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경남 하동군의회 발언

신재범 의원 발언

제301회 제1차 행정사무감사특별위원회2021-06-21

신재범 의원 프로필 보기 →

윤영현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 2021년도 제6일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 산림녹지과, 산단조성과, 보건정책과 건강관리과 4개 부서에 대한 감사를 실시하겠습니다.
영섭

정영섭위원

의사진행발언 있습니다.

윤영현위원장

예, 정영섭위원님 발언해 주시기 바랍니다.
영섭

정영섭위원

정영섭위원입니다. 오늘 부군수님이 오랜만에 이 자리에 나와 계십니다. 부군수님이 종일 감사장에 계시기는 어려울 것으로 생각합니다. 그래서 부군수님께 현안질의를 몇 가지 하고자 하는데 부군수님 발언대로 좀 나와주실 것을 부탁드립니다.

윤영현위원장

예, 부군수님, 발언대로 좀 나와 주십시오.
영섭

정영섭위원

부군수님, 연일 감사준비와 또 개인적인 일 때문에 감사장에 참석을 못하신 걸 저희들도 대충 알고 있지만, 많이 안타깝고 유감으로 생각합니다. 14일부터 행정사무감사가 시작되고 부군수님 출석을 두 번이나 요구를 했었는데 출석을 하지 않으셨습니다. 출석을 못할 경우 불출석 사유서를 주셨으면 아무 문제가 없었을 건데 왜 출석을 못하셨는지 답변을 주시기 바랍니다.
아니, 행정사무감사 특별위원회 위원장님이 부군수님을 두 번이나 출석을 하시라고 집행부에 통보를 했습니다. 두 번째 요구를 해서 참석이 안 되셨고 오늘 세 번째 나오셨습니다. 아무리 출장이나 민원 관계등 사유가 있더라도 다음부터는 출장이나 회의 등 특별한 사항이 있으면 미리 연락을 주십시오. 그럼 저희들이 알고 있을 거란 말이에요. 그런데 아무 말씀이 없으시면서 출석을 안 하시니까 오해를 하잖아요. 다음부터는 그런 일이 없었으면 좋겠습니다. 부군수님께 질의할 내용이 몇 가지가 있는데요. 첫 번째는 하동군 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례를 제가 잠시만 소개해 드리겠습니다. 제9조 감사 또는 조사의 방법, 제3항제1항의 요구를 받은 군수 또는 관계공무원 및 그 사무에 관계되는 자가 정당한 이유없이 서류를 정해진 기간까지 제출하지 아니한 사람과 증인으로 출석하지 아니하거나 선서 또는 증인진술을 거부한 사람에게는 법제41조제5항에 따라 500만원이하의 과태료를 의장의 통지 등으로 군수가 별표의 기준에 의해 부과할 수 있다고 되어 있습니다. 본위원이 2천만원이상 고가장비 및 구입가격, 구입연도, 활용내역 자료를 요구했습니다. 물론 자료요구는 서면으로 할 수도 있고, 현안으로도 할 수 있습니다. 행정사무감사를 앞두고 서면질의를 하지 못한 것은 본위원의 불찰일 수도 있습니다. 하지만, 고가장비의 구입내역, 구입년도, 구입활용 내역을 두 번에 걸쳐서 요구를 했습니다. 그런데 아직까지도 안내고 있는 과가 있습니다. 제가 받은 자료에 의하면 제출한 과가 행정과, 민원과, 환경보호과, 수도사업과, 안전총괄과, 해양수산과, 산림녹지과, 보건정책과, 농축산과, 농업소득과가 있는데 집행부 과나 소 중에서 2천만원 이상 행정장비나 고가장비를 가지고 있는 데가 분명히 있습니다. 이 자료를 제출하지 않는 과는 어떻게 처리를 해야 되겠습니까? 부군수님, 답변을 좀 주십시오.
수님

부군수님

이도완 : 저도 자료를 제출했다는 보고만 받았는데 제출하지 않은 부서가 있다면 다시 확인을 해서 자료를 제출할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
영섭

정영섭위원

제가 자료를 달라고 했던 게 이런 겁니다. 고가장비일수록, 가격이 비쌀수록 활용능력이 떨어집니다. 그래서 혹시나 고가장비를 임대해서 쓰거나 아니면 다른 방법으로 쓸 수 있는 방안이 있는지? 또 구입 안하고 쓸 수 있는 방안이 있는지 대안을 찾고자 했던 것입니다. 자료요구를 했는데 자료를 주지 않으니까 이거 어떻게 해야 되겠습니까? 다음, 하동군 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례라는 게 있습니다. 이 조례 제3조(군수의 책무)군수는 각종 건설사업의 적극적인 개발 추진으로 지역건설산업의 수주량을 증대하는데 노력하여야 한다, 다른 건설산업체가 지역건설 산업에 참여하는 경우 건설관련 법령상 허용하는 범위에서 지역건설 산업체와의 공동도급과 하도급 비율을 높이도록 권장할 수 있다, 이런 내용들인데요. 지금 하동군이 발주하거나 다른 곳에서 발주하는 조금 큰 사업체들에서 하동군의 건설자재나 건설장비들을 사용하고 있는 것을 거의 못봤습니다. 그럼 지역건설 산업 활성화 촉진에 관한 조례가 있는데 이 조례에 의해서 집행부에 있는 사업부서의 과장님들이나 국장님들이 그 사업체로 하여금 말로 이렇게 전달하게 되면 혹시 김영란법이나 청탁금지법에 오해를 살 수도 있습니다. 그래서 부군수님이 좀 지시를 하셔서 여기에 관한 조례를 공문으로 주라고 하십시오. 공문으로 주면서 그 사업체에 하동군에는 이런 조례가 있으니까 다음 건설공사를 할 때라든지 이럴 때 좀 참고하셔서 가능하면 지역에 있는 건설장비라든지 건설 인력들을 좀 쓸 수 있게끔 독려를 해달라는 그런 것입니다. 가능하시겠습니까?
마지막으로 하나만 더 말씀드리겠습니다. 녹차엑스포 대비 홍보강화 관련입니다. 2022년 개최되는 녹차엑스포는 하동의 미래성장 동력을 가늠하는 아주 중요한 국제행사입니다. 현재 2022년 녹차엑스포 행사개최를 앞두고 있는 군민은 공무원, 이장 등 일부 행정정보를 접하는 군민으로서 잘 알지 못하고 있습니다. 하동군민들이 2022년에 엑스포를 하는지, 안하는지를 잘 모르고 있다는 것이죠. 그래서 엑스포의 가장 큰 성공여부는 홍보에 있다고 생각됩니다. 관내에 있는 요식업체라든지 영업점 등을 대상으로 엑스포 홍보물인 포스터를 제작해서 보낸다든지 아니면 혹시 작은 물수건이라든지 이런데도 우리군에서 2022년 녹차엑스포를 한다라는 것을 좀 알려주시고, 영업점 같은 데는 미리부터 엑스포를 한다는 게시물을 미리 게첨했으면 좋겠습니다. 그런 것들 홍보강화에 노력해 주시고요. 마지막으로는 녹차시배지 문화재지정 여부 관련입니다. 하동야생차 시배지는 경상남도 지정문화재 제61호로 지정되어 관리되고 있으나 여기에 시배지 논란 때문에 늘 분쟁을 일으키기도 합니다. 저희는 차 시배지를 경상남도 지정문화재 제61호로 가지고 있는데 전라남도는 구례군 화엄사 장죽전 축제에다 또 지정문화재로 가지고 있습니다. 이런 문제를 불식시키기 위해서라도 2022년 녹차엑스포를 대비하여 농업유산으로서의 가치뿐만 아니라 시배지 논란 해소 등을 위해 유네스코 문화유산 등재를 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 추진 중인 내용들을 부군수님이 아시면 아시는 대로 좀 알려주시고 유네스코 등재가 엑스포 이전에 가시화되어서 엑스포 때 유네스코 문화유산으로 등재되었다고 이렇게 발표하는 순간이 되었으면 참 좋겠습니다. 그래서 부군수님이 큰 관심을 가지시고 추진해주셨으면 좋겠습니다. 거기에 대한 답변을 주십시오. 이상 질의를 마치겠습니다.
담변하시느라 수고하셨습니다. 저는 부군수님 들어가셔도 괜찮습니다.

윤영현위원장

부군수님, 사실 오늘 아침부터 감사중지를 하려고 했습니다. 행정사무감사 기간 동안에 집행부의 부군수님, 국장님, 우리 의회 의원님들이 레임덕에 들어가지 않았나 나름대로 이런 생각도 해봅니다. 협조를 좀 적극적으로 해주시면 안됩니까?
정영섭위원님의 자료요구에 대한 것은 감사가 오늘하고 내일까지 남아 있습니다. 남아있는 기간이라도 집행부에서는 행정사무감사에 적극적으로 협조해 주시기 바랍니다.
다음은 산림녹지과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 하승호 산림녹지과장님 보고해 주시기 바랍니다. 가. 산림녹지과 소관
승호

하승호산림녹지과장

산림녹지과장 하승호입니다. 보고에 앞서 산림녹지과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 손영현 산림정책담당 주사입니다. 오성택 산림보호담당 주사입니다. 성한동 산림경영담당 주사입니다. 이영민 산림휴양담당 주사입니다. 김현욱 가로수관리담당 주사입니다. 평소 산림녹지과 업무에 각별한 관심과 도움을 주시는 행정사무감사 특별위원회 윤영현 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 산림녹지과 2021년 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고순서는 공통사항, 산림녹지과 소관 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 각종사업 용역발주 및 활용현황입니다. 2020년 용역발주 27건, 2021년 용역발주 13건입니다. 2020년부터 2021년까지 용역발주 40건 중 36건은 사업시행 등에 활용하였으며, 4건은 용역 중에 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 9페이지입니다. 명시 및 사고이월 사업 추진입니다. 2020년 명시이월 3건, 사고이월 20건, 2021년 명시이월 14건, 사고이월 8건입니다. 합계 45건 중 27건은 사업 완료 하였으며, 18건은 공사 중에 있습니다. 자세한 내용은 9페이지에서 24페이지까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 25페이지입니다 각종공사 3천만원 이상 설계변경 현황입니다. 2020년 11건, 2021년 9건으로 자세한 내용은 25페이지부터 31페이지까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 32페이지입니다. 각종공사 3천만원 이상 발주 및 하도급 낙찰 현황입니다. 2020년 73건, 2021년 27건입니다. 자세한 하도급 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 57페이지입니다. 각종공사 3천만원 이상 집행잔액 처리 현황입니다. 2020년 2건에 집행잔액 5천 7십 4만 8천원입니다. 58페이지입니다. 비정규직 및 공무직 고용현황입니다. 2020년 공무직 7명, 기간제 21명입니다. 2021년 공무직 7명, 기간제 18명 고용하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 64페이지입니다. 민간자본보조 지원현황입니다. ‘20년 14건, ’21년 12건입니다. ‘20년 14건에 사업비 8억29,524천원이며, ’21년 12건에 사업비 15억 59,806천원입니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 69페이지입니다. 국 도비 보조사업 중 예산편성 후 보조금 집행잔액 현황입니다. 2020년 당초예산 23억 35,636천원 중 집행잔액 1억14,566천원입니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 71페이지입니다. 하동군 공공건물 설치 및 관리현황입니다. 삼화에코하우스, 구재봉 자연휴양림, 하동 편백자연휴양림, 평사리공원 야영장 등 4개소의 공공건물 시설물을 관리하고 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 75페이지입니다. 민선 7기 군수 공약사항 추진상황입니다. 금오산 명품숲 조성 등 5건으로 2건은 완료하였으며, 하동 편백 치유의 숲 등 3건은 추진 중에 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다, 80페이지입니다. 민선 7기 읍면별 국도비사업 및 주민숙원사업비 집행현황입니다. 2020년 3건, 2021년 3건으로 사업완료 1건, 사업 추진 중이 5건입니다 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 81페이지입니다. 국 공유재산 관리현황입니다. 하동 편백 치유의 숲 조성사업 부지교환 1건입니다. 82페이지입니다. 중장기사업 추진상황입니다. 하동편백 지연휴양림 조성사업 등 4건으로 1건은 완료하였으며, 3건은 추진 중에 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 84페이지입니다. 각종 위원회 현황 및 운영실적입니다. 하동군 군립공원 위원회 등 3개의 위원회를 운영 중에 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 86페이지입니다. 공공기관에 대한 대행사업비 지원 및 집행현황입니다. 2020년 2건, 2021년 2건으로 집행완료 하였습니다. 87페이지입니다. MOU 체결 및 추진상황입니다. 2020년 1월에 함양국유림관리소와 하동군 소나무 재선충병 공동방제 업무협약 등 2건을 체결하여 추진하였으며, 추진상 문제점은 없습니다. 89페이지입니다. 국·도비 확보 실적입니다 2020년 6건(4십7억6천4백만원), 2021년 5건(5십9억7천5백만원) 확보하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 92페이지입니다. 당초예산 포함 읍·면으로 재배정한 사업현황입니다. 2020년 34건(사업비 1십9억7천1백4십8만9천원) 2021년 35건(1십2억2천5백6십만9천원)을 재배정하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 106페이지입니다. 코로나19 관련 예산집행내역입니다. 송림공원 대인소독기 및 송림공원 몽골텐트 구입에 5백8십7만2천원을 집행하였습니다. 107페이지입니다. 각종 군민 건의사항 접수 및 처리현황입니다. 2020년 3건, 2021년 2건으로 처리완료 하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 109페이지입니다. 2020년 재해발생 및 복구현황입니다. 하동송림공원 침수 등 8건으로 산사태 복구 6건 완료하였으며, 하동송림공원 및 평사리공원 복구사업 2건은 공사 중에 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 112페이지입니다. 산림녹지과 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. 113페이지입니다. 마을쉼터 조성현황 및 설치기준, 문제점, 향후 계획입니다. 우리군 319개 마을에 마을쉼터 334개 설치되어 있습니다. 미설치 마을은 39개 마을입니다. 노후된 마을쉼터 관리에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 향후 신규 설치 희망하는 마을이 있으면 예산확보 하여 적극 추진토록 하겠습니다. 114페이지입니다. 임도개설 및 사방사업 현황입니다. 2020년부터 2021년까지 임도개설은 4건 5.87km, (사업비 1십3억2천7백8십만2천원)입니다 2020년 사업은 완료하였으며, 2021년 사업은 공사 중에 있습니다. 사방사업은 경상남도 산림환경연구원에서 시행하는 사업으로 2020년 청암 중이지구 등 7개소 완료하였으며, 2021년 금남 덕천지구 등 7개소 시행중에 있습니다. 116페이지입니다. 하동공원 조성사업입니다. 면적은 1십6만8천6백 8평방미터로 2004년도에 조성되었습니다. 2020년부터 2021년까지 정비사업은 산책로조성, 산책로 난간정비 등 1억6천3백4만4천원을 투입하여 정비하였습니다. 금후에도 유지관리를 철저히 하여 군민들의 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 117페이지입니다. 산불감시 인력현황, 장비운용현황, 급여지급내역입니다. 인력은 133명으로 산불감시원 101명, 전문 진화대원 32명입니다. 장비는 산불방제 차량 6대 등 7종의 장비를 운용하고 있습니다. 급여지급은 2020년 1십4억5천9백2십6만9천원, 2021년 1십3억4천6백7십만5천원을 지급하였습니다 118페이지입니다 가로수 조성 관리 현황입니다. 국도 2호선 외 29개 노선에 왕벚나무 등 23종, 6만9천6백4십4주 식재되어 있습니다. 2020년부터 2021년 가로수 추가식재는 국도2호선 외 3개 노선에 1억4천7백2십5만1천원을 투입하여 배롱나무 266주 등 431주를 식재하였습니다. 가로수 고사목 보식은 2020년부터 2021년까지 183주를 보식 하였습니다. 119페이지입니다. 구재봉자연휴양림, 삼화에코하우스, 평사리야영장 운영현황입니다. 구재봉자연휴양림은 2016년 5월에 개장하였습니다. 주요시설은 체험시설, 숙박시설, 산책로 등입니다. 삼화에코하우스는 2013년 10월에 개장하였습니다. 주요시설은 숙박시설 운동장 등입니다. 평사리야영장은 2014년 7월에 개장하였습니다. 주요시설은 오토캠핑장 58면, 샤워장 2개소, 주차장 74면 등입니다. 120페이지, 운영현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 121페이지입니다. 고로쇠 재배 및 채취에 따른 보조금 지원 현황입니다. 2020년, 2021년 사업비는 2억1천1백만원입니다. 지원내역은 2020년 수액용기 7십만2천8백8십8개 지원하였습니다. 2021년 사업은 정산중에 있습니다. 122페이지입니다. 덩굴류 제거사업 추진현황 및 실적입니다. 2020년, 2021년 덩굴제거, 칡뿌리 수매, 제거반 운영사업에 사업비는 1십9억2천5백7십4만9천원입니다 추진실적은 2020년 칡뿌리 90톤을 수매 하였습니다. 2021년 칡뿌리 수매사업은 추진 중에 있습니다. 123페이지입니다. 십리 벚꽃길 관리현황입니다. 벚꽃나무 1,132주 식재되어 있습니다. 50년 이상 976주, 보식한 나무 156주입니다. 벚꽃나무 방제는 연간 5회 실시하고 있습니다. 고사목이 발생되지 않도록 관리에 철저를 기하겠습니다. 124페이지입니다. 산불방지대책 추진현황입니다. 산불방지 대책 기간에 상황실을 운영하고 있습니다. 춘기 1월 1일부터 5월 15일까지 추기 11월 1일부터 12월 31일까지입니다. 임차헬기는 산불예방 대책 기간에 하동, 산청, 함양권역으로 1대 운영하고 있습니다. 산불발생은 전년도 4건, 금년도 4건 발생하였습니다. 산불예방 활동을 철저히 하여 산불이 발생하지 않도록 하겠습니다. 125페이지입니다. 임야 대부현황입니다. 우리군 군유림은 1,253필지 1,839ha입니다. 사용수익허가는 43필지 4십3만4천9백4십6 평방비터입니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 127페이지입니다. 백두대간 주민 지원사업 현황입니다. 보호지역은 화개면 범왕리 대성리 일원입니다. 면적은 263필지 3,585 ha입니다. 2020년 27건에 1억6천7백7십1만4천원 지원하였습니다. 2021년 16건에 9천1백5십4만9천원을 지원하였습니다. 128페이지입니다. 조림사업 수종별 추진계획 및 실적입니다. 2020년 73헥타르에 상수리나무 등 1십7만5백6십 본을 식재하였습니다. 2021년에는 110헥타르에 편백나무 등 2십2만5천6백본을 식재 하였습니다. 130페이지입니다. 숲가꾸기 사업 추진계획 및 실적입니다. 사업내용은 솎아베기, 가지치기 등입니다. 2020년, 2021년에 7억2천6백9십6만9천원을 투입하였으며, 사업량은 241헥타르입니다. 131페이지입니다. 소나무 재선충병 발생현황 및 예방대책입니다. 방제는 2020년 2만7천9백7십5본, 2021년 1만9천6백8십1본을 방제하였습니다. 향후에도 이력관리를 철저히 하여 소나무 재선충 방제에 최선을 다하겠습니다. 132페이지입니다. 보호수 현황 및 정비 실적입니다. 보호수 지정은 51개소에 14종 76주입니다. 정비실적은 2020년에 54주 정비하였으며, 2021년 21주 정비하였습니다. 향후에도 지속적인 예찰을 통해 보호수 관리를 철저히 하겠습니다. 133페이지입니다. 산림경영 임도 등 구조개량사업 추진실적입니다. 2020년 옥종위태 등 3개소, 2021년 진교월운 등 2개 노선 구조개량 완료 하였습니다. 134페이지입니다. 불법산림훼손 현황 및 조치결과입니다. 2020년 18건, 2021년 10건에 총 3만4천6백 9평방미터가 훼손되었습니다. 10건은 복구 완료하였으며, 18건은 복구 시행중에 있습니다. 홍보 등을 철저히 하여 불법 산림훼손이 발생되지 않토록 하겠습니다. 135페이지입니다. 산촌생태마을 현황입니다. 지정 현황은 화개 의신마을 등 5개소가 되겠습니다. 운영매니저는 화개 부춘마을 적량 중서마을 2곳에서 운영하고 있습니다. 운영실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 136페이지입니다. 밤나무 항공방제 현황입니다. 2020년 2,177헥타르 방제하였으며, 2021년는 7월경 2,400헥타를 방제 계획입니다. 양봉농가 등에 피해가 없도록 방제에 철저를 기하겠습니다. 137페이지입니다. 치유의 숲 조성사업 현황입니다 옥종면 위태리에 조성면적은 50헥타르 입니다 치유센터 1동 및 숲길, 쉼터 등을 조성하는 사업으로 5월에 실시설계 완료하였으며, 6월에 사업시행하여 12월 말까지 사업마무리 하도록 하겠습니다. 이상으로 산림녹지과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영현위원장

