경기 고양시의회 발언
이윤승 의원 발언
정봉식위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 이 자리에 참석하신 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 문화복지위원회 위원장 정봉식입니다. 오늘은 감사일정에 있는 바와 같이 3개 보건소와 도서관센터에 대한 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 3개 보건소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 잠시 감사 진행순서를 말씀드리면 먼저 증인선서와 업무실적보고를 받은 후 소관 업무에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 고양시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 선서 방법은 덕양구보건소장님께서 증인을 대표하여 발언대로 나와 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 자리에 일어서서 선서자를 따라 오른손을 들고 선서를 하시면 됩니다. 선서가 끝난 다음에는 덕양구보건소장님께서 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다. 김안현 덕양구보건소장님께서는 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
안현
김안현덕양구보건소장
“선서, 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제12조에 따라 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2021년 6월 17일 덕양구보건소장 김안현 덕양구보건정책과장 이종신 덕양구보건소 질병관리과장 이시연 일산동구보건소장 고병규 일산동구보건소 보건행정과장 홍효명 일산서구보건소장 강영호 일산서구보건소 보건행정과장 손승희
정봉식위원장
다음은 3개 보건소 소관 업무실적보고를 받겠습니다. 직제순서에 따라 먼저 김안현 덕양구보건소장님께서는 나오셔서 업무실적보고를 해 주시기 바랍니다.
안현
김안현덕양구보건소장
덕양구보건소장 김안현입니다. 연일 계속되는 의사일정으로 노고가 많으신 정봉식 위원장님과 김보경 부위원장님 등 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 덕양구보건소 2020년 주요업무실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2020년도 업무추진실적으로 갈음함)
정봉식위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 고병규 일산동구보건소장님께서는 나오셔서 업무실적보고를 해 주시기 바랍니다.
병규
고병규일산동구보건소장
안녕하십니까? 일산동구보건소장 고병규입니다. 시민의 건강증진과 보건사업 발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 정봉식 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 일산동구보건소 2020년도 주요업무실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2020년도 업무추진실적으로 갈음함)
정봉식위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 강영호 일산서구보건소장님께서는 나오셔서 업무실적보고를 해 주시기 바랍니다.
영호
강영호일산서구보건소장
안녕하십니까? 일산서구보건소장 강영호입니다. 고양시민의 건강과 행복한 삶을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 정봉식 문화복지위원장님과 여러 위원님께 존경과 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2020년도 일산서구보건소 주요업무실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2020년도 업무추진실적으로 갈음함)
정봉식위원장
소장님 수고하셨습니다. 그러면 3개 보건소 소관 감사에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박소정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박소정위원
박소정 위원입니다. 먼저 지금 백신센터 진행하고 계시잖아요? 저희 지역 주민이 덕양구 백신센터에 자원봉사를 하고 계세요. 그분이 저를 만날 때마다 손을 붙잡고 꼭 부탁을 하는 일이 있습니다. 덕양구 백신센터에서 일을 책임지고 계시는 우리 이종신 과장님하고 이형태 팀장님 칭찬을 꼭 해야 한다고. 그런 분들을 칭찬하지 않으면 안 된다고 저를 만날 때마다 이야기하십니다. 그 주민분은 덕양구 백신센터에서 근무를 하시기 때문에 이 두 분을 칭찬해 달라고 하시겠지만 정말 최선을 다해서 너무 열심히 하신다고 그렇게 최선을 다해서 열심히 하시는 모습이 감동이라고 이야기하시는데 마찬가지로 일산동구나 일산서구 백신센터도 아마 동일하게 다 그렇게 하고 계실 거라고 믿습니다. 고생 너무 많으시고 또 이제 땡볕에 선별진료소에서 하얀색 보호복 입고 뜨거운 천막 아래에서 일하게 되실, 추운 날도 있었는데 여름에는 어떻게 보면 또 여름대로 괴로우실 거예요. 모든 분에게 감사와 주민들을 대표해서 칭찬의 말씀을 드리고 싶습니다. 한 가지 아쉬운 것을 부탁드리고 싶어요. 백신센터에 제가 그때 갔을 때 지구대 대장님을 뵀어요. 원당지구대 대장님이 매일 오셨다 가시더라고요. 그분 말씀이 코로나 백신접종을 하시는데 어르신들이 병원으로 가신대요. 그럼 병원에서 예약이 필요하고 예약을 해서 “이 번호로 예약을 하십시오.” 이렇게 안내하고 돌아가시게 하면 좋은데 그냥 “보건소로 가세요”, 이런대요. 그럼 그분들이 힘든데 병원에 갔다가 어떻게, 어떻게 해서 또 보건소로 가신대요. 어르신들 그러시잖아요? 그런데 보건소 갔더니 거기서 “예약하셔야 해요”, 이렇게 안내를 하면 그분들이 그때부터 화가 나셔서 아마 덕양구보건소에서도 그런 사례들이 꽤 있는 것으로 제가 들었어요. 그래서 저는 무슨 말씀을 드리고 싶냐 하면 병원에 보기 쉽고 이해하기 쉬운 안내 협조문을 보내셔서 어르신들이나, 앞으로 계속 접종하실 거잖아요? 그런데 어르신만이 아니라 누구든지 제대로 안 보고 그냥 하면 병원으로 갈 수도 있거든요? 병원에서 접종이 안 되시는 분들, 예약하셔야 하는 분들에 대해서는 앞으로 병원 전체에, 어르신들이 접종이 안 되는 병원도 가실 수 있어요. 그러니까 제가 보기에는 접종 위탁을 받지 않은 병원일 확률도 높거든요. 그런 병원에 전체적으로 의사회하고 협조를 구해서 혹시 백신접종을 오시는 이런, 이런 분들은 이 번호로 어떻게 예약을 하시게 한다든가 이런 안내할 수 있는 조그맣게 병원에 붙일 수 있는 안내문을 보내주시면서, 꼭 정식으로 프린트하지 않더라도 ‘백신접종은 이렇게 하십시오.’ 하고 할 수 있는 것을 병원에 붙이실 수 있도록 제공을 하면 좋겠다. 그럼 고생하시는 주민분들도 없으시고 보건소에 와서 화를 내시는 사례도 훨씬 줄지 않을까라는 생각이 듭니다. 그 부분은 보완을 하셨으면 좋겠습니다. 덕양구보건소는 462페이지, 일산동구는 506페이지, 일산서구는 529페이지. 제가 5분 발언 때 마스크에 관련해서 이야기를 했던 것 중에 당부를 말씀드렸던 것이 ‘코로나 관련해서 예산을 집행할 때 좀 더 세심한 계획과 집행이 필요합니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다.’ 하고 당부말씀을 드렸었어요. 이것 어떻게 구매하시나요? 구매방법이 나라장터, 아니면 그냥 수의계약으로 해서 주변 업체? 계약 방법이 어떻게 됩니까?
웃음
병규
고병규일산동구보건소장
동구보건소장 답변드리겠습니다. 지난해까지 방역물품들은 조달 입찰이 안 되어 있었어요. 그래서 지난해에는 그냥 업소를 상대로 해서 수의계약을 해서 필요에 따라서 한 것이지요.
박소정위원
그런데 저는 이게 좀 이해가 안 되는 게 가격 차이가 너무 많이 나요. 그러니까 같은 덴탈마스크인데도 불구하고 55원부터 어떻게 계산해 보면 2만 얼마인가까지 있어요. 잠깐만요, 덕양보건소였나. 덕양보건소에 보시면요, 461페이지에 보면 일회용 마스크 구매단가가 55원이에요. 그런데 그 밑에 보면 150원으로 3배가 뛰어요. 그리고 이건 물론 KF94이기는 하지만 250개 수량을 했는데 구매단가가 3만 8,500원이에요. 그리고 임산부용 마스크, 무슨 차이가 있는지 모르겠지만 이것은 1만 원이에요. 또 손소독제도 보면 같은 500mL인데 5,500원, 지금 이 페이지만 보면 4,800원에서 7,000원까지예요. 이게 덕양구만 아니라 일산동구와 일산서구도 마찬가지더라고요.
병규
고병규일산동구보건소장
제가 답변드리겠습니다. 소독약 같은 경우에는 연초에는 사실 물품이 없었습니다. 그런데 갑자기 수요가 늘어났는데 당시에 소독제 병에 보면 펌프라든가 뚜껑이라든가 용기라든가 이런 게 수급이 불안정해서 가격이 상당히 탄력적이었습니다. 그리고 공급이 안 됐습니다.
박소정위원
그러면 똑같은 2월 3일에 세종팜에서 4,800원에 샀고요, 같은 날인데 비앤씨에서 7,000원에 샀어요, 덕양구입니다. 그러면 이것은 한 번에 다 구매할 수 없어서 구매 가능한 수량만 하다 보니까 이렇게 가격 차이가 나는 건가요? 덕양구에서 답변해 주십시오.
시연
이시연덕양구질병관리과장
덕양구보건소 질병관리과장 이시연입니다. 답변드리겠습니다. 손소독제 부분을 말씀하시는 것이지요, 위원님?
박소정위원
예. 2월 3일에 같은 날 두 군데서 하나는 4,800원, 하나는 7,000원 이렇게 구매를 했어요.
시연
이시연덕양구질병관리과장
제가 용량에 대한 것이 같은 것인지 그것까지는 잘 모르겠는데요, 업체마다 용량이 차이가 있을 수 있고요, 그다음에 알코올 함유량에 따라서 가격이 좀 상이한 사항이 있습니다.
박소정위원
그런데 저는 궁금한 게, 충분히 그럴 수 있어요. 그런데 이렇게 같은 날 두 군데로 나눠서 가격이 다르게 지금 한 천몇백 원 차이가 나잖아요? 이렇게 구매를 한 이유가 무엇인지 궁금해서 여쭤보는 거예요.
병규
고병규일산동구보건소장
그런데 그 당시에는 보건소가 방역물품을 일괄해서 공급할 때입니다. 그런데 홍보용도 있고 개인 보급도 있고 그다음에 자가격리자라든가 확진자라든가 이렇게 다양하게 공급을 하는데 수급 자체가 워낙 불안정하니까 일단은 물품 1개라도 먼저 받는 것에 대한 지자체 간에 경쟁이 상당히 심한 시절입니다. 그래서 작년 6, 7월에 그렇게 됐고 6월 이후에 조금씩 안정되다가 금년도에는 손소독제라든가 기타 소독제 등이 조달물품으로 등록됐습니다. 그래서 금년도에는 작년의 반 가격으로 안정돼서 조달해서 공급하고 있습니다.
박소정위원
그럼 지금 21년도에는 조달가격으로 하고 있나요?
병규
고병규일산동구보건소장
예, 그렇습니다.
박소정위원
그러면 463페이지, 덕양구보건소. 지금 한 달 정도 차이인데 같은 살균소독제 500mL로 되어 있는 게 5,900원, 4,400원 이렇게 되어 있거든요? 이것은…….
병규
고병규일산동구보건소장
그것은 소독제에 알코올 함량이 80%짜리가 있고 70%짜리가 있고,
박소정위원
그렇게 해야 하는 이유가 있나요? 알코올 함량에 따라서 달라진다는 건가요? 살균소독제를 예를 들어서 A라는 곳에 쓸 때는 알코올 함량이 얼마나 되고, B라는 데 쓸 때는 알코올 함량이 얼마가 되고, 실은 이렇게 구매를 하지는 않잖아요. 그렇게 구매를 하시나요?
병규
고병규일산동구보건소장
그건 아닌데 소독력의 차이를 볼 때 확진자라든가 자가격리자일 경우에는 소독 효과가 90%, 95%에 버금가게 알코올 함량이 높은 것을 사용하고 일반 시민들 상대로 해서 오가면서 길거리에서 홍보할 때는 단가라든가 구입량, 여러 가지 상황 변화에 따라 다소 차별화된 물건을 구입해서 활용하고 있었습니다.
박소정위원
지금 말씀하신 내용이 만약에 필요하다면 실은 여기에 다 적어 주셨어야 해요. 그다음에 저희가 주문했던 것은 구매수량만이 아니라 사용수량도 같이 자료 요구를 했었는데 사용현황은 없더라고요. 그래서 이 부분은 한번 정리를 해서 주십시오. 그러니까 입찰을 어떻게 했고 그다음에 예를 들어서 보통 우리가 그것을 수의계약이라고 이야기하잖아요. 수의계약인데 수의계약에 몇 명 비교단가를 받았는지. 보통 보면 수의계약이라고만 쓰여 있어요. 한 업체만 받아서 바로 그 업체와 수의를 하도록 되어 있지 않거든요? 수의계약도 2개 이상 업체에 비교견적을 받도록 되어 있습니다, 아시지요?
병규
고병규일산동구보건소장
그 말씀은 맞는데요, 위급하거나 재난으로 급할 때는 그 규정에 따라서 그렇게 했습니다.
박소정위원
알겠습니다. 알고 있는데, 아무튼 정리를 해서 주시기 바랍니다.
병규
고병규일산동구보건소장
예, 알겠습니다.
박소정위원
특히 일부러 그렇게 한다, 이런 것은 아니라는 것 알고 있습니다. 저희가 믿고 있습니다. 그렇지 않으면 이런 이야기를 말씀드릴 수 없지요. 그러나 지금 코로나 관련 예산이 가장 많은 데가 보건소입니다. 그리고 굉장히 바쁘세요. 그렇지만 예산 사용을 하실 때 특히 이렇게 물품 구매라든가 이런 것 하실 때는 좀 더 세심하게 신경을 쓰셔서, 왜냐하면 저는 걱정이 되는 게 이렇게 샀는데 이게 제대로 관리가 되고 있을까? 지금 관리물품대장 같은 것 다 쓰기는 하시겠지만 그걸 받아 가시는 곳에서 제대로 쓰고 있는지 한 번쯤 확인을 하고 계실까? 너무 힘들고 너무 바쁘니까 그냥 지나가다 나중에 보면 관리가 안 되거나 또 밑에서 빠뜨릴 수가 있거든요. 그런 부분까지 세심하게 신경을 써 주실 것을 부탁드리고 싶어요. 그래서 제가 이것을 지금 질의한 겁니다. 이게 잘못됐다, 잘했다 이게 아니라. 잘잘못의 문제가 아니라 힘들고 바쁘고 여러 가지로 고생하고 계시는 것은 알지만 그러나 가장 많은 예산이 사용되고 있고 이것들이 또 다 보건소 안에서 쓰는 게 아니라 곳곳으로 퍼져 나가고 있기 때문에 이것 하나하나가 어떻게 보면 소중한 시민들의 세금이거든요. 그래서 그 부분까지 신경을 써 주십사 당부를 드리고 싶어서 이 질의를 했습니다.
병규
고병규일산동구보건소장
예, 알겠습니다.
