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충남 금산군의회 발언

심정수 의원 발언

제282회 제1차 산업건설위원회2021-06-22

심정수 의원 프로필 보기 →

민주

신민주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제282회 금산군의회 1차 정례회 제1차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 배강재 전문위원님 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 의사 보고 드리겠습니다. 의장으로부터 2021년 6월 14일 금산군 음식판매자동차 영업장소 지정 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업, 금산군 로컬푸드 집하장 운영 민간위탁 동의안, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업, 금산군 인삼·약초가공품 공동상표 관리 조례 일부개정조례안, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 한국타이어 사원아파트 기부채납, 금산군 운전면허반납 고령운전자 교통비 지원 조례안 건이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

배강재 전문위원님 수고하셨습니다. 1. 금산군 음식판매자동차 영업장소 지정 및 운영에 관한 조례 전부개정 조례안(금산군수제출)

10시 02분

의사일정 제1항 금산군 음식판매자동차 영업장소 지정 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안 심사의 건을 상정합니다. 먼저 제안 설명을 듣겠습니다. 이정욱 허가처리과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정욱

이정욱허가처리과장

허가처리과장 이정욱입니다. 금산군 음식판매자동차 영업장소 지정 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 개정이유는 음식판매자동차 영업을 위해서 저희 행정재산을 사용·수익하는 경우 모집방법과 우선대상자 선정기준을 반영했습니다. 주요내용으로는 음식판매자동차 영업장소에 관한 사항은 안 제2조, 제3조 행정재산 사용 허가 수익허가 대상 모집 및 계약에 대해서는 제4조 6조, 음식판매자동차 영업 시 준수사항에 대해서는 제7조, 음식판매자동차 영업에 대한 지원 등에 대해서는 제8조에 담았습니다. 그 중에서 5페이지 행정재산사용 수익허가 대상자 모집방법이 중요하기 때문예요. 이부분만 4조만 설명을 드리겠습니다. 일단 원칙이 공개 저희 행정재산 사용 수익허가 할 경우에는 공개모집이 원칙이고요. 별도로 주민등록상 주소를 두고 또 실제 거주지 또 주된 사무소 법인이 저희 지역에 되어있는 경우를 공개모집 참여를 제한할 수 있는 조건을 넣었습니다. 또 10일 이상 공개를 하는 것으로 했고요 제3항에서는 공개대상자에 대해서는 공개추첨이라던가 또 사업계획서 평가방법에 의해서 선정할 수 있도록 했습니다. 그리고 제4항에 대해서는 저희가 축제라던가 이렇게 별도의 필요시에는 다른 방법으로 모집을 할 수 있다 이렇게 정의를 했습니다. 이상입니다.
민주

신민주위원장

이정욱과장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 배강재 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 금산군 음식판매자동차 영업장소 지정 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 회부경위, 개정이유, 주요내용 및 참고사항은 서면으로 대신하고, 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례 개정안은 공유재산 및 물품 관리법 시행령에서 위임된 음식판매자동차 영업을 위한 행정재산 사용·수익허가의 모집방법과 우선대상자 선정기준을 반영하고, 시설사용계약 기간 영업기간을 법령의 기준에 맞추기 위하여 관련규정 전부를 개정하는 사항입니다. 모집방법과 우선대상자 선정기준이 합리적으로 작성되었고, 시설사용계약 영업기간도 법령의 기준에 적합하여 불합리한 부분은 없다고 판단되며, 조례 개정에 따른 특별한 문제는 없는 것으로 검토되었습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 그럼 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원면 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

조례개정하기 전에 실시해본 그 결과에 대해서 묻겠는데요. 상담이라 이렇게 참여했던 업체나 그 주민들이 호응도가 어느정도 였어요?
정욱

이정욱허가처리과장

지금 저희가 2개소에 대해서 허가가 지금 사용허가가 나가있는데요. 음식판매자동차 영업이 두분에 대해서는 그렇게 큰 인기가 있나 도심지역만큼 큰 인기가 있는 것은 아닙니다.
정수

심정수위원

그 앞으로도 대상지역이 우리 담당 허가처리과장님이 볼때에 할만한 허가해줄만한 장소나 좋은 위치가 지금 어느정도 있다고 보세요?
정욱

이정욱허가처리과장

일단 이것은 유동인구가 가장 많은 곳이어야 되고요. 그 다음에 두 번째로 이벤트가 있는곳 이런대서 저희 축제기간 이라던가 이런경우에는 이런 음식판매자동차가 가지고 있는 장점이 있기 때문에 그런 것은 가능하리라고 보고요. 단지, 도시지역 만큼 이것이 서울에 강남이라던가 대학로 이런데 보면은 이런것들이 괜장히 유행하지 않습니까. 그런데 여기는 시골이다 보니까 그런것에 대한 시장성은 좀 많이 떨어지지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.
정수

심정수위원

지금 현재 두군데 중에 다락원 장소는 상당히 일찍감치 시작을 했기 때문에 호응이 좋더라고요.
정욱

이정욱허가처리과장

예!
정수

심정수위원

네. 잘 알았습니다. 이상입니다.
민주

신민주위원장

질의 없으세요? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만, 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면, 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 금산군 음식판매자동차 영업장소 지정 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안 심사의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2021 금산군 공유재산 관리계획변경안(방우리 생태환경 복원 자연경관개선사업)(금산군수제출)

10시 08분

의사일정 제2항, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업 심사의 건을 일괄 상정합니다. 먼저, 제안 설명을 듣겠습니다. 김현성 환경자원과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
현성

김현성환경자원과장

환경자원과장 김현성입니다. 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업 관련 금산군 공유재산 관리계획 변경안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안사유가 되겠습니다. 수통∼바우리 간 연결도로 공사가 가능해지면서 자연 그대로 보존되어온 방우리 지역에 수려한 자연경관을 생태관광자원으로 활요하고자 하며, 지역 주민주도형 친환경 마을 조성을 통한 환경 보전과 난개발을 방지하고 생태시설 설치, 수변림 조성으로 청정자연과 금강수계 수질을 보호하고자 합니다. 사업개요가 되겠습니다. 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업으로 사업기간은 금년 12월까지 이며, 위치는 금산군 부리면 방우리 산5-2번지가 되겠습니다. 사업비는 473백만원으로서 토지매입이 289백만원, 생태시설 설치가 184백만원이 되겠습니다. 부지매입은 313,822㎡ 중 15,300㎡이며, 생태시설 1식을 설치하면서 생태연못, 생태놀이터, 발효화장실, 수변림 조성사업이 되겠습니다. 생태시설 설치 면적은 4,341㎡, 토지매입은 15,300㎡가 되겠습니다. 예정가격은 289백만원으로서 뒤쪽이 되겠습니다 밑에 쪽 항공사진을 보겠습니다. 전체면적은 313,822㎡으로서 청색부분이 되겠습니다. 매입부분은 15,300㎡으로서 노랑색이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

김현성과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토 보고를 듣겠습니다. 배강재 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 회부경위, 제안이유, 사업개요 및 주요내용은 서면으로 대신하고, 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 관리계획 변경안은 부리면 방우리의 수려한 자연경관을 생태관광자원으로 활용하고자 자연경관 개선사업을 추진함에 있어 필요한 사업부지를 매입하기 위해 사전에 의회의 의결을 요청하는 사항입니다. 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업은 방우리 주민들이 충청남도 주민참여예산제도를 통해 확보하여 도비지원을 받아 부지를 매입하는 것으로 공유재산 및 물품관리법 제10조 등 관련법규 확인결과 적합하며 그 밖에 불합리한 부분이 없어 공유재산 관리계획 변경에 따른 특별한 문제은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

