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충남 당진시의회 발언

김기재 의원 발언

제83회 제3차 본회의2021-06-29

김기재 의원 프로필 보기 →

창용

최창용의장

성원이 되었으므로 제83회 당진시의회 제1차 정례회 제3차 본회 의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 바쁘신 일정에도 회 의에 참석하여 주셔서 감사합니다. 의사일정을 상정하기에 앞서 지난 6월 28일 서영훈 행정사무감사 특별위원회 위원장님으로부터 2021년도 행정사무감사 실시에 따른 결과보고서가 제출되었고 최연숙 총무위원회 위원장님으로부터는 당진시 문화진흥조례 전부개정조례안 등 8건의 조례안과 1건의 공유재산관리계획안에 대한 심사결과보고서가 제출되었으며 윤명수 산업건설위원회 위원장님으로부터는 당진시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안 등 10건의 조례안과 1건의 의견청취안에 대한 심사결과보고서가 제출되었음을 알려드립니다. 그러면 먼저 장애인 가족 복지에 대한 관심과 지원을 촉구하는 5분 발언이 있겠습니다. 5분 발언을 요청하신 김기재 위원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 0. 5분 발언(김기재 의원)

10시 02분

기재

김기재의원

존경하는 17만 당진시민 여러분, 최창용 의장님과 선배, 동료 의원님 여러분, 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 공직자 여러분, 오늘 보도를 위해 참석해 주신 언론인 여러분! 안녕하십니까? 김기재 의원입니다. 오늘 본 의원은 5분 발언을 통해 장애인 가족의 복지에 대한 관심과 지원을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 한 국가의 선진국 여부를 판단하고 있는 척도는 다양합니다. 본 위원은 다양한 척도 가운데 하나가 장애인의 삶의 질 향상을 위한 사회 적 관심과 지원제도라고 생각합니다. 우리나라는 세계 10대 경제대국이자 성숙한 민주주의 국가로 발돋움하면서 이러한 성장에 맞춰 장애인을 위한 사회 복지정책이 하나둘씩 자리 잡기 시작하였습니다. 장애인에 대한 편견과 차별, 사회 참여활동도 과거에 비해 개선되었고 장애인이 우리 사회 의 일원으로 존중받아야 한다는 인식도 널리 공유되고 있습니다. 이처럼 장애인에 대한 사회 적 관심과 제도가 선진국 수준으로 점차 나아지고 있지만 그럼에도 불구하고 현실적으로 아쉬운 점이 있습니다. 바로 장애인 가족에 대한 부분입니다. 그동안 우리나라의 장애인 복지정책은 주로 장애인 당사자에 초점이 맞춰져 있었습니다. 그러다 보니 장애인 양육과 돌봄에 있어 대부분의 역할을 수행하는 장애인 가족에 대한 지원은 복지의 사각지대에 놓여있었습니다. 전통적인 가족개념이 확고한 우리나라에서 장애인 가족이 장애인은 돌보는 과정에서 발생하는 비용과 부담은 가족이기 때문에 장애인 가족이 당연히 짊어져야 할 책임으로 인식되어 있었습니다. 결국 장애인 부양의 무거운 책임을 이겨내지 못하고 안타깝게도 가족이 동반자살이라는 극단적인 선택을 한 사건도 있었습니다. 장애인 가족 지원이 사회 적 논의의 대상이 된 것은 비교적 최근 일입니다. 장애인 가족에 대한 국가와 지방자치단체의 역할이 장애인복지법에 명시된 것도 불과 2017년의 일이며 충남도가 운영하는 장애인가족지원센터도 2019년이 되어서야 우리 시를 비롯해 천안, 서산 등에 설치되어 있습니다. 지원사업이 시행된 것은 다행이지만 아직 부족한 점이 정말 많습니다. 특히 우리 시 경우 장애인가족센터 운영에 관계된 조례가 없는 상황인데 안정적인 예산지원과 시 차원의 장애인 가족 현황 및 실태조사, 인식개선사업, 돌봄 및 휴식 지원사업 등이 시행될 수 있도록 관련 근거를 마련하는 것이 필요합니다. 현재 우리 시 장애인인구는 1만 432명이며 이 가운데 심한 장애를 겪고 있는 장애인은 3,500여 명이며 장애인가족지원센터에서 지원하고 있는 가구 수는 105가정입니다. 우리 지역의 장애인이 안전하고 존엄하게 살 수 있는 또 다른 최선의 방법은 장애인과 함께 가장 많은 시간을 보내고 곁에서 헌신과 희생을 아끼지 않는 장애인 가족이 건강하고 행복한 삶을 누리는 기반을 조성하는 것이라 생각합니다. 본 위원이 준비 중인 조례에 집행부의 관심을 당부드리며 이외에도 장애인 가족이 우리 사회 구성원으로 당당하고 행복하게 살아가기 위한 체계적인 복지정책을 검토해 주시기 바랍니다. 다시 한번 장애인 가족의 복지에 대한 관심과 지원을 김홍장 시장님과 관계 공직자 여러분께 당부드리며 이상 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건

