이건화총무과장
총무과장 이건화입니다. 항상 시정업무에 많은 도움을 주시는 진후진 총무위원장님과 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드리면서 행정복지국 총무과 소관 2021년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 실과소 공통사항과 총무과 소관 자료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 실과소 공통사항입니다. 먼저 3쪽, 각종 사회 단체보조금 지급 및 집행 내역입니다. 문경시 이통장연합회 외 8개 단체로 2020년에 1억 6,090만 원을 지원하였으며 코로나19로 사업이 축소되어 1억 2,282만 9천 원을 집행하였습니다. 세부내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 철저한 직원 교육 및 업무 인수인계 건입니다. 2020년 7월에는 신규공무원 228명을 대상으로 직원 인성함양 및 친절교육을 실시하였고 코로나19로 경상북도인재개발원의 교육대상 적체와 부서 결원으로 사전 교육에 어려움이 있어 행정업무운영실무 등 교육 교재를 선정하여 임용후보자 등록부터 선행학습을 실시하였습니다. 5쪽입니다. 또한 공무직, 공무원의 업무처리 매뉴얼을 정비하였으며 향후 인수인계, 직원 교육을 철저히 실시하여 업무 공백을 최소화 하겠습니다. 주민자치위원회 예산 지원 및 조례 정비 건입니다. 2021년도 주민자치위원회 에 활동예산을 지원하고 코로나19로 활동이 제한되며 충분한 개선 의견 수렴이 부족하였지만 향후 주민자치위원회 활동이 정상화 되면 세부적인 내용을 개선해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 코아루 아파트 내 문경·상주 간 행정구역 경계조정 추진 건입니다. 경계조정 추진계획을 세워 적극 대응하고 있으며 2020년 행안부 경계 조정 자문단의 현장 방문이 예정되었으나 코로나19 사태로 일정이 미뤄진 상태입니다. 다만 상주시와 의견 조율 및 경계 조정 진행 의사를 확인하였으므로 향후 양 도시의 의회 에서 합의안이 승인되면 법령에 맞게 지자체간 경계 조정 절차를 진행하겠습니다. 다음 코로나 해외연수 내실 운영 건입니다. 코로나19 상황이 완화되면 하위직 공무원을 배려하여 우선 검토하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 또한 코로나19 격무로 고생하는 직원들에게 특별휴가 2일을 실시하고 연가 권장제 시행에도 불구하고 연가보상비 15일을 지급하였습니다. 다음 문경대학교 지원에 따른 관리 감독 강화 건입니다. 문경대는 2013년부터 특성화 전문대학육성사업 선정, 전문대학 기관평가인증 획득, 전문대학교 지속지수 전국 2위 등 스스로 자구책 마련에 노력하고 있으며 문경시에서 지원되는 예산에 대하여 모니터링을 철저히 하여 지도 감독을 강화해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 문경 자율방범연합회 초소 설치 지역 부적정 건입니다. 해당 초소는 자율방범대원들의 원활한 방범활동업무 추진을 위해 설치하였으며 향후 적합한 시유지를 확보한다면 이전 검토하겠습니다. 인구 증가 시책 인센티브 확대 필요 건입니다. 현재 인구 증가 실적 우수 직원에 대한 포상견학과 각종 표창 등 인센티브를 부여하는 계획을 진행 중이며 향후 기업체에도 감사패 수여 등을 통해 인구 증가를 위해 노력하겠습니다. 또한 전입 즉시 지원금을 지원할 경우에는 2020년 전입인구에 대해 당해 지원금 3억 원의 약 2배인 5억 8,000만 원이 지급되므로 전입 후 정착을 위한 최소기한과 과도한 예산집행 등을 고려하여 6개월 이상 거주요건을 유지하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 9쪽입니다. 문경시 장학금 대상자 확대 필요 건입니다. 문경시장학회 장학사업의 장학금 선발대상 및 지급범위 등은 문경시장학회 시행세칙으로 규정되어 있어 이사회 의 심의 의결이 필요한 사항입니다. 