배강재 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면, 질의를 받겠습니다. 질의하실 의원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

토지가 관리구역으로 지금 되어있다고 했는데, 지금 현재 어떤 용도로 사용이 되고 있었어요?
현성

김현성환경자원과장

지금은 임야입니다.
정수

심정수위원

전체가 다 임야예요?
현성

김현성환경자원과장

예!
정수

심정수위원

그냥 순수한 나무만 들어가 있는 임야.
현성

김현성환경자원과장

예!
정수

심정수위원

매입하는데 큰 걸림돌은 없겠네요?
현성

김현성환경자원과장

예. 그 마을 토지인데요 마을주민들이 매각을 원하고 있습니다.
정수

심정수위원

그럼 뭐 충분히 가능하겠습니다. 네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

(김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종학

김종학위원

과장님 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 이 관리계획 변경에 대해서 예초대로에 그 변경안이 왜 변경이 되었는지 한번 설명을 해주시기를 바라겠습니다. 토지매입에 대한 변경안이 위치 잘못인것인지 아니면 부락분들의 방우리 부락에 동유림이라 변경을 한것인지 사유 좀 설명 부탁드릴게요? 그부분은 제가.
현성

김현성환경자원과장

변경이 아니고요.
종학

김종학위원

설명을 제가 직원한테 듣었고요. 이 부분이 지금 마을 동유림이라고 했는데, 마을 동유림에 금강수계마을 기금으로서 매입가능해요?
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

그러면 매입되는 부분은 방우리에 공동자산으로 일단 예치가 될거아녀요 그쵸?
현성

김현성환경자원과장

매입 해가지고 금산군수 땅이 되는것입니다.
종학

김종학위원

동유림이라메.
현성

김현성환경자원과장

아니 동 마을 땅인데 저희들이 매입을 하는 것입니다.
종학

김종학위원

아니 그니까 마을 방우리 마을에 영농회앞으로 있는거 아녀요? 자산이.
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

그런데 금액에 대한것도 귀속이 된다고요. 금액은 당연히 방우리 마을로 귀속이 될거 아녀요?
현성

김현성환경자원과장

그 땅을요.
종학

김종학위원

금액 금액.
현성

김현성환경자원과장

그렇지요.
종학

김종학위원

기잖아요?
현성

김현성환경자원과장

그것은 마을 땅으로 들어. 마을로 귀속이 되는 것이지요.
종학

김종학위원

그렇잖아요. 그런데 지금 사업 내용에 보면은 생태연못, 생태놀이터, 발효화장실 등등 있는데 올 12월달에 완공이 되면은 관리는 누가 할거예요? 관리.
현성

김현성환경자원과장

그 관리는 저희들이 해야지요.
종학

김종학위원

환경과에서.
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

이 관리가 가능하겠어요?
현성

김현성환경자원과장

좀 처음하는 사업이기 때문예요. 저희들이 관리하다가 필요시에 주민들하고 같이 공동으로 관리하는 쪽으로 하겠습니다.
종학

김종학위원

앞으로 이런 부분이 상당히 관광객을 위해서 아니면 생태하천에 대한 이런 부분에서 많이 조성도 해야되겠지만은 앞으로 관리나 관리비나 이런 부분이 앞으로 대단한 우리 금산군에 숙제라고 보고요. 지금 이 위치가 혹시 그 건설과에서 했던 농어촌 중심지 마을사업에 바로 주변인가요?
현성

김현성환경자원과장

예. 주변입니다.
종학

김종학위원

주변이지요?
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

우리 과장님 같다 오셨나요?
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

상당히 경사졌죠?
현성

김현성환경자원과장

예. 경사 졌습니다.
종학

김종학위원

근대 이 평수를 일단 사업예정지로 보고 활용도 있는 부분은 검토해보셨나요?
현성

김현성환경자원과장

예. 전문가들하고 같이 갔는데요 가능하다고 해가지고.
종학

김종학위원

몇 %정도. 이 면적의 몇 %정도 이용할 수 있는 면적이 나올 수 있는 부분까지도 한번 생각 해보셨나요?
현성

김현성환경자원과장

지금 매입에 15,300㎡ 중에서요. 그 생태시설 설치가 4,341㎡입니다. 그러니까 30∼40%정도.
종학

김종학위원

그 평으로 얘기하면 뭐하지만, 4,341㎡이면은 약 1,500평 정도 예상이 되는데.
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

실효성있는 부분이 약 30%정도는 쓸수가 있다.
현성

김현성환경자원과장

예!
종학

김종학위원

어째든 생태하천으로 자연경관에 맞는 부분도 필요하지만 우리가 땅을 국공유재산을 매입을 해서 정말 실효성 있고 좀 뭔가 개발에 필요성에 더불어 뭔가 활용성있는 부지매입이 또 그래도 한 50%에서 60∼70%되면 좋겠는데, 거기는 경관이 저도 몇 번 가봤는데, 경사도가 너무 심해서 그래서 걱정이 돼서 우리 과장님한테 재차 제가 질의를 드리는거 이거든요? 잘 활용성있게 주민들하고 협의해서 할 수 있도록 그 고처를 찾아보세요?
현성

김현성환경자원과장

예. 알겠습니다.
종학

김종학위원

네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면, 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 방우리 생태환경 복원 자연경관 개선사업 심사의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 3. 금산군 로컬푸드 집하장 운영 민간위탁 동의안(금산군수제출)

10시 20분

의사일정 제3항, 금산군 로컬푸드 집하장 운영 민간위탁 동의안 심사의 건을 일괄 상정합니다. 먼저, 제안 설명을 듣겠습니다. 곽정근 농업유통과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정근

곽정근농업유통과장

농업유통과장 곽정근입니다. 금산군 로컬푸드 집하장 운영 민간위탁 동의안입니다. 제안이유는 금산군 로컬푸드 집하장의 운영을 민간위탁하여 광역직거래센터 2호점에 출하지원을 원활히 하고 가족소농, 고령농, 여성농, 청년농, 귀농 등 출하농가의 소득 안정에 기하고자 하는 사항입니다. 민간위탁 내용으로는요 농산물 수집 집하 검수 배송 반품과 광역직거래센터 출하지원 통합물류 등 로컬푸드 직거래유통 활성화사업 로컬푸드 확산에 필요한 캠페인 홍보 교류협력사업 품목별 기획생산 및 농가교육 지원사업 그 밖에 군수가 집하장운영 활성화를 위해 필요하다고 인정하는 사항이 되겠습니다. 위탁기간은 3년으로 계약일로부터 3년으로 하였고 선정방법은 공개모집 및 금산군 수탁기관선정심의위원회의 심의 의결을 거쳐 선정하도록 하였습니다. 소요예산은 1차년도에 2억7천만원, 2차년도 이후는 2억5천9백만원이 소요되는 것으로 붙임 산출근거를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 관련법규는 금산군 로컬푸드 육성 및 지원에 관한 조례, 금산군 사무의 위탁 조례가 되겠으며, 민간위탁시 효과성은 우리군이 직접 수행 시 유통전문가를 양성해야 하나 순환보직 등으로 어려움이 따르며 집하장 운영 관리를 민간위탁 함으로써 농업회사법인 혹은 생산자 단체의 전문가 배치로 광역직거래센터 2호점에 안정적인 출하지원 및 집하장 운영 활성화와 또한 집하장 운영 활성화를 통해 가족소농, 고령농, 여성농, 청년농, 귀농 등 참여농가의 안전정인 소득 보장이 될것으로 판단이 됩니다. 제출한 원안대로 동의를 해주시것을 부탁드리면서 설명을 마치겠습니다. 이상입니다.
민주