박소정위원
너무 고생 많으셨고요, 이제 집단 면역이 아마 3/4분기 정도 되면 될 것 같다는 이야기가 나오더라고요, 치료약은 아직도 먼 것 같아 보이지만. 조금 더 마지막까지 힘내셔서 건강관리 특히 잘하시고요, 더운 땡볕에서 일하고 계시는 분들 조금이라도 덜 더울 수 있는 방법 찾고 계신 것으로 알고 있거든요. 그래서 그렇게 건강관리 잘해 가시면서 마지막까지 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정봉식위원장
박소정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김해련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해련
김해련위원
세세한 질의라기보다 전반적인 것을 확인하고자 질의를 몇 가지만 간략하게 드리겠습니다. 박소정 위원님께서 칭찬과 감사의 말로 시작을 하셨는데 아마 여기 계신 우리 위원님들 모두 같은 생각이실 거라고 생각합니다. 저도 접종센터를 갔었는데 자원봉사자들부터 보건소 직원들 그리고 소장님, 과장님, 팀장님들 굉장히 애쓰고 계셔서 가슴이 뭉클하고 감사했습니다. 시민들을 대신해서 감사의 말씀을 전합니다. 아무래도 올해는 작년도 그렇고 보건소가 모든 업무의 역량이나 일들이 코로나에 집중할 수밖에 없는 상황이고 지금 코로나 현황에 대해서 많이 궁금하실 것 같아서 몇 가지만 확인하겠습니다. 어제 6월 15일자로 전국에 1차 접종이 1,300만 명 정도 완료됐고 아마 정부가 예상했던 것보다 훨씬 더, 6월 말까지 원래 1,200만 명 정도 1차 접종 예상을 했었는데 6월 15일에 1,300만 명 그리고 아마 6월 말 정도면 1,400만 명 정도 해서 인구의 4분의 1 정도가 1차 접종을 완료할 것으로 기대하고 있습니다. 그렇지요? 지금 고양시는 접종률이나 예약률이 어떻습니까?
종신
이종신덕양구보건정책과장
덕양구보건정책과장 답변드리겠습니다. 고양시 같은 경우에는 지금 전체 인구로 봤을 때 108만 기준으로 해서 예약자가 지금 29만 1,000명 정도 됩니다. 이것은 지금 질병관리 예약시스템에 업로드가 안 된 부분들이 있어서, 오늘 중에 3/4분기 접종계획서가 시달되는 것으로 되어 있거든요. 그렇게 되면 예약자 건수도 많이 늘 것이고요, 이렇게 해서 어제 16일 00시 기준으로 해서 고양시는 전체 108만 기준으로 했을 때 22.8%가 1차 접종을 완료했습니다.
해련
김해련위원
22.8%요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
예, 그렇습니다. 그래서 덕양구, 일산동구·서구 비교를 해보면 거의 비슷하게, 덕양구 같은 경우에 인구가 48만 명 정도 되는데 지금 1차 접종자가 11만 명 정도 되고 동구는 대상자 30만 명 중에 7만 4,000명이 접종 완료했습니다. 그다음에 일산서구도 30만 명 중에 6만 2,000명이 1차 접종을 완료했거든요. 이렇게 봤을 때는 골고루 예약자 대비로 봤을 때는 70%가 넘고 전체 인구 대상으로 봤을 때는 22.8% 정도 되고 있습니다.
해련
김해련위원
22.8%. 노력하신 만큼 예약률도 높고 접종률도 높은 것 같습니다. 지금 예약해서 접종받으시는 분들이 위험돌봄군이나 위험군 빼고는 다 60세 이상 어르신들이신 거잖아요, 고령이시고. 지금 보니까 75세 이상 확진자 추이를 보면 굉장히 치명률이나 사망률이 낮아지고 있는 게 수치로 드러나고 있는 상황이어서, 일단 50세는 다음 달부터 예방접종을 시작하는 건가요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
세부계획이 지금 아마 내려왔을 수도 있거든요. 그래서 언론에는 50대부터 시작하는 것으로 되어 있는데 자세한 건 오늘 공문 시달되는 것 봐야 알겠습니다.
해련
김해련위원
세부지침이 내려와 봐야 아는 것이지요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
예, 그렇습니다.
해련
김해련위원
알겠습니다. 저희가 워낙 의료시스템이나 이런 것들이 잘되어 있어서 예방접종을 좀 늦게 시작하기는 했지만 굉장히 빠른 속도로 접종률을 높이고 있는 상황이어서 그 선두에 우리 보건소가 애써 주셔서 감사드린다는 말씀 다시 한번 드리고요. 향후 50대 그리고 이후에 40대 이하 연령층 맞을 때도 차질 없이 잘 접종할 수 있도록 애써 주시기를 당부드리고요, 하나 추가로 저희가 발달장애인들 같은 경우 장애인 돌봄군, 시설에 계신 분들은 예방접종을 하셨나요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
시설에 계신 분들은 제일 먼저 시작했습니다.
해련
김해련위원
지금 재가장애인들이 계시거든요. 재가장애인들 중에 발달장애인들은 저희가 3,000명 정도 돼요, 고양시에. 전국적으로도 재가장애인들 같은 경우 발달장애인들은 마스크 쓰는 것을 어려워하시기도 하고 아예 쓰고 계시지를 못해서 계속 씌워줘도 계속 벗는 행동을 하시기 때문에 우선적으로 접종을 시키자라는 게 장애계에서 계속 의견이 나오고 있는 상황입니다. 만약에 이게 지침에 첨부가 돼서 내려왔을 때 저희가 장애인복지과하고 발달장애인지원센터가 있습니다. 그래서 장애인복지과, 발달장애인지원센터하고 긴밀하게 협조하셔서 되도록 빨리 접종이 가능하도록 그 부분 신경 써 주시기를 당부드립니다.
종신
이종신덕양구보건정책과장
예, 잘 알겠습니다.
해련
김해련위원
그리고 동구보건소에 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 동구보건소 설계는 다 끝났잖아요?
병규
고병규일산동구보건소장
예, 그렇습니다.
해련
김해련위원
위원회에 보고해 주셔서 저희도 내용을 공유하고 있는데 얼마 전에 저희한테 들어온 민원 중에 동구보건소를 건립하려고 하는 인근의 주민들이 보건소 건립을 반대하는 민원을 제기했다는 애기가 있습니다. 그 사안에 대해서 알고 계신가요?
병규
고병규일산동구보건소장
예, 알고 있습니다.
해련
김해련위원
아마 사전에 주민 소통이 없었고 조망권이나 혹은 다른 데에 새로 짓지 있는 공원을 왜 헐고 보건소를 짓냐, 이런 의견들이 있는 것 같은데 민원의 주요 내용이 어떤 거예요?
병규
고병규일산동구보건소장
주요 민원이 뭐냐 하면 백석동에 있는 흰돌마을에 금호아파트 2개 단지에서 그러는데요, 실질적으로 거기서 민원을 제기하는 분들은 몇 명 이내입니다. 그리고 전화로도 수시로 왔었고 주로 민원 내용은 신축으로 인해 백석동 일대가 지반침하 사례가 있다 보니까 지반침하에 대한 붕괴 우려가 있다. 주민공청회를 저희가 2017년도에 두 차례 정도 해서 의견 수렴을 나름대로 했습니다. 했는데 본인들은 지금 와서 자기들은 아는 바 없다, 참여하지 않았다는 식으로 얘기를 하는데 주민공청회라는 게 반드시 거쳐야 하는 사항도 아니고 그때 당시에도 충분히 알릴 것 알렸고 당시 지역의원님들 통해서도 같이 따로 잘했기 때문에 그 부분도 큰 문제가 없고, 두 번째는 안산공원 내에 있는 자기네들 앞쪽에 나무가 자랄 만큼 자랐기 때문에 자연녹지를 훼손하는 것 아니냐, 나중에 환경단체에도 얘기를 했는데 실제로 나무를 훼손하는 것은 거의 없습니다. 아파트 경계에 있는 나무를 살린 상태에서, 그리고 이격거리가 공원 경계로부터 아파트까지가 20m 그리고 공원 경계 내에서 보건소를 신축하고자 하는 정도가 20~40여 미터 거리가 확보되어 있고, 그리고 조망권 하면서 일조권 침해를 이야기했는데 이 부분도 저희가 역시 설계 과정에서 조망권하고 일조권 침해를 최소화하기 위해서 건물 배치 방식을 일자형으로 아파트 전체를 가리는 방향이 아니라 일자로 도로를 축으로 해서 2개 동을 앉히기 때문에 실질적으로도 2개 동에 15m 정도씩 아파트를 가리는데 역시 이게 4층 높이기 때문에 15m 됩니다. 15m인데 지금 거기에 있는 금호아파트 앞에 보면 나무가 상당히 자라 있어서 일조권이라는 부분에 대해서는 큰 문제가 없습니다. 그리고 저희가 하면서 우려되는 건 뭐냐 하면 신축을 하면 현재는 에너지 관리법에 따라서 옥상에 태양광을 설치하게 되어 있어요.
해련
김해련위원
태양광?
병규
고병규일산동구보건소장
그런데 태양광을 일정 각도 이상으로 설치하다 보면 아파트 세대 수가 있고 층수가 20층까지 있다 보니까 어느 층, 어느 세대는 분명히 일정 시간 빛으로 인한 빛반사 피해는 있을 것입니다. 그런데 그것까지는 저희가 최대한 태양광 설치를 할 때 반영해 달라고 시공사 측에 이야기를 해 놨고 그리고 저희가 주민공청회를 하면서 주민공청회에서 요청한 것이 주차장을 개방해 달라는 이야기가 있었습니다. 그래서 개방할 것이고 주차면을 확대해 달라고 해서 당초에 법정 대수인 90대에서 150대로 해서 지하 2층까지 파는 것으로 했습니다. 당초에 1층 파려고 했던 것도 지반침하를 염려했던 부분이고 그런데 주차장을 추가로 확보하다 보니까 2층까지 된 것이고. 그리고 두 번째 주민 요구사항이 커뮤니티 공간이었습니다. 그래서 저희가 동과 동 사이에 2층을 주민 커뮤니티 공간을 확보해서 설계했고 그리고 주민 휴식공간으로 보건소 1층 민원실 옆에 카페식으로 해서 주민들이 자유롭게 이용할 수 있도록 거기에 한 20평 정도 조망권 좋은 위치에 카페를 설치하는 것으로 설계가 완료돼 있습니다. 21일에 실질적인 착공을 하고 7월 7일에 공식적인 착공식을 할 예정입니다. 그래서 2023년도 2월 예정인데 다소 늦어져서 아마 3, 4월까지 준공되지 않을까 그렇게 예상하고 있습니다.
해련
김해련위원
일단 그러면 주민들하고의 갈등은 일정 부분 해소가 된 건가요?
병규
고병규일산동구보건소장
해소가 됐다기보다도 일단 집단 면담도 했고 그다음에 보건소장 면담 요청을 해서 다음 주 수요일에 만나기로 했고, 한준호 국회의원실에 얘기를 했다고 하더라고요. 그런데 이분들이 몇 명이 하고 관리사무소라든가 이런 데서는 큰 관심은 없습니다. 그런데 저희 입장에서는 전체 스탠스를 유지하고 갈 수밖에 없는 것이 도시 설계라든가 다 완료했기 때문에 시공사도 선정되고.
해련
김해련위원
일단 알겠습니다. 그 사항에 대해서는 행정절차나 이런 게 진행이 됐기 때문에, 다만 방금 전에 말씀하신 대로 원래 동구보건소는 지하 1층으로 계획을 했었다가, 백석동 인근이 주차가 굉장히 복잡하고 주차 공간이 없습니다. 그래서 주민들에게 야간하고 주말에 이 지하주차장을 개방하는 조건으로 그 공간을 확보하기로 한 부분도 있거든요. 그래서 주차 면수를 확보하기 위해서 지하 2층까지 확보를 했던 것이고 그 부분은 분명히 이 공간이 주민들하고 떨어진 공간이 아니라 주민들과 함께하는 공간이라는 취지가 담겨 있었던 것이고 그다음에 주민들과 함께할 수 있는 공간이다라는 부분을 계속 설명을 하실 필요가 있겠다는 생각이 들어서 이 질의를 드린 거예요. 이런 민원이 왔을 때 충분히 먼저 소통하고 같이 설명할 부분은 설명하고 하면서 적극적으로 소통하는 모습을 보여줬으면 좋겠다. 이후에 진행 과정에서도 큰 갈등이나 오해의 소지를 줄이고 갈 필요가 있겠다는 생각이 들어서 그 부분 당부의 말씀을 드리려고 얘기를 드리는 겁니다.
병규
고병규일산동구보건소장
적극적으로 대처하겠고, 부수적으로 지금 아파트에서 요구하는 것이 안산공원의 2분의 1 중심으로 해서 아파트 쪽에 신축을 하는데 그 사람들이 요구하는 건 또 반대편에 보건소를 옮겨서 신축을 해라 얘기하는데,
해련
김해련위원
그것은 불가능한 얘기고.
병규
고병규일산동구보건소장
당시에도 저희가 그 부분을 고민 안 했던 것은 아닙니다, 했었는데 그 부분은 현재 공원에 분수대라든가 이런 지하 매설물로 15억 이상 되는 시설물이 들어가 있습니다. 그런데 그것을 파괴하면서까지 거기로 옮겨야 하는 이유도 없고,
해련
김해련위원
그런 부분에 대한 자료나 백데이터를 잘 준비하셔서 그런 야기될 수 있는 민원에 대해서 집행부에서 충분히 준비를 하고 설명하실 건 충분히 설명을 하시라고 그 말씀을 드리는 거예요.
병규
고병규일산동구보건소장
저희는 적극 대처할 테니까 의회 차원에서 도와주십시오.
웃음소리
해련
김해련위원
알겠습니다. 저희가 필요한 부분이 있으면 따로 말씀하시는 것으로 하시고요, 서구보건소는 진행상황에 크게 문제는 없는 것이지요?
영호
강영호일산서구보건소장
일산서구보건소장입니다. 저희 계속 진행하고 있고요, 견적이랑 발주 준비를 지금 하고 있고 7월 중으로는 설계 관련해서 위원님들 모시고 보고회를 하도록 하겠습니다.
해련
김해련위원
알겠습니다. 거기가 도시재생 때문에 복합커뮤니티센터하고 같이 진행되는 사안이어서 아마 LH에서 착공식을 늦추려고 하는 상태인 것으로 알고 있는데 언제 하는 거예요, 착공식은?
영호
강영호일산서구보건소장
착공식은 지금 10월로 예정되어 있습니다.
해련
김해련위원
10월로? 알겠습니다. 하여튼 진행과정에서 중요한 일이 있을 때 저희에게 바로바로 보고를 해 주시면 서로 필요한 부분은 저희가 도와드릴 수도 있고 하니까 다 된 다음에 예산 필요할 때만 말씀하지 마시고 중간중간에 한 번씩 보고를 해 주시길 부탁드립니다.
병규
고병규일산동구보건소장
예, 알겠습니다.
영호
강영호일산서구보건소장
예, 보고드리겠습니다.
해련
김해련위원
모두 수고 많으셨습니다.
정봉식위원장
김해련 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김완규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김완규위원
김완규 위원입니다. 조금 확인만 할게요. 행정감사자료에 474페이지, 일산동구보건소인데 지금 행정처분 내린 것 현황을 보니까 덕양구나 일산서구 부분은 행정처분 건수가 많지 않고 또 징수 실적 자체도 없는 것이 많아요. 그런데 동구는 건수뿐만 아니라 실적도 굉장하게 많다는 것을 느꼈어요. 그리고 그 현황이 잡혀 있는 것을 보니까 위반사항에 피폭선량계 부적정 관리라고 되어 있는데 이게 어떤 내용이지요?
