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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제230회 제3차 건설도시위원회2021-06-25

현인배 의원 프로필 보기 →

종관

노종관도시개발국장

안녕하십니까? 도시개발국장 노종관입니다. 존경하는 이의상 건설도시위원장님과 위원 여러분의 노고와 평소 저희 도시개발국 소관 업무에 깊은 관심과 애정을 갖고 협조해 주심에 진심으로 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 지금부터 저희 도시개발국 소관 2020년도 세입·세출 결산 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 결산입니다. 결산서 131쪽에서 140쪽이 되겠습니다. 징수결정액은 238억 1,070만 7,000원이고, 실제수납액은 199억 3,221만 3,000원입니다. 미수납액은 37억 6,307만 3,000원입니다. 부서별 주요 미수납액 처리 현황 및 계획으로는 도시계획과는 통장 이자수입으로 153만 1,710원을 수납하였고, 미수납액 중 334만 5,100원은 결손 처분하였습니다. 건축과는 과징금 및 과태료, 그리고 지난연도 수입 등으로 15억 7,364만 2,080원을 수납하였고, 미수납액 중 1억 1,210만 5,300원은 결손처분하고, 33억 4,620만 5,620원은 이월 조치하였습니다. 주택과는 과징금 및 과태료로 87억 6,851만 3,816원을 수납하였고, 미수납액 3억 360만 1,024원을 이월하였습니다. 도시재생과는 보조금 및 지방교부세 등으로 85억 3,367만 9,016원을 수납하였고, 미수납액 46만 1,900원을 이월하였습니다. 다음은 일반회계 세출 예산입니다. 결산서 313에서 324쪽이 되겠습니다. 예산액은 351억 2,269만 2,000원이고, 전년도 이월액은 185억 3,282만 4,000원입니다. 이로써 예산현액은 536억 5,551만 6,000원이 되었습니다. 지출액은 355억 5,639만 4,000원이고, 다음연도 이월액 172억 5,900만 6,000원을 이월하였고, 보조금 반납금은 1억 5,825만 2,000원이 되겠습니다. 집행잔액은 6억 8,186만 2,000원입니다. 세출예산 집행잔액 주요 내용으로는 총 집행잔액 6억 8,186만 2,000원 중에 보조금 정산잔액이 6,186만 7,000원이고, 예산 절감액은 400만 원, 그리고 지출잔액이 6억 1,599만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세입·세출 결산입니다. 결산서 423쪽에서 429쪽이 되겠습니다. 징수결정액은 483억 5,599만 8,000원이고, 실제 수납액은 483억 5,599만 8,000원입니다. 특별회계 세출은 결산서 462쪽에서 468쪽으로 예산액은 418억 9,873만 5,000원이고, 전년도 이월액은 81억 1,660만 5,000원으로 예산현액은 500억 1,534만 원이 되겠습니다. 이 중에 지출액은 444억 5,818만 7,000원이고, 다음연도 이월액은 29억 5,088만 원이 되겠습니다. 집행잔액은 26억 627만 2,000원이 발생하였습니다. 부서별 현황을 말씀드리면 도시계획과는 장기미집행 도시계획시설 보상 사업에 대해서 3,222만 1,390원의 집행잔액이 발생하였으며, 개발정책과는 배방공수지구 도시개발사업 등 5개 사업에 예산현액 337억 9,569만 8,000원 중에 321억5,049만 3,000원을 지출하고, 집행잔액은 15억 5,765만 원이 되겠습니다. 월천지구 도시개발사업 계속비 이월에 따른 이월액 8,755만 3,000원이 발생하였습니다. 도시재생과는 아산 탕정지구 연계교통망 구축사업에 대해서 10억 1,640만 원의 집행잔액이 발생하였으며, 계속비 이월은 28억 6,336만 6,000원이 되겠습니다. 기금 세입과 세출 결산입니다. 결산서 624쪽과 642쪽이 되겠습니다. 공공시설과 청사건립기금으로 세입예산은 징수결정액 82억 2,196만 3,790원이고, 수납액도 같은 액수가 되겠습니다. 세출예산은 81억 8,495만 원에서 지출액 71억 9,377만 9,000원이고, 다음연도 이월은 10억 2,818만 4,000원입니다. 이월사유는 청사 증축사업 추진에 따른 계속비 이월입니다. 다음은 보조금 집행현황 및 반납 명세서는 보조금 수령액 기준으로 집행현황을 설명드리겠습니다. 부속서류 218쪽에서 221쪽이 되겠습니다. 건축과 슬레이트 처리 지원사업은 국비 3억 6,048만 5,000원 중에서 국비 집행잔액이 5,797만 3,059원 발생하였고, 도비 1억 814만 6,000원에서 집행잔액은 1,739만 2,000원이 발생하여 2021년 반납 예정입니다. 주택과 주거급여 사업은 국비 71억 7,946만 8,000원 중에 6,980만 880원이 발생하였고, 도비 3억 9,885만 9,000원 중에서 집행잔액은 3억 87만 7,500원이 되겠습니다. 주택과의 옥외광고물 부착 방지 설치 사업은 국비 3,700만 원 중에서 2만 7,300원의 집행잔액이 발생하였습니다. 도시재생과 국민체육센터 제로에너지 시설 사업은 국비를 12월에 수령해서 국비 5억을 2021년 예산에 반영하였습니다. 공공시설과 온양3동 주민자치센터 리모델링 사업은 도비 3,000만 원 중에서 집행잔액은 143만 8,000원입니다. 다음은 이월사업비 현황입니다. 부속서류는 663쪽에서 666쪽이 되겠습니다. 일반회계는 명시이월이 2건, 4억 6,100만 원이고, 사고이월은 6건에 12억 9,109만 7,510원입니다. 계속비 이월은 34건에 155억 6,090만 9,464원입니다. 특별회계는 부속서류 671쪽에서 672쪽으로 계속비 이월 2건에 29억 5,088만 880원이 되겠습니다. 이상으로 도시개발국 2020회계연도 결산에 따른 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍성표위원

