배용직관광과장
안녕하십니까? 관광과장 배용직입니다. 2021년도 관광과 행정사무감사에 대하여 보고드리겠습니다. 공통사항 18건, 관광과 소관 5건 등 총 23건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항에 대하여 보고드리겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 첫 번째입니다. 군정질문 및 행정사무감사, 군정주요사업장 처리상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 군정질문 처리상황이 되겠습니다. 서핑1번지 죽도 서핑거리 추진방안이 되겠습니다. 추진상황으로는 정체구간 도로 주변 골목길 등 동선에 대한 자체 분석 후 전략교통과에 일방통행로 지정협조 요청을 하였습니다. 오타가 좀 있습니다. 정책이 아니고 전략교통과입니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 경찰서 교통안전심의회 심의 요청할 계획이며 주민설명 및 의견수렴을 할 계획으로 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 죽도·인구 해변환경 개선방안이 되겠습니다. 추진상황을 말씀드리면 서핑라운지 3개소, 죽도정 전망데크 1개소, 서핑지상 연습시설 3개소, 데크쉼터 5개소, 코인샤워장 6개소, 서핑보드거치대 7개소, 키오스크 시계탑, GPS 시계탑 등을 완료하였으며 서핑비치로드 조성사업 설계용역을 진행 중에 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 양양문화재단 운영계획에 대하여 말씀드리면 추진상황으로는 재단 사무환경 구축을 2021년 1월에, 2021년 세입세출예산 편성 및 재단 제규정 제정을 2021년 1월에, 제1차 이사회 개최를 2021년 1월 26일에 작은영화관 직원 근로계약 체결을 2021년 1월 28일에, 작은영화관을 2021년 2월부터 재개관 및 운영을 하고 있습니다. 향후 계획으로는 2021년 6월 24일에 이사회를 개최하여 송이축제, 연어축제 추진방향을 결정할 예정입니다. 다음 장이 되겠습니다. 곤충생태관 용역 완료 후 현재 추진상황 및 계획을 말씀드리면 곤충생태관 활용은 농업기술센터의 공모사업과 연계하여 추진하려고 하였습니다. 그러나 동 사업에서 배제됨에 따라 낙산 개발방안과 연계하여 활용하는 방안을 검토 중에 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 각종 대규모 사업 추진현황을 말씀드리면 강원도에서 지경관광지 지정면적 및 조성계획 변경이 승인 고시됨에 따라서 우리 군에서 조성사업 시행 허가됨에 따라 조성사업 기공식을 2021년 5월 4일 개최하였습니다. 향후 계획을 말씀드리면 수목이식 등 토목공사를 2021년 6월에, 건축허가 신청을 2021년 11월에, 건축공사 착공을 2022년 4월에, 2025년 1월에 건축공사를 준공할 계획으로 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 행정사무감사 처리상황이 되겠습니다. 캠핑족 불법 쓰레기 방지대책이 되겠습니다. 추진상황으로는 4월 5일 차박 불법 쓰레기 방지대책을 수립하여 관련 부서에 통보하였으며, 4월 16일 ~17일 인구해수욕장, 설악해수욕장 차박금지 계도활동을 전개하였습니다. 자세한 사항은 관광과 소관 5번째 사항에서 자세히 말씀드리겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 서핑사업 적극 추진이 되겠습니다. 조치상황으로는 서핑 기반시설 확충을 통한 경쟁력을 확보하여 향후 서핑 비치로드 조성사업을 통해 서핑 테마거리 조성, 볼파크공원 조성, 죽도정 둘레길 정비, 전망쉼터 등을 설치할 계획입니다. 