병규
고병규일산동구보건소장
동구보건소장 답변드리겠습니다. 이 부분은 방사선 기기를 하다 보면 일정량 피폭 기준이 있습니다. 방사하는 양에 대한 기준인데 이 부분에 대한 기준치를 정확하게 관리하지 않았고 그다음에 활용에 대한 일지라든가 이런 부분이 적정하게 관리가 안 된 부분입니다.
김완규위원
피폭을 받으면 좋은 게 아니잖아요? 나쁜 것이잖아요, 그렇지요?
병규
고병규일산동구보건소장
예, 그렇지요.
김완규위원
그런데 이게 한 번도 아니고 두 번씩이나 위반을 했어. 이게 시정조치가 안 된 거예요? 부과금액에 징수금액을 받았는데, 어디냐 하면 종합병원인데요. 두 번째, 일산로 323번지 ㅇㅇㅇ센터. 이것이 2019년에 8월 26일이 처분일자니까 위반사항에 적발이 돼서 과태료를 부과했고 징수를 했어요. 475페이지, 2020년도에 보면 또 똑같은 것으로 적발이 돼요. 피폭선량계 부적정 관리 위반 해서 2020년 5월 29일 ㅇㅇㅇ센터, 이게 소재지가 똑같으니까 제가 ‘이 종합병원에서 한 번도 아니고 두 번씩이나 위반을 했네’, 이렇게 확인이 된 거거든요? 이것 어떻게 되는 거예요? 두 번씩이나 이런 위반사항이 걸리면 정지처분이나 이런 게 되나요?
병규
고병규일산동구보건소장
그건 아니고요, 동일한 기계라든가 동일한 시설은 암센터를 얘기하는 건데요. 여기는 워낙 방사선 기기가 많지 않습니까? 과별로 다 많다 보니까 거기서 시설이라든가 과에 차이가 있다 보니까.
김완규위원
동일한 기계는 아니다?
병규
고병규일산동구보건소장
예.
김완규위원
다른 기계가 위반으로 적발된 거다?
병규
고병규일산동구보건소장
위반 횟수라는 것이 동일한 시설, 동일한 기계에서 1년 이내에 2차를 했을 때 필수적용이 되는 것이지 다른 상황일 경우에,
김완규위원
만약에 이렇게 동일한 기계에서 이런 결함이 이루어져서 위반이 됐다고 하면 어떻게 되는 거예요, 사례가?
병규
고병규일산동구보건소장
사용정지로 하지요.
김완규위원
사용정지?
병규
고병규일산동구보건소장
예.
김완규위원
오케이, 알겠습니다. 그리고 김해련 위원님이 이야기했던 부분 민원이 저한테 접수가 됐거든요. 그래서 확인하려고 했더니 자세한 내용은 김해련 위원이 이야기했던 부분을 참고하면 되는 것 같고, 오늘 집회 신고를 했나 봐요. 그래서 오늘 오후 5시에 본인들이 소장님하고 면담 신청을 한 것 같던데? 어떻게 지금,
병규
고병규일산동구보건소장
오늘 5시는 아직까지 공식화된 것은 아니고요, 경찰서 정보과에도 집회신고를 했거나 이런 건 아닙니다. 아닌 사항인데 사이드 쪽으로 들려오는 이야기에 의하면 거기 한두 명 정도가 현장에서 시위를, 21일에 우리가 착공을 하니까 일단 거기서 의사표시는 해야 하지 않냐는 차원에서 아마 그런 것으로 알고 있습니다. 그 부분은 저희가 5시에 현장에 나가서 그 사람들이 요구하는 사항이 뭔지를 한번 볼 거고 다음 주 23일 수요일에는 저하고 면담을 하게 됐습니다.
김완규위원
다음 주 수요일에는 정식적인 면담 신청을 해서 이루어지는 것이고 오늘은 일산동구청장한테 이야기를 했나 봐요. 그러니까 동구청장이,
병규
고병규일산동구보건소장
동구청장한테 이야기한 것이 아니고 동구청장도 그쪽 지역구 의원님 한 분이 그런 말씀을 듣고 이야기를 했던 것 같습니다. 그런데 확인해 보니까 정보과나 이런 데에 공식적으로 집회를 신고하거나 그런 의사표현한 것은 없는 상태인데 아마도 이야기가 나왔으니까 몇 명이 모일지 모르겠지만 오늘 5시에 한다고 하니까 그 시간에 나가서 의견을 듣겠습니다.
김완규위원
하여튼 적극적인 민원인들 상대하는 것 가져야 할 것 같아요. 저도 자료를 찾아보니까 2018년도에 백석1, 2동에 대한 이틀에 거쳐서 주민설명회가 이루어졌더라고.
병규
고병규일산동구보건소장
예.
김완규위원
그런 부분에 대해서 적극적으로 본인의 성실의무를 다하지 못한 부분이 있거든, 어떻게 공지가 됐는지는 모르겠지만. 그런 부분에 대해서 지금 유해업소를 우리가 만든 것도 아니고 어떻게 보면 주민의 건강증진을 위해서 만드는 것이고 본인들한테도 더 플러스 될 텐데 이게 좀 안타까운 부분이 있기는 있어요, 그렇지요? 그렇지만 아까 말씀하신 것처럼 소장님의 적극적인 민원인들과 공감대 형성은 필요하다.
병규
고병규일산동구보건소장
1명의 민원도 민원으로 알고 대처하겠습니다.
김완규위원
이상입니다.
정봉식위원장
김완규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 엄성은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
엄성은위원
엄성은 위원입니다. 지금 75세 이상 어르신의 백신 1차 접종을 모두 완료한 상태지요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
덕양구보건정책과장입니다. 예, 예약하신 분들에 대한 1차 접종은 정확히 12일에 다 완료했습니다.
엄성은위원
그래서 백신의 예방접종 동의율은 83.7%고요, 동의하신 분들 1차 접종이 완료된 게 96.9%로 거의 하신 것 같아요. 그러면 동의 안 하신 어르신들에 대한 접종 계획은 어떤 것이 있습니까?
종신
이종신덕양구보건정책과장
그분들도 지금 기간은 끝났지만 6월 30일까지 기간을 열어놓고요, 지금도 동 주민자치센터에서 하고 저희 콜센터하고도 같이 연계해서 안내해서 접종받으실 수 있도록 열어놓고 있습니다.
엄성은위원
저희가 타 시에 비해서 아마 접종률이 좋은 것 같습니다, 맞지요? 수고 많이 하셨고요. 우선 접종 대상자들 중에서 혹시 민간에서 방역을 담당하시는 분들, 그분들이 포함이 안 되어 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
종신
이종신덕양구보건정책과장
예, 그렇습니다. 이게 질병관리청 지침에 의해서 우선순위가 정해지고 그 순서대로 접종을 하고 있는데 노쇼가 나는 부분에 대해서는 그것도 처음에는 기준이 없었다가 문제가 되는 것 같아서 노쇼의 기준도 정해놓은 상태거든요.
엄성은위원
왜냐하면 민간 방역 단체, 직접 업종에 종사하시는 분들은 사실 가장 최전선에서 감염 관련해서 대응을 하셔야 하는 분들인데 그분들이 예를 들어서 감염됐다고 하면 정말 문제는 심각한 것이고 아예 또 자체 업을 할 수도 없는 상황이고, 좀 심각한 것 같은데 우선 접종 대상자에서 빠졌더라고요. 물론 질본에서 내린 결정이기는 하지만 이분들은 반드시 저는 우선 접종 대상자에, 물론 우선 접종 대상자에 다 문제가 있겠지만, 그렇지요? 특별히 이 부분은 제가 더 고려가 되어야 한다고 생각하거든요. 그래서 질본에서는 아니었지만 저희도 한번 파악을 하셔서 접종 관련해서는 적극적인 대처를 해 주셨으면 합니다.
종신
이종신덕양구보건정책과장
노쇼가 발생되면 우선적으로 안내해서 할 수 있도록 하고 이제 7월이면 전 국민 접종이 본격적으로 들어가기 때문에 노쇼가 6월 말까지 어느 정도 생길지는 예상할 수 없지만 일선에서 방역 활동하시는 분들은 노쇼에 대한 우선 접종을 저희가 검토하겠습니다.
엄성은위원
왜냐하면 요즘은 노령화가 많이 된 상태에서 제가 이 업종에 종사하시는 분들 보니까 그래도 연세가 적으신 분들은 별로 없으세요. 보니까 60대까지도 있으시고 50대, 60대가 많으신데 사실 아직 순번이 오려면 그분들은 조금 지체가 되어야 하지만 특수한 업무인 만큼 고려해 주시기 바랍니다.
종신
이종신덕양구보건정책과장
예.
엄성은위원
(전문위원석을 향하여) 그리고 사진 하나 띄워 주세요. 저희 시가 2020년 작년부터 시민 개인이 자체적 방역할 수 있도록 휴대용 방역 소독기(분무형) 대여 서비스를 하고 있잖아요. 일산동구청과 서구청, 덕양구청 그다음에 39개 행정복지센터에서 이것을 진행하고 있는데 맞지요?
병규
고병규일산동구보건소장
예, 그렇습니다.
엄성은위원
(영상자료를 보며) 그런데 방역 소독기에 있어서 구청당 소유하는 것들에 대한 내용을 보니까 동구는 72대로 가장 많아요. 그리고 서구청이 66대, 덕양구청은 되게 의아했어요, 19대가 배치되어 있더라고요. 그래서 이 부분에 대해서는 덕양구보건소에서 답을 주십시오. 사실 항상 덕양구는 2배인데 19대만 배치됐다는 게 굉장히 의아했어요.
시연
이시연덕양구질병관리과장
이 사항은 제가 지금 현황을 파악하지 못하고 있었거든요.
병규
고병규일산동구보건소장
동구보건소장이 대신 보충설명드리겠습니다. 이 부분은 저희가 구입해서 준 것이 아니라 지금 팬데믹 상태가 되다 보니까 구별로, 실과별로 그다음에 해당 업종별로 해서 각 부서에서 적극적으로 대처를 했습니다. 그런 차원에서 구청에서 지역 주민들을 위해서 소독기를 필요량만큼 사서 대여를 한 것이지 얼마를 갖다가 저희가 관여해서 준 건 없습니다.
엄성은위원
알겠습니다. 그렇다면 지금 이재준 시장도 올해 2월경에 페이스북에 이런 내용들을 화정역 광장에 방역도움센터 설치, 운영했고 개별적으로 사기가 힘든 방역 약품과 분무 소독기를 대여해서 시민들 불안을 해소할 계획이라고 밝혀 주신 것도 있는데요, 그렇다고 한다면 우리가 방역하는 데 있어서 방역 소독기를 사용하여 소독을 할 수 있는 건 사실 국한된다고 제가 알고 있어요. 왜냐하면 소독이라는 것에 대해서 분명하게 교육을 받지 않은 사람을 소독을 할 수 없거든요. 그런데 이것을 보건소하고 전혀 얘기도 없이 구청에서, 그 목적은 충분히 이해가 되나 할 수 있는 것과 할 수 없는 것은 사실 구별해야 하는 거거든요? 왜냐하면 저희가 소독하고 싶다고 해서 더군다나 코로나19와 관련된 소독은 저희가 함부로 할 수 없습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 왜 충분히 보건소에서 얘기가 있었을 텐데, 지금 1년 이상 이것을 광고하고 또 이 부분에 대해서 많은 시민들이 사기 힘들기 때문에 이런 서비스를 이용한 것은 사실이에요. 그런데 이 소독 관련해서는 굉장히 규율이 엄격하다고 들었어요. 함부로 소독을 할 수 없는 것으로 알고 있는데,
병규
고병규일산동구보건소장
답변드리겠습니다. 일단 작년 같은 경우에는 전시상황인데 전시에 정상적으로 대처하다 보면,
엄성은위원
전시는 작년만도 아니지요, 올해 같으면 벌써 4인 집합금지까지도 있는 상황인데.
병규
고병규일산동구보건소장
올해 같은 경우도 물론 그렇지만 그래도 작년에는 일단 속도가,
엄성은위원
소장님, 그건 틀려요. 전시상황, 물론 전시상황까지 갔는지는 제가 잘 모르겠어요. 저희가 지침이 다 있고 그 지침대로 따르는데 전쟁이 있었을 때는 당연히 총 사용법 몰라도 총기 주고 하는 그 전시상황하고 이 상황은 저는 다르다고 보는데요?
병규
고병규일산동구보건소장
일단 이 소독 같은 것은 환경 소독 중심이었습니다. 그래서 사람 인체라든가 이런 것이 아니라 일단은,
엄성은위원
그것은 환경 소독인지 모르지요. 어쨌든 이 소독의 의미는 똑같아요. 저희가 집단으로 실시해서 업체를 통해서 어디를 하는 것과 그다음에 이 개인이 어떻게 사용하는지는 우리는 몰라요, 대여는 해 주지만.
병규
고병규일산동구보건소장
사용약이라든가,
엄성은위원
그건 알지요, 저도 해 봤는데. 저도 빌린 경험이 있습니다. 그런데 함부로 하는 게 아니라는 이야기를 들었기 때문에 제가 그 이후에는, 저도 이것을 가지고 주변에 같은 건물 내에 도움을 드려야 하겠다고 생각해서 이용하고 주변에 많이 알렸는데 방역 업체 자체가 이런 것을 할 수 없다고 말씀을 해 주셨기 때문에, 그것이 정확하게 방역지침에 있습니다.
병규
고병규일산동구보건소장
예, 물론 그 기준에 있습니다.
엄성은위원
그래서 우리가 혹시 이런 부분들도 사실은 세심하게 하고 이것도 어쨌든 보건소가 이 일을 하지 않았지만 보건소 자체하고 굉장히 밀접한 업무입니다. 그래서 오히려 보건소에서 이런 부분을 지침 주고 혹은 빌려 가시는 분들에게 정확하게 어떤 지침 같은 것들, 물론 종이 서면으로는 있는데 그것 말고도 저희가 사실은 어떻게 보면 간과할 수 있는 부분들은 사실 꼼꼼히 챙겨야 한다고 생각하거든요. 그래서 저는 이게 보건소에서 같이 연계해서 하는 일인 것으로 생각하고 지금 질의드렸지만 혹시 행감 마치고 각 구청에 이런 부분에 대해서도 한번 점검해 주시기 바랍니다.
병규
고병규일산동구보건소장
예.
엄성은위원
이상입니다.
시연
이시연덕양구질병관리과장
참고적으로 보충설명을 드리겠습니다. 현재 보건소에서 코로나 관련된 이동동선이라든지 확진자 가족이라든지 이런 부분은 보건소에서 전담으로 주관해서 소독은 하고 있는 것이고요, 아까 동별로 배치돼서 소독 부분은 사실 직접적인 확진자 동선이라든지 이런 부분 이외의 부분이기 때문에 1차적인 전문적인 부분을 조금 벗어난 그 범위에 있기 때문에 아마 가능한 것으로 해서 진행하고 있는 것으로 설명을 드리겠습니다.
엄성은위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
정봉식위원장
엄성은 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님?
「없습니다.」하는 위원 있음
김보경위원
있어요. 먼저 하세요.
박소정위원
저는 했으니까 먼저 하시고.
김보경위원
아니요, 아니요.