국장님, 제안설명 잘 들었습니다. 2020회계연도 결산검사 의견서를 보면 4번에 세입금 미수납액 관리 필요라고 해서 전체 세입금 미수납액이 아산시에 500억 정도 돼요.그 중에 지금 국장님이 제안설명하신 부분에서 미수납액이 한 37억 6,307만 3,844원 정도 되십니다. 맞죠?
종관

노종관도시개발국장

예.

홍성표위원

이 부분이 어쨌든 저희 결산 심의에서도 다뤘듯이 전체적으로 과에서 과태료나 과징님이나 이 부분에 대해서 수납하는데 굉장히 노력을 하시는 것은 업무도 보시면서 전체적으로 하시는 부분은 알고 있습니다. 하지만 실제적으로 시민들에게 재정확충에 필요한 미수납금이 전체 아산시는 500억 규모, 지금 도시개발국 같은 경우 37억 규모 정도 되시거든요.그 부분을 지속적으로, 체계적으로 관리할 수 있는 그런 시스템을 마련해 주셨으면 좋겠다는 의견을 미리 말씀드리겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
과장님, 결산서 페이지 556페이지입니다. 예산 전용 부분 일반회계예요.
도형

김도형건축과장

예.

홍성표위원

건축과 지역 및 도시의 위원회 운영 경비에 사무관리비에서 배상금으로 25만 원을 지출하셨는데 이 배상금을 왜 예비비에서 안 하시고 이렇게 위원회 경비에서 하셨어요?
도형

김도형건축과장

이게 2020년 1월 갑자기 예상치 못한 사고로 예산이 필요했습니다. 필요했는데 주무부서인 기획예산과하고 협의를 해보니까 배상금이 소액이고, 또 조속한 시일 내에 피해자가 지급을 요청해서 그래서 변경을 해서 사용하는 것으로 협의가 됐기 때문에 그렇게 했습니다.

홍성표위원

어쨌든 이런 배상금 부분은 예비비에서 갈 수 있는 목으로 어쨌든 예비비는 긴급한 사항에 쓸 수 있게 저희 시에서 준비하는 부분이잖아요?
도형

김도형건축과장

예.

홍성표위원

다음부터는 이렇게 사무관리비보다는 예비비에서 쓸 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
도형

김도형건축과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
과장님, 결산서 페이지 317페이지입니다. 보조금 반납 부분 중간에 주거급여 국토교통부해서 반납한 부분이 있으세요.이 부분이 저희 결산 심의위원회 자료에도 보시면 자료번호 2번에 보조금 사업 관리 철저라고 해서 나에 보조금 활용방안 적극 모색 해가지고 위기가구 긴급생계지원, 사회보장적 수혜금 국비 해서 집행잔액, 이런 식으로 했는데이게 생계급여에 정말로 어려우신 분들에게 보조금을 주기 위해서 중앙부처가 마련한 국비 사업이잖아요?
강헌

이강헌주택과장

예, 맞습니다.

홍성표위원

그런데 실제적으로 아산시에서 할 수 있는 것이 이렇게 중앙정부에서 혜택이 갈 수 있는 부분이 대상자들의 규정이 타이트하게 정해져 있다보니 해당하는 분들이 그 규정에 맞게 하기 위해서는 부족한 부분이 있어서 국비가 반납되는 부분이잖아요?
강헌

이강헌주택과장

예.

홍성표위원

그러면 지속적으로 계속 국비가 반납되는 부분이니 이 부분은 저희 결산심의서에 담았듯이 중앙부처에 적극적으로 지원 대상 요건을 완화해달라는 건의서를 주관부서 과장님이시니까 잘 마련하셔서 아산시에서도 건의서를 제출해 주시기 바랍니다.
강헌

이강헌주택과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.

현인배위원

도시개발국 결산 총괄표 및 참고자료 7페이지 보면 세입 분야 세외수입에서 징수결정액이 4억 7,300만 원이거든요. 수납액은 1억 6,900만 원, 미수납액이 3억 300만 원이에요.그러면 미수납액은 어떻게 처리하나요?
강헌

이강헌주택과장

위원님, 시간을 주시면 다시 확인해서 제가 지금 자료 준비를 못 했거든요.

