변영송 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2021년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 산림과, 농업기술센터, 상하수도사업소 순으로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조와 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 산림과에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사에 앞서 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 본위원회가 산림과에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수도 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 산림과장은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명ㆍ날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기를 바랍니다. 그러면 산림과장은 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 6월 17일 산림과장 주재흥 산림경영계장 임충식 산림보호계장 이동근 산지개발계장 김동균 산림휴양시설계장 김규목

그러면 산림과장은 2020년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 산림과장 주재흥입니다. 존경하는 최훈식 산업건설위원회 위원장님 그리고 여러 위원님, 의정 활동에 바쁘신 가운데도 산림행정에 많은 관심과 격려를 그동안 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며 2020년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 산림과 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 존경하는 최훈식 산업건설위원회 위원장님 그리고 여러 위원님, 지금까지 2020년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고드렸습니다만 다소 미흡하고 부족한 점도 있으리라 생각됩니다. 산림과 직원 모두가 부단한 업무연찬으로 산림의 효율적 관리와 군민들이 만족할 수 있는 산림행정 서비스를 제공할 것을 다짐하도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 충고와 격려를 당부 드리면서 2020년도 산림과 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 수고 많으셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변해 주시기를 바랍니다. 질의ㆍ답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기를 바랍니다.

위원장님, 박화자 위원입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 그동안에 과장님이 이 과에 오시고 주변에 산림 관련 많은 변화도 주고 또 저도 많은 부탁을 했었는데 빨리빨리 처리해 주셔서 오래오래 같이 계셨으면 좋은데 가신다고 하니까 참 섭섭합니다.

예, 감사합니다.

가시더라도 의성군의 과장님으로 산림조합에 대해서 또 나무에 관련된 모든 숲에 대해서 관심을 늘 가져주시고 또 현재 이 자리를 잊지 않으시기를 부탁드립니다. 그리고 제가 과장님이 가신다고 해서 이것을 물어봐야 되나 안 물어봐야 되나 지금 고민을 했는데 그래도 현재 진행하고 있는 것이고 또 뒤에 계장님들이 계시니까 앞으로 이것을 어떻게 해야 될 것인지 제가 안 물어볼 수가 없어서 물어보겠습니다. 현재 안계에 그 IC 부근부터 시작에서 안계초등학교 앞에 전부 다 나무 식재를 새로 하고 인도에 전부 다 꽃이라든가 나무를 지금 식재하고 계시지요, 그렇죠?

예.

그런데 여기에 대해서 면사무소로도 민원이 들어가고 저한테도 민원이 들어오는데 그 민원 내용이 뭐냐 하면 나무 수종 선택이 잘못된 게 아닌가? 아파트에 계시는 분들도 이 나무의 키가, 현재 식재해 있는 이 나무 수종이 제가 보니까 한쪽에 아파트 쪽에는 보니까 남천인 것 같고 코리안예식장 앞에는 그게 무슨 나무인지는 모르겠는데 수종 선택을 할 때 누가 하는 겁니까?

저희들이 조경 전문 설계 업체에 설계를 했습니다. 그리고 저희들도 의견도 주고 그렇게 했습니다. 교육청하고 학교장 선생님들하고도 같이 이제 수종에 대해서 상의도 하고 그렇게.

그런데 지금 식재되어 있는 것은 키가 너무 커서, 지금도 커요. 지금도 큰데 이 나무가, 남천도 저희 집에 심어봤는데 이 키가 엄청 큰 남천이 있고 안 크는 남천이 있는데 현재 심겨져 있는 남천은 최고로 컸을 경우에 어느 정도 클 수 있는 남천이지요?

키가 많이 커도 남천은 1m 20㎝ 정도 더 이상은 크지 않는 걸로 알고 있습니다, 남천은.

그런데 사람들이 인도잖아, 그렇지요? 인도인데 펜스 중간 정도에 어떤 꽃이라든가 이런 화초를 원하는데 지금은 거기에 보면 전부 나무를 식재해 놓았거든. 코리안 있는 데 거기에 보면 지금 벌써 1m가 넘는 것 같아요, 식재되어 있는 나무가. 그래서 그것 현재 수종 변경을 할 수 있습니까?

그것은 검토해 보겠습니다. 아직 사업 실행 중이니까 한번 검토해 보겠습니다. 키가 낮은 걸로 저희들이 최대한 대체할 수…….

예, 될 수 있으면. 그리고 또 학교 학생들이 키가 작기 때문에 나무가 커서 신호등을 건너고 이럴 때 갑자기 나오면 나무에 사람이 가려서 안 보여요. 그런데 그런 데는 펜스의 절반 정도의 어떤, 누구 말마따나 꽃 종류 아니면 키가 안 자라는 낮은 나무를 식재를 했으면 좋겠다.

저희들 최대한 그런 것 때문에 위원님 지적하신 대로 그런 것 때문에 최대한 펜스보다 낮은 걸로 저희들이 최종 선택을, 학교 앞에는 좀 낮은 것을 심고 소방서 쪽으로, 이제 아파트 쪽으로는 약간 키가 높은 것을 심고 이렇게…….

예, 그것 높은 걸 했는데 이제 민원을 제기해서 이게 너무 높으니까 도로를, 거기 인도가 그 부근에는 없잖아요, 그렇지요?

예.

그래 그 도로를 무단으로 건너는데 그러면 사람이 가려서 안 보인다는 거지요, 운전을 하고 갈 때.

그것은 제가 한번…….

그것 수종 변경을 할 수 있으면 아예.

오늘 제가 확인하고 해서 그렇게 하겠습니다.

예, 바로 수종 변경을 해 주시기를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다. 위치를 바꾸든지 하도록 하겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.

예, 지무진 위원입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

저도 박화자 위원님하고 좀 비슷한 생각을 하는데 우리가 산림과에 행정사무감사나 그다음에 또 예산 심사할 때나 여러 가지 그런 일을 할 때 자주 이야기를 합니다. 수종 부분에 있어 가지고 나무를 식재할 때 수종 부분에 있어서 자주 이야기를 하는데, 지금 구봉산 밑에 산책로 만들어 놓은 데 있지 않습니까?

예.

그게 이제 관련 부서는 관광문화과인데 나무는 다 산림과에서 식재했지요, 그게? 다리 건너서, 구봉교 건너서 포장 안 된 부분이 있잖아요?

그것도 문화관광과에서 같이 심은.

아, 그것은 관광에서 했어요?

그 당시에 데크 공사 하면서 같이 심은 겁니다.

그래 이제 저도 다니면서 나무가 굉장히 키가 크잖아요, 그렇지요? 거기 가보면 나무가 굉장히 우리 보통 벚꽃나무하고 다른 것 같아요.

예, 키가 좀 많이 큽니다.