코로나19 상황 개선 후 양양군 국제적 서핑거점 도시화 방안을 강구 노력할 계획으로 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 지경관광지 조성사업 추진은 앞에서 보고를 하였기에 앞의 보고로 갈음 처리하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 기존 조례에 따른 사업 추진 철저가 되겠습니다. 양양군 관광 진흥 조례 및 양양군 문화관광해설사 운영 및 지원 조례에 의거 단체관광객 유치 인센티브 운영사업과 문화관광해설사 운영사업을 실시하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 하조대 관광안내소 및 주변 환경정리가 되겠습니다. 조치상황으로는 주차공간이 훼손되어 차량파손 등 민원불편을 해소하기 위하여 주차장 정비와 등대가는 길 입구 임시 야자매트 설치를 완료하였으며, 향후 계획으로는 관광객 편의시설 테이블, 의자 추가 설치 시설을 6월 중에 완료할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 황어축제 등 축제 추진 검토가 되겠습니다. 2009년, 2012년, 2013년 3회에 걸쳐 황금어축제를 개최하였습니다. 앞으로 황어를 양양만의 자연친화 콘텐츠 개발을 통한 양양문화재단 및 지역의 유관단체와 긴밀하게 협조하여 긍정적 부가가치가 지역에 골고루 환원되는 방안을 검토해 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 군정주요사업장 현장점검 처리상황이 되겠습니다. 수산항 요트마리나 계류시설 확충 및 운영이 되겠습니다. 처리상황으로는 협회의 시설운영상 어려움 저감 및 지원방안을 강구하고 주차장 부지 확충 및 요트를 활용한 해상관광체험 등 기타 수익사업 가능방안을 검토하겠으며, 위탁업체의 계류장 활용사업계획을 통한 요트마리나 활성화 방안을 적극 검토하겠습니다. 위탁업체인 요트협회의 재정여건 분석 후 사용료 현실화 등 다각적인 방안을 검토하여 시행하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 양양 국제공항 관광단지 조성이 되겠습니다. 사업개요 및 추진상황으로는 손양면 동호리 510-28번지 일원에 273만 219㎡이며 골프장 45홀, 숙박시설 415실, 힐링가든, 체육관, 박물관 및 미술관 등을 조성하는 사업입니다. 시행사인 설해원과 협조체제를 강화하여 자연환경 보존 및 침사지 유출 등 지역주민과의 불화방지를 위하여 노력하겠으며 토지 보상협의에도 적극 지원하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 지상연습시설 부지 확보 등 서핑해변시설에 대하여 말씀드리겠습니다. 처리상황으로는 환경부서와 협의하여 서핑 지상연습시설 어화원 구역 일부 활용방안을 강구하겠으며 체육, 여가시설 등 서핑특화지역으로 거듭날 수 있는 다양한 시책을 개발, 지역주민 갈등 해소방안, 서핑지역에 대한 경제유발 효과, 방문통계 분석, 장기적인 서핑특화 플랜 정립, 강현~현남까지 서핑 가능한 양양 만들기 노력, 국외 서퍼 연계 및 양양공항 활성화 방안, 서핑 지상연습실과 인근 식당 등 지역 상권과의 연계방안 강구 시행하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 지경관광지 조성사업에 대하여는 앞장의 보고로 갈음하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 양양 국제공항 관광단지 조성에 대해서도 앞에서 보고한 내용으로 갈음하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 두 번째 지방보조금 지원 현황이 되겠습니다. 2020년도에는 2건으로 보조금액이 9400만 원이 되겠습니다. 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 해당사항이 없으므로 생략 보고하겠습니다. 세 번째입니다. 각종 집단민원·진정·탄원민원 접수 및 처리현황이 되겠습니다. 2020년도에는 총 12건으로 처리가 완료되었습니다. 