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울산광역시의회 발언

김시현 의원 발언

제222회 제6차 교육위원회2021-06-16

김시현 의원 프로필 보기 →

근호

손근호위원장

성원이 되었으므로 제222회 울산광역시의회 제1차 정례회 제6차 교육위원회를 개회하겠습니다. 회의시작에 앞서 잠시 안내말씀드리겠습니다. 울산광역시 사회적 거리두기 1.5단계 행정조치에 따른 방역기본수칙을 강조해 드리니 회의에 참석하신 모든 분들은 적극 협조해 주시기 바랍니다. 먼저 회의 전후로 악수 등의 신체적 접촉을 자제하여 주시고 회의장 곳곳에 비치된 손소독제를 수시로 사용해 주시기 바랍니다. 그리고 참석자 전원은 마스크를 반드시 착용해 주시기 바랍니다. 교육청 직속기관에서는 결산심사의 중요성을 깊은 인식하여 위원님들의 요구자료나 질의에 성실히 답변해 주시길 당부드립니다. 오늘은 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 이상 5개 직속기관 소관의 2020회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건 심사를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 위원 한 분의 질의와 답변은 10분 이내로 하고 질의, 답변시간이 부족한 경우에는 추가질의시간을 이용해 주시기 바랍니다. 1. 2020회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건(계속) 가. 울주도서관 나. 남부도서관 다. 동부도서관 라. 중부도서관 마. 교육수련원
의사일정 제1항 의안번호 제872호 2020회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 소관별 제안설명을 들은 후에 위원별로 질의토록 하겠습니다. 먼저 한복희 울주도서관장님께서는 발언대로 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
복희

한복희울주도서관장

반갑습니다. 울주도서관장 한복희입니다. 연일 계속되는 결산심의를 위해 수고가 많으신 손근호 위원장님, 김시현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울주도서관 2020회계연도 울산광역시교육청 세입·세출 결산에 대해 제안설명드리겠습니다. 결산 설명서 책자를 참고해 주십시오. 265쪽입니다. 울주도서관 2020회계연도 예산현액은 10억 4228만 380원이며, 이 중 10억 3311만 3810원을 집행하여 집행잔액은 916만 6570원이며, 집행률은 예산현액 대비 99.1%입니다. 세출사업별 주요 결산내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 265쪽 계약제근로자인건비입니다. 예산현액 2억 4671만 6380원 중 청소원, 경비원, 행정실무사, 장애인특별고용실무원, 주말사무보조원 인건비와 4대보험 기관부담금 등으로 2억 4288만 3970원을 집행하였고 집행잔액은 383만 2410원입니다. 다음은 265쪽 학교도서관운영지원입니다. 예산현액 6437만 원 중 학교도서관협력프로그램 운영, 찾아가는 독서프로그램 운영, 마을교육공동체거점센터 연계독서활동 운영, 책꾸러미 독서운동 등으로 6407만 원을 집행하고 집행잔액은 30만 원입니다. 다음은 266쪽 평생학습운영지원입니다. 예산현액 4717만 원 중 진로독서 프로그램, 평생교육 강좌, 청소년인문학 프로그램 운영, 하브루타슬로우리딩독후프로그램 운영, 초등학력인정문자해득교육 운영 등으로 4678만 원을 집행하고 집행잔액은 39만 원입니다. 이어서 266쪽 도서관운영지원입니다. 예산현액 4억 2322만 9000원 중 독서문화행사 운영, 책소독기 구입, 홈페이지 서버구축, 홈페이지 전면 개편, 자료확충 및 정리, 디지털자료실 운영 등으로 4억 2160만 6500원을 집행하고 집행잔액은 162만 2500원입니다. 마지막으로 267쪽 직속기관운영입니다. 예산현액 1억 2079만 1000원 중 각종 공과금 및 제세, 기관운영 소모품, 여비, 업무추진비 등으로 1억 1776만 9340원 집행하여 302만 1660원이 집행잔액으로 남았습니다. 이상으로 울주도서관 2020회계연도 울산광역시교육청 결산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

손근호위원장

한복희 울주도서관장님 제안설명 잘 들었습니다. 다음은 송종일 남부도서관장님께서 발언대로 나오셔서 소관사항에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
종일

송종일남부도서관장

안녕하십니까? 울산남부도서관장 송종일입니다. 울산의 평생교육발전과 우리 도서관의 환경개선에 늘 지대한 관심을 가져주시는 손근호 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2020년도 울산남부도서관 소관 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산현액은 8억 9849만 4360원이며, 지출액은 8억 8747만 8480원으로 집행잔액은 1101만 5880원입니다. 예산현액 대비 집행률은 98.77%입니다. 주요 사업의 집행잔액을 중심으로 세출결산 설명서를 가지고 말씀드리겠습니다. 271페이지 계약제직원인건비입니다. 청소원 등 4개 직종의 계약제 직원 인건비 209만 3280원과 법정부담금 및 퇴직금 집행잔액 54만 1060원이 발생했습니다. 272페이지 독서교육활성화 사업입니다. 청소년들의 정서함양을 위한 찾아가는 청소년 인문학 특강을 실시하고 경비와 여비 11만 2310원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 평생학습운영지원 사업입니다. 코로나19로 평생교육프로그램 운영 축소에 따른 강사료 미지급으로 145만 4200원을 집행하지 못하였습니다. 273페이지 도서관운영지원 사업입니다. 역시 코로나19로 인한 도서관운영위원회 회의 개최수 축소, 독서오디세이운영 장소 변경 등으로 인하여 운영비 90만 4630원의 잔액이 발생했습니다. 274페이지 직속기관운영 사업입니다. 코로나19로 열람실, 자료실 제한 운영에 따른 전기, 상·하수도 사용량 감소로 356만 3640원, 관내·외 출장 축소로 인해 여비 234만 6760원을 집행하지 못하였습니다. 이상으로 2020회계연도 울산남부도서관 소관 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

손근호위원장

송종일 남부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 박미영 동부도서관장님께서 소관사항에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
미영

박미영동부도서관장

반갑습니다. 울산동부도서관장 박미영입니다. 연일 계속되는 결산심의에 수고가 많으시는 손근호 위원장님, 김시현 부위장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 2020회계연도 울산동부도서관 소관 세출 결산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 결산 설명서 277쪽에서 280쪽입니다. 2020회계연도 동부도서관의 예산현액은 11억 7010만 1260원이고, 지출액은 11억 5626만 7770원이며, 집행잔액은 예산현액 대비 1.2%인 1383만 3490원입니다. 세부사업 위주로 집행잔액에 대해 설명드리겠습니다. 결산 설명서 277쪽, 계약제근로자인건비입니다. 예산현액 1억 8193만 3260원 대비 97.2%인 1억 7685만 8590원을 집행하였으며, 집행잔액 507만 4670원은 주말사무보조원의 퇴직으로 인한 인건비 잔액, 교육공무직과 특별운영직군의 연차수당 및 4대 보험료 집행잔액입니다. 278쪽 학교도서관운영지원입니다. 예산현액 2925만 원 대비 99.8%인 2918만 9400원을 집행하였으며, 집행잔액 6만 600원은 학교도서관운영컨설팅, 독서프로그램담당직원연수비 잔액입니다. 278쪽에서 279쪽, 도서관운영지원입니다. 예산현액 5억 7350만 5000원 대비 99.6%인 5억 7103만 3360원을 집행하였으며, 집행잔액 247만 1640원은 자료실 운영비, 도서관이용자 시설물배상책임보험료, 도서관운영위원회운영비, 직원성희롱예방 교육강사운영비, 독서문화행사지원 관외여비, 도서관 자료확충 여비, 홈페이지서버, 도서무인반납기, 책소독기 구입 등의 집행잔액입니다. 279쪽 직속기관운영입니다. 예산현액 9882만 5000원 대비 94%인 9291만 7620원을 집행하였으며, 집행잔액 590만 7380원은 공공요금, 특근매식비, 기본여비 등의 집행잔액입니다. 280쪽 직속기관시설관리입니다. 예산현액 2억 4801만 7000원 대비 99.9%인 2억 4769만 7800원을 집행하였으며, 집행잔액 31만 9200원은 다중이용시설 실내공기질 측정비, 공기청정기, 정수기 등 임차료 집행잔액입니다. 2021년에도 효율적인 예산집행을 통해서 집행실적을 철저하게 관리해서 집행잔액을 최소화하도록 노력하겠습니다. 이상으로 울산동부도서관 2020회계연도 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

손근호위원장

박미영 동부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 김숙현 중부도서관장님께서 소관사항에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
숙현

