우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 광주시의회 발언

주임록 의원 발언

제286회 제3차 행정복지위원회2021-06-16

주임록 의원 프로필 보기 →

소제

황소제위원장

성원이 되었으므로 제286회 광주시의회 제1차 정례회 제3차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
의사일정 제1항 행정복지위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인안, 의사일정 제2항 행정복지위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안을 일괄 상정합니다. 결산심사는 우리 의회가 심의‧의결한 예산안에 대한 집행부의 예산집행 과정을 확인‧검증하는 절차입니다. 동료위원 여러분께서는 결산검사의견서 등을 바탕으로 예산집행의 잘못된 점과 개선사항을 도출하여 내년도 예산이 합리적으로 편성될 수 있도록 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다.
먼저 기획예산담당관, 감사담당관, 홍보담당관, 정보통신담당관 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 제안 설명은 생략하겠으며, 관련 자료는 인트라넷을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 기획예산담당관, 감사담당관, 홍보담당관, 정보통신담당관 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까?
임록

주임록위원

위원장님!
소제

황소제위원장

주임록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

기획예산담당관님, 아무래도 예산을 총괄하는 부서이기 때문에 집중적으로 질문 좀 드리겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 알겠습니다.
임록

주임록위원

성과지표 관련해서 질문하겠습니다. 지금 저는 이걸로 따지면, 통합결산서로 보면 155쪽에 성과지표도 있고 또 그 외에도 여러 군데 있긴 하나, 통합결산서 606쪽도 있고요. 제가 오늘 드리고 싶은 말씀은 결산검사할 때에 부서별 성과지표가 우리 지금 통합결산서 606페이지부터 끝까지 이렇게 다 나열이 되어 있어요, 보니까.
종호

조종호기획예산담당관

예, 예.
임록

주임록위원

그런데 과연 이 지표가 정말로 실질적이냐, 그 역할을 다 하느냐, 그래서 그렇게 적절하게 설정이 되었는지 제가 묻고 싶고요. 그리고 어떤 부서는 정말 특별한 노력 없이도 달성 가능한 수준 이하로 목표치를 설정도 했어요. 그래서 성과 달성률 100% 이렇게 산출된 경우도 있습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예.
임록

주임록위원

명확하고 또 합리적인 근거 없이 목표치를 설정해서 성과 달성률에 의미가 부여되지 않는 것도 있었어요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 그렇습니다.
임록

주임록위원

그리고 실제 사업의 집행잔액을, 집행잔액이 과도하게 남아 있어요. 그런데도 성과 달성률은 높아요. 그래서 실제 결산서하고 보고서의 그 연계성이 없다. 그래서 담당관님, 성과지표 목표치 설정에 이런 적정하지 않은 건들도 있으니, 다시 한 번 정말로 목표치 설정에 있어서 재검토가 필요한 게 아닌가라는 생각을 했습니다. 우리 예산이 시민들에게 얼마만큼의 수혜를 발생시키고 또 확인할 수 있는지에 대해서 예산성과를 수치화도 하고 그리고 성과보고서는 적절한 지표 설정, 적절한 목표, 그래서 그런 실적의 산출로 시민들께 보다 더 알기 쉽고 정확한 메시지를 저는 전달을 해야 된다고 생각을 합니다. 각 부서에서 성과지표를 전반적으로 자체점검 하십시오.
종호

조종호기획예산담당관

예, 알겠습니다.
임록

주임록위원

그래서 정말로 우리 부서에 맞는 체크리스트 작성하십시오. 그래서 적극적으로 개선하시기를 우리 예산을 총괄하는 기획예산담당관님께 당부 드리겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예.
임록

주임록위원

우리 페이지 607쪽에 보니까 성과지표 맨 앞장이 우리 기획예산담당관이라서 제가 실례를 기획예산담당관으로 잡았습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 말씀하세요.
임록

주임록위원

그 내용을 보니까 소송승소율 그리고 목표가 93이에요. 근데 91이에요. 그래서 달성률이 98%예요. 그럼 2점이 부족해서 제로예요. 그렇죠?
종호

조종호기획예산담당관

맞습니다.
임록

주임록위원

맞습니까?
종호

조종호기획예산담당관

예.
임록

주임록위원

그리고 기업규제 발굴 및 혁파, 보니까 25점이 목표인데 21점, 실적입니다. 그래서 84%예요, 달성률이.
종호

조종호기획예산담당관

예, 그렇습니다.
임록

주임록위원

물론 위에 이제 우리 지시사항 완료된 거나 지시사항 건수는 목표가 88건이었어요. 근데 실적이 92건으로 105% 달성을 했어요. 그래서 종합평가 하니까 33%라는 얘기예요. 이런 터무니없는 결과가 어딨어요? 그래서 이렇게 합리적이지 않는 우리 지표, 성과지표. 회계과하고 정말로 다시 한 번 잘 협의하십시오. 그래서 불합리한 지표는 더 이상은 이대로 가면 안 되겠다는 생각을 했습니다. 그래서 정말 제대로 검토하시고 대안을 만들어서 보고해 주시기 바랍니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 알겠습니다. 간단히 설명 좀 드리겠습니다. 성과목표...
임록

주임록위원

예, 말씀하십시오.
종호

조종호기획예산담당관

성과목표관리제는 본예산이 수립됨과 동시에 각 부서에서 성과목표 및 지표를 사전에 설정을 하게 돼 있습니다. 그동안 먼저 전년도 얘기를 좀 먼저 드려야 되는데 동희영 위원님께서 이거를 저기 계속 얘기를 해 오셨고, 그다음에 저희들 부서에서는 각 과 나온 내용을 좀 검토를 해봤습니다. 그중에서 뭐 교육을 100명을 한다든지 뭐 단순지표 같은 경우는 최대한 좀 자제하려고 노력을 했습니다. 앞으로 지금 2021년도, 내년도 2021년도 결산에 대비했는데 미리 2020년도 한 10월경에 성과관리목표·지표는 입력이 다 끝난 상태인데, 위원님 말씀대로 이렇게 개선을 하려 그러면 저희가 다시 한 번 검토를 해보겠습니다. 두 번째는 회계과하고 협의할 내용인데, 성과지표하고 성과목표에 도달하지 않은 지표는 아무리 잘해도 그게 0점 처리가 되기 때문에 우리 기획예산담당관실 같은 경우는 3개 지표인데 위원님 말씀하신 대로, 높아도 그게 2점이 모자란대도 0점 처리가 돼서 33%가 되는 조금 보기에는 조금 민망한 그런 결과가 도출됐습니다. 그래서 앞으로 지금 말씀하신 두 가지는, 하나는 성과관리지표가 2020년도 올해 예산안 할 때 했던 성과관리지표를 다시 한 번 검토해서 2021년도 주요업무보고하고 지표하고 연계되는 항목으로 고칠 수 있는 건 최대한도로 좀 고쳐보도록 하겠고, 다만 이게 법적으로 맞는지 시기가 됐는지 그건 한번 좀 검토를 좀 해보겠습니다. 두 번째는 아까와처럼 어느 정도 퍼센티지가 올랐는데 그게 0점 처리가 돼 가지고 결과적으로 보기에는 조금 낮은 성과 달성률을 하는 부분에 대해서는 회계과하고 결산보고서 낼 때 어떤 방식으로 하는지, 그게 변경이 가능한지 그걸 검토해서 고쳐보도록 하겠습니다.
임록