하승호 산림녹지과장님, 수고하셨습니다. 다음은 산림녹지과 소관에 대해 질의·응답을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 산림녹지과에서 열심히 일하는 모습이 느껴집니다. 지금 제일 중요한 게 기후변화입니다. 그렇다고 생각하시죠? 탄소중립을 위해서 우리 하동군에서는 탄소는 많이 흡수하고 산소는 많이 배출하는 수종을 연구해보신 적이 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

편백이나 메타스퀘아 등 제가 자세히 연구는 안해봤지만, 나무는 거의 비슷한 것으로 알고 있습니다.
상례

강상례위원

앞으로는 기후변화가 제일 중요하니까 나무를 베고 난 뒤에는 탄소를 많이 흡수하고 산소를 많이 배출할 수 있는 수종을 연구해서 식재를 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드립니다.
승호

하승호산림녹지과장

알겠습니다.
상례

강상례위원

75페이지, 민선7기 군수 공약사업 추진상황에 금오산 레저관광 클러스터 구축은 100% 다 했다고 나와 있네요. 다음 청정 임산물 특화단지 조성은 90%를 했다고 하는데 어느 부분이 잘 안되었습니까?
승호

하승호산림녹지과장

청정 임산물 특화단지 조성은 옥종에 1개 단지를 하고 있습니다. 하고 있는데, 건물은 다 지었고 정산이 좀 남아서 90% 공정입니다.
상례

강상례위원

10%정도 남았네요?
승호

하승호산림녹지과장

예, 또 이번에 임산물 수출특화사업으로 공모사업이 된 게 1건 있습니다. 그건 이 사업과 연계되기 때문에 이 사업도 이 조서에 넣어놨습니다.
상례

강상례위원

그 중에서 제일 중요한 하동 편백 치유의숲 조성이 60% 되어 있거든요. 그리고 편백이 안심관광의 해에 25선에 입선이 됐어요. 편백 치유의숲 공정이 60%인데 안심관광 25선에 입선된 걸 정말 축하드립니다. 앞으로 40%공사를 마치면 제1관광산업단지가 될 수 있겠네요. 편백단지 관리하는데 인력이 5분인데 이 분들이 주로 무슨 일을 하고 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

여기에 있는 분들은 기존의 숙박시설에 청소와 도로변에 풀베기를 하고, 앞에 편백림 입구에 매표소가 있는데 매표소에 근무를 하고 있습니다.
상례

강상례위원

5분인데 숙박시설에 청소하시는 분은 여자 분입니까?
승호

하승호산림녹지과장

여자 2분하고 남자 3분입니다.
상례

강상례위원

좀 더 관리를 잘해 주시기 바랍니다. 다음은 128페이지, 조림사업 수종별 추진계획 및 실적입니다. 사업내용에 경제수 조림과 큰나무 조림이 있는데 우리군에 제일 경제적 가치가 있는 수종은 어떤 것이라고 생각을 합니까?
승호

하승호산림녹지과장

저희들은 경제림으로 편백을 많이 심고 있습니다.
상례

강상례위원

편백이 경제작물이라고요?
승호

하승호산림녹지과장

편백이 크면 나중에 수익사업이 되기 때문에 그리 보고 있습니다.
상례

강상례위원

우리 군민들 여론에 의하면 올해 매실이 수입이 좋고, 그다음으로 밤나무인데 옛날에는 밤나무가 수입이 적어 많이 베어버리고 했는데 지금은 다시 밤나무를 많이 심는 추세라고 합니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
승호

하승호산림녹지과장

노령화된 밤나무는 지금 베고 있습니다. 밤나무 자체도 매실하고 비슷하게 경제적 가치가 있기 때문에 우리 농가에서 선호하면 그 사업도 적극 추진하겠습니다.
상례

강상례위원

올해 매실 수입이 좋으니까 옛날에 매실나무를 베어버렸던 사람들이 후회를 하고 있습니다. 그렇다고 생각을 안하십니까?
승호

하승호산림녹지과장

예, 알고 있습니다.
상례

강상례위원

경제작물을 많이 식재해주시고 사후관리도 잘해 주시기 바랍니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

강상례위원님 수고하셨습니다. 다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 강희순위원입니다. 질의하기 앞서서 행정사무감사 자료를 준비해주신 과장님, 계장님이하 직원여러분께 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 92페이지, 당초예산 포함 읍면으로 재배정한 사업현황입니다. ‘20년과 ’21년을 비교해보니까 산불감시원 사역이 줄어든 데가 있어요. 줄어든 지역이 악양 1명, 진교가 13명에서 12명, 북천이 7명에서 6명, 옥종이 13명에서 12명으로 이렇게 줄었습니다. 124페이지를 보면 ‘20년도에 산불이 4번 났고, ’21년도 올해 4번이 났습니다. 앞으로 불이 안나야 되지만, 만에 하나 불이 날 경우를 대비해서 인원을 줄일 게 아니라 산불감시원 인원을 그대로 하든지 더 늘려야 될 것 같은데 왜 이렇게 줄였는지에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
승호

하승호산림녹지과장

산불감시카메라를 확충하고 있습니다. 상시 산불감시원으로 근무하는 분들을 감시카메라를 설치함으로써 줄이게 된 것입니다. 올해도 악양 형제봉에 감시카메라를 설치한 상태입니다. 산불감시카메라를 설치한 부분에 대해서 인력을 줄였다고 보시면 되겠습니다.
희순

강희순위원

산불감시카메라를 설치했기 때문에 산불감시원을 줄였다 그 말씀입니까?
승호

하승호산림녹지과장

예,
희순

강희순위원

앞으로 산불감시카메라를 설치하게 되면 산불감시원이 줄어들겠네요?
승호

하승호산림녹지과장

산불감시카메라가 있다고 해서 다 커버가 되지는 않습니다. 산불감시카메라가 전체 구역을 관리하지만, 산불감시카메라가 미치지 않는 부분도 많기 때문에 인원이 그렇게 많이는 줄어들지 않을 것 같습니다.
희순

강희순위원

예, 답변 잘 이해했습니다. 다음은 116페이지, 하동공원 조성사업입니다. 하동공원이 2004년도에 조성이 되었죠?
승호

하승호산림녹지과장

예,
희순

강희순위원

섬호정에 분수대 시설을 해놓고 지금 무용지물이 되어 있지요? 이걸 앞으로 어떻게 관리하실지 설명을 한번 해 주시겠습니까?
승호

하승호산림녹지과장

섬호정 분수대는 오후 시간대에 작동을 하고 있습니다.
희순

강희순위원

현재 계속 작동을 하고 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

예, 예,
희순

강희순위원

언제부터 작동을 했습니까? 매년 했습니까? 올해부터 했습니까?
승호

하승호산림녹지과장

올해 제가 산림녹지과로 와서 점검을 해서 6월부터 작동을 하는데 그제도 정비를 한번 했습니다. 우리군에서 설치해놓은 시설물이기 때문에 정비를 잘해서 운영을 잘 하도록 하겠습니다.
희순

강희순위원

예, 그렇게 해주시길 바랍니다. 과장님, 124페이지, 산불방지대책 추진현황에 보면 불법소각, 불법산림훼손 예방을 위한 감시원 지역책임제 시행으로 되어 있습니다. 지역책임제 시행이라고 하면 만약 해당 지역에서 산불이 발생하면 이 분에게 책임을 지운다는 말입니까?
승호

하승호산림녹지과장

책임을 지우고 벌점을 주어야 되는데 경각심만 주고 아직까지는 불이 났다고 해서 산불감시원을 다음 년도에 채용을 안하거나 그런 일은 없습니다.
희순

강희순위원

어떤 죄가 있으면 모르겠는데 지역책임제 시행이라는 이 문구가 너무 광범위하다는 생각을 했습니다. 이 분들은 읍면에 산불진화대를 말하는 것입니까? 산불감시원을 말하는 것입니까?
승호

하승호산림녹지과장

이분들은 읍면에 산불감시원들입니다.
희순

강희순위원

그런데 이 분들이 어떻게 책임까지 지겠습니까? 그 넓은 지역을, 안 그렇습니까?
승호

하승호산림녹지과장

예, 맞습니다.
희순

강희순위원

이 분들에게 기본적인 교육을 시키고 있는데 지역책임제 시행은 좀 잘못되었지 않았나, 그래서 질의를 하는 것입니다.
승호

하승호산림녹지과장

이 부분은 실제 책임을 지는 것보다 경각심 차원에서 이런 표기를 했는데 말을 좀 바꿔서 쓰겠습니다.
희순

강희순위원

예, 그리 하셔야지요. 만약 책임제로 한다면 누가 와서 일을 하겠습니까? 그리고 칡덩굴류 제거사업을 하신 분이 우리 하동에 3분이 계시는데 칡덩굴을 제거하고 칡뿌리를 채취하면 칡뿌리는 즙을 짜는데 갔다 줍니까? 어떻게 합니까?
승호

하승호산림녹지과장

칡뿌리 수매는 산림조합에서 하고 있습니다. 우리가 산림조합에 대행사업으로 주는데 칡이 좋은 것은 산림조합에서 수매를 하고요, 칡 외주라든지 이런 것은 소나무 재선충 피해목과 같이 파쇄를 해서 녹차농가에 공급을 하고 있습니다.
희순

강희순위원

그럼 거기에서 수입도 발생이 되겠네요?
승호

하승호산림녹지과장

수매한 것을 판매하면 그 수입은 우리 세외수입으로 넣을 계획입니다. 작년에는 다 퇴비로 사용했습니다. 올해 현재까지 6톤은 팔려고 하고 있는데 아직까지 팔지는 못했습니다.
희순

강희순위원

요즘 칡뿌리 때문에 많은 민원들이 들어오더라고요. 여기에 대해 과장님이나 계장님 모두 신경을 써시고 계시겠지만, 특별히 민원 들어오는 부분에 대해서는 처리를 잘해 주시기 바랍니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.
승호

하승호산림녹지과장

알겠습니다.

윤영현위원장

강희순위원님 수고하셨습니다. 다음은 정영섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영섭

정영섭위원

정영섭위원입니다. 과장님, 설명하시느라 수고하셨습니다.. 89페이지, 국도비 확보실적과 관련해서 질의 드리겠습니다. 산불방지대책 지원사업으로 소형파쇄기 구입에 2020년도에는 3천만원, 올해는 4,500만원 도비를 확보해서 총 7대를 구입했었죠?
승호

하승호산림녹지과장

그렇습니다.
영섭

정영섭위원

이 중에 화개면이 파쇄기 1대를 지원받아 시범으로 10개 마을 약 30개소에 농업부산물을 파쇄 한 것으로 본위원이 파악을 하고 있는데 산불방지에 효과가 있었는지요?
승호

하승호산림녹지과장

저희들이 산에서 나오는 폐기물도 파쇄를 하지만, 산 연접지에 농산 폐기물 소각 때문에 산불이 자주 발생을 합니다. 그래서 산과 연접한 부산물은 다 파쇄하고 있습니다.
영섭

정영섭위원

과장님, 파쇄기를 이용하여 농부산물을 파쇄해서 그걸 거름으로 활용될 수 있다면 정말 좋은 사업이라고 생각합니다. 도비를 더 확보해서 전 읍면으로 확대할 의향은 없으신지요?
승호

하승호산림녹지과장

올해도 그 사업비를 확보했는데 계속해서 파쇄기를 확충해서 산불이 발생하지 않도록 최선을 다 하겠습니다.
영섭

정영섭위원

도비확보에 최선을 다해 주십시오.
승호

하승호산림녹지과장

알겠습니다.
영섭

정영섭위원

92페이지 당초예산 포함 읍면으로 재배정한 사업과 관련해서 질의 드리겠습니다. 화개면 덩굴류제거사업비가 2020년에는 900만원, 적량면은 800만원으로 다른 읍면에 비해 절반 수준인데 그 이유가 뭡니까?
승호

하승호산림녹지과장

저희들이 도로변이나 덩굴류를 파악해서 양에 따라서 매년 다르지만, 예산을 배부하는데,
영섭

정영섭위원

과장님 답변이 적절치 못합니다. 방금 과장님 답변에는 도로의 길이라든지 덩굴류 제거를 파악하셨다고 하는데 그렇지 않아요. 일시사역으로 근로자가 한 달에 평균 150만원을 받는다면 900만원으로 6명, 한 달 사역으로 도로가 대부분 산과 연접한 화개의 경우 덩굴류 제거가 가능할까요? 하동군에서 산 면적이 가장 많은 곳이 어디입니까?
승호

하승호산림녹지과장

화개, 청암면입니다.
영섭

정영섭위원

화개면이 타 읍면에 비해서 대성리 1개 마을, 리가 면적이 훨씬 더 큽니다. 그러면 결국 덩굴류도 많다는 것이죠. 그래서 당초예산 배부 시에 수요조사를 정확히 판단해서 재배정할 수 있도록 부탁을 드립니다.
승호

하승호산림녹지과장

그리 하겠습니다.
영섭

정영섭위원

123페이지, 십리 벚꽃 길 관리현황입니다. ‘20년도에 데크로드 보수사업을 시행해서 6,800만원을 사용했고, ’21년도에는 보수사업비가 없는데 현재 벚꽃 길 데크로드는 일부 보수한 부분이 보이지만, 보수상태도 많이 미흡하고 데크로드 바닥이 많이 부식돼 있고 난간은 흔들거리는 등 많은 안전사고 위험에 노출되어 있습니다. 더욱이 벚꽃 개화철에는 많은 관광객들이 난간에 기대어 사진을 촬영하고 있으며, 일시에 많은 관광객들이 이용하여 노후화된 데크로드 난간 및 바닥 등 안전사고발생 위험이 매우 높아 보입니다. 이에 따라 향후 벚꽃 길 데크로드 보수계획을 수립하고 있는지요?
승호

하승호산림녹지과장

군에서 데크로드는 수시로 점검해서 불량한데는 정비를 하고 있습니다. 하고 있는데 불량한 곳이 아직도 있다면 파악해서 정비를 하도록 하겠습니다.
영섭

정영섭위원

데크로드 PPT 슬라이드 좀 보여주십시오. 과장님, 뒤를 한 번 보십시오. 화개에서 가장 포토존이라고 하는 약수장 위의 길입니다. 일방통행 길 약수터 위의 길인데, 저런 상태로 데크로드가 조성되어 있는 것이죠. 한 장씩 계속 돌려주십시오. 또 돌려주십시오. 저 밑에 어떻게 되어 있습니까? 또 좀 돌리십시오. 다음 장, 저렇게 땜방으로 되어 있는 것이 너무 보기 싫죠? 다음, 어떻습니까? 난간이 벌어져 있고 밑에가 다르게 되어 있죠? 또 다음, 어떻게 되어 있습니까? 합판으로 되어 있어 비가 오면 미끄러워서 굉장히 위험합니다. 다음, 저게 보이시나요? 밑에 난간하고 위에 걷는 부분하고 다르게 되어 있기도 하고, 미관상도 참 안좋죠. 또 다음 장, 난간이 어떻게 되어 있습니까? 다음, 지금 저게 한 1주일 전 사진입니다. 1주일 전 사진인데 과장님이 현지에 직접 나가셔서 빨리 조치를 좀 해주십시오. 난간에 기대면 떨어져버릴 가능성이 충분히 있는 것들입니다.
승호

하승호산림녹지과장

잘 알겠습니다.
영섭

정영섭위원

‘22년도에는 하동세계차엑스포가 개최되는 해 이기도합니다.. 벚꽃 개화 이전에 데크로드 보수사업이 완료되어 관광객들이 안전하게 이용할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
승호

하승호산림녹지과장

예, 알겠습니다.
영섭

정영섭위원

130페이지, 숲 가꾸기 사업 추진계획 및 실적입니다. 숲 가꾸기 사업은 산림을 가꾸어 소득을 창출하는데 꼭 필요한 사업이라 생각되어집니다. 특히 옥종 편백자연휴양림 내 편백만 봐도 그 효과를 알 수 있습니다. 숲 가꾸기 추진계획과 추진실적이 있는데 추진실적이라 함은 숲 가꾸기 사업을 계약하여 시행중이거나 완료한 부분이라고 생각됩니다. 35페이지, 서식 6을 보면 각종 공사 3천만원이상 발주 및 하도급 낙찰현황과 130페이지, 숲 가꾸기 사업 추진실적의 내용이 없어 서로 자료가 상이한데 어느 자료가 맞는 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
승호

하승호산림녹지과장

130페이지, ‘20년도 사업량이 좀 잘못됐습니다. 35페이지가 맞는 자료가 되겠습니다.
영섭

정영섭위원

‘21년도 숲 가꾸기 사업시행과 관련한 계약자료 사본을 제출해 주실 수 있겠습니까?
승호

하승호산림녹지과장

예, 그리 하겠습니다.
영섭

정영섭위원

137페이지, 치유의 숲 조성사업입니다. 옥종 편백자연휴양림에 추가사업비 52억원을 투자하여 올 12월에 완공할 예정인데 현재 하고 있는 공사 공정률은 어느 정도입니까?
승호

하승호산림녹지과장

지금 치유의 센터 기초작업은 완료를 했습니다만, 철근이 수급이 안돼서 지금 철근 수급 중에 있고요.
영섭

정영섭위원

‘22년도까지 개장이 가능합니까?
승호

하승호산림녹지과장

그때까지는 가능합니다.
영섭

정영섭위원

예산을 효율적으로 사용하여 하동을 대표할 수 있는 치유의 숲이 조성될 수 있도록 치유의 숲 조성사업 마무리에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 본위원이 서면 질의한 자료의 답변을 받았는데 질의를 좀 하겠습니다. 십리 벚꽃 길 현황인데요. 방금 과장님이 설명을 해주신 대로 1,139본, 왕벚나무 1,132주, 홍두화 7주입니다. 자료에서 보듯이 원래는 1,200주에서 1,132주로 줄어들었지요?
승호

하승호산림녹지과장

예,
영섭

정영섭위원

과장님이 저희한테 제출한 서면답변서가 원래 1,200주가 있었다고 했습니다. 그게 맞습니다. 홍두화 200주, 벚꽃나무 1,200주였는데 지금 1,132주면 68주가 어디로 가버렸죠?
승호