현인배위원

결산 총괄표 참고자료예요.
강헌

이강헌주택과장

죄송한데 페이지 수 좀 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?
주로 미수납된 내용이 이행강제금 금액하고요, 옥외광고물하고 임대주택 부분의 과태료인데 이것은 계속 이월해서 수납을 하고 있습니다. 예를 들어서 지금 과태료 같은 경우는 1,000만 원이었지만 현재 기준으로 한 140만 원이 남아 있는 상태입니다. 나머지는 다 독려해서 받은 상황입니다.

현인배위원

다시 한번 마이크에 대고 크게 말씀해 주세요.
강헌

이강헌주택과장

미수납금이 3억 정도 되는데요. 그 내용으로는 이행강제금하고 과태료 등이 있습니다. 그래서 이것은 저희가 반납하는 것이 아니라 매년 이월시켜서 계속해서 체납을 독려하고 고지서를 발부해서 받고 있는 상황입니다.

현인배위원

제가 부탁드리고 싶은 것은 저희한테 이렇게 자료를 줬으면 위원들한테 설명할 준비를 항상 갖고 있어야지, 우리한테 자료 주고 본인이 안 갖고 있으면 판단할 때 이것 그러면 자료를 한 번도 보지도 않고, 어떤 자료인지 자체도모르는 것이잖아요. 그러니까 이런 식의 지금은 감사예요.감사 때 위원들한테 나눠준 자료조차도 본인이 안 갖고 있으면 그게 무슨 감사를 하려고 그러는 거예요.다음부터 철저하게 준비하셔서 위원들이 이렇게 물어보면 즉각즉각 답변할 수 있도록 그렇게 준비를 해 주세요.
강헌

이강헌주택과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
강헌

이강헌주택과장

예, 죄송합니다.

홍성표위원

과장님, 예산 이용 전용 이체 사용 내역 중 결산서 556페이지입니다.
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

중간 부분에 도시재생과 지역 및 도시에서 예산 전용 두 가지가 있어요.
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

2개 다 하나는 통계 목 오류로 정정하셨고, 하나는 기간제 근로자 채용으로 인한 예산 변경 요구로 하셨어요. 기간제 근로자 예산 변경 요구로 인해서 어쨌든 온양원도심 도시재생 활성화 사업에 있던 부분을 이렇게 변경해서 전용하신 부분은 이해가 되나 위에 온양원도심 도시재생 활성화 사업 자체의 사무관리비에서 목 변경을 해서 기간제 근로자 보수로 하셨어요.
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

이 부분은 왜 이렇게 하셨는지.......
치원

장치원도시재생과장

전부터 저희가 지속적으로 사무관리비로 활동가 인건비를 집행했었습니다. 그런데 예산팀과 협의 과정에 보니 이게 안 맞는다라고 얘기가 돼서 우선 변경을 해가지고 이렇게 목 변경을 통해서 집행을 하게 됐습니다. 그 이후에 아마도 예산을 추경이나 이런 때 변경한 것으로 제가 기억을 하고 있습니다.

홍성표위원

그래서 올해 본예산에는 그러면 인건비로 잡으셨나요, 사무관리비가 아니라?
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.

현인배위원

이것 결산총괄표 참고자료 16페이지요.
치원

장치원도시재생과장

예.

현인배위원

과장님은 갖고 계신 거죠?
치원

장치원도시재생과장

예.

현인배위원

도시재생지원센터 운영에 보면 사무관리비 9,500만 원 중에 집행잔액이 2,800만 원, 약 30% 정도가 남았어요.
치원

장치원도시재생과장

예.

현인배위원

코디네이터 수당 등 집행잔액이 30%, 그러면 예산액보다 집행잔액이 30% 정도 남았다면 원만히 수행하지 못했다는 그런 것도 생각을 할 수가 있는데 과장님, 이것에 대한 답변 좀 한번 해 주실래요.
치원

장치원도시재생과장

아마 저희가 온양 같은 경우는 당초에 부코디네이터하고 코디네이터가 있는데 코디네이터는 그전부터 지속적으로 코디네이터로 임명이 돼서 역할을 하고 있었고요. 부코디네이터가 1명을 저희가 역할을 하도록 채용을 했었는데 그 이후에 채용을 하다 보니까 예산을 말씀처럼 다 소진을 못 한 사항입니다.

현인배위원

도시재생 같은 경우에는 지금 사업하는 데가 상당히 많잖아요, 그렇죠?
치원

장치원도시재생과장

예, 지금 현재 실제 집행되고 있는 곳은 두 군데가 있고, 집행을 위해서 준비하거나 공모에 선정이 되어 있는 곳까지 치면 꽤 있습니다.

현인배위원

그리고 또 그 밑에 보면 도시계획도로 구축사업에 공공운영비가 1,800만 원 예산을 세웠는데 집행액이 제로고, 집행잔액이 1,800만 원이에요.
치원

장치원도시재생과장

예.

현인배위원

이것은 중로1-18호, 준공시기 미도래에 따른 미집행이라고 하셨는데 그러면 준공시기보다 이게 일찍 세워져서 돈을 집행하지 못했던 건가요, 어떻게 된 건가요?
치원

장치원도시재생과장

아마 이 예산은 일부 준공시기나 이런 것을 준비해서 예산을 잡았던 부분일텐데요. 말씀처럼 미리 저희가 당겨질 것으로 생각을 하고 진행을 하다가 그렇게 된 겁니다. 죄송합니다.