정봉식위원장
제가 먼저 하겠습니다. 몇 가지 질의 좀 드릴게요. 7월 1일부터 해외 예방접종 완료자 입국 시 격리 면제 가능성에 대해서 얘기가 나오고 있어요. 지금 해외에서도 보면 델타 변이 때문에 확산 추세가 새로운 국면으로 가고 있다고 하는데 고양시에 변이 바이러스에 대한 데이터가 있습니까?
시연
이시연덕양구질병관리과장
덕양구보건소 질병관리과장 이시연입니다. 답변드리겠습니다. 현재 고양시의 변이 바이러스 발생현황은 총 14명입니다. 이 14명은 지금 영국 변이 바이러스이고요, 해외에서 감염돼서 들어오신 분이 8건이고 그다음에 국내에서 감염되신 분이 여섯 분이 있습니다.
정봉식위원장
그럼 아직 델타 변이 바이러스에 대한 감염은 없나요, 고양시나 우리나라에?
시연
이시연덕양구질병관리과장
예, 영국 변이 바이러스만 지금 발견되어 있습니다.
정봉식위원장
해외 입국자 면제가 되면 저희 고양시에서도 캠핑장이나 이런 데 자가격리를 하잖아요? 현재 자가격리 시스템 어떻게 되고 있지요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
답변드리겠습니다. 해외에서 입국하신 분은 우선 14일간 자가격리를 해야 하고요, 그다음에 예방접종을 국내에서 2차까지 맞고 2주가 지난 다음에 해외에 나갔다가 들어오시는 분은 들어오시면서 검사 음성이고 증상이 없고 그다음에 브라질하고 영국 변이 바이러스 발생 국가를 갔다오지 않는 한은 자가격리가 아닌 능동감시로 전환됩니다.
정봉식위원장
우리나라에서도 해외에 나갈 때 외국에서도 접종 완료자나 PCR검사 면제, 이런 부분으로 해서 지금 새롭게 해외여행이라든지 이런 것을 완화하려고 하는 추세인데 그런 국가별 안내 같은 것 혹시 접종하면서 하나요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
지금 현재로는 국내에서 예방접종하고 나갔다 오시는 분에 한해서만 능동감시가 되고요, 해외에서 예방접종 맞고 들어오시는 분은 지금 중대본에서 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
정봉식위원장
제가 얘기하는 것은 해외에서도 자가격리 면제가 되는 경우가 있으니까 저희 예방접종을 맞고 해외에 나가려고 하시는 분들이 있지만 어떤 백신은 해외 어느 나라에서는 자가격리 면제가 된다, 안 된다라고 하는 게 있잖아요, 기준들이? 그래서 백신을 맞으시는 분들, 2차 접종 완료가 된다든지 아니면 1회만 맞아도 되는 백신 같은 경우는 ‘해외에 나갈 때 이렇습니다.’라고 하는 안내가 백신접종하면서 별도로 있냐는 것이지요.
시연
이시연덕양구질병관리과장
답변드리겠습니다. 해외 출국하기 위해서 맞거나 그러시는 분이 있거든요? 그런 분들은 저희한테 문의도 오고요, 저희가 예방접종하면서 그 부분까지 자세히 안내는 사실은 여러 가지 안내가 되어야 하기 때문에…….
정봉식위원장
그런데 안내표지판이나 엑스배너 같은 것 하나라도 세워놓고 백신 맞으시는 분들이 ‘백신 맞으면 우리가 해외 나갈 때 이런 편리한 점도 있구나’라는 게 안내가 돼도 좋을 것 같아요. 한번 고려를 해 주시기 바랍니다.
시연
이시연덕양구질병관리과장
예, 알겠습니다.
정봉식위원장
한 가지 더 질의를 하자면 4월에 90세 어르신 백신 맞고 기사가 나온 게 하나 있어요, 손등 살점이 떨어져 나갔다라고 하는. 그것에 대해서 어떻게 대처를 했는지 설명 좀 부탁드릴게요.
효명
홍효명일산동구보건행정과장
일산동구보건소 보건행정과장 답변드리겠습니다. 그분이 예방접종을 하시고 저희가 15분 혹은 30분 대기 시간 이후에 나가시라고 시간을 손등에 붙여드렸는데 이분이 나가시면서 이것을 떼신 거예요. 그래서 그 당시에 응급처치요원이 소독을 다 해드리고 그다음에 병원에 가셔서 더 안내를 해드리고 갔는데 이분이 피부과를 갔으면 정상적인 치료를 받았을 텐데 다니는 신경외과를 가신 거예요. 그래서 신경외과에서 치료를 받다 보니까 듀오덤 같은 새살 나오는 반창고같이 생긴 걸 붙여주신 거예요. 그런데 그게 어느 정도 시간이 지나면 피부 관련해서 삼출액이 나오기 때문에 부풀어 오르니까 이것을 떼시면서 점점 크기가 더 커진 상황입니다. 그래서 그때 저희가 부작용이나 이런 것이 있으면 저희한테 먼저 전화를 달라고 다 안내문을 드리는데 이분 같은 경우에는 저희한테 연락도 안 하시고 그다음에 병원도 피부과가 아닌 그냥 신경외과로 가시다 보니까 저희도 그분의 상태가 어떤지를 모르고 있다가 나중에 보호자분께서 전화를 하시는 바람에 알게 됐습니다. 그래서 이분은 피부과 치료를 받을 수 있는 전문병원에 의뢰해서 그쪽에 가서 다시 치료를 다 받으시고 결국은 이식 수술까지 받으셨습니다. 그래서 그 부분에 대한 것은 저희가 보험처리로 해서 지금 진행 중입니다.
정봉식위원장
지금 한 2개월 됐지요?
효명
홍효명일산동구보건행정과장
예, 맞습니다.
정봉식위원장
그럼 거의 다 마무리가 되거나 완치가 된 상황입니까, 계속 치료 중입니까?
효명
홍효명일산동구보건행정과장
지금 통원 치료 거의 다 완치가 됐고요, 이제 보험료 관계만 남아 있습니다.
정봉식위원장
그분 말고 또 다른 사례들이 있나요? 우리 예방접종을 맞으면서 시에서 이상반응이라든지 아니면 이런 것으로 해서 조치를 취했던 사례.
종신
이종신덕양구보건정책과장
덕양구보건정책과장입니다. 94세 어르신 스티커 부분은 그래서 저희가 피부에 붙여주지 않고요, 그다음부터는 옷감에 붙이는 것으로 변경했고요. 그 외에도 어르신들이 넘어지는 경우가 있었어요, 안에서. 그래서 그 부분은 우리 공제조합에 배상책임보험이 가입되어 있는데 보험사에서 코로나 예방 관련해서는 그것이 안 된다고 해서 우리 재산관리과하고 협조해서 보험 약관 변경을 해 주는 것으로 해서 보험처리가 가능하도록 조치가 되어 있습니다.
정봉식위원장
그 밖의 사례들은 따로 없나요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
예, 그렇습니다.
정봉식위원장
저희가 조그마한 학교만 해도 여러 가지 다양한 사건들이나 사고들이 생기는데 지금 100만이 넘는 고양시 시민들을 대상으로 접종을 하다 보면 진짜 생각지도 못하는 많은 일들이 다양하게 본 업무 이외에 나올 수 있을 것입니다. 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 다음 박소정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박소정위원
어르신 말고 아스트라제네카 1차 맞고 부작용 난 간호사분 있으시잖아요? 그분은 어떻게 처리가 됐습니까?
시연
이시연덕양구질병관리과장
덕양구보건소 질병관리과장 이시연입니다. 답변드리겠습니다. 사지마비 있으신 명지병원에 계시는 분인데요, 이분은 질병청에서 인과성에 대한 부분이 예방접종 맞은 것과 직접적인 연관은 없는 것으로, 적은 것으로 판정됐고요. 그러나 의료비에 대한 1,000만 원 범위 내에서 지원은 대상인 것으로 통보가 왔습니다. 그래서 의료비 지원은 지금 되고 있습니다.
박소정위원
지금 되고 있습니까?
시연
이시연덕양구질병관리과장
예.
박소정위원
그러니까 보통 의료비 지원 하면 먼저 개인이 내고 나중에 받는 것으로 되잖아요. 그런데 여기는 지금 어떻게 되고 있어요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
지금 일단은 보류해 놨다가 저희가 지급하는 것으로 이렇게,
박소정위원
그러면 지금 지급이 된 건가요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
예, 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
박소정위원
알겠습니다. 가족 품앗이에 대해서 조금 여쭤보려고 했는데요, 가족 품앗이 내용을 보면 모든 결손이 3~6가정으로 되어 있어요. 이게 건강가족지원센터에서 하는 거거든요? 그러면 동구인가요?
병규
고병규일산동구보건소장
그 부분은 저희가 하는 게 아니라 여성가족과가 맡습니다.
박소정위원
이것 여성가족과구나! 건강가족지원센터라……. 그러면 저기 한번 여쭤볼게요. 일산동구의 정신재활시설 기쁨해를 보니까 기쁨해 시설은 지금 딱 종사자가 시설장 한 분밖에 없거든요? 여기는 어떻게, 지금 시설장 한 분만 있는 것으로 종사자 내역이 되어 있는데.
병규
고병규일산동구보건소장
동구보건소장 답변드리겠습니다. 조그마한 재가시설입니다.
박소정위원
그러니까 재가시설인데 재가시설이라고 하더라도 시설장 한 분으로 그 시설이 유지가 되나요, 종사자가 아무도 없이? 덕양구에 푸른마을로 고양동이에요. 그런데 아무튼 이것을 동구에서 정리를 해서 보내주셨기 때문에 어차피 이 시설에 관한 점검이나 이런 것은 동구에서 하는 것 아닌가요? 덕양구에서 하나요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
기쁨해는 덕양구에 있는 시설인데요.
박소정위원
그러니까 덕양구에 있으면 덕양구보건소에서 관리를 합니까?
종신
이종신덕양구보건정책과장
예.
박소정위원
여기는 시설장이 1명,
종신
이종신덕양구보건정책과장
입소자가 거의 6명밖에 없어요.
박소정위원
그렇더라도 시설장 1명이 다 가능해요?
종신
이종신덕양구보건정책과장
예, 그렇습니다.
박소정위원
거주시설인데?
안현
김안현덕양구보건소장
제가 좀 보충답변드리겠습니다. 조현병 등 정신 관련한 여성 질환이 있는 분들에 대한 입소시설입니다. 그런데 이분들이 어떤 폐쇄형처럼 그 공간에서 계속 머무는 것이 아니라 집에 가기도 하고 밖에 나가서 재활치료를 위해서 본인의 생활도 가능한 공간이고 그렇기 때문에 시설장도 여성 한 분이 관리하고 있는데 특별한 문제가 없습니다. 고양동 쪽에 집을 빌려서 본인이 활용하고 있는데 어떤 중증환자로서 여러 사람의 집중 케어가 필요한 대상자가 아닙니다.
박소정위원
여기 지금 보면요, 시설현황에 장애 등록이 심한 장애가 5명이에요. 그리고 사업내용에 작업 훈련 등 다양한 재활 서비스를 제공하는 시설, 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 지금 여기 시설현황과 종사자 간에 굉장히 괴리가 있는 거예요. 지금 이 시설현황에 보면 재활서비스를 제공한다라고 되어 있고 그다음에 심한 장애가 없다고 하시지만 심한 장애가 다섯 분이에요. 그리고 이게 공동생활가정이에요. 그런데 시설장 1명이 심한 장애를 가지신 다섯 분을 혼자서, 그것도 생활이면 밥도 해야 하고 여러 가지 해야 하잖아요. 그런데 그런 것 없이 딱 한 분이 하신다는 것이 저는 이게 실은 이해가 좀 안 됩니다, 이 자료를 봐서는. 여기에 대한 보충자료를 제출해 주시기 바랍니다. 저는 상식적인 선에서 이 자료를 지금 검토한 건데, 그렇잖아요? 이것은 정리를 해서 상황, 혹시 가 보셨어요?
안현
김안현덕양구보건소장
예, 가 봤습니다.
박소정위원
가 보셨어요?
안현
김안현덕양구보건소장
예. 실제로 이분들은 주말이나 휴일 같은 경우는 휴가를 내서 본인의 집에 다녀오기도 하고,
박소정위원
물론 그렇겠지요.
안현
김안현덕양구보건소장
생활이 가능하신 분들입니다.
박소정위원
그렇기는 한데 그럼 여기에 쓰여 있는 현황에 대한 것, 그다음에 그러면 여기가 순수하게 서비스는, 사업내용은 그냥 공동생활로 끝나야 하는 거예요. 여기서 무슨 서비스를 제공하는 곳이 아니라, 그렇잖아요. 그런데 사업현황은 그렇게 쓰여 있지 않다고요. 나중에 정리해서 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정봉식위원장
박소정 위원님 수고하셨습니다. 김보경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김보경위원
김보경 위원입니다. 항상 고생하심에 감사드리고요, 사실은 제가 아침에 MBC 뉴스를 봤어요. 그런데 이것을 제가 오늘 처음 본 게 아니고 처음 시작할 때 SBS에서 하는 것을 봤거든요. 그래서 오늘 영상 하나를 보고 제가 몇 가지만 여쭤보겠습니다. (전문위원석을 향하여) 영상 틀어주세요. (동영상) 사실은 저 인터뷰를 하신 부부는 교직생활을 하셨다고 하더라고요. 남편분은 교장선생님으로 정년퇴임을 하셨는데 치매에 걸렸어요. 그래서 부인이 케어를 하고 계시는데 사실은 어떻게 생각하면 제일 사회적으로 문제가 되고 있는 부분이기도 하잖아요. 그래서 저런 부분을 우리 고양시에서도 조금 더 확대해서 했으면 좋겠다는 생각을 해서 제가 저 영상을 틀어드린 것이고요. 지금 보건소별로 제가 프로그램을 참여하고 있는 것으로 알고 있는데 덕양보건소가 제일 먼저 참여하신 것으로 알고 있어요. 지금 몇 회 하신 건가요?
11시16분 동영상 상영개시
11시18분 동영상 상영종료
시연
이시연덕양구질병관리과장
덕양구보건소 질병관리과장 이시연입니다. 답변드리겠습니다. 지금 주 1회 매주 수요일마다 해서 3회 차 진행하고 있습니다.
김보경위원
1회 했다고요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
그러니까 8회까지 할 건데요.
김보경위원
8회까지?
시연
이시연덕양구질병관리과장
8회까지 할 것인데 지금 세 번째 수업을 진행 중에 있습니다.
김보경위원
그러면 8회 하고 끝나는 거예요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
연이어서 좀 더 이어서 할 생각입니다.
김보경위원
계속 이어서 프로그램을 하시겠다고요? 사실은 제가 저 프로그램을 관심 있게 본 것이 저도 저런 데 관심이 있었어요. 그래서 제가 관심 있게 봤던 부분이고요, 저기에 오신 분 중에 처음에는 진짜 말도 붙이기 어려울 정도에 들어오신 분들이 계셨다고 하더라고요. 그런데 3회 정도 하니까 웃더라. 또 딸하고 며느리하고 왔을 때는 또 다르더라. 딸은 그래도 내 부모니까 제대로 케어를 하려고 하는데 며느리들은 다르더라라는 말씀을 하시더라고요. 며느리가 나빠서가 아니라 사실 치매가 그만큼 주위 사람들을 힘들게 하는 거잖아요. 그래서 우리가 지금 사안이 코로나로 인해서 다들 힘들고 이슈가 그 부분에만 집중되어 있어서 저런 부분들은 조금 등한시할 수 있지 않을까 싶어서 제가 오늘 말씀드린 것입니다. 그리고 저 프로그램이 국비인가요, 도비인가요? 시비 매칭사업이에요, 아니면…….