그래서 며칠 전에 가니까 위에 또 잘라 놓았더라고. 키가 하도 커서 그런지 더 못 모자라게 하려고 잘라놓았는지 모르는데 그게 나중에 다니면서 멀리서 보면 꽃이 보일지 모르지만 가까이 가면 꽃이 안 보일 것 같아요, 키가 하도 커 가지고. 그러니 앞으로 산림행정을 하시면서 특히 계장님들 나무를 식재하실 때는 좀 여러 가지 상황을 살펴보시고 그렇게 수종을 고르거나 해 주시는 게 필요하지 않을까, 한 번 더 검토를 해 보고 이렇게 하시는 게 좀 좋지 않을까 그런 생각을 합니다. 그리고 또 한 가지는 청구아파트에서, 이것은 좀 이 내용하고 관련이 없습니다마는 청구아파트에서 우성아파트 내려가는 데 벚꽃나무가 많이 있지 않습니까, 거기에요?

예.

거기에 보면 제가 며칠 전에 봤는데 나무가 말라죽는 현상이 나타나더라고요. 구봉산 밑에는 전혀 그게 없어요. 구봉산 밑에는 전부 다 마른 가지가 하나도 없는데 제가 한 4일 전쯤 거기를 지나갔는데 보니까 상당수의 나무들이 나뭇잎 끝 부분이 말라죽는 그런 현상이 있어서 이것 혹시 무슨 요새 과수화상병도 이렇게 있고 한데 혹시 무슨 다른 병이 있는 것 아닌가 그 생각이 들어서 제가 한번 말씀을 드립니다. 한번 살펴보시라고요.

예, 수목예찰을 한번 해 보고 약을 친다든지 병균이 있으면 저희들이 약을 쳐서 살릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 구봉산 밑에는 괜찮은데 거기에는 보니까 끝 부분이 여러 부분이 말라서.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.

지무진 위원입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

아이고, 소장님 장시간 설명한다고 질문할 시간 다 뺏어버렸네.

죄송합니다.

감사합니다. 우리 지난번에 사무 감사할 때 안 있습니까, 농기계 세척 부분 한번 이야기했지 않습니까? 그게 지금 잘 되어 가고 있습니까, 어떻게 됩니까? 농기계를 임대해 가지고 반납을 할 때 우리가 세척을 하잖아요? 1차 세척을 해 가지고 세척하는 부분에 있어 가지고 좀 여러 가지 말들이 좀 있었다.

그런 부분들은 저희들 농업인 간담회 때도 화두로도 제시가 많이 되었고 읍면도 순회할 때 얘기가 나왔습니다만 또 여러 가지 저희들이 거기에 따르는 인원을 더 보충을 해야 되고 1차적으로 안 해오면 거기에 따른 환경적인 문제가 좀 많습니다. 그래서 일단은 저희들이 농가에서 어느 정도 세척해서 오면 저희들이 2차적으로 세척을 다 하고 있습니다. 그래서 일단은 그대로 한번 유지를 해 보고 더더욱 그게 농가에 부담이 많이 된다면 어떤 방법이 있는지 강구를 해서 하도록 그렇게 하겠습니다. 지금까지는 일단 그대로 농업인들을 이해시키고 큰 것은 좀 털어서 오시면 좋겠다고 양해를 구한 그런 상황입니다.

그렇지요, 그죠?

예.

이제 하시는 분들이 대부분 다 잘 하실 겁니다. 아마 직원들이 잘 하시는데 우리 농민들 중에 이렇게 그런 민원을 이제, 불편하다는 직원들이 때로는 좀 불친절하게 이렇게 이야기하시는 분들이 계시는가 봐요. 그래서 그런 부분에 조금, 세척하는 부분에 있어서 그런 민원이 안 생기도록 조금 더 신경을 써 주셔야 될 것 같아요.

알겠습니다. 저희들 하여튼 직원들 친절도라든지 일선에 있으면서 농업인들이 오시면서 좀 섭섭해서 이렇게 항의 전화도 자주 옵니다. 그래서 저희들이 매일 아침에 안전교육을 하는데 또 거기에 보면 그분들은 정식 직원이라고 생각하는데 1년에 한 번씩 모집하는 기간제 요원들이 많다 보니까 이 사람들이 집에 그냥 아버지처럼, 형님처럼 친하니까 그냥 좀 그렇게 얘기를 해서 별스럽지 않은 것을 키우는 경우가 있는데 그것은 저희들이 잘 지도하고 교육하도록 그렇게 하고, 이제 하신 부분은 지금 여러 가지 각도로 혹시 다른 군에 실시하고 있는 것은 있는지 하여튼 해서 방법을 한번 강구해 보도록 그렇게 하겠습니다.

지금 반납 시간은 몇 시에 반납합니까?

반납 시간은 저희들이 당초에는 4시로 했었는데 한 시간 더 연장을 해서 5시로 했고요. 원래 이게 기계가 하루 전날 나가거든요. 하루 전날 내주기 때문에 충분히 작업은 가능합니다.

알겠습니다. 그리고 우리 지금 농기계 구입해 놓은 것 그게 혹시 한 번도 사용 안 한 것 그런 기계는 없습니까?

그런 것은 없습니다. 없고 저희들이 이번에 그동안에 임대 사업을 2008년도부터 시작하면서 불용 농기계를 처리를 해야 되는데 못 한 부분이 있어서 제가 오면서 다 보면서 이번에 한, 꽤 됩니다. 그것을 일단 저희들이 온비드에 올리면 누구나 입찰 참여 다 가능하도록 하지 않고요. 1차적으로 의성농업인한테 필요한 거니까 좀 우선권을 주자 이렇게 해서 아래 감정가가 나온 데서 조금 농업인들이 선호하는 작은 포클레인이라든지 아니면 논두렁 조성기라든지 승용예초기 같은 것은 저희들이 감정가에서 조금 할인을 해 달라고 해서 조금 낮추었습니다. 낮추어서 농업인들이 다시 재구매가 가능한 것은 가져가서 쓸 수 있도록 1차적으로 저희들이 그렇게 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 또 한 가지는 농업기술센터하고 농축산과하고 우리가 이제 같이 또 우리 전체를 한번 고민을 해봐야 되는 것인데 우리 의성마늘 보존하는 부분 있지 않습니까?

예?

의성마늘, 한지형 의성마늘을 보존하는 부분에 있어 가지고 참 어려움이 있잖아요? 한지형 마늘이 농사짓기가 힘들고 가격도 또 난지형에 비해서 그런 어려움들이 있고 해서 갈아타기 하는 분들도 계시고 한데 우리가 그런 부분에 있어서 좀 고민을 해 봐야 될 것 같아요. 계속 지금까지도 노력하고 계시지만 우리가 어떻게 의성마늘을 앞으로 계속 보전을 해 가면서 의성의 명성을 이어갈까? 물론 이제 공항이 들어오고 또 다른 품목도 많이 있고 합니다. 그러나 의성 그러면 지금까지 마늘로 전부 다 외지사람들은 기억하고. 그래서 그런 부분에 있어 가지고 센터하고 농축산과하고 같이 한번 머리를 맞대 가지고 좀 단기, 중기 이렇게 장기적으로 우리가 어떤 방법을 한번 뭐, 위원회를 만들어서 연구를 하든지 한번 그런 방법을 연구를 한번 해 주셨으면 해요.