향후 검정고시 출신자에 대한 장학금 지급을 세부적으로 검토하여 필요시 이사회 의 심의 안건으로 제출하겠습니다. 다음은 각종 위원회 운영상황입니다. 총 9개 위원회 로 2020년도에 문경시 기록물평가심의회 1회 , 문경시 정보공개심의회 3회 , 문경시 공적심사위원회 13회 , 문경시 근무성적평정위원회 2회 , 문경시 문경대상심사위원회 1회 , 문경시 인사위원회 13회 개최하였습니다. 다음은 12쪽, 시정 질문사항 조치결과입니다. 먼저 대표먹거리 개발 주무부서 지정 건입니다. 그동안 우리시는 지역특산물로 만든 음식을 활용하여 대표먹거리를 개발하여 왔으며 최근 미나리를 향토 대표먹거리로 개발하여 약돌돼지와 함께 즐길 수 있도록 음식전문점인 미돈가를 운영하고 있습니다. 또한 관광진흥과를 대표먹거리 개발 주무부서로 지정하고 사회 복지과, 도시과, 건축디자인과, 농업기술센터와 협업체계를 구축하여 우리시를 방문하는 관광객이 최고의 먹거리를 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽입니다. 신규공무원 임용절차 개선 및 대민 서비스 향상의 건입니다. 우리시는 세대교체로 발생하는 문제를 해결하여 신속 정확한 행정업무 처리와 행정서비스 향상을 위해 적극 노력하고 있습니다. 2020년 7월에는 신규공무원들을 대상으로 직원 인성 함양 및 친절 교육을 실시하였으며 2019년부터 신규 임용 시 실무능력 향상을 위한 도서 3권을 전달하여 공직자로서의 역량과 올바른 마인드 함양에 힘쓰고 있습니다. 또한 앞으로는 선배 공무원 멘토 지정, 상시 업무 매뉴얼 정비, 철저한 업무 인수인계를 통해 업무 공백을 최소화 하겠습니다. 다음 14쪽, 각종 보험 계약 현황입니다. 먼저 문경시 직장 단체보험 현황입니다. 전체 대상 인원은 1,275명입니다. 가입금액 4억 4,496만 3천 원 중 30건, 5월까지 1,480만 원이 지급되었습니다. 다음은 문경시 이통장 단체상해보험 현황입니다. 이통장 327명을 대상으로 가입금액 1,802만 8천 원 중 13건, 1,189만 8천 원이 지급되었습니다. 회 계 관계 공무원 재정보증보험 현황입니다. 회 계 관계공무원 221명을 대상으로 가입금액은 272만 1천 원입니다. 행정종합배상 공제보험 현황입니다. 공무원과 공무직 총 972명을 대상으로 가입금액은 2,654만 8천 원입니다. 다음은 총무과 소관자료에 대해 보고드리겠습니다. 16쪽, 행정정보공개 운영실태 및 추진실적입니다. 정보공개 청구건은 1,737건이고 중복청구, 민원이첩, 타 기관 이송분을 제외하고 1,171건의 정보공개를 처리하였으며 그 중 1,042건을 공개하고 29건을 비공개하여 공개율은 97.5%입니다. 또한 시민이 필요로 하는 정보를 사전에 공개하는 항목은 458건입니다. 17쪽, 읍면동 주민간담회 건의사항 처리 현황입니다. 건의사항은 총 104건으로 처리현황은 2021년 완료 예정 15건, 장기사업 13건, 추진 또는 검토 중인 사업이 76건입니다. 18쪽, 고향쉼터 현황 및 이용실적입니다. 고향쉼터는 2019년 10월 26일에 개소하였고 1층은 만남의 장소, 문경기록문화관을 운영 중이고 2층은 회 의실, 카페 등으로 사용하고 있습니다. 현재 문경역사기록실은 코로나19 상황으로 임시 휴관한 상태이며 향후 추이에 따라 다시 개방할 계획입니다. 2층 기존 도정협력실에는 2021년 5월 10일 문경시 농촌활성화 지원센터가 입소하여 향우회 , 자매결연 지자체들을 대상으로 문경 관광 홍보, 농산물 판로 확보 등의 업무를 수행하고 있습니다. 19쪽, 인구증감내역입니다. 2020년 1월부터 2021년 4월 기간 동안 총 442명의 인구가 감소했습니다. 이 중 출생 대비 사망으로 인한 자연적 감소 715명, 전출 대비 전입으로 자발적 증가 254명입니다. 연도별 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 20쪽, 주민자치위원회 구성 추진 현황입니다. 2020년 1월 총 14개 읍면동에 주민자치위원회 가 구성되어 395명의 초대 주민자치위원이 임기를 시작하였습니다. 