시연
이시연덕양구질병관리과장
국도비 지원사업입니다.
김보경위원
국도비요?
시연
이시연덕양구질병관리과장
예산 활용은 국도비, 그러니까 이것이 실내에서 어떤 프로그램을 진행해야 하는데 실내에서 진행하기가 어려워서 지금 치유로 해서 농업기술센터와 협의해서 농장에서 실시하는 사항이 되겠습니다.
김보경위원
제가 알기로는 치유농장이 전국에서 9개 지정인데 우리 경기도도 32개 시군이지요? 시군 중에 우리 고양시가 선정이 됐다는 것은 저는 굉장한 행운이라고 생각합니다. 그래서 이 치매로 인해서 우울한 가정들이 치유 회복이 되는 것이지요? 물론 치료된다라고 저는 생각하지 않아요. 치매가 치료되는 것이 아니라 좀 더 인지교육이랄지 이런 프로그램을 하면서 조금 더 천천히 온다고 할까? 물론 치료까지 된다고 생각하면 좋은데 치료는 힘들 것이라고 생각합니다. 그래서 가족들이 힘들지 않으려면 일주일에 한 번이라도 저런 기회를 줘서 저 프로그램이 활성화돼서 저는 잘 운영됐으면 좋겠습니다. 그래서 오늘 영상을 보고 부탁말씀드리려고 얘기드렸습니다. 수고하셨습니다.
시연
이시연덕양구질병관리과장
예, 알겠습니다.
정봉식위원장
김보경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 3개 보건소에 대한 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 진지하고 열성적으로 감사에 임해 주신 동료위원님들과 질의에 성의를 다해 답변해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사 시 여러 위원님께서 지적하신 사항을 겸허하게 받아들여 시정업무에 적극 반영할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 감사 중 위원님들께서 서면답변을 요구하신 사항들은 성실하게 답변서 10부를 작성하여 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이것으로 3개 보건소에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시24분 감사중지
14시00분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 계속하겠습니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 도서관센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 잠시 감사 진행순서를 말씀드리면 먼저 증인선서와 업무실적보고를 받은 후 소관 업무에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 고양시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 선서 방법은 소장님께서 증인을 대표하여 발언대로 나와 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어서서 선서자를 따라 오른손을 들고 선서를 하시면 됩니다. 선서가 끝난 다음에는 소장님께서 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다. 김훈태 도서관센터 소장님께서는 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
“선서, 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제12조에 따라 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2021년 6월 17일 도서관센터소장 김훈태 덕양구도서관과장 이은진 일산동구도서관과장 윤병열 일산서구도서관과장 최경숙
정봉식위원장
다음은 도서관센터 소관 업무실적보고를 받겠습니다. 김훈태 도서관센터 소장님께서는 나오셔서 업무실적보고를 해 주시기 바랍니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
안녕하십니까? 도서관센터 소장 김훈태입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 문화복지위원회 정봉식 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2020년도 업무추진실적보고에 앞서 도서관센터 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 이은진 덕양구도서관과장입니다. 윤병열 일산동구도서관과장입니다. 최경숙 일산서구도서관과장입니다. (간부 인사) 지금부터 2020년도 도서관센터 업무추진실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2020년도 업무추진실적으로 갈음함)
정봉식위원장
소장님 수고하셨습니다. 그러면 도서관센터 소관 감사에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김덕심 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김덕심위원
안녕하세요? 김덕심 위원입니다. 공통감사자료 112페이지를 보겠습니다. 덕양구도서관입니다. 2,000만 원 이상 용역 실시 내역에 대해서 질의하겠습니다. 2019년 세 번째 보면 화정도서관 리모델링공사 폐기물처리용역이 있습니다. 지금 우리가 2,000만 원까지가 수의계약이고 그 이상은 입찰이지요, 과장님?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
김덕심위원
그런데 3번은 지금 2,930만 원, 2,200이 넘었지요? 그런데 1인 수의계약이라고 되어 있어요, 이것에 대해서 답변해 주십시오.
은진
이은진덕양구도서관과장
덕양구도서관과장 답변드리겠습니다. 처음에는 이 금액이 넘어서 수의계약을 했다가 설계변경을 해서 수의계약으로 다시 했습니다.
김덕심위원
금액이 넘어서 설계를 변경했다, 그런데 그다음에는 어떻게 해서……. 그렇게 말씀하시면 과장님 잘못된 대답이에요.
은진
이은진덕양구도서관과장
(담당공무원과 대화 후) 처음에는 금액이 수의계약 범위 안에 있어서 수의계약으로 진행을 했었는데요, 이게 설계가 변경되면서 그 금액이 넘어서 다시 계약을 하게 된 내용입니다.
김덕심위원
비고란은 제가 읽었습니다. 아까 과장님이 그렇게 얘기하면 일부러 수의계약을 주기 위해서 설계를 변경했다는 말로 들려요. 그럼 큰 오해를 사게 되지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
김덕심위원
그런데 2,200의 수의계약을 했지만 공사를 하다 보니 더 추가비용이 들어가더라, 이런 설명이잖아요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
김덕심위원
비고란에 보면 최초 1,985만 5,000원이고 나중에 물량 증가로 944만 5,000원이 더 증가해서 이 금액이 되었는데, 본 위원이 지적하고 싶은 것은 그건 과장님의 각도에서 보는 거고, 우리가 봤을 때는 이분을 밀어주기 위해서 처음에는 2개로 쪼갰구나, 이렇게 인식할 수 있어요. 이 수의계약하는 날짜가 얼마나 다릅니까?
은진
이은진덕양구도서관과장
2개월에서 3개월가량 차이가 나고 있습니다.
김덕심위원
그러니까 2018년도에 제가 행감을 했을 때 대화복지관에서 바로 이런 경우가 있었어요. 왜냐, 한 업체를 주기 위해서 2,200이 안 넘도록 쪼갠 거예요. 이것을 보면 남들이 그렇게 볼 수가 있습니다. 이것을 철저하게 해야 됩니다. 그리고 칭찬하고 싶은 것은 비고란에 이렇게 정확하게 기재를 해주신 것은 칭찬할 만합니다. 이것을 보고도 우리가 판단할 수는 있지만 분명히 다른 각도로 볼 때는 이 업체를 주기 위해서 일부러 첫 번째 2,200, 그다음에는 설계변경을 해서 이렇게 하겠다고 설명하는구나, 이렇게 들립니다. 철저히 해 주셔야 돼요.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 알겠습니다.
김덕심위원
그리고 119쪽이요, 동구도서관입니다. 동구도서관을 보면 맨 위에 2019년에 5번, 책누리서비스 도서전달용역 수의1인견적 7,975만 3,000원입니다. 여기에 대해서도 설명 부탁드립니다.
병열
윤병열일산동구도서관과장
일단동구도서관과장 윤병열입니다. 페이지를 제가…….
김덕심위원
119쪽입니다. 아까 내가 공통자료라고 했잖아요.
병열
윤병열일산동구도서관과장
(담당공무원과 대화 후) 죄송합니다, 제가 파악을……. 책누리서비스를 최초에 입찰해서 업체를 선정했었습니다. 그래서 (주)한솔지엘에스라는 업체가 선정이 됐었는데 9월이 돼서 이 업체가 세금을 납부하지 못하고 저희한테 서류를 잘못 내고 그랬습니다. 그래서 용역원들에 대한 인건비를 지급 못 할 정도의 수준에 이르러서 지방계약법에 의하면 이렇게 돼서 해지나 해제를 할 경우에는 수의계약을, 왜냐면 진행되던 사업이 중단되면 시민들이 큰 불편을 겪기 때문에 수의계약을 할 수 있습니다. 그래서 경험이 있는 로덱스라는 회사하고 수의계약을 체결해서 사업이 중단 없이 진행될 수 있도록 조치했습니다.
김덕심위원
과장님, 이 민원은 보니까 제가 받아서 아는 민원이네요. 급료가 안 나가서 이분이 국회의원 세 분한테 다 민원을 넣고 저희한테 넣고 다른 의원들한테도 넣고, 설명 들어보니까 그렇습니다. 아까 그러면 덕양구도서관처럼 비고란에 짤막하게라도 상황 설명을 해주셨으면 참 좋았을 것 같습니다. 다음부터는 비고란에 그렇게 해주십시오. 아까 덕양구도서관은 그렇게 해주셨잖아요, 그래서 내가 칭찬을 드렸잖아요.
병열
윤병열일산동구도서관과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김덕심위원
예, 그렇게 해 주시고요. 일산서구도서관은 없습니다.
경숙
최경숙일산서구도서관과장
감사합니다.
웃음
김덕심위원
다 입찰이더라고요. 제가 각 부서에 이것을 지적하고 있는데요, 엄청 많은 곳이 있습니다. 그런데 물어보면 대답도 못하시고 설명도 못하셔요. 그런데 우리 도서관은 또 잘해 주셨고 그런데다가 이렇게 한 건씩밖에 없습니다. 그리고 서구는 또 없습니다. 그래서 잘하고 있다는 것도 제가 말씀드리고 싶고요. 비고란에는 명확하게 항상 써 주시고 여성기업이면 여성기업, 왜냐면 2,200이 넘잖아요. 그리고 장애인기업도 2,200이 넘고 또 사회적기업도 2,200이 넘고, 이럴 때는 비고란에 명시를 좀 해 주시기 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
정봉식위원장
김덕심 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 박소정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박소정위원
박소정 위원입니다. 우선 존경하는 김덕심 위원님이 말씀하신 것에 제가 추가를 하나 하고 싶습니다. 수의계약할 수 있는 경우가 법적으로 딱 지정이 되어 있어요, 지명에 의한 입찰이나 수의계약에 대해서. 그래서 수의계약에 대해서 뭐라고 하고 싶지는 않습니다. 거기에 맞춰서 수의계약을 하셨다면 크게 문제 되지 않다고 보는데 단, 법률적으로 수의계약을 할 때는 5명 이상의 입찰대상자를 지명하고 그중에 2명에게서 입찰견적을 받으셔야 됩니다. 지금 보면 대부분 수의1인계약으로 되어 있어요. 이유가 있으시겠지만 그러나 법적으로 수의계약은 반드시 2인 이상의 비교견적을 받아서 입찰하셔야 된다는 것, 다음부터는 꼭 그렇게 진행하실 수 있도록 좀 당부를 드리고 싶어서 추가로 말씀드립니다. 지금 저는 굉장히 궁금해서 한번 여쭤보는데요. 지금 도서관센터가 덕양구, 일산동구, 일산서구로 되어 있어요, 소장님. 그리고 덕양구도서관에만 도서관정책팀이라고 팀이 되어 있습니다. 이게 맞는 조직 구성인지가 저는 고민이 돼요. 원래 총 정책팀이 있고 정책과가 있고 거기에 각각의 구가 돼야 되는 것이 저는 적절한 조직이라고 생각하거든요. 그런데 이 부분에 대해서 소장님 어떻게 생각하시나요?
훈태
김훈태도서관센터소장
소장 답변드리겠습니다. 박소정 위원님이 말씀하시는 부분은 전적으로 공감합니다. 일전에 조직개편 때도 일정 부분 그 부분이 조직 담당부서하고 토론 내지는 계획을 수립함에 있어서 많이 거론이 됐던 것으로 알고 있는데요, 제 생각은 그렇습니다. 사업소 도서관센터의 입장은 위원님 말씀대로 과가 하나 늘어나야 된다고 저는 보고 있어요. 물론 조금씩은 다시 헤쳐 모여 해서 정리를 해야 되겠지만 현 시스템에서 특히 덕양구도서관과는 아주 포화 상태입니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 도서관정책과든 운영과든 별도로 고양시의 3개 구의 도서관을 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 과가 하나 있어야 되고, 현재 있는 덕양구도서관과는 덕양구에 있는 도서관만 관장하는 그런 조직개편이 필요하다고 생각하고 있습니다.
박소정위원
왜 그러냐면 어디에 소속되어 있는지가 굉장히 조직에서 중요하거든요. 그런데 지금 도서관정책팀이나 시설관리팀처럼 고양시 전체를 아울러야 할 팀들이 팀으로 되어 있고, 그리고 또 그 팀들이 덕양구도서관과에 속해 있다 보니 아무래도 일산 쪽까지 신경을 쓰는 데 있어서, 물론 일부러 그런 건 아니시겠지만 사람이다 보니 그럴 수 있지 않을까, 마찬가지로 일산서구나 일산동구도서관과도 덕양구도서관과장님한테 이야기해야 되잖아요, 실은. 그 부분이 걸리고 또 덕양구도서관과장님은 덕양구만 봐야 되는데 그 팀이 내 밑에 있기 때문에 전체를 다 봐야 되는, 어떻게 보면 업무에 로드가 오거든요. 그래서 이것은 제 생각에 소장님께서 좀 강력하게 조직 담당부서하고 이야기를 하셔야 전반적으로 정책과 운영이 좀 제대로 원활하게 이루어지지 않을까 생각이 들어서 그 부분은 행감 때 제가 꼭 소장님께 말씀드리고 소장님이 그것을 담당부서하고 이야기해서 이 조직에 대한 논의를 좀 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
예, 유념하겠습니다.
박소정위원
그다음에 지금 시립도서관이 구성되어 있는 것을 보면 실은 좀 지역적으로 모여 있는 느낌이에요. 덕양 보면 화정이나 행신 쪽으로 좀 몰려 있고, 일산 쪽도 보면 한뫼, 대화 이쪽으로 좀, 작은도서관은 빼고요. 그래서 이 시립도서관들이 지금 빠져 있는 구역들이 꽤 많습니다. 또 지금 향동도 새로 도시가 되었고 지축이 지금 되고 있고요, 그 다음에 창릉이 나올 거고요, 일산 쪽도 저 위에 북쪽으로 있는 데는 시립도서관이 빠져 있더라고요, 탄현 이런 쪽인 것 같은데 제가 그쪽은 잘 몰라서 그런데 그런 쪽으로. 그러면 지금 새로 만들어지고 있고 추후로 형성될 지역들에 대한 도서관의 계획을 별도로 세우고 있으십니까?
은진
이은진덕양구도서관과장
덕양구도서관과장 답변드리겠습니다. 고양시 도서관 같은 경우에는 처음 형성될 당시에 도서관에서 주도적으로 도서관을 건립했다기보다는 일산신도시가 생기면서 LH에서 기부채납을 받는 형식으로 아파트가 조성되면 기부채납을 받아서 거기에 도서관이 생기고 해서 사실은 택지개발, 아파트가 생기면서 거기에 도서관이 생기기 시작했습니다. 그래서 고양시 도서관에서 의지를 가지고 도서관을 건립한 게 화정, 백석, 어린이도서관 정도로 짓기 시작했는데요, 향후 저희가 도서관을 건립하는 것은 지금 택지개발하고 있는 창릉지구와 향동지구에는 도서관이 없기 때문에 그쪽 빈 지역에 도서관이 들어가야 된다는 생각은 하고 있습니다.