김숙현중부도서관장

반갑습니다. 울산중부도서관 관장 김숙현입니다. 평소 울산교육발전을 위해 깊은 관심과 애정을 가지고 아낌없는 지원을 해주시는 손근호 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀드립니다. 지금부터 울산중부도서관 소관 2020회계연도 교육비특별회계 세출 결산에 대하여 설명드리겠습니다. 2020회계연도 중부도서관 예산현액 4억5689만 2000원이며, 집행금액은 4억 5209만 900원으로 예산현액 대비 집행률 99%로 집행잔액 480만 1100원이 발생하였습니다. 세부사업별 주요 집행잔액 내용을 말씀드리겠습니다. 결산서 164쪽입니다. 계약제근로자인건비 집행잔액은 13만 4630원으로 경비원, 장애인근로자 건강보험 7만 6910원, 연차·근로수당 7800원 집행잔액과 교육공무직 연차 1일 사용으로 인한 연차수당 잔액 4만 9920원이 발생하였습니다. 다음은 평생학습운영지원입니다. 코로나19 심각단계로 인하여 평생교육프로그램을 비대면으로 전환하여 운영하였으나 프로그램 특성 및 대상에 따라 비대면전환이 어려운 4개 강좌에 대하여 강사수당 집행잔액 123만 원이 발생하였습니다. 결산서 165페이지 도서관운영지원입니다. 이용자시설물배상책임보험 집행잔액 1480원, 도서관운영위원회 회의불참으로 인한 참석수당 집행잔액 9만 원, 코로나 단계 격상에 따라 독서회 미실시로 인한 집행잔액 60만 원입니다. 다음 166페이지 직속기관운영입니다. 코로나19 심각단계로 도서관 휴관 및 부분제한 운영으로 공공요금 집행잔액 98만 4360원, 각종 행사취소 및 비대면 회의전환 실시로 여비 68만 9720원 집행잔액이 발생하였습니다. 향후 예산집행에 있어 면밀히 검토하여 불용이 예상되는 사업에 대해서는 신속한 추경예산 편성을 실시하여 적기에 필요한 사업으로 변경 및 감액하여 사업별 집행잔액이 최소화될 수 있도록 사업추진에 더욱 철저를 기하겠습니다. 이상으로 울산중부도서관 2020회계연도 울산광역시교육비특별회계 결산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

손근호위원장

김숙현 중부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 이덕규 교육수련원장님께서 소관사항에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
덕규

이덕규교육수련원장

반갑습니다. 교육수련원장 이덕규입니다. 평소 교육발전을 위해서 지도·편달을 아끼지 않으시는 손근호 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서, 교육수련원 소관 2020회계연도 교육비특별회계 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명서 289쪽입니다. 2020년도 교육수련원 총예산은 3억 5358만 7000원이며 집행액은 3억 2465만 5330원으로 2893만 1670원의 집행잔액이 발생하였습니다. 세부 내용을 말씀드리겠습니다. 계약제근로자인건비로 1억 338만 9100원을 집행하였고 637만 6900원의 집행잔액이 발생하였습니다. 발생 사유는 청소원정액급식비, 수당, 일용근로자 인건비, 4대 보험료 잔액입니다. 그리고 공유재산 및 물품관리로 5600만 원을 집행하였으며 집행잔액은 없습니다. 설명서 290쪽 직속기관운영비입니다. 1억 1359만 3530원을 집행하였으며 공공요금 외 2건 포함해서 5건에 1907만 3470원의 잔액이 발생하였습니다. 직속기관시설관리비로 5167만 2700원을 집행하였고 도서구입비 외 2건 포함해서 348만 1300원의 잔액이 발생하였습니다. 이상으로 교육수련원 소관 2020회계연도 결산심사(안) 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

손근호위원장

이덕규 교육수련원장님 수고하셨습니다. 지금부터 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 이상 5개 직속기관 소관의 2020회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건 대해 질의순서에 따라 김종섭 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.
종섭

김종섭위원

반갑습니다. 김종섭입니다. 결산 준비하신다고 수고 많으셨고요. 2020회계연도는 다 아시다시피 2월부터 코로나 상황이 발생을 해서 실질적으로 자료내용들을 쭉 봤습니다마는 코로나 관련되어서 다 집행잔액이 남은 부분들이더라고요. 제가 봤을 때, 그리고 교육수련원 같은 경우는 2020년 4월 23일쯤 그때부터 임시생활시설로 지정이 되면서 고생을 계속하고 계셨고 한데요. 제가 질의를 드리고 싶은 것은 남부도서관 273페이지 한번 보실래요. 여기에 보니까 책소독기해서 구매를 하셨고, 제가 지금 도서관 전체에 여쭤보고 싶은 게 책소독기가 도서관별로 다 구입이 되어 있는지 거기에 대해서 다 구입이 되어 있습니까? 다른 타 도서관에도, 울주군 되어 있습니까?
복희

한복희울주도서관장

예.
종섭

김종섭위원

동부도서관도 되어 있습니까?
미영

박미영동부도서관장

예.
종섭

김종섭위원

중부도 되어 있습니까?
숙현

김숙현중부도서관장

예.
종섭

김종섭위원

남부는 뭐 당연히 되어 있을 거고요. 그리고 코로나 관련해서 나중에 또 우리가 추후 감염병 같은 유사사항이 또 발생을 안 한다고 볼 수 없는데요. 이것 관련되어서 대비는 완벽하게 되어 있는지 남부도서관장님이 대표로 말씀해 주시죠.
종일

송종일남부도서관장

저희들도 마치고 나면 매일 소독을 하고 있습니다. 매일 방역을 하고 있고 그다음에 우리가 조금 아쉬운 게 무인소독기라고 하는 것이 있거든요. 이 부분이 인체에 한 그런 부분들이 아직 연구가 덜 되어가지고 보급을 하고 있는데 그 부분이 보급이 되면, 저희들이 어떠냐 하면 이용자들이 딱 6시까지 있습니다. 그러면 직원들이 6시 이후에 방역을 해야 될 문제가 있습니다. 그런 부분들이 있어서 그런데 이렇든 저렇든 간에 우리는 방역은 최선을 다하고 있습니다. 매일하고 주말에도 하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

방역도 방역이지만 제가 드리고 싶은 말씀은 추후에 포스트코로나 시대를 대비해서 지금 현재 이와 같은 유사사항이 발생을 하면 대체할 수 있는 물품이라든지 기능들이 전부다 완비가 되어 있느냐 말입니다.
종일

송종일남부도서관장

그렇죠. 여러 가지 다 준비가 되어 있습니다.
종섭

김종섭위원

지금 현재 당장은 다른 도서관도 그렇지만 부족한 것이 없습니까? 물품이라든지 코로나 관련되어서 감염병 관련되어서 추후에 이런 것들이 좀 더 필요하지 않을까 부분들을 말씀해 주셨으면 좋겠는데요.
종일

송종일남부도서관장

일반적으로 우리가 소독하는 것 안 있습니까? 방역하는 이 부분은 다 비치가 되어 있습니다.
종섭

김종섭위원

지금은 전부다 구비가 다 되었다고 봐야 되네요?
종일

송종일남부도서관장

예, 그렇습니다. 그런데 기구부분에 있어서는 조금 더 검토를 해 봐야 되는데 일반적으로 방역부분, 개인방역부분에 대해서는 조치가 되어 있습니다.
종섭

김종섭위원

그러면 다행이고요. 다른 도서관도 혹시나 필요하신 것들이 있으면 사실은 코로나 이후에도 우리가 감염병에 관련되어서는 조금 더 노력을 해야 되지 않을까요? 준비도 충분히 해야 될 것 같고요. 그리고 울주도서관에 말씀드릴게요. 대표도서관이니까 제가 말씀드릴게요. 2020년에는 코로나 관련되어서 프로그램 운영들을 거의 못했지 않습니까, 그죠? 2021년 현재는 평생교육 관련되어서만 말씀을 드릴게요. 어떻게 운영이 되고 있는지 거기에 대해 말씀해 주십시오.
복희

한복희울주도서관장

2021년 현재는 저희들이 저번보다는 다소 2단계였다가 1.5단계였지만 포스트코로나 시대에는 비대면 프로그램들이 굉장히 시간과 공간과 여러 가지 좋은 강사 이런 분들을 모시기가 좋은 방법입니다. 제 개인적인 생각이지만 이것은 코로나 시대가 아니더라도 이것은 이미 와서 하고 있지 않아야 되나 이런 생각도 하게 되는데 이후에는 대면과 비대면을 같이 병행하는 것이 좋다고 생각하고, 저희 도서관도 지금 하브루타코칭 2급자격증과정이라든지 기타 몇 개는 비대면으로 하고, 또 대면이 1.5단계 되면서 그 앞에도 다소 조그마한 동아리라든지 몇 명 안 되는 프로그램은 대면강좌를 하면서 대면과 비대면을 같이 함께 활발히 운영하고 있는 실정입니다.
종섭

김종섭위원

정말 좋은 정책인 것 같아요. 우리가 대면방식으로만 진행을 해오다가 물론 나중에는 비대면방식으로도, 아니면 비대면이 대부분 온라인 수업 아닙니까, 그죠?
복희