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 총 4건이며 처리 완료되었습니다. 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장이 되겠습니다. 네 번째 용역사업 현황이 되겠습니다. 2020년도에는 28건으로 미집행 건수는 없습니다. 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 23쪽이 되겠습니다. 2021년도에는 11건이며 집행이 4건, 미집행이 7건으로 미집행은 시기 미도래로 인하여 집행되지 못하였습니다. 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다섯 번째입니다. 예산편성 후 현재까지 미발주 사업 현황이 되겠습니다. 1번에 휴휴암 주변 주차장 및 공중화장실 설치사업이 분묘이전 지연으로 사업이 지연되고 있으며 수산~동호 해안생태 탐방로 조성이 군부대 협의지연으로 서핑 비치로드 조성사업이 실시설계 용역 중이며 낙산비치 페스티벌이 코로나19로 사업 취소되었으며, 수상안전요원 인건비는 사업시기 미도래로 미발주되었습니다. 여섯 번째 사고이월·명시이월금 사업 현황 및 집행내역이 되겠습니다. 2020년도에는 3건으로 2건은 완료되었으며, 1건은 불용 처리되었습니다. 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 4건으로 2건이 완료되었으며, 2건은 진행 중에 있습니다. 아래 표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 일곱 번째입니다. 2020년도 국·도비 불용처리 내역과 사유가 되겠습니다. 2020년도에는 3건으로 2020년 강원도 종합관광안내 운영비 인건비가 공항안내 계약직으로 충원됨에 따라서 과다하게 남게 되었습니다. 나머지는 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 아직 정산이 되지 않았으므로 보고를 생략하겠습니다. 여덟 번째 실·과·소·읍·면별 행정재산 관리 현황이 되겠습니다. 수산항 요트클럽하우스 외 4건이 되겠습니다. 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 26쪽이 되겠습니다. 아홉 번째 발주공사 중 조경공사 포함된 사항이 되겠습니다. 2020년도에는 남애 3리 해양기반시설 조성공사 등 4건입니다. 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 해당사항이 없습니다. 열 번째입니다. 각종 위원회별 운영 실적, 참석수당 및 여비 지급 현황이 되겠습니다. 2020년도에는 양양군 축제위원회 등 3건이 되겠습니다. 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 해당사항이 없습니다. 다음 장이 되겠습니다. 열한 번째 민간위탁 및 민간경상 보조사업 현황 및 지도점검 현황이 되겠습니다. 2020년도에는 관광안내소 등 5건이 되겠습니다. 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년도에는 관광안내소 등 3건이 되겠으며, 자세한 사항은 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 28쪽이 되겠습니다. 열두 번째 설계변경 사업 현황이 되겠습니다. 2020년도에는 관광지 진입도로 개설사업 외 15건이 되겠습니다. 설계변경 금액이 큰 사항에 대해서만 설명을 드리겠습니다. 1번에 지경관광지 진입도로 개설공사가 되겠습니다. 당초에 보강토옹벽이 설계에 반영되지 않아서 보강토옹벽 추가 시공 및 우수관로 추가 시공, 안전시설물 및 하수관로가 추가되어 3억 2598만 1천 원이 증액 처리되었습니다. 2번에 지경관광지 진입도로 개설공사 가로등 공사가 되겠습니다. 가로등 점등방법 변경에 따른 케이블 및 전선관 굵기 변경과 가로등 이설추가 설치되어 2306만 원이 증액되었습니다. 