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경기 평택시의회 발언

이윤하 의원 발언

제224회 제3차 자치행정위원회2021-07-06

이윤하 의원 프로필 보기 →

이관우위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 평택시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분! 공직자 여러분! 안녕하십니까? 자치행정 위원장 이관우 위원입니다. 오늘은 행정자치국, 국제문화국 소관 2021년 하반기 주요업무보고 청취를 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 그러면 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 2021년도 하반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제1항 「2021년도 하반기 주요업무보고 청취의 건」을 상정 합니다. 행정자치국장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
정호

손정호행정자치국장

행정자치국장 손정호입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이관우 자치행정 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 최승화 총무과장입니다. (인사) 문종호 자치협력과장입니다. (인사) 박대장 회계과장입니다. (인사) 이윤호 정보통신과장입니다. (인사) 박치덕 민원행정과장입니다. (인사) 김승기 종합관제사업소장입니다. (인사) 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, “2021년도 업무추진방향”입니다. 행정자치국은 시민 중심의 열린행정 구현을 위해서 대도시 행정수요에 부응하는 행정체계 구축, 시민과 함께하는 자치행정 구현, 시민 맞춤형 행정서비스 강화, 안전한 시민생활 환경 조성을 중점 추진 과제로 선정하고 있습니다. 또한, 이 실행을 위해서 12개의 세부과제를 설정하고 각 부서가 노력하고 있습니다. 세부사항은 부서별로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽, “평택시 기록관 기록 관리체계 구축”입니다. 기록물은 평택시 행정의 역사라고 할 수 있습니다. 기록물 관리의 중요성을 인식하고 보관 중인 기록물의 세심한 관리와 미래 관리체계 구축을 위해서 준비하고 있습니다. 이를 위해서 올 상반기에는 기록관 시스템 백업장비 설치 추진, 평택시 지역아카이브 발전 방향 민·관 포럼을 개최한 바 있습니다. 하반기에는 평택시 기록원 건립에 따른 연구 용역 추진 마무리와 평택시 사진기록물 수집, 제3회 시민과 함께하는 기록문화 대학 운영 등 기록문화 사업 확대 추진을 기하겠습니다. 아울러 체계적인 기록물 관리시스템도 구축되도록 준비하겠습니다. 4쪽, “대도시 행정수요에 부합하는 효율적인 조직관리”입니다. 본 사항은 의원간담회 와 조례심의 과정에 기 설명을 드린 관계로 자료로 갈음토록 하겠습니다. 5쪽, “시정혁신 교육훈련 및 행복증진 후생복지 운영”입니다. 올해는 코로나19로 인해서 제한적인 상황이었습니다만 금년 계획사업을 적극 추진하고 있습니다. 상반기 실적을 보고드리면, 코로나19 교육환경 변화에 대응한 온라인 화상교육을 적극 실시하였습니다. 또한, 공무원의 전문성 향상을 위한 대학교와 대학원 위탁교육을 지원하고, 출산 축하점수 확대와 직원 심리상담 프로그램 운영 등 맞춤형 후생복지도 시행하였습니다. 하반기에도 공직자가 행복해야 시정과 시민사회에 긍정적인 효과가 커진다는 점을 고려해서 계획사업을 착실하게 진행하도록 하겠습니다. 6쪽, “신뢰와 존중을 기반으로 하는 노·사문화 추진”입니다. 우리 시에는 공무원 노조에 2개 조합, 공무직 노조에 3개 노조가 있습니다. 상반기에는 분기별 노사협의회, 산업안전보건위원회 개최 등 사전협의를 강화했고, 공무직과 기간제 담당 공무원의 역량 강화를 기한 바가 있습니다. 또한, 휴게 공간 확보와 안전한 작업환경 조성 등에도 힘쓰고 있습니다. 하반기에도 노·사 협약사항 체결 및 이행과 관리규정 개정, 합리적인 공무직·기간제 근로자 인력 관리 등 합리적인 노·사관계가 정립될 수 있도록 노력하겠습니다. 이어서 자치협력과 소관입니다. 8쪽, “소통과 공감을 통한 시민중심 행정 구현”입니다. 공감하고 소통하는 시정 운영을 위해서 비대면 신년인사회를 비롯해서 각 단체 및 시민과의 대화를 수시로 실시하고 있습니다. 아울러 마을별 소통채널 개선을 위해서 KT크로샷 마을방송 시범마을 선정을 해서 운영한 바가 있습니다. 또한, 코로나19 위기대응 업무에 대해서도 적극 추진한 바가 있습니다. 하반기에도 소통과 공감을 위해 실제적이고도 다양한 방법으로 소통이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 9쪽, “주민자치회 안정적 정착을 위한 기반 마련”입니다. 관련 조례 제정 이후 현재 7개 읍·면·동에서 주민자치회를 운영하고 있습니다. 그동안 주민자치회의 안착을 위해서 주민자치회 활성화 지원 계획을 수립하고, 자치활동가 양성 교육을 실시한 바가 있습니다. 또한, 주민자치회 운영 컨설팅을 실시해서 안착되도록 노력하고 있습니다. 하반기에도 컨설팅과 주민자치학교 운영, 전담인력 배치 등 주민자치회가 조기에 안착해서 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽, “시민과 함께 만들어 가는 주민참여예산 운영”입니다. 주민참여예산제도에 대한 시민의 이해도를 제고하기 위해서 읍·면·동에 찾아가는 예산학교와 제안 발굴 컨설팅을 추진하였습니다. 또한, 주민참여예산위원회 정수를 기존 37명에서 60명으로 확대 구성함으로써 예산편성 과정에 주민의 실질적인 참여 기회가 확대되도록 하였습니다. 생활밀착형 사업과 공익성 높은 사업 등을 주민들이 직접 제안 하는 제안 사업 공모를 추진하였고, 운영결과 총 194건의 주민 제안 서가 접수되었습니다. 접수된 주민 제안 서는 사업 부서 검토와 주민참여예산위원회 심사를 거쳐서 내년도 본예산 에 반영할 계획으로 있습니다. 11쪽, “확고한 통합방위태세 확립 및 치안 강화 사업”입니다. 본 사업은 관과 군의 협력관계 증진, 지원 및 위로, 지역안심 사업으로 대변할 수 있습니다. 금년 상반기에는 이를 바탕으로 관내 군·경·소방기관 위문, 군인 지원 사업 공모 및 사업자 선정, 상반기 통합방위협의회 개최, 태양광 LED형 안전·안심 신고망 설치 등을 추진하였습니다. 하반기에도 계획사업을 차질 없이 추진함은 물론, 개선방향에 대해서도 검토하도록 하겠습니다. 12쪽, “동삭동·고덕동 신설 추진”입니다. 본 사항도 의원간담회 와 조례심사 시에 기 보고 드린 관계로 자료로 갈음토록 하겠습니다. 13쪽, “자원봉사의 온기로 함께 만드는 평택 공동체”입니다. 우리 시에 자원봉사자 등록자수는 15만여 명이 되고 있습니다. 실제 활동자는 6,790명이 되고 있습니다. 자원봉사센터에서는 자원봉사자의 관리와 봉사실행을 체계적으로 관리, 추진하고 있습니다. 상반기에는 자원봉사 입문교육, 자원봉사 읍·면·동 나눔 센터 활동 활성화, 백신접종센터 자원봉사 등을 전개한 바가 있습니다. 하반기에도 계획된 사업을 내실 있게 추진함은 물론, 착한실천아파트 봉사단과 같이 마을 공동체 봉사활동과도 연계해서 활동하도록 하겠습니다. 또한, 실제 봉사활동 참여자가 확대될 수 있도록 당부하도록 하겠습니다. 이어서 회계과 사항입니다. 