주임록위원

알겠습니다. 그리고 우리 기금 관련해서 말씀드리겠습니다. 통합결산은 우리가 8쪽에 있더라고요. 기금은 우리가 특수한 그런 행정목적 달성을 위해서 우리가 보유하고 운용하는 특정자금입니다. 물론 탄력적으로 운용될 수 있다는 장점은 있습니다. 특별회계처럼 각 기금의 설치목적만으로 지출할 수 있어서 예산이 적극적으로 활용되지 못하고 있다라는 평도 듣습니다. 그렇죠? 실제 사례죠?
종호

조종호기획예산담당관

기금은 지금 말씀하시듯 어떤 목적을 위해서 일반회계에서 처리할 수 없는 사항을 회계, 기금을 해서 거기서 나온 기금을 적립하고 그 이자로 사업을 추진하는 회계 처리가 되겠습니다.
임록

주임록위원

알겠습니다. 2020회계연도 광주시 기금이 지금 총액이 한 얼마나 되죠?
종호

조종호기획예산담당관

지금 현재는, 연도 말 현재는 609억이 되겠습니다.
임록

주임록위원

그래서 봤더니 전년도 말 조성 대비 135억 4800여만 원이 증가가 됐어요. 그래서 퍼센티지로 봤더니 한 28.59%씩이나 증가가 됐더라고요. 이렇게 특별히 기금이 이렇게 증가된 그런 구체적인 이유라도 있나요?
종호

조종호기획예산담당관

먼저 조례에서 통합기금이 통합재정안정화기금으로 변경이 되면서 계정이 두 가지로 나눠졌습니다. 그중에서 재정안정화계정은 작년도에 180억이 우리가 코로나로 남은 잔액을 갖고 현재 대비하고자 180억이 됐고요. 올해는 여기에 포함이 된 게 한 57억이 돼 가지고 237억 정도 그렇게 해서 기금이 올라간 사항입니다.
임록

주임록위원

그래서 이렇게 증가가 된 사례군요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 그렇게 보시면 될 겁니다.
임록

주임록위원

그리고 우리가 체육진흥기금은 폐지되었어요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 그거는 먼저 의회에서 좋은 의견을 내주셔 가지고 일반회계에서 충당할 수 있는데 체육기금을 굳이 운영을 해야 되느냐 그런 입장이 있어 가지고요. 저희들도 이걸 검토해 갖고 폐지 조치했습니다.
임록

주임록위원

기금운용을 우리가 지금 현재 그러면 이렇게 통합재정안정화기금이 2개로 분리가 됐으니까 이게 12종으로 봐야 되나요? 아니면 11종으로 봐야 되나요?
종호

조종호기획예산담당관

안정화기금 안에 계정이 2개가 있기 때문에 그건 하나의 기금으로 봅니다.
임록

주임록위원

아, 하나로?
종호

조종호기획예산담당관

예, 법적으로 그렇게 되게 돼 있습니다.
임록

주임록위원

그럼 11개로 보면 되겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예.
임록

주임록위원

우리 시민들의 복지 또는 복리증진을 위한 각종 사업에 사용을 하고, 그리고 기금 간에 필요자금을 융자해서 그런 효율적인 자금운용이 이루어질 수 있도록 우리 예산 총괄하는 우리 기획예산담당관께서 철저한 관리감독 해 주시기 바랍니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 최선을 다하겠습니다.
임록

주임록위원

그래요. 수고하셨습니다. 이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
세환

방세환위원

위원장님!
소제

황소제위원장

방세환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세환

방세환위원

기획예산담당관님께 당부 말씀 좀 드릴게요. 우리가 개발 여지 등에 따라 요즘 세수가 세수 불확실성이 좀 도래되는 부분들 있잖아요.
종호

조종호기획예산담당관

예.
세환

방세환위원

그래서 이런 거에 대비해서 우리가 세수 확보 계획이라든가 국·도비 및 기금 확보에 좀 총력을 기울여야 될 것 같은 느낌이 들어요, 이제 시기상.
종호

조종호기획예산담당관

예, 예.
세환

방세환위원

거기에 좀 집중을 해 주시고. 또 세출 관련해서도 현장감 있는 그런 세부계획들 좀 각 과에서 다 받으셔 가지고 실행될 수 있도록, 그래서 예산 낭비라든가 또 반납하는 그런 사례들이 최소화될 수 있도록 그런 거를 좀 앞에서 리드해 주시기를 좀 부탁드립니다.
종호

조종호기획예산담당관

알겠습니다.
세환

방세환위원

하여튼 지난 한 해도 수고들 많으셨고, 2021년도 이제 또 하반기가 남아 있잖아요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 예.
세환

방세환위원

하반기에 좀 더 집중을 해 가지고 마무리를 잘 좀 하는 그런 해가 됐으면 좋겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 알겠습니다.
세환

방세환위원

고맙습니다. 수고들 많으셨습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 감사합니다.
소제

황소제위원장

더 질의하실 위원님 없습니까?
희영

동희영위원

위원장님!
소제

황소제위원장

동희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희영

동희영위원

기획예산담당관님께 질의하겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예.
희영

동희영위원

우리 지금 2020년도에 예산 총액이 535억인데 이 중에 8.3%가 불용 처리됐어요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 예.
희영

동희영위원

2019년도하고 비교해 봤을 때 불용 처리된 비율이 어떻습니까? 증감 추이에 대해서 좀 말씀해 주세요.
종호

조종호기획예산담당관

잠시만 자료 좀 보겠습니다.
희영

동희영위원

예, 천천히 하세요.
종호

조종호기획예산담당관

그 자료는 다시 좀 별도로 보고드리고요.
희영

동희영위원

그러니까 기획예산담당관실에서 가지고 있는 예산 총액 대비 8.3%면 불용 처리된 금액이 제 개인적으로 봤을 때 많은 것 같은데 거기에 대해서 예비비성 성격이 사실은 대부분을 차지하고 있잖아요. 예비비를 사용하지 않았다는 거는 어찌 보면 다행스럽기도 하고, 하지만 또 그래도 많은 예산을 불용 처리해서 결산을 했다는 거에 대한 입장을 좀 간단히 설명해 주세요, 상황.
종호

