만약에 이게 방금 말씀하셨던 교육적 차원이나 현장에 벤치마킹적인 차원이었다고 하면 예산이 불용처리되는 게 아니라 다른 방법으로 화재조사와 관련된 직무역량을 하기 위한 노력들이 필요하지 않았나 라는 부분을 말씀드리기 위해서 여쭤봤던 건데…….

맞습니다. 그런 부분은 앞으로 통상적으로 우리가 전용이나 이용하는 부분이 잘 없는 부분이 있는데 올해도 만일에 코로나로 해서 저희들이 당초예산부분이 없다면 추경에 위원님들한테 협조를 구해서 최대한 예산을 잘 효율적으로 쓸 수 있도록 그렇게 한번 계획을 수립하도록 하겠습니다.

예, 참고하도록 하겠습니다. 그리고 각 소방서마다 미수납액이 있었는데 올해 초에 다 완료가 된 거죠?

아닙니다. 미수납액은 일부 완료된 것도 있고 아직까지는 대부분 과태료가 많습니다. 과태료가 아직 덜 되어가지고 현황조사 중에 있고 그다음에 독촉최고장을 현재 보낸 부분도 있긴 있습니다. 폐업하거나 이런 부분에 대해서는 향후에는 결손처리 되어야 되지만 아닌 부분에 대해서는 저희들이 최고를 보내고 나중에 지방세 채납을 할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.

예, 그리고 이번에 전체적으로 부서별 성과부분에서 각 소방서마다 특수소방차 전문운용인력 확보율 해서 재난현장 대응능력 강화로 효과적인 재난대응체계를 구축한다는 목표 하에서 이런 성과지표를 정했는데 실제 다른 소방서들 같은 경우는 거의 50% 이상 달성률을 보이고 있는데 동부소방서가 지금 38% 정도 이 당시에 달성률을 보였더라고요. 그래서 이 당시에 다른 소방서들은 보편타당하게, 물론 100%면 제일 좋겠지만 일단 50% 이상 달성률을 보일 때 동부소방서가 38%였던 사유와 그리고 지금 현재 상태는 어떤지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

그 부분은 제가 자료를 확인해 보고 말씀드리겠습니다. 위원님 양해를 해 주시면 저희들이 개인 역량문제도 있고 아니면 여러 가지 여건상 자격을 못 취득할 수 있는데 그 현황에 대해서는 과거 현황은 있는데 올해 현황은 별도 서면으로 보고하면 안 되겠습니까?

예, 일단 서면으로 주셔도 상관없고요. 특수소방차 전문운용인력 확보율이거든요. 그러면 각 소방서마다 예를 들어서 이 당시에 온산소방서가 달성률이 65% 그리고 동부소방서가 38%, 남부가 69% 그리고 중부소방서가 53% 이렇게 실은 전체적으로 봤을 때 특수소방차 전문운용인력 확보가 조금 수월하지 않다는 건 느끼겠어요. 그런데 동부소방서가 특히 당시에 조금 더 낮은 성과지표가 나왔던 이유 그리고 지금 현재는 전문운용인력이 어떻게 되고 있는지 설명해 주실 분 없으십니까?

동부소방서에서 대신 보고드려도 되겠습니까?

예, 괜찮습니다.

저희가 실적이 좀 낮은 게 부산소방학교에서 전문교육에 인원을 코로나 때문에 차단하다 보니까 저희 동부에서 교육을 못 가서 그렇습니다. 그러니까 다른 서에서는 간 경우가 있었고 저희는 못 가서 비율이 낮은 건데 이 부분에 대해서는 크게, 교육이 그러니까 부산소방본부에서 교육시기가 안 맞아서 그런 사항이 발생한 겁니다.

그러면 부산소방본부에서 교육을 할 때…….

부산소방학교입니다.

소방학교에서 교육을 할 때 특수소방차와 관련된 전문인력에 관한 교육을 했다는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

했는데 나머지 소방서에서는 참석을 하고 동부소방서는 참석을 못했다는 거잖아요?

다른 서도 못 간 데도 많고요. 그게…….

그러면 차별화가 된 특별한 사유는 그건 아닌 것 같은데.

다른 서는 한두 명도 갔는데 저희 서가 못 가서 그렇습니다. 교육인원을 확실히 줄이다 보니까…….

그런데 왜 동부소방서만 줄였어요? 다른 데는 다 한두 명 다 가시고.

아마 소방본부에서 일정, 인원 조율을 하면서 동부서…….

소방행정과장님 따로 답변 주실 수 있나요?

소방행정과장입니다. 제 의견을 말씀드리겠습니다. 지금 각 서별로 이런 부분들을 다 인원을 짜서 하는데 인원 편성할 때 서별로 공통적으로 이번에는 중부·남부·동부 이렇게 한꺼번에 가는 게 아니고 서별로 차등 있게 가는데 동부 갈 때 마침 코로나부분이 교육부분에 지장을 받아서 교육일정이 취소된 것으로…….

아, 그러면 그렇게 이해하면 되겠네요. 지금 거의 비슷하게 50% 이상인 경우에는 거의 다 한두 명 이렇게 부산에서 교육하는 것을 받아서 그 정도까지 확보됐는데 하필 동부소방서 교육받을 시기에 코로나 때문에 못 가가지고 30% 지표에 머물러 있다 그런 말씀이시죠?

예, 교육 기회가 없어졌다 그렇게 판단하면 되겠습니다.

충분히 이해가 되고 그럼 지금 현재 상태는 어떻습니까?

지금 상태는 정확히 파악이 안 됐는데 지금 상태는 교육이 원만히 되고 있는 상황이라고 알고 있습니다.

일단 기본적으로 저희가 특수…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 구조대 그리고 특수소방차 전문운용인력, 워낙 전문적으로 베테랑들이기 때문에 다 비슷하게 생각하실 수 있겠지만 저희들이 판단할 때는 이런 인력 확보가 성과지표였다고 하면 지표를 어느 정도 달성하는 게 업무에서 원활하게 돌아간다고 보여 지잖아요. 그죠? 그래서 현재 각 소방서별로 특수소방서 전문운용인력의 정확한 정원, 현원 그리고 교육 상태라든지 이런 내용들을 세부적으로 자료를 제출해 주시고 추후 설명을 부탁드리겠습니다.

예, 서면으로 제출하고 별도 설명을 드리도록 하겠습니다.

마치겠습니다.

황세영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

본부장님 이하 소방직에 계시는 공무원 전체 참 제가 매번 격려는 못하고 지적만 하고 해서 상당히 미안한 감도 있습니다. 그러나 소방에 대한 애정을 많이 가지고 있고 같이 고민하고 걱정하는 부분은 같이하자는 의미에서 그러는 부분이니까 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 조금 전에 백운찬 부위원장이 질의한 부분, 전통사찰에 대한 소방부분이 상당히 불안하다, 본 위원도 4월 초파일 때마다 전체 사찰을 방문하면서 과연 화재가 났을 때는 이게 대비가 될까 정말 걱정스럽더라고요. 그래서 우리가 오래된 사찰들 보면 단청이나 여러 가지 그런 부분이 고풍스럽게 오래된 부분이 사찰은 멋지거든요. 그런 부분이 화재로 인해 소실된다는 부분은 울산시민들에게 여러 가지 정서나 상당히 아쉬움을 남기는 그런 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 소방훈련이나 여러 가지 화재에 대비해서 장비나 이런 것을 해야 안 되겠나 이런 주문을 했는데 제가 저번 울산에 소방업체에 가니까 스프링클러같이 딱 장치하는 게 있더라고요. 화재가 생겼을 때는 누르면 전체 물이 싹 뿌려져서 스프링클러같이 역할을 하는 장치가 있습니다. 그런 기능이 있는데 그런 부분을 예산을 좀 들여서라도 고찰에는 설치하는 부분이 어떻겠냐는 생각을 가지고 있는데 본부장님 생각은 어떻습니까?

아까 백운찬 위원님이 말씀하실 때 말씀드렸는데 저희들이 예산을 좀 더 마련해가지고 전통사찰이 과거보다는 요즘 코로나가 오고 하기 때문에 재정이 어렵습니다. 그래서 그런 부분은 전문업체를 통해서 예산을 감안하고 예산이 확보되면 여러 가지 기술적인 사항에 대해서 좀 더 검토해서 가장 적절하고 그다음에 고령의 사찰에 근무하는 사람들이 쉽게 사용할 수 있도록 한번 저희들도 연구하고 아까 조금 전에 말씀하신 그런 기계, 기구도 한번 검토해서 저희들이 가능하면 나이 많은 노인 분들이나 노약자들, 부녀, 여성분들도 쉽게 할 수 있는 그런 방안에 대해서 지원을 검토하도록 하겠습니다.

울산지역에 사찰이 국보급이 있는 부분은 아니지만 그래도 우리가 모르는 그런 불교 쪽에 보물들을 간직한 절이 좀 있습니다. 그래서 그런 시스템을 일시적으로 하면 예산이 많이 들기 때문에 시범 케이스로 한 절부터 해 보고 계속 그렇게 점차적으로 늘려가는 방법, 그런 부분한번 생각을 해 봐주시고요. 저는 두 번 정도 시범을 봤는데 아마 우리 위원회 위원님들은 한 번도 못 봤을 것으로 아는데 그 업체가 울산소방에서 그런 기구를 구매를 해 주면 전국적으로 다 파급이 될 수 있는데 본 위원이 보건대는 상당히 좋은 살수차나 여러 가지 그런 부분이 있었는데 도입이 안 되는 부분은 제가 여러 가지 대화중에 ‘그 업체에 대한 신뢰성이 떨어진다.’ 이런 부분이 많이 있더라고요. 그렇지만 그 장비의 기능이나 우수성을 보면 그런 부분을 상쇄시킬 수 있는 부분도 있던데 한번 다시 고민을 해 주시기를 부탁드립니다. 예방안전과장님께 질의드리겠습니다. 119시민수상구조대 운영 이 부분이 예산은 얼마 안 되지만 거의 절반 이상 남았습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그 부분이 보니까 국내여비가 890만 원 거의 다 집행잔액으로 남았습니다. 그래서 저는 119수상구조대를 좀 더 활용을 잘해야 된다, 이 구조대는 일단 출동을 하면 사후처리 정도하는 이런 기능밖에 못합니다. 사실은 자살하려고 다리에서 떨어졌다 그러면 바로 출동할 수 있는 시스템이 되면 인명구조가 되는 것이 최우선인데 사후처리 하는 것은 안 맞다 하는 그런 생각을 가지고, 자살신고센터하고 유기적으로 소통을 하면서 언제든지 연락하면 10분 내에 출동할 수 있는 근거리 예산들을 편성을 좀 해서 그런 위급한 상황이 생겼을 때 바로 투입돼서 인명구조가 될 수 있게 하는 방법이 안 좋겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 저희들이 사고가 나는 부분이 선바위나 태화강 주변이 제일 많습니다. 그 부분은 부분적으로 딱 키포인트가 있습니다. 그런 쪽에 인원을 출동할 수 있는 그런 훈련을…… 하면 안 좋겠느냐 하는 생각을 가지고 있는데 이 부분에 대해서 변경할 수 있는 여지가 있는지 답변 부탁드리겠습니다.