현인배위원

다른 데보다 지금 이 실·과는 어떻게 보면 상당히 아산시 전체적인 도시발전이라든가, 도시계획, 아니면 개발되지 못한 부분들을 새롭게 일으킬 수 있는 중요할 수 있는 그런 과라고도 볼 수가 있거든요.
치원

장치원도시재생과장

예.

현인배위원

사실 예산액을 세우기가 어렵지 세워진 예산액을 제대로 이렇게 다 활용을 못 했다면 우리 과장님, 올 이게 2020년도 것인데 2021년도에는 이런 예산들이 남겨지지 않고 최대한 주어진 여건 속에서는 최대한으로 그 돈을 활용해가면서 사업을 원만히 이뤄나갈 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드릴게요.
치원

장치원도시재생과장

예, 꼭 말씀처럼 유념해서 진행하도록 하겠습니다. 하나 더 참고로 말씀드리면 이 사업, 특히 도시재생사업 같은 경우에는 우리 행정의 의지대로 계획을 수립해서 이렇게 즉각즉각 집행하기가 사실 좀 어려운 부분이 있어서 그런 부분에 대한 사업 집행이나 이런 부분이 어렵기는한데요, 주민들과 지속적으로 협의를 통해서 말씀하신 것처럼 최대한 빠르게 집행되고, 또 그 집행의 효과들이 나타날 수 있도록 하겠습니다. 고맙습니다.

현인배위원

먼저 현재 계획하고 진행되고 있는 현장에서 한번 불러서 저하고 주변을 둘러보고, 대화를 나누고, 내가 대안도 제시해주고, 그런 적이 있는데 어찌 보면 너무 이렇게 틀에 박힌 행정을 하지 마시고 좀 행정의 주어진 여건 속에서폭넓게 사업을 그렇게 확대시켜서 주변 사람들에게 딱 선 안에 들어가 있는 사람들만 그 혜택을 보는 것이 아니라 그 주변 사람들이 함께 혜택을 볼 수 있는 그런 도시개발이 이루어질 수 있도록 그렇게도 주문할게요.
치원

장치원도시재생과장

예, 말씀하셨던 부분, 지난번에 저희한테 말씀 주신 사항은 저희 사업에 참고하기에 아주 좋은 말씀을 주셔서 꼭 참고하도록 하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
래영