15쪽, “투명성과 책임성 강화로 건전 재정 운용”입니다. 우리 시에는 총 27개의 일반, 특별회계를 운영하고 있습니다. 각 회계별로 자금배정, 집행과정, 결산과정 등에 대해서 세심하게 관리·지원하고 있습니다. 또한, 가족수당 점검 등 급여사항에 대한 적절한 관리를 추진하고 있으며, 회계업무 담당자의 안정성 확보를 위한 조치도 하였습니다. 하반기에도 안정적 자금 운용 및 집행의 투명·효율성 제고와 회계질서의 유지를 위해서 세심하게 살피도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, “공정한 계약행정 추진 및 신속집행 적극 지원”입니다. 발주 계획 및 계약 관련 정보 1,991건을 실시간으로 공개하고, 심의위원회를 2회 운영하였습니다. 투명하고 공정한 계약행정이 되도록 노력하도록 하겠습니다. 또한, 하도급자 보호를 위해서 공사대금을 하도급자에게 직접 지급하는 ‘하도급지킴이 시스템’을 적극 추진하고 있습니다. 사업 부서와의 협의를 통해서 신속집행을 적극 지원하고, 관내업체 참여 비율 확대 및 취약계층 생산제품의 우선 구매 등 지역경제 활성화와 사회적 약자 보호를 위해서 노력하고 있습니다. 다음은 17쪽, “공유재산 및 물품의 효율적 관리 강화”입니다. 보존 부적합 공유재산의 적극적인 매각과 유휴재산의 발굴 및 시유지 활용방안 강구 등 효율적인 공유재산 관리를 추진하고 있습니다. 공용차량 관리실태 정기 점검을 실시하고 정수 중심으로 물품을 적정 관리하겠습니다. 또한, 시민 공익활동에 공용차량을 지원하는 등 시민편의 제공에도 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, “구)의회 공용공간 리모델링 및 화장실 증설공사”입니다. 노후된 구)의회 현관 로비 및 계단 등의 환경을 개선하고 시설이 낡고 변기수도 부족해 불편을 겪었던 여자화장실의 증설 및 리모델링을 추진 중에 있습니다. 금년 11월까지 준공토록 하겠습니다. 이상으로 회계과 보고를 마치고, 정보통신과 소관을 보고드리겠습니다. 20쪽, “공공장소 무료 무선인터넷 서비스 확대”입니다. 본 사업은 시민의 데이터 통신료 부담 경감과 통신복지 실현을 위해 추진하는 사업입니다. 지금까지 전통시장, 공원, 관공서 등 83개소와 버스 382대에 설치한 바 있습니다. 하반기에는 공원 등 48개소와 버스정류장 및 사회복지시설 등 120개소에 설치·운영할 계획으로 있습니다. 아울러 기 구축 시설에 대한 유지·관리도 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, “공공데이터 및 통계 포털서비스 구축”입니다. 공공데이터, 통계정보, 빅데이터 등 관련 데이터를 활용하여 시민과 행정, 공공기관이 함께 데이터를 공유할 수 있는 포털사이트를 구축하겠습니다. 또한, 포털사이트를 통해서 새로운 비즈니스를 창출할 수 있도록 지속적인 정보 갱신 및 서비스를 제공토록 하겠습니다. 다음은 22쪽, “평택시 통합홈페이지 고도화”입니다. 홈페이지 서비스 수준 향상을 위해서 정책토론, 평택 맛집, 외국어 홈페이지 고도화 등 콘텐츠를 강화하고, 반응형 모바일웹 기술을 적용해서 시민의 정책참여, 제안 활성화 등을 쉽게 할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 소규모 홈페이지 통합 운영 관리로 효율성을 높여 정체되지 않고 발전하는 시 홈페이지가 되도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, “찾아가는 청소년 드론스쿨 운영”입니다. 관내 초·중학교 학생을 대상으로 다양한 유형의 드론 교육과 콘텐츠를 운영해서 체험할 수 있도록 할 계획입니다. 경기도 매칭사업으로 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 이어서 민원행정과 소관입니다. 25쪽, “시민 중심 품격 높은 민원 행정 구현”입니다. 시민 중심의 민원 행정서비스를 제공하고 신속 공정한 민원처리로 시정에 대한 시민 만족도를 향상시키도록 하겠습니다. 직원의 친절도 향상 증진을 위해서 힐링 교육 운영, 민원 만족도조사 및 전화친절도 평가를 실시하겠습니다. 아울러 타 우수기관의 역지사지 체험을 실시하는 등 친절의 생활화를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한, 편안하고 안전한 민원실 조성을 위해서 다양한 민원서비스 시책을 추진하고 있으며, 민원실 편의시설 지원과 비상상황에 대한 대응능력을 갖추도록 노력하겠습니다. 다음은 26쪽, “국가사무 고객감동 편의시책 추진”입니다. 혼인신고 시에 관내 전입신고, 사망신고 시 상속 재산 조회, 출생신고 시 출산장려금과 같은 출산서비스 안내 등 다양한 원스톱 서비스 제공을 위해서 노력하고 있습니다. 인터넷 및 창구 방문을 통한 가족관계등록 신고 후 처리 결과를 문자로 전송해서 민원인들의 만족도를 높이고 있습니다. 아울러 애국심과 애향심을 고취시키고자 혼인신고 시에 태극기 세트를 증정하고 있습니다. 다음은 27쪽, “시민과 소통하는 민원상담 콜센터 운영”입니다. 시민편의 증진을 위해서 민원상담 콜센터를 지난해 6월 1일에 개소해서 센터장 포함 24명의 상담인력이 전화민원 응대를 실시하고 있습니다. 금년도 1월부터는 카카오톡 민원 창구도 운영하고 있으며, 생활불편 신고와 단순 민원을 상담하고 스마트폰 사용자와 장애인 등에 대한 접근 채널을 확보해 나가고 있습니다. 또한, 콜센터 상담시간을 1시간 연장 운영하고 행정정보시스템 연계를 통한 실시간 업무 안내로 업무 범위를 확대해 나가고 있습니다. 28쪽, “생활민원SOS 기동처리반 운영”입니다. 2017년부터 운영하고 있으며 올해에도 도로, 교통 및 기타 분야의 공공시설물을 상시 순찰 및 현장 보수, 복지취약계층 가구의 소규모 수리 등을 추진하고 있습니다. 금년 하반기에도 적극적으로 운영함은 물론, 그간의 운영상황을 분석해서 개선방안을 도출하도록 하겠습니다. 30쪽, 관제사업소 소관입니다. “범죄 예방 CCTV 확대 설치”입니다. 방범 사각지대를 최소화하고 안전한 시민생활 환경을 조성하기 위해서 방범 CCTV 100개소, 로고젝터 25개소를 설치한 바가 있습니다. 31쪽, “불법 주·정차 무인단속 CCTV 설치”입니다. 금년에는 14억 원의 예산으로 불법 주·정차 무인단 속기 를 29개소에 신규 설치했으며, 노후설비 개량 및 교체를 카메라 87대, 안내전광판 9대를 한 바 있습니다. 하반기에도 계획된 물량을 적기에 추진토록 하겠습니다. 다음은 32쪽, “소화전 주변 주·정차 금지 적색표시 사업”입니다. 「도로교통법」개정에 따라 화재 시 소방 활동 지원을 위한 소화전 주변 주·정차금지 적색표시 사업 940개소를 10월까지 완료하도록 하겠습니다. 기 설치 물량을 포함해서 1,241개소에 대해서 완료가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이관우위원장

행정자치국장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 원활한 진행을 위해 업무보고에 대한 질의 ·답변은 3개 과씩 나누어 실시하도록 하겠습니다. 먼저 총무과, 자치행정과, 회계과 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 3페이지를 보겠습니다. 기록관 백업장비가 본청 3층 전산실에 설치되는 건가요?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

설치가 진행 중이예요? 아니면 진행이 아직 안 되고 있습니까?
승화

최승화총무과장

진행 완료가 7월 8일에 예정되어 있습니다. 다 됐습니다.