조종호기획예산담당관

저희 기획예산담당관의 예산입니까 아니면 전체예산을 지금 얘기하시는 건지요?
희영

동희영위원

기획예산담당관실에서 불용 처리한 게 44억이죠?
종호

조종호기획예산담당관

예, 그건 예비비가 저희가 대부분 차지하게 됩니다.
희영

동희영위원

그게 다 예비비가, 부서의 예비비가 다 기획예산담당관 쪽으로 몰려 있어서?
종호

조종호기획예산담당관

예, 전체 예비비는 저희들이 관리하고 있거든요. 그렇기 때문에 예비비가 지금 위원님이 말씀하신대로 특별한 사정...
희영

동희영위원

각 과에 흩어져 있는 것들이 다 모이다 보니까 많다?
종호

조종호기획예산담당관

예, 저희들이 전체 예비비는 전체로 다 가입, 저기 관리하고요. 예비비 신청이 있을 때 그 예비비를 우리가 지금 반영을 해 주는 거거든요. 작년도 같은 경우는 그렇게 커다란 수해피해가 없고, 그런 수해피해는 재난기금으로 사용했기 때문에 그런 잔액이 좀 많이 나왔습니다.
희영

동희영위원

예전에도 계속 이 예산문제 하면서 예비비 성격에 대한 우려나 이런 것들은 지속적으로 제기됐던 부분이에요. 그래서 2020년도 당초예산 할 때 그 부서에 있던 예비비들을 좀 꺼내서 좀 분명화 했으면 좋겠다라는 의견이 계속 있었는데 어쩔 수 없는 예산 배분의 한계가 있는 거겠죠?
종호

조종호기획예산담당관

그럼 먼저 예비비에 대해서 일반회계 1%가 돼야 되는데 지금 현재 우리가 한 39억, 6억 정도 들거든요. 근데 그 예비비는 법정 기금보다 좀 낮게 잡았습니다. 지금 위원님이 말씀하시는 부분, 예비비 성격은 풀 수용비, 그다음에 그거는 먼저 우리 본예산 할 때 우리가 한번 최소화를 한번 해 가지고 하자라고 얘기해서 그 부분은 감액 처리를 했고요. 그리고 작년도 예산 같은 경우는 아까 봤지만 수해피해나 긴급한 사항은 없었습니다. 다른 부서에서 사용할 수 있는, 그 목에 사용할 수 있는 부분에 대한 거 갖고 거기서 지출을 했기 때문에 크나큰 어떤 예비비 반영, 저기 지출은 없었습니다.
희영

동희영위원

그 부분을 잘 담으셔서 21년도 당초예산 준비하실 때 적용시켜 주시길 당부 드릴게요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 알겠습니다.
희영

동희영위원

그리고 하나 더 당부 드리면, 작년에 성립전예산으로 아동복지과가 예산 쓴 게 있어요. 성립전예산으로 위원님들한테 개별 보고하고 나서 집행을 했는데, 향후에 이제 추경서에 그 내용을 담았어야 되는데 인사이동 있고 이래서 놓치는 바람에 간주예산 처리돼서 지나간 적이 있어요. 담당관님, 혹시 알고 계세요? 기억하세요?
종호

조종호기획예산담당관

잘 알고 있고요. 거기 부서한테 반 질책을 했습니다. 저희들도 한 가지 놓치게 된 거는 뭐냐면 성립전예산이 내려오게 된다면 그다음 추경에 반드시 하게 돼 있는데 그 금액이 좀 틀리거나 하는 건은 반영이 안 됐습니다. 그래서 저희들도 그런 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각하고, 더 철저히 해서 반영토록 하겠습니다.
희영

동희영위원

그때 담당부서가 와서 본인들이 실수한 부분을 위원님들한테 충분히 설명을 하기는 했어요.
종호

조종호기획예산담당관

예, 예.
희영

동희영위원

근데 어쨌든 간주예산이라는 부분이 법적 근거가 없는 만큼 기획예산담당관실에서는 그 부분을 좀 각별히 더 신경 써주시기를 당부드리겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

하여튼 최소화 되게끔 노력하겠습니다.
희영

동희영위원

예. 그리고 감사담당관님.
중현

박중현감사담당관

예.
희영

동희영위원

우리 결산검사의견서 33페이지에 이제 권고사항들이 쭉 나와요, 세 페이지에 걸쳐서. 거기 맨 상단에 보면 명예감사관 관련해서 시스템 개선과 예산 확보 부분이 적혀 있어요. 제가 행정감사 할 때도 말씀드렸지만 그 명예감사관 부분, 그다음에 또 옴니버스, 아니지.
중현

박중현감사담당관

옴부즈만.
희영

동희영위원

아, 옴부즈만. 옴부즈만 부분 관련해서 내부적으로 논의하셔서 향후에 어떻게 진행하실지 검토하셔서 별도 보고 주시기 바랍니다.
중현

박중현감사담당관

예, 알겠습니다.
희영

동희영위원

이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으면요. 제가 간단하게 기획예산담당관께 질의하겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

종호

조종호기획예산담당관

예.
소제

황소제위원장

결산검사의견서 25쪽입니다. 결산검사의견서에 보게 되면 매년, 이번만의 그런 문제가 아니라 매년 대두되는 그런 부분인 것 같은데 결산검사 시, 시 세입예산 편성이 좀 부정적이라고 지금 지적되고 있는데요. 뭐 예를 들어서 지금 현재 의견서에 보니까 초과 세입액이 234억 8000만 원 정도, 그다음에 세입예산 편성액 없이 징수 결정된 항목이 69건, 9억 1700만 원 정도로 지금 산출되어서 좀 부정적이다라고 의견이 지금 나와 있는데요. 물론 당연히 이 총괄부서는 세정과하고 징수과가 맞고, 그다음에 또 각 부서에 있는 회계담당이 일차적으로 책임이 있는 사항이에요. 그렇죠?
종호

조종호기획예산담당관

예, 맞습니다.
소제

황소제위원장

그렇지만은 이 세출 같은 경우는 예산이 뭐 많이 차이 나진 않지만 그에 비해서 세입예산 같은 경우는 굉장히 많이 차이가 나요. 그러면 기획예산담당관에서도 좀 관심을 갖고 이 문제를 최소화 할 수 있어야 되는데 기획예산담당관도 이차적인 약간의 책임도 보여집니다. 어떻게 생각하십니까?
종호