예방안전과장 답변드리도록 하겠습니다. 위원님께서 말씀하신 부분은 저희들 매년 고정적으로 시민수상구조대를 배치하는 것이 진하해수욕장하고 일산, 신명 해변 이 세 곳은 저희들이 자원봉사자와 직원들을 동원해서 연 예산 900여만 원을 해 가지고 운영을 하고 있는 실정이고요. 사고가 다수 발생 많이 하는 부분이 위원님께서 말씀하신 선바위나 태화강 일대에는 저희들 울주군이나 관할구청이나 군하고 협의를 해 가지고 거기에 안전요원을 배치하는 방안을 저희들 협의를 했었습니다. 사실 다수의 인명사고가 많이 나는 부분, 지금도 군하고 협의를 해 가지고 이런 부분에는 자원봉사자나 이런 분들 활용해 가지고 여름철 한시적으로 물놀이 안전사고 지도를 할 수 있도록 그렇게 협의하고 있는 중입니다. 아울러 위원님께서 이전에 말씀하신 전통사찰이 저희 울산에 35개소가 있습니다. 그런데 위원님께서 보시면 표면적으로는 상당히 위험해 보이지만 저희들 매년 예산을 들여서 그 안에 비상소화전이라는 장치뿐만 아니라 필요 이상의 소방시설을 그 안에 설치를 매년 연차적으로 많이 했었고, 또 사찰 측에서 어떨 때는 정말 저희들 수긍이 안 되는 무리한 요구를 현실적으로 할 때가 많습니다. 수원이나 이런 부분에서 자기들이 산 속에 있는 부분은 임시 저류소 이런 것을 이용해 가지고 거기 수원에서 빨아들여 가지고 비상소화장치, 스님들이 위급할 때 불을 끌 수 있도록 장치를, 지금 가보시면 저희들이 전통사찰 이런 큰절에는 대부분 다 돼 있고, 일정규모 이상 되면 스프링클러 설비, 정광사 같은 경우에는 스프링클러까지 다 돼 있는 현실입니다. 표면적으로 보실 때는 저희들이 안전대책을 안한다고 판단하실 수 있지만 저희들이 매년 거기에 훈련부터 해 가지고 점검이나…….

예, 잘 알겠습니다. 물론 지금 잘하고 계시는데 좀 더 잘 해 달라는 부분이고, 그 주변에 보면 숲이 많이 우거져 있는데 간벌을 해야 됩니다. 저도 이번에 다 가봤는데 바람이 불면 목조건물이기 때문에 바로 화재도 생길 수가 있고, 스님들이 주지스님 혼자 계시고 보통 보면 몇 분 안 계시는데 화재가 나면 당황스러워서 어떻게 조치를 잘 못합니다. 그래서 다른 화재하고는 다릅니다. 목조건물은 삽시간에 완전히 다 타버릴 수 있기 때문에 초기대응을 못하면 거의 화재진압은 불가능하다 이런 생각을 가지고 있기 때문에 스프링클러를 더 보완을 해야 된다하는 말씀을 드리고 싶고요. 그다음에 마지막으로 471페이지에 특별사법경찰 및 화재조사 직무역량 강화, 아르누보 사태를 보더라도 화재의 원인을 규명을 아직 못했죠? 화재의 원인이 규명 되었습니까?

아직 화재규명은 정확하게, 위치는 나오고요.

위치는 나왔는데 이게 원인규명이 안 됩니다. 저도 현장을 가봤지만 도저히 이해가 안 되는 부분입니다. 어떻게 화재가 그렇게 날 수 있는지 참 아이러니한 상태인데 이런 부분에 대해서 직무역량 강화부분에 대해서 예산이 남았다, 그 부분이 보면 출장비가 남았다고 하는데 다른 지역에 벤치마킹을 하고 좀 더 그런 직무역량을 더 키우기 위해서는 예산 남은 부분에 대해서는 상당히 이것은 잘못되었다. 그리고 저희들 소방본부에도 그 분야에만 전문적으로 하는 인력이 좀 있어야 되겠다하는 말씀을 좀 드리고 지금 석유화학단지에 화재가 자주 나고 있습니다. 그 부분도 노후화되어 있고, 특히 재활용 같은 데는 나는 데에 항상 납니다. 그런 부분의 원인규명도…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 정확하게 해야지 다시 화재가 또 나는 이런 부분이 없을 수도 있고, 여러 가지 국가 산단이 노후화됐고 그러다보니까 위험요소를 엄청나게 안고 있습니다. 그런 부분에 사전예방이나 또 저희들이 사고, 화재가 나면 원인조사가 중요합니다. 그래야 재발방지를 할 수 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서 간단하게 답변 좀 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀 충분히 이해하고요. 최근에 저희들이 화재조사에 대한 법률이 개정되어서 내년부터 시행 예정에 있습니다. 그래서 과거에는 화재조사에 대해서 임의적인 재량권이 범위가 좀 적었는데 이번에 법 개정이 됨으로서 경찰들의 수사와 병행해서 같이 원인조사를 하게 되어 있습니다. 그래서 화재조사는 그렇게 해서 앞으로 좀 발전적으로 갈 거고, 현재 저희들 직원은 화재조사 전문직원들은 자격증을 가지고 있습니다. 소방청에서 발행하는 화재전문자격증도 있고 기술자격증도 있습니다. 그래서 국가기술자격증이 있기 때문에 그런 직원들로 저희들이 우선해서 관련 업무에 종사하도록 이렇게 하고 있습니다. 다만, 인원이 많기 때문에 인사인동이 되고 개인의 역량차이가 좀 있는데 전반적인 어떤 직원의 역량을 키우기 위해서 다른 업무도 하고 그 업무도 하고 교차해서 인사 조치를 하고 있기 때문에 앞으로는 좀 좋아질 것으로 보고 있고요. 산단에 있는 부분도 저희들이 고민을 많이 하고 있습니다. 상당히 노후 된 시설도 많기 때문에, 하지만 업체에서도 어느 정도 잘 진행되고 있고, 우리가 염려했던 만큼의 큰 사고는 잘 나지 않고 있습니다. 다만 자기들도 오래 되다보니까 최근에 원유 유출사건 이런 것 같이 그런 부분은 간간이 일어나고 있는데 저희 남부소방서하고 온산소방서에서 직원들이 평소 훈련도 하고 잘 대응을 하고 있는 것으로 저는 보고 있습니다. 보고 있기 때문에 혹시 저희들이 좀 미흡한 것이 있으면 좀 더 저희들이 훈련이나 현상파악을 잘해서 현장 대응을 잘할 수 있도록 그렇게 평소 관리를 하도록 하겠습니다.

경찰하고 협업을 잘해서 원인규명은 반드시 되어야 재발방지에 도움이 안 되겠나하는 생각을 가지고 있습니다. 더 고생해 주시고 열심히 해주실 것을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

보충질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 소방본부 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 회의장 정리와 부서교체를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

울산박물관장 신형석입니다. 평소 울산박물관 업무에 아낌없는 지원과 협조를 해 주시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사말씀 드립니다. 지금부터 울산박물관 2020회계연도 결산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 결산서 159페이지 2020년도 세입 결산액은 1억 9100만 원으로 세외수입 2200만 원, 국고보조금 4900만 원, 전년도 이월사업비 1억 2000만 원입니다. 다음은 세출 결산입니다. 결산서 388페이지 2020년 예산현액은 108억 4500만 원으로 이 가운데 106억 700만 원을 집행하고 집행잔액은 예산현액 대비 1.9%인 2억 1100만 원입니다. 주요 집행잔액 내용을 말씀드리면 먼저 388페이지 하단 울산박물관 문화행사 행사운영비입니다. 행사운영비 예산액 2600만 원 중 2000만 원을 집행하여 잔액은 600만 원입니다. 주요 불용사유는 코로나19 확산방지를 위해 행사축소 및 참가자 축소 운영 등에 따라 예산이 절감되었습니다. 다음으로 389페이지 하단 신중년 경력형 일자리사업 기간제근로자 보수입니다. 신중년 경력형 일자리사업은 고용노동부 공모사업으로 국·시비 5대5 매칭사업입니다. 예산액 9400만 원 중 4200만 원을 집행하여 집행잔액은 5200만 원입니다. 불용사유는 2020년에 코로나19 확산방지를 위해 2차에 걸쳐 96일간 박물관 임시휴관이 실시됨에 따라 근무일수가 줄어들어 인건비 집행잔액이 발생하였습니다. 389페이지 하단 울산박물관 시설물관리입니다. 공공운영비 예산액 2억 8500만 원 중 2억 6500만 원을 집행하여 잔액은 2000만 원입니다. 주요 불용사유는 코로나19로 인한 박물관 임시휴관이 실시됨에 따라 공공운영비가 줄어들게 되어 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 390페이지 인력운영비입니다. 일반직 보수예산액 15억 5600만 원 중 15억 4400만 원을 집행하여 잔액은 1200만 원이며 임기제공무원 보수 예산액 4억 9200만 원 중 4억 3800만 원을 집행하여 잔액은 5300만 원입니다. 무기계약직 근로자 보수 예산액 6억 3500만 원 중 6억 1100만 원을 집행하여 잔액은 2400만 원입니다. 주요 불용사유는 일반직 보수잔액은 직원 1명이 작년 하반기에 퇴직한 것에 따른 것이며 임기제 보수 잔액은 작년 하반기 대곡박물관장 공석과 임기제 공무원 1명의 퇴직에 따른 것이며, 무기계약직 근로자 보수는 3명의 육아휴직에 따른 집행잔액입니다. 이상으로 울산박물관 소관 2020회계연도 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신형석 울산박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해 울산박물관 소관 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 울산박물관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 울산박물관장님께서는 전문위원 검토의견에 대하여 답변 부탁드립니다.

울산박물관 소관 2020회계연도 결산에 대한 전문위원의 검토의견에 대해 답변드리겠습니다. 인력운영비 집행잔액 9000만 원은 일반직공무원 보수 1200만 원, 임기제공무원 보수 5300만 원, 무기계약직 근로자 보수 2500만 원 등 3개 예산과목을 합친 집행잔액입니다. 일반직공무원 보수잔액은 직원 1명이 작년 하반기에 퇴직함에 따라 발생하였고 임기제공무원 보수는 임기제공무원 1명의 퇴직과 작년 하반기 대곡박물관장 공석에 따른 것이며 무기계약직 근로자 보수잔액은 3명의 육아휴직에 따른 집행잔액입니다. 앞으로 예산집행 상황을 면밀히 파악하여 잔액이 많이 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 이상 전문위원의 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 지금부터 울산박물관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의순서에 따라 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

1년 동안 박물관 여러 가지 어려운 상황에서, 코로나 상황에서 운영하신다고 고생하셨다는 말씀 드리고요. 집행잔액 부분에 대해서 타 부서보다 좀 많다는 말씀을 드리고 조금 전에 설명을 했습니다. 전부 인건비인데 중요한 것은 일반직, 임기제, 무기계약직 이 부분이 몇 월에 발생했느냐 그 부분이 중요한데 일반직 1명은 퇴직은 언제 했고 임기제 퇴직하고 관장님 그 부분은 언제인지 육아휴직은 언제 갔는지 그 부분에 대해서 상세하게 설명 좀 해 주십시오.

일반직 퇴직은 학예연구사 1명이 작년 12월쯤에 퇴직을 했습니다. 그리고 임기제 1명은 작년 3월 1일자로 퇴직을 했고, 대곡박물관장은 제가 10월 19일자로 거기에서 마감을 했고, 20일자로 울산박물관장으로 오게 되어서 2개월 열흘 정도 공백이 발생했고, 무기계약직 근로자 육아휴직은 작년 8월 4일에 1명, 11월 1일에 1명, 12월 1일자로 1명 이렇게 육아휴직에 들어갔습니다.

일반직 학예사 부분은 12월에 발생했기 때문에 어쩔 수가 없고 임기제 부분은 관장님이 이동하는 부분은 어쩔 수 없지만 10월에 한 분이 퇴직한 부분은 추경에 충분히 반영을 시킬 수도 있었다. 그리고 무기계약직, 육아휴직 세 분도 8월, 11월, 12월인데 이 부분도 본인 의사를 2, 3개월 전에 다 피력을 합니다. 그렇기 때문에 이런 부분은 세밀하게 체크를 해서 추경에 삭감할 수 있도록 그렇게 노력을 좀 해 주시기를 부탁드린다는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

알겠습니다.