장래영상수도과장

상수도과장 장래영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이의상 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 수도사업소장의 병가 부재로 대신 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 상수도과 소관 2020년도 세입·세출 결산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 참고로 결산서상 천 단위 이하는 절사하여 설명드리겠습니다. 결산서 157쪽 일반회계 세입 부분입니다. 예산액 7억 7,152만 원, 징수결정액은 8억 7,877만 원, 수납액은 7억 9,446만 원이며, 주요 세입은 지하수 이용부담금 4억 3,444만 원, 국도비 보조금 3억 200만 원입니다. 다음은 366쪽 일반회계 세출 설명드리겠습니다. 당해연도 예산액 14억 3,321만 원, 전년도 이월액 8,000만 원 포함 예산현액은 15억 1,321만 원이며, 13억 9,126만 원 지출, 3,110만 원 보조금 반납 후 실제 집행잔액은 9,084만 원입니다. 주요 사업 집행 내역으로는 소규모 수도시설 개량사업 2억 9,544만 원, 소규모 수도시설 유지관리 4억 4,393만 원, 상수도 보호관리 사업 1억 1,127만 원, 지하수 관리계획 수립 1억 원입니다. 다음은 상수도 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 518쪽 특별회계 세입 부분입니다. 예산액 954억 606만 원, 전년도 이월액 85억 8,079만 원으로 예산현액은 1,040억 8,685만 원이며, 수납액은 1,063억 8,993만 원, 미수납액은 10억 8,855만 원입니다. 주요 세입으로 상수도 사용료 328억 8,917만 원, 급배수 공사 수입 원인자 부담금 41억 404만 원, 일반부담금 공사부담금 LH공사 납부 53억 3,700만 원, 국도비 보조금 123억 8,878만 원, 순세계잉여금 406억 533만 원 등입니다. 540쪽 특별회계 세출 부분입니다. 당해연도 예산액 954억 606만 원이며, 전년도 이월사업비 86억 8,079만 원을 포함하여 예산현액은 1,040억 8,685만 원입니다. 주요 지출액은 총 898억 6,469만 원으로 상수도 신규 및 개조 급수공사 22억 8,062만 원, 수자원공사 정수 및 공업용수 사용요금 및 배수지, 가압장 전기요금에 186억 4,903만 원, 상수도 배수지관 매설공사 14억 9,605만 원, 농어촌 생활용수 개발사업 103억 8,528만 원, 스마트 관망관리 인프라 구축사업 34억 400만 원 등이며, 아산시 수도정비 기본계획 수립, 농어촌 생활용수 개발사업, 탕정·음봉지구 공업용수 시설사업 등 127억 3,548만 원을 다음연도로 이월하여 실제집행잔액은 예비비 포함된 14억 8,667만 원입니다. 다음은 585쪽 예비비 지출 내역입니다. 상수도 급수공사 추진 중 10월에서 11월 신청자 급증으로 신설공사비 대비 예산액이 부족하여 예비비 2억 9,788만 원을 활용하여 신설공사를 추진하였습니다. 다음은 하수도과 소관 세입·세출 결산에 대한 설명을 드리겠습니다. 결산서 159쪽 일반회계 세입 부분입니다. 예산액 256억 1,761만 원, 징수결정액은 290억 1,400만 원, 수납액은 289억 8,819만 원이며, 주요 세입으로는 시군 특별조정교부금 6억 7,700만 원, 국도비 보조금 218억 3,348만 원, 하수도 특별회계 전입금 63억 7,869만 원입니다. 다음은 368쪽 일반회계 세출 설명 드리겠습니다. 당해연도 예산액은 473억 8,222만 원, 전년도 이월액은 218억 485만 원으로 예산현액은 691억 8,707만 원이며, 544억 1,523만 원 지출, 119억 3,375만 원 다음연도 이월, 6억 3,769만 원 보조금 반납 후 실제 집행잔액은 22억 38만 원입니다. 주요사업 집행내역으로는 신창 신달·오목지구 공공하수 처리시설사업 55억 5,139만 원, 둔포 공공하수 처리시설 증설사업 56억 189만 원, 환경사업소 운영 160억 2,947만 원, 하수관거 BTL사업 79억 1,367만 원, 아산시 노후 하수관로 정비사업 12억 3,798만 원, 인주 하수관로 정비 및 공공폐수처리 시설 민간투자사업 37억 8,180만 원, 둔포 처리구역 하수관로 정비사업 44억 445만 원, 배방 도시침수 대응사업 10억 4,395만 원, 아산 하수처리수 재이용사업 16억 등입니다. 다음은 하수도 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 521쪽 특별회계 세입 부분입니다. 예산액 740억 802만 원, 전년도 이월액 7억 6,115만 원으로 예산현액은 747억 6,917만 원이며, 수납액은 813억 6,620만 원, 미수납액은 9억 2,012만 원입니다. 주요 세입으로는 하수도 사용료 147억 1,433만 원, 하수도 원인자 부담금 31억 3,048만 원, 순세계잉여금 607억 7,929만 원 등입니다. 542쪽 특별회계 세출 부분입니다. 예산현액은 세입과 동일하게 747억 6,917만 원이며, 지출액은 730억 3,589만 원으로 주요 사업 집행내역으로는 하수도 정비 기본계획 변경 및 하수도 유지관리 4억 2,650만 원, 환경사업소 운영 및 관리 38억 7,287만 원, 아산 공공하수처리시설 증설 3단계 사업 4억 3,292만 원, 통합재정안정화기금 예탁금 602억 원을 포함한 내부거래지출 666억 6,869만 원입니다. 585쪽 예비비 사용 세부내역서입니다. 2020년 8월 발생한 집중호우로 곡교천 수위가 급격히 상승함에 따라 아산 물환경센터 UV소독시설에 침수피해가 발생하였고, 이에 방류수 수질 악화가 우려되어 예비비 1억 7,766만 원을 활용, 긴급복구를 추진하였습니다. 이상으로 수도사업소 2020년도 세입·세출 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍성표위원

과장님, 보고 잘 받았습니다. 우선 세입·세출 부속서류 페이지 43페이지입니다. 상수도사업 특별회계 미수납액 부분이에요.
래영

장래영상수도과장

예.

홍성표위원

금액이 총 10억 3,800만 원 맞나요?
래영

장래영상수도과장

예, 맞습니다.

홍성표위원

여기 보면 사유별 해서 무재산, 납세태만, 폐업 또는 부도, 그리고 기타, 이렇게 해서 해 주셨어요. 이 중에 최고 많은 금액이 납세 태만이에요, 맞죠?
래영

장래영상수도과장

예, 그런 부분이 있습니다.

홍성표위원

그러면 무재산하고 폐업 및 부도는 정말로 피치 못할 경제적인 어려움이라고 보지만 납세 태만 부분은 어쨌든 선의로 세금을 일정하게 내시는 시민들에게 피해를 주는 분들이시잖아요.
래영

장래영상수도과장

예.

홍성표위원

이 부분은 처음에 저희 아산시 전체 미수납액이 500억이듯이 이 부분에 10억 정도를 차지하고 계시는데 이것은 체계적인 관리를 마련하셔서 지금도 열심히 하시는 것은 알고 있습니다. 거기에 시민들의 혈세가 낭비되지 않도록 꼭 좀 더 노력해 주시기 바랍니다.
래영

장래영상수도과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이 자료 가지고 오셨죠, 상수도 특별회계 감사보고서?
래영

장래영상수도과장

예.

홍성표위원

참고 자료 주신 것도 전체 검토를 했고, 맨 끝 부분에 감사보고서 경영상 개선을 요하는 사항이라고 해서 감사보고서 페이지 28페이지부터 감사보고서에서 지적당하신 부분을 어떻게 하겠다고 전체적으로 마련해 놓으셨어요. 이 부분은 전에 결산 심사하실 때도 이 감사보고서에 대한 이런 참고자료에 넣어주신 적이 있나요, 혹시 기억에 상수도과에서?
래영

장래영상수도과장

감사보고서 경영개선을 요하는 사항에 대해서 올해는 제가 이렇게 넣어서 하라고 얘기를 했습니다.