한복희울주도서관장

예.
종섭

김종섭위원

그런 방식으로 운영이 되어야 될 것 같고요. 제가 다른 도서관도 말씀을 드리는 이유가 우리가 작년에 코로나로 인해서 가정 내에서만 생활하시는 분들이 대부분 많으시거든요. 이런 분들의 삶의 활력을 조금 찾아주시기를 당부드리고 싶어서 말씀드리는 거고요. 타 도서관도 물론 다 비슷한 방식으로 제가 알기로는 운영이 되고 있는 것으로 알고 있어요. 비대면방식으로 온라인 수업하는 것도 제가 충분히 봤었거든요. 이런 부분 조금 더 활성화를 위해서 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.
복희

한복희울주도서관장

예.
종섭

김종섭위원

그리고 교육수련원장님 간략하게만 질의 하나 드릴게요. 코로나 관련되어서 격리환자들이 2020년도 그렇고 지금도 그렇고 계속 입소를 하실 것 같은데요. 그렇죠?
덕규

이덕규교육수련원장

예.
종섭

김종섭위원

입소자들이 입소일자가 다 다를 것 아닙니까, 그죠?
덕규

이덕규교육수련원장

예.
종섭

김종섭위원

그러면 방역하고 소독은 어떻게 이루어지는지 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
덕규

이덕규교육수련원장

보건당국에서 환자가 입소를 하게 되면 맨 먼저 코로나 검사를 1차적으로 하고 또 2주간 격리되어 있다가 퇴소할 때도 또 검사를 하고 그렇게 나가는 방법이고 그리고 방역부분은 북구 관할 보건소의 방역팀들이 와서 1주일에 한 번씩은 의무적으로 하고 그다음 저희 자체에서도 한 달에, 때로는 15일에 한번 정도 해서 계속 방역을 하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

지금 그러면 청소하시는 분들은 어떻게? 일용직입니까?
덕규

이덕규교육수련원장

청소는 네 분께서 1주일에 이틀간 출근을 하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

1주일에 이틀 출근하신 거네요. 이것은 출근하시는 게 들쭉날쭉하시겠네요.
덕규

이덕규교육수련원장

예, 좀 그렇습니다. 바쁠 때는 일자를 변경하는 경우가 있고 해서.
종섭

김종섭위원

이게 예전에 제가 듣기로는 청소원하시는 분들 휴업수당으로 60% 주시고.
덕규

이덕규교육수련원장

70%는…….
종섭

김종섭위원

70%를 주셨습니까?
덕규

이덕규교육수련원장

예, 본래 전일 출근했을 때와 비교하면 휴업수당 명목으로 70% 정도를 지급받고 있는 사항입니다.
종섭

김종섭위원

이분들은 정규직이에요? 일용직하시는 분들입니까?
덕규

이덕규교육수련원장

공무.
종섭

김종섭위원

공무직들이십니까?
덕규

이덕규교육수련원장

예.
종섭

김종섭위원

그래서 휴업수당을 70% 주시고.
덕규

이덕규교육수련원장

예.
종섭

김종섭위원

그럼 아까 말씀하신 것처럼 제가 정리를 좀 할게요. 1주일은 북구청 방역팀에서 와서 방역을 하고 나머지는 지금 남아 계신 청소원 네 분이 1주일에 이틀 정도 출근하셔서 방역이라든지 소독업무를 보시고 이렇게 이해하시면 되겠습니까?
덕규

이덕규교육수련원장

예.
종섭

김종섭위원

알겠습니다. 답변 감사합니다. 수고 많으셨습니다. 저는 질의 마치겠습니다.
근호

손근호위원장

김종섭 위원님 수고하셨습니다. 김시현 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

김시현위원

김시현 위원입니다. 결산 준비하시느라 정말 고생 많으셨습니다. 저는 총괄적으로 교직원 복지와 사기진작부분에 관련해서 질의를 드리고 싶은데 현원이 가장 많은 남부도서관장님께 질의를 드리고 싶어요. 총비용이 160만 원인가요?
종일

송종일남부도서관장

예.

김시현위원

이게 서른일곱 분이 사기진작하기에는 1년 동안 사용하기에는 너무 적은 비용이 아닐까 라는 생각이 들면서 울주에 서른세 분이 계시는데 금액이 같아요. 그래서 남부도서관장님 혹시 이 비용을 높이려는 노력이 필요하지 않겠나 라는 개인적으로 생각이 들거든요. 어떠세요?
종일

송종일남부도서관장

이 경비는 나중에 보면 업무추진비가 따로 920만 원이 있거든요. 이것은 직원들 사기진작을 하고 예를 들어 직원들 숫자대로 편성한 예산이 맨 뒤 페이지에 보면 업무추진비 920만 원이 따로 있습니다. 이 돈은 체력단련비입니다.

김시현위원

체력단련?
종일

송종일남부도서관장

예, 체력단련행사를 1년에 한 번을 하거든요. 그 행사하는 비용이 되겠습니다.

김시현위원

체력단련비용인가요?
종일

송종일남부도서관장

예.

김시현위원

그럼 교직원복지비용과 기관운영관리비용이 별도로 있다고 보면 되네요?
종일

송종일남부도서관장

예, 그렇습니다.

김시현위원

답변 감사합니다. 이어서 교육수련원장님께 질의드리고 싶은데 이번에 2020년도 체력단련 관련해서 예산이 0원이었어요. 그렇죠?
덕규

이덕규교육수련원장

체력단련 관련해서 말입니까?

김시현위원

예, 교직원복지와 사기진작 예산현액도 0원이고 지출도 0원이라고 나와 있는데 289페이지입니다. 확인하셨습니까?
덕규

이덕규교육수련원장

예.

김시현위원

코로나 때문에 체력단련을 하지 못해서 꼭 체력단련을 하지 않아도 물품지급이나 다른 용도로 사용을 해서 직원 분들께 다른 방향으로 지급하는 방향이 있었을 텐데 다른 데도 똑같은 코로나19 상황에서도 이 비용을 어느 정도 지출을 했거든요. 교육수련원은 예산액도 0원이고 해서 혹시 2020년도에 어땠었을까에 대해서 질의를 드립니다.
덕규

이덕규교육수련원장

아마 이 부분은 당초에 2020년도 저희 원에서는 업무추진의 필요성이 결여되었기 때문에 아마 당초예산에 편성하지 않았나 그런 생각이 들거든요.

김시현위원

필요 없는 예산이라고요? 열 분이 근무를 하고 계시던데 다른 데에서도 다 하고 계시고 체력단련과 어쨌든 목이 교직원복지와 사기진작이라는 목인데 어떻게 이게 필요 없을 수가 있을까 이런 생각이 들거든요.
덕규

이덕규교육수련원장

그렇지 않아도 올해 저희가 근무를 2021년 1월 1일자로 근무를 하게 되었습니다마는 내부적으로 환경이나 여러 가지 판단했을 때 이런 부분에 예산도 꼭 수반되어야 될 것으로 가끔 생각이 들었거든요. 혹시나 이런 부분이 허락되신다면 추경을 통해서라든가 다른 방법이 있으면 반영을 해서 사기진작부분에 신경을 한번 써보겠습니다.

김시현위원

저 개인적으로 생각했을 때는 당연히 필요한 예산이 아닌가 생각이 들거든요. 어느 부서는 총금액 다 해서 쓰고 어느 부서는 한 분이라도 있으신다면 당연히 편성을 해서 지급해야 되는 부분이라 판단되기 때문에, 제가 2021년도 당초예산을 보지 못했습니다. 혹시라도 빠져 있다면 원장님께서 적극적으로 더 건의해 주셔야 되는 부분이라고 보거든요.
덕규

이덕규교육수련원장

예, 그렇게 하겠습니다.

김시현위원

답변 감사드립니다. 그리고 뒤편에 직속기관시설관리 건설비가 전액 집행잔액으로 남았던데 집행잔액사유에 오타인 거죠?
덕규

이덕규교육수련원장

예, 저희 본원은 3종 시설물로 지정이 되어 있거든요. 그래서 3종 시설물 같은 경우는 2년에 한 번씩 점검을 해야 될 부분인데 2020년도 같은 경우는 점검대상이 아니었기 때문에 남은 집행잔액이라고 보시면 되겠습니다.

김시현위원

그럼 점검대상도 아닌데 예산편성을 왜 했을까요?
덕규

이덕규교육수련원장

그것은 아마 당초에 예산편성했을 때 이 부분이 할 것이라 고 판단해서 잡은 것 같습니다.

김시현위원

제가 실무를 보지 않아서 예측하는데 깊이 관여할 수 없지만 원장님께서 이런 내용이 중순에라도 파악되신다면 중간에 추경을 통해서라도 다시 반납해주고 재편성을 해서 다른 예산에 쓸 수 있도록 노력해 주셨어야 되지 않았나 라는 생각을 하거든요. 집행잔액사유(내용)에 보니까 1500만 원이고 집행잔액이 150만 원인 것 같아요. 그죠?
덕규

이덕규교육수련원장

예.

김시현위원

이거 오타 맞죠? 얼마입니까?
덕규

이덕규교육수련원장

150만 원입니다.