김승겸위원

기록원 건립 용역은 어디까지 추진이 되고 있어요?
승화

최승화총무과장

용역기간이 5개월인데요. 지금 착수보고회하고 중간보고회를 마쳤고, 마무리 완료보고회만 남아있습니다.

김승겸위원

DB전산화 구축은 장기적인 계획이죠?
승화

최승화총무과장

예, 장기적인 계획입니다.

김승겸위원

예산도 상당히 많이 드는데.
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

이거는 진행이...
승화

최승화총무과장

5개년 계획으로 잡고 있었는데, 올해 예산을 올렸다가 예산이 부족해서 없는 상태고요. 추경에 올릴 예정으로 있습니다.

김승겸위원

이게 2021년부터...
승화

최승화총무과장

예, 5개년 사업으로 하려고 하고 있습니다.

김승겸위원

8년 사업이 아니었나요? 8억 원씩 40억 원 잡아서...
승화

최승화총무과장

예, 40억 원이었습니다.

김승겸위원

8년.
승화

최승화총무과장

5억 원씩.

김승겸위원

5억 원씩 8년?
승화

최승화총무과장

그렇습니다, 위원님.

김승겸위원

8년이죠? 그러니까 2021~2028년까지 5억 원씩 40억 원.
승화

최승화총무과장

예, 맞습니다.

김승겸위원

그게 맞는 것 같은데. 올해는 추진된 게 1년차인데, DB구축 진행상황이 어떻게 되나요?
승화

최승화총무과장

기존에 저희가 한 게 있고요. 아직 못 한 거를 연차별로 하려고 계획했었는데, 올해 자금이 부족해서 본예산 에는 못 세웠습니다.

김승겸위원

추경에 세워서 그 이후에 시작하신다는 얘기죠?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

그럼 올해 5억 원에 대한 예산을 다 소진할 수가 있나요? 내년에 본예산 또 세워야 되잖아요. 계속 또 밀리잖아요.
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다. 계속...

김승겸위원

정상적으로 8개년이 안 될 수가 있다는 얘기죠?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

8개년 세워 놓으시고 왜 8개년을 못 하시는...
승화

최승화총무과장

당초 8개년을 세웠는데, 올해 본예산 이 섰으면 계획대로 됐었는데...

김승겸위원

올해 연말까지 1개년 사업수행이 어떻게 되는지, 연말에 1개년 결과가 나올 수 있게요. 밀리다 보면 이거 올해 못해요. 시작도 못할 것 같은데요? 지금 지하에서 준비만 하고 있는 거고, 전산 백업장비만 7월 달에 갖추게 되고 나머지 데이터베이스는 전혀 손도 못 대고 있는 거고 내년에 하게 되는데, 또 내년도 가봐야 되잖아요. 계속 몇 번째 얘기하는 건데 예산도 못 세우고 있으면 어떻게 해요. 코로나 때문에 그런가요?
정호

손정호행정자치국장

사업의 성격상 계속사업적으로 접근을 해야 될 사항이기 때문에 그것은 그 시기상황에 맞춰서 저희들이 접근하도록 하겠습니다.

김승겸위원

기록문화대학 운영은 어떤 내용입니까? 한국복지대에서 11월 달에 예산 잡혀있는데, 기록문화대학 운영이라고 추진계획에 있어요. 이게 못 들어본 거라...
승화

최승화총무과장

기록문화대학 운영은, 예산은 재활복지대학 예산으로 했는데요. 이게 2019년도, 2020년도, 2021년도 매년하고 있습니다. 이게 내용이 세미나 형식으로 하는데, 2019년도에 1번 했고...

김승겸위원

재활복지대학 예산으로 하는 거죠? 시 예산은 안 들어가고요?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다. 협업사업으로 하는 겁니다.

김승겸위원

그런데 시 예산이 안 들어가요?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

평택시 기록물이 잘 보존될 수 있도록, 지금 계획된 건물도 고덕에 역사박물관이 완료되면 그쪽에도 일부 진열되거나 아카이빙 될 것 아닙니까? 이상 없이 될 수 있도록 준비를 잘 부탁드리겠습니다.
승화

최승화총무과장

알겠습니다, 위원님.

김승겸위원

업무보고 때마다 드리는 내용 아니겠습니까?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

생소한 게 아니기 때문에...
승화

최승화총무과장

예.

김승겸위원

자치협력과 보겠습니다. 8페이지에 보면 올해 코로나 단속으로 인해서 행정처분권이 46명으로 나와 있는데, 건으로 나와 있지 않고 명으로 나와 있네요?
종호

문종호자치협력과장

예, 맞습니다.

김승겸위원

어떤 행정처분이었나요?
종호

문종호자치협력과장

야간에 ‘마스크를 미착용하고 있다.’ 또 ‘5인 이상 집합해서 음식을 먹고 있다.’ 당직실에 신고 들어오거나...

김승겸위원

건수로 하면 몇 건 안 되겠는데요. 그렇죠? 5인 이상 있다가 단속에 걸리면 5인이 다 걸리는 거기 때문에 건수로 따지면...
종호

문종호자치협력과장

신고 들어오는 거에 비해서 저희가 단속하는 게, 야간에 접수되면 당직자가 나가보는데 문을 안 열어주고 그러면 접수사항이 저희한테 통보가 와요. 그러면 저희가 낮에 다시 방문을 해서 그런 사실 여부를 하면... 거의 비어있고, 초인종을 눌러도 무반응이고 그래서 저희가 아파트관리사무소에 예방에 대해서 주의사항을 전달해드리고, 우편함에 민원발생 사항 그다음에 예방 방법 안내를 꽂아놓고 오고 있습니다.
정호

손정호행정자치국장

추가로 위원님이 말씀하신 부분에서는 이 건수와 인원으로 보면 인원 대비해서는 건수가 좀 작다고 볼 수는 있습니다.

김승겸위원

처분은 어떻게 내리는 거죠?
종호

문종호자치협력과장

과태료 10만 원씩 부과합니다.

김승겸위원

개인당?
종호

문종호자치협력과장

예.

김승겸위원

그럼 460만 원 정도?
종호

문종호자치협력과장

예, 그렇습니다. 현재 35명이 납부를 완료했고, 6명이 미납된 상태입니다.

김승겸위원

미납은 왜 안 되는 거죠?
종호

문종호자치협력과장

여러 가지 이유가 있습니다만, “돈이 없다...”

김승겸위원

인정 안 하는 건 아니고요?
종호

문종호자치협력과장

예.

김승겸위원

코로나 때문에 고생들 많이 하고 계시고요. 주민자치회가 작년부터 시작 단계에 있는데, 문종호 과장님이 고생을 많이 하고 있는 거는 누구나 부인할 수 없을 거예요. 총체적인 책임을 안고 시작을 하고 있고, 거기에 따른 어떤 논란의 소지도 상당히 많았고. 정립이 되기까지는 시간이 얼마나 더 걸릴지 모르지만, 한 2년 동안 무수히 많은 이야기들이 나왔다... 말도 많은 주민자치회 아니겠습니까? 어느 지역에서는 반대하고 어느 동에서는 찬성하고, 이런 식으로 돼서 23개 읍·면·동에 올해 포함해서 7개가 추진이 되고 있는데, 제가 여쭤보고 싶은 것은 작년에 비해서 올해 컨설팅 과정이 어땠습니까?
종호