하승호산림녹지과장

그건 고사목들입니다.
영섭

정영섭위원

물론 고사목도 있는데 옆에서 베어버리고 잘라버린 게 있죠?
승호

하승호산림녹지과장

맞습니다.
영섭

정영섭위원

그럼 혹시 하동의 10경을 알고 계십니까?
승호

하승호산림녹지과장

예,
영섭

정영섭위원

하동 10경중에 제1경이 십리 벚꽃이죠?
승호

하승호산림녹지과장

예,
영섭

정영섭위원

벚꽃나무를 자꾸 잘라버리면 어떻게 되는 것입니까? 보식을 해야 되는데요. 이게 더욱 중요한 것이 자료에 있는 대로 50년 이상된 노령목이 976주인데 이리 되면 보식을 해야 되는 게 아니겠습니까? 어려움이 있다는 것을 압니다. 어려움이 있다는 것을 아는데, 현재 식재되어 있는 벚꽃나무 중에서 노령목 976주가 올해 딱 90년이 된 나무죠?
승호

하승호산림녹지과장

예, 90년 됐습니다.
영섭

정영섭위원

딱 90년이 된 나무인데 이제 90년이 됐으니까 수령이 다 됐을 거에요. 더 이상 버티지를 못합니다. 나머지는 한 40년 정도 된 벚꽃나무들입니다. 40년 정도 된 벚꽃나무들은 화개면 청년회가 심었습니다. 화개면 청년회가 심어서 지금은 한 40년 되었는데 일방통행로가 만들어지면서 그때 심어놓은 것들인데 지금 활착이 대개 좋은 것들입니다. 일방통행로 아랫부분과 위에 부분하고 나무들이 달라요. 거기에 대한 대책들은 과장님이 어떻게 세우고 있습니까? 90년 이상 된 고령목에 대해서요.
승호

하승호산림녹지과장

이 부분에 대해서는 화개 벚꽃 자체가 관광 상품이기 때문에 고사되지 않는 나무는 벨 수가 없습니다. 그래서 고목 옆이나 중간에 혹시 보식할 수 있는 공간이 있다고 하면 그걸 파악해서 지금부터 심어나가도록 하겠습니다.
영섭

정영섭위원

과장님이 그렇게 답변을 하시는데 본위원은 과장님이 답변하신 그대로 꼭 해달라고 주문하고 싶어서 질의를 한 것인데요. 미리미리 조금씩 심어놔야 고사돼서 나무가 잘리면 그 옆에 다시 나무가 자랄 수 있다는 생각에서 말씀드리는 것입니다. 그리고 PPT를 올렸습니다만, 서리피해를 입은 고사리가 있었습니다. 혹시 조사를 해보셨는지요?
승호

하승호산림녹지과장

서리피해를 입은 고사리에 대해서 조사를 했고, 1차 도에 보고를 했습니다.
영섭

정영섭위원

좀 아쉬운 게 본위원이 서리피해를 입은 고사리가 있냐고 질의를 하니까 없다고 해요. 그래서 제가 저 슬라이드에 서리피해를 입은 사진을 담아 두었습니다. 피해를 입은 고사리가 있다는 것을 입증하기 위해서요. 슬라이드를 올려서 보여드릴 수는 없습니다만, 이런 거 아니겠습니까? 우리군이 존재하는 이유가 우리 군민을 위해서 있는 것입니다. 그러면 하동군은 대부분 농사를 짓는 분들이 많습니다. 농사를 짓는 분들이 고사리 서리피해를 입었다고 조사를 좀 해서 혹시 보상을 받을 길이 있냐고 물으면 적극적으로 임해주셔야죠. 적극적으로 “아 ~그렇습니까” 저희들이 미처 생각을 못했는데 "찾아보겠습니다" 해서 우리 재난지수 300이상 재해면적 30㏊이상 되어야 재난에 해당이 된다고 알고 있습니다. 그런데 그 기준은 농업기술센터라든지 특화산업과라든지 이렇게 같이 보태면 될 거라고 생각합니다. 녹차나 나머지 피해 입은 임산물들을 보태면 되거든요. 그래 해서도 안되면 이제 군민들을 설득을 하셔야죠. “우리가 최선을 다 했습니다.” “참 죄송하고 안타깝습니다”라고 해주시면 군민들이 충분히 동의를 할 거란 말이에요. 그런데 공무원들이 대답하시기를 뭐라고 하느냐 하면 “안됩니다” 이건 아니지 않습니까? 본위원이 하고싶은 말이 적극적인 행정, 능동적인 행정으로 우리 군민들을 위한 행정을 펼쳐주실 것을 부탁드립니다. 산림녹지과가 일을 못한다고 이야기하는 것은 아닙니다. 엄청나게 잘하고 고생하시고 계셔요. 그런데 욕심이 좀 많다보니까 조금 더 잘해달라는 그런 뜻에서 말씀을 드린 것이니까 다른 오해없으시길 바랍니다. 고생하십니다. 정말 고생하시고 답변하시느라고 수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
승호

하승호산림녹지과장

예, 감사합니다.

윤영현위원장

정영섭위원님 수고하셨습니다. 원만한 감사진행을 위해서 약 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

11시00분 감사중지

11시13분 감사계속

이어서 감사를 속개토록 하겠습니다. 다음은 손종인위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손종인위원

손종인위원입니다. 118페이지, 가로수 조성 관리현황에 대해 몇 가지 질의하겠습니다. 혹시 우리 하동군 관내에는 가로수를 고의로 훼손하는 경우가 있습니까? 혹시 적발된 경우가 있나요?
승호

하승호산림녹지과장

사고로 인해 발생한 건수는 3건 정도 있는데 올해 고의로 훼손해서 적발된 경우는 아직까지 없습니다.

손종인위원

작년은요?
승호

하승호산림녹지과장

작년도도 고의로 가로수를 훼손한 것은 없는 것으로 압니다.

손종인위원

영업을 하시는 분들이 가로수가 방해가 된다고 해서 가로수를 고의로 뭐 표나게야 하겠습니까만, 고의로 훼손하는 경우가 더러 있는 것으로 알고 있습니다. 그냥 짐작만 할 뿐입니다. 그게 어찌 보면 범법행위 아닙니까?
승호

하승호산림녹지과장

예, 맞습니다.

손종인위원

어찌 보면 그 분들을 범죄자로 만드는 경우가 될 수 있어요. 그러니까 요구를 한다든지 하면 현장에 가셔서 현장상황을 보고 꼭 가로수를 제거해야 될 것 같으면 협의 하에 제거를 해주십시오.
승호

하승호산림녹지과장

그리 하겠습니다.

손종인위원

안 그러면 그분들이 고의로 훼손한 게 적발이 되면 결국은 그분들이 범법자가 됩니다. 행정하고 분쟁의 소지도 되고요.
승호

하승호산림녹지과장

우리 주민들이 생활에 지장이 와서 어떤 가로수를 꼭 제거를 해야 한다면 조치를 하겠습니다.

손종인위원

그리고 13개 읍면에 국도변이나 지방도에 가로수를 많이 식재해놨지 않았습니까? 가로수 수종선택은 어떻게 하십니까?
승호

하승호산림녹지과장

가로수 수종은 벚꽃나무가 있는 데는 대부분 벚꽃나무로 수종을 선택하고 있고요. 추가로 가로수를 식재하는 구간은 가끔 이팝나무도 식재를 하고 있는데 옥종에 일부 했습니다.

손종인위원

국도, 군도, 지방도에 각 읍면에서 가로수 수종을 선택하는 경우도 있죠?
승호

하승호산림녹지과장

저희들이 읍면에서 가로수를 식재하라고 예산을 내려준 것은 없고요. 또 읍면에서 가로수 수종을 선택해서 식재하는 경우는 극히 드뭅니다.

손종인위원

그런 경우가 있더라고요. 앞에 말씀하신 이팝나무 같은 경우도 가로수로 물론 예쁘기도 하더라고요. 그런데 장소 선택을 선별적으로 잘 하셔야 되겠더라고요. 주택가나 사람들 왕래가 많은 곳은 이팝나무가 적절치 않다고 보는 게 이팝나무 꽃가루가 어마어마하게 날리지 않습니까? 그래서 가로수 수종을 선택하실 때 산림녹지과에서 산림을 총괄하고 계시니까 만약에 읍면에서도 가로수 식재를 해야 되겠다는 이야기가 있으면 총괄을 하셔서 수종선택은 산림녹지과에 전문가들이 있지 않습니까? 그런 실수한 예가 있기 때문에 말씀 드리는 것입니다. 가로수 수종선택을 잘못해서 예산을 낭비한 경우가 있기 때문에 말씀 드리는 것입니다. 그리고 푸드마켓 뒤쪽에 벚꽃나무가 5그루 정도가 말라가고 있던데 그건 어떤 경우입니까?
승호

하승호산림녹지과장

그건 확인을 한번 해보겠습니다.

손종인위원

제가 듣기로는 누군가가 일부러 훼손하지 않았느냐 하는 이야기가 있습니다. 한번 확인을 해보시죠?
승호

하승호산림녹지과장

그리 하겠습니다.

손종인위원

이어서 119페이지, 삼화에코하우스와 평사리 야영장 운영현황에 대해서 질의 드리겠습니다. 삼화에코하우스는 몇 년도부터 운영을 하고 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

2013년부터 운영하고 있습니다.

손종인위원

현재까지요?
승호

하승호산림녹지과장

예,

손종인위원

운영실적이 좀 있습니까? 어떤 분들이 주로 이용을 하시나요?
승호

하승호산림녹지과장

지금 걷는 길하고 숲길하고 연결되어 있습니다. 숲길을 걷는 분들도 가끔 이용을 하고요. 코로나 오기 전에는 하동관내 농악을 하는 어린이나 학생들이 있는데 그 분들의 전지훈련장으로 활용하고, 또 코로나 오기 전에 적량면에서 김치축제 등 다방면으로 활용하고 있습니다.

손종인위원

투입되는 관리비 대비해서 활용도가 낮기 때문에 제가 질의하는 것입니다. 이걸 활성화시킬 수 있는 방법은 없습니까? 활용현황을 보면 1년에 한번 하는 김치축제, 하울림이 여름에 한 번씩 하는 전지훈련 외 특별히 활용하는 예는 없는 것 같은데요. 이걸 행정에서 가져갈 필요가 있나요? 차라리 하울림이 사용한다면 하울림 농악 전수관으로 해서 그쪽에 전적으로 맡기든지 하는 게 낮지 않습니까?
승호

하승호산림녹지과장

이건 저희들이 다각도로 활용이 되도록 계획을 한번 세워보겠습니다.

손종인위원

활용방법을 한번 찾아보십시오.
승호

하승호산림녹지과장

알겠습니다.

손종인위원

그리고 평사리 야영장을 작년에 수해로 최근까지 사용을 못했지요? 정상적으로 영업이 안되었지요?
승호

하승호산림녹지과장

예, 그렇습니다.

손종인위원

그래서 수입이 작년대비 많이 감소를 했네요. 지금 여기 고용되어 있는 인원이 몇 명입니까?
승호

하승호산림녹지과장

공무직이 1명 있고, 기간제가 3명이 있습니다.

손종인위원

기간제 3명이 관리하는 게 평사리 야영장 한 곳 뿐입니까?
승호

하승호산림녹지과장

평사리 야영장과 동정호 지방정원하고 같이 관리를 하고 있습니다.

손종인위원

그 밑에 국도공사가 끝남으로 해서 그 밑에 유휴부지 남았던 것을 연결해서 같이 하시죠?
승호

하승호산림녹지과장

예, 그것도 같이 하고 있습니다.

손종인위원

그런데 인원이 작년대비 줄었어요. 작년은 그 인원이 아니었잖아요? 관리면적은 늘었는데 인원은 줄었습니다.
승호

하승호산림녹지과장

그래서 우리가 추가적으로 동정호에 인원을 2명 더 확보했습니다.

손종인위원

거기는 상시 인원을 배치해야 되는 곳 아닙니까?
승호

하승호산림녹지과장

동정호는 그리 할 계획입니다.

손종인위원

거기에 정원수가 심어져 있기 때문에 정원수를 체계적으로 관리할 수 있는 전문가가 필요하다고 생각합니다.
승호

하승호산림녹지과장

전문적으로 관리할 수 있는 인원은 저희 과에 계약직으로 1명이 채용되어 있습니다.

손종인위원

아니, 그 분이 상시 순찰을 한다든지 거기 상주를 해서 수시 관리를 해야 된다는 이야기입니다.
승호

하승호산림녹지과장

예, 철저히 관리하겠습니다.

손종인위원

야영장이 오늘부터 공사가 들어가는 것으로 알고 있습니다.
승호

하승호산림녹지과장

수해복구 공사에 오늘부터 들어갑니다.

손종인위원

그럼 꼭 이런 성수기에 수해복구공사를 해야 되는 이유가 뭡니까?
승호

하승호산림녹지과장

우리 공사 집행시기 때문에 그런데 야영객에게 불편이 없도록 시기는 다시 한번 더 검토하도록 하겠습니다.

손종인위원

과장님, 불편이 없을 수가 없죠. 중앙통로를 전체적으로 재포장을 한다는데 야영객들 불편이 없을 수가 있습니까? 제가 볼 때는 야영객을 못받을 것 같은데요. 공사 기간에는요.
승호

하승호산림녹지과장

예, 그럴 확률이 높습니다.

손종인위원

그렇게 되면 손실이 얼마입니까? 수해 때문에 영업을 못해서 손실, 또 공사로 인해서 발생하는 손실, 지금 어떻게든 수입을 올려서 인건비라도 충당해야 될 그런 상황인데 굳이 성수기 때 공사를 해야 될 이유가 뭡니까?
승호

하승호산림녹지과장

그 부분은 검토해서 시기를 조정하는 방향으로 하겠습니다.

손종인위원

참고하셔서 조금이라도 행정에 도움이 될 수 있는 방법을 찾아주시기 바랍니다.
승호

하승호산림녹지과장

알겠습니다.

손종인위원

다음은 122페이지, 덩굴류 제거사업 추진현황 및 실적입니다. 금년도 계획물량이 30톤인데 지금까지 몇 톤 정도 수매를 하셨나요?
승호

하승호산림녹지과장

지금은 30톤 다 수매가 되었습니다. 24톤은 파쇄를 완료했고요.

손종인위원

덩굴류면 칡뿌리죠?
승호

하승호산림녹지과장

예, 맞습니다.

손종인위원

그럼 칡뿌리는 어떻게 활용합니까?
승호

하승호산림녹지과장

작년같은 경우 60톤을 전체 파쇄를 해서 녹차농가에 보급을 했습니다.

손종인위원

30톤이면 예산이 얼마입니까?
승호

하승호산림녹지과장

30톤에 7천만원 잡혀 있습니다.

손종인위원

7천만짜리 퇴비 만드셨네요?
승호

하승호산림녹지과장

작년같은 경우 퇴비로 다 사용을 했고요.

손종인위원

그걸 다른 용도로 활용할 수 있는 방법은 없나요? 칡즙을 착즙하는 공장에 판매를 한다든지 이런 방법요?
승호

하승호산림녹지과장

그래서 올해 30톤 중에서 24톤은 퇴비를 하려고 파쇄를 완료했습니다. 그리고 6톤은 매매하기 위해서 가지고 있습니다. 매매를 해서 돈이 들어오면 그건 세외수입으로 잡을 것입니다.

손종인위원

덩굴류제거사업을 해서 수매를 할 때 보면 양질의 칡뿌리는 안가지고 오시잖아요. 착즙을 할 수 있는 뿌리가 깊은 것은요. 그런데 이렇게 깊이까지 안 들어가면 칡뿌리를 제거해도 다시 살아날 수가 있거든요. 아시잖아요. 칡뿌리는 엄청나게 생명력이 강하잖아요. 그런데 사업을 잘못하면 돈만 들어가고 사업효과는 미미할 수 있어요. 그래서 그런 부분들을 세심하게 잘 챙겨주십시오. 안 그러면 그 분들에게 약을 제공해서 칡뿌리를 제거한 다음에 약제처리를 할 수 있도록 그렇게 하셔야 만이 사업효과가 나타나지 않겠습니까? 그 부분도 신경을 써 주십시오. 과장님, 마지막으로 조림사업을 하고 있는데 경제림을 하동에서는 어느 정도 식재를 하고 있습니까? 연간?
승호

하승호산림녹지과장

경제림 식재를 올해는 60㏊를 했습니다.

손종인위원

우리 산림을 1950년대부터 시작해서 1960년, 1970년대 조림을 해서 현재까지 왔습니다. 그럼 이게 일정 부분 경제림으로써 충분히 가치가 있거든요. 수령이 충분히 됐기 때문에 경제적 가치가 발생했다고 보고 벌목을 해서 활용할 수 있지 않습니까? 자원으로? 무조건 숲을 가꾸는 것도 좋지만, 경제적으로 가치가 나올 때가 됐으면 자원으로 활용하는 방법도 한번 찾아주셔야 되는 거 아닌가요? 그래서 이게 순환이 되어야 되는데 산은 계속 가꾸기만 하고 그러다보면 숲은 쌓입니다. 밑에 퇴적토나 부유물질이 쌓이다보니까 결국은 화재로 발생해서 큰 불로 연결이 됩니다. 차라리 이렇게 자원으로 활용할 수 있는 것들은 순환이 되도록 자원으로 활용하면 안될까요?
승호

하승호산림녹지과장

그것도 계획을 세워서 검토하도록 하겠습니다.

손종인위원

그럼 우리 독림가들이나 이런 분들한테도 경제적으로 많은 도움이 될 것 같은데요. 벌목 허가가 거의 나지 않고 쉽지 않잖아요? 경제적인 자원으로 활용할 수 있게끔 좀 방법을 찾아주십시오. 언제까지 가꾸기만 할 것이 아니잖습니까? 결국은 자원으로 활용해야 되잖아요. 가지고 있다가 불나면 재만 되어버리는데, 깊이 생각해 주십시오.
승호

하승호산림녹지과장

예, 알겠습니다.