지금 현재 박물관에 BTL사업으로 거기 근무하고 있는데 지금 울산박물관하고 다른 박물관, BTL공사 몇 군데 했습니까?

전국 사례?

말고 울산에만요. 울산박물관 한 개 밖에 없습니까?

그렇습니다. 울산박물관만 BTL방식으로.

BTL 사업자 측에서 지금 근무자가 몇 명 출근해 있습니까?

지금 17명이, 그중에서 방호라든가 전기 이런 쪽은 교대근무를 하고 있습니다. 24시간 운영을 해야 되기 때문에.

17명에 대한 인건비를 저희들이 다 부담하고 있는데 과연 박물관에 이만큼 교대근무를 해 가지고 근무를 해야 될 이유가 있습니까? 그 부분에 대해서 솔직한 관장님 의견을 피력해 주시고, 저희 위원회에서 BTL 공사 한 부분에 방만하게 운영하는 부분, 그 인건비를 우리가 다 제공을 하고 있는데 문제점이 많습니다. 이자부분도 문제이지만 이 인건비 부분도 문제라고 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

박물관이 2011년 6월에 개관될 때 연면적 4300평 규모로 그 당시에는 전국 10위권 안에 들어갔습니다.

그 부분 말고요. BTL인원.

거기에 맞는 유지 관리를 위해서는 방호인력이라든가 청소, 여러 운영 인력들이 필요합니다. 그래서 지금 17명도 제가 지금 7개월 이상 근무를 해 보니까 그 숫자가 많다고는 저는 생각되지는 않았습니다. 그리고 유물관리라든가 요즈음 청소 이런 쾌적한 환경이 더욱 요구되는 시대이기 때문에 청소원 숫자도 많다고 하기는 어렵고요.

관장님, BTL 공사 직원들이 청소를 왜 합니까? 자기 건물에 대해서 자기가 지었기 때문에 그 부분을 감시 감독하고 청소부분은 시에서 다 해야 되는 것이고 BTL은 자기들 건물에 대한 손실이나 이런 부분을 방지하는 부분 이런 인력이지 BTL에서 무슨 청소를 합니까?

원래 협약서 상에 건물 유지관리 부분이 BTL 운영사가 담당하도록 되어 있습니다. 그래서 개관연도부터 지금까지 10년 동안 BTL측에서 청소를 하고 진열장의 먼지라든가 바닥청소 이런 것들은 BTL…….

그 부분을 관장님이 관리가 안 되고 BTL 자체에서 하는데 청소를 하면 우리가 무기계약직을 쓰든지 해서 우리 관리 하에 있어야 되는데 BTL 직원들은 박물관장님 소관이 아니지 않습니까?

그렇지만 관리주체는 다르지만 협약에 의해서…….

관장님, 관리주체가 협약이 아무리 그렇다고 해도 우리 소속직원이 아니기 때문에 관장님이 크게 잘못을 해도 어떻게 제재할 수 있는 방법이 없습니다. 그래서 우리 위원회에서 전체 BTL공사에 대한 인건비, 직원들 관리 감독 이 부분을 한번 체크를 해 봐야 되겠다는 말씀을 드리고요. 관장님도 근무하시면서 BTL에 대해서 조금 부족하다 이런 부분이 있으면 저희들한테 요구를 좀 하십시오. BTL 거기에도 책임자가 있습니다. 자기 나름대로 그게 되지 박물관에 도움은 되겠지만 그 17명이라는 인력에 대한 효과성이나 이런 부분에서 떨어진다는 얘기죠. 그래서 저희들은 인원 한 명 늘리는데 굉장히 절차와 과정도 있고 정말 업무 그런 강도나 이런 부분을 따지고 하는데 거기에 17명 근무 관리하는데 단지 청소하는 부분은 자기가 담당한다고 치자, 청소 제대로 안 해도 우리가 어떻게 할 수가 없습니다. 그래서 이 부분은 분명히 조정이 좀 되어야 되겠다 하는 것이 저의 생각입니다. 결산에 이런 이야기를 하는 부분은 조금 있지만 여기 내용에 BTL 운영 부분이 위탁사업비가 나와 있기 때문에 제가 질의드리는 부분이고 본 위원은 이 부분이 좀 개선을 해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 우리 관장님은 어떻게 생각하는지 모르지만 한번 더 세심하게 체크를 하고 관장님도 우리 시 재정이나 여러 가지 그런 부분에 도움이 되려면 이 부분은 정확하게 저희들한테 말씀을 좀 해 주시는 것이 안좋겠나 하는 생각도 가지고 있습니다. 아무튼 이 부분에 대해서는 다시, 뒤에 계장님들도 다 계시니까 문제점 있는 부분에 대해서는 전체적으로 정리를 해서 우리 위원회에 제출해 주시기를 부탁드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 하여튼 코로나 관련해서 올해에도 계속 이어지는데 지금 운영이 어떻게 되고 있는지, 코로나 상황에서 가장 적절하게 운영을 잘하시겠지만 타 시·도에는 또 어떻게 하는지 사례도 한번 체크를 해서 더 우리 시민들에게 다가가고 시민들에게 필요한 박물관이 될 수 있도록 좀 더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상으로 질의마치겠습니다.

이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 반갑습니다. 이번에 결산 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 평상시에 예전하고 3년, 4년차 들어오면서 박물관에서 오는 우편물이라든지 소식을 보면 많이 달라졌다는 생각을 하거든요. 일단 여러 가지 코로나시기임에도 불구하고 참 정성스럽게 전시라든지 전체적으로 행사를 준비하신다는 것을 느꼈고, 그리고 홍보물 하나도 그러니까 행사에 대한 안내있지 않습니까? 오늘도 들고 와서 보여드리려고 하다가 자료 챙긴다고 그것을 못 챙겼는데 그래서 전체적으로 박물관에서 전시되어 지는 여러 가지 전시내용들을 조금 많이 제대로 알려주시고 그리고 홍보물 하나만 보더라도 찾아가서 보고 싶은 이런 쪽에 기획들을 많이 하고 신경을 많이 쓰신다고 생각하는데 개인적인 소감 좀 얘기해 주십시오.

저희들은 코로나시기에 울산박물관은 시민의 따뜻한 친구가 되고 싶습니다. 그래서 박물관에 전시된 여러 가지 명품 유물이나 기획전의 출품 유물을 통해서 시민들이 좀 따뜻한 마음도 얻고 힐링도 하실 수 있도록 그런 방향에서 추진하고 있고요. 또 백신 접종자를 위한 프로그램도 아마 전국 박물관 중에는 가장 선제적으로 저희들이 전통문화교실도 추진하고 있고요. 그리고 특별전을 4월 27일에 개관기념특별전을 개막을 했지만 어제 1만 명 관람객돌파를 했습니다. 그래서 행운의 주인공에게 저희들이 선물도 드리고 또 보도자료를 내면서 전시홍보도 하고 있고요. 그래서 최근에 주말 같은 경우는 500명, 600명대를 돌파하고 있습니다. 그래서 백신접종자도 지금 늘어나고 있고, 또 박물관에서 저희들이 정성을 다해서 이렇게 시민들을 향해서 한 발 더 다가가고 있기 때문에 그런 반응들이 오고 있다고 저희들은 생각하고 있습니다. 더 열심히 하도록 하겠습니다.

또 더 하실 말씀 없으시고요?

예.

일단 말씀 잘 들었고요. 저는 유인물 하나도 특별하다, 좀 특별하게 신경을 많이 쓴다는 생각이 들었는데 기획도 전체적으로 좀 잘 하시는 것 같고, 그러면 혹시 그런 홍보 유인물과 관련된 그런 예산이 특별히 더 늘어났거나 하지는 않잖아요?

예.

그런데 차이가 좀 나더라고요. 그런 부분에서는 어떻게 미팅을 한다든지 어떻게 기획을 하는지 간단하게 소개를 좀 해 주시기 바랍니다.

담당학예사와 팀장님하고 같이 그 성격에 맞게 또 그 목적에 맞는 내용으로 저희들이 제목도 아이디어를 내서 정하고요. 또 색상이라든가 이런 부분에 대해서도 많은 고민을 하고 있습니다. 예를 들면 지금 개관 10주년 특별전 같은 경우는 색상을 울산광역시가 개발한 10가지 색이 있습니다. 가지산 철쭉색, 울산 바다색, 반구대암각화색 이런 10가지 색이 홈페이지에도 소개되어 있는데요. 저희들은 개관 10주년에 그 10색을 한번 적용을 해서 전시장을 꾸며보았는데 반응이 아주 좋습니다. 그래서 유인물이나 전시기획이나 또 프로그램 하나하나가 울산박물관만이 할 수 있는 차별화된 행사를 하자는 것이 저희들의 목표입니다. 그래서 앞으로도 작은 행사 하나지만 거기에 혼신의 정성을 담으면 저는 요즈음 젊은 친구들이 말하는 가성비가 아주 뛰어난 행사를 할 수 있겠다는 생각을 가지고 있습니다.

1만 명 돌파하신 것도 축하드리고요.

감사합니다.

또 ‘우리들 친구’라고 말씀하셨나요?

‘따뜻한 친구’가 되고 싶습니다.

박물관을 따뜻한 친구, 울산 시민들에게 따뜻한 친구처럼 돌려주기 위한 노력들 또 직원 분들의 노력들에 한번 더 감사를 드리고요. 그래서 하나의 홍보물이나 이런 팸플릿 하나도 세심하게, 그러니까 저희들이 여러 곳에서 팸플릿을 받잖아요. 그런데 어느 순간부터 박물관의 팸플릿이 달라지기 시작했더라고요.

감사합니다.

그래서 실제로 진짜 다 같이 함께 고민하고 소통하고 그리고 그 행사의 취지나 목적에 맞게 하고자하는 노력이 조금 더 곁들여진다면 이렇게 달라질 수 있다는 것을 많이 느끼게 되는 것이 지금 현재 박물관에서 하고 계신 일들이 아닌가라는 생각을 하고 결산부분에서는 사실은 앞서 설명을 다 들었고, 특히 제가 제일 궁금했던 것은 계획변경이 이루어졌던 집행사유 미발생에 관한 것들이었는데 설명서에 자세히 나와 있고 대부분이 인건비 미집행이고 공공요금에 관한 거라서 저는 오늘 이 정도로 마무리를 하도록 하겠습니다. 마치겠습니다.

감사합니다.

보충질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 울산박물관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 회의장 정리와 부서교체를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 울산도서관장 서정남입니다. 평소 울산도서관에 많은 관심과 직언을 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 울산도서관 소관 2020회계연도 일반회계 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 결산서 책자 160페이지 세입예산입니다. 울산도서관 소관 징수결정액은 1억 5400만 원이며 수납액은 1억 4000만 원 미수납액은 1400만 원입니다. 미수납액 주요내용은 공유재산임대료 중 북카페 임대료의 분할납부 3·4회차 분으로 납기 미도래로 인한 금액입니다. 현재 납부 처리되었습니다. 다음은 391페이지 세출예산입니다. 2020년도 울산도서관 총 세출 예산현액은 48억 2100만 원입니다. 이중 지출액은 47억 7900만 원이며 집행잔액은 4200만 원입니다. 집행잔액 주요내용으로는 시설관리, 공공운영비 등 집행잔액 1000만 원, 코로나19로 인한 프로그램 축소 및 취소, 운영위원회 행사운영비 잔액 1000만 원과 직원 인력운영비 집행잔액 1500만 원 등이 발생하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2020회계연도 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서정남 울산도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 울산도서관 소관 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 울산도서관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 울산도서관장님께서는 전문위원 검토의견에 대하여 답변 부탁드립니다.