문종호자치협력과장

저희가 작년에는 1개 업체를 통해서 일률적으로 했는데, 올해는 2개로 분리를 했습니다. 작년에 한 4개 읍·면·동은 업체를 2개로 나눠서 ‘전문가 심화과정’이라고 해서 더 심도 있게 컨설팅을 했고요. 그리고 올해 시작한 3개 읍·면·동은 기본과정을 했다고 보시면 됩니다. 이 컨설팅을 통해서 실질적으로 2년차니까 많은 도움이 됐다는 평가를 받고 있고요. 작년보다 컨설팅업체도 업그레이드 됐다는 평가를 받았고요. 또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은, 4개 읍·면·동 같은 경우는 주민들이 2년차 해보니까 ‘주민자치회가 이렇게 흘러가는 거고, 이러한 매력이 있다.’ ‘주민들이 결정하는 거구나.’ ‘이런 게 주민자치다.’ 어느 정도 공감대가 형성되고 있다는 긍정적인 반응을 받고 있습니다. 그래서 급하게 서두르지 않고 말 그대로 시범실시이기 때문에 23개 전체를 무조건 일률적으로 전환하는 거 보다는 어느 정도 교육이나 행정이 서포트 할 수 있는 시스템을 갖춰가면서 점진적으로 확대하는 게 바람직하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

김승겸위원

지금 7개가 되고 있지만 이거는 서두를 문제가 아닌 것 같더라고요. 저도 심화과정을 여러 번 들어가서 3시간씩 앉아서 다 들었어요. ‘동네 한 바퀴’ 현장학습도 같이 하고, 시민들과 대화도 나누어 봤고 했는데, 프로그램이 작년보다 상당히 좋았다... 작년에 기본 교육과정을 보면 교육내용도 그렇고 거기에 따른 불만족도가 상당히 높았는데, 올해는 반응이 상당히 좋았다... 그런데 문제는 뭐냐면, 분과별로 하는데 초반에 참석률이 상당히 저조했다는 거죠. 50%로 안 됐다는 거죠. 20명 정도의 주민자치 인원이 10명도 안 되게 시작했는데, 결과를 말씀드리면 나중에는 6차까지 3시간씩 한 달에 2번이에요. 그 과정에 나중에는 인원이 점점 늘어나면서 정착됐지만, 거기에 따른 불만의 목소리도 없지 않아 있어요. 그런 거를 잘 들어야 되고, 마지막 ‘동네 한 바퀴’까지 하면서 제안 이 나오고 제안 사업이 채택돼서 시에 올라갔다는 얘기죠. 올라갔을 때 여기에 대한 채택률이 어떻게 되느냐... 이 채택에 대해서 심의위원회가 있는데도 불구하고 작년에 교육하신 강사님들께서 되고, 안 되고를 거의 100% 구분했다는 얘기가 나와요. 그런데 올해는 내용이 굉장히 참신했고 현실적이었고 그래서 만족도는 상당히 좋았는데, 참여하신 분들의 이야기이고. 거기에 반대급부로 상당히 불만이 있는 목소리도 있으니까 여기에 대해서는 심도 있게 듣고서 차근차근 해나가야 될 문제예요. 이게 “주민자치회를 늘려나가는 게 문제가 아니고 안착을 시켜야 된다.”는 말씀을 하셨잖아요. 예를 들면 올해 심화과정을 했어요. 내년에는 심화과정이 없다면서요.
종호

문종호자치협력과장

말 그대로 이게 주민자치이기 때문에 2년차까지 작년에 기본 컨설팅을 해드렸고, 올해 심화까지 해드렸고. 그래서 지금 생각하기로는 2년 정도 연습을 했기 때문에 잘 따라오는 읍·면·동은 이제 어느 정도 스스로 할 수 있는 능력이 됐다고 보고 있고요. 그래서 내년에는 기본과정이나 심화과정을 빼고, 이게 확정된 건 아니지만 또 필요하다면 더 업그레이드되는, 예를 들어서 회계교육이나 다른 필요한 교육으로 대체해서 주민자치회가 원활히 운영될 수 있도록 서포트 할 계획입니다.

김승겸위원

올해 3군데 지산동, 신장1동, 세교동은 기본교육과정을 받았잖아요. 예를 들면 내년에 심화교육과정을 받을 거예요. 그러나 오성면, 송북동, 비전2동, 진위면은 올해 심화과정을 받았어요. 내년에는 심화과정이 없다고요. 그러면 여기 주민자치회 임기가 올해 마지막이에요. 그렇죠?
종호

문종호자치협력과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

그러면 내년에 주민자치회 회원님들을 다시 뽑아야 되고 그런데 그분들의 교육은 또 어떻게 할 것이고... 그리고 또 한 가지, 이번에 중간에 교육받고 들어오신 분들도 있어요. 이분들의 임기는 어떻게 되는 것이며, 거기에 따른 교육을 잘 세우셔야 돼요. ‘그거를 어떻게 할 것인가’에 대해서 많은 이야기를 해요. 그 목소리를 잘 들으셔야 돼요. 그냥 마구잡이로 끊어서 교육할 게 아니고, 중간에 들어오신 분들에 대해 내년에 교육은 어떻게 할 것이고, 그게 정착이 돼야 되거든요.
종호

문종호자치협력과장

알겠습니다.

김승겸위원

규칙 이 있고, 조례가 있고, 세칙이 있지만 세칙으로 밀고 하지 말고 시에서 하는 정확한 표준안이 있어야 되고, 거기에 따라서 세칙도 움직이니까. 힘드시니까 제가 말씀드리는 거예요. 그리고 여기 7군데가 사무실이 다 있어요?
종호

문종호자치협력과장

없는 데가 아직 있는데요. 올해 새롭게 시작한...

김승겸위원

그리고 사무실 운영에 대해서도, 어느 조직이든 마찬가지로 몇 명이 열심히 하기 때문에 조직이 움직이는 거거든요. 그분들의 역할이 굉장히 중요한데, 주민자치회 지금의 문제는 그분들이 너무 힘들다는 거죠. 돈도 쓰고, 교통비도 하나도 안 나오고.
종호

문종호자치협력과장

사실은 그게 문제입니다. 위원님 말씀대로 주민자치가 주민들이 결정하고 실행하는 조직이거든요. 그런데 말씀하신 대로 일부 위원만 참석하고 교육도 일부만 나오고, 이게 상당히 문제입니다. 저희가 그런 의도로 주민자치를 새롭게 시범하고 있는 건 아니거든요. 다수가 참여하도록 하고 있고, 공개모집을 하고 있고, 추첨을 통해서 임명을 하고. 이런 절차는 다수 시민이 참여할 수 있고 그 과정에 참여함으로써 민주적 의사결정, 회의를 통하고 아까 동네 한 바퀴를 돌아보는 이런 과정을 거치면서 스스로 의사결정을 할 수 있는 이런 구조거든요. 능동적으로 참여할 수 있으신 분들, 그다음에 시간적으로 여유가 있으신 분들. 이런 분들이 주민자치회에, 그 마을 동네 읍·면에 관심이 많으신 분들입니다. 이런 분들이 유입이 되고 들어와서 활동해 주시는 게 주민자치의 기본 취지이다. 그러니까 위원으로 위촉해도 회의에 안 나와, 교육도 안 받으셔. 이거는 기본취지하고 어긋나거든요. 저희가 많은 돈을 들여서 컨설팅을 하는 이유는 그분들의 능력을 올려주기 위한 과정도 있지만 시행 초기이기 때문에 그런 하나하나의 과정을 학습할 수 있는 기회를 제공해드리는 거거든요. 그래서 저희가 행정에서 그런 거를 주민자치협의회하고 많은 의견을 나누고 있습니다만, 될 수 있는 대로 그런 식으로 방향을 잡아서 지도나 교육이나 과정을 해나가겠다는 말씀을 드리고요. 아까 말씀하신 임기와 관련해서는, 연임을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 많은 분들이 연임할 거로 보고 있고요. 중간에 들어오신 분들의 임기는 전임자의 잔여임기로 하도록 되어있습니다. 그래서 중간에 들어오신 분들 내년 교육은, 7개 읍·면·동에 새로 들어오신 분들만 집합교육을 하든가 별도 교육과정을 마련해서 업그레이드 될 수 있도록 위원님의 의견을 참고해서 계획을 잡아보도록 하겠습니다.