김시현위원

150만 원 맞습니까?
덕규

이덕규교육수련원장

예.

김시현위원

0이 한 개 더 들어갔네요? 같은 책자 보고 있는 것 맞죠?
덕규

이덕규교육수련원장

예.

김시현위원

답변 감사합니다. 그리고 마지막으로 동부도서관장님께 질의드리겠습니다. 279페이지에 유형자산인 것 같아요. 거기에 남은 비용은 집행잔액사유(내용)를 포함해서 금액이 얼마 안 되기는 한데 기계가 다른가에 대한 궁금증이 들더라고요. 예를 들면 무인도서대출반납기와 도서무인반납기. 무인도서, 도서무인반납기 그러니까 앞뒤만 달라졌지 이게 어떤 차이가 있을까 싶어서 한번 여쭤봅니다. 기능이 다른 기계인가요? 어떻습니까?
미영

박미영동부도서관장

유형자산비가 9만 960원 남았는데요. 여기서 저희가 작년에 홈페이지 서버 3100만 원에서 서버비가 8만 8960원이 남았고, 무인도서대출반납기 560원, 책소독기 300원 이렇게 남았는데 도서무인반납기하고 무인도서반납은 다른 겁니다.

김시현위원

어떤 부분이 다릅니까?
미영

박미영동부도서관장

무인도서반납기는 아동열람실에 이용자가 직접 와서 서비스 없이 개인이 대출반납을 하는 기계입니다.

김시현위원

무인이라는 것이 사람이 없이 개인이 하는 거지 않습니까? 말 그대로 그러니까 위에는 무인도서고 밑에는 도서무인이니까 이 차이가 뭐냐고 여쭤보는 거거든요.
미영

박미영동부도서관장

저희 도서관에 전자도서관이라고 해서 바깥에 무인도서반납기가 설치되어 있거든요. 그 부분하고 자료실의 무인도서반납기하고 구분인 것 같습니다.

김시현위원

아, 그러면 반납기마다 하나하나 다 기입되는 것이 정상인 건가요?
미영

박미영동부도서관장

예.

김시현위원

어쨌든 기능은 같네요?
미영

박미영동부도서관장

예.

김시현위원

답변 감사드립니다. 이상으로 결산 질의 마치도록 하겠습니다.
근호

손근호위원장

김시현 부위원장님 수고하셨습니다. 김선미 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미위원

반갑습니다. 김선미입니다. 동료위원님의 질의에 무인도서반납기 그러면 같이 일괄적으로 무인도서반납기, 위치가 어디에 있는 무인도서반납기 이렇게 되어야 되는 게 아닐까? 도서무인반납기, 무인도서반납기 그러다보니까 다른 건가? 사람이 없이 도서를 반납하는 것은 똑같은 건데 그럼 이름을 동일시 똑같이 해놓고 위치에 따라서 다시 해야 되지 않을까 라는 생각이 들었습니다. 저도 비슷한 것 질의드리는데 울주도서관장님, 여기에 표기는 안 되어 있었지만 관장님께서 사전에 설명하실 때 운영비 잔액에 대해서, 266쪽 평생학습운영지원에서 잔액 설명하시는 과정에 하브루타슬로우리딩독후프로그램운영강사 이야기하신 적이 있죠, 그죠?
복희

한복희울주도서관장

예.
선미

김선미위원

남부도서관에도 이 사업 있죠?
종일

송종일남부도서관장

예, 있습니다.
선미

김선미위원

동부에도 있습니까? 동부도서관장님 있어요?
미영

박미영동부도서관장

예.
선미

김선미위원

중부는요?
숙현

김숙현중부도서관장

예, 있습니다.
복희

한복희울주도서관장

저희 도서관은 하브루타 2급자격증 코칭과정입니다. 2급자격증 과정이 다른 도서관하고 다릅니다.
선미

김선미위원

자격증 과정이고, 그럼 남부도서관에는 무슨…….
종일

송종일남부도서관장

일반평생교육프로그램의 일환입니다.
선미

김선미위원

저는 보고서에 설명서가 있길래 남부도서관만 있는 줄 알았는데 도서관에 다 있다. 정확하게 울주도서관에는 이 사업이름이 뭡니까? 아까 코칭이라고 했는데 자격증반요. 정확하게 사업명이 뭐라고 되어 있는 거죠?
복희

한복희울주도서관장

사실 지금 현재 교육이 약간 이스라엘의 하브루타, 천천히 읽고 일방적인 그런 교육방식이 아닌 서로 토론하고 질문하면서 그런 교육방법으로 나아가기 때문에 독서 또한 약간 하브루타식으로 그렇게 점차적으로 점진적으로 나아가고 있습니다.
선미

김선미위원

사업명이 무엇입니까?
복희

한복희울주도서관장

사업명은 하브루타독서코칭 2급 전문과정.
선미

김선미위원

독서코칭 2급과정?
복희

한복희울주도서관장

예.
선미

김선미위원

남부도서관에는 표기되어 있습니다. 동부도서관은 사업이름이 뭐라고 되어 있습니까?
미영

박미영동부도서관장

평생교육과목의 일종입니다.
선미

김선미위원

평생교육과목 안에 하브루타 그다음에 사업명이 뭐라고 되어 있죠? 지금 여기는 표기가 없어서 물어봅니다. 중부도서관장님 뭐라고 되어 있습니까?
숙현

김숙현중부도서관장

저희도 평생교육프로그램 일환으로 운영하고 있고요. 강의제목은 ‘학교로 찾아가는 평생교육’해서 ‘질문으로 배우는 하브루타독서토론’으로 저희가 운영했었습니다.
선미

김선미위원

하브루타독서토론.
숙현

김숙현중부도서관장

질문으로 배우는 하브루타독서토론.
선미

김선미위원

이러한 사업으로 내려올 때 뭐라고 내려오는 게 다 ‘하브루타’ 라는 말을 쓰는 건지 궁금했습니다. 왜 이게 교육청에서, 방금 다 쓴다고 하니까 이 사업비를 평생교육 목적인데 하브루타 말을 쓰는 것은 왜 쓰는 건지? 울주관장님.
복희

한복희울주도서관장

하브루타에 대한 독서교육법이 맨 처음에는 교육청에서 사실은 예산지원을 해서 그렇게 평생교육프로그램의 일환으로 들어 왔습니다. 그래서 참으로 호응도 좋고 어머니들의 호응이 무엇보다 높았습니다. 그러고 나서는 도서관 평생교육프로그램 일환으로 평생교육예산에서 저희들이 잡아서 지금 하고 있습니다. 비대면으로 하든 대면으로 하든 너무 인기가 많아서 계속적으로 하고 있는 실정입니다.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 남부도서관장님께 질의드리겠습니다. 272쪽에 보게 된 이유가 예산 집행잔액이 지금 현재 강사료 150만 원 있고요. 그다음에 문자해득교육프로그램강사비 잔액이 72만 원 되어 있는데 이렇게 잔액이 생긴 게 뭘까 라고 보게 되었어요. 그런데 문자해득이라는 것이 평생교육이기 때문에 일반학생을 대상으로 하는 것은 아니죠, 그죠?
종일

송종일남부도서관장

예, 아닙니다. 문자해득을 못하시는 어르신들을 모시고 진행하는 사업입니다.
선미

김선미위원

저도 그렇게 알고 있는데 문해교육의 개념으로 알고 있는데 그런데 하브루타에, 저도 솔직히 말씀드리면 무슨 말인지 몰라서 검색했습니다. 유대인 전통학습방법이라고 하는데 왜 이런 이름을 썼는지도 사실 궁금했지만 이게 고유명사라 치고 그렇다고 알겠습니다. 그런데 여기 보면 하브루타슬로우리딩독후프로그램은 또 뭔지 리딩은 뭐고 독후는 또 뭔지 왜 이렇게 하브루타 이러한 사업대상을 누구를 대상으로 하는지 그분들이 하브루타라는 말을 알아들어야 되는 건지도 사실 궁금했고, 그런데 슬로우 영어 그렇다치고 리딩도 영어입니다. 독후는 또 뭡니까? 이것 상당히 여러 개 언어들이 붙어가지고 한 글자로 되어 있는 전체를 통으로 리딩은 읽다 뜻 아니에요? 독후도 읽고 난 다음에 조금 이상해 보입니다. 어떻게 생각하십니까? 남부도서관장님.
종일

송종일남부도서관장

그것은 따로 따로 보는 것이 맞겠습니다. 단어를 하브루타하고 슬로우딩하고 그다음에 독후프로그램해서 독후하고 따로 글자를 떼어놓고 그렇게 하는 것이 맞겠습니다. 왜냐하면 슬로우딩은 천천히 읽고, 독후는 그 후에 독후감 쓰듯이 토론하는 그런 개념으로 봐주시면 이해가 될 것 같습니다.
선미