전문위원 검토의견에 대한 답변드리겠습니다. 인력운영비는 직원 및 임기제, 공무직 근로자 급여 및 수당 등의 지급을 위한 예산입니다. 장기화된 코로나19 상황으로 인하여 도서관 자료실을 21시에서 18시로 단축 운영하여 이에 따른 직원 초과수당과 코로나19로 인해 직원 1명이 4개월간 파견근무로 인한 초과근무수당과 공무직 직원의 3개월 병가에 따른 급여 감액분 등으로 인하여 집행잔액이 발생하였습니다. 앞으로도 예산의 효율적인 집행을 위하여 예산편성 및 집행에 더욱 철저를 기하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 지금부터 울산도서관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 관장님, 최장수 도서관장님으로서 정말 저는 굉장히 좋은 생각을 가지고 있습니다. 지금 근무한지가 몇 년 되었죠?

도서관에 근무한지는 지금 1년 5개월 14일차 됩니다.

1년 5개월 했는데 3년 근무한 것 같습니다. 하도 자주 관장님이 교체되어서 굉장히 오래 근무한 것 같은데 그 부분에 대해서는 참 좋은 현상이라는 말씀을 제가 드리고 싶고요. 도서관에 대한 전문적인 식견이나 도서관 활성화 부분, 또 전 시민들이 공유할 수 있는 도서관으로 만드는 부분에 대해서도 계획이나 여러 가지 좋은 안이 있을 줄 아는데 간단하게 설명을 해 주시고요. 본 위원이 왜 이 질의를 드리느냐 하면 결산이지만 예산은 잘 집행했고 이 부분이 좀 미흡하다고 생각하기 때문에 당초예산에 예산을 편성하더라도 이 부분은 개선을 좀 해야 되겠다는 취지에서 제가 답변을 부탁드리겠습니다.

도서관은 시민들이 찾는 예전과 달리 독서실이 아닙니다. 복합문화교육공간으로서 시민들이 최대한 독서로 인하여 많은 것을 누릴 수 있는 공간이 되어야 된다고 생각합니다. 생긴지 4월 26일자로 3년이 넘었습니다. 이제부터 정착의 시기를 지나서 발달의 시기가 와야 된다고 생각하면서 저희 직원들은 모두 독서문화 확산을 위한 노력뿐만 아니라 모든 시민들이 자유롭게, 시민들의 최적의 편안한 서재가 될 수 있도록 최선의 노력을 하고 있는 상황입니다. 코로나로 인해서 많은 행사라든지 모든 저희들이 하고자 하는 업무 상황들이 비대면으로 돌아서기는 했지만 좋은 반응이 있는 부분들은 개선하도록 노력하였고 앞으로 과감하게 치워야 될 것은 버리고 취할 것은 취해야 한다는 직원들 생각과 함께 더욱더 개선되고 시민들이 더욱 누릴 수 있는 그런 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 예산 부분에 있어서는 저희들이 장서 부분 같은 것을 5개년 계획에 의해서 2023년까지 28만 권을 확보해야겠다는 계획을 세웠습니다. 그 부분도 원년에 18만 권으로 출발했기 때문에 지금은 27만 권입니다. 그 부분도 어느 정도는 충족이 되었기 때문에 이제는 앞으로 비도서 이런 부분도 더욱더 발전시켜 나가서 꼭 종이 책이 아니라 집에서도 도서관 회원이면 누구든지 유용하게 찾을 수 있는 그런 독서문화 확산에 이바지하도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

맞습니다. 관장님 말씀하신 부분이 도서관이 도서관의 역할만이 아닌 복합문화센터로 거듭나야 되는데 지금은 그렇게 하는 부분이 좀 부족하다는 말씀을 드리고 싶고요. 여러 가지 클래식 공연이나 이런 부분도 생각해 볼 수도 있고 본 위원은 지역구가 중구입니다. 중구에서 지금 이용하는 부분이 상당히 적다고 생각하고 있고 그 부분을 어떻게 개선할 것인지 한번 고민해 봐주시기를 부탁드리고요. 장서가 17만 권이라고 했는데…….

27만 권입니다.

27만 권, 물론 수장고도 적고 많이 보유한다고 좋은 것은 아닙니다. 정말 얼마나 시민이 필요한 책자가 많이 있느냐 이런 부분이 중요하다 저는 그렇게 생각하고 수장고가 부족한 연유로 5개 구·군에 작은도서관이라든가 책자를 순회한다고 합니까? 이렇게 하는 부분도 일부 방법이 아니겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 수장고 사정이 별로 안 좋죠?

지금 현재는 3년차이기 때문에 부족하지는 않습니다.

지금은 부족하지 않은데…….

저희들이 91만 5000권의 장서를 수용할 수 있도록 되어 있는데 지금 60만 권은 지하 공동보존서고입니다. 31만 5000권이 1·2·3층 자료실에 보유할 수 있는 장서인데 지금 현재는 80%를 능가하고 있습니다. 지금 공동보존서고 같은 경우에는 지역의 대표도서관으로 각 구·군에서도 보존 가치가 있는 부분들을 심사를 해서 저희들에게 주면 저희가 지하에 공동보존서고에 장서를 배치하고 있습니다. 지금 현재 중부도서관이 건축으로 인해서 23만 권이 저희 지하 공동보존서고에 비치되어 있습니다. 지금 현재로서는 부족한 것은 없지만 앞으로 세월이 갈수록 약간은 있을 수가 있는데 운영의 묘를 기해서 잘 대비하도록 하겠습니다.

제가 주문하는 것은 수장고에 가기 전에 인기가 있었던 도서나 그런 부분은 작은도서관으로 한 번씩 순회하는 부분이 안 좋겠느냐 이런 부분을 주문하고 있고 싶고요.

잘 알겠습니다.

지금 개관한 지 몇 년 되었죠?

3년 2개월 됐습니다.

지금 하자보수기간이 5년입니까?

하자보수기간은 건축공정에 따라서 다른데 미장, 수장, 토목, 건축 다 다릅니다. 다른 데 하자보수기간이 지나가기 전에 최종 저희들이 검사를 합니다. 그 부분에 대해서 검사해서 통과를 못하면 저희들이 하자보수기간에 사인을 안해 주기 때문에 그 부분에 대해서는 끝까지 책임을 지고 있고 현재로서는 크게 하자보수로 문제가 생기는 부분은 없고 지반침하 부분에 대해서도 저희들이 ’19년 12월에 안전진단검사를 한 결과 건축물은 아무 이상이 없는데 앞면 침하부분은 삼산동 지구 전체가 연약 취약지구이기 때문에 밀리는 현상이 있다고 해서 작년에 네 번에 의해서 저희들이 기초공사를 다시 했습니다. 지금은 크게 신경 안 써도 되고 안전한 부분이라고 볼 수 있습니다.

관장님은 지금은 안전하다고 하는데 동료위원이신 이미영 위원님도 그 지적을 좀 했지만 본 위원도 이런 부분이 상당히 앞으로 문제가 안 되겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 공사과정에서 업체가 부도가 나고 여러 가지 그런 사정도 있었고, 연약지반 그것은 다 알고 있습니다. 거기가 특히 더 연약지반인데, 삼산 전체가 다 연약지반인데 공사기법이 파일을 많이 박아서 위에 콘크리트를 두껍게 해서 이게 붕 떠있는 건물이 이런 형태로 다 시공이 되는데 어떻게 연약지반이 그렇게 되는 줄 알면서도 시공방법이 그래서 지금 침하가 되고 건물이 뜨는 상태가 되면, 건물이 나중에 침하가 한 쪽이 많이 되면 갈라질 수도 있습니다. 한번 갈라졌다고 하면 계속 그 부분이 더 심하게 될 수 있는데 안전진단을 했다고 하는데 제대로 했는지는 모르겠습니다. 아무튼 보강공사를 했다고 하니까 조금 안심은 되지만 잘못되면 큰 문제로 될 수도 있기 때문에 체크를 좀 더 해서 저희 시비가 들어가지 않도록 하자보수기간 내에 모든 문제점을 해결할 수 있는 그런 부분을 제가 강조하고 싶고 관장님 계실 때 완벽한 건물이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 정기적으로 모니터링 해서 최선을 다하겠습니다.

항상 고생이 많습니다. 노고에 감사드리면서 더 장기간 근무할 수 있도록, 퇴직 때까지 근무할 수 있도록 저희위원회에서 많이 돕겠습니다. 이상입니다.

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

울산도서관장님이하 여러 직원들, 이렇게 시청에 와서 결산을 받고 있는데 결산서를 봤을 때 정말 알차게 살림을 잘 살았다, 더 이상 결산서상으로 드릴이야기는 없고요. 우리 선배 고호근 위원님께서 저렇게 칭찬하는 것을 유사 이래로 본 적이 없는데 저렇게 칭찬하시는 것을 보니 저도 마음이 참 흐뭇하고 좋습니다. 밖에서 우리 서정남 관장님이, 여러 분들이 우리 도서관장으로서 정말 잘하고 계신다는 그런 이야기를 듣고 하니 본 위원도 우리 도서관에 대해서 더 관심을 가지게 되고 그런 생각을 많이 가집니다. 저번에 행사 때 꼭 같이 하려고 했는데 일정이 맞지 않아서 유감입니다. 그런 행사 있을 때마다 함께 하도록 그렇게 하겠습니다. 결산서상으로는 특별히 말씀드릴 내용이 없고요. 다만, 지금 아이들은 도서관이 됐든 집이 됐든 어디서나 책 읽는 분위기가 많이 일어나고 또 아이들에게는 책을 많이 읽어야 된다고 하는데 사실상 어른들은 책 읽는 것이 보편화되어 있지 않은 것은 사실입니다. 그래서 우리 도서관이 어른들에게 도 책놀이 공간이 될 수 있도록 그렇게, 지금 그렇게 하고 계시는 것으로 알고 있는데 더 많이 그렇게 해 주시고요. 덧붙여서 연계해서 어른들의 동화 읽기 사업 쪽으로 조금 포커스를 한 단계만, 어른들 동화 읽기 쪽으로, 어른들의 책놀이 프로그램 쪽으로 조금 그렇게 낮춰주시면 우리 어른들의 책읽기도 좀 더 친근감 있게 다가가지 않겠나 이런 생각이 들더라고요. 그래서 아이들에게만 ‘책과 친해라’, ‘아이들의 책놀이 공간이 되어야 된다.’, ‘동화는 아이들이 읽는 것이다.’ 이런 것이 아니라 어른들부터 좀 그렇게 함으로 해서 우리 울산의 경직된 문화가 이런 프로그램들로 인해서 조금 유연해지고 좀 어린 시절의 동심을 우리 어른들부터 가질 수 있도록, 다시 되살릴 수 있도록 우리 도서관이 그런 역할을 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

고맙습니다. 참고해서 최선을 다하겠습니다.

지금도 그렇게 하고 계시죠, 그죠?

예, 지금도 생애주기별 프로그램이 있는데 지금 있는데 여기는 영유아부터 어르신까지, 치매까지 다 있는데 그 부분 특히 유념해서 많은 어르신들이 도서관을 쉽게 찾으면서 책을 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

도서관장님, 어떤 전체적인 운영의 방침이 제가 보니까 그렇게 묻어있더라고요. 그런데 조금만 더 우리 어르신이 아니고 그냥 성인, 우리 어른들이 좀 동화 읽기를 할 수 있도록 그렇게 유도해 주시기 바라고요. 늘 제가 말씀드리는 거지만 지역도서관 그리고 작은도서관들과의 대차관계에 있어서 그게 세월이 가면 갈수록 제가 보기에는 비용이 점점 늘어나고 엄두가 안날 것 같은데 지금 혹시 그렇게 시스템을 개선하려고 하면 비용이 얼마나 들어가는지 한번 혹시 검토는 해 보셨습니까?