김승겸위원

그리고 작년에 4개 동에서 기본교육과정을 하면서 제안 사업들이 올해 실행되잖아요. 4개 동에 대해서 진행상황하고 내용을 자료로 제출 좀 해주세요.
종호

문종호자치협력과장

예.

김승겸위원

그리고 올해 3개 동에 대해서 마찬가지로 제안 된 거, 동에서 올라온 거. 건수는 많지 않아요, 많아야 10건 정도 될 거예요. 그 건도 자료 제출해 주시고. 그리고 작년에 채택된 거 올해 진행된 사항, 예산.
종호

문종호자치협력과장

예산집행은 다 저기 했고요.

김승겸위원

자료 좀 부탁드리겠습니다.
종호

문종호자치협력과장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

그리고 올해 동별로 위촉된 인원, 시장님이 위촉하시는 거죠?
종호

문종호자치협력과장

예.

김승겸위원

7군데니까 위촉된 인원도 같이 주십시오.
종호

문종호자치협력과장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

그리고 다른 동에, 중간에 사임을 하고 나가는 건이 많이 있다고 그래요.
종호

문종호자치협력과장

예, 있습니다.

김승겸위원

그 이유가 뭔지 파악을 좀 하시고. 대부분 ‘일이 힘들다.’였죠. “자기가 다른 일을 못 하고 하루 종일 봉사시간에 투자했을 때 성과가 난다.” 그러면 이게 봉사가 아니고 직업이 돼야 되는데, 이거는 봉사거든요. 그 분류를 잘해야 되겠다... 왜냐하면 시작 단계이기 때문에 틀을 잘 잡으시라고요. 내년에 몇 개 늘리는 게 문제가 아니에요. 7군데 있는 거 틀을 잘 잡을 수 있도록, 이왕 고생하시는 거니까 올해 제대로 자리 잡을 수 있도록 내년 계획까지 잘 세워주시기 바랍니다. 연말에 얘기할 거니까, 누군가는 계속 얘기할 거예요. 부탁을 드리겠습니다.
종호

문종호자치협력과장

네, 알겠습니다.

김승겸위원

회계과도 하나 보겠습니다. 회계과는 하도급이 문제예요. 오늘 하도급 얘기 나올 줄 알았죠? 공부해가지고 왔죠?
대장

박대장회계과장

예.

김승겸위원

「 평택시 관급공사 임금체불 방지 등에 관한 조례 」 가 2013년도에 만들어진 조례예요. 2013년도면 벌써 10년차가 돼가는데, 저 의원생활 3년 동안 하면서 이게 변한 게 하나도 없다... 제가 들어와서 2018년 12월 달에 조례 개정한 거 하나 외에는 없어요. 용어 개정한 거하고 등 있는데, 평택에는 늘 공사가 많고, 건설기계 대여만큼 임차가 많은데 가장 중요한 시기에 해결이 안 되고 있다. 과장님, 예전에 일해 보셨으니까 여기에 대해 느낌이 어떠십니까?
대장

박대장회계과장

조례에 관련된 사항도 면밀히 검토해보고, 문제점을 좀 더 파악해서 체불임금이 되지 않도록 노력을 다하겠습니다.

김승겸위원

구축은 잘 되어있어요. 전자시스템하고 조달청에서 하는 ‘하도급지킴이’ 시스템 두 가지를 다 쓰고 있는데, 과연 시에서 여기대로 하고 있는지. 그리고 건설기계임대차 표준계약서가 있고, 거기에 따른 지급보증도 원청한테 받아놔야 돼요. 제가 3년 치 자료 요청하면 있어요? 이게 2018년도에 된 건데, 원청이 기계소유주한테 지급보증서 사본을 주게 되어 있어요. 그거 1부를 보관하고 계셔야 돼요. 이거 3년 치 찾아보세요.
대장

박대장회계과장

네, 알겠습니다.

김승겸위원

이거 자료 좀 주시고요. 확실하게 하셔야 돼요. 신경을 많이 써야 될 거 같아요. 표준임대차계약서도 늘 확인을 하셔야 되고. 발주, 원도급, 하도급 이 관계인데, 물론 어려운 점이 있다는 것은 알아요, 말도 안 되는 건도 많이 일어나고. 노력을 안 한다는 게 아니고 하고 있겠지만 늘 여기에서 문제가 되고. 하청업체들의 불합리한 거 민원이나 신고도 있을 거예요, 하청의 하청도 있고. 하나 자료를 요청한다면, “나 돈 못 받았으니까 받아주세요.”하는 서류 접수받은 거...
대장

박대장회계과장

예, 민원서류 접수된 거.

김승겸위원

예. 그것도 자료 요청을 드리겠습니다. 회계과는 여러 가지 계약도 많이 있지만 가장 중요한 것은 우리가 얘기하는 이거, 이 민원을 의원님들이 가장 많이 받을 거예요. 개인한테는 1,000~2,000만 원이지만 따지고 보면 수십억 원이 돼요. 누적되고, 못 받고. 이런 일을 줄여나가야 되지 않겠느냐, 물론 많이 줄이고 있지만. 오셨으니까 계시는 동안에 이거 노력 좀 부탁드리겠습니다.
대장

박대장회계과장

알겠습니다.

김승겸위원

이상으로 마치겠습니다. 고맙습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

10시 43분 회의중지

10시 50분 회의계속

은영

최은영위원장 직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 또 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 상반기에 업무보고했던 내용하고 거의 유사한 것 같고요. 조금 추가되는 거 1~2건 있고, 빠진 것도 일부 있는 것 같고요. 전체적으로 상반기에 예산편성한 것이 집행이 어느 정도나 됐습니까?
정호

손정호행정자치국장

전체 평균 정도를 말씀하시는 건가요?

이윤하위원

예.
정호

손정호행정자치국장

신속집행이라든가 이런 것도 있고 그래서 지금 50% 정도는...

이윤하위원

지금 코로나19 상황으로 해서 예산을 편성해놨다가 불용되거나 연기되거나 했었던 예산들이 꽤 있을 거예요. 그렇죠? 그런 거는 판단을 빨리 하셔서 추경에라도 다 불용처리해서 반납하고 이런 것도 꼭 필요하지 않나는 생각을 합니다. 연말이 돼서 억지로 사용하는 예산들이 일부 보이지 않습니까? 특히, 시민분들하고 같이 연동해서 하는 사업 같은 경우에는 특히 억지로 사용해야 하는, 무리수를 띄우는 예산들이 일부 포착되거든요. 그런 부분도 감사에서 지적 안 당하게끔 철저하게 지금부터 관리를 해 주시기 바랍니다.
정호

손정호행정자치국장

말씀하신 대로 집행을 위한 집행은 안 하겠고요.

이윤하위원

당부를 드리겠습니다. 4페이지를 보겠습니다. 조직관리를 계속하고 계신데, 전년도에 용역 결과에 의해서 대규모 조직개편을 하지 않았습니까?
승화

최승화총무과장

예. 작년도 7월 27일 날 시행을 했습니다.

이윤하위원

전년도에 대규모 조직개편을 했는데도 불구하고 금년도에, 교육복지국인가요?
정호

손정호행정자치국장

현재는 복지교육국이고요.

이윤하위원

복지교육국이 복지국으로 또 바뀌는 거 아니겠습니까. 그렇죠?
정호

손정호행정자치국장

예.