손종인위원

이상 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

손종인위원님 수고하셨습니다. 다음은 신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 과장님, 수고 많습니다. 117페이지, 산불감시원에 대해 질의하겠습니다. 지금 산불감시원들 선발을 어떻게 하고 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

읍면의 산불감시원을 말씀하시는 것입니까? 읍면에는 신청을 받아 면접시험으로 선발하는 것으로 압니다.
재범

신재범위원

지금 희망하는 사람들이 굉장히 많죠?
승호

하승호산림녹지과장

예,
재범

신재범위원

희망하는 사람이 많기 때문에 경쟁이 심하다는 이야기를 들었습니다. 또 연속 2년 근무하면 쉬어야지요? 산불감시원이 연속 2년을 근무하면 그 다음 해는 자격을 안준다고 하더라고요. 몇 년 근무하고 몇 년 쉽니까?
승호

하승호산림녹지과장

2년 근무하고 1년 쉬면 가능한 것으로 알고 있습니다.
재범

신재범위원

산불감시원들 일자리창출도 중요하지만, 과거하고 지금하고 차이가 많이 납니다. 실질적으로 임산물이나 농산물이나 농업인들은 별로 크게 지장이 없는데 이걸 직업으로 삼아서 일을 하는 사람들이 있기 때문에 경쟁이 굉장히 심합니다. 그래서 선발하는 기준도 산불진화요원도 아닌데 경쟁이 심하다보니까 모래주머니를 메고 달리기를 시키니까 무조건 젊은 사람들이 많이 선발이 됩니다. 그러면 분명히 노동력이 있는데도 산불감시원을 요청하거든요. 실질적으로 과거에 주위 인근에서 남의 일도 도와주고 하는 사람들이 생활보호대상자가 되고나서 아예 일을 안해요. 40만원 받으면 자기 기본생활은 됩니다. 그러나 산불감시원은 한 달에 보수가 200만원 가까이 안됩니까? 자료에 보니까 2020년도에 7개월을 근무를 했네요. 7개월 근무를 몇 년도부터 했습니까? 원래는 한 6개월 안했습니까? 읍면에 산불감시원이 ‘20년 7개월, 현재는 5개월 하고 있다고 자료가 나왔는데 6개월 이상 근무하면 실업급여가 나옵니까?
승호

하승호산림녹지과장

예,
재범

신재범위원

최고 몇 개월 나옵니까?
승호

하승호산림녹지과장

4개월 나오는 것으로 알고 있습니다.
재범

신재범위원

그렇다면 7개월 근무하고 4개월 실업급여를 준다면 11개월을 벌어먹는다는 결론이 나오니까 서로 하려고 전쟁이 납니다. 좋은 노동인력이 있는 사람들은 얼마든지 다른 일을 할 수 있거든요. 그러니까 내부규정도 좀 조정하고, 본위원이 생각할 때 선발기준도 매실이라든지 임산물, 논도 한 20마지 정도 있고, 여름에 농사를 짓고 겨울에 시간이 나는 사람들이 부담없이 하면 잘 할 수 있어요. 그런데 여기에 업으로 삼는 사람들은 목숨을 걸어요. 실업급여도 우리 정부 돈이 아닙니까? 실업급여가 전체 국비입니까? 실업급여에 군비도 포함됩니까?
승호

하승호산림녹지과장

실업급여는 우리군에서 관리하는 것이 아니기 때문에 확실히 모르겠습니다.
재범

신재범위원

산불감시원 근무기간이 1년에 7개월 같으면 3개월 반으로 해서 선발할 의향은 있습니까? 없습니까?
승호

하승호산림녹지과장

앞에 위원님 말씀처럼 실업급여 때문에 산불감시요원으로 근무하는데 호응이 상당히 좋습니다. 그렇기 때문에 읍면에 수요가 많다고 하면 읍면별로 차등하는 방법도 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
재범

신재범위원

노동력이 있는데도 실질적으로 한 2천만원 정도 받아가면 하우스 2동, 3동 하는 것 보다 낫습니다. 투자 하나도 안하지요. 누가 젊은 사람들이 일하려고 해요. 혹시 18개 시군에서 7개월의 반으로 근무하는 데가 있습니까? 없습니까?
승호

하승호산림녹지과장

제가 알기로는 그런 지역은 없는 것으로 알고 있습니다.
재범

신재범위원

한번 현황파악을 해보시고 가능하다면 정말 경쟁이 안되고, 또 농업, 농촌의 일손도 좀 활용할 수 있도록 했으면 합니다. 올해 코로나 때문에 외국인 근로자가 없어 딸기 10동 이상을 하는 사람들은 반을 내놔야 될 입장입니다. 일꾼이 없어서요. 딸기 작업하는데 하루 돈 6만원이나 7만원 주면 아예 일하러 안갑니다. 고정수입이 1년에 한 2천만원 나오니까 그래요. 물론 실업급여가 국비지만, 우리나라 국채가 900조가 넘더라고요. 공기업 제외하고, 이런 식으로 하면 국민성을 버립니다. 그 점 참고하셔서 타 시군의 예를 한 번 보시고, 없다 해도 우리군에서 선행하는 방법을 모색해 주시기 바랍니다. 다음 페이지, 가로수 조성 관리현황인데 우리군에서는 가로수를 심어놓고 관리는 거의 읍면에서 하죠?
승호

하승호산림녹지과장

아닙니다. 가로수 관리는 전적으로 군에서 하고 있습니다.
재범

신재범위원

어떤 곳은 가로수를 식재해놓은 그 옆에 세워놓은 부목대를 3년이 되어도 안 뜯어가는 데가 있어요.
승호

하승호산림녹지과장

그게 원래 기준이 3년입니다. 3년 이후에 뜯어도 되는데 3년 이전에 제거를 하면 바람 불 때 뿌리가 활착이 안돼서 나무에 무리가 갑니다.
재범

신재범위원

혹시 북천 남포에서 옥종 요양병원 있지요? 그 사이에 가로수가 어떤 게 식재되어 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

이팝나무인 것으로 알고 있습니다.
재범

신재범위원

과거에 도지사들이 좋아하는 나무들을 많이 심었죠. 해송이 심겨져 있는데 거기는 산입니다. 밤나무와 소나무가 식재되어 있는데 소나무를 가로수로 심어놓으니까 전혀 표도 안나요. 그래서 그 구간만큼은 현지답사를 해서 사계절 단풍이라든지 벚꽃이라든지, 투자를 했으면 뭔가 표가 나야되는데 소나무밭에 소나무를 심는 가로수가 무슨 감동을 주겠습니까?
승호

하승호산림녹지과장

남포에서 옥종 넘어가는 그 길 말씀하십니까?
재범

신재범위원

예, 거기를 한번 답사해서 내년에는 보기 좋은 가로수 식재를 해주시길 바라고, 특히 읍면에서 산불감시요원들을 많이 활용을 합니다. 과거에는 근무기간이 6개월이나 7개월인데 비가 올 때는 산불감시원들에게 가로수관리를 시키거든요. 그런 것은 잘해요. 인건비 주는 것은 좋아요. 근무 개월 수는 제가 이야기를 했는데 가로수가 큰 차가 다니는 데는 차에 받혀서 거기에 가지치기가 돼서 자동으로 터널이 돼요. 다 생각이 다르겠지요. 가로수정비를 하면 차도 중요하지만, 우리 농경지에 피해목은 제거를 절대 안합니다. 과거 4대 때 우리 의회에서 가로수 피해보상금을 주자라고 우리 의원 중에 제의를 한 적이 있습니다. 원래는 피해보상을 해주어야지요. 실제 논 옆에는 트랙터 같은 경우 로다가 달려서 작업할 때 회전이 힘듭니다. 그래서 농사를 짓는 농경지에 피해를 보는 가지는 잘 잘라서 우리 농어민들이 피해를 덜 받도록 했으면 합니다. 우리 과장님도 바쁘지만, 가로수 식재해놓은 곳에 한번 씩 점검을 해봐야 된다고 생각합니다. 북천의 가로수 같은 경우 소나무 심어놓은 곳에 소나무 심어놓고 우리 농촌에 피해를 보는 가지치기는 전혀 안하거든요. 특히 나무 전정하는 것을 산업계에서 많이 시키지 않습니까? 산불감시원하고 관계가 되다보니까, 산불감시요원, 배수장관리요원, 배수장관리요원도 비가 안오면 일당을 주기 때문에 활용을 많이 합니다. 풀베기도 좀 하고 하는데, 산업계하고 협의를 해서 가지 치는 것도 기본적으로 가로수와 맞춰서 잘라야 돼요. 옥종 문암지역에는 배롱나무가 있는데 배롱나무는 3가지의 꽃이 피기 때문에 작년 가지치기를 한 거 외는 다 잘라주어야 되는데 어떤 것은 꽃 많이 피라고 그냥 두는데 그게 순이 나서 꽃이 피면 다 부러집니다. 그래서 일 시키는 것은 좋은데 고사되지 않도록 산업계와 협의를 해서 그런 일이 없도록 해주시고, 1년에 한 두 번이라도 가로수 부분에 점검해주실 것을 부탁드립니다.
승호

하승호산림녹지과장

예, 알겠습니다.
재범

신재범위원

본위원의 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

신재범위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 한 가지 질의를 하겠습니다. 과장님, 우리 관내에 작년에 산불이 몇 건 정도 났습니까?
승호

하승호산림녹지과장

작년도 공식적으로는 4건입니다.

윤영현위원장

재산 손실액은요? 파악이 안되어 있습니까?
승호

하승호산림녹지과장

파악이 안됐는데 별도 파악해서 보고 드리겠습니다.

윤영현위원장

산림녹지과가 다른 것도 중요하지만, 최고 중요한 게 산림훼손을 방지해서 산림이 잘 유지 보존되도록 관리하는 것이 아니겠습니까? 그래서 그 정도는 좀 알고 있어야 될 것 같다는 이런 말씀을 드리고 싶고, 보통 산불이 발생되는 유형이 있을 게 아니에요. 주로 어떤 부분입니까?
승호

하승호산림녹지과장

보통 산 인접지 논두렁에서 나오는 농산폐기물, 등산객들이 피우고 버리는 담뱃불 이런 게 주 요인으로 보고 있습니다.

윤영현위원장

그래서 나름대로 대책에 대해서 어떻게 하면 좋을까 하고 생각해봤는데 생활쓰레기도 수거해서 소각을 하죠?
승호

하승호산림녹지과장

예,

윤영현위원장

꼭 마찬가지로 영농폐기물도 소각하거나 파쇄해서 유기질 퇴비로 만들어서 임산물 쪽이든 농산물 쪽에 제공하는 것도 괜찮지 않을까요?
승호

하승호산림녹지과장

우리가 파쇄기를 구입해서 자체적으로 하고 있습니다만, 위원님 말씀하신 부분도 검토를 해보도록 하겠습니다.

윤영현위원장

소각장이나 파쇄장을 별도 운영하시는 게 좋지 않겠습니까? 지금 영농에 종사하시는 분들이 대부분 노령인구입니다. 저 역시 시골집에서 크든 작든 불에 태울 수도 없고, 예전처럼 집에 소를 두 세 마리 키우니까 소가 없애주고 다시 유기질퇴비로 돌아오는 그런 현상들이 많았는데 지금은 그게 전혀 안되고 있잖아요. 그렇다보니 알게 모르게 소각을 하고 또 그리하는 가운데서 산불로 연결되고 이게 어떤 고리를 이제는 좀 잘라주어야 되지 않겠습니까? 무조건 산불만 안 나게 할 게 아니라 그 원인이 뭔지를 먼저 파악해서 제거하는 게 맞다고 생각됩니다. 나름대로 파쇄나 소각할 수 있는 소각장을 운영하도록 산림녹지과에서 수거하는 인력도 만들어내서 공동으로 수거해서 태우는 작업까지 해주어야 우리 농민들이 또 우리 지역의 어르신들이 좀 편안하게 영농부산물을 처리할 수 있지 않을까 생각을 해봤습니다. 그런 부분에 연구를 많이 하셔서 나름대로 대책을 좀 세워주십시오. 그리고 또 한 가지 잘 하시는 부분이 서부경남 쪽 도로변에 풀베기는 잘 하시는 것 같아요. 우리 군수님이 순회하면서 지적을 하십니까?
승호

하승호산림녹지과장

특별히 지적하시는 것은 없고요. 저희 과에 전담 인력이 있기 때문에 수시로 돌아가면서 하고 있습니다.

윤영현위원장

풀베기 관련해서 매뉴얼이 있습니까? 사이클이 각 지역마다 돌아가면서,
승호

하승호산림녹지과장

도로변 풀베기는 건설교통과에서 하는데요. 그건 계속 돌아가면서 풀베기를 하고 있습니다.

윤영현위원장

다른 고장에 있다가 우리 하동에 오면 도로변에 풀베기는 잘 되어 있는 것 같아서 아무튼 감사드립니다. 그리고 나머지 가로수 관련해서는 논두렁 태우기 하면서 많이 죽는 경우가 있더라고요. 그런 부분 관리를 좀 잘해 주시기 바랍니다. 과장님께서는 정영섭위원님이 요구하신 ‘21년도 숲 가꾸기 사업과 관련한 사업계획자료 사본을 ’21년 6월22일 10시까지 각 18부를 작성하여 당 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 산림녹지과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 산단조성과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 박영경 산단조성과장님, 보고해 주시기 바랍니다. 나. 산단조성과 소관
영경