지금 저희들이 상호대차 같은 경우는 국정에서는 국가상호대차가 있습니다. 그것은 지방 어느 도서관에도 없는 책은 전국 어디든지 신청을 하면 택배로 배송되는 것입니다. 그렇다면 시민들은 자기가 원하는 책을 어디서든 빌려볼 수 있습니다. 대신 택배비가 부담되어야 되는 부분이 있는데 저희들 지역 내 상호대차 같은 경우에는 저희들이, 위원님들이 늘 말씀하시는 대로 어느 도서관에 가서 빌리고 반납할 수 있는 그런 시스템을 원하시는 건데 그것은 전에 말씀드린 대로 모든 도서관에서 프로그램이 일치되어야 되고 상주하면서 관리하는 인력이 있어야 된다, 왜냐하면 회원관리를 하려면 회원 개인정보가 들어가고 그 정보를 공유하려면 신분, 공무원 신분 문제가 확보되어야 되기 때문에 상주하는 인력 그다음에 시스템 이 문제가 제일 큽니다. 그래서 그 부분도 우리 문화예술과에서, 작은도서관 지원사업 전담부서이기 때문에 고심해서 용역을 한번 하려고 생각하고 있고 저희들은 거기에 맞춰서 그뿐만 아니더라도 지금 현재도 작은도서관 협의회 회원들뿐만 아니라 저희들도 사례집, 운영집도 만들고 있는데 언제든지 저희들이 작은도서관에 관한 사항은 작은도서관 관장님이하 관계자들을 불러서 의견을 청취하고 그들이 무엇을 원하고 또 저희들이 무엇을 도와줄 수 있는지에 대해서는 지금 최선을 다하고 있습니다.

요즈음 우리 시에서 지금 배달도 공유하고 있는 그런 시대인데.

공공배달.

예, 그런 것들도 하고 있는데 우리 도서관에도 좀 어르신들이나 또는 다른 기타 인력들을 지원하는 측면에서 그런 연결도 한번 해봄직 하지 않나 이런 생각을 합니다. 한번 검토를 해 보시고요. 그다음에 무엇보다 중요한 것은 시스템이, 인터넷이 굉장히 중요하잖아요?

예.

그래서 그 비용이 얼마나 들어가느냐 그것을 제가 여쭙는 것입니다.

공공도서관만 해도 7, 8억 원이 들어간다라고 작년에 검토를 했는데 작은도서관까지 다 하면 아마 몇 배 이상의 예산이 수반되어야 되지 않나 싶습니다.

공공도서관끼리만 하는데도 7, 8억 원이 들어가고 그다음에 작은도서관은 그 지역의 공공도서관들하고 다 연결이 되어 있지 않습니까?

지금 북구, 울주군 같은 경우에는 자체적으로 됩니다.

그렇죠.

되는데 남구나 중구하고는 안 되는 거거든요. 그렇다면 요즈음 시민들은 다 집 가까이 가기 때문에 자기 집 근처에서 빌리고 안 되는 부분은 또 상호대차가 되는데 대신 택배로 하면 택배비가 든다 이건데 그것도 저희들이 30% 부담을 하고 있기 때문에 꼭 필요하다면 안 오시고 이렇게 택배로 하면 상호대차가 될 수 있다고 봅니다.

그것을 또 좀, 그런 불편함이나 어려움을 상쇄시켜 주는 것이 우리가 도서 책값 돌려주기 그런 사업일 수 있는데요. 빌리고 달리고 하느니 차라리 그냥 사서보고 다시 반납 받는 것으로 그렇게 하는 좋은 시스템이니까 그런 사각지대를 책값 돌려주기 프로그램으로 대체할 수 있다는 그런 홍보를 좀 많이 해 주시기를 부탁드리고, 그런 측면에서 책값 돌려주기 사업은 내년에는 좀 증액을 해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 한번 체계적으로 그런 관계를 쫓아가면서 예산을 한번 편성해 보시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 저희들 책값 돌려주기 사업에 올해 3000만 원 편성했는데 지금 1950만 원이 소요되고 5개월 동안 1900만 원 소요되었습니다. 더 활성화되면 다시 사업을 확대하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 감사합니다. 마치겠습니다.

이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 반갑습니다. 우리 울산시민들의 독서함양 그리고 여러 가지 문화적 활동들을 지속적으로 잘해 내도록 도와주셔서 늘 감사드리고요. 이번에 결산 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 전체적으로 결산서 상에서는 전반적인 예산집행이나 이런 부분에서 집행잔액이 아주 많거나 이런 사항들이 아니고 이월이라든지 이런 사항들도 없어서 그 부분에 대한 질의보다는 지금 주차장을 옆에 확장해서 사용을 하고 있잖아요?

예.

지금 어떻습니까?

지금 저희들이 기존에 175면인데 올해 위원님께서 많이 신경을 써 주셔서 예산이 확보되어 저희들이 45면을 확대했습니다. 확대하다보니 많이 이용하는 사람들에게 불편함도 없고 지금은 아주 양호한 상태입니다. 또 코로나로 인해서 50% 운영되다 보니 아직까지는 그런 주차문제로 다툴 일이 없는데 혹시 100% 될 경우에는 그래도 저희들이 효율적으로 될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 많은 도움이 되고 있습니다.

그래도 관장님 가셔가지고 사실은 울산도서관의 주차문제에 대해서는 고질적으로, 도서관 개관 당시부터 이번에 45면 확보 전까지 계속 문제제기가 되었던 부분인데 그래도 가셔서 되게 안정감 있게 우리 도서관을 이용하는 시민들의 불편사항들을 하나하나 해결해 나가시는 부분들이 대단히 중요하고 다행이라고 생각하고 감사하다는 말씀도 같이 좀 전해 드리겠습니다.

감사합니다.

그리고 코로나시기이지만 도서관이 시민들의 활용도도 실제로 높잖아요. 그래서 끝까지 방역이라든지 이런 부분들을 저희들 집단면역이 생기기 전까지 철저하게 잘 운영해 주시기를 당부 드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

그리고 프로그램이나 지난번에 한번 도서관을 방문했을 때 보니까 되게 꼼꼼하게 세부적으로 직원들 전체가 다함께 합심해서 여러 가지 테마도서라든지 지금 또 6월에도 테마독서회도 준비를 하고 있잖아요. 이거 간단하게 한번 소개 좀 해 주시겠습니까?

저희들 독서회는 작년까지는 성인부문, 어린이부문 둘로 운영을 했습니다. 하다보니까 조금 한정적이지 않나 싶어서 올해는 독서동아리 활동 육성 차원에서 ‘테마가 있는 독서’ 해 가지고 본인들이 고전, 철학, 문학 한쪽으로 관심이 있는 부분들도 많이 있다 싶어서 그런 부분에 5 내지 10명 이상 독서회를 개인끼리 운영하고 있으면 등록을 하면 저희들이 그분들의 특성을 살펴서 저희들은 10개 정도 독서동아리가 등록이 되면 전체적인 강사님을 초청해서 안내를 해 드리고 유지할 수 있는 장소도 대여해 주고 코로나 상황일 때는 줌, 플랫폼도 저희들이 안내를 해 주고 이런 식으로 독서동아리를 육성하고 있습니다.

아, 그렇습니까? 지금 보니까 제가 찾았던 자료 속에서는 성인 그리고 아동 이렇게 두 개 정도로 운영을…….

그것은 정기적으로 계속 하고 있는 상황이고…….

하고 있는 상황인데 지금은 다양하게 운영되고 있는 동아리들을 10개 정도…….

예, 독서동아리 육성사업으로 올해하고 있습니다.

안 그래도 저도 독서모임을, 책읽기 독서토론 모임을 하다가 지금 책을 많이 못 읽고 있어서, 책을 읽어야지 토론모임에 참여를 할 수 있는 거잖아요. 그래서 지금은 참여를 못하고 있는데 항상 장소 부분이라든지 이런 것들이 책읽기 토론모임을 하시는 분들에게 애로사항 중에 하나였거든요. 그런데 되게 세심하게 독서문화 함양을 위해서 이런 책읽기 동아리모임도 활성화될 수 있도록 도와주시는 정책을 펼치는 것 같아서 또 한번 더 감사하다는 말씀을 드리고요. 실제 아까 대차서비스에 관한 부분들도 실은 처음 시에 와서부터 계속 작은도서관협회와 간담회를 하다보니까 그 부분이 제일 많이 사실은 요청사항이라서, 그래서 예산이 아까는 공립도서관이 대차서비스를 했을 경우에 예산이 7억 원 정도라고 말씀하셨는데 저희 울산에 작은도서관이 많잖아요. 그래서 각 구·군에 작은도서관들 전체적으로 파악을 해서 실제 기본적으로 우리가 현안이 어떻게 되는지를 알아야지 앞으로 당장은 아니더라도 대차서비스 시행을, 사실 대차서비스를 시행하게 된다고 하면 작은도서관이나 공립도서관이나 다 실은 결국 우리 시민들에게 독서를 하는데 좀 더 편리함을 줄 수 있는 것이기 때문에 어디나 다 사실은 효율성이 높아진다고 생각을 하고 있거든요. 그래서 기본적인 예산을 전반적으로 다 한번 계상을 해 보는 것이 중요하다. 그리고 그것을 저희 담당부서와 같이 단계별로 대차서비스를 준비할지, 아니면 전체적으로 예를 들면 만약에 40억 원이라도 예산이 든다고 하면 그것을 편성해서 진짜 우리 울산시민들 전체에 작은도서관, 공립도서관 할 것 없이 대차서비스가 가능해져서 좀 더 독서를 하는데 효율성을 높여줄지에 관한 부분들은 본격적으로 얘기가 될 수 있는 기반까지를 마련해 주시면 좋겠다는 생각이 드는데 어떻습니까?

일단 저희 도서관에서 할 수 있는 부분들은 최대한 저희들이 검토해서 할 수 있도록 하겠습니다.

감사드립니다. 마치겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 울산도서관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위해 2시까지 정회를 선포합니다.

문화예술회관장 김지태입니다. 먼저 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 평소 지역문화예술 발전 및 저희 문화예술회관에 보내주시는 관심과 성원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 문화예술회관 2020회계연도 결산에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 결산서 157쪽입니다. 2020년도 세입결산 예산현액은 10억 4600만 원이고 징수결정액은 11억 9800만 원이며 수납액은 11억 5900만 원입니다. 미수납액 3900만 원은 다음연도 이월액입니다. 다음은 세출결산입니다. 결산서 386페이지입니다. 2020년 예산현액은 209억 8200만 원으로 이 중 200억 6700만 원을 집행하고 집행잔액은 예산현액 대비 4.4%인 9억 1500만 원입니다. 세부사업별 주요내용을 보면 먼저 386페이지 하단 시립예술단 행정경비 중 예술단원 운동부 보상금입니다. 예산액 114억 6000만 원 중 109억 9200만 원을 집행하여 집행잔액은 예산액 대비 4.11%인 4억 6700만 원입니다. 주요 불용사유는 시립예술단 급여 및 수당 집행잔액, 교향악단 지휘자·무용단 안무자 교통 및 숙박비 집행잔액, 코로나19로 인한 청소년단 연습 미실시에 따른 교통 및 급식비 집행잔액입니다. 다음은 387페이지 상단 초청기획공연 중 행사운영비입니다. 예산액 4억 7600만 원 중 3억 6500만 원을 집행하여 집행잔액은 예산액 대비 21%인 1억 1100만 원입니다. 주요 불용사유는 비엔나왈츠오케스트라 공연 등 초청료 집행 및 코로나19로 인한 공연취소에 따른 집행잔액입니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2020회계연도 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지태 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 문화예술회관 소관 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 문화예술회관장님께서는 전문위원 검토의견에 대하여 답변 부탁드립니다.

