박우식 의원 발언

복지관 뭐 문의해도 되죠?

저는 복지관 자주 가는 의원인데요. 우리 시설관리공단은 우리 산하기관입니다, 기장군청의. 그래서 서비스, 대민서비스의 어떤 시설 부분 관리하고 또 주민들하고 많은 대면을 합니다. 사업부서가 아니기 때문에. 그래서 예산도 많이 또 집행이 나가고. 가장 주민들하고, 특히 어르신들이 많이 찾는 복지관 쪽에는 무분별하게 또 사고도 많이 날 수도 있고요. 그래서 작년인가, 2019년인가 아마 그래 될 겁니다. 정관노인복지관에서 어르신이 이제 헛디뎌가지고 이제 넘어져가지고 사고를 좀 당한 적이 있습니다.

어쨌든 간에 그분이 오셔가지고 식사든지 해가지고 돈을 내고 이용을 한다는 거죠, 그죠? 다문 적은 금액이라도. 이용을 한다는 거는 사용을 하는 거고, 사용자가 또 있을 것입니다. 그래서 우리 2020, 어떻습니까? 보험은 요번에 잘해가지고 또, 그때 당시엔 보험처리가 안 될 걸로 알고 있거든요. 2019년도에 모 어르신이 다쳐가지고 병원에 한 보름 동안 있었잖아요, 그죠?

그래서 자기 사비로 다 내가지고 처리를 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 이후로 보험 처리를 제대로 어르신들이 나중에 혜택을 받을 수 있도록 보험을, 약관을 돈을 좀 수가를 올려서 조금은 상향될 수 있도록 보상을 받을 수 있도록 다 이제 조치를 하겠다, 다음부터 이렇게 이야기한 걸로 알고 있는데. 어떻게 조절이 좀 됐습니까?

예.

보험처리 특약을 받으셨어요?

근데 안 된 걸로 알고 있는데. 해드렸습니까, 소장님?

맨 처음에는 안 돼가지고, 보험처리가 안 된다고 하셨어요.

그 기간이 얼마나 걸렸어요? 그렇게 이야기해 주신 기간이?

2개월 됐죠?