박소정위원
과장님 말씀처럼 예전에는 아파트를 지으면 LH에서 도서관을 지어서 기부채납을 했었어요. 그게 2013년인가 대법원에서 이게 법적으로 부적절하다 해서,
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
박소정위원
그 이후로 LH가 기부채납을 안 합니다. 그래서 어떻게 되냐, 이제 결국은 시에서 이것을 계획을 세우셔야 되고, 시에서 준비를 하셔야 하고 시에서 진행을 하셔야 돼요. 그런데 그러고 나서 지금 굉장히 시간이 지났음에도 불구하고 이 부분에 대해서 구체적인 계획이 없다는 것은, 물론 현재 진행되고 리모델링되고 바로 업무가 밀려오는 것만으로도 바쁘시겠지만 이런 중장기적인 어떤 계획이 없이 그냥 닥쳐오는 것만 하는 것은 아니라고 봅니다. 그래서 도서관정책팀이 과가 돼서 적극적으로 하는 게 더더욱 필요하다고 저는 말씀드리고 싶은데 소장님, 앞으로 고양시 시립도서관에 대한 고민을 좀 하시고 계획을 세우셔야 됩니다. 지금 빠져있는 것들이 어디이고 그것들을 어떤 도서관서비스, 그게 예를 들어서 작은도서관이 될 수도 있고 시립도서관이 될 수도 있고 또는 기타, 하여튼 어떻게 그 지역의 주민들이 도서관서비스를 받게 할 수 있을 것인지 고양시 전체에 대한 전반적인 계획을 세우실 것을 제가 꼭 제안하고 싶습니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
소장 답변드리겠습니다. 지금 위원님이 말씀하신대로 향후 중장기적인 계획을 앞으로의 택지개발이나 입주를 하는 부서의 계획과 맞물려서 저희가 전반적으로 용역도 한번 검토를 해봐야 되지 않을까, 이런 생각을 가지고 있습니다.
박소정위원
그래서 도서관센터에서 앞으로 좀 적극적이고 주체적으로 고양시 도서관에 대한 계획을 가지고 움직여 주실 것을 부탁드리고요. 한 가지 더 있습니다. 어린이도서관이요. 지금 저희 일반 시립도서관은 여러 가지로 리모델링도 하고 계속 많은 환경개선들이 되고 있는데 지금 어린이도서관에 대한 환경개선이라든가 리모델링에 대한 관심이 없는 것처럼 느껴집니다. 실은 어린이도서관이 더 어린이들에게 적절하게, 왜냐면 아이들은 시대에 따라 키도 달라지고요, 그렇잖아요? 체중도 달라지고 여러 가지 행동 양태도 달라지고 많이 달라져요. 어린이도서관은 그 어린이들에 맞춰서 만들어진 도서관이잖아요. 그리고 어린이들이 시대에 따라서 받아야 되는 도서관서비스도 달라지거든요, 거기에 맞춰서 공간도 달라져야 되는 것이고. 그런데 지금 어린이도서관에 대한 검토가 전혀 이루어지지 않는 것 같아서 도서관 전체에 대한 것을 하시면서 동시에 어린이도서관에 대한 추후 어떻게 환경개선이라든가 기타 서비스 프로그램, 이런 부분에 대해서 어떻게 진행할 것인지 검토도 같이 하시기 바랍니다.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 알겠습니다.
박소정위원
그린커튼은 어디어디로 결정돼서 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
은진
이은진덕양구도서관과장
덕양구도서관과장 답변드리겠습니다. 그린커튼은 저희가 고양시에서 여섯 군데 진행하고 있는데 덕양구는 행신도서관에 두 군데, 삼송도서관에서 한 군데이고, 일산동구에서는 식사도서관하고 백석도서관을 하고 있고, 일산서구에서는 대화도서관에서 진행하고 있습니다.
박소정위원
지금 다 설치는 끝나셨지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 다…….
박소정위원
이미 설치가 끝났어야 되는 시간이고,
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 완료했습니다.
박소정위원
지금 어느 정도 다 덩굴을 타고 올라갔을 것 같은데요, 덩굴을 다 타고 올라갔지요? 가서 보셨습니까?
병열
윤병열일산동구도서관과장
일산동구도서관과장 윤병열입니다. 저희는 식사도서관하고 백석도서관 두 군데에 식재를 했고요, 지금 한 1.5m 정도 덩굴이 타고 올라갔습니다.
박소정위원
그럼 굉장히 늦게 식재가 된 거네요?
병열
윤병열일산동구도서관과장
계약 과정에서 좀 검토가 세심하게 되다 보니까 약간 좀……. 그런데 이달 말쯤 지나고 한 7월 초쯤 되면 어느 정도 성장할 것으로 예상하고 있습니다.
박소정위원
이게 실은 6월 말부터 다 올라가서 가장 피크가 6월 말, 7월, 8월 이렇거든요? 그런데 지금 제가 보기에는 식재가 많이 늦었습니다. 이제 1.5m면 되게 늦었고요. 어쨌든 반드시 그 전해와 올해 비교분석을 반드시 하셔야 되고요. 저희가 이 그린커튼을 하는 이유가 있잖아요. 내년에 또 하라고 했을 때 이게 정말 효과가 있어서 또 해야 되는 것인지, 그때 저희 위원들이 여러 가지로 그린커튼에 대해서 우려를 표했었어요, 문제점도 있다고. 내년에 경기도에서 또 하라고 했을 때 우리가 이것은 이러이러한 것 때문에 효과가 없다든가 또는 이런 문제가 있어서 개선을 해 달라든가, 개선할 수 있게 물론 예산이겠지만 예산을 더 달라든가, 어떤 피드백을 정확하게 하려면 이것을 지금부터 정확하게 작년과 비교분석해서 분석표를 만들어 놓으시고, 그다음에 도서관에서 일하시는 공무원분들, 사서분들이나 이런 분들의 피드백도 계속 받으세요.
병열
윤병열일산동구도서관과장
알겠습니다.
박소정위원
그다음 관리하시는 분들한테 무슨 문제가 있고 뭐가 좋았고, 도서관 이용자분들에게도 반드시 피드백을 설문이라든가 이런 것들을 해서 미리 이 사업이 추후에, 내년에 어떻게 갈 것인지에 대한 결과를 내기 위한 자료들을 다음부터 준비하시기를 부탁드립니다. (…….) 하실 거지요? 답이 없으셔서.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 알겠습니다.
박소정위원
저는 여기까지입니다.
정봉식위원장
박소정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김보경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김보경위원
김보경 위원입니다. 박소정 위원님 질의에 이어서, 사실은 넝쿨식물이 다 똑같이 성장하지는 않아요. 그리고 올해는 날씨가 좀 추웠어요. 그래서 아마 식재가 늦었을 거라고 생각합니다. 이게 일단 식재를 해서 자리를 잡게 되면 금방 또 타고 올라가잖아요. 그래서 저번에 식사동은 제가 같이 가서 확인도 했는데, 이번 행감 끝나면 그렇지 않아도 한번 확인하러 가려고 했습니다. 존경하는 박소정 위원님 말마따나 내년에 또 하시려고 한다면 거기에 대한 부분을 여러 가지로 살피셔서 기록을 꼭 하셔야 될 거예요. 물론 위원님들이 염려한 부분도 많았지만 저 같은 경우에는 제가 식사동에 한번 해보고 싶어서 고집을 부리고 했던 부분도 있고요. 그래서 저도 관심 있게 보겠습니다. 그리고 정확하게 가을에 어느 정도까지 가는지, 어떤 식물이 어떻게 가는지, 서리가 내릴 때까지 아니면 서리가 내리기 전인지. 그리고 그 당시 그 업체 분이 오셨었지요, 그분이 하셨나요?
병열
윤병열일산동구도서관과장
일산동구도서관과장 윤병열입니다. 저희가 비교될 만한 업체들이 있는지 좀 찾아봤고요. 그런데 고양시에는 그린커튼이 올해가 시범이고 최초였기 때문에 경험이 있는 업체가 없었습니다. 그리고 또 조경업체 여러 군데를 알아봤는데 할 수 있는 데도 없었고 하겠다는 데도 없어서 지난번에 같이 현장을 봤던 진성이엔씨라는 업체에서 식사, 백석을 다 했습니다. 지금 위원님이 말씀하신 그 업체에서 했습니다.
김보경위원
식사, 백석만 그분이 하셨나요, 다른 데는 다른 분이 하셨어요?
은진
이은진덕양구도서관과장
덕양구도서관과장 답변드리겠습니다. 덕양구에도 거기에다가 의뢰해서 진행했습니다.
경숙
최경숙일산서구도서관과장
일산서구도서관과장 답변드리겠습니다. 서구도서관은 진성이엔씨에서 하지 않았습니다. 서구도서관은 후문 주차장 쪽에 약간 공간이 있어서 스테인리스로 3.5m 터널과 길이가 7.5m 되는 터널을 만들어서 현재 색동호박이라고 심어놨거든요. 도토리 모양이 나오기도 하고 도깨비 모양도 나와요. 지금 한 1.2m 정도 터널을 타고 올라가고 있고, 수시로 도서관을 찾는 부모님과 아이들이 터널을 타고 올라가는 그 모습을 되게 신기롭게 보고 있어서 자연체험학습장으로 저희가 활용하고 있습니다.
김보경위원
서구는 터널로 했다는 것이지요?
경숙
최경숙일산서구도서관과장
예.
김보경위원
그 당시에 그 업체에서 말씀하시기를 본인이 AS를 하겠다, 흉물스럽지 않게 계속 손을 보겠다는 말씀을 하셨어요. 기억하세요?
병열
윤병열일산동구도서관과장
예, 그렇습니다.
김보경위원
그분이 지금 계속 관리를 하고 계시나요?
병열
윤병열일산동구도서관과장
저희가 계약이 식재로 끝나는 게 아니고 계속 관리를 하고 나중에 그게 다 종료되고 11월경 되면 다 마르지 않습니까? 그 철거까지 다 하는 것으로 계약기간을 그렇게 설정했습니다. 수시로 와서 관리를 해줄 것이고요. 원래 설치목적이 사실 그린커튼이라는 게 건물의 온도라든가, 물론 어떤 관상의 의미도 있습니다만 건물에 좀 냉방의 효과를 주는 그런 목적이 있지 않습니까? 그래서 저희 직원들이 계속 지켜보면서 저희가 할 것은 수시로 관리할 것을 관리하고 업체에서 계속 기술적으로 지원해 줄 부분은 지원받도록 하겠습니다. 11월까지 지속적으로 그 업체와 관리를 하게 됩니다.
김보경위원
맞습니다. 경관도 중요하지만 도서관에 찾아오는 사람들이 정서적으로 안정감을 얻을 수도 있다고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 저는 잘하셨다고 생각해요. 문제가 됐던 게 한번 업체에서 돈 받고 심어놓으면 그것으로 끝이었기 때문에 그게 흉물이 되었던 거예요. 계속 관리할 수 있게 올해뿐만 아니라 만약에 내년에 다시 하게 되어도 그 업체가 계속 가을까지는 관리해서 가을에 철거까지 끝내는 것으로 하셔야 될 것 같아요.
병열
윤병열일산동구도서관과장
예, 그렇게 계약을 했습니다.
김보경위원
물론 올해도 처음 해보셨는데 잘하셨고요. 그리고 덕양구도서관과장님 감사하다는 말씀을 드립니다. 작든 크든 작은도서관에 민원이 들어오면 항상 해결을 해 주신다고 고맙다고 사진으로 찍어 왔더라고요. 얼마 전에 바닥 출렁임, 사실은 그런 게 잘못하면 다칠 수 있는 부분이었거든요. 위험했는데 아까 말씀하셨잖아요, 올라오는데 오늘 맞췄다고. 시작하는 날 작은도서관에서 고맙다고 연락이 왔어요. 그래서 고맙다는 인사말씀드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
은진
이은진덕양구도서관과장
열심히 하겠습니다.
정봉식위원장
김보경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김완규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김완규위원
김완규 위원입니다. 질의보다 제가 건의를 좀 하겠는데요. 워낙 어려운 곳에서 다들 열심히 해서 지적이라고 말하기는 그런데, 일단 행정적인 부분을 우리가 좀 원활하게 그리고 편리하게 그리고 위원들이 보기에 좀 편하면서 또 어차피 행정적인 부분이 하나가 갖춰지면 계속 인수인계를 해야 되니까 인수인계 과정에서도 좀 필요하지 않겠나 싶어서 제가 좀 건의를 드리면 주요업무실적보고 올려줬잖아요. 그러면 지금 3개 도서관에서 양식을 좀 같게 했으면 좋겠어요. 제가 몇 개를 좀 짚어드리면 덕양구도서관 한번 보실까요? 어떻게 보면 덕양구도서관이 선임이라고 저는 보고 있어요. 그래서 덕양구도서관에서 하는 업무가 더 많고 리더의 입장이 돼야 된다고 저는 보고 있기 때문에 다른 도서관들도 이렇게, 일단 어떤 게 옳은 것인지는 세 분이 한번 확인해 보시고 맞췄으면 좋겠다. 134페이지, 일단은 덕양구도서관하고 일산동구도서관을 한번 비교를, 맞나요? 일산동구도서관은 나중에 하고요, 일단 145페이지 일산서구도서관. 이용자 정보 접근 편의성 확대 이렇게 되어 있고, 일산서구도서관은 생활 속 독서를 위한 자료접근 편의성 확대, 같은 자료에 접근을 편리하게 하기 위한 방법으로 우리는 이렇게 하고 있습니다라고 자료로 올려주신 거예요. 이것을 보면 추진실적을 보더라도 어떤 게 눈에 확 들어오는지 그리고 이런 부분들이 있구나, 그리고 스마트도서관은 몇 개가 어디에 있고 무인예약도서대출기는 어디, 어디에 어떻게 운영되고 있다, 이게 눈에 확 들어오는데 서구도서관은 무인예약도서대출기가 없나 보지요?
경숙
최경숙일산서구도서관과장
있습니다.
김완규위원
있어요?
경숙
최경숙일산서구도서관과장
덕이도서관에 하나 있고요.
김완규위원
하나가 있는 것 같네, 여기 무인도서…….
경숙
최경숙일산서구도서관과장
예, 덕이도서관 하나 있습니다.
김완규위원
하나 있지요?
경숙
최경숙일산서구도서관과장
예.