박영경산단조성과장

반갑습니다. 산단조성과장 박영경입니다. 평소 군정발전과 산단조성과 업무에 각별한 관심을 가져주시는 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 산단조성과 담당주사들을 소개해 올리겠습니다. 투자유치담당 남기동입니다. 산단개발담당 장성훈입니다. 산단지원담당 조임식입니다. 법률지원담당 정대영입니다. 그럼 공통사항, 산단조성과 소관 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지부터 3페이지까지입니다. 군정질문·5분자유발언 중 소관업무 조치사항입니다. ‘20.11.23일 윤영현위원님께서 질의하신 내용입니다. 대송산단의 분양방법 다각화입니다. 처리사항입니다. 1페이지, 투자유치 조례 개정을 통한 다양한 지원사항을 신설했고, 향후 적극적인 투자유치를 진행하고 외국인투자지역 지정 등으로 추진하겠습니다. 2페이지, 추진사항입니다. 기존 PF자금 상환을 450억원과 1,810억원 했고 지방채는 1,300억원 발행했습니다. 신탁부지 소유권이전을 완료했습니다. 사업시행권 변경도 완료를 했습니다. 채권확보도 기본적으로 먼저 할 수 있는 사항은 채권확보를 해서 세입처리를 했습니다. 현재 법적절차 진행은 양수금 청구의 소 250억원을 일부 청구해서 진행하고 있습니다. 그리고 대송산단 하동군 채권 중에서 가압류 16억6,500만원해서 진행 중에 있습니다. 이건 250억 청구한 부분이 재판이 나면 본 압류하고 전부 명령에 들어갈 계획입니다. 다음은 4페이지, 5페이지입니다. 각종사업 용역발주 및 활용현황입니다. 총 6건인데 이 중에서 화재폭발 안전 실증연구센터 추진 타당성 분석연구는 용역을 했는데 활용을 못했습니다. 중앙부처와 협의결과 계획 미 도래로 진행을 못했습니다. 외국인투자지역 지정 타당성 검토는 현재 진행 중에 있습니다. 현재 일시 중단요구를 해서 대기를 하고 있습니다. MOU 이런 부분 절차진행을 위해서 중단을 시켜놓은 상태입니다. 다음은 5페이지, 하동군 물 재이용 관리계획 변경용역입니다. 하동군이 사업시행자가 되면서 5월12일자 계약을 했는데 계약기간이 얼마 안남아서 일시 중단을 해놓은 상태입니다. 지금 환경부와 협의 중인데 마무리가 되면 종료를 시키겠습니다. 대송산업단지 조성사업 지적확정측량 용역도 5월12일자 계약을 했는데 현재 진행 중에 있습니다. 다음은 6페이지, 각종 공사 3천만원이상 발주 및 하도급 낙찰현황입니다. ‘20년도에 갈사산단 동부표 인양점검공사를 했는데 하도급 없이 직접 했습니다. 그리고 대송산단 교량 재가설공사는 대경건설에서 직접 하고 있는데 공사 중에 있습니다. 7페이지, 각종사업 하자보수 발생사업 현황 및 조치사항입니다. 이건 7페이지부터 9페이지가 되겠습니다. 대송산단 조성공사를 하는데 고려개발이 1공구, 대경건설이 2공구입니다. 기본적인 사항은 저희들이 자체 체크를 하고 통보를 했고요. 블럭침하, 녹생토 일부 유실, 중앙배수로 침하, 교목류 및 관목류 고사 등 통보를 해서 1공구, 2공구 자체 점검을 하고 있는 중입니다. 마치고 나면 보수를 완료토록 하겠습니다. 대송산업단지 내부간선도로 개설공사 교량 연결부분에 침하, 상수도 누수, 오수펌프장 과부하 이런 부분은 보수를 완료했습니다. 다음은 10페이지, 비정규직 및 공무직 고용현황입니다. 기존 해양플랜트연구단지 기숙사 경비 및 환경미화원이 2명이 있었고, 무기계약으로 보상 안내문 통지 및 산단보상 업무보조가 1명 있었습니다. 현재는 연구원 기숙사 및 게스트하우스 경비 및 환경미화원은 사역을 하지 않고 있습니다. 다음은 11페이지입니다. 하동군 공공건물 시설물 설치 및 관리현황입니다. 해양플랜트 종합시험연구원이 2016년도에 준공을 했고 규모는 10,285㎡이고 총사업비는 702억원입니다. 유지관리는 ‘2020년도에 전기계량기 모자 분할공사를, ’21년도에는 시설주변 지반침하 보수공사와 수목 보식공사가 있었습니다. 이용은 연구원같은 경우는 부산대 코소리(KOSORI)에서 사용하고 있고, 이후에 드론교육생 장려교육을 하고 있고 창의력교육은 작년에 했고 영어캠프 교육을 하고 있습니다. 12페이지, 기숙사 및 게스트하우스가 2016년도에 준공을 했고 3,690㎡로 학생 30실 2인1실입니다. 교원실 12실해서 총 79억원이 소요가 되었습니다. 다음 유지관리비로 ‘20년도 사무관리비, 공공운영비, 인건비, 시설비해서 72,806천원, 그리고 금년도 사무관리비, 공공운영비, 인건비해서 16,069천원이 되겠습니다. 이용은 작년에 창의력협회에서 사용했고, 올해는 영어교육을 위해 위탁이 되어 있습니다. 다음은 13페이지, 행정·공공재산 임대현황입니다. 부산대에서 무상사용을 하고 있고, 현재 엔젤드론에서 작년 올해 사용을 하고 있습니다. 세계창의력협회에서 작년 5개월동안 사용했고, 지엔이이브이에서 올해 위·수탁계약을 해서 2년동안 사용을 하게 되겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 한국전력공사에 갈사산단 내에 변전소 송전철탑을 위한 부지임대가 있었습니다. 철탑하고 선화지가 되겠습니다. 그리고 금성면 두우레저단지 내 군 소유농지 임대가 있었습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 15페이지, 민선7기 군수공약사항 추진상황입니다. 대송산업단지 투자유치입니다. 지난 6월달에 분양 1차 공고를 하고, 현재 경남 큐에스에프 같은 경우는 하동사무소와 입주 계약까지 체결하고 이후에 2차 분양공고계획을 하고 있습니다. 다음 16페이지입니다. 갈사산단 같은 경우는 경기침체로 투자유치 활동을 못하고 있습니다. 다음은 17페이지, 두우레저단지 개발은 올해 1월달에 사업시행자지정 고시를 하고 현재 개발계획 변경을 위해서 자료를 제출하고 관계부서 기관협의를 하고 있는 중입니다. 다음은 18페이지, 주민숙원사업비 금성면에 대송산업단지 공공폐수시설, 물재이용시설 사업을 진행하고 있고, 현재 설계 중에 있습니다. 다음은 19페이지, 국공유재산 관리현황입니다. 저희들이 관리하고 있는 것은 해양플랜트 종합시험연구원, 해양플랜트 연구단지 기숙사 및 게스트하우스 전력, 갈사만공업용수도 관리창고, 대송산업단지 토지취득이 되겠습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 20페이지, 21페이지입니다. 중장기사업 추진상황인데 대송산업단지 공공폐수처리시설 설치사업과 물재이용시설 설치사업이 되겠습니다. 현재 원인자부담, 설계비를 3억, 2억 각각 확보를 해서 설계 중에 있고 내년도 사업비 확보를 진행하고 있습니다. 다음은 22페이지, 각종 위원회 현황입니다. 현재 투자유치 위원회 14명으로 운영하고 있습니다. 다음은 23페이지부터 25페이지까지입니다. MOU체결 및 추진상황입니다. ‘20년도에 한국알포텍, 하동윈앤윈, 익성, 뷰콜, 한올이앤씨, GI에너지홀딩스, 아시아에너지네트윅스, 한국수소발전, 경남QSF, 한상피앤피 등과 MOU를 체결했습니다. 현재 진행 중인 게 있고, 효력 만료된 부분이 있습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 26페이지, 연구개발비 사용내역 및 예산집행 후 실적대비 분석결과입니다. 해양플랜트 연구단지 본관동 및 기숙사 민간위탁 원가계산 용역을 하였습니다. 용역결과 올 4월달에 위·수탁 계약을 체결했습니다. 다음은 27페이지, 국도비 확보실적입니다. 공공폐수처리시설, 물재이용시설에 각각 3억, 2억을 확보했습니다. 다음은 28페이지, 29페이지입니다. 당초예산 포함 읍면으로 재배정한 사업현황입니다. 저희들이 금성면에 재배정한 사업인데 갈사현장 선박안전시설 보수공사, 갈사간척지 농업용수 공급 관로매설 공사, 갈사만 산업단지 해면부 경광등 설치공사, 해양플랜트 연구단지 드론부지 성토작업, 갈사만 산업단지 경광등 설치공사, 해양플랜트연구단지 시설 주변 지반침하 보수 등의 사업비를 재배정해서 추진했습니다. 다음은 30페이지, 고충·집단민원 접수 및 처리결과입니다. 30페이지부터 38페이지까지입니다. 전임 군수님께서 저희들이 진행한 배임, 또는 손해배상 소송과 관련해서 질의한 내용이고 질의에 대한 처리결과입니다. 다음은 39페이지입니다. 민간위탁 사무현황입니다. 앞서 보고드린 대로 기숙사 여기에 지앤이이브이와 올 4월달에 위·수탁 계약을 체결했습니다. 40페이지, 세입·세출의 현금 예치현황입니다. 폐수처리 원인자 부담금을 44억49,355천원을 이자포함해서 가지고 있다가 저희들이 42억29,355천원을 세입조치하고 잔액은 없습니다. 다음은 옥외광고물 활용 군정홍보실적입니다. 저희 과에서 고정시설물로 3개를 관리하고 있는데 광고는 김포공항, 김해공항 국내선에 한국언론진흥재단과 계약을 해서 작년에 홍보를 했습니다. 다음은 42페이지입니다. 코로나19 관련 예산 집행내역입니다. 기숙사에 저희들이 마스크구입 일부 하고 방역 실시한 비용이 되겠습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 43페이지, 예산 내부거래 현황입니다. 이 부분은 저희들이 산업단지 특별회계를 가지고 관리를 하는데 일반회계에서 특별회계로, 특별회계에서 일반회계로 전출되는 거래내용입니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 44페이지입니다. 각종 군민 건의사항 접수 및 처리현황입니다. 이 부분은 기존에 창의력협회에서 취소·처분관련 이의신청을 했는데 이 부분은 기간이 경과돼서 종결처리 되었습니다. 다음은 산단조성과 소관입니다. 국내외 투자유치현황 및 향후계획입니다. 투자유치 활동실적 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 48페이지, 투자유치 예산집행 내역은 없고, 현재까지 기업착공 현황도 없습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 50페이지, 애버딘대학교 기숙사 및 게스트하우스 운영현황입니다. 작년에 세계창의력협회에서 사용했고, 올해는 지앤이이브이에서 2년동안 수탁해서 사용하게 되겠습니다. 다음은 51페이지, 경제자유구역 하동지구 사업 추진상황입니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 갈사산업단지 진행상황이 53페이지까지인데 현재 사업기간을 연장시켜서 사업을 진행하고 있습니다. 사업량(규모)최초분, 그 이후 변경사항, 총사업비 최초분, 그 이후 변경사업비 증감사유, 사업시행자, 실소유자 변경사항, 금융권 변경사항, 최초 시공사 그 이후 시공사 변경사항, 각종 보상현황, 현재까지 재원확보 사항, 재원 집행사항, PF후 자금현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 59페이지, 채권 신고현황입니다. 분양대금 반환 채권 등을 포함해서 1,553억여원이 신고가 되어 있습니다. 총 지출은 1,730억원 정도 됩니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 60페이지, 하동군, 경남도 정부 지원내역 및 지원계획에 갈사만 진입도로, 내부간선도로, 공공폐수처리시설, 공업용수도, 하동항, 해양플랜트 연구원, 심해자원 실증배드, 기숙사 및 게스트하우스, 연구원 기반시설 등이 되겠습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 하동군이 이행 보증한 우발채무, 61페이지, 당초 여건과 변경된 여건사유 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 62페이지부터 대송산업단지 조성사업입니다. 최초사업계획, 그 후 사업 변경사항이 되겠습니다. 62페이지부터 65페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 65페이지, 하단부에 보면 ‘20년 9월3일 실시계획변경으로 폐수처리장 추가를 했고, 작년 11월18일 개발계획변경을 했는데 사업비변경, 유치업종 추가가 있었습니다. 다음은 66페이지, 작년 12월 당초 개발계획변경에 따른 실시계획변경이 있었고, 올해 3월18일날 기존 사업시행자인 대송산업개발 사업시행자 지정취소가 있었고, 4월1일자로 하동군이 개발사업시행자로 대체 지정이 되었습니다. 이후에 유치업종 배치계획 변경이라든지 이런 절차를 진행하고 있고, 대송산업단지 처분계획 승인 고시가 있었고, 금년 5월24일 분양공고를 실시했습니다. 그리고 지난 5월27일 관리기본계획 유치업종 배치계획 변경 포함해서 관리기본계획 고시가 있었습니다. 67페이지, 사업량 최초분 그 이후 변경사항입니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 3번 총사업비 변경 내용입니다. 작년 11월달에 사업비 변경이 있었습니다. 당초 2,339억에서 2,767억원으로 추가 PF자금 반영한 변경내용이 되겠습니다. 사업시행자 실소유자 변경사항은 앞서 보고를 드렸기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 68페이지, 금융권 변경사항입니다. 이 부분도 기 군에서 PF자금 1차, 2차 상환을 완료했기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 각종 보상현황도 기 보상이 마무리가 다 됐기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 69페이지, 현재까지 재원확보 사항 및 재원 집행사항입니다. 현재까지 재원확보 사항은 기존 PF 내용이 되겠습니다. 총 집행은 235,620백만원입니다. 기타수입액 내역, 재원 집행사항은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 70페이지, PF자금 총 이자발생액입니다. 2013년부터 2020년까지 535억1,800만원이 되겠습니다. 다음은 정부지원 내용입니다. 내부 간선도로 사업비 지원이 있었고, 공공폐수 물재이용사업 기본계획 승인을 받아 진행 중에 있습니다. 기타 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 71페이지 내용도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 72페이지부터 두우레저단지 개발사업입니다. 사업계획 및 변경내용이 되겠습니다. 72페이지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 73페이지입니다. 2018년도 4월달에 개발계획 변경 시 사업비가 당초 5,023억에서 2,293억원으로 감되었고, 이후에 사업시행자 실소유자 변경사항이 당초 하동두우레저단지개발 주식회사에서 올해 1월달에 두우레저개발(주)로 변경이 되었습니다. 다음은 74페이지, 각종 보상현황, 완공목표연도, 개발목적, 투자 및 진행상황 전망 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 75페이지, 올해 1월28일날 개발사업시행자 지정 고시가 있었고, 4월달에 개발계획변경 신청서를 제출해서 현재 관계기관 협의 중에 있습니다. 다음은 76페이지, 하동항 개발사업 추진상황입니다. 이 사항은 실시설계까지 마쳤으나 현재 갈사산업단지 사업 중단으로 인해서 재개가 되지 않고 있는 상황이 되겠습니다. 최대한 투자유치를 해서 빨리 진행이 되도록 하겠습니다. 77페이지부터 대송산업단지 분양계약 체결현황입니다. 주요계약내용은 윙쉽데크놀리지(주), 카보닉스, 케이비아이텍, 다음 78페이지,㈜CS이노비즈, ㈜한국알포텍, 익성, 뷰콜, 한올이앤씨, 한국수소발전, 아시아에너지네트워크, 경남QSF와 계약을 했고 저희들이 현재 진행 중에 있습니다. 다음은 80페이지부터 갈사만 산업단지 내 해면부 보상 추진현황입니다. 80페이지, 어업피해조사 용역이 있었고, 어업피해보상을 추진을 쭉 해오다가 82페이지, 2016년 9월7일 일시 보류로 인해서 현재까지 진행이 되고 있습니다. 현재 3건이 이 부분에 대해 소송이 진행 중에 있습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 83페이지, 보상내용, 보상재원과 보상예상 시점입니다. 안전조업 및 출어경비 지원이 있었고, 선박우회경비 보상이 있었습니다. 다음 84페이지, 내도 명덕항 폐쇄에 따른 보상이 있었습니다. 어업피해보상금 및 감정평가 수수료 추정금액이 어업피해보상금 추정금액이 366.5억원, 감정평가 수수료는 16.4억원으로 추정하고 있습니다. 다음은 85페이지부터 경제자유구역 하동지구 관련 소송현황입니다. 85페이지, 공사대금 청구등의 소는 항소심이 진행 중이고 감정절차 진행 중에 있습니다. 다음은 86페이지, 분양대금 반환 등 청구의소는 대법원에 상고심이 진행 중에 있습니다. 87페이지, 손해배상 청구의소는 하동지구개발사업단이 한신공영을 상대로 진행한 부분인데 현재 추정기일로 지정되어 있습니다. 공사대금 소송이 진행되고 있기 때문에 그렇습니다. 다음 88페이지, 하동사업단 파산입니다. 파산선고결정은 2018년4월17일날 됐고, 이후에 파산 관재인이 관련 절차를 진행하고 있습니다. 파산채권조사확정 소송도 2018년 10월 신청서 접수가 돼서 현재 진행 중에 있습니다. 89페이지, 손실보상금은 대도어촌계 이경란, 90페이지, 여수·남해 수협어촌계 등 진행을 하고 있고 지금 감정절차 중에 있습니다. 90페이지, 소유권이전등기 청구의소는 6월15일날 판결 선고가 났습니다. 이 부분은 갈사산단 전체 161필지 중에 3필지를 제외한 부분은 전체 기각이 됐고, 3필지는 반환을 하라고 인용이 된 부분입니다. 다음은 91페이지, 도로철거 등 소송인데 이건 대송산단에 기존 농지소유자가 요구를 한 소송이고 현재 추정기일로 감정절차 등을 진행할 계획입니다. 다음은 92페이지, 손해배상 소송입니다. 대경건설이 대송산업개발과 하동군을 상대로 제기한 소송인데 현재 변론 진행 중에 있습니다. 다음은 93페이지, 대송산업개발이 대경건설을 상대로 약정금 소송을 제기한 부분입니다. 작년 10월달에 소장을 접수해서 진행 중에 있습니다. 다음은 94페이지, 계약보증금 반환청구 소송입니다. 이 부분은 기존 원고가 패소를 했는데 다시 제기한 것입니다. 작년 12월달에 계약금을 돌려달라는 소장을 접수해서 현재 진행 중에 있습니다. 95페이지, 대여금 소송입니다. 대송산업개발주식회사가 윙쉽테크놀로지 강창구박사와 이재곤회장을 상대로 대여금 반환소송을 제기한 부분입니다. 이번 주에 판결 선고가 나겠습니다. 다음은 96페이지, 선수금 반환소송입니다. 대송산업개발주식회사가 이경만 소장을 상대로 소장을 접수해서 현재 진행 중에 있습니다. 97페이지, 개발사업시행자 포기 의사표시 등 청구소송입니다. 이건 하동군이 대송산업개발 주식회사를 상대로 소송을 제기한 부분이고 현재 진행 중에 있습니다. 다음은 98페이지, 공사대금 지급명령입니다. 이 부분은 기존 대송에 발파 업체인 정호이앤지가 제기를 했는데 이 건은 유치권과 관련해서 발파비용을 지급하고 정리가 된 사항입니다. 다음은 99페이지, 양수금 소송입니다. 하동군이 대송산업개발 주식회사를 상대로 250억원에 대한 비용을 지급하라는 내용인데 현재 소송이 진행 중에 있습니다. 다음은 100페이지부터 107페이지까지 소송비용 지출내역입니다. 총 2014년부터 31억8,600여만원이 지출되었습니다. 연도별 세부내용은 표 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 108페이지, 소송 패소 시 하동군의 책임한계입니다. 지금 하동군과 관계된 소송 진행 중인 것은 공사대금청구(항소심), 분양대금반환(상고심) 소유권이전등기 청구소송은 조금 전에 보고드린 대로 종료가 됐습니다. 다음 손실보상금은 어업인들 3건, 다음 손해배상은 대경건설이 대송산업개발과 하동군을 상대로 제기한 소송, 다음 김상주씨 등이 도로철거 소송이 되겠습니다. 이 부분은 향후 판결내용에 따라서 저희들이 부담을 하게 되겠습니다. 다음 109페이지, 담당주사 및 과장 전결처리 건수는 총 8건입니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 110페이지, 구상권 청구현황입니다. 전 군수님, 전 담당과장을 상대로 손해배상 청구소송을 제기했는데 항소심 기각이 된 내용입니다. 110페이지, 111페이지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 112페이지, 사해행위 취소소송 항소까지 갔는데 저희들이 기각 패했습니다. 다음 세 번째 사해행위 취소소송 항소 이 부분도 저희들이 기각이 됐습니다. 다음은 113페이지, 가압류 취소소송입니다. 이 부분은 손해배상과 사해행위 취소소송이 기각됨으로써 가압류를 저희들이 취소한 내용이 되겠습니다. 다음은 114페이지, 대송산업개발 관련 채권현황입니다. 기존 채권확보 내역이 있고, 추가세입 조치대상이 있습니다. 기존에 세입조치한 내용은 폐수원인자부담금, 신탁관리금, PF대출금, 이자유보금해서 121억7,500만원을 세입조치 했고, 추가세입 조치대상은 교량재시공 배상금, 위그선 대여금, 원천세 대여금, 산지복구비, 퇴직금+토석계좌, 보증금반환 소송비용액확정 결정금, 현장사무실 보증금 해서 102억900만원인데 이런 부분은 향후 법 절차를 소송이라든지 진행하면서 결과에 따라 조치를 하도록 하겠습니다. 다음은 115페이지, 공사발주 내역입니다. 이 부분은 군이 사업시행자가 되면서 기존 교량재가설공사,

윤영현위원장

과장님, 지금 계속적으로 다 해야 됩니까? 저희들 행정사무감사자료를 가지고 있는데 점심시간이 10분정도 지났습니다. 우리 위원님들 이거 괜찮겠습니까? 자료대로 보고를 다 마무리하는 것까지? 의석에서(“식사 후에 계속 진행했으면 합니다” 하는 위원 있음) 그럼 원만한 회의진행과 중식을 위해서 13시30분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

12시10분 감사중지

13시30분 감사계속

이어서 감사를 속개토록 하겠습니다. 다음은 산단조성과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

설명하시느라 수고하셨습니다. 강상례위원입니다. 15페이지, 민선7기 군수공약사항 추진상황에 대해 질의하겠습니다. 대송산업단지 투자유치가 38%네요? 갈사만 조선산업단지가 25.7%, 두우레저단지개발이 30%입니다. 군수공약사업 추진이 평균이 31.2%거든요. 왜 이렇다고 생각하십니까?
영경

박영경산단조성과장

예, 답변 드리겠습니다. 대송산업단지 같은 경우는 분양이 진행돼야 마무리가 되는 그런 사업이고, 갈사산업단지 같은 경우에는 하다가 공사가 중단이 되어 있는 상태인데 새로운 투자자를 유치해서 재개를 시켜야 되는 형편입니다. 두우레저단지는 올해 초에 사업시행자 재공고를 통해서 사업시행자 지정하고 현재 개발을 위한 개발계획변경 절차를 진행하고 있습니다. 대송하고 두우레저 같은 경우는 진행을 하면 되는 사항이고 갈사는 워낙 대규모사업이기 때문에 조금 늦어지고 있습니다.
상례

강상례위원

그래서 늦어진 것입니까? 31.2%, 다른 사업은 다 100% 했는데 이것만 잘 안되네요? 다음은 30페이지, 고충·집단민원 접수 및 처리결과입니다. 총 84건인데 그 중에 반복민원이 28건으로 왜 이런 집단민원이 많이 생겼을 까요?
영경

박영경산단조성과장

이 자료제출 이후에 들어온 건수가 10 몇 건이 있습니다. 현재까지 하면 97건 정도 됩니다. 주 내용은 그렇습니다. 아시는 대로 대우조선해양 분양대금 소송에서 공무원들 불법행위로 인해서 기관책임을 져서 손해배상을 해라, 이리 판결이 났고요. 그래서 그 부분에 대해서 손해배상 청구 및 형사사건으로 배임행위로 고소를 진행했는데 손해배상소송 청구소송에서 저희들 1심, 2심 모두 기각이 됐습니다. 주 내용은 서울중앙지법에서 하동군의 불법행위로 인한 손해배상을 대우조선해양에 하라고 판결이 났는데 진주 쪽 법원에서는 그 손해가 불법행위하고 인과관계가 없다, 이런 판결이 났습니다. 그다음에 그 판결 안에 보면 저도 이해가 좀 안되는 부분이 있습니다. 검찰이나 재판부에서 사실 관계를 가지고 증거를 삼아서 재판을 해야 된다고 보는데 그 안에 보면 하동군의회에 분양자지위이전 1,430억짜리를 제출하면 이게 기각되지 아니 할 수도 있다, 이런 추론을 가지고 판결내용에 들어가 있습니다. 이것은 이해가 안되는 부분인데 일단 그렇다 해도 판결이 그렇게 났기 때문에 소송을 당하고 고소를 당한 입장에서는 그런 내용과 각종 고소권, 변론 이런 과정에 이야기한 부분에 대해서 자기에게 조금 불리한 내용이나 안맞는 내용에 대해서는 계속 질문을 던지고 있습니다. 그래서 저희들은 원칙적인 내용을 가지고 답변을 했고, 두 번 세 번 이상 넘어간 것은 종결처리를 하고 있습니다. 그리해도 계속 질의가 들어오고 있는 그런 사항입니다.
상례

강상례위원

계속 질의가 들어오죠?
영경

박영경산단조성과장

예,
상례

강상례위원

70페이지, PF자금 이자발생액이 있죠? 이자액이 535억1,800만원이 ‘20년까지인데 ’21년까지 보태면 얼마입니까?
영경

박영경산단조성과장

올해는 1분기에 3억 얼마를 지출했습니다. 이건 올 초에 전부 갚았기 때문에 이건 PF에 대한 이자발생입니다.
상례

강상례위원

이자액이 535억1,800만원이고 그다음 소송으로 인한 재정부담이 31억8,500만원으로 합하면 567억인데 이거 외에 또 마이너스에 들어간 돈이 있습니까?
영경

박영경산단조성과장

기본적으로 PF에 대한 이자는 기존 2,260억을 다 갚았고요. 소송으로 인한 비용은 소송이 수 십 건이 되는데 거기에 대해 지출하는 비용이고 소송 진행 중인 거 외에는 특별히 더 들어간 것은 없습니다. 대송에는 기존 채권 회수를 해서 사업을 진행하고 있는 상태입니다.
상례

강상례위원

2,260억에 대해 마이너스가 된 게 570억으로 보면 되겠습니까?
영경

박영경산단조성과장

PF이자 535억 되어 있는 이 부분은 기존 PF에 2,260억에 들어가 있는 거고요. 그와 별도로 31억8,600만원은 군비로 별도로 진행하는 부분입니다.
상례

강상례위원

별도 있지요? 여기에 대해서 너무 많은 돈이 마이너스가 됩니다. 빨리 팔아야 되는데 팔리지는 않고 재정부담은 자꾸 되는데 언제까지 결정이 나겠습니까?
영경

박영경산단조성과장

어떤 결정 말씀입니까?
상례

강상례위원

대송산단 분양과 관련 된 모든 것요. 교량에 부실공사가 돼서 하자발생도 많이 났잖아요.
영경

박영경산단조성과장

하자보수의 경우 교량같은 경우는 이번 7월경 되면 준공처리가 될 것 같고요. 대송산단이 전체적으로 끝이 나려면 분양을 완료해서 지방채 1,300억과 나머지 군비 들어간 이런 부분이 정리가 돼야 최종적으로 끝이 난다고 보겠습니다.
상례

강상례위원

아직까지 정리는 멀었고 정말 머리가 아픕니다. 머리가 아프지만, 과장님이 그쪽으로 인해서 항상 우리한테 설명하는 게 군의 입장이 아니고 대송산단 입장에서 말씀을 하시는데 언제까지 그쪽 대변인이 될지 의문입니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