신민주위원장

다음은 전문위원의 검토 보고를 듣겠습니다. 배강재 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 금산군 로컬푸드 집하장 운영 민간위탁 동의안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 회부경위, 제안이유, 민간위탁 내용, 관련법규 및 효과성은 서면으로 대신하고, 검토 결과를 보고드리겠습니다. 본 동의안은 로컬푸드 집하장을 운영함에 있어 효율적 운영과 활성화를 위하여 민간위탁을 추진하고자 금산군 사무의 위탁 조례 재ㅔ8조에 의거 의회의 동의를 받고자 제출된 사항입니다. 로컬푸드 집하장의 민간위탁은 집행부의 적정성 검토결과와 같이 사무수행방식, 서비스공급의 안정성, 효율성 등을 고려하면 직접경영은 적합지 않다고 판단되며 민간위탁이 적절한 것으로 판단됩니다. 다만, 집하장의 규모가 다소 작고 무상임차에 따른 지속성 확보가 필요하며 장기적으로는 집하장 확대방안도 검토되어야 할 것입니다. 위탁사무 중 기획생산 및 농가교육지원과 관련하여 수탁기관에서 해당분야의 전문가가 채용될 수 있도록 하여 내실있는 위탁운영이 될 수 있도록 하여야 할 것으로 사료됩니다.이상 보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

배강재 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면, 질의를 받겠습니다. 질의하실 의원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. (김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종학

김종학위원

과장님 몇 가지만 질의 드릴게요. 우리 전문위원도 말씀하셨는데, 지금 현재있는 로컬푸드 부근에다가 지금 말씀하시는 직매장을 일부 집하장으로 이용을 해서 하신다는 거잖아요. 그쵸?
정근

곽정근농업유통과장

예. 현재 지금 결과.
종학

김종학위원

부지는 충분해요?
정근

곽정근농업유통과장

실제로 지금 현재 쓰기는 시작할 때 단계이기 때문예요. 쓰기는 그렇게 부족한 점은 없는데 운영하는데는 큰 차질은 없을것입니다.
종학

김종학위원

실외예요 실내예요?
정근

곽정근농업유통과장

별도로 공간이 되어있습니다.
종학

김종학위원

별도로.
정근

곽정근농업유통과장

별도 공간에.
종학

김종학위원

그러면 이것이 상당히 저온창고도 필요할것인데 저온창고 시설에 대한 부분은 여기 앞으로 할 수 있는 산출근거에 나와 있지 않는 것으로 보고 이부분은 차후에 뭔가 좀 2호점이 또 대전에 이렇게 나름대로 입점이 입점할 수 있는 또 우리가 거기 리모델링비를 주고 지금 공사를 하는 것으로 알고있는데, 큰 장래로 봐서는 그렇게 했으면 하고 본위원은 생각이 드는데 우리 농업정책과 과장님의 생각은 어떻신지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
정근

곽정근농업유통과장

저도 장기적으로는 저도 별도로 신축을 했갖고 어째히 농가수가 늘어나고 또 그 물건이 늘어나면은 장기적으로는 어떻게 되었건 새로 시설을 했갖고 하여야 된다고 저도 그렇게 봅니다.
종학

김종학위원

점차적으로 검토를 해주시고, 3쪽에 소요예산에서 산출근거가 있습니다. 우리가 유형재산에 대한 앞으로 5톤차를 유형재산에 부분을 매입을 하고 또 1톤차를 또 매입을 하시고 또 지게차를 하신다고 했는데, 운송에 매니저의 산출근거 예산이 각 세분에 37백만원의 연봉을 주시겠다라고 했는데 5톤차 한분의 매니저 1톤차에 대한 매니저 지게차까지 매니저로 들어가서 이 인건비를 산출근거에 넣으신것인지 그 부분에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.
정근

곽정근농업유통과장

그것은 별도입니다 별도.
종학

김종학위원

그러니까 지게차도 운송의 매니저도 들어가는 거예요?
정근

곽정근농업유통과장

왜냐면 사람은 운전은 다 같이 하돼 세명을 둔 이유는 그때 근로자 있잖아요 새볔부터 하기 때문에 한명갖고는 노동법상 하루에 시간있잖아요. 정해진 시간이 그게 안되기 때문에 돌아가면서 하기 때문에 세명의 매니저를 둔것입니다. 그것이요.
종학

김종학위원

그러면 관리 매니저는 그 점장을 말하는 거예요?
정근

곽정근농업유통과장

거기 총 책임자.
종학

김종학위원

총 책임자.
정근

곽정근농업유통과장

예!
종학

김종학위원

그 아까 전문위원님이 검토보고서에서 말씀하셨지만 지금 만인산농협에 유통센터에 전문적인 유통매너저가 아마 연봉 상당히 우리가 생각하는 범위는 거지반 일단 우리 인건비에 비해서는 상당히 높게 주고 유통의 전문성 매너저를 두고 있는 것으로 알고있습니다. 근데 지금 처음하는 사업이고 두 번째 어떤 기지개를 상당히 피고 농민들로 하여금 출하된 제값을 받기 위해서 제2호점을 대전에 낸 부분은 본 위원도 동의를 하나 관리 매니저 쁘라스 유통의 전문적 매니저도 상당히 앞으로는 필요하고 그 분들로 하여금 뭔가 해드가 되어가지고 유통에 소비자에 걸맞는 그런 유통에 이미지에 맞게 하면 그런부분도 한번 프로그램을 해서 앞으로 문제성이 상당히 다발적으로 있을거라고 보는데 그런 부분도 한번 과장님이 검토를 해주시기를 바랄게요?
정근

곽정근농업유통과장

예. 그관계는 저희들도 세부적으로 있잖아요 검토해갖고 차질없도록 저희들 하겠습니다.
종학

김종학위원

네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

(심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

집하장 선정해서 운영을 하게까지 그 민간인한테 위탁을 주겠다고 했는데, 전문업체를 선정하는 것 인가요?
정근

곽정근농업유통과장

그렇지요 저희들이 누구 찧어서 하는 것이 아니라 나중에 공개모집으로 있잖아요. 공개모집 해갖고 그런 세부적인 저희들 지침을 만들어갖고 공개모집을 해갖고 선정을 심의해서 선정을 하게 되어있지요 이게요.
정수

심정수위원

1년에 한 2억7천만원 예산을 투입을 함에 있어서 우리군 행정에서 이것을 얼마나 여기에 투입이 가능한가요?
정근

곽정근농업유통과장

저희들이 지금으로써는 지금 저희들이 주는 것은 어짜히 위탁을 주기 때문에 그 2차년도 후부터는 2억5천만원 정도가 있잖아요. 계속적으로 들어갈것으로 판단이 됩니다.
정수