조종호기획예산담당관

예, 책임이 있습니다. 세입추계는 징수과나 다른 부서에서 세입추계 하는 게 맞습니다. 지금 회계과의 권고사항 중에 첫 번째가 추계산식을 제출받아 관리하는 방식인데, 이거는 추계, 그러니까 전년도 세입을 바탕으로 해서 추계를 하는 거고요. 두 번째는 세입요구서를 제출받아, 그래서 추경 시에 세입요구서를 받고 저희들한테 올라오면 좀 더 저희들이 파악하고 해야 되는데 참 어렵습니다, 이게 추계라는 것이. 왜 그러냐면...
소제

황소제위원장

어렵죠. 갑자기 도출되는 부분도 있고 하기 때문에 어려운 건 알고 있습니다.
종호

조종호기획예산담당관

향후 궁극적인 사항은 정말 전 부서가 좀 노력해서 제로베이스 상태에서 한 가지, 한 가지 챙겨 가지고 해야 되는데 그 방식은 말은 좋으나 상당히 어렵습니다. 그렇지만 최대한도로 부서에서 같이 연계해서 그때그때마다 모니터링해서 잡아내고, 그다음에 확인하고 반영하는 이런 시스템을 더 공고히 하도록 노력하겠습니다.
소제

황소제위원장

그래요. 지금 말씀하신 것처럼 제가 기획담당관에게 당부하고 싶은 것이 징수과와 세입 담당자와 좀 공존하여서 예산 편성할 때 그 단계서부터 세입예산의 그런 각별히 좀 관리를 갖고 좀 최소화할 수 있는 부분을 적극적으로 검토하고 찾아봐줬으면 좋겠습니다.
종호

조종호기획예산담당관

예, 알겠습니다.
소제

황소제위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 기획예산담당관, 감사담당관, 홍보담당관, 정보통신담당관 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
이어서 행정자치국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 행정자치국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
진석

김진석행정자치국장

안녕하십니까? 행정자치국장 김진석입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 노력하고 계시는 행정복지위원회 황소제 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 행정자치국 소관 2020년도 일반회계 결산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 행정자치국 세출예산액은 2020년도 예산액 1299억 2546만 원과 전년도 이월액 73억 1769만 4740원을 포함해서 총 1372억 4315만 4740원으로, 이 중 88.2%인 1211억 646만 8330원을 집행하였고 국·도비 보조사업비 잔액 7717만 8770원을 반납하였습니다. 따라서 10%인 138억 3375만 7920원을 2021년도로 이월하였고, 1.6%에 해당하는 22억 2574만 9720원을 불용 처리하였습니다. 불용액 주요내용으로는 인건비, 기타직 보수 등 인력운영비 집행잔액 15억 6201만 원과 그 외 경상경비 절감액에 따른 집행잔액 및 각종 공사용역 입찰에 따른 낙찰잔액 등입니다. 다음은 주요 이월사업에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 명시이월로 자치행정과 소관 상오향리 마을회관 신축비 9억 5000만 원은 2020년 12월 말 교부받은 경기도 특별조정교부금으로 연내 추진이 불가능해서 명시이월하였고, 계속비 이월로는 회계과 소관 구청사 복합건축물 건립공사 18억 5906만 원, 그다음에 광남동 복합문화시설 건립공사 64억 1632만 원, 신현 문화체육복합센터 건립공사 27억 5279만 원, 만선 문화복지센터 건립공사 16억 4160만 원, 퇴촌 청소년 문화의 집 및 도서관 건립공사 2억 1396만 원을 계속비 사업으로 추진한 사항으로 이월하였습니다. 이밖에 세부 결산사항에 대해서는 심의 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치국 소관 2020년도 일반회계 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 행정자치국장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 행정자치국 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까?
임록

주임록위원

위원장님!
소제

황소제위원장

주임록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

행정자치국은 제가 이번에 중점적으로 본 게 저는 불용액이었거든요. 근데 봤더니 전액 세출 불용액 건이 딱 2건밖에 안 돼요. 그래서 다행히 너무 잘했다고 말씀 제가 드리고 싶고요. 다만 이게 지금 코로나도 그렇고, 그렇다라고 생각은 합니다. 그렇지만 이 불용액으로 인해서 더 긴급히 써야 될 자금들이 사용되지 못한다면 그것은 아니다라고 생각을 합니다. 정말로 이렇게 예산이 편성이 되었다면, 그리고 편성된 후에 사업을 만약에 추진하기가 어렵다라고 우리가 판단이 되었다면 과감하게 정말 삭감 조치하고 그래서 다른 필요한 사업이, 그 사업 예산이 유용하게 쓰일 수 있도록 우리 행정자치국장님께서는 분기별·사업별로 지출액을 파악하고 관리감독에 철저를 기해서 불용되는 예산이 없도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
진석

김진석행정자치국장

예, 잘 알았습니다, 위원님.
임록

주임록위원

예, 우리 행정자치국 특별히 드릴 말씀 없더라고요. 이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
희영

동희영위원

위원장님!
소제

황소제위원장

동희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희영

동희영위원

회계과장님한테 질의하겠습니다.
덕균

이덕균회계과장

예.
희영

동희영위원

계속비 이월이 거의 대부분 대규모 지금 사업, 대형사업들이에요.
덕균

이덕균회계과장

예, 그렇습니다.
희영

동희영위원

이월된 이유에 대해서 좀 간단히 설명해 주세요. 대규모사업들이, 물론 어쩔 수 없는 건 아는데 그래도 대부분 대규모사업들이 이월될 수밖에 없는 상황에 대해서 좀 간단히 설명해 주세요.
덕균

이덕균회계과장

일단 생활SOC사업 같은 경우는 국·도비가 내려오기 때문에요. 시비 같은 경우는 저희가 필요한 부분만 편성을 하는데 그거는 국·도비가 내려오면 시비 부담까지 같이 부담하기 때문에 저희가 필요한 예산보다 많이 내려오게 돼 있습니다. 그래서 부득이 이월을 할 수밖에 없는 사항이 되겠습니다.
희영

동희영위원

국·도비를 많이 따와도 지금 부담스러우신가요?

웃음

덕균

이덕균회계과장

그렇지는 않습니다. 근데 이제 이게 당해연도에 투입되는 재원 규모가 있는데 그거를 좀 오버가 되기 때문에 부득이 이월할 수밖에 없는 상황이었습니다.