전문위원 검토보고에 대해 답변드리겠습니다. 시립예술단 행정경비 중 예술단원 운동부 보상금 집행잔액 4억 6700만 원은 시립예술단 급여 및 수당 집행잔액이며 구체적으로는 예술단원 육아휴직 16명, 합창단 지휘자 공석에 따른 급여 및 수당 미지급분, 코로나19로 인해 청소년단 연습 미실시에 따른 집행잔액이 발생했습니다. 그리고 초청기획공연 중 행사운영비 집행잔액 1억 1100만 원은 당초 16건의 초청기획공연을 계획하였으나 총 12건의 공연을 추진하였고 코로나19 확산으로 레베카, 번개맨, 신뺑파전, 2020울산크로스오버뮤직페스타 등 4건의 공연이 취소됨에 따라 집행잔액이 발생하였습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 지금부터 문화예술회관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의순서에 따라 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

1년 동안 예산에 대한 결산을 보고 있습니다. 타 실·국보다 집행잔액이 많이 남은 부분 조금 문제가 있다 이런 생각을 가지고 있습니다. 전체예산이 200억 원인데 전체금액에 비교하면 얼마 안 되지만 4.4%는 좀 많다는 말씀드리고 왜 추경에 삭감을 못하고 이렇게 불용으로 남았는지 설명을 다시 부탁드리겠습니다.

일부는 추경 때 삭감했습니다만 급여 및 수당 예산이 일부 남았고요. 그다음에 합창단 지휘자 공석 비용이 좀 많았는데 그것은 언제 합창단 다시 채용계획을 할지 결정이 안 되어 있어서 그 당시 삭감을 못시켰습니다. 그리고 코로나19로 인한 청소년단 연습 미실시 집행잔액은 실은 처음에 부모님들한테 통보를 했으나 하자는 의견도 있었습니다만 계속 왔다 갔다 하는 바람에 그때 삭감하지 못하고 집행잔액이 남게 되었습니다. 그리고 초청기획공연 총 1억 1100만 원 이 경우도 총 16건이었습니다만 레베카, 번개맨, 신뺑파전 등 4건의 공연이 취소되어가지고 이것도 미루고 미루다가 결국은 당해연도에 하지 못하고 불용처리하게 되었습니다.

예, 설명 잘 들었습니다. 물론 그런 사유는 다 있겠지만 관장님이 판단해서 이 부분은 불가능하겠다 예측을 좀 해야 됩니다. 그래서 4회 추경에 삭감을 시켜줬으면 예산운영에 도움이 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 각 부서마다 다 집행잔액이 남은 부분이 전부다 코로나로 인해서 행사 미실시 이런 부분입니다. 그런 부분을 코로나 자꾸 이유를 대고 있는데 그 부분은 코로나가 있으면 당연히 행사를 취소할 수밖에 없는 그런 상황인데 그렇게 취소 안 하고 삭감을 안 시키고 집행잔액으로 남은 부분 저희들이 의회에서 계속 이야기하고 있는 부분입니다. 올해도 마찬가지입니다. 코로나가 지속되고 있고 관장님이 판단해서 과연 이 행사를 해야 되느냐 안 해야 되느냐, 물론 여러 예술인들을 생각하면 또 행사를 강행해야 되겠지만 다른 방향으로 예술인들한테 도움을 주더라도 관객 없는 또 실효성 없는 이런 공연을 굳이 할 필요 없다는 말씀드리고 싶고 여러 가지 코로나 상황이 아니라도 문화예술회관에 여러 가지 시민들이 이용을 잘 안 하는 부분이 있어서 저희들이 이용률을 높이기 위해서 특단의 조치를 취해라 그런 주문을 많이 하고 있습니다. 이번 기회에 여러 가지 내부적으로 업무연찬을 통해서 어떻게 하면 더 가까이 갈 수 있는지 그런 것도 고민하는 시기가 되었으면 좋겠다는 말씀드리고요. 지금 시에서 파견은 아니지만 경영관리과 손원익 과장님하고 최명범 예술사업과장님 계시는데 이 부분이 전문적으로 바뀌는 게 낫겠다 본 위원이 그렇게 생각을 하고 질의드렸는데 업무를 파악할만하면 다시 복귀하고 이래서 문화예술회관이 조직운영하는데도 문제가 있고 여러 가지 문제가 있지 않나 이런 생각을 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서는 저희들 행정자치위원회에 기조실도 있고 총무과도 있으니까 한번 주문해 보겠지만 관장님 생각에는 어떻습니까? 경영·예술과장님이 계속 이렇게 파견으로 하는 게 맞다고 생각합니까, 어떻게 하는 게 좋겠습니까?

경영관리과장은 관리업무이기 때문에 일반공무원들이 평소 행하는 업무들이기 때문에 크게 문제가 없습니다만 예술사업과장은 지금 위원님이 지적하신 대로 내년도 조직개편 시에 전문경력관으로 바꿀 수 있도록 저희가 의견안을 제출토록 하겠습니다. 그리고 현재 갖고 있는 전문경력관도 직급조정이나 이런 것을 통해서 아까 위원님이 말씀하신 연속성과 전문성을 키우도록 나름대로 해 보겠습니다. 그리고 아까 말씀하신 중간에 반납부분은 작년도였고 올해는 지금 이렇게 안 하고 있습니다. 행사를 못할 부분에 대해서는 타 행사로 바꾸면서 지역주민을 찾아가는 것, 데리고 오는 사업으로 많이 바꾸었고요. 두 번째 이용객 증가율에서는 두 가지 방향을 취하고 있습니다. 처음, 저희가 각종 전시회, 공연의 초청장을 엄청나게 발송합니다. 학교나 단체들에, 그래서 오시게 되면 친절히 안내해 드리고, 또 두 번째는 뭐냐하면 저희가 찾아나갑니다. 찾아나가는 것도 단순히 찾아나가는 것이 아니라 적극적으로 저희가 가서 ‘우리 이런 공연을 하겠으니까 이용해 주십시오’ 그래서 종전보다는 이익은 나지 않습니다만 이용객 숫자는 계속 증가시키려고 노력하고 있는 그런 실정입니다.

미술관도 곧 올해 안으로 개관하는데 과연 전시미술품이 어떤 작품이 전시되느냐에 따라서 외부에서도 관객이 올 수도 있고 그런 제가 비교를 하면 문화예술회관에 하는 공연이 울산시민들이 여러 가지 이야기가 ‘그렇고 그렇다.’, ‘수준이 그렇다 보니까 가보니까 역시 그렇다.’ 이렇게 자꾸 평가가 되다보니까 공연을 만석을 못 채우고 이런 부분도 있습니다. 그래서 올해부터는 선택과 집중을 해서 제대로 된 공연을 예산이 많이 들더라도 이렇게 하는 부분이 안 좋겠냐는 생각도 가지고 있습니다. 한번 기획을 그렇게 해 보시고 지금 코로나로 인해서 어차피 공연을 다 못하니까 제대로 된 공연을 해서 전체적으로 홍보를 많이 해서 우리 문화예술회관이 이미지를 바꾸는 부분도 올해 한번 기획해 보는 것도 안 괜찮겠느냐는 생각도 가지고 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

위원님 지적대로 어저께 행정부시장님께서 저희 예술회관을 방문하셔가지고 여러 의견을 나누었습니다. 지금 위원님 말씀하신 내용하고 거의 맞아떨어지는 내용들입니다. 그래서 오늘 아침에 간부회의를 해서 하반기 공연계획을 새로 다 짜는 것으로 오늘 협의가 되었습니다. 그래서 6월말 전까지 하반기 공연계획을 위원님 아까 말씀하신 대로 집중과 선택, 또 계층의 다양성이라든지 연령대라든지 이런 공연에서 실제 예술단의 정체성을 할 수 있는 그런 큰 공연도 하면서 또 시민들에게 가까이 다가설 수 있는 아주 가볍게 볼 수 있는 공연들을 잘 섞어서 그리고 솔직히 말씀드려서 예산대비, 투자대비 수입률이 되게 낮기 때문에요. 4.몇% 안 되는데 이용객 증가가 더 중요하다고 생각합니다. 그래서 이번에 전시하면서 이렇게 하고 있습니다. 전시도 어떻게 하냐 하면 전에는 그냥 전시만 해놓고 홍보만 했는데 저희가 안내 문서를 다 발송했습니다. 30명씩 학교나 유치원 이런 데에다가 단체를 가지고 오시면 오시는 분한테 설명을 해 드리고 그리고 또 간단하게 체험할 수 있는 그런 공간도 제공해서, 지금 가보시면 예술회관 전시장에 유치원 아이들이 엄청 많이 오고 있습니다. 그래서 한번 생각을 바꾸어서 하고 위원님 지적대로 종전에 예술회관이 갖고 있는 그런 약간의 정체성에다가 다양성을 부여하도록 많은 노력을 해 보도록 하겠습니다.

예, 지금 관객들의 계층을 젊게 해서 우리 후손들이 예술에 대한……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그런 생각을 할 수 있도록 하는 부분이 안 맞겠나, 7080세대들은 지금 이미 접할 기회가 많이 없었기 때문에 생소하고 그렇습니다. 지금 초·중·고 또 대학생 중심으로 하는 공연을 많이 해서 젊은 층들이 예술에 대한 인식을 새롭게 가질 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그래서 학생교육회관 관장하고도 협의를 했습니다. 중·고등학생들이 낮 시간 동안 체험학습시간이 있습니다. 그 시간대에 저희 예술단, 무용단, 합창단, 교향악단들이 학생교육문화회관에 가서 공연을 해 주는 것으로 현재 어느 정도 협의가 되어 있고 곧 그렇게 할 계획으로 있고 각 학교들도 특히 소외지역의 학교들은 저희가 다 찾아갈 겁니다. 그래서 지금 공연이 많이 없어지는 경우가 생겼는데 그것을 다 쪼개서 쉽게 할 수 있는 공연, 이번에 영화초등학교라고 언양에 초등학교가 하나 있습니다. 거기에 무용단이 나가서 공연을 해 줬는데 애들이 얼마나 즐거워하고 기뻐하는지 또 학부모들도 ‘이야, 여기까지 와서 이런 공연을 해 줘’ 그런 칭찬을 우리 무용단이 많이 듣고 왔습니다. 그래서 오늘도 저희 직원들하고 협의하면서 ‘자, 우리가 나가자’, ‘자, 우리 이만큼 혜택을 받고 있으면 주자’ 또 예술단 간부들한테도 그렇게 말씀드렸습니다. ‘당신들의 고품격인 예능, 재주만 자랑할 것이 아니라 눈높이를 낮춰서 보여줘라!’, ‘가서 노래 불러주고 악기도 해 주고 춤도 춰주고’ 그렇게 위원님 말씀대로 한번 해 보겠습니다. 그래서 올 하반기 때 그런 변경계획을 하고 있고 내년 예산과 업무계획도 지금 현재 벌써 기초 안을 잡고 있습니다. 그래서 나중에 업무계획이나 내년도 예산안을 제출했을 때 위원님들 그런 부분에 많은 도움을 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

평소 울산시민들의 문화예술 향유활동을 위해서 노력하고 계시는 문화예술회관 김지태 관장님과 여러 직원들께 감사드립니다. 작년 한 해 정말 아무도 경험해 보지 못했던 그러한 코로나 상황을 문화예술을 담당하고 있는 회관에서 아마 고군분투하느라고 애를 많이 쓰셨을 것이라고 생각합니다. 그러나 또 결산은 결산이니만큼 그런 칭찬과 격려와 달리 또 지적할 사항은 지적할 수밖에 없음을 말씀드리면서 먼저 아주 이것은 간단한 것인데요. 쾌적한 환경관리해가지고 환경미화원 인부임해서 2억 8800만 원을 수립했다가 불용액을 444만 7000원 남겼다 이런 건데요. 내용을 이야기하자는 게 아니라 환경미화원에 대해서만큼은 왜 ‘인부임’이라는 용어를 쓰느냐 라고 제가 말씀을 드렸는데…….