그러면 2개월 기간 안에, 우리가 보험 특약이 돼 있다 그러면 진작에 그렇게 말씀을 하셔가지고 어떤 논리적으로 이야기를 하시고 그랬을 건데. 그죠. 그 어르신뿐만 아니라 며느리도 그렇고 어머니도 그렇고 다 젊으신 분들이에요. 근데 이제 사고가 난 뒤에 우리 보험처리를 못 한다. 보…가입이 처리가 안 된다 해서, 이거는 본인의 어떤 실수로 인해서 이렇다 해서 반려를 시킨 걸로 알고 있습니다. 그래서 보험해가지고 병원비가 한 300만 원 정도 나와 있어서, 한 보름 동안 병원에 입원해 있어서 너무 억울해서 그분이 말씀을 하시더라고요. 그래서 그분이 말씀을 하시는 부분이 보험 처리가 안 되니까 이게 이런 사태가 어딨노, 이런 식으로 이야기를 하셨어요. 이용을 하려고 왔는데. 결론은 보험처리가 안 되니까 직원들 십시일반으로 돈을 모아서 100만 원 정도 주더라. 내가 뭐 거지도 아니고 사람이 이용을 하다가 다쳤는데, 내 이런 이야기를 할게요. 솔직히 탁 깨고 이야기하면 좋지 않습니까. 그래서 그런 부분이 있더라. 그래서 나는 내 돈 그냥 내고 말고 이 돈 갖고 나는 도저히 할 수는 없는 부분이다. 이 자체가, 기장군에서 자체가 초기에 보험을 안 들었다는, 전체적인 종합보험을 안 들었다는 자체가 잘못된 현상이다. 어르신들이 하루에 500명씩 오는데 특약을 넣어서 일부분만 보상해 주는 부분도 사실 그 부분들도 없었다고 하더라고. 근데 차후에 한 두 달 있다가, 한 달 있다가 와가지고 보험이 좀 된다고 이야기를 하고, 그렇게 해서 조금은 됐다고 이야기를 들었어요. 그 이후로는 계속해서 내가 물어보려니 또 그렇고 처리를 해달라고 했었고, 그래서 내가 한번 방문한 적이 있었을 거예요. 좀 잘 처리 좀 해달라고 한번 하신 적도 있고 그랬는데. 이 부분이 특약이 아닌 종합으로 재해보험으로 들어야 되지 않겠느냐. 어르신들은 어떻게, 어떻게 사고가 날지 몰라요. 엘리베이터에서 끼어가지고 사고가 날 수도 있고요. 그죠? 또 안전대를 밟고 올라가다가 또 다칠 수 있는 거고. 그죠? 여러 방법으로 또 있을 수도 있다. 미끄러워가지고, 식당에서 밥을 먹다가 미끄러져 갈 수도 있는 거예요. 근데 특정 한정적으로 그 특약만 넣으면 문제가 발생될 수도 있다, 이런 생각듭니다. 요양병원이라든가 요양원 같은 경우는 다 들어가요. 아침에 와가지고 물 먹다가 넘어져도 보험처리가 다 되고요, 실질적으로. 이런 부분이 있는데. 우리가 몇천 명의 어르신들이 기장군에 절대적으로 이용하는 복지관에서도 이런 부분을 종합적인 보험을 안 들어놨다는 자체가 총체적으로 점검을 좀 안 하고 있다, 이런 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그러면 2021년도에는 보험을 들어놨습니까? 어떻게 됐습니까? 왜 그렇냐 하면 지금 모든 것이 우리가 법으로, 지방자치법으로 예산이라든가, 우리가 이제 할 수 있는, 승인은 할 수 있지만 모든 지휘감독은 기장군수가 할 수 있어요. 군수가. 우리는 할 수 있는 부분이, 고작 할 수 있는 건이 행정감사밖에 없어요. 1년에 1번. 그것도, 여러분들 오늘 말씀을 잘하시잖아요. 실무만 보시니까. 그죠? 실무를 10년, 20년 보니까 뭐 숟가락, 밥숟가락 어디 있는지를 다 설명 잘한다 말이에요, 실질적으로. 근데 주민의 대민서비스를 여는 그런 기관은, 물론 그런 부분도 중요하지만 사람이 안 다치고 억울한 사람이 없고 생활에 어떤 그 편의시설, 그다음에 민원 이런 부분이 복합적으로 다 치밀하게 하시라고 여러분들 채용을 하셔가지고 그렇게 하시는 거예요. 주민들 세금을 걷어서, 내가 여가를 즐기면서 거기에 대한 서비스를 받을 의무와 권리가 있는 거예요. 실질적으로. 근데 그 부분에 대해서 감독이 잘 못 하고 군수가 잘 지칭이, 안 되고 이렇게 하다 보면 잘 안 되고. 그렇다 그러면 이 자체가 그 부분을 잘하시라고 또 이사장까지는 두었단 말입니다. 그다음에 밑에 부장님들도 두셨고요. 그래서 그 부분을 배제가 아닌, 해 드리려고 노력을 하고 그에 대한 서비스가 분명히 필요하다. 제가 이 말씀을 드리고 싶은 거예요. 2021년도 같은 경우는 보험처리가 종합보험으로 들었습니까? 어떻게 됐습니까?

아, 다 됐네요?

그럼 걱정 안 하셔도 되네요? 일단 어르신들이 다치면 안 되지만 혹시 불의의 사고로 넘어지거나 문제가 있을 경우는 다 재해로, 그 보험처리를 다 받을 수 있는 겁니까?