강상례위원님 수고하셨습니다. 다음은 신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 과장님, 고생이 많습니다. 산단조성과 행정사무감사 자료에 대하여 부분, 부분 조목, 조목 할 이야기가 많습니다만, 과장님께 간단히 묻겠습니다. 준공처리가 언제 됩니까?
영경

박영경산단조성과장

예, 답변 드리겠습니다. 산단 준공은 일부준공이 있고 종합준공이 있는데 일단 종합준공은 내년 연말까지 폐수처리시설이 끝이 나야 종합준공처리를 합니다. 그 이전에 업체가 들어오면 업체분양 계약을 해서 일부준공을 합니다. 이 부분은 재시공중인 교량 준공이 끝나고 저희들이 하반기에 임시폐수시설을 하고나면 업체와 계약된 부분이라든지 이런 것은 부분준공을 할 수 있습니다.
재범

신재범위원

그렇다면 부분준공, 종합준공을 말씀하시는데 우리 8대 임기가 1년 남았습니다. 우리가 등원한 2018년도에 450억 대출에 관해서 그 당시 우리 과장님께서는 준공이 안 되면 분양을 못하고, 주식회사 대표이사가 몸을 빼게 되면 절대 분양되기 어렵다고 했습니다. 그럼 그 당시에는 종합하수도처리시설이 분명히 완공이 안될 줄 잘 알고 있었으면서도 450억 대출을 위한 이야기였습니까? 그 당시 과장님이 450억에 대해 목숨을 걸다시피 했습니다. 왜? 준공을 안하면 분양을 못한다, 주 모씨가 대표이사에서 나가면 분양을 못한다, 이렇게 이야기를 했는데 벌써 2018년도 한번 연기를 해도 ‘18년도에 분명히 준공이 돼야 된다고 말씀을 하셨죠? 종합준공도 못하고 분양에만 집중한다면 저희들이 지금 뭘 물어보겠습니까? 돈 450억 대출할 당시에는 모든 게 다 끝난다고 했는데 과장님이 하시는 모든 해명과 설명에는 우리 위원들이 더 이상 물어볼 가치가 없다고 생각합니다. 준공은커녕 분양에 매진하고 언론에 홍보만 매진하고 있고, 지금 450억을 대출해주고 진전이 있었던 게 뭡니까? 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
영경

박영경산단조성과장

그 부분은 말씀을 좀 드리겠습니다. 450억원 추가PF를 하게 된 사유는 공사를 완료하고 군에 피해를 줄이기 위해서 PF를 요청했고요. 도와주신 덕분에 물론 돈은 더 투입이 됐지만, 해결할 수 있는 방법을 찾아가고 있고요. 그때 당시 상황을 한 번 더 말씀을 드리면,
재범

신재범위원

아니 더 나아진 게 뭐가 있습니까? 450억 대출로 인해서 우리 대송산업단지가 조금 나아진 게 있다면 한번 열거를 해보십시오.
영경

박영경산단조성과장

그때 상황을 말씀드리면 공사를 하다가 중단이 되어 있는 상태입니다. 그리고 그때는 하동군이 1,810억에 대해 쉽게 말해 보증을 서고 있는 상태였고요. 시공사는 기성금을 못 받아서 현장유치권을 예고하고 있는 그런 상황이었습니다. 만약에 450억이 안됐다, 이리할 경우 나타날 수 있는 상황이 사업은 사업대로 서고 현장은 공사를 하다 만 상태로 시공사에서 유치권이 들어갑니다. 그러면 또 이자가 지급이 되어야 되는 데 추가자금이 없기 때문에 바로 기한이익 상실이 발생됩니다. 그러면 하동군은 1,810억을 그때 당시에 연체 19% 물어가면서 재원 마련해서 갚아야 됩니다. 그런 상황에 있기 때문에 1,810억을 갚고 예를들어 땅 소유권을 갖고 온다고 해도 올 수 있는 현상이 유치권 해제 없이는 재산권 행사를 할 수 없거든요. 다음 유치권 해제를 하고 땅을 가져오더라도 추가사업비를 들이지 않으면 공사를 완료할 수 없습니다. 그런 상황이기 때문에 위원님들이 도와주셔서 450억하고 현재는,
재범

신재범위원

알겠습니다. 돌이켜보면 그 당시 PF자금 450억을 우리 의회에서 승인을 안해주었다면 더 이득이 많습니다. 450억 중에 운영비가 50%입니다. 시설투자비는 거의 없습니다. 그렇다면 준공을 못해서 그렇게 애걸복걸했는데 3년이 돼도 준공을 못합니다. 우리가 조목, 조목 부서별로 질의한다고 해서, 과장님이 답을 주신다고 해서 군의원이 누가 믿을 수 있겠습니까? 저는 산단조성과에 행정사무감사를 할 아무 의미가 없다고 생각합니다. 돌이켜보면, 그렇지 않습니까? 모든 부분에 있어서 우리가 450억 승인을 안해주었다면 더 빨리 해결이 되고 더 많은 득을 우리 군이 봤다고 생각합니다. 본위원은 산단조성과에는 정말 할 이야기가 없는 것 같아요. 뭘 질의하고 무슨 답변을 듣고 믿겠습니까? 모든 부분이 순서가 있고 절차가 있습니다. 그 약속은 지켜야죠. 물론 설명을 하고 변명은 하지만, 450억 PF자금 승인해줄 당시 회의록을 한번 빼보십시오. 부끄럽습니다. 정말 대송산업단지가 하동군 운명을 결정해놨지 않습니까? 우리 하동군이 얼마나 어렵습니까? 그런 부분들을 깊이 생각한다면 정말 우리 위원님들이 질의할 때는 성심, 성의껏 말에 대한 책임을 질 수 있는 답변을 해주실 것을 부탁드립니다. 본위원의 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

신재범위원님 수고하셨습니다. 다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

수고 많습니다. 강희순위원입니다. 행정사무감사를 위해 자료를 준비해주신 과장님, 계장님이하 관계 직원여러분들 수고하셨습니다. 30페이지, 앞에 동료위원님이 질의하신 고충·집단민원 접수 및 처리결과에 보면 전임 군수님이 민원을 넣은 게 맞죠?
영경

박영경산단조성과장

예, 맞습니다.
희순

강희순위원

그렇다면 ‘21년 5월6일까지 모든 게 다 처리완료가 되었어요. 그죠, 맞습니까?
영경

박영경산단조성과장

예, 저희들이 그 이후에 제출된 것은 반복민원 종결처리를 하고, 추가로 접수된 민원도 지금 처리 중에 있습니다.
희순

강희순위원

‘21년 5월10일날 민원 주내용이 “우문에 현답을 기대합니다” 라고 되어 있습니다. 처리결과는 반복민원, 종결처리로 되어 있습니다. 본위원의 생각으로는 이렇게 민원을 넣었을 때는 확실하지 않은 처리결과를 주었기 때문에 이런 민원을 다시 넣지 않았을까 이리 생각되는데 맞습니까?
영경

박영경산단조성과장

물론 그 부분은 외부에서 그리 볼 수도 있겠지만, 저희들이 볼 때는 자기 입장과 저희 의견이 다른 부분에 대해서 계속 답변을 요구하고 있는 게 대부분이 그렇습니다.
희순

강희순위원

그럼 과장님, 한 가지 묻겠습니다. 자치단체장의 위법부당한 행정행위에 대한 책임을 확보하기 위한 제도적 장치는 있습니까? 자치단체장님들이 어떤 일을 추진할 때는 잘 하려고 추진하지 않습니까? 공무원들도 마찬가지고요.
영경

박영경산단조성과장

예, 그렇습니다.
희순

강희순위원

그 일을 잘 하려고 했는데 결과적으로 좋지 못한 일이 일어났다, 이럴 경우에 그결과에 대해 공무원들은 책임이 있습니까? 없습니까?
영경

박영경산단조성과장

그 결과에 대해서 책임을 지는 것보다도 행정행위를 하면 위원님들도 잘 아시다시피 저희들이 각종 행정절차, 관련법에 따른 절차를 이행하고 진행을 하게 됩니다. 이 건은 특히 갈사산단 관련해서 대우조선해양 분양자지위이전, 다음 어업피해보상, 기타 여러 가지가 있는데 그런 부분은 법적절차를 이행하고 피해가 생겼을 때는 책임을 물을 수가 없습니다. 하지만, 법적 절차를 알고 있었는데 피해가 생겼을 때는 거기에 따른 구상권 청구나 기타 조치요구가 들어가게 됩니다.
희순

강희순위원

지금 우리군에서 추진하고 있는 갈사산단이라든지 대송산단, 제일 큰 두우레저단지 3개가 우리 하동의 큰 사업이지 않습니까? 그럼 갈사산단과 대송산단의 큰 차이점이 뭡니까? 과장님이 대송산단에 대해 직접 총괄을 하고 있지 않습니까? 그런데 갈사산단을 총 책임자였던 과장님이나 전임 군수님은 군에 어떤 손해를 끼쳤다고 해서 법적 대응을 하게 만들고 있는데 지금 총괄하고 있는 과장님 입장은 어떻습니까?
영경

박영경산단조성과장

그 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 제가 지금 갈사산단, 대송산단, 두우까지 책임을 맡고 있습니다. 그런데 기존의 갈사산단 업무처리 내용 중 간단하게 비교해서 말씀드리면 2011년도에 분양대금 지급보증 절차를 거쳤습니다. 공유재산관리 절차를 거쳤습니다. 그러면 의회 의결절차, 공유재산물품관리법에 따른 절차, 그다음 지방자치법에 의한 보증절차 다 알고 다 거쳤습니다. 유독 분양자지위이전하고 이런 부분만 쏙 빠지고 나왔습니다. 그다음 대송같은 경우에 저희들이 의회 의원님들하고 부딪히고 이리 하지만, 정면으로 절차를 거쳐서 가야된다 해서 의원님들께 동의를 요구할 부분은 동의 요구를 하고, 이해를 득하고 진행을 하게 됩니다. 그런데 유독 분양자지위이전은 그런 절차가 없습니다. 그리고 담당계장이 전·대결을 해서 결재를 하게 되고, 그것도 담당과장이 해외에 있을 때 그것도 날짜를 저 뒤에 하면서 앞으로 날짜를 당겨가지고, 그다음 감사원이 왔을 때 분양자지위이전 체결합의서 이런 부분도 일부러 숨기기 위해서 1년 뒤에 단독결재를 해서 숨겨놓고, 또 대우조선해양 분양대금 청구소송에서 증인으로 직접 출석해서 자기가 사인한 게 맞고, 또 알고 있었고 보고를 다 받았다, 그런데 형사사건에 들어가서 저희들은 그랬거든요. 그 부분은 이후에 것이 맞는 거고 허위문서고 날짜가 조작된 거다, 절대 아니라고 했습니다. 그런데 형사사건에 가서 그런 부분이 허위문서로 결정이 났고, 처벌을 받게 됩니다. 이런 부분에 대해서 전 군수님은 자기 입장에서 계속 질의를 하거든요. 물론 재판결과가 그리 나온 부분도 있지만, 저희들은 상식적으로 수긍하기 힘든 부분도 있습니다. 대우조선해양 서울중앙지법의 판결 내용하고 진주지원의 판결 내용하고 배치되는 그런 부분이 있습니다. 하동군이 손해배상을 해서 1,884억을 물어줬는데, 그리 판결이 났는데, 그럼 하동군이 손해를 입은 게 불법행위의 손해배상이 아니고 무엇이냐, 진주지원에서는 인과관계가 없다, 도저히 이해가 안되는 그런 부분입니다.
희순

강희순위원

그럼 과장님은 대송산단을 맡기 전에는 어느 부서에서 일했습니까?
영경

박영경산단조성과장

제가 과장으로 오기 전에 경제자유구역개발 담당주사를 2년 반 정도 하고 이전에는 다른 부서에 있었고, 또 그 이전에는 투자유치계장을 한 5년 했습니다.
희순

강희순위원

그럼 과장님은 갈사산단하고는 전혀 무관합니까?
영경

박영경산단조성과장

전혀 무관하지는 않습니다. 저도 갈사산단 업무를 하면서 징계를 받은 적도 있고, 특히 위원님들 아시는 대로 의회 의결절차라는 부분은 공유재산, 조그만 땅 하나 사고팔고 해도 의회 의결절차를 밟도록 판례에 보면 아주 엄격하게 해석을 하고 있습니다. 그런데 진주지원에서는 의회 의결을 안받은 것을 중과실이 아니고 경과실이다, 이리 판단을 한 것도 있습니다.
희순

강희순위원

13페이지, 세계창의력협회 하고난 뒤에 지앤이이브이(주)가 연구단지 본관동 3층 기숙사를 이용하셨죠?
영경

박영경산단조성과장

지앤이이브이가 4월달에 위·수탁계약을 했습니다.
희순

강희순위원

세계창의력협회에서 이걸 계속 하고자 했는데도 불구하고 지앤이브이(주)에 위·수탁을 한 이유가 뭡니까?
영경

박영경산단조성과장

그 부분은 기존에는 사용허가고, 뒤에는 위·수탁계약인데 위·수탁계약을 하기 이전에 원가계산 용역을 하고, 공모를 했습니다. 공모를 해서 심사위원을 구성하고 그 위원회에서 최상의 조건을 내건 지앤이이브이로 결정이 돼서 저희들이 계약을 하게 된 것입니다.
희순

강희순위원

저희들이 듣기로는 세계창의력협회가 학생들을 많이 유치할 수 있고, 또 하동군에 경제를 살릴 수 있다고 하였습니다. 차이점은 뭡니까?
영경

박영경산단조성과장

차이점까진 제가 여기서 기억이 안 나는데 우리가 공모를 했는데 그 공모절차에 따라 자기들이 사업계획을 제출했고, 제출한 계획에 대해서 심사위원을 구성해서 제일 나은 데를 선정하게 되었습니다.
희순

강희순위원

마지막으로 하나 묻겠습니다. 해양플랜트연구단지는 부산대학교와 계약이 끝났습니까?
영경

박영경산단조성과장

부산대학교는 2024년까지 현재 사용허가가 되어 있습니다.
희순

강희순위원

몇 년도에 다시 계약을 했습니까?
영경

박영경산단조성과장

계약은 2019년도에 했고 5년 계약입니다. 여기는 위·수탁이 아니고 사용허가로 나 있습니다.
희순

강희순위원

부산대학교에서 2024년까지 계속 할거네요?
영경

박영경산단조성과장

예, 그렇습니다.
희순

강희순위원

그럼 의회에서 의원들이 지적하신 문제가 있지 않습니까? 전기요금 등 운영비라든지 이런 것은 어떻게 하기로 했습니까?
영경

박영경산단조성과장

기본적인 운영비하고 이런 것은 부산대에서 다 부담을 하고 있습니다.
희순

강희순위원

그럼 우리는 5년동안 계속 무상으로 사용허가를 해주는 것입니까?
영경

박영경산단조성과장

예, 공유재산물품관리법에 따라 무상 사용허가를 했습니다.
희순

강희순위원

5년이 지나고 나면 그때부터는 어떻게 할 것입니까?
영경

박영경산단조성과장

법에 따라 재계약 검토가 들어가야 됩니다.
희순

강희순위원

아니, 부산대가 여기에 몇 년도에 입주를 했죠? 다시 재계약입니까? 아니면? 2014년도부터 들어갔습니까?
영경

박영경산단조성과장

실제 공사는 2012년도에 진행을 해서 2016년도에 연구원 3개동은 공사를 마쳤고요. 추가로 실증배드사업이 들어왔거든요. 이게 2018년도까지 공사를 하고 2019년도에 사용허가 5년 계약을 했습니다.
희순

강희순위원

이건 부산대학교에서 사용하는 게 맞죠?
영경

박영경산단조성과장

기존 산업부에 이 사업을 신청할 때 이런 부분을 사용하기로 하고 들어 왔습니다.
희순

강희순위원

그럼 과장님, 만약에 부산대학교 소속이 아닌 분들이 들어와서 부산대학교 이름을 붙여놓고 이용을 하고 있다는 것을 알고 계셨습니까?
영경

박영경산단조성과장

그 이야기는 처음 듣습니다.
희순

강희순위원

그럼 우리는 부산대학교에 사용허가만 해주고 나면 그 뒤에 감독은 안합니까? 사용허가만 하고 나면 부산대학교에서 어떤 사람한테 주어도 상관이 없다는 말입니까?
영경

박영경산단조성과장

아닙니다. 위·수탁계약은 전대가 가능한데 사용허가 관련은 자기들이 사용을 해야 되기 때문에 자기들이 직접 사용을 하고 용역을 받고 하는 것으로 알고 있습니다.
희순

강희순위원

그럼 폭파시험연구소 있지 않습니까? 폭파시험연구소는 연간 얼마나 이용을 하고 있습니까?
영경

박영경산단조성과장

시험동 자체만 가지고는 제가 얼마 하고 있는지 체크를 못했고 올해 같은 경우 1억 몇 천 용역수주를 하고 있는 것으로 압니다.
희순

강희순위원

그럼 타 지역에서 하동의 폭파시험연구원에 와서 폭파강도가 어느 정도인지 시험을 할 게 아닙니까? 그럼 그 시험하는 비용은 부산대학교에서 다 가지고 갑니까?
영경

박영경산단조성과장

자기들 인건비하고 자재비하고 이런 부분,
희순

강희순위원

모든 수입은 부산대학교에서 가져가네요?
영경

박영경산단조성과장

예, 그렇습니다.
희순

강희순위원

그럼 우리 하동군은 부산대학교에 건물이라든지 모든 사용허가를 다 해줘도 수익나는 것은 전혀 없네요. 해양플랜트연구단지에 들어간 총사업비가 얼마였습니까? 892억입니까?
영경

박영경산단조성과장

2016년도에 702억인가 들어갔고요. 뒤에 추가로 했던 실증배드에는 230억정도 되는 것으로 압니다.
희순

강희순위원

그럼 우리 하동군에서 수익이 나는 것은 기숙사밖에 없네요. 그죠?
영경

박영경산단조성과장

예, 그렇습니다.
희순

강희순위원

이상 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

강희순위원님 수고하셨습니다. 다음은 정영섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영섭

정영섭위원

과장님, 수고 많으십니다. 22페이지, 각종 위원회 현황 및 운영실적입니다. 투자유치위원회가 있는데 본위원도 거기 위원입니다. 14명으로 구성되어 있는데 투자유치위원회 외부 전문가는 몇 명입니까? 제가 거기 위원이라고 말씀을 드렸습니다. 그런데 거기 외부 전문가가 안 보여서 질의합니다.
영경

박영경산단조성과장

전체 14명 중에 군에서 군수님, 국장님, 과장 이렇게 3사람이고, 의회 의원님 2분이고 나머지는 전부 외부인들입니다.
영섭

정영섭위원

그 분들이 외부 전문가들일까요? 투자유치 외부 전문가?
영경

박영경산단조성과장

현재 외부 위원으로는 회계사무소,
영섭

정영섭위원

과장님, 본위원이 거기 위원 아닙니까?
영경

박영경산단조성과장

예, 맞습니다.
영섭

정영섭위원

방금 회계사무사를 말씀하시는데 그 분들이 투자 전문가에요? 아니죠. 하동군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 제8조제1항에 군수는 매년 2월까지 자문단의 자문과 위원회의 심의를 거쳐 해당 년도 투자유치기본계획을 수립하여야 한다라고 되어 있습니다. 제1조제1항을 보면 투자유치에 관한 주요시책 및 투자유치기본계획을 심의하여야 한다고 되어 있는데 2020년도 안건에 투자유치 기본계획을 심의하지 않았는데 계획을 수립했습니까? 안했습니다. 그런데 계획을 수립했습니까? 라고 질의한 것입니다.
영경