심정수위원

집하장 스스로 별도 수입이 가능한 부분은 없어요?
정근

곽정근농업유통과장

그렇지요 별도 나오는 것은 나중에 그게 처음에는 지금 이렇게해서 저희도 지원을 해주고 예를 들어서 그만큼 수익이 올라가고 사업성이 있고 하면은 추후에 그런 관계는 한번 생각해 볼 문제는 있습니다. 그관계는 수수료 관계가 있으니까요 그 관계가 있으니까. 처음부터 농민들한테 그것까지 수수료를 부담시키고는 사실 부담스러운게 좀 있습니다.
정수

심정수위원

지금 로컬푸드 그 사업장을 가보면은 그 농산물들이 다양하면서도 문제가 상당히 있다는 것을 판단하는데 그게 바로 뭐냐면은 장사가 예를 들어서 수입지출이 원활하게 되지 않는 농산물은 빨리빨리 이것을 변동을 줘서 반환을 하던가 폐기처분을 해야 되는데, 그것을 거의 못하고 있더라고요. 본 위원이 서리때 콩을 한번 한것번에 한 몇 개를 사봤어요. 샀는데 100% 그 상해더라고요 하나는 세개중에 하나는 하나는 일부가 상했고 그래서 상한 것을 밭에다가 심으면은 싹이나는가 한번 내가 잘못먹어서 그런가 확인을 해볼려고 밭에 심어봤는데 조금이라도 상한 콩은 하나도 안올라 오더라고요. 그런것이나 또 말린것도 오래되니까 일부는 탕이나는것도 있더라고요. 그래 제가 거기 관리하는 사람한테 가서 주의도 줬어요. 이렇게 부폐하고 상한 것은 빨리빨리 폐기처분을 시키던가 반환을 시키던가 하라고 했는데 그런 점에서 제가 진안을 진안로컬푸드를 두 번가는길에 들려봤거던요. 바로 우리 금산하고 차이점이 그거이더라고요. 물건을 항상 신선보관하고 있고, 판매할 때에 그 일부는 우리도 그 생산자를 그렇게 공개하는데, 100% 거기는 생산자를 공개를 하더라고요. 그런점 다른점도 인근지역에 가서 배울점도 있다는 것을 느꼈는데 지금 여기 집하장을 함에있어서 가장 장점이 본 위원은 무엇을 생각하고 있냐면은, 신선하게 그리고 다양한 그 생산 그리고 정보교류 또 이런 여러 가지가 판단이 되는데 그 집하하기전에 들어왔을 때 바로 신선도를 유지시키주는 의무감도 있다는 거예요. 그런 점에서 참작하셔가지고 운영을 잘 해보세요?
정근

곽정근농업유통과장

예. 저희도 그 관계는 지금 어짜히 현재 지금 있는 금산에 있는 로컬푸드는 어짜히 저희들이 지원을 해준것이고 그렇기 때문에 저희들도 관심을 가지고서 지금 위원님이 말씀하시는 있잖아요. 그 관계도 저희들도 충분히 알고 있거든요. 그래서 지금 거기하고 같이 연계해갖고 또 전문가가 이렇게 와서 또 어떤 그 관계도 같이 자문을 받고 집하장에서 여러종류의 기획생산 같은 것을 하다보면은 금산도 같이 경영에 신선도 있는 그 농산물을 판매할 수 있도록 이런것도 저희들이 검토를 하고 있거든요. 그래서 그 관계는 위원님이 말씀하신대로 저희들이 고민해갖고 추진하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

과장님 지금 여기 집하장을 운영을 공개모집함에 있어서 혹시 우리 관내에 이것을 수행할만한 그런데 있는지 확인해보셨습니까? 의향을 듣었다던가.
정근

곽정근농업유통과장

근데 일부 한두개 단체에서는 예를 들어서 축협관계 및 현재 로컬푸드있잖아요. 그 관계인데 그런데 저희들이 그 얘기를 한두군데에서 뭐 그런 한다는거는 아니고, 좀 관심을 보이고 어떻게 하는지 괞잖다 이런 것을 저한테 자문을 해주시는 분들도 있어요. 그런데 그 관계는 어째건 저희들이 검토 나중에 할때에 어떻게 됬건 저희들 입장에서는 정말로 어떻게 됬건 사업에 좀 무리가 없고 갈 수 있는 제대로 해갖고 농민들한테 조금이라도 이익 줄 수 있는 그런 저기를 뽑아야 되니까 어떻게됬건 그런 관계는 한번 저희들이 다각도로 다시한번 하면서 추진하면서 검토해 갖고서 어째피 거기 저희들이 개인적으로 여기서 하는 것이 아니께 수탁기관 선정심의위원회가 있으니까요. 그게 아마 거기에 의원님들도 들어가고 하니까 그런관계는 저희들이 할때에 설명을 충분히 드리도록 하겠습니다. 그 관계는 하면서.
민주

신민주위원장

이게 잘못흘러가게 되면은 매년 2억6천을 들여서 예산이 집행운영 예산이 들어가면서 결국은 광역직거래센터 2호점에 물건을 대주기 위한 업체가 선정이 되고, 우리군에는 사실은 잘못하면 우리 농산물도 마잖가지고 이걸 우리 군에 있는 업체가 누가됬건 예를들어 농협이 됬던 민간기업이 됬던 이것을 운영을 해주면 그나마 괜잖은데 외부업체가 들어와서 버리면 결국은 우리 농산물이 외부업체한테 끌러다니고 여기 광역직거래센터 2호점에 납품하기 위한 그런 수단으로서 밖에 이용안 될 소지가 커요 이것이요. 그렇기 때문에 우리 지금 보면 여기 위탁내용도 쭉 보면, 뭐 내용이 괜장히 좋은데 이것이 실제 외부업체가 들어오게 되면은 이것은 정말 고민을 많이 해야될 부분이 예산대비 우리 농산물에 대한 그런 어떠한 팔로라던가 제값받고하는 이런부분들이 효과가 떨어질 소지가 많이 크다는 얘기예요 이것이요. 그래서 일단 가능하면 모르겠습니다. 우리군에 민간영농법인이나 농협회사법인이 얼마나 있는지 모르겠지만, 이것을 수용할 수 있는 그런 업체가 있는지 그 다음에 농협들 축협들해서 가능하면 제가 판단 할 때에는 이것은 우리관내에서 무조건 이것은 추진을 하고 사업을 해야된다고 봅니다. 외부업체가 들어오게 되면은 제가 볼때는 우리 금산 농민들한테 큰 혜택없습니다. 이것은.
정근

곽정근농업유통과장

예. 그런 관계는 여러 가지로 검토해갖고 저희들이.
민주

신민주위원장

그것을 사전에 공개모집은 하되 다만 사전작업을 좀 해서 우리 관내에 있는 협동조합이나 아니면 영농조합법인 농협회사법인들이 참여를 해서 이것을 할 수 있도록 사전 정비작업을 좀 해줄 수 있다는 필요가 있다는 얘기지요?
정근

곽정근농업유통과장

그러면 능력있는데 있으면은 저희들도 좋지요. 그렇게 능력이 있고 되는데가 있으면은 저희들도 우리 관내에 그렇게 능력이 있어갔고 제대로 해줄사람이 있으면은 뭐 저희들도 좋지요. 그런데 그 관계는.
민주