예, 지적해 주셔서 감사합니다. 저희들이 1998년도인가 주아마늘 재배를 해서 상당히 생산량을 많이 올렸고 주아가 많이 굵어졌습니다. 그래서 사실 6쪽이라고 하면 맞지 않습니다. 영양 생장기간이기 때문에 바이러스가 더 감염되지 않았기 때문에 8쪽까지도 나오고 그런 상황이고. 지금 제가 볼 때는 기술적인 부분은 해결 다 된 것 같은데 문제는 지금 가격이 17만원씩 인건비가 올라간 이 상태에서 과연 유지할 수 있을까 지금 걱정스러운 부분이고, 마늘뿐만 아니지만. 그래서 저희들이 작년에 브랜딩 모델 사업 30억 사업을 진흥청이 전국에서 4명 뽑는 데서 공모를 해서 당첨이 되었습니다. 그래서 기술센터에서 마늘에 대한 부분은 무엇을 하면 좋을까 싶어서 재배보다는, 이제는 그것보다는 수확하거나 어떤 심는 것, 뚫는 것, 안 뚫고 할 수 있는 방법, 경운기로 하는 것을 트랙터로 하는 방법 이것을 지금 실증을 하고 있고 남원들에서 올해 했는데 저희들 생각만큼 그게 진도가 못 따라오는 것 같아요. 그래서 그런 부분은 저희들이 하고 있고 제일 중요한 것은 유통인 것 같은데요. 농협에서 지금 의성마늘을 보관하는 게 제가 알기로는 13, 14%밖에 안 되는 걸로 알고 있거든요. 그래서 농협에서도 앞으로 한 50% 정도를 할 수 있게끔 좀 어떤 조합장님이, 통 큰 조합장님이 나와서 전체적인 마늘을 바라보는 시각 자체를 높게 가져가야 되지 않겠나 그런 생각을 개인적으로 해 보고요. 하여튼 마늘 부분은 저희들도 걱정되는 부분이고.

그러니까, 인건비 올해가 좀 특수한 상황이기는 합니다만 인건비는 계속 올라가지, 사람 못 구하지 앞으로 이게 유통이라든가 가격 안정이라든가 인건비 부분이라든가 이런 데, 아까 소장님 말씀하셨듯이 사실 우리가 마늘을 기술 부분은 더 이상 여기에서 이 수준에서 그냥 상당히 좋은 수준까지 와 있다고 생각을 하는데 그런 유통, 그다음에 그런 부분에 있어서 그 외의 부분에 있어서 우리가 같이 고민을 해 가면서 이 의성마늘의 명성을 이어갈 수 있는 부분들 아니면 농민들한테 지원해 주어야 될 것 있으면 지원도 하고 그런 여러 가지 복합적인 것을 농협하고 우리 센터하고 또 농축산과하고, 의원들도 그렇고 같이 한번 고민을 좀 해 봐야 될 것 같아요, 이게요. 그렇죠?

맞습니다. 좋은 지적 감사합니다. 그렇게 관련된 부서 또 농협과 같이 협의체를 구성하든지 해서 또 저희들이 할 역할은 저희들이 하고 같이 한번, 의성 하면 의성마늘인데 그 명성을 이어갈 수 있도록 고민하시는 부분들을 한번 그렇게 같이 얘기해서 풀어보도록 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.

예, 김진수입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고 많습니다. 저는 다른 게 아니고 사과 화상병 지금 저쪽 안동까지 와 있는데 우리는 지금 어떤 식으로 대처를 하고 있습니까?

지금 화상병이 안동에 열한 군데가 발생이 되어서 지금 8개가 부분 매몰이고, 매몰이 2개입니다. 2개인데 지금 길안 묵계 또 일직까지 왔습니다. 일직에 거기 경계되는데 명진리는 저희들하고 100m 거리밖에 안 됩니다. 그 농가는 저희들이 1차적으로, 세촌리 농가는 1차적으로 저희들이 가검물을 샘플을 해서 간이키트로 검사를 해 보면 거의 99.9%가 적중을 하거든요. 그걸 해 보니까 음성으로 나왔고 오늘 한 번 더 또 시행을 하고요. 저희들이 그것 발생되자마자 전 농가에 메시지를 계속 실시간 날려주고 있고요. 정보를 제공해 주고 있고 그다음에 나자마자 저희들이 인근 지역에 현수막을 급히 다 붙였습니다. 안동 지역을 좀 방문을 자제해 달라고. 그리고 저희들 직원들이 평일은 할 것도 없고 토요일, 일요일 2분의 1씩 해서 산림과에 앰프방송을 할 수 있는 시설 그것을 임대를 해서 지금 계속 앰프 방송을 하고 있고요. 면장님은 두 분 만나서 했고 그리고 이장회의 때 저희들이 교육을 또 해 드렸습니다. 그런 상태고 지금 저희들에게 신고 들어온 게 9건이 들어왔는데 전부 다 음성으로 나왔습니다. 나왔고, 지금 역학조사를 해 봐야 되는데, 하고 있는 중입니다마는 안동의 경우에는 일부 모 업체에서 온 묘목에서 그럴 가능성이 있지 않느냐고 해서 예천에 있는 모 업체입니다마는 저희들 그 업체에서 3년 동안 묘목을 산 농가들은 기술센터에 연락해 달라고 바로 메시지를 다 보냈고 원예산업과에 얘기를 해서 FTA 사업 중에, 묘목을 산 것 중에 그 업체가 있는 자료를 다 뒤졌습니다. 다 뒤지니까 네 농가가 나왔어요. 네 농가하고 전에 나온 한 농가하고 다섯 농가에 대해서 저희들이 직접 가서 그것도 샘플링 해 보니까 음성으로 다 나왔습니다. 그래서 이게 보면 무서운 게 세균성 병인데 주로 바람, 곤충에서 전염된다고는 하나 사람에 의해서, 기구에 의해서 전염되는 게 거의 99.9%입니다. 그래서 저희들이 할 수 있는 것은 1차적으로 예방 약제는 2억 3000만 원으로 해서 4월 달에 방역을 다 마쳤고 중요한 것은 방제 약제가 없어서 매몰을 해야 된다는 것이거든요. 그래서 저희들이 매몰을 할 때, 과연 생겼을 때 어떻게 할까 싶어서 산림조합장을 한번 만났습니다. 만나서 거기에 영림서에서 이렇게 추진하는 포클레인하고 사람들이 있더라고요. 1차적으로 투입되면 거기, 두 번째 되면 능금조합, 세 번째는 지역 농협의 협조를 구해서 다발성이 되더라도 저희들이 매몰하는 데는 차질이 없도록 그렇게 준비를 해 놓고 있고 저희들 또 한 8000만 원을 들여서 지금 농가에 할 수 있는 것은 알코올 소독이니까 알코올을 70%, 알코올을 1리터짜리 3개씩 각 농가에 다음 주에 그것하고 알코올로 전지가위를 소독할 수 있는 소독함이 또 있습니다. 그것 한 조씩 해서 저희들은 또 지역에 발이 없으니까 읍면 산업계에 협조를 다 받아 놓은 상태입니다. 그래서 이장님을 통해서 빨리 그걸 해서 저희들이 이제 신초 정리하다가도 그것도 걸릴 수 있거든요, 전지가위에서. 그래서 70%에 한 10분 정도 담그면서 작업을 해야 되는 그런 게 있고 앞으로 걱정되는 게 이제 농가에 면적이 많다 보니까 자기 농사를 자기가 짓는 것이면 괜찮은데 전지, 전정, 적과, 신초정리가 외지에서 들어오는 경우가 많거든요. 과연 그런 사람들을 교육을 잘해서 소독할 수 있는 방법이 가장 큰 대처 방법이 아닐까 이런 생각을 해 보고요. 하여튼 진흥청과 기술원, 토요일, 일요일 없이 계속 고민하고 저희들도 거의 비상사태에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

어찌 되었든 소장님, 이게 지금 병에 걸리면 묻어야 되지 않습니까?