2020년 2월 읍면동별 운영규칙을 제정하고 7월 경상북도 공모사업 프로그램에 참여하여 1억 4,800만 원의 예산을 확보하였으나 코로나19로 인해 프로그램 집행이 좀 부진하였습니다. 11월에는 주민자치위원 역량강화 교육 실시와 읍면동별 운영예산 500만 원씩 확보하였습니다. 2021년에는 읍면동 주민자치 프로그램, 주민자치위원 역량강화 교육을 실시하고 도비 예산인 주민자치 활성화 공모사업을 시행하도록 하겠습니다. 21쪽, 직렬별 직급별 공무원 현황입니다. 총 현원은 930명으로 직렬별로는 행정직 368명, 시설직 106명 등이며 직급별로는 6급이 281명으로 가장 많습니다. 22쪽, 공무원 정 현원 현황입니다. 공무원 정원 957명, 현원은 930명입니다. 24쪽입니다. 공무직 정원 206명, 현원 192명입니다. 25쪽입니다. 기간제 현원 501명입니다. 27쪽, 공무원 징계처분, 인사조치 현황입니다. 징계조치 된 공무원은 견책 1명, 정직 1명, 강등 1명입니다. 공무원 퇴직 현황 및 사유입니다. 2018년부터 2021년 4월까지 정년퇴직 77명, 사망 등으로 인한 당연퇴직 6명, 명예퇴직 38명, 국가직 전출 등에 따른 의원면직 60명으로 총181명이 퇴직하였습니다. 28쪽, 공무원 동일부서 3년 이상 장기재직자 현황입니다. 2021년 4월 기준 총 141명으로 부서별 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 29쪽, 1년 미만 전보자 현황입니다. 2018년부터 2021년 4월까지 6개월 미만 33명, 6개월에서 1년 미만 172명으로 총 205명입니다. 30쪽, 문경시장학회 장학금 모금 및 지급내역입니다. 2020년 장학금 모금액은 총 3억 9,649만 원으로 단체 기탁이 91건에 2억 8,678만 3천 원, 개인 기탁은 167건에 1억 970만 7천 원입니다. 장학금 지급은 문경사랑 장학금으로 202명에게 총 2억 550만 원을 지급하였습니다. 31쪽입니다. 다자녀 생활 장학금으로 713세대에 1,542명에게 11억 90만 원, 지역대학 장학금으로 307명에게 2억 7,483만 3천 원을 지급하였습니다. 지급내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 32쪽, 문경학사 운영현황 및 지원실적입니다. 문경학사의 예산액은 2억 400만 원으로 현재 남학생 19명, 여학생 22명이 입사중이며 사감 2명과 조리사 1명이 근무하면서 학생들을 지도하고 있습니다. 2020년 지원 실적으로는 공공요금, 시설장비 및 건물수리 유지비, 인건비, 자산취득비 등으로 1억 8,028만 7천 원을 지원하였습니다. 33쪽, 문경대학교 지원현황입니다. 2016년 11월 28일 문경대학교 육성 및 지원에 관한 조례를 제정하여 2017년부터 2022년까지 매년 5억 원, 총 30억 원을 지원합니다. 34쪽, 글로벌 인재육성을 위한 영어교육 추진실적입니다. 우리시에서는 글로벌 인재육성을 위해 초등학생 및 중학생 영어체험학습과 초․중학생을 대상으로 하는 화상영어교육 지원사업을 추진하고 있습니다. 우선 초등학생 영어체험학습입니다. 사업비는 8,022만 원이고 관내 초등학교 5학년 학생 중 243명을 대상으로 원어민교사가 직접 학교를 방문하여 다양한 몰입식 영어 프로그램을 진행하였고, 중학생 영어체험학습은 코로나19로 인한 교육부의 권고로 취소되었습니다. 다음 초·중학생 원어민 화상영어교육 지원 사업입니다. 사업비는 4억 원이며 26개교에 376명을 대상으로 학생과 원어민 1대1 화상영어 수업을 지원하였습니다. 35쪽, 평생교육업무 추진현황 및 추진계획입니다. 우리시에서는 비문해 성인, 여성 지체장애인, 소외계층 및 은퇴자 등 다양한 계층을 대상으로 마을평생교육 지도자 양성과정, 사물놀이, 국화꽃 차 만들기 등 각종 체험 및 교육을 실시하였습니다. 2021년에도 지역주민들을 대상으로 다양한 교육을 실시할 예정입니다. 자세한 사항은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 총무과 소관 행정사무감사자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.