박영경산단조성과장

투자유치기본계획은 저희들이 내부결재를 받고 계획을 수립했습니다.
영섭

정영섭위원

수립을 했어요?
영경

박영경산단조성과장

예, 그리고 투자유치 조례상에 지원하는 부분이라든지 새로운 정책 이런 부분은 작년도에 저희들이,
영섭

정영섭위원

위원장님, 자료를 요청합니다. ‘20년도, ’21년도 투자유치기본계획의 자료를 좀 주시고요. 성공적인 투자유치는 기본계획부터 시작해야 한다고 생각합니다. 모든 사업도 마찬가지고요. MOU나 MOA가 필요하겠지만, 처음부터 계획을 잘 수립해서 분양계획 체결 때 성공적인 투자유치가 되도록 해야 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
영경

박영경산단조성과장

지적하신 대로 저희들도 그리 생각을 하고 있습니다.
영섭

정영섭위원

지금 현재까지 투자유치 상황은 어떻습니까? 그대로 3개 회사들이 계약되어 있고 나머지는 MOU나 MOA해 놓은 것이죠? 늘 반복되는 것,
영경

박영경산단조성과장

맞습니다. 그 중에서 진행되는 부분은 계속 방문협의를 하고 접촉을 하고 진행을 하고 있습니다.
영섭

정영섭위원

가장 중요한 게 기본 인프라구축 아닙니까? 하동군이 모든 걸 인수해서 하동군이 시행자인 것이죠. 그럼 기본적인 인프라가 구축되어야 회사가 들어올 게 아닙니까? 가장 기본적인 것, 전기, 통신, 수도 이런 것을 어떻게 해나갈 것인지 답변을 좀 주십시오.
영경

박영경산단조성과장

예, 답변을 드리겠습니다. 기본적으로 전기, 통신, 수도 이런 부분이 있는데 수도 같은 경우는 지금 대송산단 입구까지, 또 갈사는 갈사산단 입구까지 공업용수로 관로가 이미 매설이 되어 있고, 대송산단 같은 경우는 내부 상수도관로까지 연결이 되어 있습니다. 통신 같은 경우는 KT에서 진행을 하게 되고요. 전기 같은 경우 공급은 한전에서 입주업체에 맞춰서 공급을 하게 됩니다. 그리고 폐수시설은 저희들이 하고 있고요. 다만, 작년 연말에 저희들이 업종을 추가하고 다변화하기 위해 승인받은 게 있는데 현재 업체하고 문제가 되고 있는 기반시설은 산업단지에 전기를 공급하는 것은 한전에서 시기에 맞게 공급을 해줄 겁니다. 문제는 생산된 전기를 파는 것, 즉 생산된 제품을 파는 이 부분에 변전소가 없기 때문에 문제가 되고 있습니다. 이 문제는 업체와 협의를 해서 풀어가려고 하는데 지난번에 경남도당 위원장님도 오셔서 지원을 해주셨고, 지난주에도 업체와 추가협의를 하고 이번 주도 관계기관 방문협의를 해서 최대한 빨리 풀어가려고 하고 있습니다.
영섭

정영섭위원

전기는 어느 정도 풀려가는 것을 저도 알고 있고 풀려갈 것이라고 봅니다. 수도도 산업단지 입구까지 왔다고 하니까 안심이 됩니다. 그럼 수도는 내일이라도 당장 공장을 짓는데, 가동하는데 문제가 없는 물들이죠?
영경

박영경산단조성과장

그렇습니다. 폐수시설도 시간이 좀 걸려서 그런데 보고드린 대로 작년도에 기본계획 승인받고, 올해 설계비 예산을 받아 현재 설계를 한참 해가고 있습니다. 내년도 마무리를 위해서 지난번에 환경부, 기재부를 방문해서 약속을 좀 받고 와 있는 상태기 때문에 시간이 좀 걸려서 그렇지 폐수시설은 큰 문제가 없을 것으로 봅니다. 제일 어려운 게 생산된 제품, 즉 생산된 전기를 판매하는 변전소가 제일 애로가 있는 사항입니다.
영섭

정영섭위원

인프라시설이 미비되어 있는 것들을 만들어주어야 그 분들이 투자를 하고 들어옵니다. 지금 3개 회사에 안주해서는 안되지 않습니까? 계속 들어와야 되는데 들어올 회사들은 조금씩, 조금씩 눈치를 보고 있는 것 같아요. 인프라시설이 어디까지 되는지, 언제까지 되는지, 그다음 다른 산업단지와 가격비교를 하고 있습니다. 이 분들이 예를들어 대송산업단지가 인근 시군의 산업단지보다 마음에 드는 게 있는 모양이에요. 그런데 땅이 비싸다는 것, 인프라시설이 안되어 있다는 것, 방금 과장님 답변 중에 이 사업이 98%가 되었다고 하셨죠?
영경

박영경산단조성과장

예,
영섭

정영섭위원

나머지 2% 때문에 내년도 2022년도까지 간다는 겁니까? 이건 아니지 않습니까? 지금까지 예산을 충분히 투입할 만큼 투입했잖습니까? 그렇다면 기본시설을 빨리 갖춰줘야 회사들이 들어오죠. 그런데 예산 때문에 내년까지 가겠다, 이건 좀 곤란하잖아요. 또 예산입니까? 그게? 거기에 들어가는 돈을 과장님이나 하동 군민은 다 알고 계시죠. 다른 분들도 일부 알고 계셔요. 2,260억을 넣었는데 또 돈이 모자라서 2022년까지 예산을 확보한 후에 기본시설을 한다는 것은 너무 가혹하지 않습니까? 그럼 언제 이게 분양이 됩니까? 지금 들어와 있는 3개회사 이 분들 이야기를 가만히 들어보면 계약을 파기하고 싶은데 어쩔 수 없이 안하고 있답니다. 계약을 파기하면 이거 위반이잖아요. 자기들이 위반을 하니까 이러지도 못하고 저러지도 못하고 있는 것 같습니다. 결론적으로 빨리 기본시설을 갖춰야 되는데 꼭 안되면 군비라도 확보하십시오. 전기는 어느 정도 이야기가 됐고, 통신이나 나머지 여타 조그마한 것들인데 이런 시설이 돼서 공장을 지어야 되지 않겠습니까? 하여튼 최선을 다해서 노력하십시오. 이제는 하동군이 사업자이기 때문에 노력해서 분양해야 될 의무가 있습니다. 앞에는 대송산업개발(주)핑계를 댔지만 이제는 핑계를 댈 곳도 없어요. 위원님들이 왜 질의를 안 할까요? 몰라서 질의를 안 할까요? 하고싶은 말들이 굉장히 많이 쌓였는데 이제는 하기싫은 겁니다. 답이 없으니까, 저도 안할려고 했습니다. 안할려고 했는데, 그래도 군민에 대한 예의가 아니다 싶어서 말씀을 드리고 있는 것인데 조금 더 노력해 주십시오.
영경

박영경산단조성과장

예, 알겠습니다.
영섭

정영섭위원

이상 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그럼 본 위원장이 몇 가지만 질의하겠습니다. 공공폐수처리 있죠? 지금 현재 부지확보는 되어 있습니까?
영경

박영경산단조성과장

그렇습니다.

윤영현위원장

부지가 어느 위치에 있습니까?
영경

박영경산단조성과장

대송산단이 남북으로 길게 형성이 되어 있는데 남부발전 쪽으로 보면 맨 하단부에 7,000㎡를 확보해 놨습니다.

윤영현위원장

그 쪽 밑으로는 남부발전소에서 예비타당성 조사가 끝나면 그쪽을 매입할 수도 있잖아요?
영경

박영경산단조성과장

자기들이 요구하는 부분이 폐수처리장 부지까지 요구를 하는데 저희들은 절차상 뺄 수도 없기 때문에 현재 계획대로 폐수처리장은 진행이 됩니다.

윤영현위원장

현재 계획이라는 건 아직 확정측량이 안되어 있기 때문에 몇 노트 어느 위치 그 정도밖에 안나오죠? 정확한 포인트가 안나오잖아요?
영경

박영경산단조성과장

토지이용계획상으로 지정이 되어 있고요. 다만 새로운 지적공부 정리가 안되어 있기 때문에 새 지번이 안나와 있는 상태입니다.

윤영현위원장

폐수처리시설은 그럼 국비는 확보 중에 있습니까?
영경

박영경산단조성과장

예, 그렇습니다.

윤영현위원장

지금 현재 진행은 어디까지 되고 있습니까?
영경

박영경산단조성과장

내년도 마무리를 위해서 1단계사업비 잔여 국비에 대해서 전체 배정요구를 했습니다.

윤영현위원장

현재 발주는 나가 있는 상태입니까?
영경

박영경산단조성과장

공사발주는 아직 아니고요.

윤영현위원장

발주는 언제 됩니까?
영경

박영경산단조성과장

발주는 7월 정도까지 설계 마무리를 하면 아마 8월경쯤에 될 것으로 봅니다.

윤영현위원장

발주는 8월 정도에 되고 완공은 언제 됩니까?
영경

박영경산단조성과장

완공은 내년 연말쯤 완공할 계획입니다.

윤영현위원장

내년 연말? 그럼 그 전에 들어오는 입주업체들, 만약에 준공되면 그 분들 임시시설은 필요가 없습니까? 이 자리에서 정확하게 답변해 주십시오.
영경

박영경산단조성과장

공장이 착공되고 들어가게 되면 보통 1년, 1년 반 정도 걸릴 수도 있고요. 혹시 빨리 진행을 하면 몇 개월 안걸릴 수도 있습니다.

윤영현위원장

아니, 과장님, 우리는 빨리 한다 치더라도 내년 연말, 그리고 후 내년 초에 폐수처리시설이 가동될 것으로 저는 판단을 합니다. 여러 가지 공정상 봤을 때요. 지금 들어오는 입주업체가 있죠? 그 업체들은 내년 정도 가동을 하려고 하고 있어요. 맞죠?
영경

박영경산단조성과장

예,

윤영현위원장

가동을 한다면 가동하기 전에 준공검사를 받아야 돼요. 건축물 준공검사, 그런데 폐수처리가 전혀 안되어 있어요. 그런데 준공을 받으려고 하는데 향후 폐수처리장 만들어놓고 나면 되니까 지금 준공해주십시오, 이렇게 해야 된다는 얘기거든요. 그래서 제가 말씀드리고자 하는 것은 이왕에 안될 것 같으면 예산확보를 지금부터라도 사전에 해서 임시시설이라도 해주시라는 것입니다. 나중에 발등에 불 떨어져서 준비하려고 하지마시고 지금부터 하라는 얘기입니다.
영경

박영경산단조성과장

위원장님 지적하신 대로 기본계획 안에 폐수처리시설 임시시설까지 승인을 받아놨고요. 거기에 대한 비용은 이미 확보를 해놓고 있는 상태입니다. 그래서 업체 가동시기에 맞춰서 정상적인 폐수시설 운영 전에 필요하면 임시 폐수시설로 지원을 할 계획입니다.

윤영현위원장

물재이용시설 있죠? 그건 금오마을로 갑니까? 대송마을로 갑니까?
영경

박영경산단조성과장

그건 기본적으로 산단 내에서 쓰고요.

윤영현위원장

산단 내라는 것은 산단 공업용수로 쓰겠다는 것입니까?
영경

박영경산단조성과장

재활용수로 씁니다.

윤영현위원장

재활용수로? 지금은 남강댐에서 상수도가 공업용수로 들어오고 있죠?
영경

박영경산단조성과장

예, 맞습니다.

윤영현위원장

거기 관련된 계통연결을 위해서 또 설비가 들어가야 되겠네요?
영경

박영경산단조성과장

예, 재활용수 사용을 위한 관로는 연결시켜야 됩니다.

윤영현위원장

거기 관련된 도면이나 계획서 같은 것은 없습니까?
영경

박영경산단조성과장

아직 나오지는 않았고요. 지금 폐수하고 물재이용,

윤영현위원장

그 부분도 좀 서둘러 주십시오. 지금 산단조성과장님이 제가 8대 의회 등원한 이후부터 3년 동안 계속 공격만 받아 왔습니다. 방어는 뭐라고 해야 될지 모르겠는데 그냥 입으로만 다해 왔어요. 지금도 마찬가지입니다. 공단도 아직 100% 조성이 안되었지만, 공단을 가동하기 위한 주변 인프라 구축도 안되어 있습니다. 지금부터라도 그쪽에 좀 치중을 해주시고요. 그리고 투자유치 위원회가 있죠? 올해는 회의를 한 번도 안했네요.
영경

박영경산단조성과장

올해는 안했습니다.

윤영현위원장

우리는 투자유치를 해야될 입장에 있는데도 불구하고 위원회를 구성해놓고 활동을 안하고 있다, 행정력 낭빈데 뭐 하려고 이걸 만듭니까?
영경

박영경산단조성과장

작년도 같은 경우는 투자유치방안이라든지 새로운 시책이라든지 이런 부분에 대해서 코로나 때문에 직접 개최는 못하고 서면으로 개최를 했습니다. 올해는 최근에 다시 정비를 했고요. 앞으로 기존 계약 인수라든지 인수 이후에 인센티브,

윤영현위원장

과장님, 정비계획을 확실하게 수립해서 조속히 정상화될 수 있도록 하십시오. 지금 이것도 바쁜 일이에요.
영경

박영경산단조성과장

저희들이 안이 마련되면 위원회를 개최해서 진행하도록 하겠습니다.

윤영현위원장

그리고 갈사만 관련해서는 하동산업단지 파산 관련해서 하동지구개발사업단이죠? 이게 완전히 파산이 된 것입니까?
영경

박영경산단조성과장

파산 청산은 아직 안됐고요.

윤영현위원장

파산 관재인이 몇 번 왔다갔을 게 아니에요. 거기에 관련된 판결은 안 났습니까?
영경

박영경산단조성과장

2018년도에 파산선고결정은 이미 났습니다.

윤영현위원장

파산선고가 났기 때문에 파산관재인들이 조사를 했을 게 아니에요. 그 조사결과는 어떻게 나왔습니까?
영경

박영경산단조성과장

조사결과는 기본적으로 1차, 2차, 3차, 4차 채권자 집회를 하고 하는데 아마 1차 집회하고 그 이후에 채권접수를 받고 시·부인까지 합니다. 그 이후에 다시 최종 하개단 재산을 매각하고 청산을 거쳐야 되는데 현재 재산매각 공고 2차 진행을 하고 있습니다.

윤영현위원장

청산 마무리는 언제쯤 됩니까?
영경

박영경산단조성과장

그건 저도 알 수가 없습니다.

윤영현위원장

예를들어 갈사만에 누군가 투자자가 나타났어요. 그런데 이게 법적으로 복잡한 상태입니다. 이런 경우에 누가 투자하러 오겠습니까?
영경

박영경산단조성과장

갈사같은 경우에 기본적으로 현장에 대한 부분은 전체 해소를 시켜놓은 상태이고, 파산관재인하고 관계는 파산관재인이 하개단에 매립면허권, 사업시행권을 예전에 공고를 한번 했다가 응찰자가 없어가지고 이번에 2차 진행을 하고 있습니다. 새로운 사업자가 사업을 시행할 것 같으면 파산관재인이 매각공고 해놓은 그 물권을 인수하면 나머지는 광양청에서 경자법에 따라 진행을 하게 됩니다.

윤영현위원장

현재 경제 체질이 바뀌고 있습니다. 이제는 석탄화력도 LNG로 바꾸고 있는 중에 있죠. 맞잖아요?
영경

박영경산단조성과장

맞습니다. 어떻게 보면 위기를 기회로 전환할 수 있는 충분한 계기가 된다고 봅니다. 그리고 우리 하동군의 미래성장동력은 대송산단과 갈사산단 여기에 있습니다. 이런 좋은 기회 때 좀 발 빠르게 대처를 해야 된다고 봅니다. 그리고 지난 14일 대송산단 조기활성화 관련한 전력공급망 구축에 대해서 한전 본부장하고 군수님이 그 자리에 있었죠? 과장님도 같이 있었죠?
예,

윤영현위원장

그래서 변전소를 설치하는 것으로 사실상 합의를 했죠?
영경

박영경산단조성과장

예, 변전소를 먼저 설치하고 나중에 한전에서 인수하는 방식으로 하기로 했습니다.

윤영현위원장

그런데 합의 후에 1주일이 지났습니다. 별다른 조치가 진행되고 있지 않다고 생각되는데 우리 과장님은 어떻게 생각합니까?
영경

박영경산단조성과장

그날 한전에서 이야기하는 게 자기들이 시간이 너무 많이 걸린다, 약 6년정도 걸리니까 하동군에서 빨리 건설을 좀 하고 뒤에 한전에서 인수하는 방법의 이야기를 했습니다.

윤영현위원장

과장님, 시간 관계상 제가 자르고 말씀 드리겠습니다. 그렇게 하기 위해서는 첫 번째 우리 하동군에서 해주어야 될 게 남부발전이죠?
영경

박영경산단조성과장

예,

윤영현위원장

그 154kv, 그와 관련해서 접속설비를 공동으로 이용하자고 합의 도출을 해야 되는 게 아닙니까? 그게 급선무인데요.
영경

박영경산단조성과장

그 부분하고 한전 협의도 해야 됩니다. 지난주에 업체하고 협의를 하고 우리 내부 절차를 체크한 결과 아시는 대로 군에서 이 사업을 하게 되면 기본용역에 대한 심사용역비 확보, 발주, 그다음에 중앙투자심사,

윤영현위원장

아니 과장님, 지금 1주일이 지났습니다. 우리 공무원들은 비가 오나 눈이 오나 바람이 불어도 급여가 나옵니다. 사업을 하려고 하는 분들은 하루하루가 시급해요. 그 정도 합의도출을 했으면 우리 산단조성과에서 TF팀을 구성하든 아니면 우리 과장님이 직접 가든 남부발전소도 가고 한전도 찾아가서 이걸 어떻게 연결할 것인지 거기에 따른 어떤 대책, 대안, 방안을 마련했어야 되는 게 아닙니까?
영경

박영경산단조성과장

지금 기관방문협의 계획을 하고 일정을 잡고 있습니다.

윤영현위원장

대송산단 전력 인프라구축은 남부발전, 한전, 입주업체 등 사전 협의나 인허가 절차가 복잡할 것으로 예상은 됩니다. 그래서 지금 안 움직이고 있는 거죠?
영경

박영경산단조성과장

아닙니다. 안 움직이는 것보다는 내부적으로 검토도 하고 업체협의도 하고 이번 주에 일정을 잡아서 기관방문을 하는 것으로 계획이 되어 있습니다.

윤영현위원장

그럼 별도 대송산단 조기활성화 추진단을 구성해서 집중적으로 일을 할 수 있도록 하면 안됩니까? 담당자 지정하고 한 것은 전혀 없습니까?
영경

박영경산단조성과장

그 부분은 저희 부서 투자유치 계에서 진행을 하고 있습니다.

윤영현위원장

제가 말씀드리는 것은 지난번에 합의는 어느 정도 도출이 되어 있잖아요. 그렇다면 산단조성과에서 이 일은 “당신 누구누구가 여기까지 책임지고 완수하십시오” 하고 얘기한 바는 없나 이 말입니다.
영경

박영경산단조성과장

그 사항은 이야기를 안해도 기본적으로 투자유치 계에서 진행을 하게 됩니다.

윤영현위원장

그럼 투자유치 계에서 우선 해야될 일이 남부발전하고 합의해야 되는 게 아닙니까?
영경

박영경산단조성과장

합의 이전에 관계 업체 미팅을 하고 한전을 방문하고 이후에 남부발전을 방문하고 이런 절차로 할 계획입니다.

윤영현위원장

또 하나는 대송산단 있죠? 당초 여기에는 변전소는 생각지도 않았던 거에요.
영경

박영경산단조성과장

맞습니다. 처음 계획은 없었습니다.