그렇지요.

그런 상황이 극한 상황까지 오는데 아무튼 지금 바로 옆까지 와 있는데 우리 의성군에서는 최대한 피해가 없도록 소장님이 많이 신경을 써 주시기 바라고요.

예.

그리고 찰벼 이거는 지금 생산단지를 서부에 합니까?

아닙니다. 이것을 하게 된 동기가 서부 쪽에는 의성 예전에 의로운쌀을 하다가 의성진쌀로 변하면서 3천 몇㏊가 되면서 조금 줄어갑니다마는 어떤, 지원을 ㏊에 70만 원 주고 80만 원 주고 했는데 동부 쪽에도 금성 쪽에는 1모작을 많이 한다는 말입니다. 그래서 그분들이 “우리는 왜 같은 일품인데 그게 안 되느냐?” 이렇게 해서 저희들이 틈새시장을 위해서 그럼 금성 쪽은 CJ브리딩하고 얘기를 해서 계약재배를 해 보자 해서 이 한아름 찰벼는 아무나 못 합니다. 왜냐하면 조금 다수성입니다. 다수성이기 때문에 일반 농가에 했을 때는 쌀 산업이 붕괴되거든요. 그래서 거기에서 원하는 ㏊만큼, 지금 100㏊ 정도 늘려 놓았어요. 그래서 다인에 거기 농협에 거기 금성하고 같이 되어 있지 않습니까? 같이 합해 있으니까 그쪽으로 연결해서 지금 하고 있고 가격은 저희들이 농협에서 일품벼 가격이 결정되는 가격의 80%로, 2000원인가 더 주고 88% 적용하거든요. 그래 해 보니까 일품벼 농가보다는 소득이 조금 더 높습니다. 그래서 앞으로, 안 그래도 아래께 거기에 상무가 왔다 갔는데 제가 이런 얘기를 했어요. “면적 적다. 한 400㏊, 500㏊ 늘리자. 다른 시군에서 적게 하는 것을 우리 쪽으로 몰아주면 당신네들도 관리하기가 안 좋으냐?” 그런 얘기를 한 적이 있고 그렇게 되면 우리하고 MOU를 하든지 해서 앞으로 좀 면적을 확대해서 틈새시장을 좀 늘려갔으면 좋겠다고 그런 건의를 드린 적이 있습니다.

좋은 생각인데 저도 그런 취지에서 질문을 했습니다. 왜냐하면 서부는 나락 농사라고 하면 황토라든가 해서 많이 발전이 되어 가지고 어느 정도 궤도에 올라가 있거든요. 그런데 동부에는 보면 이 나락에 대해서는, 벼에 대해서는 큰 관심도 없고 또 찰벼 같은 것은 소장님 말씀대로 이게 틈새시장을 노려야 되거든. 조금만 과잉되어 버리면 찰나락값 떨어지고 하는데 어찌되었든 이런 것은 동부 쪽에 이제 소장님 말씀대로, 저는 왜 이걸 물어봤느냐 하면 가능하면 동부 쪽에, 저쪽 서부 쪽에는 넓은 지대에서 잘하고 계시니까 동부에 1모작 하는데 이거를 집중적으로 교육을 해 가지고 농가소득으로 직결될 수 있도록 해 주었으면 하는 그런 바람에서 말씀을 드렸고요. 그리고 한 가지, 마지막으로 우리 지금 기술센터에서 농기계 지금 빌려주는 것, 임대해 주는 것 있지 않습니까?

예.

거기에 보면 소형 건설 장비 그래 가지고 소위말해서 포클레인하고 스키드로더 이런 부분도 우리가 지금 자꾸 농촌에도 인력이 모자라고 하니까 그런 농기계를 많이 선호를 하는 것은 사실 아닙니까, 그렇죠?

예.

그러면 지금 그 농기계를 운전할 수 있게끔 기술센터에서 교육은 하지요?

예.

그래 교육을 하는데 그 교육을 받아봐야, 물론 이제 운전하는 데는 도움이 되겠지만 자격증 같은 것은 없지 않습니까?

예.

그러면 만에 하나 사고가 났을 때라든가 아니면 어떤 문제가 되었을 때 이 사람들이 무면허로 취급되는 것 아닙니까, 맞지요?

예.

그래 제 생각인데 교육시키는 것은 당연하지요. 교육을 시켜야 되지요, 그렇죠? 지금 어떻게 보면 기술센터에서 하는 교육은 전문 교육 기관도 아니고 기술센터에서 아무리 교육을 시켜도 면허증은 줄 수가 없지 않습니까, 그렇죠?

예.

그런 부분을 전문 강사를 초빙해서 기술센터가 하든지 아니면 소형 건설 장비 운전학원에, 제가 알아본 견지에서는 안동 쪽에 그게 있더라고요, 학원이. 그 학원에 가면 소형은 보통 30, 40만 원 정도 학원비를 주고 수강하면 면허증을, 교육 수료증을 가지고 와서 의성군청 안전건설과에서 면허증 발급을 해 주더라고요. 어떤 타 시군에 보니까 거기는 이미 시행을 하는데 한 50% 정도는, 예를 들어서 40만 원 같으면 자부담 20만 원하고 우리 행정에서 50% 정도 지원을 해줘서 면허증을 딸 수 있게끔 해 주더라고요. 그래 이제 우리가 기술센터에서 하는 것은 그 교육은 물론 좋은데 이왕 하는 것 완벽하게, 앞으로 가면 많은 수요가 생기지 싶은데 그 면허증을 우리 농민들이 딸 수 있게끔 유도해 주는 게 맞지 않겠나 그런 생각을 해 봅니다.