김선미위원

한국말 있지 않습니까? 아까 어디였죠? 질문으로 배우는 하브루타독서토론, 하브루타 라는 것은 고유명사로 취급하고요. 질문으로 배우는 하브루타독서토론 아까 중부도서관장님이셨습니까? 또 다른 데도 이런 것이 있습니다. 하브루타로 만나는 우리 아이 독서교육 이런 말도 있고요. 아주 많습니다. 그죠? 묻고 답하는 하브루타 교육방법 이런 것도 있고요. 그런데 ‘슬로우리딩독후프로그램’, 어렵습니다. 한글 좀 사용해 주시고 국어 예쁜 말들 많습니다. 사용해 주십시오. 다음 질의드리겠습니다. 교육수련원에 290쪽입니다. 운영비에 1억 2400만 원 중에서 1800만 원이 남았습니다. 약 15%인데 지금 현재 이게 비어있는 것 아니잖아요? 청소도 하고 다 하잖아요. 그죠?
덕규

이덕규교육수련원장

해외입국자 격리시설로 지정·운영되고 있어서 평소 정상 개원되었을 때 하고 비교하게 되면 사실은 정상 개원보다는 공공요금부분에 대해서 조금은 적게 들어간다고 보시면 되겠습니다.
선미

김선미위원

실제로 그러면 공실이 더 많은 거다. 그죠?
덕규

이덕규교육수련원장

예.
선미

김선미위원

전기료가 600만 원이고 상하수도요금이 1000만 원이 넘게 나왔다 했는데 궁금했습니다. 도대체 상하수도요금이 연간 얼마나 나오는데 1000만 원씩이나 남을까 빈 것은 알겠는데, 현재 공실이 어느 정도 됩니까?
덕규

이덕규교육수련원장

현재 공실률이 정상 운영에 비해서 한 70%의 공실률이 되다보니까 아마 금액이 남은 것으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 마지막으로 울주도서관장님 하나만 더 묻겠습니다. 266쪽인데 도서관운영지원에서 보면 운영비에 도서관이용자시설물배상책임보험료 이런 것이 있어요. 이 책임보험 말고도 다른 것들도 도서관에도 있던데 이 책임보험이 운영을 안 하면 매달 따로 넣는 거예요? 아니면 책임보험은 연간 넣는 개념이 아닌가요?
복희

한복희울주도서관장

저희들이 사실은 도서관이용자시설물배상책임보험료가 1년 동안 넣는데 전체 시설물을 보고 넣는데 주차장을 넣느냐 안 넣느냐 이런 문제도 발생할 수 있고 그다음에 이것은 발생 시에 집행되는 그런 보험료입니다. 그래서 저희들이 조금 발생을 했을 때 대비해서 이용자에게 그런 파괴가 있었을 때 쓴다고 그런 보험료입니다.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 시설물에 관계되는 책임보험이다 그죠?
복희

한복희울주도서관장

예.
선미

김선미위원

이상으로 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.
근호

손근호위원장

김선미 위원님 수고하셨습니다. 윤덕권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤덕권위원

결산 준비하신다고 너무 수고하셨습니다. 지금 도서관 예산을 보고 있는데요. 각 도서관마다 집행잔액이 남은 것들을 비교해서 보는데, 울주도서관에는 상하수도요금에 대한 삭감내역이 없어요. 다른 도서관에는 상하수도요금에 대한 집행잔액이 남아서 올라와 있는데. 남부도서관 같은 경우에는 상하수도요금이 230만 원이 남았다고 지금 집행잔액을 표기하고 있는데 아마 작년에 도서관을 이용하지 못하고 이용객수도 줄어서 상하수도요금에 집행잔액이 남았을 것 같은데, 지금 없어요.
복희

한복희울주도서관장

저희들은 보면 전기요금 같은 것은 좀 많이 남았는데요. 코로나로 다른 도서관보다 다른 점은 전년도에 저희들이 주차장 공사를 하였습니다. 본관 앞에 전체를 주차장 공사를 하다보니까 아무래도 물도 뿌리고 여러 가지 나무들도 저희들은 수목이 많습니다. 그래서 특별히 다른 도서관하고 대조되는 것은 주차장 공사를 완료했기 때문에 거기에서 오는 차이가 더 크다고 생각됩니다.

윤덕권위원

답변이 조금 시원치 않은데요. 한번 확인해 보시죠. 상하수도요금이 다른 데가 다 남고 있는데 지금 집행잔액이 없어요. 0원이에요. 어디서 잘못되었는지 한번 체킹을 해 보시면 좋겠고요.
복희

한복희울주도서관장

알겠습니다.

윤덕권위원

그다음에 특근매식비요. 지금 특근매식비는 코로나19 때문에 열람실 사용이 줄어서 특근매식비가 차감이 된 것 맞죠? 잔액이 남은 것 맞죠?
복희

한복희울주도서관장

그렇습니다.

윤덕권위원

그런데 이거 보면 다른 도서관에는 3회 추경 때 특근매식비를 많이 삭감을 했는데 울주도서관에는 특근매식비 3회 추경에 삭감이 없어요. 그래서 다른 도서관에는 특근매식비 삭감이 금액이 많은데 울주는 금액이 몇 백만 원 이상 삭감이 없거든요. 그것은 또 왜 그런지?
복희

한복희울주도서관장

저희들은 원래 특근을 자제하는 의미로 76만 8000원을 계상을 해서 타 도서관보다 금액이 적었고요. 그리고 저희들이 되도록 자제한다 해서 57만 6000원이 집행잔액으로 남았거든요. 그래서 저희들이 사용한 것은 19만 2000원인데 그래서 혹시나 뒤에 다른 일들로 직원들이 ‘코로나가 더 심해지면 밤에 지켜야 되나.’ 여러 가지 일로 조금 남겼는데 57만 6000원을 남긴 것은 죄송스럽게 생각합니다. 그리고 특근매식비에 대해서 좀 더 치밀하게 짜도록 그렇게 하겠습니다.

윤덕권위원

다시 한번 질의드리겠습니다. 당초예산에 특근매식비를 얼마나 예산을 잡았다고?
복희

한복희울주도서관장

76만 8000원입니다.

윤덕권위원

다른 도서관에는 600만 원씩, 500만 원씩 이렇게 잡는데 너무 적게 잡은 것 아닌가요?
복희

한복희울주도서관장

사실은 울주도서관에 코로나 상태가 와서 기본 6시까지 근무를 하고 이 상태가 굉장히 오래 지속될 것 같고 또 야간근무에서 안 하기 때문에 적게 잡았습니다.

윤덕권위원

알겠습니다. 본예산에는 코로나 상황 이전에 잡은 건데요. 본예산 2019년 아마 8월, 9월 이때 초안을 잡았을 텐데 70몇 만 원이면 다른 데는 600만 원 되거든요. 중부가 제일 작은 데는 350만 원대인데 너무 적게 잡은 것이 아닌가요?
복희

한복희울주도서관장

조금 더 들어가자면 울주도서관에서 야간근무제를 조금 더 축소해서 운영을 하고 있었습니다.

윤덕권위원

2019년 당초예산 본예산 세울 때도 야간근무를 축소할 계획으로 특근매식비를 적게 잡았다?
복희

한복희울주도서관장

아무래도 실이 너무 흩어져 있고 그래서 저희들은 나름 도서관이 천상, 구영 다 있기 때문에 구들하고 맞춰서 울주군 안에서 자체적으로 같이 돌아가기 위해서 그렇게 잡았습니다.

윤덕권위원

야간에 도서관을 이용하고 싶어 하는 주민들의 욕구가 많을 텐데 야간 이용을 자제하면 대민서비스가 굉장히 낮아질 텐데요. 지금 출근하시는 분들은 퇴근하고 오면 도서관 문이 닫힌다 이렇게 제가 이해되는데 맞나요?
복희

한복희울주도서관장

저희들한테 직접적으로 들어온 민원은 없는데 저희 도서관은 타 도서관보다 종합자료실 같은 경우에는 문학자료실하고 종합자료실이 2개가 있어요. 그래서 기존 도서관들은 1개 종합자료실을 열 수가 있는데 저희들은 2개로 분리해 놨기 때문에 시설적인 배치가 재배치되고 그러고 난 후에 밤의 그것도 생각해야 되지 않나, 시설적인 문제가 열악합니다.

윤덕권위원

관장님, 제 말은 도서관의 대민서비스가 굉장히 중요한데 ‘문을 빨리 닫는다.’ 이렇게 지금 이해되거든요?
복희

한복희울주도서관장

그런 것은 아닙니다.

윤덕권위원

그런 것은 아닌가요?
복희

한복희울주도서관장

예, 절대 아니죠.

윤덕권위원

그런데 특근매식비가 다른 데보다 10분의1밖에 안 잡아서, 제가 먼저 현황파악을 해봐야 되겠지만 상대적으로 저녁에는 문을 닫는다는 느낌을 강하게 받는데요. 아무튼 주민들 이용에 불편함이 없도록 해 주시면 좋겠습니다.
복희

한복희울주도서관장

예, 알겠습니다.