웃음

희영

동희영위원

재정집행의 효율성을 좀 높여주세요. 국·도비가 많이 내려와서 시비를 매칭해야 되는데 사업 진행이 생각보다 더디기 때문에 이월이 되는 거예요. 그것도 한 원인이잖아요. 국·도비가 얼마, 우리가 그렇다고 뭐 차고 넘치고 풍족하게 국·도비가 많이 내려오는 건 아니니까.
덕균

이덕균회계과장

예.
희영

동희영위원

사업을 진행하는 데 어려움이 있는 것도 알고 보상이나 여러 가지 관계에서 지연되는 것도 알겠는데 그럼에도 불구하고, 예산집행에 우리가 신속집행을 얘기해야 함에도 불구하고 여기는 지금 그 정도도 커버가 안 되는 것 같으니까. 제가 예전에도 얘기했지만 회계과가 지금 대형사업이 엄청 많아요. 회계과에서 이걸 다 컨트롤하기 어려울 만큼 대형사업들이, 특히 SOC사업들이 회계과에 모여 있기 때문에 그 부분에 있어서 과장님의 어떤 역량을 발휘하셔야 될 것 같은데요.
덕균

이덕균회계과장

예, 뭐 참고적으로 위원님, 말씀을 좀 더 드리면 지금 저희 사업이 계획보다 지연되는 사업은 지금 하나도 없습니다. 그래서...
희영

동희영위원

계획을 자꾸 바꾸니까 없지, 계획을 자꾸 바꾸니까 없죠.
덕균

이덕균회계과장

아니 계획...
희영

동희영위원

구 청사가 광남동이나 이런 게 지금 지연되지 않는다고 말할 수 있어요?
덕균

이덕균회계과장

사업이 착공이 들어가서 이렇게 지연된 사항은 지금 없습니다. 그래서 지금 예산이 많이 좀 확보됐다고 말씀을 좀 하시는 것 같은데...
희영

동희영위원

그럼 예산이 부족해서 공사가 늦어진단 말은 못하겠네요? 예산이 없어서.
덕균

이덕균회계과장

먼저 행감 때도 말씀을 한 번 드렸는데요. 사실은 내년부터가 실질적으로 예산이 전체적으로 투입이 본격적으로 사업이 시작됩니다. 그래서 사실 내년 되면 예산 확보가 좀 관건일 거로 지금 판단은 되고 있습니다.
희영

동희영위원

그러니까 그건 행감 때도 제가 얘기했던 부분이고, 그렇죠?
덕균

이덕균회계과장

예, 맞습니다.
희영

동희영위원

과장님께서 말씀하신 것처럼 잘 추진되고 지연되지 않게끔 추진할 수 있도록 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다.
덕균

이덕균회계과장

예, 알겠습니다.
희영

동희영위원

이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
세환

방세환위원

위원장님!
소제

황소제위원장

방세환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세환

방세환위원

행정지원과장님, 도란도란에 무인세탁함 설치됐잖아요.
강건

이강건행정지원과장

예.
세환

방세환위원

오늘부터 운영되나요?
강건

이강건행정지원과장

예, 오늘부터 바로 운영이 됩니다.
세환

방세환위원

그래도 직원분들이 좀 시간에 쫓기면서 어려움을 얘기들을 많이들 하고 그래서, 그래도 또 본 위원이 제안해서 이렇게 했는데 그래도 행정지원과장님을 비롯한 직원분들이 이렇게 잘 설치를 해줘서 다행이라고 생각을 합니다. 다만 활용이 좀 활용률을 좀 높여서 직원 모두 그래도 도움이 될 수 있게끔 홍보도 좀 잘 해달라, 이렇게 당부를 드리겠어요.
강건

이강건행정지원과장

예, 우선 우리 직원들이 직장에서 안정되고 활기차게 이렇게 직장생활을 할 수 있도록 배려해 주시는 우리 행정복지위원회 위원장님과 위원님들께 감사를 드리고요. 특별히 또 방세환 위원님께서 저희가 미처 생각하지 못했던 그런 작은 부분까지도 신경 써주셔 가지고 감사드리고. 다행히 어제 설치가 완료됐고요. 또 사용할 수 있는 그 매뉴얼을 전 직원한테 저희가 메일 공지를 했습니다. 그래서 직원들의 만족도가 상당히 클 것이라고 기대가 되고, 향후에 또 이 무인세탁시설을 이용하는 실적을 봐서 보다 더 확대하는 거를 조금 검토토록 하겠습니다. 고맙습니다.
세환

방세환위원

설치가 돼서 또 직원들의 편의성을 제공할 수 있어서 너무 감사드리고요. 앞으로 또 이런 것을 계기로 해서 또 다른 후생복지 관련해서도 좀 담당부서로서 신경을 써주시기를 또 당부드리겠습니다.
강건

이강건행정지원과장

예, 잘 알겠습니다.
세환

방세환위원

고맙습니다. 이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 없으면 저도 간단하게 질의하겠습니다. 징수과 과장님께 질의하겠습니다. 결산검사의견서 27쪽을 보시면요. 이것도 마찬가지로 지금 이번에만 이렇게 지적된 부분이 아니었던 것 같아요. 계속 꾸준하게 이렇게 제기됐던 부분이었던 것 같은데, 현재 광주시가 체납관리시스템이 부과부서에서 일차적으로 납부 독촉을 했을 경우 안 되면 바로 또 징수과로 이관하는 거 맞는 거죠?

「없습니다」 하는 위원 있음

상구

김상구징수과장

예, 그렇습니다.
소제

황소제위원장

그런 시스템을 갖고 있다 보니까 여기에서 지적한 부분이 체납 건수의 누적에 따라 관리 효율성이 떨어진다고 지금 현재 지적된 그런 부분이 있습니다. 여기에서 권고한 바와 같이 실질적으로 체납자를 규제할 수 있는 그 관리책임? 책임관리? 그런 게 효율적인 방법에 대해서 과장님은 어떻게 생각하고 계시는 건지 좀 설명 좀 해 주시겠어요?
상구

김상구징수과장

각 부과부서에서 일차로 납부 독촉한 후에 체납된 거에 대해서 징수과로 이관을 합니다. 징수과에서는 세 부서 부과에 따른 책임 징수제를 운영하고 있습니다. 운영하는데 보면 체납자에 대한 현장 방문하고 부과부서와 저희 부서가 합동으로 해서 체납 독려와 결손처분 및 사후관리를 철저히 할 계획에 있습니다.
소제

황소제위원장

협조체계가 지금 현재 잘 이루어지고 있는 건가요?
상구

김상구징수과장

예, 부과부서와 저희 세입부서가 지정한 달을 정해서 독려하고 있습니다.
소제

황소제위원장

그래요. 앞으로도 계속해서 이런 문제가 더 커질 것 같아요. 왜냐면 광주시가 그만큼 지금 성장하고 있는 단계이지 않습니까? 그러다 보면 이런 징수와 체납관리에 대한 행정력 소모가 굉장히 앞으로는 많아질 거라고 생각이 돼요. 그래서 이런 부분에 있어서 징수과에서는 한 부서에서만 감당하는 것이 아니라 모든 부서와 공조체계를 꼭 마련을 하셔 가지고 좀 더 쉽고 빠르게 징수업무가 처리될 수 있도록 좋은 계획 같은 거를 좀 적극적으로 마련해 주셔야 될 부분인 것 같습니다.
상구