신민주위원장

근데 영농조합법인이나 농협회사법인 중에서 혹시 이런 것을 수행 할 만한 그런 조합법인들이 있는지 혹시 확인해 보셨어요?
정근

곽정근농업유통과장

금산에.
민주

신민주위원장

네. 우리 관내에.
정근

곽정근농업유통과장

아직까지는 듣은적은 없어요. 그 관계를 해갖고.
민주

신민주위원장

그렇다고 보면은 결국은.
정근

곽정근농업유통과장

이끌어 갈 그런.
민주

신민주위원장

이것을 새로 이것을 하자고 농협회사법인을 설립한다던가 영농법인을 해서 하기는 사실은 현실하고 어렵고 그러면 결국은 농축협에서 이것을 수행해야될 사항이 될 수도 있기 때문에 그런 부분도 조율을 잘 하셔서 외주업체가 아닌 우리 관내에서 할 수 있도록.
정근

곽정근농업유통과장

저희들이 그 관계는 잘 검토해갖고 할 수 있도록 하겠습니다.
민주

신민주위원장

그러니까 사전에 충분에 이것을 협의를 하셔야 된다니까요?
정근

곽정근농업유통과장

알았어요.
민주

신민주위원장

아셨지요?
정근

곽정근농업유통과장

예. 알았습니다.
민주

신민주위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면, 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 금산군 로컬푸드 집하장 운영 민간위탁 동의안 심사의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 4. 2021 금산군 공유재산 관리계획변경안(금산인삼 지역특화 관광단지조성업)(금산군수제출) 5. 금산군 인삼·약초가공품 공동상표 관리 조례 일부개정조례안(금산군수제출)

10시 41분

의사일정 제4항, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업 심사의 건, 의사일정 제5항 금산군 인삼·약초가공품 공동상표관리 조례 일부개정조례안 심사의 건을 일괄 상정합니다. 박광의 인삼약초과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
광의

박광의인삼약초과장

인삼약초과장 박광의입니다. 먼저 ‘21년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성 토지매입건입니다. 제안이유입니다. 인삼약초 특화자원 관광자원을 특화시켜서 국내유일의 인삼민속촌과 약용식물원을 조성 건강 힐링 인삼약초 오감을 체험할 수 있는 금산만의 독특한 관광 랜드마크를 조성하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업개요입니다. 위치는 남일면 황풍리 일원이고요. 사업비는 197억이 되겠습니다. 부지매입비가 40억이고요. 시설비가 157억이며, 사업의 주요내용은 수생식물원과 약초꽃동산, 인삼민속촌, 전통인삼포 등을 구성하는 사업이 되겠습니다. 토지매입은 총 28필지에 79,284㎡가 되겠습니다. 사업 토지매입비는 40억이 되겠습니다. 다음은 금산군 인삼약초가공품 공동상표 관리 조례 일부개정조례안 설명 드리도록 하겠습니다. 개정이유입니다. 현 조례는 법정민원 거부처분에 대한 이의신청 기간을 민원 처리에 관한 법률과 달리 정하고 있어 조례를 개정하고자 하는 내용으로 주요내용으로써 심의위원회 위촉시 성별 균형 참여를 위한 문구를 안 제3조에 추가하였으며, 제7조에 이의신청 기간을 정하고 있는 조문을 삭제하였습니다. 이는 민원 처리에 관한 법률 제35조 법정민원 거부처분에 대한 민원인 이의신청 기간을 60일로 규정하고 있어 현 조례에서는 공동상표 사용권의 부적합 통보를 받은 생산자가 15일 이내에 재심의를 요구할 수 있도록 규정하고 있어서 삭제하는 내용이 되겠습니다. 다음은 참고사항이 되겠습니다. 관련법령은 민원 처리에 관한 법률이고 양성평등에 관한 법률에 근거를 하고 있습니다. 예산조치는 비용발생요인이 없으며, 기타사항으로 규제심사 대상사무 검토는 해당사항이 없었으며, 부패영향평가 원안동의 되었습니다. 성별영향평가는 개선의견은 반영하였습니다. 입법예고는 4월 2일부터 4월 22일까지 했으나 제출의견이 없었습니다. 이상으로 설명을 마쳤습니다.
민주

신민주위원장

다음은 전문위원의 검토 보고를 듣겠습니다. 배강재 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 회부경위, 제안이유, 사업개요 및 주요내용은 서면으로 대신하고, 검토 결과를 보고드리겠습니다. 본 관리계획 변경안은 인삼민속촌과 약용식물원을 조성하여 금산만의 독특한 관광단지 조성을 추진함에 있어 필요한 사업부지를 매입하기 위해 사전에 의회의 의결을 요청하는 사항입니다. 금산인삼 지역특화 관광단지 조성을 위한 대상부지는 공유재산 및 물품관리법 제10조 등 관련법규 확인결과 적합하여 공유재산 관리계획 변경에 따른 특별한 문제는 없는 것으로 판단됩니다. 다만, 사업부지는 관습상 진입로가 존재하나 대규모 관광단지조성을 위해서는 국도 교차로와 연결되는 진출입로의 개설가능 여부에 대하여 매입전 사전검토가 필요할 것으로 사료되며 대상부지 내 일부필지에 공장설립 절차가 진행 중 이므로 매입 시 불합리한 부분이 발생하지 않도록 세밀한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 다음은 금산군 인삼약초가공품 공동상표 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 회부경위, 개정이유, 주요내용 및 참고사항은 서면으로 대신하고, 검토 결과를 보고드리겠습니다. 본 조례 개정안은 법정민원 거부처분에 대한 이의신청 기간을 법률과 다르게 정하고 있는 부분에 대한 개선과 법률에 따라 위촉직 위원의 특정 성별이 10분의 6을 넘지 않도록 하는 규정을 추가하고자 관련규정 일부를 개정하는 사항입니다. 현 조례의 이의신청 기간에 관한 항을 삭제하여 민원 처리에 관한 법률 제35조에 따르도록 하였고 양성평등기본법에 적합하게 관련규정을 추가하여 관계법령에 적합하고 다른 불합리한 부분이 없어 조례 개정에 따른 특별한 문제는 없는 것으로 검토되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

배강재 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면, 질의를 받겠습니다. 의사일정 제4항 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼지역특화 관광단지 조성사업에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

관광단지조성에 관해서 묻겠는데요. 그 위치도 현장 사진을 이렇게 보면은 남이면으로 들어가는 도로 옆에 산이 있지요. 산이 가로막혀가지고서 외부에서는 전혀 보이지 않지요?
광의

박광의인삼약초과장

공설운동장 앞에 있는 산 말씀하시는 것이지요.
정수

심정수위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

예. 그게 좀 산림청 저희도 알아 봤는데요. 그게 전체가 산림청 땅이더라고요. 그 산림청 땅은 매입이 가능한지 협의 하였더니 거기서는 산림청에서는 매매하는 경우는 거의없고 대체 왜냐면 산림청 땅을 저희들이 가져오는 대신 군소유 땅을 주는거 대체로 하는 경우는 가능하다고 하는데 그 부분은 조금 시간이 걸릴 것 같고 단시일내에 될 수 있는 사항이 아니라고 하더라고요.
정수

심정수위원

시간을 두고서 그러면 해볼 필요는 있네요?
광의

박광의인삼약초과장

그렇죠 저희도 그것도 검토해봤습니다. 그 부분도.
정수

심정수위원

지금 여기 현장 사진을 보면은 진출입로가 식당으로 들어가는 진출입로가 있고, 또 여기 벗어나서 하얀색깔로 그 뒤부분으로 들어가는 통행로가 하나 있더라고요?
광의