예, 저번에 한번 말씀하셨습니다.

이게 그러고 난 뒤에 지금 첫 번째 회의입니다. 이런 지적을 받은 것은 개선하겠다고 하셨으면 개선을 해가지고 다음 자료에는 올라오도록 그렇게 해야지 회의를 했음에도 불구하고 거기에서 ‘개선하겠습니다.’ 해 놓고 개선 안 된 자료가 그다음 회의에 바로 올라오면 위원들 입장에서는 상당히 위원으로서의 자괴감이 듭니다. 별것 아니지만 위원들이 지적한 사항은 꼼꼼히 기록하셨다가 반영이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이거 별 것 아니잖아요. 그죠?

예.

그다음에 결산으로 들어가서요. 다른 것은 제가 뭐라고 말씀 못 드리겠는데 문화예술회관에서 가장 중점적으로 해야 하는 사업이 시립예술단 공연과 문화예술회관을 운영하는 것 아니겠습니까, 그죠?

예.

문화예술회관을 움직이는 공연 문화예술 활동에 있어서는 초청전시나 초청공연 빼놓고는 다 우리 시립예술단 공연이 주를 이루죠?

예, 맞습니다.

주력사업이다, 몸통이다 이렇게 볼 수 있습니다. 그죠?

예.

그런데 분석을 해 보면 품격 높은 시립예술단 공연 추진에서 다른 것은 차제에 두고 여기 세 가지 사무관리비, 그다음에 행사운영비, 그다음에 예술단원 운동부 보상금 등 이런 것만 보더라도 당초예산이 23억 3900여만 원 결코 이게 적은 돈이 아니에요. 적은 예산이 아닙니다. 사실 다른 부서에서 23억 원 정도의 예산을 받으려고 하면 정말 굉장히 많은 우여곡절을 거치고 노력하고 그렇게 합니다. 그런데 이게 1·2·3회 추경을 통해서 62.2%에 달하는 14억 5540여만 원을 삭감했어요. 그죠?

예.

그래서 남은 것이 결국은 8억 8430여만 원이라고 볼 수 있는데요. 그렇죠?

예.

이것도 다 쓰지 못하고 또 9.1%를 불용으로 남겼습니다. 그 불용으로 남긴 돈이 8500여만 원에 해당됩니다. 그렇죠?

예.

관장님, 2020년이 내 생애 다시 와서도 안 되고 이제까지 경험해 보지 못했던 코로나 상황임은 누가 뭐래도 인정하지 않을 수 없는 상황이 맞습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 이게 보십시오. 문화예술회관에서 가장 중점적으로 하는 시립예술단 공연 추진사업이 62%를 삭감했음에도 불구하고 또 거기에서 10% 정도 9.1%에 해당하는 사업비를 불용을 했다, 이것은 그러면 당초에 세운 예산에 비하면 30% 남짓 실적이 될 수밖에 없는데, 그렇죠?

예.

이게 문화예술회관의 성과가 아무리 코로나 상황이라는 것을 반영한다고 할지라도 너무 저조하고 너무 계획성 없는 것 아닙니까?

이게 코로나 상황이라는 게 수시로 바뀌면서 저희가 준비를 다했습니다만 공연준비가 연습부터 공연하기까지 보통 한 달 넘어 걸립니다. 그런데 중간에 취소되어서 이것을 다시 새 작품을 하기에는 상당히 어려운 상태입니다. 그래서 2단계 격상에 따라서 전면 취소한 경우가 많거든요. 그러다보니 이것을 돈을 활용해서 재공연을 하기에는, 남아 있는 공연도 있거든요. 그래서 아마 저희가 다 쓰지 못하고 또 한 번 계획은 했습니다만 일정이 겹치는 바람에 아마 작년에 그렇게 했고, 올해는 그래서 아까 위원님 말씀대로 지금 6월까지 쓴 것을 가지고 어떻게 이것을 다시 바꿀 것인지, 안 그러면 반납하고 새로 예산을 편성할 것인지 고민하고 있는 중입니다. 그래서 위원님 지적이 맞습니다. 그런데 작년에는 저희가 그것을 예측 못했기 때문에, 올해는 예측을 하고 있기 때문에 저희가 아까 말씀한 오늘도 그런 회의를 했습니다. 하반기 때 이전까지 예산을 어떻게 다시 정리할 것인가를 새로 계획을 수립하자 그래서 위원님 말씀한 그런 지적들을 최소화시키자 하는 것을 지금 저희가 준비 중에 있습니다.

그래서 본 위원을 비롯한 우리 행자위에서 이럼에도 불구하고 당초예산 잡는데 관장님의 여러 가지 설득과 또 다시는 이런 일이 없다 라는 것을 우리가 인정하고 원하는 대로 예산을 그대로 수립했어요. 그런데 지금 상황이 어떠냐 하는 것은 굉장히 중요합니다. 이게 코로나 시대의 원년이었고 작년이 정말 경험해 보지 못했던 첫해라서 이런 결산이 나와도 우리가 지적만 할뿐 달리 그게 없습니다만 2021년도 결산시점에 이런 문제가 발생한다면 이것은 정말 이래서는 안 된다, 이것은 특단의 어떤 조치를 취할 수밖에 없기 때문에 이런 상황이 다시는 발생해서는 안 된다는 것을 반드시 주지하셔야 됩니다.

예, 그래서 이번에 하반기에 계획을 새로 짜면서 공연을 하지 못할 거나 아니면 현재 전용제도가 바뀌어서 전용을 또 의회까지 보고도 하게 되어 있습니다. 그래서 현재 그것도 준비하고 있고 위원님이 이번에 지적하신 내용들이 내년도 결산시기에 이런 지적을 받지 않도록 항상 염두에 두고 있겠습니다. 그렇게 지금 사업을 하려고 준비하고 있습니다.

아무리 코로나 상황이라 해도 우리 행정은 계속적으로, 지속적으로 돌아가야 하고 또 행정서비스는 시민들에게 어떠한 형태로든지 간에 주어져야만 합니다. 울산문화예술의 전체적인 부분을 관장하고 있는 문화예술회관이 62.2%를 1·2·3회 추경을 통해서 삭감했음에도 불구하고 약 37% 남짓 하는 그 예산마저도 약 10%를 남겼다, 이것은 예산의 문제가 아니라 일을 안 했다는 문제밖에 안 되는 거예요. 이 부분을 제가 지적하지 않을 수가 없고요. 2021년도에는 정말 예산을 세웠으면 어떠한 형태로든지 간에 그것이 시민들에게 지급되고 고루고루 나누어질 수 있는 행정지원서비스가 되도록 문화예술회관에 하는 것도 문화예술회관에 대한, 우리 시민들에 대한 나눔이에요. 지원이에요. 그렇지 않습니까?

예.

이 점 꼭 염두에 두시고 2021년 예산편성과 그다음에 집행과 그다음에 1·2·3회 추경을 통해서 그때그때 정리하는 그러한 운영의 묘를 극대화시켜 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

결산 때 반드시 점검하겠습니다.

위원님 지적해 주신 그 내용들을 다시 한번 신중히 검토해서 최소화시키도록 하겠습니다.

예, 마치겠습니다.

이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 관장님 결산 준비하시느라 고생 많으셨고요. 또 앞에 위원님들께서 여러 가지 결산부분들이나 공연취소에 관한 이야기들을 하셨는데 실제 집행잔액이 전년도에 비해서 그러니까 2019년도에 비해서 1% 정도 증가했더라고요. 그게 코로나의 영향이라고 보면 되는 건가요?

저희가 공연을 다 준비했습니다만 코로나 단계에 따라서 대면할 수 없는 경우가 많이 생겼습니다. 그 돈을 다 못했던 이유가 그 당시 8, 9월에 2단계 격상되면서 공연취소가 많이 되었습니다. 이 돈을 가지고 다시 재공연을 만들기에는 시간이 없었고 그런 사유가 조금 있었습니다. 그래서 올해는 아까 말씀드렸듯이 지금부터 준비를 하고 있습니다. 하반기 때 어떻게 예산을 가지고 다시 재배분해가지고 사업에다 투입할지 그래서 일부 그렇게 해서 다른 구·군에서도 우리도 공연 좀 해 달라는 내용들을 저희가 신청 받아가지고, 지금 두 군데는 받았습니다. 그래서 쓰지 못한 예산을 그런 데에 집행할 수 있도록 계획을 잡도록 하겠습니다.

일단 전년도에는 코로나 때문에 불용액이 조금 더 늘어났다고 판단하면 되는 거죠?

예, 맞습니다.

조금 아쉬운 점이 실제로 코로나가 연초부터 사실은 발생했는데 하반기에 코로나가 좀 더 많이 확산이 되었다고 해서 사실은 예정되어 있던 공연들이 많이 취소되고 했던 부분들은 실은 연초에 2월부터 코로나가 발생했는데 실제 조금 더 대비가 약하지 않았나, 그러니까 코로나라든지 예를 들면 오프라인으로 하지 못하더라도 온라인이나 기타 다른 방식으로 공연을 할 수 있는 방법을 예를 들면 당장에 나훈아쇼라든지 이런 것조차도 무관중으로 공연을 실제로 했지 않습니까?

예.

그런데 저희가 발 빠르게 움직이지 못했다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

이때 당시 코로나 상황이 급변했기 때문에 시행착오가 많이 있었습니다. 정부 차원에서도 집합에 대해서도 변동이 상당히 많아서 그때그때 대응하기 어려웠습니다. 관장인 저로서도 공연을 취소한다는 것이 참 판단하기 어려웠고 일부 단원 중에서는 눈물을 흘린 단원도 있습니다. 한 달 동안 그 고통스럽게 연습을 해 가지고…….

그러니까요.

막상 공연 못한다니까 특히 솔로로서 주연급 배우들은 눈물을 펑펑 흘렸습니다. 자기네 고통스러운 작업이거든요. 한 달 동안 집중했던 작업들인데 단 하루나 이틀을 위해서, 그것을 못하게 되니까 펑펑 눈물을 쏟더라고요. 그래서 다음부터 관장인 제가 이 눈물을 흘리지 않도록 이런 공연계획도 다시 한번 더 점검하고 점검해서 충분히 할 수 있도록 여건을 만들어 주자.

제일 중요한 부분이죠.

예, 그래서 지금 어떻게 하고 있냐면 큰 공연을 못하게 되면 공연을 소규모로 나눌 겁니다. 소규모로 나누면 실은 공연횟수는 늘어날 수 있거든요.그래서 각종 공연수당이라든지 각종 보상금들을 집행할 수 있기 때문에, 그 대신 무용단 같은 경우에도 12경 해가지고 12개의 작은 공연으로 공연을 나누었습니다. 나누어서 12경을 다 찾아다니면서 현재 저희가 비대면으로 영상촬영을 해서 유튜브에 올리고 있거든요. 사실 조회수가 종전에는 그리 많지가 않았는데 이번 같은 경우는 2000회까지 들어왔었거든요. 실은 공공기관에서 하는 이런 SNS가 그 정도 올라오기 쉽지 않은데요.

그렇죠.

그래서 뭔가 새로운 기획력을 발휘하면 될 수 있다는 가능성도 열었고 또 예술단원들도 하면 되는구나 라는 생각도 많이 가지게 되었습니다.