이윤하위원

명칭부터도 이렇게, 작년도에 대규모 용역을 줘서 했는데도 불구하고 또 이렇게 바뀐다는 거는 ‘좀 문제가 있지 않나’라고 생각을 합니다. 물론 뭔가가 불편했기 때문에 다시 바꾸는 거기는 하겠지만, 그렇게 오랜 기간 동안 용역을 줘서 조직개편을 했는데도 불구하고 금년도에 또 이렇게 바꾸는, 혼란을 초래하는 부분에 대해서는 누군가는 책임을 져야 되지 않을까라는 생각을 하는 거죠. 그 여파가 결국은 의회 상임위원회 에도 여파가 오고 있더라... 어떻게 생각하십니까?
정호

손정호행정자치국장

기본적으로는 지난해에 조직개편을 하고 이후에 시기적으로 긴 시간이 걸렸던 건 아니기 때문에 그런 부분이 있는데, 일단 필요성이 제기가 돼서 조직개편을 검토한 거고요. 다만, 말씀 중에 교육청소년과 소관에 대한 부분이 거론되고 있는데, 그 부분은 당초에 조직개편을 할 때 교육과 청소년 이런 부분들이 복지하고 연관성이 더 크다고 봤었는데, 그러다 보니까 의회에서도 국별 업무량에 대한 균형 문제, 이런 거에 대해서 의견을 주신 부분도 있고. 그래서 그거를 감안해서 실제적인 필요사항과 상황적인 필요를 합쳐서 개편을 하게 됐는데요. 말씀하신 대로 조직은 지속적으로 안정성이 있어야 되기 때문에 그런 부분에 대해서는 좀 더 세밀하게 검토를 하고 앞으로는 그렇게 진행해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

이윤하위원

제가 조직에 대해서 이야기할 때 1인당 공무원 수를 가지고서 몇 번 이야기를 한 적이 있었어요. 우리 시와 비슷한 인근 지자체들과 비교를 해서 공무원 1인당 주민할당률이 저희가 굉장히 적은 편이죠. 성남, 수원, 용인 이런 곳에 비해서 1인당 주민할당수가 한 100명 정도 더 적더라는 얘기죠. 그래서 “왜 그렇게 주민할당수가 적냐.”라고 집행부에 여쭤보면, 대답이 한결같이 “20여 년 전에 3개 시·군이 통합돼서 어쩔 수 없다.”라는 건데, 그 변명은 이제 그만 써야 될 것 같다는 생각을 하는 거죠. 다른 원인도 많더라는 거예요. 비효율적인 조직관리가 일부 포착되더라... 어느 공직자는 업무량이 굉장히 적은 분들도 있고, 또 어느 부서는 업무량이 폭주가 돼서 정신 못 차리는 그런 데도 있더라... 그런데 이게 과연 전년도에 조직개편을 하면서 유효적절하게 잘 배분이 됐느냐... 다시 한번 생각해 볼 필요성이 있다라는 거죠. 국장님, 3개 시·군 통합에 의해서 지금도 주민할당수가 그렇게 적은 겁니까?
정호

손정호행정자치국장

통합이 절대적인 유일한 원인이라고 볼 수는 없고요. 지역의 상황적인 특성이라든가 이런 부분들은 분명하게 있는 부분이 있고, 또 그거와 맞물려서 국가정책에 대한 실행 부분, 또 우리가 50만 이상 대도시화돼서 거기에 따르는 수요가 있고요. 물론 말씀하신 대로 1인당 주민수에 대한 비교를 했을 때 우리가 1인당 주민수가 작아서... 결국은 역으로 말씀드리면, 공무원 수가 많다는 논리들이 많이 나오고 있긴 합니다. 그렇지만 조직을 관리하는 부서에서 제가 긴 시간 근무한 건 아니지만 그간의 상황을 느껴온 바로 보면, 통합이 유일한 절대적인 원인은 아니지만 그게 큰 요인으로 작용하는 부분도 분명 있습니다. 또 3개 시·군이 권역별로 쪼개져 있기 때문에 그 수요도 상존하고 있다고 볼 수 있고요. 그런데 중요한 것은 말씀하신 대로 인력이 적재적소에 적절하게 가 있냐는 부분에 대해서는 계속적으로 고민을 하고 검토를 할 필요성이 있다고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 지속적으로 체크를 하고, 거기에 대해서 의회에도 상의를 드리고 그렇게 하도록 하겠습니다.

이윤하위원

근래에 와서 출자·출연기관, 협력기관이 급격히 늘어나고 있지 않습니까? 실제 공직자들이 해야 할 역할을 출자·출연기관, 협력기관에서 맡아서 하는 업무량도 굉장히 많이 늘어났다는 거죠. 전년도 공무원 수하고 지금 5월 31일 기준으로 해서 공무원 수는 그렇게 크게 늘지는 않은 거 같아요. 그러면 하반기는 어떻습니까?
승화

최승화총무과장

지금 하반기에 들어섰는데, 80명 증원 계획이 있습니다.

이윤하위원

당연히 인구수가 늘어나면 공직자 수도 조금씩 늘어나야 되겠죠. 그거를 ‘잘못했다. 잘 했다.’ 이런 표현을 하기에는 굉장히 어려운 부분이 있을 것 같고. 추진계획에도 잔뜩 써 놓으셨지만 유연하게 대응도 해야 될 것이고, 효율적으로 운영을 하겠다고 하셨지 않습니까? 정말 효율적으로 하셔야 될 것 같다라는 생각을 해보는 겁니다. 한 가지 더 제언을 하자면, 지금 우리 행정기구에는 2,223명에 대해서 나와 있지 않습니까? 그런데 이거 못지않게 공직자의 역할을 수행하는 출자·출연기관, 협력기관이 엄청나게 많잖아요. 거기에 대한 간단한 현황정도는 기재를 해주셔야 맞다고 봅니다. 그것도 급격히 인원수가 늘어나고 있거든요. 어떻게 생각하세요? 그것도 현황파악을 좀 하고 전체가 다 공유를 하고 있어야 되지 않을까라는 생각을 하는 거죠.
정호

손정호행정자치국장

말씀하신 대로 출자·출연기관이나 민간위탁기관들에 대한 현황은 각 부서에서 관리를 하고 있는데, 우리 업무보고 자료에도 참고적인 사항으로 해서 같이 포함하는 것은 괜찮다라고 말씀을 드립니다.

이윤하위원

포함을 해주셔야 될 거 같아요. 6페이지 보겠습니다. 공무원 노조하고, 공무직 노조가 있지 않습니까. 그렇죠?
승화

최승화총무과장

네, 그렇습니다.

이윤하위원

공무직 노조는 지금 공무직들 몇 %나 노조에 가입되어 있습니까?
승화

최승화총무과장

공무직 직원이 지금 현원이 439명인데요. 노조에 가입되어 있는 사람은 307명으로 되어 있기 때문에 70%...

이윤하위원

70% 정도가 가입되어 있다고 보면 되겠죠? 공무원 노조는 한 30~35% 정도 보면 되겠죠?
승화

최승화총무과장

예, 729명이니까 그 정도.

이윤하위원

근래에 출자·출연기관 쪽에 노조 설립 움직임이 있죠?
정호

손정호행정자치국장

예, 국제문화재단인가? 거기에서 준비를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이윤하위원

그런 노조가 설립이 되면 노조 현황에는 어디에 편성이 되는 겁니까? 공무직 노조도 아니죠?
승화

최승화총무과장

별도입니다.

이윤하위원

몇 군데에서나 움직임이 있습니까?
정호

손정호행정자치국장

저희가 듣기로는 국제문화재단 하나 있는 거 같은데요. 다른 데 것은 아직 확인된 바는 없는데...

이윤하위원

평택문화재단이요? 국제교류재단?
승화

최승화총무과장

저희가 인지하고 있는 것은 문화재단.

이윤하위원

문화재단이죠? 국제교류재단은 아니고.
정호

손정호행정자치국장

예, 문화재단.

이윤하위원

지금 국제문화재단이라고 해서.
정호

손정호행정자치국장

잘못 말씀드렸습니다.