일단은 그러면 최소한 점심시간이라도, 어르신들이 12시부터 시작해서 보통 11시 40분에 식사를 하시고 1시쯤 돼서 이제 12시 반, 1시간 정도 타임이 있는데 그 시간만이라도, 어르신들이 계단도 올라가고 여가생활도 즐기시고 많이 이래 한다 말이에요. 안전, 우리가 시간제라든가 아니면 기간제로도 해서 그 부분을 좀 유도를 해서 그 시간만이라도 어르신들이 안전하게 좀 식사라든가 여가생활을 즐길 수 있도록, 그 부분이라도 복잡한 시간대를 이용해서 그분들을 좀 인도를 할 수 있는 어떤 인력 배치가 좀 안 되겠습니까? 왜냐하면 점심시간 이용하고 너도 나도 다 이제 식사할 거 빼 놓고, 일반직 직원분들은 업무적으로 이제 손을 놓는 그런 부분이기 때문에 사각지대에 있단 말입니다. 실제적으로. 그분들이 그런 식으로 이제 많이 다친단 말이에요. 그 시간대라도 어떤 인력 배치를 좀 하셔가지고 어떤 관리라든가 이런 부분을 좀 할 수 없냐 이 말이죠. 제가 말씀드리는 게.

그렇죠.

그래 맨 처음부터는 이야기는 안 하신 걸로 알고 있고요. 차후에 이제 우리가 이렇게 되더라고 이제 한 달 뒤에 이제 보고를 받은 적은 있습니다. 그래서 그 부분인 거고요, 그 부분이고요. 어쨌든 잘 처리된 거는 맞죠?

잘 처리 됐다니까, 할 수 없는 거고. 아까 제가 말한 대로 점심시간이라든가 다중적으로 이제 어르신들이 모이실 적에 안전을 할 수 있는 그런 부분을 인력을 좀 배치해서 그 부분을 할 수 있도록. 그리고 이제 하나의 이제 상징적으로 조끼도 좀 입으셔가지고 안전지킴이라든가 이렇게 해서, 안전요원 이렇게 해서 최소한 1시간 정도라도 그 부분이 선행이 되어야 되지 않겠느냐 이런 생각듭니다. 그건 좋은 취지 아닙니까?

그건 한번 계획 세워가지고 한번 실천을 해 주시기 바라겠습니다.

예, 이상입니다.

전반적으로 이야기해도 되겠습니까?

예. 2019년인가, 18년인가 시설관리공단 신청사 짓는다고 예산을 올렸고, 설계까지는 다 하셨고, 그죠? 우리 용역보고서까지 한 걸로 알고 있는데.

예, 기본설계 해가지고.

그래 지금 정관 쪽에 가면 상당한 주차시설도 그렇고 지금 주민들이 민원이라든지 이런 부분에 대해서 많이 지금 대두가 되고 있는 상황입니다. 그래서 자꾸, 이제는 우리 기장군의 시설관리공단이 중추적인 역할을 또 해야 될 것이고. 그렇다고 그러면 인력수급도 마찬가지고 계속해서 늘어나는 상황에 있는 것이고. 이 시설을 한다고 그때 다 하고 의회까지 다 보고도 하고 그랬는데 왜 중단이 됐습니까? 중단, 대해서 이야기 좀 해 주시죠?

그러면 저희들이 공유재산을 허가를 안 해 줘서 이 부분이 안 됐다는 이야기인 건가요?

그러니까 매입을 할 수 있는데 매입을 못하게 했다는 이런, 그 말 아닙니까?

군 땅 아닙니까, 일단은요?

우리 군 땅 아닙니까?

그때 주차장 때문에 뭐 부지는 주차장이 이렇게 많이 나와야 된다, 뭐 작게 해야 된다, 그거 갖고 이야기가 좀 하다가 자체적으로 그냥 뭐 이야기가 안 나오시더라고요. 그래서 사업을, 그때 당시는 2018년도에는 적극적으로 의원님들이 찬성을 해 줬어요.

찬성을 해 줘가지고 그래서 용역 설계까지 나온 거였고, 그리고 또 의지도 갖고 있었었고요, 그때 당시에. 근데 갑자기 이사장님 바뀌는 바람에 이게 실행이 안 됐었고, 안 된 상태였거든요. 실질적으로.

그 이후로는 아무 이야기가 없었어요. 그 전에는 본부장님 있을 때는.

아주 추진력이 강해서 되는가 보다 하고 이게 있었죠, 사실은.