박광의인삼약초과장

뒤쪽으로 올라가서 말씀하시는 것이지요.
정수

심정수위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

저도 차를 타고 가는데 거기 경사가 상당히 심하더라고요. 일반 차로는 못가요.
정수

심정수위원

그래요?
광의

박광의인삼약초과장

예. 좀 경사가 있어갖고 대우가 있어야지 가더라고요. 저쪽도 이제 여기가 정 안되면 저희들도 그쪽도 한번 검토를 해봤는데 경사가 좀 심해서 거기도 좀 깍고내리고 하는 부분에서는 그것도 임야이기 때문에 또 산림녹지과하고 협의가 되는 부분이 있을 것 같아요. 그래서 지금 당장 어떻게 답을 찾을 수는 없는데 하면 거기도 가능한데 좀 경사가 상당히 심해요. 한번 현장 가볼 수 있을 때 저희도 가봤더니 가보셨으면 알겠지만 좀 경사가 있더라고요.
정수

심정수위원

저는 거기를 몇 번 가봤어요?
광의

박광의인삼약초과장

그랬어요.
정수

심정수위원

검토결과대로 진출입로 문제를 거론을 많이 하실 수 있을 것 같은데 기왕이면은 이것을 관광단지 조성할 필요가 있으니까. 첫째는 진출입로고요. 볼거리를 많이 장만하기 위해서 지나가면서도 눈에 뛸정도는 만들어져야 되는데, 이 산림청 협의를 잘 하셔서 시간이 들더라도 한번 해보시고 지금 여기 토지매입을 하는데 있어서 8만평방미터 이게 거의 다 매입하는데 뭐 이상은 없어요?
광의

박광의인삼약초과장

보시면 알겠지만 소유주가 세분이거든요.
정수

심정수위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

실지 한분이 거의 한 75%를 소유하고 있어요. 그래서 그 분이 일단은 매매할 의사를 줬기 때문에 어떻게 보면은 여러명이 있어 가지고 매입하는것 보다는 매입에는 조금 소홀한 것 같기는 한데요. 지금 의사는 표현했습니다. 파는 걸로.
정수

심정수위원

구거, 목장. 그 주변에 군유지는 없어요?
광의

박광의인삼약초과장

지금 현재 저희들이 파악한바는 군유지는 없는 것으로 알고 있습니다.
정수

심정수위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

위원님께 말씀드린 산림청 땅 전체의 일부만이라도 여기 저희들이 대체로 할 수가 있으면 이게 확실히 전망이 좋게되는데, 그 부분은 한번 최대한 협의를 해 보도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

그게 중요한 문제인데, 어짜히 관광단지를 하기 위해서는 시각을 좀 돋아 줄 필요가 있잖아요?
광의

박광의인삼약초과장

예. 맞습니다.
정수

심정수위원

그래서 그 안으로 쭉 들어가서 이렇게 들어가서야 뭐 볼거리 먹을거리를 찾는 것 보다도 밖에서 이렇게 지나가더라도 아 들어가고 싶다 이런 맛을 충동이 될 수 있는 그걸 확보를 해주어야 되는 것이 바로 시각이거든요?
광의

박광의인삼약초과장

예!
정수

심정수위원

빨리 들어가서 거기 들어가서 느끼는거 보다 주변에 한번 통행을 하다가도 한번쯤 가보고 싶다. 이런 맛을 느끼게 해주어야 되는 것인데, 너무 그 산이 들려쌓여있다는 것이 문제점인데, 한번 노력해 보시기 바랍니다.
광의

박광의인삼약초과장

예. 잘 알겠습니다.
정수

심정수위원

네. 이것을 만약에 결정이 되면은 지금 그 황풍리 봉황천변 꽃단지조성하고 관련하고 또 인삼축제장하고 관련 세군데를 중점적으로 해갖고 채널을 연결해 가지고서 차량 무슨 차량이라고 그래요.
광의

박광의인삼약초과장

관광이동하는 차 그 말씀인것이지요.
정수

심정수위원

그것을 한번 연구를 해보시기 바랍니다.
광의

박광의인삼약초과장

예. 잘 알겠습니다.
정수

심정수위원

네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

(김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종학

김종학위원

박광의과장님 고생 많으시고요. 공유재산이 본 회의장에서 결정되면 공유재산 40억2천2백만원이 바로 예산이 올라옵니까? 금액이 40억이 넘잖아요.
광의

박광의인삼약초과장

땅사서 매입하는거요. 예.
종학

김종학위원

바로 가능해요?
광의

박광의인삼약초과장

매입요.
종학

김종학위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

소유주이신 이상업하고 한번 통화를 했는데, 본인도 팔의사는 확실히 했습니다. 근대 앞으로 어떻게 마음이 변할지 모르지만 일단은 가능한걸로.
종학

김종학위원

아니 우리군에 그 예산이.
광의

박광의인삼약초과장

재원 말씀하시는 것이지요.
종학

김종학위원

네. 재원이 가능하냐!
광의

박광의인삼약초과장

저도 그 부분을 제가 기획조정실장이 아니고 예산팀장이 아닌데요. 물어 봤더니 재정이 사실은 코로나 때문에 올해가 어렵긴 어렵다고 하더라고요. 그래도 군민들이 원하는 중요한 사업이기 때문에 최대한 반영할 수 있도록 노력한다고는 얘기했습니다.
종학

김종학위원

주민들이 원하는 사업이라고.
광의

박광의인삼약초과장

군민들이.
종학

김종학위원

군민들이 원하는 사업이예요 이것이요?
광의

박광의인삼약초과장

우리 공원화사업이 한 10여년전부터 계속 국비 따올려고 노력했는데 안되었잖아요.
종학

김종학위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

그래서 그런 뜻에서 말씀드린것입니다.
종학

김종학위원

공원화사업도 접근성이 전 제일 필요하다고 봐요. 접근성.
광의

박광의인삼약초과장

예. 맞습니다.
종학

김종학위원

요즘에는 어떠한 좋은 문화시설이나 축제를 관람하고 거의 10미터, 5미터를 갈려고 하지 않을려고 합니다. 바로 앞에 보이는 뭐 한옥마을이 됐던 지금 현재 하고자 하는 인삼지역특화 관광단지를 하실려고 하더래도 그런 메카에 어떠한 관광업이나 볼거리가 아니면 가기를 꺼려하는 그런 현대인의 현실에 우리 대한민국 국민이라고 보고요. 지금 이 막대한 돈을 197억원을 들여서 전반기때 있었던 우리 남산을 방불케하는 남산도 지금 공유재산만 해놓고 균형발전사업에 매칭이 안돼서 지금 무용지물이 됐습니다. 그러고 남산이 그간 공유부지로 일단 그 묶여있다가 20년이 넘어서 용도폐지가 됐어요. 저부터 안팔지요. 그 부분도 우리 금산군의 행정에서는 상당히 간가할 필요가 있다. 자 이 부분도 지금 국비가 68억입니다. 68억이 국비가 매칭이 될지 안될지 이것도 상당히 의문이다. 68억이 정말 3분의2가 한 50억 정도가 매칭이돼서 공유재산을 취득하고 하는것도 늦지않다. 우리 지방이 지금 상당히 어려운 것으로 알고 있습니다. 물론 우리 지방자치 제7기가 이제 7기 시대가 1년여 남지 않았기 때문에 여러 가지 뭐 상당히 하고자 하는 일들 또 메니피스트나 이런 것으로 해서 뭐 공약을 지켰냐 안지켰냐 이런부분이 에스에이냐 에스씨냐 에스피냐 이런걸로 상당히 따질 부분이 아마 11월달이라고 보는데요. 이 부분은 국비가 매칭되지 않코서는 이 공유재산 매각을 하는 부분도 너무나 미진하다. 그러고 지방비 투입하는 부분이 상당히 크나큰 부담이 된다. 그래서 본 위원은 이 부분을 요번 282회때 공유재산을 승인하는거 보다 국비의 예산의 흐름을 보고 공유재산을 취득하는걸로 저는 제안을 과장님한테 드리는 봐입니다. 과장님 말씀해보세요?
광의