이윤하위원

알겠습니다. 자치협력과 KT크로샷 마을방송 시스템에 대해서 말씀드리겠습니다. 이게 주민 제안 사업으로 시작하신 거잖아요?
종호

문종호자치협력과장

주민 제안 도 있고요, 시민과의 대화에서 건의사항도 있었습니다.

이윤하위원

10개 마을은 선정해서 운영을 하고 있습니까?
종호

문종호자치협력과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

전에 상반기 업무보고 시간에 “이게 과연 지금 현 상황에서 실효성이 있을까?”라고 한번 말씀을 드린 적이 있었어요. 지켜보겠다고 했는데, 중간 운영 결과가 어떻습니까?
종호

문종호자치협력과장

현재 6월 말까지 시범실시를 하고 있고요. 지금 데이터를 분석해서 보고를 드리려고 하는데요. 전체 10개 읍·면·동에서 하고 있는데, 한 35% 정도 효과가 있고, 나머지는 조금 활용도가 떨어지지 않나... 또 어느 읍·면·동은 잘 하는 데도 있고요. 어느 읍·면·동은 활용이 저조하고 그렇습니다.

이윤하위원

1개 읍·면·동에 예산이 어느 정도나 투입되나요?
종호

문종호자치협력과장

통신비만 나가는 거기 때문에 예산은 얼마 안 들어갑니다.

이윤하위원

사용료요.
종호

문종호자치협력과장

사용료가 월 5만 원 이하입니다.

이윤하위원

1개?
종호

문종호자치협력과장

10개 전체적으로 시범 실시하는데.

이윤하위원

예산이 많지 않다?
종호

문종호자치협력과장

예산 문제는 아니고요.

이윤하위원

이것도 연말에 분석을 잘 해보시죠. 그래서 활용가치가 있으면 더 독려하고 활용해야 될 것이고, 활용도가 떨어진다고 보면 과감하게 포기하는 것도 검토를...
종호

문종호자치협력과장

그래서 4개월 분석을 해보려고 합니다.

이윤하위원

알겠습니다. 주민자치회는 김승겸 위원님이 자세하게 말씀을 하셔서 넘어가겠습니다. 자율방범대에 9,000만 원 예산 세워서 지금 차량을 3대 지원하고 있지 않습니까?
종호

문종호자치협력과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

다 배정이 됐습니까?
종호

문종호자치협력과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

만족도가 어떻습니까?
종호

문종호자치협력과장

되게 좋아하시죠. 스스로 봉사하시는 분들이니까 제일 숙원사업이 차량 지원이었습니다. 그래서 만족도는 상당히 높습니다.

이윤하위원

차량을 지원한 것까지는 좋은데 유지하고 보수하는 과정, 또 그것을 개인의 목적을 위해서 사용하는 그런 제어 부분, 이런 것은 철저하게 잘 챙기셔야 될 거 같습니다. 지극히 개인용도로 사용하다가 사고가 난다든지 했을 때는 또 다른 문제가 될 수 있지 않겠습니까?
종호

문종호자치협력과장

그래서 저희가 관리지침을 제정했습니다. 지침을 이미 자율방범대에 내려 보냈고요. 또 제정할 때 의견을 다 들었습니다. ‘이렇게 제정해서 운영하려고 하는데, 다른 의견이 있는지’ 사전 의견 조율을 다 했고요. 또 저희가 자율방범대에 차량 공급을 할 때 개인 용도로 사용 못 하게 시에서 랩핑을 할 겁니다. 평택시 자율방범대라고 쓰여있는데 차량을 개인적으로 사용한다면 더 문제가 커지죠. 그래서 그런 일이 없도록 분기에 한 번씩 점검도 할 계획입니다.

이윤하위원

좋은 일이든 나쁜 일이든 평택시 관내에서 그 차가 돌아다녀야 되는데, 엉뚱하게 외부에서 차가 돌아다닌다든지 하는 거는 절대 안 된다라는 거.
정호

손정호행정자치국장

위원님 말씀대로 이 부분은 자율방범대뿐만 아니라 시에서 지원해 주는 데가 꽤 있거든요. 그런 부분에 대해서는 공통된 지침을 마련해서 안내하는 것도 필요하다고 보고요. 그런 거는 추진을 하도록 하겠습니다.

이윤하위원

순찰차량 같은 경우에는 이번에 3대하고 내년에도 또 3대, 지속적으로 하실 예정이시잖아요. 그렇기 때문에 더더욱 차량관리에 신경을 쓰셔야 되겠다라는 말씀드리겠습니다. 고덕동 신설하는 부분에 대해서, 전에도 한번 말씀을 드렸지 않습니까? 고덕동사무소와 고덕면사무소의 행정적 혼란이 오거나 주민들의 혼란이 오는 부분에 대해서는 문제가 있다라고 문제제기를 일부 했지 않았습니까? 그런데 집행부에서 돌아오는 답변은 “주민들이 원했다.”라고 말씀을 하셨어요. 거기에 대해서는 저도 인정을 합니다. 하지만 당초에 설문조사를 한다든지, 여론조사를 할 때 ‘고덕’이라는 명칭은 빼고 들어갔어야 됐다라는 거죠. 그거를 빼고 다른 명칭 중에서 선택할 수 있게끔 했으면 이런 문제는 없지 않았을까라는 생각을 하는 거예요. 집행부에 잘잘못을 따지는 게 아니라 추후에 면이나 읍에서 분동되는 경우에 이런 사례가 있을 수가 있거든요. 그럴 때에는 그렇게 유사한, 똑같은 명칭을 사용 못 하게끔 당초에 걸러내야 되지 않을까라는 말씀을 드리는 거예요. 과장님, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
종호

문종호자치협력과장

설명을 다 드려서 의견을 충분히 인지하고 계시니까요... 지역의 명칭은 역사성하고도 관련이 있으니까 지명위원회나 문화재단이나 여러 의견을 듣고요. 또 지역주민들 의견을 들어야 되니까, 조사방법은 위원님 말씀대로 그런 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

이윤하위원

알겠습니다. 언제 되는 거죠? 하반기 10월 25일에 예정입니까?
종호

문종호자치협력과장

예, 동삭동은 그렇고요. 고덕동은 11월 29일 예정입니다.

이윤하위원

알겠습니다. 그러면 25개 읍·면·동이 되는 거죠?
종호

문종호자치협력과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

13페이지. 자원봉사 나눔 센터 운영을 잘 하고 계세요. 굉장히 적극적으로 자원봉사자들이 참여하고 계시죠?
종호

문종호자치협력과장

예, 맞습니다.

이윤하위원

일부 단체장님들이 말씀하시는 부분이 “자원봉사 나눔 센터에서 자꾸 특색 있는 봉사사업 아이디어를 창출해서 해야 되는데 새마을부녀회나, 자유총연맹이나, 바르게나 이런 데에서 하는 봉사사업이 중복되는 부분이 좀 있다.”라는 거죠.
종호

문종호자치협력과장

없지 않아 있습니다.

이윤하위원

예, 가장 기본적인 게 ‘김치 나눔’ ‘반찬 나눔’ 이런 봉사들이 많이 겹치지 않습니까? 그런 부분을 좀 극복할 수 있는 봉사의 아이템을 다변화할 수 있는 거를 권장해야 될 거 같다라는 생각을 하는 거예요.
종호

문종호자치협력과장

예, 맞습니다.

이윤하위원

그야말로 자원봉사 나눔 센터라면 학생들이 참여할 수도 있고, 또 어르신들이 참여할 수도 있고, 젊은 분들도 참여할 수 있어야 되는데 봉사사업이 너무 천편일률적이면 식상할 수도 있겠다는 거죠. 그런 부분은 센터장님하고 잘 상의를 해보시기 바랍니다.
정호

손정호행정자치국장

예. 그런데 한 가지를 보면, 일정한 중복성은 필요할 수밖에 없다는 부분도 있습니다. 대상지역이 다 다르기 때문에 일정한 부분은 중복성이 있을 수밖에 없다고 보고요. 물론 말씀하신대로 각 지역별로 다양한 봉사활 동의 형태는 필요하다... 그거로 해서 같이 독려해 나가도록 하겠습니다.