하여튼 고견을 주셔서 감사합니다. 저희가 자료는 다시 찾아봐야 되는데요. 저희들도 그런 고민을 안 해본 것은 아닌데 제가 알기로는 1톤 이하는 면허가 필요 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분이 제가 알고 있는 것이 확실한 건지 그것은 한번 저희들이 법 쪽으로 한번 보고 만약에 그게 필요하다고 하면 방금 위원님 하신 대로 저희들이 나름대로 그런 그것을, 또 그래 해서는 안 되니까 어떤 방법을 찾고 또 추가적으로 그것 외에도 저희들이 지금 주로 사고 일어나는 게 콩 탈곡기에서 거의 많이 일어납니다. 콤바인은 이상하게 굴삭기는 일어난 것이 없고 콩 탈곡기에서 많이 일어나는데 주로 보면 벨트에 자꾸 뭐가 끼면 끄고 해야 되는데 어르신들이 그냥 잡아넣어서 손가락 절단 사고가 더러 나오거든요. 그래서 지금 농협하고 저희들 보험을 들고 있는데 1년에 8000만 원 들어갑니다. 보험은 들고 있는데 농협에서도 자꾸 사고가 나오니까, 발생이 되어서 저희들이 제가 이렇게 하죠. 내줄 때 어떤 기종에 있어서 잘 일어나는 부분은 그 기종이 나갈 때 어르신들한테 충분히 얘기를 해라. 이것은 이러해서 이런 사고가 많으니까 그런 상황에서 조심하라고. 그리고 또 보니까 자녀들이 좀 그런 것에 대해서 이의제기하고 이런 것도 있어서 저희들이 CCTV에 다 교육하는 걸 해 주었거든요. 그래하고 하여튼 굴삭기 관계는 위원님 지적해 주신 부분은 저희들이 보고요. 필요하다면 그렇게 하도록 하겠습니다.

스키드로더도 보니까 면허증이 필요하더라고요, 보니까. 1톤이 아니고 제가 알아보니까 5톤 이하 면허증이 있어야 되더라고요. 분류를 그렇게 하는 것 같은데 1톤이 아니고 보면 5톤 이하는 무조건 있어야 된다.

일단 이 부분은 저희들이 잘못 알고 있을 수도 있으니까 위원님 말씀하시는 부분은 한번 살펴보고 추후에 별도 그 조항을 가지고서 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

만약에 사고가 났을 때는 면허증이 있는 것하고 없는 것하고 천양지차입니다, 그렇죠?

예, 알겠습니다.

그런 부분을 좀 챙겨주십시오.

예, 챙겨서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.

위원장님, 박화자 위원입니다. 소장님, 의성군 농업에 요새 개혁, 혁신, 진짜 새로운 청년 창업, 여러 과들에서 계장님들하고 고생이 많으신데 일이 많은 만큼 또 잡음도 많은 걸로 알고 있습니다. 제가 묻고자 하는 것은 청년농업인 창업 실습 훈련이 지금 42명이 수료했다고 나오는데 현재 수료한 인원 중에, 42명 중에 창업은 몇 명을 하고, 창업이 몇 명이었죠?

지금 42명은 현장에서 교육 받고 있는 학생이 42명입니다.

현재 교육받고 있는?

예, 42명이고.

그러면 먼저 교육 받은, 의성군에 현재 교육 받은 전체 학생이 몇 명이지요?

1기생이 처음에 50명을 선발해서 중도에 포기한 사람이 5명이 있습니다.

포기 이유는?

포기 이유는 본인이 처음에는 해 보겠다고 했는데 막상 실습을 해 보니까 자기 적성에 안 맞든지 여건이 안 맞든지, 자기가 이렇게 인생을 여기에 걸겠다고 생각을 다시 해 보니까 좀 거리낌이 있었던 것 같아요. 그래서 저희들이 사전에 면접도 보고 도에서 2주간 교육을 했습니다만 본인이 또 이렇게 중도에 포기를, 의향에 의해서 포기가 되었습니다.

1기에 그러면 반이 포기한 겁니까?

아니 5명이 중도 포기했습니다.

그러면 45명이다, 그렇죠?

예.

그러면 2기에는 몇 명입니까?

2기에는 4명이 포기했습니다.

몇 명인데 4명이에요?

30명이었습니다.

30명이었어요?

예.

그러면 26명, 그다음에 또 3기는?

3기는 지금 30명 중에 7명이 포기를 했습니다.

30명 중에 7명?

예.

총 그러면 이 인원이 100명에 가깝다, 그렇지요?

그래서 처음에 선발할 적에는 110명을 선발했지요.

그런데 이 인원이 현재 창업은 몇 명 했습니까?

창업을 지금 8명이 했고요, 7명은 저희들이 지원을 해서 해 주었고 1명은 여기에서 교육을 받고 “나는 지원 안 받겠다.”고 해서 혼자 자기 자부담으로 다 지어서 하고 있습니다. 8명이지요.

나머지 인원은 현재 뭘 하고 있어요?

나머지는 지금 실습 교육을 받고 있고요.

아직까지도 1기, 2기 이게 아직까지 실습을 받고 있어요?

1기는 처음에 시작할 때 지침을 도에서 만들었는데 교육 기간을 3년으로 했고요. 2기는 2년으로 했고, 지금 3기는 1년으로 해 놓았습니다, 너무 길어서.

제가 묻고자 하는 게 뭐냐 하면 지금 이제 우리 교육에 처음에 푸른 꿈을 가지고 청년 창업 지원에 모든 것을 다 해 주겠다는 이런 생각으로 보고 와서 면접을 보고 시작을 했는데 부자지간에 지금 대립이 되어 가지고 누구 말마따나 가정에 불화가 생긴다는 얘기를 그저께 제가 또 들었어요. 왜냐하면.

단북.

아니, 단북이 아닙니다. 안계에 땅을 하여튼 구입을 했어요. 구입을 해 가지고 이제 스마트팜 이거를 짓겠다고 했는데 땅을 구입해 놓고 나니까 담보를 하라. 그런데 이제 아버지 건물이 대구에 있는데 이 건물을 사면서 담보를 했나 봐요. 그래서 2차 담보는 안 된다 이래서 이 담보가 안 돼서 현재 벌써 1년인가 그냥 땅만 사놓고 그냥 있는 상태에서 이제 아버지가 권해서 들어온 모양이에요. 그런데 아버지가 오라고 해서 왔는데 지금 이것도 안 되고 저것도 안 되고 이러니까 다니던 직장도 그만두고 와 있어서 지금 요새 아버지를 원망한다면서 이런 얘기를 제가 그저께 들었거든요. 그러니까 이게 어떻게 생각하면 의성군이 도의적인 책임이 있다고 저는 생각을 하거든요. 얘를 처음에 데리고 올 때 이런 것을 지으면 조건이 이러이러하니까 할 사람들을 교육을 해야 되는데, 젊은 사람들이 부모재산이 없으면 이것은 할 수가 없는 거잖아, 어떻게 보면. 교육을 다 받고 나서도.

그렇지요. 땅 사는 것은 본인의 재산이기 때문에 땅 사는 것은 본인이 해야 되지 그것까지 저희들이 해 줄 수는 없거든요.

그러니까 이게 사전에 그러면 이 아이들한테 교육하기 전에 이게 다 교육이 될 것 아닙니까?

저희들은 교육 다 되었습니다.

홍보가 다 되었고?