김상구징수과장

예, 잘 알겠습니다.
소제

황소제위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 행정자치국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
이어서 복지교육국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 복지교육국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
남수

박남수복지교육국장

안녕하십니까? 복지교육국장 박남수입니다. 제안 설명에 앞서, 평소 저희 복지교육국에 깊은 관심과 지원을 보내주고 계신 행정복지위원회 황소제 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며, 2020년도 일반회계 및 기타 특별회계 결산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 일반회계 세출예산안은 2020년도 예산액 5280억 8613만 4000원과 전년도 이월액 64억 9307만 1000원을 포함하여 총 5349억 9405만 5000원으로, 이 중 97.1%인 5197억 143만 9000원을 집행하였으며, 0.9%인 46억 8185만 4000원을 2021년도로 이월하였고, 2%에 해당하는 106억 1076만 2000원을 불용 처리하였습니다. 이월사업 세부사항으로는 국공립 어린이집 그린리모델링 사업, 경로당 환경개선사업 등에 10억 1594만 2000원을 명시이월 하였으며, 아동양육 한시 지원사업 등 3억 9175만 1000원을 사고이월, 청소년수련시설 확충사업 등에 32억 7416만 1000원을 계속비 이월하였습니다. 집행잔액 세부사항으로는 각종 복지서비스 제공 및 복지시설단체 지원에 따른 집행잔액 등 51억 1977만 9000원, 국·도비보조금 집행잔액 54억 9098만 3000원이 되겠습니다. 다음은 기타 특별회계 결산현황입니다. 의료급여기금 특별회계 예산액은 총 21억 815만 원으로, 이 중 98.7%인 20억 8052만 1000원을 의료급여수급자 진료비 지원 등으로 집행하였으며, 1.3%인 2762만 9000원이 국·도비보조금 집행잔액을 포함한 불용액이 되겠습니다. 이밖에 세부 결산사항에 대하여는 심의 시 상세히 설명 드리도록 하겠으며, 이상 복지교육국 소관 2020연도 일반 및 기타 특별회계 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 복지교육국장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 복지교육국 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까?
임록

주임록위원

위원장님!
소제

황소제위원장

주임록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

복지교육국 전체 과에게 한꺼번에 질문하겠습니다. 우리가 세출부분에서 전액 불용액 건에 대해서 저는 오늘 말씀을 드리고자 해요. 우리 내용을 살펴봤더니 우리 복지정책과가 2건 그리고 아동복지과가 7건, 노인장애인과가 9건, 여성보육과 1건, 민원봉사과 1건, 교육청소년과 1건, 자치행정과 2건입니다. 2020회계연도 일반회계 결산 중에서 집행액이 0원이고 이월 없이 예산 현액 전액이 불용된 우리 복지교육국 사업이 23건으로 가장 많아요. 그래서 사유를 살펴봤더니 국·도비보조금을 교부는 받았으나 사업수요가 없어서 지출하지 못한 경우도 있고, 코로나19로 행사가 취소되거나 또는 사업추진이 불가능하게 된 경우도 있고, 그리고 또 그 외에 예기치 못한 사업계획의 변경으로 불용은 될 수 있어요. 만약에 그렇다면, 예산이 편성이 됐습니다. 근데 사업이 추진하기가 어렵다고 판단이 되는 경우는 과감하게 저는 삭감 조치를 해야 된다고 생각합니다. 복지교육국장님 어떻게 생각하십니까?
남수

박남수복지교육국장

예, 앞으로는 그런 일이 발생되지 않도록 사업 시기나 계획을 좀 면밀히 검토를 해서 지금 위원님이 지적하신대로 추경이라든지 기타 기회가 있을 때 반드시 수정될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
임록

주임록위원

예, 이게 지금 전액 불용액이란 말이에요.
남수

박남수복지교육국장

예, 알겠습니다.
임록

주임록위원

그래요. 그리고 만약에 다른 필요한 사업에 이 예산이 쓰일 수 있도록 해야 되는 거라고 저는 생각을 해요. 그렇잖아요.
남수

박남수복지교육국장

예, 예.
임록

주임록위원

그래서 우리 복지교육국 우리 과장님들께 당부 말씀 제가 드리겠습니다. 우리 분기별·사업별로 지출액을 파악을 하시고 또한 관리에 철저를 기해서 불용되는 예산이 없도록 해 주시기를 제가 당부드리겠습니다.
남수

박남수복지교육국장

예, 알겠습니다. 유념하겠습니다.
임록

주임록위원

그래요. 수고들 많으셨습니다. 이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 없습니까?
희영

동희영위원

위원장님!
소제

황소제위원장

동희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희영

동희영위원

저도 국장님께 질의할게요.
남수

박남수복지교육국장

예.
희영

동희영위원

질의는 아니고. 우리가 작년에 광주시가 일반회계가 1조 한 4600억 되는데 그중에 우리 복지교육국 예산이 5000 한 400억 정도 돼요.
남수

박남수복지교육국장

예.
희영

동희영위원

그중에서 지금 거의 97.1%면 집행률이 상당히 높다고 봅니다. 고생하셨고 애쓰셨습니다. 대규모사업들이 없어서 특별히 이월되는 사업들이 없으니 물론 그런 것도 있겠지만 그래도 마땅히 써야 할 곳에 잘 쓰셨고 충실하게 업무 처리하셨기 때문에 가능한 수치라고 봅니다. 그 부분에 있어선 고생하셨다는 말씀을 좀 드리고요. 그리고 우리 지금 결산의견서 33쪽에, 세 번째부터 여섯 번째 거까지가 복지교육국에 해당하는 권고사항이에요. 행감에서도 여러 위원님들이 지적하셨던 부분도 있기 때문에 그 권고사항 내용 각 부서에서는 잘 확인하셔서 결산 때마다 지적사항이 반복되지 않도록 당부를 드리고, 어떻게 하실 건지 향후 계획도 마련하셔서 위원님들한테 별도 보고해 주시기 바랍니다.
남수

박남수복지교육국장

예, 알겠습니다.
희영

동희영위원

이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
임록

주임록위원

위원장님, 한가지만요.
소제

황소제위원장

예, 주임록 위원님.
임록

주임록위원

지금 동희영 위원님이 얘기를 했는데 우리 여성보육과장님, 이거는 꼭 말씀을 드려야 될 것 같아요. 어린이집 관련해서 우리 보육 교직원, 또 인건비 이런 것들로 인해서 도덕적 해이가 진짜로 많이 나타나고 있잖아요, 현재. 그래서 앞으로 어떻게 관리감독 하시겠습니까?
선영