그러니까 사용 변경하고 뭐 조성 계획을 다 하기, 그 부분이 이때까지 2년 동안 그게 안 이루어졌다는 그런 이야기인 거예요, 그 사이에. 그 전에는 하려고 의원들한테 찾아오고 변경하겠다고 엄청나게 추진 계획을 세웠는데 그 이후로 1년 한 8개월, 10개월 동안에는 아무, 전무했다는 거죠. 실질적으로. 계획을 안 세워주려고, 그런 부분이 있었다는 거를 제가 말씀을 드리고 싶고요.

또 사실이잖아요? 안 하셨잖아요, 실질적으로? 그런 부분이 좀 있었고요.

그러니까.

그래서 제가 이제 그 부분을 말씀을 드리는 거고.

어쨌든 제가 아까 그 전에 이야기했던 게 모든 것이 기장군수의 어떤 산하기관이기 때문에, 지침을 받기 때문에 그 부분이 일어나는 게, 안 했느냐 이런 생각이 들어서 제가 말씀드렸고요.

그 부분이 왜 계속해서 선행이 돼야 되냐? 별도로 그 부분을 거기 선생님은 이런 부분에 대해서도 군수님한테 이야기를 또 하셔야 돼요. 왜 그렇냐 하면 지금 사무실에 가 봐도 코로나시대 때 옆에 따닥따닥 붙어가지고 정말로 힘든 하루하루 그 업무를 보는데 상당한 그런 부분이 있더라고요.

근데 그걸 떠나서 대외적인 업무라든가 이런 부분을 포괄적으로 할 수 있는 부분을 함축적으로 계속해서 지금 제어를 하고 있는 부분이죠. 뭔가 모르게 이게 확장성이 좀 있고 대민에 대한 봉사를 하려고 그러면 원활한 업무가 이제…돼야 되는데, 소극적으로 좀 할 수 있는 부분이 좀 되지 않겠느냐. 사무실 이거 하나 하는데 그렇게 많은 비용은 들지는 않습니다. 군 땅에다가 짓고 건물비만 들어가는 부분인데, 그 부분이 왜 선행이 안 됐는지 좀 의아했어요. 그래서 뭐 단체장이, 이사장님이시니까, 지휘를 받는 거기 때문에 어쩔 수 없이 그런 부분도 있구나 하고 그냥, 저희 의회에서도 깊은 관심이 맨 처음에 있었는데 없어버리니까 어쩔 수 없는구나 하고 이렇게 다른 업무적으로 바빠서, 할 수가 있었는데. 지금이라도 좀 안 늦었었기 때문에 각 소장님들도 그렇고 이사장님이 어떤 그런 거를 안 하시면 제안을 올리세요. 민원도 좀 하셔가지고 서슴없이 이야기를 해서 공단도 이렇게 해가지고 대민서비스를 하…이 사무실도 필요합니다. 그래서 주민들도 찾아와가지고 뭔가 모르게 의논도 하고 소통도 할 수 있는 공간도 좀 필요하고요. 그다음에 일자리 어떤 그런 부분도, 직원들 복지 그것도 좀 있을 수도 있고요. 여러 가지 포괄적으로 필요한 거는 아닙니까, 사실적으로. 그죠?

맞잖아요. 필요한 건 인식을 하시잖아요.

이 모든 것이 주민에 대한 어떤 민원…하고 이용의 어떤 추구를, 충족을 시켜줘야 됩니다. 뭐 일광신도시 복지타운 뭐 정관신도시의 많은 커다란 건물 이런 것도 중요하지만요, 실제 주민하고 대면하고 이런 부분에 대해서는 굉장히 중요한 부분입니다. 그것도 대두시켜서 말씀을 하십시오.

저희들도 도와드릴 수 있는 건 도와드리지 않습니까, 그죠?

그걸 좀 부분을 좀 하시길 바라겠습니다. 예, 이상입니다.

종합적이니까.

기장복지관 관장님 오셨는가요? 기장복지관은 어르신들 식사하러 많이 오시잖아요?

식사하러 많이 오시잖아요?

한 250에서 300명 오시잖아요?

근데 저도 거기 봉사하러 좀 많이 갔었는데. 그 안에 주방이 너무 낙후된 거 아닙니까? 근데 시설을 전혀 안 하세요, 손을.