박광의인삼약초과장

위원님 말씀하신게 국비가 확실히 확보된다는 장담이 되면 저도 상당히 부담이 될거고, 군입장에서도 재정부담이 많이 경감될것인데요. 이 예산이라는게 반영될 때에는 사전행정 사전절차가 있거든요. 지금 공유재산 땅을 안사더라도 의회 의결이라던가 투융자심사까지가 이 사업이 타당하다라는 투융자 중앙이나 도 심사를 승인을 득해야지만이 중앙에서도 예산이 반영이 기본적으로 되는것이거든요. 그래서 이 절차를 지금 밝고있는 중입니다. 이것을 하지 않으면은 중앙에서 돈을 안줘요. 그런 어려움이 있어 가지고 제가 올라놓은 거예요. 이것이 사전절차요 투융자심사까지 가기 전에.
종학

김종학위원

그 문화체육관광과에서는 요번에 282회 우리 정례회때 이것하고 똑같은 부지에 대한 부분을 요번에 일단 올리지않고 다음후에 어떻게될지 모르겠지만 그런 흐름도 저는 중요해요. 중요한데 40억 이상을 공유재산해서 일단 물론 국비나 도비에 대한 그런 우리 지방비에 공유재산 매입을 보고 매칭을 해주는 것은 저도 그 부분은 동의를 하나 혹이나 안되었을 때에는 어떻게 할것이냐! 그리고 이 땅이 아까 존경하는 심정수 위원님도 말씀드렸지만, 제가 우리 간담회때도 말씀드렸어요 그죠. 북향이고 거기에 하얀래지를 그 뒤에 있는 부분도 철조망이 처 있습니다. 차 못들어가요. 그리고 지금 계단이 거기 몇 계단인가 아시죠?
광의

박광의인삼약초과장

그 안에 들어가서요.
종학

김종학위원

네. 계단이.
광의

박광의인삼약초과장

깍은거 말씀하시는거 이잖아요.
종학

김종학위원

네.
광의

박광의인삼약초과장

3계단으로 되어 있습니다.
종학

김종학위원

거기 지금 둘레길처럼 차량이 도는데 차도 한 대 들어갈동 말동정도 돼요.
광의

박광의인삼약초과장

두 대는 교차를 못하고 한 대가 갈 수 있게, 그래서 세 번가봤거든요 차타고서요.
종학

김종학위원

이런 부분을 그 다른사람이 뭐을 하고자 하는 그 뭔가 좀 프로젝트를 가지고 다 개발을 해놓은 상태에서 이 땅을 산다. 이것은 뭔가 속깊히 집행부에서도 좀 봐야된다. 나대지로 있고 임야로 되어 있는 상태에서 우리가 개발하고 한 부분은 이해가 가는데, 이모씨라는 분이 다 해났습니다. 다 해놓고 이 땅을 우리 금산군한테 공유재산을 해달라. 이런 부분도 속깊이 저는 봐야된다고 보거든요. 지금 땅값속에 지금 나무식재되어 있는거 거기 지금 그 속에도 다 예산이 들어가 있는가요. 이 40억2천2백만에.
광의

박광의인삼약초과장

예. 그렇지요 감정하고 남은 그 기존에 있는것도.
종학

김종학위원

이 속에 다 들어가 있어요?
광의

박광의인삼약초과장

그렇죠 다 포함이 되는것이지요.
종학

김종학위원

포함되어 있어요?
광의

박광의인삼약초과장

예!
종학

김종학위원

그래서 의원님들도 거기 다 보시고 했거지만 또 향도 북향이고 읍에 내려가면 또 이상한 얘기가 많이 들립니다. 이 공유재산 문제 벌써 다 정보나가서. 시내하고 우리 아까 모두에서도 말씀드린거처럼 그 축제장하고의 어떤 접근성도 상당히 필요하고, 예산의 문제성 이런 부분을 좀 강구해서 보류를 하시던지 이 제안을 저는 사실은 다음에 하시던가 뭔가 좀 예산의 흐름을 보고 하는것도 늦지 않다고 봅니다. 존경하는 위원장님께 말씀드리겠습니다. 이 공유재산 관리계획 인삼약초과 문제는 본 위원은 공유재산 계획 변경안은 보류로 해주셨으면 좋겠다는 제안을 드리겠습니다. 이상입니다.
민주

신민주위원장

김종학 위원님 수고 하셨습니다. 회의의 원활한 진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 03분 정회

11시 34분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로, 다음은 의사일정 제5항 금산군 인삼약초가공품 공동상표 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면, 의결을 하겠습니다. 의사일정 제4항, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업 심사의 건을 보류코자 하는데, 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 금산군 인삼약초가공품 공동상표 관리 조례 일부개정조례안 심사의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고 하셨습니다. 6. 2021 금산군 공유재산 관리계획변경안(한국타이어 사원아파트기부채납)(금산군수제출)

11시 36분

의사일정 제6항, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 한국타이어 사원아파트 기부채납 심사의 건을 상정합니다. 먼저, 제안 설명을 듣겠습니다. 김경모 지역경제과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경모

김경모지역경제과장

지역경제과장 김경모입니다. 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 한국타이어 사원아파트 기부채납건에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 한국타이어 테크놀로지 소유의 한국타이어 사원아파트를 기부채납함에 따라 향후 금산군 근로자 기숙사 및 신혼부부를 위한 임대주택 등으로 활용도가 높아 행정재산으로 확보하여 관리 운영하고자 합니다. 금산읍 상옥리 366-1번지에 위치해 있고요 토지 1필지 6,058㎡, 건물로는 아파트 1동, 기숙사 1동, 연립주택 1동이 있습니다. 이중 토지 6,058㎡와 아파트와 기숙사 등을 기부채납을 받고 나머지 건물 연립주택에 대해서 매입을 하고자 합니다. 밑에 그 상세현황을 보면은요. 아파트는 총 19평짜리가 4실, 그리고 23평 짜리가 54실, 그리고 기숙사는 1인용 6평 68실, 연립주택은 21평이 27실, 26평 짜리가 3실입니다. 부속건물로 경비실과 가스저장소 등이 있습니다. 연립주택은 매입하여 철거 후 주차장등 생활SOC시설로 활용을 예정하고 있습니다. 이상 설명을 드렸습니다.
민주

신민주위원장

다음은 전문위원의 검토 보고를 듣겠습니다. 배강재 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 한국타이어 사원아파트 기부채납 사업에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 회부경위, 제안이유, 사업개요 및 주요내용은 서면으로 대신하고, 검토 결과를 보고드리겠습니다. 본 관리계획 변경안은 금산읍 상옥리 구.한국타이어 사원아파트를 기부채납 받아 향후 근로자 기숙사 및 신혼부부 임대주택으로 활용하고자 기부채납에서 제외된 연립주택 건물을 매입하기 위해 사전에 의회의 의결을 요청하는 사항으로, 지난 4월 14일 협약이 체결되었고 기부채납 부지내의 건물로 향후 활용을 위해서는 건물 매입의 필요성이 인정되며 공유재산 및 물품관리법 제10조 등 관련법규 확인결과 적합하고 그 밖에 불합리한 부분이 없어 공유재산 관리계획 변경에 따른 특별한 문제는 없는 것으로 검토되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

