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전남 곡성군의회 발언

유남숙 의원 발언

제248회 제1차 예산결산특별위원회2021-06-17

유남숙 의원 프로필 보기 →

인수

최인수전문위원

안녕하십니까? 저는 전문위원 최인수입니다. 연일 업무보고와 현장확인 일정 소화하시느라고 의원님 너무 노고가 많으시다는 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 운영과 관련해서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 지난 6월 7일 제248회 곡성군의회 제1차 정례회 본회의에서 예산결산특별위원회 위원으로 여섯 분의 위원님께서 선임되었습니다. 이번 예산결산특별위원회 위원장 및 간사는 위원님들과 사전에 협의한 바와 같이 조대현 위원님와 강덕구 위원님으로 선정되었습니다. 지금부터는 조대현 예산결산특별위원회 위원장님께서 회의를 주재하시겠습니다.
대현

조대현위원장

성원이 되었으므로 제248회 곡성군의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건

10시08분

의사일정 제1항 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 강덕구 간사님께서 의사일정 안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

강덕구간사

강덕구 간사입니다. 제248회 곡성군의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 의사일정 안에 대해 보고 드리겠습니다. 이번 회기 중 의사일정은 6월 17일부터 21일까지 5일간입니다. 오늘은 2020 회계연도 세입세출예산 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대해 전문위원과 결산검사 위원으로부터 보고를 듣고 22일 자체심의 내용을 심사보고 후 의결하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
대현

조대현위원장

수고하셨습니다. 강덕구 간사님께서 설명하신대로 결정하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2020 회계연도 세입ㆍ세출결산 승인 및 예비비 지출 승인의 건

「없습니다」하는 의원 있음

10시10분

의사일정 제2항 2020 회계연도 세입세출결산 승인 및 예비비 지출 승인의 건을 일괄 상정합니다. 먼저 전문위원으로부터 2020 회계연도 세입세출 결산의 총괄 설명을 듣도록 하겠습니다. ○
인수

최인수전문위원

이어서 2020 회계연도 세입세출 예산안 결산 승인의 건을 검토보고 드리도록 하겠습니다. 자료 2페이지가 되겠습니다. 「지방자치법」 제134조와 같은 법 시행령 제82조 규정에 의하여 2020 회계연도 결산 승인을 얻고자 집행부에서 제출되었습니다. 주요 내용입니다. 2020 회계연도 세입세출 결산 결과를 표에 의해서 설명 드리도록 하겠습니다. 일반회계와 특별회계를 총 합하여 세입은 5,799억 169여만 원입니다. 세출은 4,588여억 원, 이월액과 보조금 집행 잔액을 합하여 849억 5,500만 원, 순세계잉여금은 361억 1,500만 원이 되겠습니다. 아래 동그라미표 현재 채권액만 따로 말씀을 올리겠습니다. 81억 2,700만 원이 정리되었는데요. 여기에는 직원들 복지 차원의 리조트 회원권이 1억 5,000만 원, 그다음에 공무원 학자금 대출금이 78억 원이어서 채권액은 81억 2,700만 원이 되겠습니다. 계속해서 2020 회계연도 예비비 지출 승인의 건을 검토보고 드리도록 하겠습니다. 주요 내용입니다. 예비비 예산액은 115억 8,482만 9,000원입니다. 호우피해 문화재 복구사업 외 49건에 대해서 3억 4,980만 9,000원을 지출하였고, 75억 1,424만 8,000원이 지출 완료되었습니다. 다음 장 4페이지가 되겠습니다. 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 검토의견서입니다. 5페이지를 보시겠습니다. 검토의견입니다. 2020 회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산을 세 분의 결산검사 위원을 위촉해서 지난 4월 6일부터 4월 25일까지 20일간 「지방자치법 시행령」 규정에 대하여 결산검사를 실시하였습니다. 그 결과 일반회계, 특별회계 7개, 7개의 기금과 채권, 채무, 공유재산, 물품 등과 집행 잔액의 발생원인, 보조금 집행현황 등 검사 결과 예산결집행과 결산정리는 재무운영의 적법성과 적정성을 유지하였다고 판단됩니다. 세입세출 결산 총괄입니다. 결산서를 같이 보시면서 정리하도록 하겠습니다. 결산서 내용을 한번 보시면 좋을 것 같아서 시간이 걸리더라도, 27페이지입니다. 27페이지 일반회계 그다음에 특별회계를 포함한 예산 현액은 5,729억 4,500만 원이 되겠습니다. 이 중 수납액은 5,799여억 원, 지출액은 4,588억 2,900만 원, 결산상 잉여금은 1,210억 원이 되겠습니다. 다음연도 이월액은 1,210억 7,100만 원입니다. 이월액 중에서 명시이월은 646억 7,200만 원, 사고이월은 170여억 원, 계속비는 해당이 없습니다. 그다음에 국도비 보조금 반납액은 32억 7,100여만 원이 되겠습니다. 다음은 일반회계 예산현액입니다. 5,430여억 원, 수납액은 5,506여억 원, 지출액은 4,383억 3,100여만 원이 되겠습니다. 결산상 잉여금은 1,122억 7,200여만 원입니다. 그리고 이월액 중에서 명시이월은 606여억 원, 사고이월은 158억 2,700여만 원이 되겠습니다. 다음 28페이지는 특별회계에 관한 사항입니다. 공기업은 해당이 없겠습니다. 그래서 공기업을 제외한 기타 특별회계 총괄 현황은 아까 일반회계와 특별회계를 합하여 설명을 드린 보고 체계와 같기 때문에 결산서 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다시 처음에 배부해 드린 자료를 통해서 보고 드리도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 분야별 개선 및 권고사항이 되겠습니다. 첫 번째로 예비비 승인 예산 이월 및 집행 잔액이 늘 최소화할 필요가 있다는 권고사항이 되겠습니다. 예비비 지출 현황 예산액 115억 8,500만 원 중에서 지출을 75억 1,400만 원, 이 중 이월액은 20억 9,700만 원이고 지출 잔액은 7억 3,900만 원이 발생하였습니다. 이후 사항은 예산결산특별위원회 결산검사 위원장님께서 하시고 저는 여기까지 보고를 마치도록 하겠습니다.
대현