홍성표위원

그렇죠?
래영

장래영상수도과장

예.

홍성표위원

저도 매년 이렇게 보면서 감사보고서에 문제점은 항상 있었으나 이렇게 개선 요구를 하신다는 것은 사실 처음 봤습니다. 그래서 굉장히 감사하다는 말씀을 드리고요.여기에 써놨듯이 1번, 구축물 계정에 회계제도 개선방안 해서 감가상각에 들어가는 비용이 맨 밑에 도로 송수로 배수관로 교체 및 수리시 환치법, 비용이 발생할 때와 비용 처리방식을 채택할 수 있도록 재무회계 규칙에 예외 규정을 반영하는 방안을 강구해 보도록 하겠습니다. 이게 환치법으로 강구하면 서류상에 정리를 하는데 문제가 많이 되나요?
래영

장래영상수도과장

이것 환치법으로 하게 되면 저희가 재무회계 규칙에 예외 규정을 반영해야 되는 문제가 있는데 이것을 저희가 방안을 강구해보도록 하겠습니다.

홍성표위원

지속적으로 강구하셔서 저희 위원들한테도 어떻게 진행되는지 보고를 해 주시기 바랍니다.
래영

장래영상수도과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

그리고 참고자료 39번에 주신 기타 가동설비자산 개정 실사정리하셔서 감사 지적 사항에 대해서 노력하겠다고 “급수공사 추진시 세부 명세서를 작성하여 기타 가동설비자산이 정확히 등재되어 유수율 향상에 기여하도록 적극노력하겠습니다.”라고 하셨습니다.
래영

장래영상수도과장

예.

홍성표위원

그럼 지금까지는 유수율 향상을 위해서 급수공사에 있는 자재들이라든지, 전체적인 내용, 수명, 설치장소, 이런 것이 데이터화되어 있지 않았나요?
래영

장래영상수도과장

현재 하는 것은 지금 데이터가 되어 있는데요, DB가 구축이 되어 있는데 DB구축하기 전에 오래된 것들은 안 되어 있는 부분이 있습니다. 그런 것까지 저희가 정확히 등재해서 유수율 향상에 기여한다는 그런 내용입니다.

홍성표위원

어쨌든 공개적인 자료 제출로 이렇게 해 주셨으니 그 부분을 꼭 유념해서 예산이 낭비되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
래영

장래영상수도과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.

현인배위원

어제 자료 주신 것 있죠, 아산시 수도사업소 상수도과.
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

그것 1페이지 보면 징수결정액, 실제수납액, 가운데 보면 그 외 수입 지난연도 수입액 중에 5,995만 원 정도가 지난연도 수입액이 미수입이 되었죠?
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

이것은 어떻게 처리합니까? 계속적으로 받아내는 거예요?
래영

장래영상수도과장

예, 저희가.......

현인배위원

전에는 수도사업소에 대해서 수도관리를 할 때 제일 중요한 것이 노출되어 있는 수도는 배관이라든가, 이런 것을 전부 해서 문제가 있으면 바로 시정을 할 수 있지만 지하수만큼은 어떻게 철저하게 관리하지 못한다면 지하수 관리는 상당히 어렵다고 생각을 하고 있거든요. 지금 아산시에서 총 관리하고 있는 지하수가 몇 공이나 되죠?
래영

장래영상수도과장

저희가 한 1,700여 공이 됩니다.

현인배위원

1,700요?
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

그럼 아산시에 여기 보면 3페이지, 연도별 부과한 건수가 2020년도에 1만 3,908건이거든요.
래영

장래영상수도과장

죄송합니다. 1만 7,000건 중에 지하수 이용 부담금 대상이.......

현인배위원

그러면 관리하고 있는 것은 1만 7천이고, 부과시킨 것은 1만 3,900건, 1만 4천 건 정도?
래영

장래영상수도과장

예, 맞습니다. 죄송합니다.

현인배위원

관리하시는 분들이, 검침하시는 분들이 4명이더라고요, 그렇죠?
래영

장래영상수도과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

4명이 검침을 하면 보편적으로 한 달에 일하시는 것은 약 20일 정도 일해요, 그렇죠?
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

그러면 1만 7천이 아니라 그냥 1만 3,900건을 4명으로 나눠도 한 사람이 3,477건 정도, 그러면 20일로 나누면 하루에 173건이거든요.
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

제대로 관리를 할 수 없습니다, 이것은. 그렇죠?
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

오히려 지하수를 인원을 더 증원을 시켜서라도 건수를 줄여주고 철저하게 관리할 수 있는 그런 방법으로 관리하는 것이 훨씬 더 효과적이지 않을까, 저는 그렇게 생각하는데, 이것 보니까 한 사람이 173건이면 그냥 나 왔다간다고인사만 하더라도 하루에 173건을 하지 못할 것 같은데요.
래영

장래영상수도과장

예, 위원님 말씀 참고해서 검토하도록 하겠습니다.