2021년 예산 올렸습니까?

올 교체. 그러면 저희들이 예산을 줘서, 그러면 2021년도 예산 했으면 아직 시설은 안 한 거 아닙니까?

장비는 들어왔고, 시설은 아직 안 돼 있다는 거잖아요?

근데 거기 면적이 있죠?

면적을 확장은 안 시켰죠?

그러니까 제가 이제 그걸 말씀을 하고 싶은, 덴데. 그 안에 주방에 가보면 일하시는 분들끼리 서로 엉덩이를 부닥치고 정말로 그 밑에 밥솥과 국솥이 들어가가지고, 그쵸?

그리고 상단이, 받침대 그 주방에 반찬 놓는 그 상단이 나눠주는 부분이 너무 높다 보니까 밑에 받침대를 쓰고 이렇게 해서 나눠주는 부분이 거의 있습니다.

그런데 거기 제가 보니까 한 3평에서 4평밖에 안 돼요. 주방 조리하는 부분이, 실질적으로.

에어컨도 없고 환풍기도 없고. 정말로 불결하고 뭔가 모르게 이거는 개선이 돼야 된다고 생각하는데. 안에 개선은 좋지만 확장이 좀 돼야 되지 않겠느냐, 그런 생각이 들어요. 그래서 너무 좁고, 안에 부분에 대해서. 근데 면적은 넓지는 않고 안에 확장을 해 본들 그게 무슨 큰 발전성이 있겠습니까? 한번 도면을 다시 그려서 그 부분이 개선돼야 되지 않겠느냐 이런 생각이 드는데요. 아니면 복도를 좀 줄여가지고, 그죠? 거기 여가생활은 어차피 그대로 하되, 조금 복도를 줄여가지고 양쪽으로 좀 줄이더라도 주방은 좀 널찍하게 해가지고 조리를 하고 요리를 하고, 다치면 안 되지 않습니까, 그분들이. 그래서 그런 부분이 좀 안 맞다. 그래서 설계변경을 좀 해서 좀 새롭게 해야 되지 않겠느냐. 모자란 부분은 예산을 좀 올려서. 안 그렇습니까?

안 그러면 옥상을 건축면적이 아마 남아 있을 거라고 생각을 하거든요.

그래요? 다시 한번 해 보세요. 왜냐하면 그때 당시에는 건축면적이 60%가 이빠이 찼다 하지만 공유면적이 남아 있는 그런 부분이 있을 거예요. 그 부분을 다시 한번 설계한테 얘기하시고. 어떤 휴식 공간은 옥상으로 올려서 다시 건축을 하더라도 그렇게 하는 부분이 있고, 나머지 사무실 부분도 어쨌든 식당 안의 부분을 확장을 개선할 수 있도록 하고. 그다음 주방은 필히 조금 앞으로 한 1미터 정도만 나오면 연면적 하면 한 6평 정도는, 5평 정도는 안 늘어나겠나. 그 옆에 옷 갈아입는 데도 사실은 아무 쓸모없는 부분이고 그죠?

그 부분도 충분히 늘릴 수 있는 부분 아닙니까?

그것도 한 2평 정도 안 됩니까. 그죠. 그래서 그 부분을 좀 확장한다 그러면 개선이 좀 안 되겠나 이런 생각이 듭니다.

거기 한전KPS 부분들도 봉사하시는 분들도 오고 봉사하시는 분들 많이 오는데 그냥 일주일에 한 번 이렇게 오시니까 어쩔 수 없이 돌아가면서 하니까 불편한 점이 없다고 생각할 수도 있겠지만 자주 가고 그리고 거기 일하시는 분들은 충분히 개선해야 되고 그분들을 잘해 주셔야지 음식도 맛나게 나오고 뭐 영양가를 맛있게 좀 해서 어르신들한테 잘 주지 않겠느냐 이래 생각이 듭니다. 개선이 필요한 건 해야 됩니다.

그거 다시 한번 챙겨가지고 한번 전체적인 계획을 세우시기 바라겠습니다.

이상입니다.