김완규위원
그러니까 이런 부분이 이렇게 도표화되어 있으면 눈에 잘 들어오거든요. 그런 부분을 한번 양식을 같게 하면 더 낫지 않겠느냐라는 부분이에요. 그리고 135페이지, 여기에 프로그램 운영이거든요. 이것도 독서문화교육을 위한 프로그램 운영인데 어떤 관점을 찍고 하느냐에 따라서 자료를 만드는 부분이 달라요. 덕양구도서관을 보니까 이 사업내용에 어떤 것에 비중을 두었냐면 계층과 연령에 비중을 두었어요. 그래서 이 도표에 영유아, 어린이, 청소년, 청장년, 노년 이렇게 하고 인문교양 강좌의 내용이 들어가고 참석인원이 이렇게 다 도표화되어 있잖아요. 그런데 서구를 딱 보니까 서구는 연령층이나 계층별이 주가 아닌 주제별이 주가 되는 것이지, 그렇지요? 인문 강좌에 대한 주제내용이 더 우선시되게끔 도표화 만든 거예요. 그래서 어떤 게 더 좋은지는 모르겠지만 3개 도서관과장님들 입장에서는 이런 부분들을 한번 챙겨볼 필요가 있다. 이 자료는 우리뿐만 아니라 다른 정보공개 속에서도 주민들이 보고 시민들이 보는 자료가 되는 부분이니까 이런 것들이 똑같은 프로그램 운영인데 어떤 주제의 중점에 따라서 다르게 보이는 거예요, 그리고 찾기도 힘들고. 그런 부분을 좀 갖춰주면 좋겠다. 그리고 일산동구 것을 보다 보니까 문화프로그램 부분인데 동구 것을 한번 잘 보세요. 덕양구하고 서구의 관점 부분하고 좀 차이가 확 드러나지요. 주가 뭔지 모르겠어. 어떤 타이틀의 어떤 것에 강한 포인트를 주느냐에 따라서 이게 추진실적이 확 나오는데, 아까 덕양구는 제가 뭐라고 그랬습니까? 계층별, 연령별에 대해 주 타깃을 두었다, 서구는 문화강좌에 대한 내용 그 주제에 대한 부분을 강조를 했다. 그런데 동구는 확 풀어놨어. 풀어놨는데 뭐가 더 중요한 건지, 어떤 맥락을 가지고 이렇게 해야 되는지 잘 모르겠는 거예요. 그래서 우리가 오전에 했던 보건소도 3개 보건소가 있잖아요. 3개 보건소가 똑같이 했던 것은 양식을 똑같이 하고 도표도 같이 하고 그런데 각자 다른 사업들이 있어요. 각자 다른 사업은 각자 보고양식을 만들어서 하도록 되어 있고, 이렇게 해오고 있더라고. 그런데 여기에 보니까 이게 안 되어 있어요. 그래서 제가 다른 것도 보고양식이 덕양구청과 일산동·서구청이 다르게 보고양식이 올라오는 것도 있어서 이것을 작년에 행감 때 수정조치를 했는데 이번에는 도서관에서 한번 이렇게 작업해서 내년에 행감자료 할 때 추진실적을 이렇게, 잘해놓고서도 눈에 잘 띄어야 칭찬을 받는데 이렇게 해놓으면 ‘아, 했어요?’ 이렇게 되는 거거든요. 딱 앞에 보더라도 ‘아, 이렇구나,’ 현황도 나오게끔 해 주시고, 실적도 나오게끔 해 주시고 그렇게 해주시면 좋을 것 같아요. 이상입니다.
정봉식위원장
김완규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김해련 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해련
김해련위원
김해련 위원입니다. 몇 가지 질의를 드리겠는데요, 일단 자료요청을 몇 가지 드릴게요. 위원회 자료 537페이지 보시면 지금 가칭이지만 고양도서관, 원흥복합문화센터에 도서관 들어갈 거고, 원당복합커뮤니티센터에 지금 도서관 준비하고 계시잖아요. 이것 관련해서 진행사항, 앞으로 추진계획, 일정이나 로드맵 나온 것 자료로 좀 요청드리겠습니다.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 알겠습니다.
해련
김해련위원
그리고 저희 마두2동에 강촌공원 작은도서관 있잖아요. 이것은 위원회 자료 538페이지 작은도서관(공립·사립) 운영 및 이용현황 관련해서 몇 가지 짚으려고 하는데요. 저희가 작은도서관이 공립하고 사립하고 나뉘어져 있고 공립도서관이 한 18개소가 있습니다. 그중에 포돌이는 이제 안 하는 거지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
해련
김해련위원
그러면 17개가 되는 건가요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 17개입니다.
해련
김해련위원
그중에 계속 민원이 들어오고 있는 도서관 중에 하나가 강촌공원에 있는 작은도서관입니다. 여기가 언제 개관을 한 거지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
2012년도에 개관했습니다.
해련
김해련위원
그렇지요, 여기가 2012년에 개관하고 나서 그 이후로 한 번도 제대로 된 리모델링을 한 적이 없지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
해련
김해련위원
그러다 보니 외관도 많이 노후되고 내부도 많이 노후가 됐습니다. 그래서 눈 오고 비 오고 하면 안에 물이 새요. 벽지가 막 젖고 누수가 있기 때문에 감전의 위험도 있습니다. 그래서 내·외관을 다 개보수해야 되는 상황이고, 이것 관련해서 작년에 용역도 진행하셨지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 용역을 진행했습니다.
해련
김해련위원
538페이지, 539페이지 자료를 보시면 아시겠지만 강촌 작은도서관이 규모는 공립 작은도서관 중에 가장 작지만 이용자 수는 굉장히 많은 편입니다. 여기가 약 2.4평 정도밖에 안 되는데 이용객은 거의 4위, 5위. 19년 행감자료로 보면 4위이고 지금 자료로도 거의 4위, 5위를 다투고 있습니다. 이용자들이 그만큼 많다는 이야기예요, 여기가 이동 지역에 위치하고 있기 때문에. 제가 봤을 때는 여기 리모델링이 시급하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요, 과장님?
훈태
김훈태도서관센터소장
소장 답변드리겠습니다. 저희가 5월에 경기도에 특별조정교부금을 1억 3,600만 원 요청을 해놨거든요. 그래서 지금 기다리고 있는 사항인데 저희도 그걸 빨리 보수해야 된다는 건 위원님 생각과 같습니다.
해련
김해련위원
그래요? 그럼 경기도 특조금은 사실 지난번에도 했는데 선정이 안 된 부분이라고 알고 있거든요. 이번에도 될지 안 될지 알 수가 없는 상황이고 만약에 안 되면 어떻게 하실 계획이세요?
훈태
김훈태도서관센터소장
돼야지요, 특별조정금이 돼야지요. 안 되게 되면 거기에 대한 나름대로의 대안을 마련하겠습니다.
해련
김해련위원
여기는 어쨌거나 접을 것이 아니라면 이용 인구도 많고, 사실 장서 수가 많지 않습니다. 장서 수가 많지 않은데 이렇게 이용권수가 많다는 건 그만큼 이용률이 높다는 거거든요. 그렇기 때문에 여기는 주민들이 많이 필요로 하는 공간이라는 반증이기도 합니다. 이미 하기 위해서 용역도 진행된 상황이고 그렇다면 본예산에 꼭 예산을 세워서 주민들의 민원사항을 해소해 주시기를 당부드리겠습니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
예, 적극 검토하겠습니다.
해련
김해련위원
알겠습니다. (전문위원석을 향하여) 그리고 자료 좀 띄워주십시오. 일단 2020년 자료 먼저 띄워주세요. (영상자료를 보며) 제가 작년 행감에 「장애인복지법」이 개정되면서 장애인들의 정보이용 접근성을 높이기 위해서 개정된 부분을 말씀드리면서 도서관에 어떤 장애인들을 위한 시각장애인, 청각장애인들이 쉽게 활용할 수 있도록 장애인도서나 혹은 관련한 보조기기 이런 것들을 많이 확보해 주시기를 요청드려서 자료를 받아봤는데, 지금 띄운 자료는 작년에 제가 행감을 준비하기 전에 받은 자료입니다. 그래도 비교적 정확하게 도서관 수나 도서관이 가지고 있는 장서의 수나 기기 수를 정확하게 주셨어요. 올해 자료 좀 띄워 주세요. 21년 자료 좀 띄워 주세요. 21년 자료를 똑같이 자료요청을 드렸습니다. 각 도서관별로 가지고 있는 장애인 관련 자료를 달라고 했더니 자료를 이렇게 주셨어요, 행감 할 건데 그냥 뭉뚱그려서 통으로. 행감자료를 이렇게 주시면 저희가 행감을 어떻게 하겠습니까? 이것은 제가 어느 도서관에 어떤 자료가, 어떤 비도서가 추가되었는지 제대로 알 수가 없어서 제대로 지적을 못할 것 같습니다. 그래서 전에 주셨던 자료대로 도서관별로 도서와 비도서를 구분하셔서 자료를 다시 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 전반적으로 봤을 때 자료 수가 늘기는 했지만 제 추측으로는 2020년 6월 행감 이후에 2020년 자료가 더 늘어난 것 같아요. 그리고 21년에는 생각보다 많이 늘지는 않았으나 지난 추경에 장서구입비를 많이 확보하셨잖아요. 그중에 일부는, 저희 108만 인구 중에 4만 2,000명이 등록장애인입니다. 등록되지 않으신 분들을 감안하면 훨씬 더 많은 장애인이 계시는데 이분들에게도 충분한 도서 지원과 정보에 접근이 가능하도록 도서관센터에서 각별히 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
알겠습니다. 자료를 저희가 성실하게 작성 못한 것은 죄송합니다. 지난해에 위원님이 말씀하신대로 유니버설 디자인도 말씀하셨고, 장애인에 대한 서비스를 당부하셨습니다. 자료에는 저렇게 총괄자료만 나와 있어서 아쉬움이 있는데요. 여하튼 지난해와 금년까지 위원님께서 상당히 관심 있으신 부분은 점자도서도 432권이 늘었고요, 큰 글자도 3,364권, 오디오북도 316권을 저희가 더 추가로 확보했고요.
해련
김해련위원
예, 그 부분에 대해서는 감사하게 생각합니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
아닙니다. 금년도에는 국고보조사업인데 공공도서관에 독서보조기기 지원사업이 있어요. 1대를 화정도서관에다 저희가 구입을 했습니다, 50% 매칭사업인데. 그리고 경기도 두루두루든 전국 책나래 서비스든 저희가 많이 확대해서 다양하게 하고자 한다는 말씀을 드리고 특히 일산도서관 때도 저희가 국토부나 보건복지부로부터 BF 인증을 받았거든요. 아시다시피 유니버설 디자인, BF에 대한 부분을 저희가 인증을 받았는데, 여하튼 앞으로 위원님이 말씀하신 부분 저희가 장애인에 대한 서비스에 대해서 각별히 관심과 신경을 써서 추진하겠다는 말씀을 드리고, 저 자료는 아까 지적하신 대로 세분화해서 다시 제출하도록 하겠습니다.
해련
김해련위원
알겠습니다. 이 자리를 빌려 얼마 전에 개관한 마두도서관에 휠체어 장애인을 위한 높낮이 장애인 책상과 이런 것들을 준비해 주셔서 그 부분은 굉장히 많이 신경을 쓰신 것 같아서 다행이라는 생각이 듭니다. 여러 가지로 고생이 많은 상황이고요. 그리고 마지막으로 한 가지 제안을 좀 드리려고 하는데 저희가 백신접종을 맞으신 분들이 약 1,300만 명 정도 되시고 7월 1일부터 1차 접종자 혹은 2차까지 접종하신 분들에게는 인센티브를 드리고 있습니다. 그래서 지금 경로당이나 복지관이나 노인복지시설을 이용할 수 있게 하고 있는데, 저희 지자체나 민간영역에서도 인센티브를 드릴 수가 있거든요. 이것은 혹시 재대본 회의에 가시거나 아니면 소장님께서 시장님께 제안을 해주시면 좋겠어요. 어차피 경로당 여기도 식사를 안 하는 조건으로 개방을 하시는 거거든요. 제가 봤을 때는, 지금 저희가 오픈할 때 좌석을 30%까지밖에 못 하고 있잖아요. 접종하신 분들에 대해서는 어차피 식사하거나 음료를 마시거나 이러지 않으니까 도서관도 접종자에 대해서 오픈을 할 수 있도록 그런 부분을 좀 인센티브를 제안해 보는…….
훈태
김훈태도서관센터소장
알겠습니다, 위원님. 지금 말씀하신 대로 코로나 접종자분들 인센티브 이런 것도 앞으로 토론도 하고 준비해야겠다 해서 저희가 나름대로 생각도 가지고 있습니다. 예를 들어서 지금 도서대출 연체자 같은 경우에 최장 6개월 동안 아시다시피 한 관당 7권씩 총 25권까지 대출이 가능하잖아요. 연체된 분들도 저희가 접종자에 한해서는 그것을 해지해 주는 부분, 또 대관도 현행 5인 이상만 하게끔 되어 있습니다. 그러다 보니 현재 4명까지만 인원을 제한하다 보니까 대관이 안 되고 있지요. 그래서 향후 이건 확정된 건 아닙니다만 재대본 때는 건의를 드리고 나름대로 도서관 쪽에서 저희도 아까 말씀드린 대로 인센티브 같은 것을 강구해서 준비하고 있는데 대관도 접종을 하신 분들을 포함해서는 그 인원을 제외해서 이를테면 여덟 분이 와서 대관을 하겠다, 4명까지는 모일 수 있으니까요. 그래서 네 분은 접종을 안 했어도 접종한 분들만큼은 인원 제한에 포함시키지 않는 것, 그런 대관까지도 아울러서 나름대로 도서관센터에서는 여러 가지 인센티브를 강구하고 있다는 말씀을 드립니다.
해련
김해련위원
예, 알겠습니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
아까 말씀하신 부분은 재대본 때 건의도 드리고 저희 부서에서도 그렇게 하도록 최선을 다하겠습니다.
해련
김해련위원
제가 슬쩍 기조실장님한테 여쭤봤더니 긍정적으로 생각은 하고 계시더라고요. 잘 제안하셔서 시민들에게 좀 더 가까이 다가갈 수 있는, 다양한 서비스를 제공할 수 있는 도서관으로 거듭나 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
예, 잘 알겠습니다.
정봉식위원장
김해련 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 엄성은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
엄성은위원
(전문위원석을 향하여) 인터넷이 연결이 될까요? 거기에서 이거를 띄울 수 있나요? 휴대폰을 다 갖고 계시죠? 제가 말씀드리면 최광식 주무관님은 인터넷에 들어가셔서 검색결과를 띄워주시면 되고요, 다른 분들은 휴대폰에서 검색하시면 됩니다. 고양시 도서관을 한번 검색창에 띄워보시고요. 클릭을 해주세요. 그러면 고양시 도서관으로 들어가지요, 고양시 도서관센터 창이 보입니다. 휴대폰 보셔도 되고 이 창은 크게 보실 분들은 보셔서. 그러면 전부 창이 나옵니다. 고양시 도서관을 클릭해 주세요. 지금 휴대폰 모바일상과 컴퓨터 인터넷상의 것은 조금 차이는 있지만 크게 문제는 없습니다. 밑으로 좀 내려 봐주세요. (영상자료를 보며) 이것이 전체 다이고, 아마 휴대폰 모바일에는 동그란 검색창들 9개 보이지요? 끄떡끄떡하셨으니까 보이나 봐요. 거기에 전자책을 눌러 주세요. 그러면 ‘정회원만 이용 가능한 메뉴입니다.’ 이렇게 나오지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예.