10시 07분

창용

최창용의장

장애인가족 복지에 관한 관심과 지원을 촉구하는 5분 발언을 해 주신 김기재 의원님, 수고하셨습니다. 정례회 에 관심을 가지고 함께하신 서울일보 김윤진 본부장님, 제일방송 김효영 기자님께 감사의 인사를 드리겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 서영훈 행정감사특별위원회 위원장님 나오셔서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영훈

서영훈행정사무감사특별위원장

행정사무감사특별위원회 서영훈 위원장입니다. 2021년도 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 이번 감사의 목적은 지방자치법 제41조와 당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 시정 전반에 대하여 그 상태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보수집은 물론 잘못된 부분에 대한 시정요구로 시정업무가 올바르게 수행될 수 있도록 하는 데 있습니다. 또 감사기간은 6월 10일부터 6월 18일까지 9일간 실시하였으며 감사대상기관은 기획예산담당관 등 4개 담당관, 문화복지국 등 4개 국, 26개 부서, 보건소, 농업기술센터 소속 9개 부서, 시립도서관 등 4개 사업소, 14개 읍면동, 그리고 당진항만공사로 감사일정은 6월 10일 관계 공무원 증인선서를 시작으로 6월 18일까지 본회 의장에서 직제순에 따라 부서별 감사를 실시하고 6월 18일 총괄감사를 실시하였습니다. 감사결과 처리 의견으로는 총 196건의 감사지적사항에 대하여 이중 시정 25건, 처리 171건의 개선조치를 요구하였습니다. 세부감사내용은 의석에 놓아드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 지난 9일간의 감사 기간 동안 자료수집과 관계법령 검토 등 적극적인 감사를 위해 노력해 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 집행부에 대해서는 지적사항을 적극적으로 시정에 반영하고 시민이 행복한 당진시 건설을 위해 노력해 주시기 바랍니다. 존경하는 최창용 의장님과 의원님 여러분! 이상으로 2021년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사기간 동안 수고해 주신 동료 의원님 여러분과 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 지금까지 보고드린 2021년도 행정사무감사 결과를 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다. 2. 당진시 문화진흥 조례 전부개정조례안 3. 당진시 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 조례안 4. 당진시 한국전쟁 전후 민간인 희생자 위령사업 지원 등에 관한 조례안 5. 당진시 의정비심의위원회 구성 및 운영 조례안 6. 당진시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안 7. 당진시 사무의 민간 위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안 8. 당진시 의용소방대 지원 조례안 9. 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 10. 당진시 물품 관리 조례 일부개정조례안