배강재 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면, 질의를 받겠습니다. 질의하실 의원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. (김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종학

김종학위원

과장님 공유재산 관리 변경안에 대해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 아파트하고 기숙사하고 부속건물 연립주택이 있는데 나머지는 기부채납을 받고 연립주택을 우리가 매입하는 원인이 뭔니까?
경모

김경모지역경제과장

당초 한국타이어에 저희가 기부채납에 대해서 요청을 했고요. 한국타이어에서는 그 1년 건물에 대한 1년치의 재산세분만 금산군이 부담해 주면은 기부채납을 할 수 있겠다. 그렇게 응답이 왔고요. 그래서 저희가 1년치 그 재산세에 해당하는 8억원에 대해서 재산세를 몰납으로 당초에는 몰납으로 해달라고 했었는데, 검토해 본 결과 몰납으로는 불가능하여 8억원으로 매입하는 방식으로 그런 형식으로 취하게 되었습니다.
종학

김종학위원

명분상 그냥 매입하는 것으로만 하시는 것으로 했고만요?
경모

김경모지역경제과장

예!
종학

김종학위원

철거는 이것은 철거는 하실 것 이지요?
경모

김경모지역경제과장

예!
종학

김종학위원

네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

심정수 위원님 질의 없으세요?
종학

김종학위원

없습니다.
민주

신민주위원장

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면, 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 2021년 금산군 공유재산 관리계획 변경안 한국타이어 사원아파트 기부채납 심사의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 7. 금산군 운전면허반납 고령운전자 교통비 지원 조례안(금산군수제출)

11시 43분

의사일정 제7항, 금산군 운전면허반납 고령운전자 교통비 지원 조례안 심사의 건을 상정합니다. 먼저, 제안 설명을 듣겠습니다. 육창우 건설교통과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
창우

육창우건설교통과장

건설교통과장 육창우입니다. 조례안 설명드리기에 앞서 오늘 이 자리에 있기까지 의원님들께서 정말 베풀어 주시고 아낌없는 성원에 진심으로 감사하고 고맙습니다. 도와주신 덕분으로 무사하게 일손으로 돌아갈 수 있게 되었고 조례안 행정사무감사 보고회 등 마지막이라 생각되니 정말 아쉽고 영광스러운 자리가 아닌가 싶습니다. 조금이나마 제가 군정에 힘이 될 수 있도록 나가서라도 열심히 하겠습니다. 앞으로 더욱더 건강하시고 가정에 행복이 가득하시기를 바라면서 건설교통과 소관 금산군 운전면허반납 고령운전자 교통비 지원 조례안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 제정이유입니다. 최근 고령사회 진입 및 고령운전자 증가에 따른 고령운전자에 의한 교통사고가 증가하는 상황에서 고령운전자 교통사고 예방을 위한 지원을 통해 금산군 고령자 자신 및 군민의 소중한 생명과 재산을 보호하고 안전한 교통환경을 조성하고자 함이 되겠습니다. 주요내용으로는 조례의 목적 및 정의는 안 제1조 및 제2조에 담았고, 고 고용운전자란 금산군에 주민등록을 두고 거주하는 사람 중 운전면허를 가지고 있는 65세 이상인 사람을 내용이 되겠습니다. 교육은 안 제4조에 담았고, 지원 및 대상은 안 제5조 자신의 운전면허를 자진 반납하여 도로교통법 제93조제1항제20호에 따라 운전면허 취소처분을 받은 고령운전자에게 예산의 범위에서 교통비 지원이 되겠습니다. 지급액 및 방법은 안 제6조에 지원대상자 1명마다 10만원 이내 지급하고 교통비를 군 지역화폐로 지원대상자에게 한 차례 지급하는 방법이 되겠습니다. 참고사항입니다. 관계법령으로 교통안전법 제3조제2항, 도로교통법 제80조제1항 및 제93조제1항제20호 예산조치는 1천5백만원으로 군비 2회 추경시 예산편성 예정으로 있습니다. 예산조치는 붙임 문서를 참고하여 주시기 바랍니다. 참고로 15개 시군 중에 지금 저희 시군이 두 번째 마지막으로 지금 조례안을 하는 제정이유가 되겠습니다. 이상입니다.
민주

신민주위원장

다음은 전문위원의 검토 보고를 듣겠습니다. 배강재 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
강재

배강재전문위원

전문위원 배강재입니다. 금산군 운전면허반납 고령운전자 교통비 지원 조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 회부경위, 제정이유, 주요내용 및 참고사항은 서면으로 대신하고, 검토 결과를 보고드리겠습니다. 본 조례 제정안은 고령운전자에 의한 교통사고 등이 사회적 문제로 대두되면서 고령자 자신과 군민을 보호하기 위하여 고령운전자 운전면허증을 자진 반납할 경우 교통비를 지원하기 위하여 관련 규정을 제정하는 사항입니다. 지원대상과 지급액 방법 등이 구체적으로 제시되었고 고령운전자에 대한 교육도 포함하여 합리적으로 작성된 것으로 보이며 관계법령에 적합하고 다른 불합리한 부분이 없어 조례 제정에 따른 특별한 문제는 없는 것으로 검토되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
민주

신민주위원장

배강재 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

육창우과장님! 그 동안 근무하시는데 참 열성적으로 해주시고 또 영예롭게 퇴직함을 진심으로 축하드리고, 앞으로 제2의 인생을 아주 멋지게 잘 펼쳐나가시기를 빌겠습니다.
창우

육창우건설교통과장

감사합니다.
정수

심정수위원

질문 한가지 하겠는데요. 그 6조를 보면은 10만원 이내라고 했어요. 10만원 이내라고 하면은 확실한 금액은 지금 결정한 것은 없어요?
창우

육창우건설교통과장

10만원으로 지금.
정수

심정수위원

10만원.
창우

육창우건설교통과장

예!
정수

심정수위원

그럼 반납할때에 딱 한번만 주죠?
창우

육창우건설교통과장

예!
정수

심정수위원

지금 현재 부녀자들에게 65세이상 장롱면허가 상당히 지금 많이 있는줄로 알고있습니다. 그분들이 상당히 환영을 하는 것을 알고있어요. 그래서 그 분들한테 어떠한 교육차원에서 한번씩 그렇게 행사를 가져주는 것도 보람이 있는거 같고요. 또 이것을 홍보를 대대적으로 좀 많이 해서 면허증을 완전하게 반납을 받으면은 사고율도 상당히 저하될줄로 알고있어요. 아셨겠지요?
창우

육창우건설교통과장

예. 조례안이 끝나면 홍보는 읍면에 저희들이 이장회의라던가 아니면 행사때 저희들이 적극적으로 추진하겠습니다.
정수

심정수위원

네. 이상입니다.
민주

신민주위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 금산군 운전면허반납 고령운전자 교통비 지원 조례안 심사의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 본 위원회에서 의결된 안건은 제2차 본회의에 보고하여 처리하도록 하겠습니다. 진지한 질의와 성실한 답변에 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 제2차 산업건설위원회는 6월 24일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이상으로 제282회 금산군의회 1차 정례회 제1차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 51분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록