현인배위원

검침을 이렇게 하면 오히려 3개월에 한 번씩 한다던가, 이렇게 해서 나눠서 요금을 징수한다던가, 이런 방법도 있는데 그것보다는 실질적인 인원을 증원시켜서 지하수만큼은 관리를 제대로 해주는 것이 바람직하다고 생각을 해요. 왜 그러냐 하면 지하수 관리, 요금이나 모든 것은 현재 우리 것이기도 하지만 앞으로 우리 후손들 것이거든요.지하수에 대한 중장기적인 그런 계획은 현재처럼 적은 인원 가지고 그냥 겨우 관리할 것이 아니라 오히려 상수도보다도 더 중요할 수 있을 만큼 관리가 되어야 되는 것이 지하수 관리라고 생각을 해요.
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

그래서 지하수가 제대로 관리되지 못한다면 여기 폐공시키는 것도 날짜를 1년으로 따져보면 10개 이하의 폐공 정도 이렇게 되고, 1년에 늘어나는 것은 몇 백 정씩 늘어나거든요. 늘어나는 것은 그렇게 되는데 폐공시키는 것은 약 5분의1 정도밖에 폐공이 안 되고, 그 폐공도 본인들 스스로 폐공을 하는 것이고 실질적으로 얼마만큼 잘 되었느냐 그것도 관리하기가 쉽지 않다고 봐요.
래영

장래영상수도과장

예.

현인배위원

그래서 금액적인 것을 떠나서 지하수 관리만큼은 지금 상수도 검침하는 것 이상으로 검침원들도 늘리고, 관리도 철저히 해서 우리 후손들의 것을 잘 보전시켜서 그들에게 물려주는 것이 지금 우리가 해야 될 일이 아닌가, 이렇게생각합니다.
래영

장래영상수도과장

예, 위원님 말씀 잘 새겨서 저희가 지금 현재 지하수 검침원이 4명인데 적정 인원이 되도록 그렇게 잘 검토해서 시행하겠습니다.

현인배위원

그래서 또 따지자면 지난연도 수입액이 돈을 받은 것보다도 못 받은 것이 훨씬 더 많아요, 그렇죠? 한 60% 정도 못 받고, 40% 정도 받고 하는 이런 식의 수입원이 되는데.......
래영

장래영상수도과장

예, 체납액이 그렇습니다.

현인배위원

그게 다음 연도로 넘어갈 것이 아니라 그때그때 정리를 하면서 검침원이라든가, 하여튼 이런 것까지도 철저하게 관리를 하면서 수입은 수입대로 그렇게 해야 지하수 물 쓰는 사람들도 조심해서 쓰고, 함부로 쓰지 않기 때문에 그렇게 할 필요성이 있다고 저는 그렇게 생각합니다.
래영

장래영상수도과장

예, 위원님 말씀 잘 새겨서 그렇게 시행하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.

홍성표위원

과장님 수고하십니다. 세입·세출 부속서류 페이지 44페이지입니다. 하수도사업 특별회계 미수납금 9억 정도 되시는데 여기는 납세 태만, 폐업 또는 부도, 그 다음에 자금 압박이 최고 많으세요, 사유가.
흥렬

천흥렬하수도과장

예.

홍성표위원

이 자금 압박이라는 사유는.......
흥렬

천흥렬하수도과장

현재 작년 같은 경우에는 코로나가 와서 영업을 많이 못하다 보니까 이게 주로 식당, 일반용이 많습니다. 현재 체납된 것이 1억 4,600만 원으로 해서 한 70~80% 되는데요.식당이고, 그러다 보니까 작년에 특히 코로나 상황으로 해서 영업을 할 수가 없다 보니까 어떤 자금 압박으로 인해서 체납된 경우가 많습니다.

홍성표위원

어쨌든 시민들도 어려움이 있지만 정말로 미수납금에 대해서는 체계적인 관리체계를 해 주시고, 그 다음에 폐업 또는 부도로 하신다면 이게 실질적으로 요금은 계속 매달 나가실 것 아니에요, 하수도요금이? 그런데 폐업 또는 부도로 전체적으로보면 지난연도 수입으로 이게 넘어오신 부분이에요.
흥렬

천흥렬하수도과장

예.

홍성표위원

그러면 1년 넘었다는 것 아니에요, 이것은 다?
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 그것은 2020년 이전 것입니다.

홍성표위원

그러면 여기도 5년 소멸시효인가요? 여기도 마찬가지로 결손처리되나요?
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 5년 지나면 결손처리를 해야 되는데 올 초에 결손처리를 일부 했습니다.

홍성표위원

어쨌든 폐업 또는 부도된 부분이 재산이 없기 때문에 사실은 받기 어렵겠지만 그래도 최대한 미수납금을 줄일 수 있는 부분에 대해서는 노력해 주시기 바랍니다.
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

조금 전에 저희 참고 자료 주신 것이 하수도과도 마찬가지로 공기업 특별회계라 따로 감사를 받으셔서 그 부분에 대해서 개선점을 만드셔서 저희한테 보고로 주신 거죠?
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

어쨌든 공기업 특별회계로 상수도든, 하수도든, 감사를 따로 받고, 전체적으로 거기에서 지적된 사항에 대해서는 저희 위원회에 보고해 주셨듯이 철두철미하게 관리하셔서 꼭 예산이 결산서에 제대로 담기고 낭비되지 않도록 유념해 주시기 바랍니다.
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 위원님 말씀대로 명심하겠습니다.