10시 11분

창용

최창용의장

서영훈 행정사무감사특별위원회 위원장님, 수고하셨습니다. 방금 서영훈 위원장님으로부터 감사결과보고를 들으셨습니다. 상정된 안건은 해당 위원회 에서 심도 있는 감사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 위원회 에서 결과보고한 대로 채택, 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제2항 당진시 문화진흥 조례 전부개정조례안, 의사일정 제3항 당진시 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 조례안, 의사일정 제4항 당진시 한국전쟁 전후 민간인 희생자 위령사업 지원 등에 관한 조례안, 의사일정 제5항 당진시 의정비심의위원회 구성 및 운영 조례안, 의사일정 제6항 당진시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안, 의사일정 제7항 당진시 사무의 민간 위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 당진시 의용소방대 지원 조례안, 의사일정 제9항 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안, 의사일정 제10항 당진시 물품 관리 조례 일부개정조례안 이상 9건을 일괄상정합니다. 최연숙 총무위원회 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

최연숙총무위원장

총무위원장 최연숙 의원입니다. 존경하는 최창용 의장님과 동료 의원님 여러분, 총무위원회 에서 심사 의결한 조례안 8건과 관리계획안 1건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 심사경과를 비롯한 보다 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 제1059호 당진시 문화진흥조례 전부개정조례안은 문화예술위원회 의 효율적인 운영을 위하여 안 제9조 2항에 위촉직으로 되어 있던 시의원을 안 제9조 3항의 당연직으로 수정하였습니다. 또한 안 제17조의 그밖의 위원회 의 각종 운영에 관한 사항은 당진시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례를 준용한다라는 조항을 신설하여 위원회 운영 시 나타날 수 있는 문제점을 사전에 차단하였고 안 제17조의 시행규칙에 관한 사항을 안 제18조로 수정하여 가결하였습니다. 다음으로 의안번호 1074호 2021년 제2차 수시분 공유재산관리계획안은 사업부지, 기부체납에 대한 주민들의 의견수렴필요성이 재차 제기된 석문시립요양시설건립의 건은 목록에서 삭제하고 나머지 6건의 계획안은 원안대로 가결하였습니다. 의안번호 제1060호 당진시 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 조례안 외 6의 조례안은 우리 위원회 에서 심도 있게 검토하여 당진시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 이상과 같이 본 총무위원회 에서 심사한 원안대로 의결해 주실 것을 동료 의원님 여러분께 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창용

최창용의장

최연숙 위원장님, 수고하셨습니다. 방금 최연숙 총무위원회 위원장님으로부터 심사결과보고를 들으셨습니다. 상정된 안건들은 해당 위원회 에서 심도 있는 심사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제2항 당진시 문화진흥조례 전부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제3항 당진시 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제4항 당진시 한국전쟁 전후 민간인 희생자 위령사업 지원 등에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제5항 당진시 의정비심의위원회 구성 및 운영조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제6항 당진시 통합재정안정화기금 설치 및 운영조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제7항 당진시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제8항 당진시 의용소방대 지원 조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제9항 2021년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제10항 당진시 물품관리조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 당진시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안 12. 당진시 주차장 조례 일부개정조례안 13. 당진시 도시계획 조례 일부개정조례안 14. 당진시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 15. 당진시 우강송산지구 도시개발사업 시행조례 폐지조례안 16. 당진시 경관계획 재수립(안) 의견청취안 17. 당진시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 18. 당진시 공간정보구축 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 19. 당진시 먹거리 보장 기본조례안 20. 당진시 농어업 발전기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안 21. 당진시 도서지역 여객선 운임 등 지원 조례 일부개정조례안

10시 19분

계속해서 의사일정 제11항 당진시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안, 의사일정 제12항 당진시 주차장 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 당진시 도시계획 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 당진시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 당진시 우강송산지구 도시개발사업 시행조례 폐지조례안, 의사일정 제16항 당진시 경관계획 재수립(안) 의견청취안, 의사일정 제17항 당진시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제18항 당진시 공간정보구축 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 당진시 먹거리 보장 기본 조례안, 의사일정 제20항 당진시 농어업 발전기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제21항 당진시 도서지역 여객선 운임 등 지원 조례 일부개정조례안에 대한 이상 11건을 일괄상정합니다. 윤명수 산업건설위원회 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
명수

