이지연의원
안녕하십니까? 해평, 산동, 장천, 양포 지역구 구미시의회 의원 이지연입니다. 오늘 시의회를 방문해 주신 여러분과 42만 구미시민 여러분 반갑습니다. 오늘 5분 발언을 배려해 주신 존경하는 김재상 의장님과 선배·동료 의원께 감사의 말씀을 전합니다. 참 좋은 변화, 살기 좋은 구미를 위해 애쓰시는 장세용 구미시장을 비롯한 집행기관 공무원 여러분의 노고에 감사하고 응원합니다. 2021년 1월 5일 구미시 교육지원청의 중학교 배정결과 발표 이후 행정절차인 의견수렴 방식에 이의를 제기한 우리 지역 주민들이 구미교육지원청과 경북교육청에 재배정을 요구하고 경북교육청에 행정심판을 청구한 일이 있었습니다. 지역 주민들은 이후 현재까지도 세대별 서명을 받아 교육지원청을 통해 의견서를 전달하고 있습니다. 2020년 12월 2일 구미 혜당학교 정문 앞에서는 장애학생 폭행·상해사건 규탄 기자회견이 있었습니다. 발달장애인 학생을 수차례 돌돌말이라는 방식으로 폭행해 왔고 급기야 현재까지 200여 일째 의식불명의 상태인 안타까운 사건이 있었습니다. 학부모와 시민단체는 안동에 위치한 경북도교육청, 경북발달장애인지원센터 등에서 길거리에서 규탄대회를 이어가고 있습니다. 2019년 5월, 2020년 5월, 2021년 1월, 2021년 4월 2,000세대가 넘는 대규모의 구미소재 공동주택에서는 네 차례의 정전이 잇따라 있었습니다. 1차는 30분, 2차는 약 15시간, 3차는 약 1시간, 4차는 약 7시간의 정전으로 아이가 승강기에 갇히거나, 아껴두었던 냉장·냉동식품이 상해서 버리거나, 특히 환자인 가족을 집에서 각종 전기장치에 의존하는 세대에서는 위급한 상황을 맞을 수도 있는 안타까운 사태가 있었습니다. 공동주택과가 적극 개입한 현재도 한국전력과 유지보수 업체는 상대에게 책임을 떠넘기는 상황입니다. 또한 여러분이 알고 계시는 몇몇 아동보육기관에서의 아동학대 피해사건에 대해서도 피해 학부모의 안타까운 호소에도 당시 해당 부서에서는 경찰 조사 중이니 기다려라, 재판 중이라 어렵다, 시에서는 할 수 있는 게 없다라는 소극적인 태도로 피해아동의 구제나 재발방지를 위한 골든타임을 놓치고 있던 상황이 있었습니다. 학대 피해 부모와 몇몇 시의원과 협력하는 과정에서 아동보호에 대한 행정 절차를 조금씩 개선해 가는 중입니다. 또한 최근 지역의 한 인터넷 게시판에서는 교통 관련 사고 위험이나 차량 신호위반 관련 불편한 점 개선사항들에 대한 글이 올라와 있는데요. 구미시의 답변은 구미경찰서 업무라며 구미경찰서 교통과 대표번호를 안내하였습니다. 이후 교통정책과에서는 현장 확인 후 황색 신호주기 연장 우선조치를 하고 이어 근본 조치를 경찰서와 협의하고 있으며 진행과정을 직접 안내할 예정입니다. 또 하나 최근 이미 초등학교, 중학교가 과밀상태이고 공동주택의 세대당 아동 유발 비율이 높은 저희 지역에 1,550세대의 신규 공동주택 분양에 따른 학생 수용 방안이 제시되었습니다. 하지만 이미 과밀 상태인 실제 지역의 현실을 충분히 반영하지 못하여 각 학교 학교장, 학부모운영위원회 위원장이 주축이 되어 구미교육지원청과 대책을 협의하고 있으며 이 과정에 교육지원과에서 협조하고 있습니다. 이웃한 양포동에서는 고등학교 부지로 조성되고도 10년 이상 방치되어 있는 부지에 고등학교를 유치하고자 지역민들이 고등학교유치위원회를 조성, 도교육청, 구미시를 방문 협조를 요청하고 있는 중입니다. 예를 들면 국가균형발전법 제12조 1항에는 국가와 지방자치단체에게 지역학교의 교육여건 개선에 관한 시책을 추진하도록 의무화되어 있고, 제4조 제2항에는 국가와 지방자치단체에게 학습자가 평등하게 교육받을 수 있도록 지역 간의 교원 수급 등 교육 여건 격차를 최소화하는 시책을 마련하도록 의무화되어 있습니다. 기존의 행정조직을 뛰게 만들었다고 해서 복합적인 문제까지 해결을 낙관하기 어렵습니다. 다른 영역이라고 회피하지 말고 새로운 영역의 행정과 업무 협력이나 연계를 통한 발상의 전환이 있어야 시너지효과를 기대할 수 있습니다. 현대인의 삶의 방식이 다양하고 요구가 복잡해지면서 이제는 한 기관이 국한된 하나의 민원이 아니라 서로 다른 기관과 공동의 목표를 위해 상호 간의 기능을 공동으로 활용해야 할 필요가 분명히 있습니다. 지금까지 행정편의주의를 내려놓고 시민의 욕구를 즉각 파악하여 타 기관과 연계하여 해결하고 또 연계하여 해결하는 과정을 반복 수행하여야 구미시민이 누려야 할 행정서비스의 사각지대를 해소하는 노력을 요구합니다. 적어도 시민의 생명과 재산, 권리, 그리고 교육행정은 구미시가 주도하여 융합해 주시기 바랍니다. 융합행정은 행정수요자 관점에서 문제를 인식하여야 하고 여러 기관과의 기능을 연계, 각 기관에 있는 인력과 정보를 파악하고 공동으로 활용하여 행정서비스를 더 신속히 제공하는 효과를 낼 것입니다. 아직 자율적이거나 자발적인 업무 체계 연계는 쉽지 않을 거라는 예상은 하고 있습니다. 본 의원의 5분 발언을 구미시에서 적극적으로 검토하시길 간절히 바랍니다. 끝까지 들어주신 모든 분께 감사드립니다.