윤덕권위원

그리고 동료위원인 김선미 위원님도 지적하셨는데 하브루타 말입니다. 그런데 이 프로그램을 모든 도서관에서 해야 할 이유가 있나 이런 생각이 듭니다. 여기 가도 하브루타, 저기 가도 하브루타, 물론 좋은 것은 알겠지만 이 프로그램이 몇 년 되었죠?
복희

한복희울주도서관장

이 프로그램이 들어온 지는 2018년 정도, ‘17, 18년 정도 들어왔습니다.

윤덕권위원

그러면 평생교육을 좀 다양하게 배워야 될 텐데 이것을 예산에다가 올려서 다른 것은 ‘평생교육강좌운영’ 이렇게 해놓고 또 이것은 하브루타라고 예산의 이름을 정해가지고 울산에 있는 모든 도서관에 가면 하브루타를 배워야 된다 이 말인데 이것은 좀 재고를 해야 된다는 생각이 듭니다. 그 과목이 우수한 것은 알겠지만 몇 년에 걸쳐서, 또 내년이면 2022년인데요. 4, 5년에 걸쳐서 계속 그 과목만 배워야 한다 그것은 재고를 좀 하시는 게 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
복희

한복희울주도서관장

알겠습니다.

윤덕권위원

지금 기후위기와 관련해서 자원재활용에 관련되어 있는 자원을 버리지 않고 재활용과 관련되어 있는 것이나 기후위기를 대처하기 위한 생태환경교육, 텃밭 만들기 교육 이런 것들도 좀 예산에 넣어서, 평생교육과목에 넣어서 좀 진행을 해 주시기를 부탁드리고요. 내년 예산을 편성할 때 전체, 방금도 말씀드렸지만 전 도서관이 똑같은 과목을 다 편성하는 것은 다시 한번 좀 고민을 해 주시면 좋겠습니다.
복희

한복희울주도서관장

잘 알겠습니다.

윤덕권위원

감사합니다. 3회 추경에 보니까 도서관에서 다들 출혈을 감당하시고 여비와 이런 금액들을 많이 삭감해서 코로나 예산에 도움을 주신 것 같아요. 작년 한 해 동안 아마 운영이 쉽지 않았다 이런 생각이 드는데요. 그러고 보면 저희들이 아마 휴관을 한 날짜들이 많이 보이는데 올해는 좀 도서관 이용에 주민들이 원활하게 이용할 수 있도록 코로나 방역수칙을 잘 지켜서 예산을 다 집행하고 그런 예산집행이 됨으로서 시민들이 그 예산집행과 함께 혜택을 많이 볼 수 있도록 그렇게 도서관 운영을 해 주시길 부탁드립니다.
복희

한복희울주도서관장

예.

윤덕권위원

이덕규 교육수련원장님, 수련원이 코로나에 최전방에 서있어서 수련원장님의 고유한 업무 외적으로 많은 봉사를 하고 계신데 어려움이 상당할 것 같습니다. 혹시 의회에서 저희들이 지원하고 도와줘야 할 일들이 있는지 한번 말씀해 주시면 좋겠습니다.
덕규

이덕규교육수련원장

사실은 본인의 생각도 정상 운영이 빨리 되었으면 하는 바람을 갖고 있습니다만 지금 현재로서 딱히 어려운 형태는 아니고요. 일전에 말씀드렸다시피 좀 더 환경개선부분이나 이런 부분에 한번 더 신경을 좀 써 주십사 하는 부탁말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.

윤덕권위원

지금 코로나 격리시설로 목적과 다르게 또 울산시와 협조하면서 장소를 제공하고 있는데요. 감사하다는 말씀을 드리고요. 또 추후에 환경개선과 관련되어 있는 사업들은 한번 말씀해 주시면 저희 의회 차원에서 신경을 더 쓰도록 하겠습니다. 지난 한 해 코로나 가운데서도 도서관을 운영하신다고 또 교육수련원 운영하신다고 너무 수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.
근호

손근호위원장

윤덕권 위원님 수고하셨습니다. 천기옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기옥

천기옥위원

결산 준비하신다고 수고 많으셨다는 말씀드리면서 질의하려고 하는데요. 울주도서관부터 질의드리려고 하는데 266페이지, 보기 전에, 30주년 기념문집 발간 축하드립니다.
복희

한복희울주도서관장

감사합니다.
기옥

천기옥위원

울주도서관장님 수고하셨습니다. 여기에 보면 266페이지에 직원성희롱예방교육강사수당해서 잔액이 21만 5000원이 남았는데요. 지금 다른 동부도서관이나 울주도서관 다 직원성희롱예방교육해서 이것도 다 코로나 때문에 전혀 못한 건지 아니면 하기는 했는데 잔액으로 남은 건지 강사운영비가 보통 30만 원, 20만 원 이렇게 남았습니다. 그리고 남부도서관에는 잔액이 전혀 없어서 실시를 한 건지 그것도 좀 궁금한데 남부도서관은 실시를 하신 겁니까? 아니면 잔액이 없어서, 표기된 게 없어서?
종일

송종일남부도서관장

올해 저희는 했습니다.
기옥

천기옥위원

아, 하신 겁니까?
종일

송종일남부도서관장

예.
기옥

천기옥위원

그러면 네 곳 도서관은 다 직원성희롱예방교육을 했고 다른 도서관에는 잔액이 남은 건지, 아니면 하고 나서 잔액이 남은 건지, 하고 나서 잔액이 남은 겁니까?
복희

한복희울주도서관장

저희 도서관에서…….
기옥

천기옥위원

잠깐, 성희롱예방교육을 하셨다고 하니까 그러면 도서관에 성교육 실태에 대해서도 같이 묶어서 대답을 짧게 해 주시기 바랍니다.
복희

한복희울주도서관장

도서관에는 폭력예방교육지침이라는 것이 있어서 성희롱, 성매매, 성폭력, 가정폭력 이렇게 의무이수를 하게 되어 있습니다. 그래서 이 중에서 2시간은 꼭 대면강의를 하라고 나와 있어요. 그런데 저희들이 코로나로 전년도에는 이것도 위험해서 전 직원이 모이니까 원격연수로 남부도서관은 이렇게 다 하셨는데요. 저희들 그것은 송구하게…….
기옥

천기옥위원

남부는 원격으로 하시고 다른 데도 다…….
복희

한복희울주도서관장

남부도서관은 아까 했다고 말씀해서.
종일

송종일남부도서관장

저희 남부도서관은 8월 7일에 2시간 대면교육을 했습니다.
복희

한복희울주도서관장

그랬는데 저희들은 대면 말고 전 직원이 원격연수로 전환을 해서 전 직원이 이수토록 했습니다. 그러다보니까 원격연수도 사실 양성평등교육진흥원이라든지 성폭력 관계기관과 수강료도 주고 교재도 있고 듣는 돈이 듭니다. 그래서 저희들이 35만 원 현액 중에 13만 5000원을 쓰고 21만 5000원이 남았는데 이것은 저희들이 오신 강사수당을 제외하다보니까 남았습니다. 그 대신 전 직원이 다 교육은 받았습니다.
기옥

천기옥위원

교육을 다 받으셨네요?
복희

한복희울주도서관장

예.
기옥

천기옥위원

의무적으로 이수를 하셔야 되고?
복희

한복희울주도서관장

예.
기옥

천기옥위원

그 부분은 제가 잘 알았고요. 그리고 코로나로 인해서 도서관 운영이 어려운 부분도 있겠지만 코로나하고도 상관없이 울주도서관이 어려운 부분이 있다면 뭔지 짧게 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
복희

한복희울주도서관장

아까 윤덕권 위원님 질의하고도 좀 맞먹는 것인데…….
기옥

천기옥위원

아, 그러면…….
복희

한복희울주도서관장

아니요. 질의는 다른데 말씀을 해 주셔서 감사드리고요. 타 도서관도 물론 어려운 점이 많지만 울주도서관에는 기존 증축한 건물이 너무 작아서 그렇게 전체를 개방한다는 게 자료실이 지금 보존서고도 별관 지하에 있어서 직원들이 그쪽까지 책을 가지러 가는데 너무 너무 힘이 들고요. 또 하나는 어린이보존서고도 뒤에 컨테이너 창고에 있어요. 그래서 그것도 직원들이 이용자가 오면 그것도 항상 거기 가서 빌려서 책을 가져다주고 하니까 그런 아주 책의 번거로움도 있고, 또 증축한 건물도 실이 작다보니까 그 자체도 열 가지 주제별로 된 책도 나누어서 운영을 하다보니까 아까 여러 가지 난점이 많습니다. 직접 와보시면, 그래서 그런 게 제일 애로사항입니다.
기옥

천기옥위원

울주도서관은 아까 30년 이야기를 주시기에 잠깐 제가, 시간이 얼마 있지 않아서 잠깐 제가 봤는데 애로사항들도 참 많겠구나, 또 오래되다 보니까 시설노후화도 있다 보니까, 공간이 또 협소하다보니까 여러 가지 애로사항이 많을 것 같아서 제가 잠깐 도서관장님께…….
복희