조대현위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음으로 2020 회계연도 세입세출 결산 검사 대표위원으로 활동하신 유남숙 위원님으로부터 검사기간 중 도출된 개선 및 권고사항을 듣도록 하겠습니다.
남숙

유남숙위원

결산검사 위원 유남숙입니다. 결산검사 대표위원으로서 업무를 진행할 수 있도록 배려해주신 의장님과 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 안행옥 위원님, 유권규 결산 위원님과 성실하게 결산검사를 마쳤으며 2020 회계연도 세입ㆍ세출안 검사 도중 도출된 권고사항을 분야별로 말씀드리겠습니다. 먼저 예비비 승인 예산 이월 및 집행 잔액 최소화입니다. 일반회계, 특별회계의 예비비 예산은 115억 8,500만 원으로 103억 5,000만 원을 지출 결정하여 75억 1,400만 원은 2020 회계연도 내에 지출하고 20억 9,700만 원을 다음연도로 이월하였으며, 7억 3,900만 원은 집행하지 않아 잔액으로 남게 되었습니다. 예비비를 사용할 부서는 집행계획을 마련 후 제도에 부합하도록 하고 예산부서에서는 법령, 지침 등을 면밀히 검토 후 승인하여 주시고 정상으로 추진되고 있는지 세심한 사후관리가 필요하다고 판단됩니다. 두 번째 결산상 잉여금 과다 발생으로 건전한 재정 운용이 필요합니다. 주요업무 형편상 당해연도 예산을 집행하지 못 하고 불가피하게 다음 회계연도로 이월한 예산이 잉여금 1,210억 7,200만 원의 67.5%인 816억 8,500만 원으로 계획의 변경, 폐지, 예상하지 못 했던 사안의 발생으로 불가피하게 다음 회계연도로 이월, 또는 순세계잉여금이 발생할 수밖에 없다지만 매년 반복되는 이월예산, 순세계잉여금을 줄일 수 있도록 다각도로 검토ㆍ분석하여 잉여금이 과다하게 발생하지 않도록 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 세 번째 과점주주 간주취득세 사후관리 노력입니다. 과점주주 간주취득세는 주식이동이 있는 경우 해당 법인의 과점주주가 되는 시점에 취득세를 신고ㆍ납부해야 하는데 현행 곡성군의 행정력으로 비상장법인들의 주식이동 상황을 전부 파악하고 간주취득세를 부과 징수하기는 어려울 것 같으나 행정안전부의 ‘지방세 과세 정보시스템’ 내 곡성군 비상장법인들을 등록하여 미신고 납부된 과점주주 간주취득세 거래를 사후관리하시기 바랍니다. 네 번째 식품진흥기금 운영 및 활성화 방안 모색입니다. 식품진흥기금의 재원은 도비 보조금 식품위생법에 따라 징수한 과징금 및 기금 운용으로 발생되는 수익금으로 이루어져 있고 기금의 운영수익의 경우에도 2020년 말 현재 기금 조성액이 3,769만 1,000원에 불과하여 재원 조성이 현실적으로 어려우나 식품진흥기금이 활성화되기 위해서는 세입예산이 확보되어야 하기 때문에 다양한 식품진흥기금의 재원 조성방안을 적극 검토하시기 바랍니다. 그밖에 자세한 내용은 결산검사 의견서를 참고해 주시기를 바라며 이상으로 설명을 마치겠습니다.
대현

조대현위원장

유남숙 위원님 수고하셨습니다. 2020 회계연도 세입ㆍ세출 예산결산에 대하여 결산검사 위원으로부터 설명과 의견을 들었습니다. 유남숙 위원님 대단히 수고하셨습니다. 이 자리에서 다른 위원님들 의문 사항이 있거나 질문하실 것 있습니까?

강덕구간사

자체심사 있으니까 그때…….
대현

조대현위원장

그때 할까요? 그런데 자체심사가 오늘 회의하고 있는데 그사이에 의문 사항이 생기고, 유남숙 위원님이 잘 해오셨는데 건의 사항이나 마무리할 게 있으면 위원님들께서 잘 소통하셔서 결산검사가 잘 마무리되도록 협조 부탁드립니다. 유남숙 위원님 다시 한번 수고하셨고요. 3. 휴회의 건

10시27분

의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 2020 회계연도 세입ㆍ세출 예산 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 자체심사를 위하여 6월 18일은 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이상으로 마치고 제2차 예산결산특별위원회 회의는 6월 21일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 2차 회의는 자체심의를 통하여 위원님들의 의견을 모으고 심사보고 후 최종 의결을 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시27분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록