윤영현위원장

맨 처음에 없었죠?
영경

박영경산단조성과장

예,

윤영현위원장

그럼 업종변경을 하는 과정에서 코드넘버가 바뀌었죠? 산업분류코드? 그럼 주변 인프라까지 생각하고 바꿔야 되는 거 아니에요.
영경

박영경산단조성과장

이 부분을 조금 말씀드리면 산단에 들어오는 기반시설인 도로, 전기, 상수도, 통신 이런 부분은 기본적인 계획에 따라서 진행을 하게 되고요. 이건 조금 특수한 사항인데 업체가 생산된 제품을 팔기 위한 시설이 좀 문제가 되고 있습니다.

윤영현위원장

대송산단은 발전을 하는 것으로 업종변경을 했습니다. 그럼 기업체가 들어와서 발전을 해서 전기를 생산했는데 팔 곳이 없는데 변경해놓으면 뭐 할 겁니까? 예를들어 그런 게 없다면 입주업체가 안 나타나요. 전기생산을 해서 팔 곳이 없는데 누가 거기에 투자를 하겠습니까? 일단 거기까진 갔는데 부지확보는 어떻게 하실 겁니까?
영경

박영경산단조성과장

부지확보는 기본 협의를 마치고나면 개발계획변경 절차를 거쳐야 됩니다.

윤영현위원장

개발계획변경 절차를 거치는데 공단 내에 하실 겁니까? 그 인근에 하실 겁니까? 아니면 어느 방향에 하실 겁니까?
영경

박영경산단조성과장

이건 기존 산단 내에 설치를 해야 됩니다. 현재 산단 내에 설치를 하게 됩니다.

윤영현위원장

거기 관련된 부지는 지난번에 한전에서 부지까지 다 사주기로 했잖아요. 인수하는 조건이니까, 부지는 몇 평까지 소요가 됩니까?
영경

박영경산단조성과장

부지는 큰 면적은 아닌데 거기까진 체크를 못했습니다.

윤영현위원장

못했으면 좀 빨리 체크를 하시고, 변전소 및 송·배전 선로 설치 시 변전소를 지어야 될 게 아니에요. 예산이 200억에서 300억정도 들어갑니다. 이 예산은 어떻게 확보하실 겁니까?
영경

박영경산단조성과장

이 부분에 대해서 지난주에 관계자 회의를 했습니다. 관계자 회의를 했는데 일단 6월14일날 현장에서 이야기 나온 대로 하동군에서 하는 방법, 또 아니면 업체에서 하는 방법이 있는데 하동군에서 하는 방법을 체크를 하다보니까 이게 절차상 한전하고 우리하고 다를 바가 없거든요. 기존의 기본용역부터 설계, 투자심사 이런 절차를 다 거쳐야 되기 때문에 상당히 시간이 많이 걸립니다. 그래서 그날 확정된 것은 아니지만, 기본적으로 그러면 회사에서 한 두 세 개 모아서 먼저 변전소를 진행하자, 그러면 재원은 어떻게 할 거냐, 어차피 들어오면 부지계약을 해야 되니까 부지대금으로 먼저 활용해서 진행을 하고 대금은 2년 뒤나 3년 뒤에 한전이 인수를 할 때 정산하는 방법이 어떻겠느냐, 세부적인 것은 추가로 더 검토를 하자, 이 정도까지는 일단 이야기가 되었습니다.

윤영현위원장

그럼 과장님 생각은 입주업체인 두 세 개 업체가 합동으로 변전소를 우선 짓고, 변전소 짓는데 소요되는 예산은 우선 부지가격으로 짓고 나중에 한전이 인수할 때 돌려 받겠다는 이 이야기죠? 이렇게 하는 게 최고 빨리 할 수 있다는 얘기잖아요. 우리 하동군이 하게 되면 여러 가지 행정절차가 있기 때문에 5년, 6년 걸린다 이 말이고, 맞죠?
영경

박영경산단조성과장

예, 맞습니다.

윤영현위원장

지금 입주업체들 있죠? 계약진행사항 및 협의사항, 향후 추진계획은 어떻습니까?
영경

박영경산단조성과장

QSF같은 경우는 지난주에 입주계약까지 마쳤고요. 이후에 저희들하고 분양계약을 해야 되는데 계약하는 내용이 아직 생산하는 전기 송전문제가 있어서 조건부로 할지 이런 내용을 검토하기로 했습니다.

윤영현위원장

대송산단이 약 29만평정도 됩니다. 거기에 3개업체, 나중에 7, 8, 9월이 될지 모르지만, 예를들어 1, 2호기 LNG발전소가 들어온다면 거기 관련된 업체들이 많이 들어오기 때문에 대송산단은 쉽게 분양이 되지 않을까 이런 기대를 한번 해봅니다. 거기에 앞서 기업하기 좋은 환경을 만들어주는 게 최우선시 돼야 한다고 봐요. 박차를 가해서 박영경과장님이 조금 더 힘을 내서 조기에 분양이 되고, 또 들어오는 기업들이 일하기 좋도록 그렇게 신경을 좀 써 주십시오.
영경

박영경산단조성과장

잘 알겠습니다.

윤영현위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 산단조성과장님께서는 정영섭위원님이 요구하신 ‘20년, ’21년까지 투자유치기본계획수립 자료를 ‘21년 6월22일 10시까지 각 18부를 작성하여 당 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 산단조성과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 원만한 감사진행을 위하여 약 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

14시30분 감사중지

14시40분 감사계속

이어서 감사를 속개토록 하겠습니다. 다음은 보건정책과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 보건정책과 소관은 직원들 소개만 받고 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 서미옥 보건정책과장님, 직원소개를 해 주시기 바랍니다. 다. 보건정책과 소관
미옥

서미옥보건정책과장

보건정책과장 서미옥입니다. 저희 부서 담당주사들을 소개해 올리겠습니다. 김명지 보건행정담당입니다. 하주영 감염병관리대응담당입니다. 정민정 의약담당입니다. 이은하 위생담당입니다. 여명심 예방접종 TF팀장입니다.

윤영현위원장

다음은 보건정책과 소관에 대하여 질의·응답을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 이하옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.
하옥

이하옥위원

과장님, 수고가 많습니다. 먼저 과장님 승진을 축하드립니다. 백신접종을 하는 보건소에 제가 우리 어르신들을 뵈러 간 적이 있는데 너무 고생이 많더라고요. 코로나가 발생하고 지금 백신접종까지 정말 수고에 경의를 표합니다. 지금까지 우리 하동군민들이 백신접종이 어느 정도 했습니까? 몇 %정도 맞았습니까?
미옥

서미옥보건정책과장

어제까지 24,540회분을 접종했습니다. 그래서 전체 인구대비 1차 접종이 41%정도 되고요. 2차 접종이 6,156명해서 13%정도 됩니다.
하옥

이하옥위원

접종이 언제쯤 다 끝나게 됩니까?
미옥

서미옥보건정책과장

아마 10월말까지는 계속적으로 접종을 할 것 같습니다.
하옥

이하옥위원

백신확보는 다 됩니까? 뉴스에 의하면 우리나라는 백신확보가 지연이 되는 것 같던데요.
미옥

서미옥보건정책과장

순차적으로 접종약이 배송이 되고 있고, 7월 달에는 화이자백신이 들어오는 것으로 국가에서 이미 발표를 해놓은 상태입니다. 그럼 50대랑, 고3학생, 교사들을 중심으로 7월초에 신청을 받고 7월말부터 접종을 시작할 것으로 예상이 됩니다.
하옥

이하옥위원

아무튼 고생이 많습니다. 끝까지 하동군민의 건강을 위해서 수고해 주십시오.
미옥

서미옥보건정책과장

감사합니다.
하옥

이하옥위원

이상 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

수고하셨습니다. 다음은 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 코로나19 선제적 대응을 위한 전국 최초 친환경예방접종 백신센터를 만들어서 우리 군민들에게 너무 친절하게 잘해 주셨습니다. 우리 하동군은 코로나접종으로 인한 사망자는 없죠?
미옥

서미옥보건정책과장

이상반응 신고가 약 100건 정도 들어왔는데 1건의 사망자가 있었습니다. 접종하고 인과관계를 밝히기 위해서는 부검을 해야 되는데 가족이 그걸 원하지 않아서 취소가 된 상태입니다.
상례

강상례위원

연령이 어떻게 됩니까?
미옥

서미옥보건정책과장

화이자 접종하신 분 나이가 75세 이상입니다.
상례

강상례위원

친환경예방접종백신센터를 만들어서 우리 군민들을 위해 너무 너무 잘해 주시고요. 그리고 오늘 보건소 소관 감사를 받는데 직원들이 모두 여성이라서 마음이 더 흡족합니다. 관리를 더 잘해주시고 하동군에서 백신접종으로 인해 사망자가 더 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다. 그동안 수고 많으셨습니다.

윤영현위원장

강상례위원님 수고하셨습니다. 다음은 정영섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영섭

정영섭위원

정영섭위원입니다. 과장님, 요사이 보건소가 활기차고 능동적이라고 군민들 칭찬이 자자합니다. 아마 더 열심히 하라는 그런 뜻일 겁니다. 그런데 저는 어쩔 수 없이 군민을 대신해서 질의를 해야될 사항이 있는데요. 아쉬운 게 딱 하나 있습니다. 개선하면 될 것 같아요. 56페이지, 예방접종실적과 관련하여 질의 드리겠습니다. ‘21년도 상반기가 지나가는 시점입니다. 예방접종실적 자료를 보면 유료접종 실적과 급격히 차이가 납니다. 절반도 못 미치는 수준인데 이유가 뭡니까?
미옥

서미옥보건정책과장

이건 주로 시기접종에 있어서 인플루엔자 같은 경우 접종이 제일 많습니다. 그런데 겨울이 오는 10월정도 접종을 해야 되기 때문에 그렇습니다. 인플루엔자가 작년같은 경우 17,000정도 되는데 이 접종이 시작되면 접종비율이 훨씬 더 올라갈 것으로 생각합니다.
영섭

정영섭위원

과장님 말씀처럼 겨울철에 많이 접종하는 인플루엔자와 코로나19 백신을 제외하더라도 B형감염, 뇌수막염, 노인폐렴구균 등 30%정도 예방접종 실적이 보이는데 혹시 군민들에게 홍보가 부족해서 그런 게 아닌가 하는 생각이 들어서 질의를 드리는 것입니다. 어떻습니까?
미옥

서미옥보건정책과장

대상자를 좀 더 챙기도록 하겠습니다. 지금은 시기별로 폐렴구균을 접종하고 있고, 그 외 나머지 대부분은 영유아와 어린이 예방접종입니다. 접종은 저희 보건소에서만 하지 않고 전국에서 할 수 있는데 접종을 하고나면 저희한테 청구가 들어옵니다. 그 통계가 다 안 잡혀서 그럴 수도 있습니다. 제 때 접종을 잘 할 수 있도록 챙기겠습니다.
영섭

정영섭위원

본위원이 부탁을 하나 드리는 것이죠. 다양한 방법으로 홍보를 실시해서 무료 예방접종 대상자가 발생하지 않도록 부탁을 드린다는 뜻입니다. 제가 알고 있는 한도 내에서는 하동군 보건소가 지금 제일 활기차고 제일 잘 한다는 말씀을 드리고 싶습니다. 의회에서 행정사무감사를 하면서 칭찬을 한다, 좀 그렇습니다만, 좀 더 분발하고 또 열심히 하라는 뜻입니다. 고생하고 계십니다. 답변하시느라 수고하셨습니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

정영섭위원님 수고하셨습니다. 다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

과장님, 수고 많으십니다. 강희순위원입니다. 행정사무감사를 위하여 자료를 준비하신 과장님, 계장님 이하 관계 직원여러분 수고하셨습니다. 71페이지, 대상포진 예방접종 사업 추진현황입니다. 현황을 보면 노인 인구의 약 10%를 접종하였다고 나와 있습니다. 대상포진은 전염성이 있는 거죠?
미옥

서미옥보건정책과장

사람 간 전염은 없습니다.
희순

강희순위원

물집이 터진 그 잔여물에 접촉이 되면 전염이 가능하다,
미옥

서미옥보건정책과장

그럴 가능성은 있지만, 그게 문제가 될 만큼 전염력이 있다고는 볼 수 없습니다. 대부분 몸에 있는 바이러스가 출현해서 증상이 나타나기 때문에 사람 간 전염은 크게 문제가 되지 않는다고 생각합니다.
희순

강희순위원

저도 처음에는 그렇게 알았는데 제가 이런 이야기를 해도 되는지 모르겠는데 서울 아산병원에서 대상포진이 전염이 된다고 해서 격리를 시키더라고요. 그래서 대상포진이 전염이 되는지 찾아보니까 대상포진은 터진 물집에 접촉을 하면 전염이 가능하고 드물게는 공기 경로로도 전염이 될 수 있다고 이렇게 되어 있었습니다. 그런데 우리가 대상포진 환자와 같이 목욕도 하고 하잖아요. 그래서 이런 것은 기본 상식으로 가르쳐줄 수도 있다는 생각이 들더라고요. 그리고 대상포진은 수두 바이러스로 잠복해 있다가 발병이 되는 거잖아요? 그래서 보건소에서 대상포진에 감염되신 분들을 지원할 수 있는 조례를 제정할 계획은 없습니까?
미옥

서미옥보건정책과장

그렇지 않아도 전에 위원님이 한번 말씀을 주신 적이 있어서 저희들이 조사를 한 적이 있습니다. 지금 도내에서 조례를 제정해서 하는 데가 3군데 있고, 광역시에 5군데 정도 있습니다. 일부 자치단체 조례를 만들기도 하고, 또 조례 없이도 시행을 하고 있는 데가 있었습니다. 그런데 사실 10%외는 꼭 접종이 필요하지 않기 때문에 좀 더 심도 있는 검토가 필요할 것 같아 열심히 진행을 못했습니다. 또 ‘20년도 ‘21년도에는 코로나 때문에 이걸 적극적으로 검토해볼 기회가 없었습니다. 내년도에 연차적으로 일부 계층에라도 접종을 할 수 있도록 검토를 하겠습니다.
희순

강희순위원

예, 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

윤영현위원장

강희순위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건정책과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 건강관리과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이홍애 건강관리과장님, 보건정책과와 꼭 같습니다. 라. 건강관리과 소관
홍애

이홍애건강관리과장

건강관리과장 이홍애입니다. 저희 건강관리과 담당주사들 소개해 올리겠습니다. 건강증진담당주사 류미연입니다. 만성질환관리담당주사 문갑례입니다. 건강지원담당주사 박정남입니다. 치매관리담당주사 정춘연입니다. 진료담당주사 진경애입니다.

윤영현위원장

건강관리과 소관에 대하여 질의·응답을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 정영섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영섭

정영섭위원

정영섭위원입니다. 23페이지, 치매예방 관리사업 추진내역과 관련하여 질의 드리겠습니다. 먼저 치매안심센터 정상 운영을 위해 애쓰시고 고생이 많으십니다. 자료를 보면 치매등록자가 1,868명으로 65세이상 인구대비 12%로 많은 인원을 차지하고 있습니다. 만약에 치매환자들이 센터를 방문할 경우 혼자서는 이동이 안 될 건데 센터에서는 어떤 식으로 이동수단에 협조를 하시는 겁니까?
홍애

이홍애건강관리과장

저희 차량이 5대가 있습니다. 5대가 있는데 1대는 쉼터이용으로 어르신들을 모시고 왔다가 데려다 드리고 있습니다. 나머지 4대는 요즘 코로나19로 인해서 사람들이 모이지 못하니까 각 가정에 팀별로 나가서 운영하고 있습니다.
영섭

정영섭위원

차량이나 인원이 모자라고 이렇지는 않습니까?
홍애

이홍애건강관리과장

지금 차량으로 운영을 하고 있지만, 차량이 더 주어진다면 더 많은 사람이 혜택을 받을 수 있습니다.
영섭

정영섭위원

저 뒤에 기획예산과장님을 대신해서 기획계장님이 배석을 하고 계시는데 앉은 자리에서 들어주십시오. 치매노인이라든지 사회적 약자들은 크게 도와야 됩니다. 우리 사회가 보호해야 될 분들입니다. 내년에 예산편성 할 때 건강관리과 치매안심센터 관련한 차량이라든지 이런 게 협조가 들어오면 최우선적으로 예산 확보하는데 도움을 주시면 고맙겠습니다. 모두에도 말씀을 드렸습니다만, 정말 요사이 우리 보건소가 고생을 많이 하시는데 보건소는 예방적인 업무를 하는 곳이잖아요. 보건소가 치료를 하는 곳은 아니잖습니까? 뒤에 소장님께서도 배석하고 계시는데 조금 우려하고 있는 부분들이 응급실 운영입니다. 응급실 운영에 대해 많은 사람이 우려를 하고 있는데 소장님께서 이걸 어떻게 타파하실지 빠른 시일내 고민을 해주셨으면 고맙겠습니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

정영섭위원님 수고하셨습니다. 다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

과장님, 수고 많습니다. 강희순위원입니다. 행정사무감사를 위하여 자료를 준비하신 과장님, 계장님 이하 관계 직원여러분 수고하셨습니다. 저는 행정사무감사에 앞서 제안을 하나 드리고자 합니다. 위원장님, 소장님 발언대로 좀 나와 주실 것을 부탁드립니다.

윤영현위원장

보건소장님! 발언대로 좀 나와 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

소장님, 코로나19로 인해서 고생을 많으십니다. 이 힘든 과정에 우리 군민들 마음이라도 편안하게 해 주셔서 정말 감사드립니다. 제가 행정과에 제안을 할지 보건소에 할지를 고민을 하다가 보건소에 제안을 합니다. 군민들의 건강을 위해서 보건소에서 많은 활동을 해주시는데 그 중 육아나 노인들에 대해서는 건강관리도 잘해주시고 플랜을 잘 짜주시는데 정작 우리 학생들에게는 그런 플랜이 없더라고요. 그래서 아쉬움에서 제안을 하는데 요즘은 어린아이부터 시작해서 남녀노소 스마트폰을 많이 보고 있습니다. 그러다보니 우리 아이들이 팔부터 시작해서 나중에 자라면 목이 거북이 목으로 갈 수 있는데 이런 걸 사전에 예방하기 위해서 학생들에게 시범적으로 요가는 아니지만 몸을 풀어줄 수 있는 어떤 운동 프로그램이 필요할 것 같습니다. 장이 튼튼해야 뇌가 좋아진다는 이야기를 들었습니다. 그런 운동을 할 수 있도록 몸을 풀어줄 수 있는 그런 프로그램을 하나 마련해서 시범적으로 해주시면 안되겠나 싶어 제안을 드립니다.
민아

석민아보건소장

예, 좋은 생각인 것 같습니다. 저희들 기본적인 어린이 건강검진이라든지 구강검진이라든지 이런 것은 계속해서 하고 있는데 요즘 트랜드에 맞는 어린이들이 필요로 하는 건강사업이 있는지 저희들 적극적으로 발굴해서 시범사업으로 한번 추진해보도록 하겠습니다.
희순

강희순위원

감사합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

윤영현위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 코로나19 방역 최전선을 지키는 우리 보건소 직원들의 노력 덕분에 코로나 위기를 극복해 나가고 있습니다. 지속되는 감염병 대응 업무에 지친 직원들을 응원하면서 건강관리과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사는 모두 마쳤습니다. 내일은 농축산과, 농산물유통과, 농촌진흥과, 농업소득과 및 감사기간 중 추가제출 자료에 대한 감사를 실시하겠습니다. 내일 감사 시 동료위원 여러분께서는 과소별 제출된 추가자료를 가져오시기 바랍니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시00분 감사종료

출처 경남 하동군의회 회의록