한복희울주도서관장

예, 책을 둘 장소가 부족한 게 제일 큰 문제입니다.
기옥

천기옥위원

민원도 굉장히 잦은 민원들이 많이 발생할 것 같아서 아주 반복적으로 발생하는 민원들이 뭘까 생각을 하고 제가 짧게라도 한번 말씀을 해 보시라고 했는데 저도 시간이 되면 이 책을 한번 읽어보도록 하겠습니다.
복희

한복희울주도서관장

고맙습니다.
기옥

천기옥위원

그리고 다문화학생을 위한 외국어도서 구입현황에 대해서도 타 도서관도 다 궁금하겠지만 울주도서관은 어떤지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
복희

한복희울주도서관장

다문화학생들을 위한 구입도 울산다문화교육지원센터가 옆에 있기 때문에 거기서도 책을 구입하고 저희들도 구입을 병행하고 있습니다. 하고 있는데 저희들이 지원사업으로 학생들을 그쪽에서 오는 날에 맞춰서 저희들이 직접 거기에 가서 강사님을 보내가지고 항상 프로그램을 연계해서 같이 울산다문화교육지원센터와 하고 또 연극 같은 것도 그쪽에서 나갈 때 아주 재미있는 분을 보내가지고 학교에서 다할 수 있도록 그렇게 투트랙으로 연계해서 잘 운영하고 있습니다.
기옥

천기옥위원

하여튼 제가 설명 잘 들었습니다. 타 도서관장님께도 궁금한 게 있으니까 짧게 짧게 제가 한번 말씀드려보도록 하겠습니다.
복희

한복희울주도서관장

감사합니다.
기옥

천기옥위원

남부도서관에 질의드리려고 합니다. 아까 남부도서관에도 평생교육프로그램운영현황에 대해서 제가 좀 구체적으로 듣고는 싶었는데 보니까 비대면, 대면 이렇게 해서 프로그램을 잘 운영을 할 것 같은 느낌이 듭니다. 그런데 이것도 잔액이 140만 원 정도가 남아있는데 여기에는 프로그램들이 어떤 프로그램들이 있는지 그리고 도서관마다 유사한지, 좀 특색 있게 프로그램을 하고 있는 부분들이 있는지, 남부도서관장님께서 타 도서관마다 차이가 나는 프로그램이 있다면 그것만 말씀해 주시면 되겠습니다.
종일

송종일남부도서관장

글쎄요. 그게 차이가 나는지는 모르겠습니다만 저희들은 옆에 병영이 있어서, 부대가 있어서 찾아가는 병영 독서코칭을 운영하고 있습니다. 작년에 191만 원 정도 집행을 한 게 있습니다.
기옥

천기옥위원

병영 독서코칭.
종일

송종일남부도서관장

전문강사를 부대에 보내가지고 강의를 진행하는 방법으로 합니다.
기옥

천기옥위원

병영 독서코칭이라면 어디로?
종일

송종일남부도서관장

옥동부대에 보냅니다.
기옥

천기옥위원

아, 옥동부대에다가 보낸다고요?
종일

송종일남부도서관장

예.
기옥

천기옥위원

이것은 다른 데서 안가면 특색 있는 거라고 말할 수는 있겠네요. 다른 데서는 옥동으로 안가니까.
종일

송종일남부도서관장

예, 다른 데는 안하죠.
기옥

천기옥위원

잘 알았고요. 그리고 다문화가정하고 연계한 독서프로그램 운영이 있다면 한번 말씀해 주시고 그리고 남부도서관에서 가장 시급하게 해결해야 될 것이 있다면 뭐가 있는지, 그 과제가 있다면 짧게 말씀해 주시기 바랍니다.
종일

송종일남부도서관장

예, 짧게 말씀드리겠습니다. 1회 추경에 도서관의 울타리 개선이라든지 내부도색, 청소 이런 걸 해가지고 지금 지역구민들한테 상당히 만족도도 높고 칭찬을 많이 듣고 있습니다. 그래서 이번에 도와준 데에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리고, 이번 2회 추경에도 못 다한 환경개선부분이 있어서 지금 현재 요구를 해놓은 상태입니다. 이것을 좀 더 배려해 주시면 남부도서관 환경이 많이 개선될 것으로 기대하고 있습니다.
기옥

천기옥위원

좀 아쉽다면 굵직굵직한 것 중에 뭐가 있는지도 한번 말씀해 주시면 우리 본청에서도 다 듣고 있기 때문에 올렸다고 하시니까 잘 관철되기를, 편성되어서 의회에 통과되기를 바라도록 하겠습니다.
종일

송종일남부도서관장

고맙습니다.
기옥

천기옥위원

그리고 동부도서관 278페이지 한번 보시면, 동부도서관에도 질의를 드리자면 278페이지 동부도서관 평생학습프로그램 중에 가장 인상 깊은 프로그램이 무엇인지도 한번 말씀해 주시고, 이번에는 보니까 평생학습운영지원 3790만 원이 다 지출되고 잔액이 하나도 없더라고요. 제가 봤을 때는 없는 게 맞다고 보는데 여기도 대면과 비대면으로 병행해서 운영했을 것 같은데 인상 깊었던 프로그램이 뭔지 그리고 이용자 분포도는 어떻게 되었는지 한번 말씀해 주시고요. 제가 울주군에는 잠깐 보니까 프로그램들이 맞나 모르겠는데 수채화교실, 도자기교실 이게 평생프로그램으로 보면 됩니까? 부모교육특강, 사군자교실, 애니어그램, 방학도서교실, 영어동화야 놀자, 21세기를 살아가는 주역원리 이렇게 해서 나와 있던데 이 평생프로그램에 대해서…….
복희

한복희울주도서관장

지금은 그 프로그램 중에 서예나 사군자나 저희들이 5개 동아리로 자체 내에서 운영하게 만들고 있고요. 지금 그것은 역사발자취니까 예전에 했던 프로그램들…….
기옥

천기옥위원

예전에 했던 프로그램이기는 한데 이런 식으로 그 지역에도 맞게끔 이 프로그램을 운영해 나가야 되지 않습니까? 그런데 예전에 이 부분은 했지만 지금은 프로그램들이 더 다양해지고 달라졌다고 보면 됩니까?
복희

한복희울주도서관장

예, 지금은 독서와 도서관 관련 좀 많이 하고요. 지금은 그 프로그램들을 동아리로 돌려서 지금 6개 동아리가 너무 잘되고 있습니다.
기옥

천기옥위원

예, 그러면 동부도서관에는 프로그램이 몇 개가 운영되고 있고 그 중에 좀 잘되고 있는 것이 부분이 뭔지 관장님 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
미영

박미영동부도서관장

지금 동부도서관은 타 단위도서관처럼 평생교육프로그램을 상반기, 하반기 다 운영하고 있고요. 작년 같은 경우는 상반기에 주로 인문학, 그림책 읽어주는 교육도 했었고, 또 민화그리기 이런 인문학에 관한 것을 좀 했습니다. 그리고 특히 좀 특색 있는 프로그램이라 하면 워라벨 프로젝트라 해서 직장인들을 위한, 직장인들이 직장에서 퇴근한 이후에 평생교육을 수강할 수 있는 그런 프로그램을 운영했고요. 참여인원을 남녀로 해서 작년에 200여 명이 이용을 했습니다. 올해도 이 사업은 계속 될 것입니다.
기옥

천기옥위원

어쨌든 지역민들과 함께 하는 동부도서관이 되었으면 좋겠고 프로그램들을 좀 다양하고 특색 있게끔 활성화했으면 좋겠다는 생각이 들고 그리고 또 이 했던 부분들을 좀 홍보를 적극적으로 했으면 좋겠다. 그리고 독서문화와 교육들이 어쨌든 중심으로 자리매김하기를 바라는 마음입니다. 하여튼 얼마 전 ‘명사초청 책 읽어주세요.’라는 그 프로그램도 제가 봤을 때 뜻깊고 보람되었던 것 같은데 꼬마 아이들에게 좋은 인상으로 남을 수 있는 계기를 만들어주지 않을까 라는 생각이 들어서 이런 프로그램들도 지역인사들을 모시고 책읽어주는 ‘명사초청 책 읽어주세요.’라는 프로그램도 끊임없이 이어져나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그리고 중부도서관에 질의드리겠습니다. 284페이지 보시면 물론 중구에 앞으로 도서관 착공 공사를 앞으로 실시할 것 같은데 공사 전반에 대해서 그동안 죽 언론을 통해서도 들었고 중부도서관장님을 통해서도 짧게 듣기는 들었었는데 그 사이에 변화된 부분들은 있습니까? 이야기들이 대두되는 부분들이 있는지, 언제쯤 실시할 예정인지 거기에 대해서 짧게 그냥 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
숙현