네 번째 남애 3리 해양기반시설 조성공사가 되겠습니다. 당초보다 성토물량 증가, 우수관 굵기, 집수정 크기 등이 증가되어 7102만 4천 원이 증액되었습니다. 열네 번째 전진 1리 화장실 신축공사 건축 부분이 되겠습니다. 당초 보도블록 포장구간 하부 콘크리트 타설 공사로 변경되었으며 옥외 배수배관공사가 추가되었으며 공사 현장 주변정비에 따라서 6567만 원이 증액되었습니다. 2021년도에는 양양군 해수욕장 위험성평가 용역이 공사기간이 연장됨에 따라서 설계 변경되었습니다. 열세 번째 특허기술 적용공사 현황은 해당사항이 없으므로 보고를 생략하겠습니다. 열네 번째 소송 진행 현황이 되겠습니다. 1번에 썬샤인 관광사업자가 지위승계 반려처분 민사소송을 제기하여 현재 진행 중에 있으며 지금 상급법원인 대법원에 (주)썬샤인에서 상고 중에 있습니다. 양양군에서 지금 현재까지는 승소하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 열다섯 번째 양양군 투융자심사 대상 사업은 코로나 행사로 취소되었습니다. 2021년도에도 코로나로 취소되어 보고를 생략하겠습니다. 열여섯 번째, 열일곱 번째는 해당사항이 없어 보고를 생략하겠습니다. 열여덟 번째 신규 제정된 조례 운영 실적이 되겠습니다. 2020년도에 양양문화재단 설립 및 운영에 관한 조례, 양양군 강원도 관광재단 운영 및 지원 조례를 제정 운영하고 있습니다. 2021년도에는 해당사항이 없습니다. 다음은 관광과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 33쪽이 되겠습니다. 첫 번째입니다. 관광 홍보물 제작 및 관리, 관광안내 표지판 설치 예산 집행내역이 되겠습니다. 견석서, 거래내역서, 계약서를 별도 첨부하였습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 2020년도 관광 홍보물 제작 및 관리가 되겠습니다. 총 37건에 예산액 1억 6440만 원이며 집행액은 1억 2497만 5천 원이 되겠습니다. 집행내역에 대한 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 34쪽이 되겠습니다. 2020년도 관광안내 표지판 설치가 되겠습니다. 5건에 예산액 1600만 원이며 집행액 1647만 6천 원이 되겠습니다. 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년 관광 홍보물 제작 및 관리가 되겠습니다. 6건에 예산액 1억 7400만 원이며 집행액 2597만 원이 되겠습니다. 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 관광안내 표지판 설치는 해당사항이 없습니다. 두 번째입니다. 지경관광지 조성사업 추진현황 및 향후 계획에 대하여는 공통사항 보고로 갈음 처리하겠습니다. 세 번째입니다. 해수욕장 운영 문제점 개선방안 및 2021년 운영계획이 되겠습니다. 해수욕장 운영 문제점으로 매년 반복되는 사항입니다. 즉 계절영업 관련 지속적인 민원 발생과 마을해수욕장 위탁운영 간 문제, 해수욕장 시설물 이용료 징수 문제가 있습니다. 해수욕장 운영 문제점에 따른 개선방안으로는 계절영업 문제점 관련 개선사항으로 불법 시설물 단속 및 질서유지 근로자 채용으로 관광지 주변에 무분별한 불법영업 행위 정비 강화와 계절영업 관련 인허가 부서 건강가족과 위생관리, 허가민원실 건축에 단속 요청하여 관련 부서와 협의 검토하여 나가겠습니다. 마을해수욕장 위탁운영 간 문제점 관련 개선방안으로는 행정 주도 시설물 관리 및 안전관리 관련 위탁사항에 대한 수시 점검 후 미흡한 부분을 지도하여 마을해수욕장 운영위원회에서 이를 개선하도록 요구하겠습니다. 해수욕장 시설물 이용료 징수 문제 관련 개선방안으로는 친절응대 교육 및 해수욕장 시설 이용료 징수원에 대한 충분한 사전교육을 이행하고 해수욕장 시설물 이용료 안내간판 및 개인피서용품 무료사용구역 안내간판 설치를 통해 민원발생 건수를 최소화하도록 하겠습니다. 