김선영여성친화팀장

예, 말씀드리겠습니다. 저희 여성보육과의 93.7%에 해당되는 한 1340억 규모가 어린이집 지원이 되겠습니다. 그 가운데 280억 정도가 교사들 인건비나 수당으로 저희가 해당되는 부분인데, 이 부분에 대해서는 사실상 2020년도 잔액 발생이 코로나로 인해 가지고서 어린이집이 휴관이 되면서 그 월 단위 15일 미만인 교사들이 발생이 되면서 인건비나 수당이 잔액이 많이 남기는 했는데, 저희가 사실상 1년간 보게 되면 정기점검부터 수시특별점검까지 그 분야가 대부분 보조금 부당수령과 이런 인건비 부분입니다. 그런데 사실상 작년에 저희가 이 정기점검도 조금은 지양을 하라는 보건복지부의 지침이 있어서 사실상 지도점검이 어린이집 코로나 방역 점검으로 전환이 되면서 조금 부족한 부분이 없지 않아 있었는데요. 저희가 이 부분을 유념해서 저희가 수시점검이든 정기점검이든 회계처리 부분이라든가 인건비 부분이라든가 철저를 기하도록 하겠습니다.
임록

주임록위원

그러니까 어느 부서나 우리가 소중하지 않은 부서는 없어요. 하지만 특별히 여성보육과에서 하는 일은 그 책임이 정말로 막중하다고 생각이 돼요. 우리가 가장 문제가 되는 것이 지금 우리가 도덕적 해이라는 말이잖아요. 정말로 더 이상은 우리가 도덕적 해이로 인해서 피해보는 우리 아동들이 없었으면 좋겠습니다. 관리감독 철저히 해 주십시오.
선영

김선영여성친화팀장

유념하겠습니다.
임록

주임록위원

이상입니다.
소제

황소제위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 복지교육국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자료검토를 위하여 10분간 정회하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 54분 회의중지

11시 02분 계속개의

성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
이어서 경제문화국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 경제문화국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
원형

이원형경제문화국장

안녕하십니까? 경제문화국장 이원형입니다. 먼저 제안 설명에 앞서, 평소 깊은 관심으로 경제문화국 업무에 아낌없는 성원과 격려를 해 주시는 행정복지위원회 황소제 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 경제문화국 소관 2020연도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 결산현황을 설명드리겠습니다. 세출예산은 2020년 총예산액 994억 2357만 410원 중 609억 8992만 7978원을 집행하였고, 국·도비 보조사업비 잔액 29억 9554만 9700원을 반납하였으며, 301억 7910만 8120원은 2021년도로 이월하였습니다. 그리고 집행잔액은 총예산액의 7.7%에 해당하는 52억 5898만 4612원입니다. 이월사업 세부사항은 경안시장 환경개선사업 등 4개 사업 8억 525만 2000원을 명시이월, 신재생에너지 융복합 지원사업 등 3개 사업 6억 1777만 6900원을 사고이월, 광주 실내수영장 및 야외 물놀이시설 조성 등 5개 사업 288억 5607만 9220원을 계속비 이월하였습니다. 집행잔액 세부사항으로는, 각종 공사 및 용역 입찰에 따른 낙찰차액 1468만 5400원, 국·도비보조금 집행잔액 9억 5934만 1656원이 되겠습니다. 다음은 2020년도 기타 특별회계 결산안에 대하여 설명드리겠습니다. 발전소 주변지역 지원사업 특별회계 예산은 4억 7046만 8000원으로 3억 5422만 8765원을 집행하였고, 집행잔액은 1623만 9235원이 되겠습니다. 이외 세부사항에 대하여는 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠으며, 앞으로도 투명하고 합리적인 회계 지출로 지방재정의 효율적인 운영을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 경제문화국 소관 2020년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 결산 승인안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 경제문화국장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 경제문화국 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

위원장님!
소제

황소제위원장

주임록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

우리 경제문화국 전체 부서에게 공히 말씀드리겠습니다. 우리 지금 경제문화국의 전액 세출 부분입니다. 불용액 관련해서 말씀을 드리겠는데요. 2020회계연도 일반회계 결산 중 집행액이 0원이고, 이월 없이 예산 현액 전액이 불용된 경제문화국 사업이 14건이에요. 그래서 과별로 봤더니 일자리경제과가 3건, 기업지원과가 1건, 문화정책과가 6건, 관광과 2건, 체육과 2건. 그래서 사유를 살펴봤더니, 물론 국·도비보조금을 교부를 받았으나 사업수요가 없어서 지출하지 못한 경우도 있고, 코로나19 행사 취소 등으로 사업추진이 불가능하게 된 경우도 있습니다. 그리고 그 외에 예기치 못한 사업계획의 변경으로 얼마든지 불용은 될 수 있어요. 그렇지만 우리 국장님, 이렇게 예산이 편성되었다면, 그래서 사업을 추진하기가 어렵다고 판단이 될 경우는 과감하게 삭감 조치하시고 다른 필요한 사업에 예산이 유용하게 쓰일 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 우리 국장님 생각은 어떠십니까?
원형

이원형경제문화국장

예, 위원님 말씀이 맞고요. 올해부터라도 저희가 우리가 사용하지 못할 예산은 삭감 처리해 가지고 다른 사업에 필요한 데 쓸 수 있도록 조치하겠습니다.
임록

주임록위원

그래요. 제가 한번 기대를 해보겠습니다. 제가 경제문화국 우리 과장님들 여러 분 계시는데 당부 말씀 하나 드리겠습니다. 분기별로, 사업별로 그래서 지출액을 파악을 하시고 그래서 관리를 철저하게 하셔서 정말로 이렇게 불용되는 예산이 최소화될 수 있도록 제가 당부드리겠습니다. 이상입니다. 수고 많으셨습니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
희영

동희영위원

위원장님!
소제

황소제위원장

동희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희영

동희영위원

모든 부서에 공통적으로 말씀드리고 있는 건데, 우리 의견서 33쪽에 일곱 번째 부터 아홉 번째까지. 해당부서가 지금 일자리경제과, 기업지원과 그리고 문화정책과 이렇게 3개의 부서는 의견서에 담겨져 있는 내용 검토하셔서 향후에 어떻게 하실 건지를 별도 보고해 주시기 바랍니다. 체육과도 있네요, 종합운동장 열 번째 거. 이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 그러면 제가 체육과 과장님께 잠깐 질의하겠습니다. 통합결산서 221페이지입니다. 지난해 코로나19로 인해서 문화스포츠센터의 모든 운영을 거의 하지 않은 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 보게 되니까 73억 6200만 원을 지출하였다고 지금 잡혀 있는데, 지출액에, 운영을 하지 않는 상황에서 어떻게 이렇게 예산이 지출이 됐는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