되었는데 그중에 몇 명이 계속 이제 군대도 지금 20명, 30명 되면 통제 안 되다시피 아이들이 젊고 다양하다 보니까 우리가 몇 번 얘기를 해도 그냥 간과해 버리고, 저희도 이런 게 있거든요. 이걸 하게 되면 이것은 일반 하우스가 아니고 집이에요. 집이니까 구조물이 들어가니까 삼상이 들어와야 돼요. 그래서 그걸 알아보라고 했는데도 알아보지도 않고 또 그 땅을 덜렁 사놓고는 또 우리한테 그걸 해결하라고 하고 이런 민원들이 굉장히 많거든요. 그래서 저희들 거기 많이 온 사람을 일일이, 일일이 문제까지 저희들이 해줄 수는 없고, 저는 이렇게 생각합니다. 땅 사는 것은 본인 스스로 사야 된다. 그 외의 것은 융자가 된다.

그것 이제 얘들이 처음에 교육을 받을 때는 일 대 일로 면접을 봤다고 그랬잖아요, 그죠?

예.

그 면접할 때는 주로 어떤 걸 면접을?

주로 면접할 때 여건을 제일 많이 보지요. 여건, 정착할 수 있는 여건.

그런데 또 중간에 포기하고 간 젊은, 이 학생은 여자 친구가 있어서 여기에서 결혼을 하고 이거를 하려고 마음을 먹고 왔는데 중간에 또 포기하고 간 사례가 있지요?

예.

그 학생들도 이제 한 번씩 저희들 집에 들르는데, “사장님 제가 결혼을 해서 여기에 끝까지 정착을 하려고 했는데 처음에 얘기한 것이랑 조건이 안 맞아서 저희들이 도저히 못하고 끝까지 못 있고 갑니다.” 하면서 이렇게 간 분들이 있어서 사실 가슴이 아프더라고요. 그런데 그 학생들의 얘기는 군에서 지금 얘기하는 거랑 너무 달라서 내가, 기술센터에서 소장님한테 제가 간혹 한 번씩 듣잖아, 그렇죠?

예.

또 묻고 듣는데, 걔들이 하는 얘기는 또 달라요. 그래서 내가 교육 과정에서 이 사람들한테 어떤 얘기를 해서 처음에 와서 교육을 끝까지 받았는데 끝까지 마무리를 못하고, 창업을 못하고 이렇게 자꾸 중간에 의성군의 이미지만 나빠지게 자꾸 이렇게 가나 싶어서 아쉬움이…….

저는 방금 말한 친구는 저는 굉장히 조금 사상이 잘못되었다고 생각하고요. 지금 밀양으로 곧 갑니다. 가는데, 저는 이런 생각을 합니다. 자기가 어떤 사유 부분에 대한 것은 자기가 책임져야 되는 것이지, 단밀에 살려고 하다가 못 산, 그러니까 땅도 다 사 달라, 이것도 융자 다 해 달라. 그러면 나는 뜨면 그만인 그런 어떤 무책임하게 정착해서는 저는 안 된다고 생각하거든요. 그리고 문제는 저희들이 그렇게 교육한 적이 없고 기술원에서 두 달 교육을 시켰습니다. 그러니까 얘들한테 희망을 주기 위해서 “융자를 그냥 준다.” 이런 식으로 얘기하니까 얘들이 받아들이는 입장에서는 “하나부터 열까지 다 해준다고 해 놓고 왜 의성에 오니까 안 해주느냐?” 지금 이런 형태거든요. 그래서 지금 2기생하고 3기생들은 제가 아예 교육 페이지에 넣으라고 했습니다. 넣어 가지고 되는 것은 뭐고 안 되는 것은 뭐고 절차까지, 한전에까지 얘기를 다 해라. 그래야 얘들이 가지. 아무리 주지를 말로 시켜도 본인들은 그것 안 듣고 있다가 덜렁 해 놓고는 늦게 와서 자꾸 이러쿵저러쿵 하는 얘기들이 많거든요. 그래서 지금 저는 이렇게 생각합니다. 의성군에 정착을 많이 시키는 것이 아니라 정말 할 사람이 정착을 하고 고민하는 사람이 정착을 해야 되지, 정말 하나부터 열까지 다 이렇게 해 주어서 걔들이 정착을 해도 또 이렇게 할 것 아닙니까, 자립심이 없어서? 그래서 앞으로 인원이 중요한 게 아니고 1명을 받더라도 정말로 자기가 평생을 걸 수 있는지, 농업의 가치를 생각하고 있는지 이런 부분이 더 중요하고. 나이가 30대, 40대쯤 되면 이제는 아버지한테 하기보다는 자기가 주관을 가지고 해야 되는데 그런 부분이 좀 안타까운 친구들도 있습니다. 그래서 사업을 하다가 보면 다 잘하면 좋겠지만 물론 그런 부분이 저희들도 해결하려고 억수로 노력했지만 그것 융자 부분은 저희들이 어떻게 해결할 수 있는 방법이 없어서, 지금 농협중앙회도 많이 만나고 단위조합도 많이 만났지만 어떤 방법이 없는 부분이라서 저희들도 안타깝기는 안타깝습니다.

처음에 이제 제 생각에는 앞으로 여러 사람이 교육하는 교육 과정에서 조건이 어떻고 저렇고 하면 누구 말마따나 청사진만 그려놓고 교육할 때는 이 사람들이 받아들이는 것은 우선 귀에 들어오기에 좋은 것만 받아들이게 되고 나쁜 것은 다 흡수를 못하니까 이런 현상들이 나타나는데 면접을 볼 때 일 대 일로 보잖아, 그렇죠?

그렇지요.

면접을 볼 때 이 과정을 다 설명을 해서 그리고 본인의 재무 정도가 어떤지 이거를 해야 되지, 교육 과정에서 이것을 설명을 해 놓으니까 이 사람들이 이해를 못하고 이런 현상들이 자꾸 나타나는데 이 사람들이 갈 때는 좋게 이야기하고 가는 게 아니고 의성군의 이미지를 엄청 나쁘게 얘기를 해서, 뭐 인터넷에 올린다, 뭐를 해야 된다 이런 얘기들을 하고 가니까 듣는 입장에서는 좋은 게 아니거든요.

저희들도 그것 때문에 스트레스를 상당히 많이 받았습니다. 받았지만 결과적으로는 답이 없다는 거지요. 그거는 본인들이 개인 재산 형성은 본인이 해야 되는 것이지 책임 없이 사업을 할 수는 없는 것이거든요.

그러니까 제가 부탁드리는 것은 앞으로 선정 기준에서 지금처럼 1기, 2기처럼 이런 사례가 안 나타나도록 예방을 해야 되는 게 중요한 것이지 이 사람들이 와서 실컷 있다가 또 이런 것처럼 의성군에 무책임하게 잘못하면, 1기, 2기 겪었으면서 다시 또 3기, 4기가 들어와서 이런 사례가 발표가 되고 또 이런 사람들이 생긴다면 의성군의 이미지는 농촌에 진짜 아까 말씀하신 것처럼 누가 많이 들어오는 게 중요한 게 아니고, 귀농ㆍ귀촌도 마찬가지예요. 의성에 많이 들어오는 게 중요한 게 아니고 이 사람이 의성군에 들어와서 어떤 역할을 진짜 책임 있게 할 것인지 그것을 선정을 좀 잘해 주십사 싶어서 이것을 전체를 한번 짚어보는 거예요. 저희들이 여러 사람들이 와서 이래하면 제일 많은 게 지금도 요사이 이제 스마트팜 그 시안에 있잖아요, 그렇죠?