2021년 해수욕장 운영계획에 대하여 보고드리겠습니다. 운영기간은 2021년 7월 9일부터 8월 22일까지로 계획하고 있습니다. 일부 마을해수욕장의 경우는 개·폐장 기간이 상이할 수가 있습니다. 세부 운영계획을 말씀드리면 해수욕장 개장 사전준비로서 해수욕장 운영 관리계획 수립 및 설명회 개최를 6월에, 해수욕장 개장기간에는 종합상황실, 종합관리사무소 운영, 낙산해수욕장 종합관리사무소 운영, 해수욕장 코로나19 방역을 실시할 계획입니다. 해수욕장 폐장 후에는 해수욕장 운영 결산보고서 작성 및 제출을 할 계획입니다. 네 번째입니다. 문화재단 설립과 운영으로 발생된 비용의 총액을 보고드리겠습니다. 출연금을 말씀드리면 자본금 3억 원에 2020년도 출연금 2억 1456만 2천 원을, 2021년도에는 13억 5044만 원으로 계 18억 6500만 2천 원이 되겠습니다. 2021년 예산 집행현황은 예산액 20억 240만 2천 원으로 집행액은 2억 793만 1천 원으로, 잔액은 17억 9247만 1천 원입니다. 기타 자세한 사항은 아래 서식을 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년 주요 사업계획은 아래 서식을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장이 되겠습니다. 다섯 번째 불법 캠핑카·카라반 단속현황 및 향후 대책을 보고드리겠습니다. 기간은 연중 실시할 계획이며 추진상황으로는 홍보 현수막을 주요 장소 50개소에 게첨하였으며 텐트 설치 및 주차금지 구조물 출입통제선, 바리케이드를 설치하였습니다. 문제점으로는 행위별로 담당부서, 단속 법률이 달라 실질적 단속이 곤란하며 캠핑카·카라반의 주차장, 공유수면에서의 장기주차 규제 법률이 전무한 실정입니다. 대책으로는 차박 금지시설 추가 설치, 출입금지 안내문 설치 및 지속적인 계도를 시행하겠습니다. 향후 계획으로는 홍보와 계도활동 지속 전개 및 차박금지 시설물 설치의 범위를 확대하고 중장기 관점으로 공공야영장 설치를 검토하겠으며 중앙부처에 관련 규정 제정을 지속적으로 건의하겠습니다. 추가로 2019년, 2020년 예산심의 중 질의하신 처리상황에 대하여 우리 관 소관에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 2019년 1회 추경 시 질의하신 곤충생태관에 대한 활용방안은 앞에서 말씀드린 대로 낙산 인근 해변 개발과 연계하여 주변여건에 맞게 활용방안을 검토하겠습니다. 2019년 2회 추경 시 질의하신 지경국민여가캠핑장 운영을 위해 2016년에 조례 제정 후 현실과 괴리된 각종 문제점을 개선할 수 있는 조례 개정 검토에 대해서는 2020년 4월 8일 조례 개정을 완료하였습니다. 2020년 본예산 시 질의하신 하조대 느린우체통 엽서를 쓸 수 있는 탁자, 벤치 등 공간 마련에 대하여는 안내소 주변미관을 고려한 편의시설 설치를 6월 중에 완료할 계획으로 있습니다. 2020년 본예산 시 질의하신 하조대 안내간판에 반려동물 출입금지 및 대형버스 진입금지 등을 함께 표기하여 줄 것에 대하여는 하조대 안내간판에 표기된 부분과 같이 하반기에 정비할 계획으로 있습니다. 2020년 1회 추경에서 질의하신 외국인 개별관광객 전용택시 운영 시 통역문제 등 타 시군 사례를 잘 검토하여 좀 더 활발히 운영될 수 있는 방안에 대하여는 외 외국인 관광택시 기사대상 통역기를 배부하였으며 예약대행업체에서 택시예약과 탑승안내로 보다 편리하게 외국인 관광객들이 택시를 이용하도록 조치하였습니다. 33번 2020 1회 추경 시 질의하신 하조대 등대 주변 사유지 매입으로 화장실 설치 및 주차장 확장이 될 수 있도록 적극 검토하여 주실 것에 대하여는 인근 부지 소유자와 부지매입 협의를 하였으나 매매가격 및 조건상이로 매입이 어려워 향후 여건이 성숙될 경우에 재추진하도록 하겠습니다. 이상 관광과 소관에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.