엄성은위원
확인을 눌러주세요. 그러면 확인을 누르고 나서는 아무 것도 없지요, 그렇지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
엄성은위원
대답을 해 주셔야 돼요.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
엄성은위원
호응을 해 주셔야지 제가 다음 단계로 들어갑니다. 정책 제안입니다. 긴장 안 하셔도 됩니다. 고양시는 이렇습니다. 제가 PPT를 만들어 와서 이걸 지금 파일을 넘길 수가 없어서 이렇게 했고요. 성남시 도서관을 좀……. 죄송해요, 컴퓨터상에서 맨 위에 올라가면 홈 창이 있고요, 그렇지요? 그 옆에는 고양시청이라고 되어 있고요, 작은도서관이 되어 있습니다. 왜 고양시청이 여기에서 필요한지는 제가 잘 모르겠습니다. 어쨌든 클릭하면 고양시청 홈페이지로 들어가고 작은도서관 클릭하면 또 들어갑니다. 어쨌든 모바일 창에는 그게 없지만 컴퓨터 창에는 있습니다. 그러면 이번에는 성남시 도서관을 클릭해 보겠습니다. 역시 성남시 도서관사업소가 나오고요, 그리고 클릭을 하면 나오지요? (영상자료를 보며) 그러면 여기에서는 ‘도서관사업소에 오신 것을 환영합니다.’ 하고 성남시 도서관사업소에 연결되어 있는 각각의 도서관들이 쭉 있고요, 그걸 클릭하면 각각 들어갈 수 있게 되어 있어요. 도서관 주요 서비스가 있고요, 그렇지요? 그다음에 그 밑에 공지사항들이 쭉 있고, 그리고 도서관 일정에 관련해서도 다 나와 있고요. 역시 작은도서관 통합 홈페이지 들어갈 수 있게 되어 있고요. 그 밑에 특이한 점은 추천도서, 신착도서, 대출베스트, 공공도서관 인기도서까지 클릭하면 다 연계되어 있어서 이게 굉장히 인상 깊었어요. 역시 여기 전자책으로 들어가 보겠습니다. 그러면 전자책을 검색했더니 이런 게 나와요. 저는 참고로 성남시 도서관센터에 회원가입이 되어 있는지 안 되어 있는지 제가 누르면 알겠는데 전자책을 보고 싶잖아요, 전자책 바로가기를 한번 해보겠습니다. 눌렀더니 맨 아래 오른쪽에. 잠깐만요, 거기에 계세요. 빠르시네요. ‘로그인 후 이용하시기 바랍니다.’ 나오지요? 거기에서 확인을 눌렀더니 어떻게 됩니까? 모바일로 하세요. 그러면 로그인해서 바로, 제가 회원이 아니었기 때문에 도서관 회원가입을 할 수 있도록 바로 갑니다. 우리 도서관하고의 차이점이 있습니다. 그리고 이번에는 용인시 도서관을 가보겠습니다. 용인시 도서관도 검색창에 넣어서 클릭하면 용인시 도서관사업소가 나오고요. (영상자료를 보며) 여기는 쭉 보면 팝업존에 굉장히 다양하게 있어요. 쭉 밑으로 보세요. 도서관정책 관련해서도 북스타트부터 해서 다양하게 서비스가 제공되어 있고요. 여기도 지금 보면 전자책을 클릭해 보겠습니다. 그래서 전자책 안내가 쭉 나오고요, 역시 소장형 전자책 바로가기, 여기는 회원가입이 됐는지 안 됐는지 여부에 따라서 클릭을 해 보니까 여기는 그냥 바로 서비스가 되지요. 마음에 드는 거 하나 클릭해봐 주십시오. 이렇게 해서 일단 나옵니다. 대출하려고 하면, 제가 거기까지는 안 해봤어요. 이렇게 하고 확인 한번 해 주십시오. 바로 이렇게. 그야말로 우리는 다시 로그인 회원가입 창을 찾아서 해야 되고요. 어쨌든 집에서 도서관 관련해서 요새 특히 젊은 세대들은 휴대폰 사용에 거의 신의 경지에 있습니다. 저처럼 완전히 아날로그적인 사람도 따라가려고 노력은 하는데 역시 안 돼 있고요. 이것을 도서관을 사랑하는 사람들이 회의를 같이 하다가 저한테 “타 도에는 이런 것이 있는데 고양시에도 건의를 해주세요.”라고 말씀을 해주셔서 제가 알게 되었고요. 그렇지만 또 한편으로는 고양시 도서관에 칭찬해드릴 일은 인스타그램이 굉장히 잘되어 있다고 이야기를 하시더라고요. 그래서 저는 인스타그램 회원이 아니라서 그건 보여주는 것으로만 보고 끝났습니다. 그래서 우리 도서관센터가 잘한 것도 있고 저렇게 조금은 고객 입장에서, 도서관을 찾는 입장에서 좀 편리한 그런 서비스도 추후에 도서관 프로그램을 업데이트하실 때 필요하다고 생각합니다. 그래서 아마 이미 알고 계실 수도 있어요. 정보를 다 수집하셨을 수도 있는데 이렇게 같은 경기도는 물론이고 서비스가 잘되어 있다는 도서관에 대해 좀 더 자료를 축적하셔서 우리가 업데이트를 해야 되겠지요. 그런데 ‘저것은 아마도 예산을 많이 들여서 저렇게 했었을 겁니다.’라고 할 수도 있겠지만 제가 예산까지는 확인을 못했습니다. 그렇지만 어쨌든 저런 것들을 좀 참고하셔서 업데이트하실 때 반드시 반영해 주시기 바랍니다.
웃음소리
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 알겠습니다. 저희도 이번에 위원님의 배려로 공공도서관 클라우드 개편사업이 진행되고 있고요, 홈페이지 개편을 작업하고 있거든요. 그런데 오늘 위원님께서 제안해 주신 내용을 저희가 개편내용에 담아서 성남이나 용인 못지않은 좋은 홈페이지를 개발해서 시민들에게 보여줄 수 있도록 노력하겠습니다.
엄성은위원
그리고 조금 아쉬운 얘기도 한 말씀드리겠습니다. 아쉬운 얘기라고 해서 이미 아마 짐작은 하실 텐데요. 저희 고양시가 위탁을 줄 때 어제인가 그저께 우리 위원장님께서도 말씀을 하셨는데 ‘위탁하겠다, 여기에 응모하세요.’ 하시면 별로 반가워하지 않으시고 진짜 제가 관광과 관련해서도 심의를 갔는데요, 딱 한 업체가 재공고를 통해서도 한 업체예요. 그래서 그 업체가 결국은 최종적으로 선정이 되었는데 심사 오시는 분들이 한결같이, 제가 만난 심사는 부서에 국한하지 않고 다양한 심의입니다. 한 업체가 공모했었고 다시 재공고를 해서 또 한 업체일 경우에, 올해만 해도 그걸 여러 번 겪었는데요. 그때 심사하시는 분들의 말씀은 한결같으세요. “이 예산으로 할 수 있을까?” 그리고 심지어는 위탁 받으러 오신 분에게 “이 예산으로 하실 수 있으세요?” 라고 물어봅니다. 그러면 그분은 결국 결론은 “어렵지만 해보려고요.”라는 답이지요. 이번에 일산도서관도 예외는 아닐 거라는 생각이 들었습니다. 그게 굉장히 좋다면 아마도 우리가 생각하지 않게 좋은 업체들이 들어왔을 거라고 생각하고요. 그럼에도 불구하고 또 한정된 예산으로 그렇게 할 수 밖에 없음은 어느 정도 수긍이 가지만 현실적인 위탁에 관련해서 내용이 있지 않으면, 향후에 지금 앞으로 개관을 앞두고 있는 도서관들이 있습니다. 그 도서관을 위탁을 줄지 아니면 직영할지에 대해서는 아직까지 확정된 것은 없잖아요, 소장님 없지요?
훈태
김훈태도서관센터소장
그렇습니다.
엄성은위원
그렇지만 일산도서관의 예를 비추어 볼 때는 인력 부분에 대한 이야기가 갑자기 환경이 나아진다고 생각하지는 않습니다. 그렇다고 한다면 다시 일산도서관과 같은 그런 진통은 겪으면 안 될 것 같은 생각이 듭니다. 그래서 위탁 관련해서는 향후 도서관 개관을 앞두고 있는 여러 사례들을 좀 생각하셔서 심각하게 고민하시고 준비하시지 않으면 우리가 제2의 일산도서관과 같은 어려움을 겪을 수 있다는 말씀을 드립니다.
훈태
김훈태도서관센터소장
소장 말씀드리겠습니다. 위원님께서 지적해주신 사항 잘 알고 있습니다. 이번에 민간위탁이 결정돼서 2023년까지 진행돼서 시민들한테 공공 제외하고 민간위탁이 된 데하고의 서비스를 포함한 모든 피드백 내지는 비교하고 나중에 최종적으로 새로운 도서관에 대한 위탁관계나 앞으로의 고양시 도서관 중장기적인 발전 방향 그런 데에 많이 활용을 할 거고요. 그리고 이번에 상당히 아쉽습니다만 한 군데 단체만 접수해서 2차로 공고를 낼 때는 지역 제한을 저희 나름대로도 많은 고민을 했는데 소장 판단이 결과론적으로 잘못됐던 것 같습니다. 그래서 그런 부분은 많이 아쉬움을 가지고 있고요, 앞으로 민간위탁인 경우에 지금 위원님께서 지적하신 부분 명심하도록 하겠습니다.
엄성은위원
위탁 받은 것이나 직영 받은 도서관이나 시민들에게 서비스를 제공하는 곳이잖아요. 그래서 위탁을 받은 곳이 사실 굉장히 잘하면 직영이 부담도 되지만 한편으로는 굉장히 직영도서관에서 엄청나게 잘한 거예요. 직영도서관이 도와주지 않고 상호소통이 안 된다면 위탁이 잘될 수가 없거든요. 그래서 모든 초점은 시민들에게 서비스이기 때문에 사실은 위탁이 잘돼야 한시름 더실 것 같아요. 못 되면 그것은 정말 힘드시거든요, 어떻게 할 수도 없는 상황이고. 그래서 앞으로 위탁에 관련된 부분은 이번에 크게 진통을 겪은 것을 통해서 굉장히 많은 경험과 교훈을 갖고 계실 거라고 생각합니다. 그래서 그 부분이 다시 되풀이되지 않도록 해 주셨으면 하면서, 말씀 더 해주실 거예요?
훈태
김훈태도서관센터소장
예, 유념하겠습니다.
엄성은위원
알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
정봉식위원장
엄성은 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 양훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양훈위원
양훈 위원입니다. 저는 소소하고 사소한 것 질의하도록 하겠습니다. 그때 저희가 공모사업 할 때 자부담금 폐지시켜 달라고 해서 자부담금이 폐지되었지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
양훈위원
감사드리고요. 공모사업 할 때 자부담 폐지로 인해서 공모에 입찰하는 단체들도 되게 고맙게 생각하더라고요. 부서에서 힘써 주신 것에 대해서 감사드리고. (전문위원석을 향하여) 그리고 PPT 하나만 띄워주세요. (영상자료를 보며) 이은진 과장님, 이거 혹시 기억나세요? 작년에 제가 이거 띄웠었는데.
은진
이은진덕양구도서관과장
예.
양훈위원
이거하고 다음 한번 넘겨봐요. 또 넘겨봐요. 이 풍차 작은도서관 같은 경우에는 호수공원 관리사무소에서 그때 관장한다고 하셨어요, 그렇지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 풍차 같은 것은 호수공원에서.
양훈위원
그리고 그 안에 최근 일산호수공원 작은도서관에서 계속 배치하고.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 그렇습니다.
양훈위원
그렇게 말씀하셨고, 그 전 것 한 번 돌려볼래요? 그래서 이게 지금 호수공원 내 화장실에 조그맣게 배치되어 있는 건데 혹시 그 뒤로, 그때 이은진 과장님께서 답을 해주셨어요. 제가 호수공원 관리사무실하고 미팅해서 이 정도는 바꿔 달라, 금액 얼마 안 되는 거니까. 그래서 하신다고 그랬는데 그 뒤로 통보 안 주시더라고, 연락도 안 주시고. 그런데 가봤더니 아직도 그대로더라고. 앞 사진 한번 봐 봐요. 이게 지금 저기 붙어있는 건데 가까이서 보면, 또 1년 지났잖아요. 그래서 이게 시정조치 되었나 싶어서 가봤어요. 그랬더니 그대로 있더라고. 그래서 1년 동안 많이 바쁘셨나 보다. 소소하고 작은 거지만 이런 거 하나하나 신경을 써주시고 신경 쓴 부분에 대해서 시정조치가 된다면 연락을 주시면 좋은데, 제가 전반적으로 말씀드린 건 뭐냐면 호수공원 내 곳곳에 배치되어 있는 것들이 있어요, 그렇지요? 굴다리 밑에도 있고 전체적으로 깔끔하게 정비를 좀 할 필요성은 있더라고요. 그래서 그 예산은 별도로 좀 세우셔서 큰 예산하고 도서관 짓고 뭐 이런 예산도 물론 중요하지만 시민들이 직접적으로 와닿을 수 있는, 직접적으로 접할 수 있는 곳들이 그런 곳들이잖아요. 코로나 때문에 도서관도 많이 폐장했었고, 실제적으로 그런 쪽에서는 시민들이 계속 책을 볼 수 있는 그런 위치에 있었기 때문에 오히려 그런 소소한 곳에 더 신경 써야 되지 않을까. 그래서 우리 김훈태 소장님.
훈태
김훈태도서관센터소장
예, 소장입니다.
양훈위원
호수공원 내에 있는 책 배치하는 곳, 물론 일산호수공원 내에서 한다지만 책 그러면 벌써 생각하는 게 책에 대해서는 도서관에서 한다는 개념들이 잡혀 있잖아요. 그리고 거기 작은도서관에서 배치를 우리가 한다고 하면 큰 예산 들지 않을 거라고 생각하거든요. 그 부분에 대해서는 예산을 별도로 편성해서 도서관 자체에서 그 정도는 조치를 하든가, 좀 깔끔하게 리모델링한다든가 이런 부분이 좀 시행되었으면 좋겠고요. 아까 풍차 같은 경우에는 그 안에를 전부 해달라는 건 아니에요. 깔끔하게 좀 했으면 좋겠다. 그 안에 보면 치매 관련해서 혈압측정 해서 낙서 잔뜩 되어 있는 거 있었거든요. 한번 넘겨 보세요. 저거. 저것도 좀 이왕이면 보건소에 이야기해서 판도 하나 바꿔 달라, 제가 그렇게 부탁했었는데 그렇게 하시겠다고 말씀하고 그대로 낙서만 더 되어 있더라고. 저한테 미안하지요?
웃음
훈태
김훈태도서관센터소장
예.
양훈위원
그래서 앞으로는 제가 말씀드리고 싶은 건 그거예요. 저희가 어떤 주문을 하게 되면, 행정조치 요구를 하게 되면 꼭 시행하시고 보고를 해달라는 부탁을 드리고 싶어요.
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
양훈위원
이번에 그렇게 해 주실 거지요?
은진
이은진덕양구도서관과장
예, 꼭 시행하겠습니다.
양훈위원
예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
정봉식위원장
양훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도서관센터 소관 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 진지하고 열성적으로 감사에 임해 주신 동료위원님들과 질의에 성의를 다해 답변해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사 시 여러 위원님께서 지적하신 사항을 겸허하게 받아들여 시정업무에 적극 반영할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 감사 중 위원님들께서 서면답변을 요구하신 사항들은 성실하게 답변서 10부를 작성하여 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관센터에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 위원님들께서는 감사를 실시하면서 시정 및 건의를 요하는 사항에 대하여는 기 배부하여 드린 서식에 의거 감사지적사항을 작성하시어 당일 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치고 내일 오전 10시부터 고양시청소년재단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 장시간 행정사무감사를 하시느라 수고하셨습니다. 오늘의 감사종료를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
15시17분 감사종료