윤명수산업건설위원장

산업건설위원장 윤명수 의원입니다. 존경하는 최창용 의장님과 동료 의원님 여러분, 산업건설위원회 에서 심사의결한 조례안 9건과 의견청취안 1건, 위원회 대안 1건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 심사경과를 비롯한 자세한 사항은 의석에 놓아드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 제1064호 당진시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안은 공중화장실 등에서의 불법촬영 예방이 강화될 수 있도록 조례안 제11조에 실태조사를 의무화하는 것으로 수정의결하였습니다. 다음으로 의안번호 제1065호 당진시 주차장 조례 일부개정조례안 등 8건의 조례안은 우리 위원회 에서 심도 있게 검토하여 임종억 위원님, 당진시장이 제출한 원안대로 심사의결하였습니다. 다음으로 의안번호 제1079호 당진시 경관계획 재수립안 의견청취안은 우리 위원회 에서 심도 있게 검토하여 당진시장이 제출한 원안에 대하여 찬성의견으로 심사의결하였습니다. 마지막으로 의안번호 제1086호 당진시 도서지역 여객선 운임 등 지원조례 일부개정조례안 대안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 농수산물 운임지원 보조금 신청 주체를 도서민에서 선사로 변경하고 선사에 대한 운임지원 절차에 등에 관한 사항을 규정하는 것을 주요 내용으로 하며 조례개정 시 농수산물 운임지원 보조금 재정집행의 효율성과 책무성을 제고할 수 있을 것으로 예상됩니다. 이상과 같이 본 산업건설위원회 에서 심사한 원안대로 의결해 주실 것을 동료 의원님 여러분께 당부드리며 심사보고 및 대안의 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
창용

최창용의장

방금 윤명수 위원장님으로부터 심사결과보고를 들으셨습니다. 상정된 안건들은 해당 위원회 에서 심도 있는 심사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제11항 당진시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제12항 당진시 주차장 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제13항 당진시 도시계획조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제14항 당진시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제15항 당진시 우강송산지구 도시개발사업 시행조례 폐지조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제16항 당진시 경관계획 재수립안 의견청취안을 위원회 에서 심사보고한대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제17항 당진시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제18항 당진시 공간정보구축 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제19항 당진시 먹거리 보장 기본조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제20항 당진시 농어업발전기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제21항 당진시 도서지역 여객선운임 등 지원 조례 일부개정조례안 대안을 위원회 에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 23일이라는 긴 회 기 동안 회 의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극적으로 협조해 주신 의원님 여러분과 관계공무원 여러분, 그리고 수어통역에 수고해 주신 당진시 수어통역센터 임상빈, 정승원 수어통역사님께 감사의 말씀을 드립니다. 1,500여 공직자 여러분, 제3대 당진시의회 의 마지막 행정사무감사에서 지적된 196건의 사항은 의원님들께서 17만 시민의 눈과 귀가 되어 전달한 당진시민의 소중한 목소리입니다. 따라서 집행부에서는 해당 지적사항들이 시민의 엄중한 책임을 잊지 마시고 관련 문제들이 조속히 처리될 수 있도록 각고의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 존경하는 17만 당진시민 여러분! 오늘이란 너무 평범한 날인 동시에 과거와 미래를 잇는 가장 소중한 시간이라고 합니다. 시민 여러분의 소중한 오늘이 행복으로 가득할 수 있도록 당진시의회 가 늘 함께하겠습니다. 오늘 본회 의를 끝으로 2021년 상반기 의정활동이 마무리됩니다. 당진시의회 는 앞으로도 끊임없이 노력하면 반드시 이루어진다는 마부위침의 마음가짐으로 살기 좋은 당진을 만들기 위해 모든 의정역량을 집중하겠다는 말씀을 드리며 이상으로 제83회 당진시의회 제1차 정례회 를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포합니다.

10시 30분 산회

출처 충남 당진시의회 회의록