예.

이제 사람들이 새로운 사업이니까 지나가면서도 그냥 보통 안 보는 거야. 얼마 전에는 사람들이 들락거리고 또 밖에서 저녁에 앉아 있고 이런 것도 보이더니 요새는 사람들이 하나도 안 보이더라 이러면서 그것은 언제 활용해서 뭘 하고, 언제 문 닫고, 1년에 몇 번 사용 하느냐. 뭐, 농작물이 딸기를 하면 몇 개월 하고 몇 개월은 쉬느냐? 이렇게 물으시는 분들도 있더라고. 그래서 저희들도 이렇게 다 대답을 못하니까 솔직히 답답한 면도 있거든요. 현재는 그러면 거기에 있는 학생들이 들고 날고 할 때 어떤 때가 비고 어떤 때 거기 있고 이렇습니까?

지금 들어온 학생들은 계속 있습니다.

빌 때는 그러면?

빌 때가 없습니다. 왜냐하면 저희들이 딸기를 보통 9월 달에 증식하면 5월 달까지 수확을 하거든요. 그 외에는 딸기는 그냥 심는 게 아니고 모본을 1개 가지고 옵니다. 그러면 나오는 대로 새끼를 자꾸 받아내야 돼요. 그 작업을 계속 육묘하는 과정을 배우거든요. 그래서 쉬는 기간은 거의 없지요.

아, 그런데 이제 지나가면서 보니까 요새는 사람들도 없고 차도 별로 안 다니고 조용하더라 하면서 또 이렇게 얘기를 하시더라고. 그런 만큼 주변 사람들의 관심이 이쪽에 쏠려 있으니까 하여튼 처음에 말씀하신 것처럼 숫자가 중요한 게 아니고 누구 말마따나 의성군에 이 사람들이 와서 진짜 어떤 역할을 할 건지 그리고 아까 얘기했던 두 부분의, 누구 말마따나 사례가 없도록 하여튼 최선의 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

박화자 위원님이 또 거기에 살다 보니까 꼭 내 아들 같고 손자 같은데 이렇게 와서 고민하는 것 보니까 안타깝고 그런 부분 충분히 이해하고요. 저희들도 그분 알고 있습니다. 그래서 지금 3기생 받을 때는 그것을 확실히 했고요. 또 앞으로도 그런 위원님 고민하는 부분을 잘 같이 저거해서 할 수 있도록 하고 중간 중간 저희들이 또 위원님한테 이렇게 설명을 못한 부분도 있는 것 같아요. 그래서 앞으로 중간 중간 제가 설명도 좀 드리고 그래 하겠습니다. 그동안에 좀 소통이 안 된 부분은 잘못되었습니다. 사과드리겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.

위원장님, 이충원입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고 많습니다. 매년 새해 농업인 실용교육 하잖아요?

예.

벼에서부터 마늘, 특작, 여러 가지 다 하지요?

예.

다 하는데도 매년 보면 벼 육묘를 하면서 실패하는 농가가 매년 나와요, 줄어들지도 않고.

예, 맞습니다.

올해도 보면 구천이나 안계나 실패한 농가가 많아 가지고 모를 구한다고 뭐 이리 가고 저리 가고 너무 애먹는 걸 저도 많이 보고 있거든요. 제가 올해 분석을 해 보니까 발아실에서 한 4, 5㎝ 키워서 녹화장으로 나가잖아요?

예.

녹화장도 있고 일반 논에 평평하게 작업해서 나가는데 올해 봄에 온도가 밤에는 추운 때가 많았잖아요?

예.

그런데 부직포를 씌운 농가는 거의 괜찮은데 아직도 차광망 씌운 농가가 있어요. 작년에도 실패했는데 내가 그래 하면 안 된다고 이야기도 했는데 또 차광망 씌워서. 교육 때 이런 교육은 한 적 있어요? 벼 육묘에 대한 교육은 어떻게 하라고?

저희들이 교육을 하는데 작년에 이런 생각을 했었죠. 대형 육묘장 중심으로 해서 거기에서 많이 이루어지니까 대형 육묘장 교육을 한번 해야 되겠다고 하다가 코로나가 터져 가지고 못 한 부분이 있어요. 그래서 제가 그러거든요. 교육을 일반적인 교육을 하면 이제는 농업인들도 다 알고 있다. 그러니까 안 고쳐지고 있는 것만 해라. 안 고쳐지고 있는 것만 하고 앞으로 뭐, 다인 같은 데는 거의 현실화되어 있습니다마는 밀파모 같은 것, 그런 것을 하면 노동력을 절감시킨다는 이런 부분을 집중적으로 하고 해야 된다, 그런 부분을 얘기했는데 하여튼 위원님 지적하신 부분은 향후 유튜브 의성방송을 통해서라든지 해서 그때그때 저희들이 짧게라도 해서 교육을 시키고 대형 육묘장 관련해서는 교육을 꼭 별도로 한번 시키도록 그렇게 하겠습니다.

제가 보니까요. 또 그 지역에서 다 지도자라고 이렇게 생각되는 분들이 다 이장도 하시고 현재 그런 분들이 자꾸 여러 사람하고 동네사람들하고 같이 해 주고 하는데 실패를 하니까 너무 막, 보니까 애를 먹더라고요. 이런 문제는 아주 간단한 문제거든요. 그냥 차광망 안 하고 부직포만 덮으면 아무 문제없어요. 저희들도 지금까지 육묘를 엄청나게 많이 해봤는데 한 번도 실패한 적 없어요. 자꾸 사람들이 편하게 하려고 차광망 넓은 것을 그냥 좍 깔아놓고 한꺼번에 쭉 당겨 덮으면 좀 쉽기는 쉽거든요. 그런데 이게 내가 보니까 밤에 추울 때는 온도차가 한 6도 이상 나요, 부직포 덮은 것하고. 차광망은 바람이 들어가잖아요. 구멍이 나니까 다 식어버리잖아요. 올해도 실패한 원인이 제가 볼 때는 90%가 차광망 씌워서 그래요. 부직포로 하면 절대로 실패 안 합니다. 앞으로 교육을 좀 그 당시에, 3월 말이나 4월 초에 이제 벼 육묘 준비하고 할 때 그때 한번 이장회의나 이런 회의를 통해서 한번 교육하면 좋을 것 같아요, 그 당시에 하기 직전에.

예, 잘 알겠습니다. 저희들이 올해 새 영농 설계 교육을 코로나 때문에 못해서 유튜브로 전환했는데 인기가 폭발적이었거든요. 그런데 제일 인기 있었던 게 고추 육묘였어요. 고추 육묘에 관심이 있구나 싶었는데 그러니까 시기가 중요하다는 그런 생각이 들었거든요. 그래서 위원님 말씀하시듯이 지금 해서는 효과가 없고 하기 직전에 꼭 교육을 하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 철저히 교육을 잘 하셔 가지고 우리 농민들이 어려움을 안 겪도록 그렇게 잘 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까?

한 가지 좀 궁금한 것 하나 물어볼게요.