앞서 다른 부서에 실은 전체적으로 결산하면서 조금 다른 아이디어 그리고 좀 더 세심하고 정성을 들인 기획력, 이런 부분들이 실은 울산시민들이 많이 찾거나 그리고 또 울산시민들에게 그 문화적 예를 들면 박물관이면 박물관에서 하고자 하는 목적과 취지 또 도서관이면 도서관에서 하고자 하는 목적과 취지 그리고 문화예술회관이면 문화예술회관 설립의 목적과 취지에 맞춰서 더 많이 다가가고 많은 분들이 경험할 수 있는, 재난시기지만 각자 도생을 위해서 엄청나게 노력들을 하고 있더라고요. 그래서 문화예술회관도 충분히 그런 역할을 할 수 있다고 생각하고 지금도 부단히 노력 중이라는 것은 알고 있습니다. 그래서 어떻게든 지금 계획하고 계신 부분들이 잘 실천되었으면 좋겠고요. 따로 한 가지 여쭙고 싶은 것은 지난번에 제가 문화예술회관 방문했을 때 실제로 26년 노후화된 아직도 무대의 시스템이 바뀌지 않았던 부분들, 웨이트방식으로 사용하고 있는 부분들에 대해서 사실 되게 심각하게 생각하고 거기에 대한 예산이라든지 이런 부분들을 전체적으로 한꺼번에는 너무 사실은 과다하게 예산이 많아져서 그것을 실행하기 힘들면 단계별로 지금도 단계별로 해 오던 상황인데 전년도나 올해 같은 경우는 그 부분에 대해서 변경예산 올린 것 없죠?

예.

그래서 멈춘 이유와 그리고 앞으로 어떤 식으로 변경해 나갈 것인지 그리고 실제 문화예술회관을 처음 지을 당시에는 규모도 크고 되게 다양한 문화예술 활동을 위해서 지어졌지만 타 광역시·도의 클래식 전용홀이라든지 기타 등등 좀 더 많이 활성화되고 있는 곳에 비해서는 저희가 한번 정도는 변신이 필요하다 생각하는데 어떻게 생각하세요?

지금 그래서 청사파트에 대해 우리 청사 전체에 대한 현재 약간의 문제점들을 조사하고 있습니다. 지금 인천시 같으면 300억 원을 들여서 문화예술회관을 새로 짓고 있습니다. 저희 ’95년도에 지어졌습니다. 지금 소공연장 같은 경우는 국립합창단에 윤의중 지휘자가 계시는데 거기서 연습하면서 뭐라고 말씀하시냐 하면 ‘이렇게 음향효과가 안 나오는 공연장은 처음 본다.’고 말씀하시거든요. 그래서 저희한테 주문을 하더라고요. 꼭 빠른 시간 내에 이런 공연들이 충분히 전달될 수 있도록 그러니까 실은 무대라는 게 상당히 전문성을 요하는 거거든요.

그럼요.

소리를 다루는 것이기 때문에, 그게 지금 예산이 엄청 들어가는 거예요. 그래서 일단 그렇게 많이 들어가는 예산은 못하고 무대도 어떻게 하고 있느냐 하면 시에서는, 그래서 제가 이렇게 이야기했습니다. 무대 막을 내려오는 뒤의 계획을 자동 아닌 것을 안 쓰는 방향으로, 되게 위험하거든요. 무게가 진짜 상상을 초월한 무게이기 때문에 그게 만약에 줄이라도 사고가 생기면 큰 사고이기 때문에 ‘일단 쓰지 말자’ 딱 묶으라고 해서 묶어놨습니다. 그래서 예산에 반영되면 풀 것이고 그전에는 그것을 안 풀고 있습니다. 안 풀고 현재 자동만 가지고 공연을 할 수 있도록 무대팀에서 그렇게 지금 운영하고 있습니다. 앞으로도 그것은 해야 될 것 같습니다. 예산이 나오기 전까지는, 그런데 최대한 예산반영을 위해서 노력하겠습니다.

그러니까 어느 정도까지는 시스템을 바꾸고 해왔는데 전년도나 올해 같은 경우 예산을 잡지 못하고 그리고 굳이 웨이트방식 외에도 사실 전반적으로, 제가 저번에도 한번 말씀드렸던 것처럼 ‘차라리 그냥 관객으로만 남아있을 걸’이라고 이야기했던 것처럼 대개 시설들이 노후 된 부분들이 많이 있거든요. 실제 음향은 음향대로 또 그러한 지적을…….

의자 같은 경우도 관객석 같은 경우 저런 관객석 없습니다. 공연 중에 삑 소리 나는 저런 관객석도 없고요. 공연장도 대공연장, 소공연장 지하에 내려가 보시면 진짜 컴컴하고 환기시설이라든지 연습실 사용하기도 그렇고 분장실 안 그러면 소품보관실 사용하는 데에 대한 시설들이 습기, 환기 또 연습실도 공간부족 이런 것 때문에 단원들이 실은 여기 연습을 해야 되는데 그런 문제도 있어서 내년도에 새로 짓지는 못하지만 전체 리모델링 방법을 현재 지금 계획을 다 세우는 중에 있습니다.

울산광역시의 면모에 맞게 그리고 울산이 문화예술 쪽으로 더 융성할 수 있는 하나의 터전이 울산문화예술회관이 될 수 있는 것이고 지금까지 그 역할을 해 왔어요. 그러면 이제 공간적인 측면이라든지 아니면 시설적인 측면이라든지 전체적으로 다시 리모델링이 필요한 부분이 있다고 하면, 사실은 필요하죠. 그런데 구석구석 많이 제가 직접 가 봐도 많이 있는데 실제 잘 살펴서 분명히 울산광역시의 수준에 맞게 다시 한번 더 변화를, 변신을 해야 된다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

그래서 잘 준비하셔서 시와 논의가 잘 되었으면 좋겠습니다.

그래서 이번에 예산편성할 때 시의 예산부서 담당관을 오시라고 해서 지하 구석구석 다 보여드릴 겁니다. 그리고 아까 위원님 말씀하신 무대천장까지 다 모시고 올라가서 구석구석 다 보여드릴 겁니다. 눈으로 보시라고 할 겁니다. 이게 안전에 얼마나 급한가, 요즘 안전 아닙니까, 그죠?

되게 안전하고는 거리가 멀어 보였어요.

예, 멀어 보입니다. 저희도 올라가기 좀 겁나던데요.

그래서 안전과 더불어서 또 거기서 공연하시는 분들의 안전.

그렇죠.

그리고 우리 시민들의 문화예술적인 부분들을 같이 더 높일 수 있도록 해 주십시오.

하여튼 저희가 가진 여건 하에서 올해 최선의 계획을 수립해서 내년도에 그게 실행될 수 있도록 한번 노력을 해 보겠습니다. 위원들의 많은 도움을 부탁드리겠습니다.

예, 응원합니다. 마치겠습니다. (김미형 위원장, 백운찬 부위원장과 사회교대)

이미영 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원 계십니까? 고호근 위원님.

간단한 질의 좀 드리겠습니다. 오늘 이 자리에 사무국장님 참석했지 않습니까?

오늘 참석 안 했습니다.

관장님, 모든 회의에 사무국장님 참석해야 된다고 제가 이야기를 했는데 왜 사무국장이 출석해야 되는가 하면 모든 운영을 두 분 과장님께서 하시지만 사무국장이 전체 단무장, 안무자 관리를 다하기 때문에 반드시 문화예술회관 회의 때는 사무국장이 참석을 해야 됩니다. 우리 위원들 중에 사무국장 얼굴 아는 사람이 거의 없습니다.

업무성격상 다음에 주요업무계획보고라든지 예산보고 때는 위원님 말씀대로 사무국장을 참석시켜서 예술단 운영에 대한 답변을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 결산도 마찬가지고 예산도 마찬가지고 사무국장이 전부 안배도 하고 물론 관장님이 다 총괄을 하겠지만 그 역할이 중요합니다. 그래서 사무국장 꼭 참석시켜서 인사도 시키고 때에 따라서는 단무장들도 같이 와서 인사하고 교감도 하고 그렇게 해야 안 됩니까? 또 직접적으로 지금 방송을 보고 있는지는 모르지만 현장에서 우리 위원님들이 이야기하는 부분을 생생히 들을 필요가 있다 그 주문을 하고 싶고, 왜 제가 자꾸 이런 이야기를 하는가 하면 관장님도 바뀌시고 과장님들도 바뀌시고 단무장이나 사무국장님은 계속 자리에 있습니다. 그러면 그분들이 꼭 참석해야 된다는 말씀드리고 예술회관의 직원들, 또 두 분 과장님 정도는 인사를 최소화시켜야 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 직책은 계장이지만 일단은 문화예술회관에서는 과장님 아닙니까? 그래서 앞으로 인사도 좀 시키고 사무국장은 반드시 모든 회의에 참석을 시켜 주십사 부탁을 좀 드리고 싶습니다. 그게 가능한 이야기입니까?

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

고호근 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원 안 계십니까? 관장님, 오늘 결산하시느라고 수고하셨는데 하실 말씀 있습니까?

제가 위원님들을 몇 번 회의장에서 뵈었었는데 저희 회관에 대한 아주 세세한 내용까지, 또 예술분야에 대한 아주 치밀한 부분까지 말씀해 주셔서 제가 업무추진을 하는데 있어서 하나의 방향성을 잡을 수 있게 되었습니다. 제가 이 분야에 근무를 안 해 봤습니다만 특히 위원님들이 어쩜 이 정도로 예술회관의 전반적인 일에 대해서 파악하고 계신지 저도 놀랐고요. 실은 위원님들하고 회의를 끝나고 돌아가면 꼭 저희가 직원들하고 회의를 하게 됩니다. 그래서 위원님들이 이만큼 관심을 가져 주시는데 나중에 다시 한번 위원님 말씀처럼 조그마한 것도 정정을 안 하고 있잖습니까? 이건 신뢰거든요. 어찌 보면 서로 간에 예의에 대한 신뢰인데 그것을 안 범하도록 최대한 노력을 하겠고 위원님들도 따끔하게 질책을 주시면 많이 바꾸도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

문화예술회관에 계시는 관장님 이하 여러 직원들은 어떻게 보면 우리 시에서 가장 아름다운 곳에서 또 문화적 향유가 가장 높은 그런 곳에서 근무하시고 계신다고 볼 수 있습니다. 그래서 문화예술회관에 근무하시는 많은 직원들은 문화예술회관 직원들부터 어떻게 하면 품격 높은 문화예술적인 그러한 부분을 우리부터 발굴하고 이러한 우리의 향유를 시민들한테 어떻게 돌려줄 것인가 하는 고민을 많이 하시면서 일을 하셔야 될 특별한 분들입니다. 문화예술이라고 하는 게 어려울 때나 또 고달플 때나, 어려우면 어려울수록 고달프면 고달플수록 문화예술적인 향기가 더 중요한 것 아니겠습니까, 그죠?

예.

그래서 조금 분발하셔서 어려운 시기에 우리 시민들에게 최소한의 정말 위안이 될 수 있는 그런 문화예술회관이 되기를 기대합니다.

예, 알겠습니다.

오늘 위원님들이 질책드린 것 같지만 사실은 질책이 아니고 우리 위원님들이 문화예술회관에 대해서 많이 응원하고 있다는 말씀을 드리고 이 응원이 더 큰 박수로 돌아갈 수 있도록 그렇게 노력해 주시기를 기대합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 문화예술회관 소관 2020회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 결산승인 과정에서 위원님들의 지적 및 건의사항에 대해서는 향후 예산집행과정에 적극 반영하여 효율적이고 건전한 재정운영이 될 수 있도록 지속적으로 노력해 주실 것을 당부드립니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화예술회관 소관 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 2. 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(의안번호 제861호)(시장 제출)

문화예술회관장 김지태입니다. 의안번호 제861호 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

김지태 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 이병준입니다. 의안번호 제861호 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론해 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우선 정회를 요청하겠습니다. 토론이 좀 더 필요할 것 같아서요. 정회하고 토론했으면 좋겠습니다.

이미영 위원님의 의견을 받아들여서 이 관련 조례 위원님들과 심도 깊은 의논을 하기 위해서 잠시 정회를 선포합니다.