김숙현중부도서관장

지금 LH산업단지 쪽에 함월고등학교 맞은 편 쪽에 중부도서관 이전 설립예정인데 저희가 조금, 그전에도 한번 말씀드렸듯이 폐기물 건물철거하고 현재는 저희가 땅만 고르게 해놓은 상태이고요. 전에 한번 또 위원님께서 말씀해 주셔서 중구청 해당 과와 협의도 하고 설계 관련해가지고 5월 31일에 중구청에서 간담회가 있었습니다. 기본 및 실시설계용역에 대한 간담회가 있었습니다. 거기에 저도 참석해서 운영 측면에서 조언도 드리고 했거든요. 그리고 아마 9월말까지 실시설계용역을 마치는 걸로 알고 있습니다. 이상입니다.
기옥

천기옥위원

하여튼 중간 중간에 저희들 입장에서는 점검한다는 입장에서 어떻게 돌아가는지는 기본적인 것은 언론을 통해서 듣는 것보다 실질적으로 이렇게 관장님을 통해서 잠깐 들어놓는 것도 저희들이 맞지 않겠나 라는 생각이 들고요. 그리고 주변 교통량 해소를 위해서 앞으로 조금 그 부분도 같이 고민을 하면서 실시설계라든지 이런 부분들도 생각을 해야 되지 않겠나 라는 생각이 들고요. 그리고 284페이지에 보면 평생학습운영지원비해서 3103만 원 정도 그리고 운영비가 3040만 원 정도가 있는데 이 중 운영비 사업내역을 짧게 말씀해 주시기 바랍니다.
숙현

김숙현중부도서관장

평생학습관 운영 집행내역 말씀하시는 거죠?
기옥

천기옥위원

예, 중부 평생학습운영지원비, 여기는 강좌가 몇 개 정도 운영되고 있습니까? 총 몇 개 정도 운영되고 비대면으로 한 것은 어떤 것이고, 대면으로 한 것은 어떤 건지 프로그램에 대해서 짧게 말씀해 주시고 마치도록 하겠습니다.
숙현

김숙현중부도서관장

평생교육프로그램운영으로 저희가 총 22개 강좌를 운영하였고요. 그 중에 저희가 12월에 코로나 심각단계로 인해서 4개 강좌는 비대면으로 운영하였습니다. 그리고 그 중에 횟수 10회로 운영하다가 2회씩 그러니까 4개 강좌 중에 2회씩하고 1회씩 저희가 그 단계에 따라 대면이 안 되는 체험프로그램은 저희가 집행을 못해서 미집행으로 남았습니다. 그리고 문해교육이 72만 원 강좌비가 남았습니다. 그래서 총 미집행금액이 123만 원입니다.
기옥

천기옥위원

120만 원 정도 남았죠?
숙현

김숙현중부도서관장

예, 맞습니다.
기옥

천기옥위원

하여튼 이 코로나 때문에 아무래도 만족도부분은 그렇게 높지는 않을 거라고 생각은 드는데 코로나 때는 코로나에 맞게끔 수업을 돌려야 되는 게 맞다 라고 생각이 들기 때문에 사업별로 만족도 조사라든지 이런 부분들은 추후에 그냥 서면으로 주시기 바랍니다. 시간이 너무 많이 가는 관계로, 점심시간이 다 되었습니다. 교육수련원장님, 되게 수고하시는데요. 어쨌든 코로나 감염으로 인해서 격리자분들을 거기에 수용을 하시다보니까 교육가족분들 많이 애로사항들도 많고 많이 힘드실 텐데 고생 많으시다는 말씀드리고 특별히 제가 질문드릴 부분은 없고요. 보통 교육가족들이 왔을 때 그동안 시설이용을 하다보면 부주의로 인해서 파손되는 경우들이 있지 않습니까? 식기류라든지 컵을, 그릇을 씻다가 그릇도 깨질 수도 있고 컵도 깨질 수가 있고 문고리가 날라갈 수도 있고 하는데 그렇게 사소하게 벌어지는 일들은 그분들에게 물리는 겁니까? 아니면 수련원에서 알아서 보충을 하는 겁니까?
덕규

이덕규교육수련원장

실은 사전에 이용할 경우에 각 실마다 그런 주의사항이라든지 특별히 당부를 드리고 하거든요. 그래서 어떤 고의성도 아니고 예를 들어서 그런 사용면에 있어서 파손을 일으킨다든가 아니면 고의적으로 그런 부분이 아니면 될 수 있는 대로 저희들 자체에서 해결하고 있는 상황입니다.
기옥

천기옥위원

그렇게 금액이 많이 나가지는 않을 것 같은데 이런 부분들은 개인부담을 시키는 게 아니라 수련원에서 알아서 하신다고 생각하면 되겠습니까?
덕규

이덕규교육수련원장

예.
기옥

천기옥위원

잘 알겠습니다. 어쨌든 코로나 예방활동을 위해서 수련원장님 수고하신다는 말씀드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
근호

손근호위원장

천기옥 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 소관 2020회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그동안 본청 및 교육지원청, 직속기관 결산심사에 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 참석하신 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 5개 직속기관장님을 비롯한 관계공무원 여러분들도 수고 많으셨습니다. 교육청 및 산하기관에서는 금번 결산심사과정에서 여러 위원님이 주신 의견과 지적사항 등은 각별히 유념하여 효율적인 예산편성과 집행 등 최적의 교육재정이 운영될 수 있도록 지속적으로 노력을 해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 의사일정 제1항 의안번호 제872호 2020회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 지금까지 심사한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 그동안 정말 결산심사에 대단히 수고가 많으셨다는 말씀 다시 한번 드리겠습니다. 회의종료에 앞서 2021년 7월 1일자로 한복희 울주도서관장님께서 오랜 공직생활을 마치고 공로연수를 가시게 되었습니다. 사실 파견 갔다가 동부도서관장님으로 오셨다가 마지막 울주도서관장님, 정말 교육청의 사서직렬이라는 약간 소수직렬에 있으시면서 정말 제가 전에 통화도 했었지만 사서직렬에 대한 후배들을 사랑하는 마음을 되게 잘 알고 있고 가시면서도 많이 후배들을 챙기는 모습 정말 아름답다고 생각하고 있고요. 어쨌든 가시는 길에 인사 한 말씀 저희한테 주시고, 우리 교육청 가족들한테 주시고 가시도록 인사말씀 부탁드리겠습니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

일동 박수

복희

한복희울주도서관장

고맙습니다. 제가 너무 떨릴까봐 아침에 좀 적어봤어요. 울주도서관장 한복희입니다. 며칠 전 전문위원실에서 인사말을 준비하여 오라하니 ‘아, 오늘이구나.’하고 생각을 했습니다. 20대에 출근하였던 때가 바로 엊그제 같은데 이제 진짜 퇴근할 시간이 되었습니다. 행복은 경험하는 것이 아니라 기억하는 것이라고 합니다. 저는 사서직으로 출발했기 때문에 도서관에 근무를 많이 했는데 도서관에 근무하면서 많은 행복을 경험했습니다. 그 기억들은 앞으로 살아가는 저에게 활기찬 에너지를 줄 것입니다. 여기 계신 모든 분 행복한 기억 많이 만드시기 바랍니다. 퇴직은 또 다른 시작입니다. 공직을 떠나서도 울산교육발전과 도서관 사랑은 변함없이 응원하겠습니다. 끝으로 울산교육발전을 위해 최선의 노력을 다하시는 손근호 위원장님 그리고 김시현 부위원장님, 김종섭 위원님, 천기옥 위원님, 김선미 위원님, 윤덕권 위원님께 고개 숙여 감사와 응원의 말씀 올립니다. 함께 애써주신 전문위원실 여러분께도 감사를 전합니다. 고마웠습니다. 늘 건강하십시오.

일동 박수

근호

손근호위원장

한복희 관장님은 사서직렬에서 3급으로 정년퇴임하신 두 번째죠. 전에 울주도서관장님이셨던 고경희 관장님 이후에 두 번째로 사실 사서직렬 후배 분들에게는 귀감이 되고 사실 또 도서관 발전을 해서 울산광역시장 표창까지도 받으셨던 경력 있으신 관장님이 떠나신다 하니까 저도 마음이 섭섭하기는 합니다. 어쨌든 이 기나긴 공직생활을 마치시고 떠나시는 한복희 도서관장님한테 다시 한번 박수 드리죠? 내일 모레 6월 18일 금요일 10시 30분부터는 울산광역시교육청 디지털 성범죄 예 방 및 대응 교육 조례안과 울산광역시교육청 학업중단 예방 및 교육지원 조례안, 울산광역시교육청 청소년단체 지원 조례안, 울산광역시교육청 당뇨병 학생 지원 조례안, 울산광역시교육청 독서 문화 진흥을 위한 지역서점 활성화 조례안, 울산광역시교육청 국어 바르게 쓰기 조례안 등을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제222회 울산광역시의회 제1차 정례회 제6차 교육위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

일동 박수

12시01분 산회

출처 울산광역시의회 회의록