홍성표위원

그리고 소장님이 오셨으면 소장님한테 당부 말씀을 드리려고 했었는데 지금 현재 여기 회계과 직원도 와 있지만 공기업 특별회계가 전체적으로 일반회계에서 사용되는 프로그램과 결산 프로그램 자체가 틀려서 결산서 낼 때 굉장히 회계과도 마찬가지고 공기업 특별회계를 담당하시는 분들도 엑셀이나 수기로 부기 자체가 틀려서 만드는데 굉장히 어려움이 있을 것 같아요. 그 부분에 대해서는 인지하고 계신가요?
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 인지하고 있습니다.

홍성표위원

그래서 행안부에서도 이 지출 시스템이 이원화된 부분이 정말로 불편함과 문제가 되는 것을 인식하고 있어서 2023년부터는 공기업 특별회계 또는 사업별 예산 구조 시스템 변경을 시도하고 있다고 하고, 향후 5년부터는 시범 시스템을 사용해서 차츰 변경해 갈 계획이라고 하고 있어요.
흥렬

천흥렬하수도과장

예.

홍성표위원

이런 부분에 대해서 미리미리 인식을 하시고, 또 저희 예산 결산서를 담으실 때 마지막에 다른 예산은 자동 프로그램에 의해서 인식을 해서 전체적으로 취합이 되지만 상수도과하고 하수도과에 있는 특별회계는 그 부분이 안 되니 최대한 누락되거나 오기되거나 이런 부분이 없도록 꼭 유념해 주시기 바랍니다.
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 앞으로 작성할 때 꼭 명심해서 작성을 하겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
정근

안정근위원

안정근 위원입니다. 제안설명 보시면 집행잔액이 22억이에요.전체 사업으로 봤을 때 이 금액이 큰돈은 아니지만 그냥 일반 시민이 봤을 때 이 돈은 엄청나게 크고, 다른 실·과에서는 예산을 필요로 하는 부분이 너무 많습니다. 다음 예산을 하실 때는 이런 집행잔액이 되도록 낮아졌으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 명심하겠습니다.
정근

안정근위원

이상입니다.
래영

장래영상수도과장

예, 그렇게 하겠습니다.
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
재영

최재영위원

오늘 국장님이 나오셨으면 국장님한테 질의를 드리려고 했던 사항인데요. 상수도과도 그렇고, 하수도과도 그렇고, 상수도과 보면 가압장 전기요금이 이렇게 보면 한 186억 원 정도 전기료가 발생이 되잖아요?
래영

장래영상수도과장

예.
재영

최재영위원

본 위원이 말씀드리려고 하는 요점은 공공시설 있잖아요. 배수장이 됐든, 가압장이 됐든, 또 물환경센터, 또 하수종말처리장이 됐든, 어쨌든 친환경으로 전기를 생산할 수 있는 부분이 있잖아요?
래영

장래영상수도과장

예.
재영

최재영위원

에너지를 효율적으로 쓰자라는 취지고, 전기료가 좀 많이 나가잖아요? 상수도과는 가압장 요금만 한 180억, 170억 정도가 나가는 것인데, 하수도과도 공공시설이 많잖아요?
흥렬

천흥렬하수도과장

예.
재영

최재영위원

기존에 물환경센터도 있고, 그런 부분도 전기료를 좀 효율적으로 쓸 수 있도록 친환경으로 태양광이라든가, 공공시설이기 때문에 패시브 건축으로 다 하잖아요. 그런 부분에 대해서는 과장님들도 잘 아시겠지만 이 시설이 됨으로써 예산 절감도 될 것이고, 또 친환경으로 전기가 생산될 부분이기 때문에 유념해서 그런 시설이 유휴지라든가, 건물 자체에는 해도 별 문제가 없는 사항이니까검토를 하셔서 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
흥렬

천흥렬하수도과장

예, 잘 알겠습니다.
재영

최재영위원

이상입니다.
기형

채기형허가담당관

안녕하십니까? 허가담당관 채기형입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 건설도시위원회 이의상 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 허가담당관 소관 2020년 회계연도 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 69쪽 세입 부분입니다. 세입예산 현액은 12억 원으로 징수결정액은 26억 8,173만 5,424원이며, 이중 실제 수납액은 23억 4,813만 5,634원이고, 미수납액은 3억 3,359만 9,790원입니다. 미수납액 세부 내역은 납기일 미도래 등에 따른 회계연도 이후 수납 3,323만 9,220원과 산지복구 대집행 등 체납액 3억 36만 570원입니다. 다음은 세출 예산 결산액으로 203쪽입니다. 2020년도 세출 예산은 예산액 6억 6,403만 8,000원으로 이 중 5억 4,659만 8,240원을 집행하고 1억 1,743만 9,710원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 세출예산의 집행잔액 내역은 건축 현장관리 1억 40만 3,000원과 부서행정운영경비 1,703만 6,760원입니다. 이상 허가담당관 소관 2020년 회계연도 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

출처 충남 아산시의회 회의록