상근

남상근체육과장

문화스포츠센터 운영과 관련한 이 73억 6200만 원에 대해서는 대행업체인, 대행사인 광주도시관리공사에다가 위탁하는 대행 사업비가 되겠습니다. 그래서 위원님 말씀대로 코로나 때문에 많은 사업이 취소되거나 운영하지 못했었는데 이거는 당초예산을 그대로 저희가 전도된 사업이고요. 별도로 올 2월경에 별도로 정산을 실시해서 약 16억, 17억 정도의 반납액을 받아서 사업을 추진하지 못한 그런 건에 대해서 정산을 마쳐서 반납을 받은 사실이 있습니다.
소제

황소제위원장

도시관리공사에 지출을 먼저 하고 나머지 추후에 이렇게 반납한다는 거죠?
상근

남상근체육과장

그렇습니다.
소제

황소제위원장

예, 근데 미리 이거를 반납을 안 하셨어요. 그렇죠?
상근

남상근체육과장

예.
소제

황소제위원장

그러면 이게 중간에라도 한번 좀, 7월 중에 정산을 한번 하셔서 다른 사업부분에 대해서 이렇게 사용할 수 있도록 감액 편성을 하셔야 되는데 그런 부분은 좀 신경을 안 쓰신 것 같아요.
상근

남상근체육과장

아, 예.
소제

황소제위원장

다음에는 이런 일이 없도록 꼼꼼히 좀 살펴봐 주시기 바랍니다.
상근

남상근체육과장

알겠습니다.
소제

황소제위원장

이상입니다.
임록

주임록위원

위원장님!
소제

황소제위원장

주임록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

저 간단하게 문화정책과장님께 질문하겠습니다. 우리 지금 코로나 상황에서 언택트 문화·예술·공연, 과연 해야 되는 겁니까? 어떻게 생각하십니까?
형근

고형근문화정책과장

지금 코로나19 상황 때문에 예술인들도 많이 힘들어 하시거든요. 그리고 먼젓번에도 청석공원에서 국악한마당을 했는데 거기 찾아오시는 분들은 이런 공연을 좀 원하시고 있으세요. 그래서 지금 뭐 이쪽 연예인 쪽도 마찬가지고 그다음에 주민들도 마찬가지고 그런 사람들의 욕구를 해소하기 위해서는, 물론 언택트도 그렇지만 비대면으로도 그런 홍보는 가능하다고 지금 생각하고 있습니다.
임록

주임록위원

그래요. 소신대로 하십시오.
형근

고형근문화정책과장

예, 알겠습니다.
임록

주임록위원

이상입니다.
소제

황소제위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 경제문화국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

끝으로, 시립중앙도서관 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 시립중앙도서관장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
혁순

권혁순도서관정책팀장

안녕하십니까? 도서관정책팀장 권혁순입니다. 박준호 관장 모친상으로 대신 제안 설명드리게 됨을 양해해 주시기 바라며, 평소 시민의 독서증진과 지역사회의 문화발전에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 황소제 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그럼 지금부터 시립중앙도서관 소관 2020년도 결산안에 대해 제안 설명드리겠습니다. 시립중앙도서관 2020년도 예산 현액은 66억 4658만 4000원으로 75.4%인 50억 1663만 8830원을 집행하였으며, 13억 8300만 원을 명시이월하였고 1억 9624만 850원의 불용액이 발생되었습니다. 먼저 명시이월 사업비로는 13억 8300만 원의 양벌공공도서관 건설 사업비로 실시계획인가 등 행정절차 지연으로 부득이 이월하게 되었으며, 주요 불용액 발생내역은 중앙도서관 시설개선 사업비 준공 정산에 따라 3672만 1660원의 집행잔액이 발생하였고, 오포·초월·곤지암·능평도서관 등 4개 도서관 시설관리 운영비 중 2729만 2030원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이외의 결산 세부사항에 대해서는 심의 시 상세히 답변드리도록 하겠으며, 이상으로 시립중앙도서관 소관 2020년도 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 시립중앙도서관장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 그럼 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 시립중앙도서관 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
임록

주임록위원

위원장님!
소제

황소제위원장

주임록 위원님 질의하시기 바랍니다.
임록

주임록위원

짧게 질문하겠습니다. 우리 시립중앙도서관이 성과보고서 보니까 지표에 달성률이 지금 50% 되어 있어요. 그런데 우리가 성과지표를 봤더니 공공도서관 준공이 목표가 하나인데 실적이 0이어서 0%예요. 왜 이런 지표를 잡습니까? 할 수 있는 것을 저는 잡았으면 좋겠어요. 이번에 자체 부서에서 검토 한번 해보세요. 논의 한번 해보세요.
혁순

권혁순도서관정책팀장

예, 그건 현재 아마 당초에는 행정절차가 많이 지연될 거라고 생각 못하고 연내에 준공할 계획이었었는데 아마 조금 늦어진 것 같습니다. 그거는 차후, 조금 무리하게 잡은 감도 조금 있는데 앞으로는 이런 사례가 없도록 업무 철저히 하겠습니다.
임록

주임록위원

그러니까 저는 그래요. 이 지표가 우리 시민들한테 얼마나 공감대를 형성하고 실제적이어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그러니까 이 목표치만 그렇게 좀 엉뚱한 거 뭐 충분히 뭐 이해는 가나 너무 이게 그렇잖아요, 목표가.
혁순

권혁순도서관정책팀장

예, 맞습니다.
임록

주임록위원

그러니까 한번 실질적인 거, 정말로 우리 도서관에 오는 이용자들한테 무엇을 줄 것인가 그런 것에 대한 고민이 저는 있어야 된다고 생각해요. 그래서 그것에 따른 달성률이 필요한 것이지, 어떻게, 이해 가십니까?
혁순

권혁순도서관정책팀장

예, 맞습니다.
임록

주임록위원

제가 한번 다음에는 제가 기억하고 있을게요. 볼게요. 어떻게 해 오시나.
혁순

권혁순도서관정책팀장

다음에는 좀 더 철저하게 계획을 잡아서 추진하도록 하겠습니다.
임록

주임록위원

그래요. 하여간 협의 잘 하셔서 이런 불합리한 지표 재고해 주시기 바랍니다.
혁순

권혁순도서관정책팀장

예, 알겠습니다.
임록

주임록위원

그래요. 수고하셨습니다. 이상입니다.
소제

황소제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 시립중앙도서관 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 이것으로 행정복지위원회 소관 심사를 모두 마쳤습니다. 다음은 심사한 안건에 대해 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 행정복지위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 행정복지위원회 소관 2020회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 금번 행정복지위원회에서 의결된 사항에 대해서는 예산결산특별위원회에 회부하여 종합심사토록 하겠습니다. 이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 이상으로 제286회 광주시의회 제1차 정례회 제3차 행정복지위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 20분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록