예, 질의하시기 바랍니다.

아까 하려다가 안 했는데 7페이지에 보면 귀농ㆍ귀촌 연령별 현황 있는 것 있잖아요? 감사자료. 귀농ㆍ귀촌 연령별 현황 자료 보니까, 감사자료 7페이지입니다.

예.

우리가 일반적으로 생각했던 것하고 좀 차이가 있어 가지고.

차이가 있어요?

아니, 우리가 일반 상식적으로 이제 아니 20대가 귀촌이 67명이고, 작년에 총 783세대지요, 이게? 가구지요, 그러니까. 귀촌이 67가구이고, 귀농은 0가구 이렇게 되어 있지 않습니까, 그렇죠?

예.

그것 통계가 쭉 나와 있는데, 보니까. 우리가 보통 보면 젊은 사람들은 귀농하러 들어오고 연세가 좀 있으신 분들은 퇴직해 가지고 귀촌하러 온다고 이렇게 생각을 했는데 우리가 일반적인 생각하고 좀 차이가 있어 가지고. 젊은 사람들이 20대에 귀촌하러 온다는 것은 이게 어떤 게 이렇게 해서, 여기에 보면 30대도 그렇고.

그런데 저희들 귀촌의 경우에는 우리가 봤을 적에는 귀촌이라 하면 몸이 안 좋다든지 아니면 나이가 들어서 농촌에 공기가 좋다든지 이렇게 해서 들어오면 귀촌으로 보는데, 그래서 농사짓는 게 아니고 조그만 텃밭 한 개 해서 이렇게 하는 게 귀촌이라고 보는데, 저희들이 자료상의 귀촌은 그게 아니고 읍면에서 조사할 때 도서지역, 면 단위 이상 농촌 지역 외에 들어온 것은 공무원이 들어왔든 뭐가 들어왔든 일단 귀촌으로 잡은 겁니다.

아, 전부 다 통계를 귀촌으로 잡았구나.

그게 약간 뭐라 합니까, 자료의 혼돈이지요. 그래서 저희들은 귀촌보다는 귀농을 잘 보죠. 그래서 항상 저희들이 평가할 적에도 귀농 가구 수가 얼마나 들어오느냐에 따라서 등수를 매기면 저희들이, 고흥이 1등인데 179가구, 우리가 174가구니까 거기에서 거기지요. 3등이 상주인데, 거기는 169가구인데 그래서 보면 가구도 보면 재미있는 게 귀농은 평균 한 1.5명이 됩니다. 가구 당 들어오는 게 1.5명 정도인데 귀촌은 한 1.2명 정도밖에 안 돼요.

그렇겠지요.

그래서 귀촌이 우리가 생각하는 그런 귀촌이 아니고 도서지역에서 오는 것을 모든 통계로 잡았다는 오류가 있습니다.

우리가 보는 것하고. 이것 통계상에 이렇게 나오는 거네요, 그렇죠?

예, 그래서 보면 주로 60대가 제일 많고요. 그러니까 퇴직하고 오는 사람, 그다음에 50대, 그다음에 70대, 40대, 30대 이런 식으로 내려갑니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 하겠습니다. 아무튼 정영주 소장님 그리고 신정교 과장님, 그 이하 계장분도 열 분이 오셨는데 지금 많은 환경이 변화하고 있습니다. 특히 기후변화가 심해서 농업에 종사하는 저도 한 40년을 종사한 사람도 지금 헤매고 있습니다. 그러나 기술을 보급하는 입장에서는 상당히 애로사항이 있는 걸로 알고 있습니다. 계속 수고를 많이 해 주셔서 농민들의 조그마한 걱정도 덜어드릴 수 있도록 해 주시기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 농업기술센터에 대한 2021년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 잠시 휴식을 위해서 정회토록 하겠습니다. 회의 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

“선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 6월 17일 상하수도사업소장 김종범 관리계장 장금순 상수도계장 이효상 하수도계장 신동한 시설운영계장 권해식

그러면 상하수도사업소장은 2020년도 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 상하수도사업소장 김종범입니다. 군민 복지를 위하여 항상 애쓰시는 산업건설위원회 최훈식 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 상하수도사업소 계장님들을 소개하겠습니다. (계장 인사) 지금부터 2020년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2020년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님, 수고 많으셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 소장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변해 주시기를 바랍니다. 질의ㆍ답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 박화자 위원입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

소장님 그리고 계장님들 고생 많습니다. 이것은 제가 문의를 해서, 저도 과장님께 문의를 한번 드려보겠습니다. 상수도 이것 우리 의성군은 지금 군에서 관리하고 일부는 수자원공사에서 관리하잖아요, 그렇지요?

그렇게 하고 있습니다.

그렇지요? 전체를 다 수자원 공사에 넘긴 시군도 많지요?

있습니다.

그런데 우리는 왜 군에서 반하고 반은 또 이렇게 관리를 하고 이러는 이유가 따로 있습니까?

수자원공사에서는 관리를 하는 게 아니고 현대화사업으로 현재 사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로 관리보다는 사업 추진 중에 이제 사업을 마치면 수자원공사에서는 일단 관리…….

아니, 상수도 자체를 수자원공사에 위탁을 다 주는 시군이 많다고 하더라고요.

예, 그렇습니다.

그런데 의성군은 아직까지 안 그렇잖아, 그렇지요?

예.

그런데 그것을 그렇게 안 하는 이유가, 맨 좋으니까 다 시군에서 그렇게 하는 거잖아요, 수자원공사로?

예.

그런데 의성군은 현재 안 하는 이유가 뭐 따로 있나 싶어서요.

정확한 이유는 잘 모르겠습니다. 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

고민을 한번 해봐 주십시오. 이게 내가 이것 저만 고민하는 게 아니고 이 사업 자체가 타 시군에는 거의 보면 수자원공사에 위탁을 준다고 하더라고요. 그러면 누구 말마따나 빈틈없이 관리를 해 주고 단점보다 장점이 전부 다 더 많다고 하니까 의성군도 그 부분에 대해서 검토를 해봐 주세요.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.

위원장님, 이충원입니다.

예, 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고 많습니다. 단북면 이연리 동네 있잖아요?

예.

거기 20억 사업이 이름이 뭐죠? 단북면 이연 동네에 LPG 사업도 하고 벼 육묘장도 짓고.

하수도 그것 주민수혜사업.

아, 맞아요. 수혜사업이죠? 그것 아직 사업 덜 했지요?

금년도 것은 다 마쳤습니다.

마치고 올해, 그러면 남은 사업은 내년에 합니까?

예, 그렇습니다.

한 6억 정도 남았다고 이렇게 이야기 하던데 맞아요?

그 정도로 알고 있습니다.

그게 원래는 언제까지 하기로 되어 있었어요?

내년까지로 계속 연차별로 하는 것으로 알고 있습니다.

내년까지 다 하는 걸로?

예.

그 주민들이 좀 빨리 했으면 이야기를 자꾸 하기에 그래 한번 물어 봅니다.

예, 빨리 추진하도록 하겠습니다.

예, 빨리 추진해서 주민들 민원 해결이 잘 되도록 그렇게 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.