자료 요청을 좀 할게요. 내용은 저희들 알다시피 여기 예산현황하고 세입 부분도 좀 나와 있는데, 대체적으로 포괄적으로 이렇게 나와 있습니다. 기장군생활체육센터 그러면 금액이 얼마 이래가지고 나와 있다는 거죠. 그런데 거기 안의 내용은, 뭘 자료를 요청하느냐 하면, 만약에 생활체육센터 안에 들어가는 인건비 얼마 그다음에 물 값 얼마 이래 디테일하게 나올 수 있도록 그런 부분을 좀 해 달라는 거죠. 그다음에 인건비도 들어가는 부분. 그래서 우리가 나가는 총 돈이 얼마고 수입이 얼마고, 시설관리공단을 운영하면서 총 기장군이 얼마의 지출이 되는지 요 부분을 자료를 좀 부탁을 드릴게요. 안의 내용을 본다 그러면 청소년수련센터를 예를 든다 그러면 인건비가 얼마 그다음에 시설비가 들어가겠죠. 시설비가 얼마 그다음에 수익은 얼마 이렇게 분류를 하면 될 것 같습니다. 왜 이걸 물어보냐면 2021년도에 우리가 기장군에서 복지관 사업뿐만 아니라 여러 가지 꿈의 행복타운도 있고 여러 가지 새로 아마 시설 관리공단 쪽으로 안 넘어가겠나 이런 생각이 들어요. 그럼 분명히 인력과 시설 그거를 요청을 할 거랍니다. 의회에서. 그럼 저희들이 판단을 해야 됩니다. 막상 본예산에 하게 되면 이거는 늦기 때문에 미리 짐작을 하고 이거를 생각을 해야 되기 때문에 모자라면 모자란 대로 채워줘야 되고 또 너무 과다하다 그러면 삭감도 해야 되고. 전반적으로 이걸 알아야 되기 때문에 한번 조사를 해봐야 될 것 같아요.

2020년도에는 감안을 하고 2019년 전에는 그 데이터라고 할 수 있고. 특히 시설비 같은 경우는 A/S들이 다 끝났잖아요?

그렇죠? 그래되면 부도가 난 회사도 있을 것이고 또 그 물건이 없고 새로 찾아다녀야 되고. 또 시설은 꿈의 행복타운 같은 거는 펌프기 같은 경우도 그렇고 안에 있는 뭐라고 합니까, 물 해 주는 그거.

그런 부분들이 길어봤자 A/S 1년이라고요, 실제적으로. 그런 부분이 어떤 계약조건에서 원만하게 해결되는지. 어쨌든 군비를 하실라 그러면 어떤 식으로 그분들하고 계약조건을 하느냐에 따라서 그 부분이 엄청나게 예산 절감을 할 수 있습니다. 근데 다 일은 시설관리공단에서 안 하고 다 2030에서 그분들이 기술자가 아니란 말이에요. 자체적으로 그거를 구입을 하니까, 1년으로 하면 1년으로 끝난다는 거죠. 얼마든지 조금만 신경을 쓰면 구입 자체부터 좀 유리한 쪽으로 한다 그러면 그 부분이 시설비라든가 수선비가 엄청나게 저렴하지 않느냐 이런 생각이 들어요. 실제적으로. 이거 뭐 꿈의 행복타운 뿐만 아니라 저게 천억짜립니다. 1200억짜리기 때문에 어마어마한 돈이 군비가 들어가기 때문에 시설관리가 굉장히 중요합니다. 그래서 이 부분을 총체적으로 좀 알아야 되겠다. 그래서 들어가는 인력부터 시작해가지고 모든 시설부터 이런 부분에 대해서 저희 의회에서 조금은 봐야 되지 않겠느냐 생각해서 자료를 요청합니다.

어떤 의돈지 아시겠죠?

꼼꼼히 좀 챙겨주시길 바라겠습니다.

이상입니다.

자료는 시간을 넉넉하게 드릴 테니까. 과에서 9월 30일까지 2022년도 본예산 달라고 하실 거예요. 그 전에 한 달 내지 이렇게 해서 한 두 달 정도 해서 디테일하게 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.