이윤하위원

예. 공유재산에 보면 상반기에도 제가 질문 을 하고 제의를 한 적이 있었어요. 평택시에 공용차량이 굉장히 많잖아요. 여기에 보면 420대, 상반기에 413대인가 됐는데 더 증차가 됐죠. 제가 각 부서에 나가 있는 자동차와 각 읍·면·동에 나가있는, 또 출자·출연기관에 나가있는 자동차의 보험 부분에 대해서 한번 말씀을 드린 적이 있어요. 이게 다 개별적으로 계약이 되니까 똑같은 차를 하더라도 금액이 다 다른 거예요. 저는 ‘이건 분명히 문제가 있다.’라고 생각을 하죠. 계약을 각 읍·면·동에서 하되, 회계과나 특정 부서에서 통합관리를 해야 된다라고 생각을 합니다. 그래서 그때 한번 제의를 드렸는데, 제의 드린 부분에 대해서 어느 정도 반영 계획이 있으신지. 과장님, 혹시 들으셨어요?
대장

박대장회계과장

예. 어제 일부 파악을 해봤는데, 저희가 인근 시에 확인을 하면서 모니터링을 하고 있는 중이고요. 그리고 전체는 아니지만 일부 알아본 결과로 관용차의 경우는 사고율이 높아서 업체들이 좀 꺼리는 경향이 있어서 대개는 입찰을 올려도 유찰되는 경우가 많고, 입찰이 들어와도 1개 업체만 들어와서 유찰이 되고. 계약을 하더라도 결국은 수의계약으로 가야 되는데, 그렇게 되면 거의 99∼100% 정도 예산액에 맞춰서 한다는 시·군이 몇 군데 있습니다.

이윤하위원

제가 말씀드리는 것은, 단가를 다운시키는 효과도 분명 일부는 있겠죠. 그런데 그거보다는 통합관리를 함으로써 효율적으로 차량관리를 할 수 있다라는 거죠. 현재 차종, 연식 이게 일괄적으로 통합 관리되는 건 없잖아요.
대장

박대장회계과장

그것은 회계과에서 관리를 합니다.

이윤하위원

다 하고 있어요?
대장

박대장회계과장

예.

이윤하위원

차량보험뿐만 아니라 정보통신과 같은 경우에도 인터넷을 각 부서별로 엄청나게 많이 사용하고 있잖아요. 그때도 한번 말씀을 드렸었는데, 인터넷 사용 같은 경우에도 마찬가지입니다. 인터넷 사용 같은 경우 사고 날 일이 없는 거니까 통합관리를 하게 되면 충분히 단가를 더 낮출 수가 있겠죠. 그런데 집행부에서 그런 시도를 안 하고 있다는 거예요.
대장

박대장회계과장

저희가 모니터링을 더 해봐서 좋은 방안을 강구하도록 하겠습니다.

이윤하위원

혹시 정보통신과장님은 인터넷 통합관리에 대해서 이야기 들으신 적 있으세요?
윤호

이윤호정보통신과장

예, 얘기 들었는데요. 전에 “각 부서에서 운영하는 게 효율적이다.”라고 해서 그렇게 하는 것으로 결론이 난 걸로 알고 있습니다.

이윤하위원

결론이 그렇게 났다고요?
윤호

이윤호정보통신과장

예.

이윤하위원

그게 효율적인지 아닌지는 나중에 평가를 다시 한번 해보겠습니다. 이상 마치겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그럼 제가 두 가지만 간단하게 질의 하도록 하겠습니다. 5쪽을 보시면, “시정혁신 교육훈련 및 행복증진 후생복지 운영”이라고 있어요. 그 밑에 추진실적에 보시면, “근무 능률 향상을 위한 직원 맞춤형 후생복지 운영”에서 출산 축하점수가 있어요. 첫째는 300점, 둘째는 600점 중에 200점하고 셋째는 1,200점에서 300점을 준다고 하셨어요. 이 점수는 주로 어디에 해당이 되는 점수를 주는 건지요?
승화

최승화총무과장

출산하면 첫째 아이일 때는 300점을 줬었고요. 둘째 아이는 400점을 줬었는데, 200점을 증해서 600점이 됐고요. 셋째아는 700점이었는데 500점을 더해서 1,200점을 준다는 내용입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

그러면 나중에 이 점수로 승진할 때나 뭐할 때 이게 적용이...
승화

최승화총무과장

이것은 돈으로 주는 겹니다.
정호

손정호행정자치국장

복지포인트에.
은영

최은영위원장 직무대리

복지포인트로만?
승화

최승화총무과장

네.
은영

최은영위원장 직무대리

거기에 대해서 궁금해서 여쭤봤고요. 그 밑에 추진계획을 보시면, “새내기 공직적응 및 직급별 역량강화 등 인재양성 교육”이 있어요. 어제도 회기 중에 위원님들께서 시민들께서 민원 주셨던 내용을 질의 한 내용인데요. 물론 학교생활만 자유롭게 하다가 젊은 층들이 직장생활 하다 보면 거기에 적응이 안 돼서 조금 스트레스도 받고 시민들께 대하는 저기도 조금은 불친절하겠지만, 이런 교육을 통해서 시민들하고 웃음으로 업무를 보면 좋지 않을까 해서 좋은 교육이라고 생각을 합니다. 이런 교육이 1년에 몇 번씩 있나요?
승화

최승화총무과장

신규 공무원이 상반기, 하반기 2번 채용되는데요. 상반기에 1번하고, 하반기에 1번하고 2번하는 계획으로 되어 있습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

2번은 너무 적지 않나요?
승화

최승화총무과장

우리 자체 교육이 있고요. 경기도 인 재개 발원에 가서 하는 교육이 또 있습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

그럼 경기도에서는 1번인가요?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다. 신규자 교육 1번 하고 있습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

시에서 2번 하고, 경기도에서 1번 하고 해서 1년에 3번이요?
승화

최승화총무과장

한 사람에 2번 한다는 게 아니라, 상·하반기에 채용이 되면 신규 공무원에 대해서 중복적으로 하는 게 아니라, 그러니까 1번 하는 겁니다.
은영

최은영위원장 직무대리

그렇게 되면 1번 하는 거죠?
승화

최승화총무과장

예, 그렇습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

아무튼 신입 사원들에 대해 교육을 함으로써 시민들이 민원업무를 볼 때 친절하지 않을까 하는 아쉬움에서 질의 드렸던 부분입니다.
승화

최승화총무과장

예.
은영

최은영위원장 직무대리

그리고 8쪽을 봐주세요. 아까 이윤하 위원님께서 질의 하셨던 부분인데요. KT크로샷 마을방송 시범마을해서 10개가 선정됐어요. 여기 선정된 읍·면·동이 어디어디인지 알고 싶습니다.
종호

문종호자치협력과장

주로 읍·면 지역이고요. 팽성, 안중, 포승, 청북, 진위, 서탄, 고덕, 오성, 현덕, 신평동 이렇게 10개.
은영

최은영위원장 직무대리

주로 농촌마을의 어르신들을 위해서 하신 사업인 거 같아요.
종호

문종호자치협력과장

예, 맞습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

어르신들이 좋아하시기는 하시더라고요. 왜냐하면, “방송이 안 나가면 우리는 아무것도 모르고 있는데, 이장님들께서 이런 방송을 틀어주시니까 우리가 몰랐던 마을에서 진행되는 일들을 알 수 있어서 참 좋더라.” 하시는 분들도 계시는데, 이게 아까 보니까 35%밖에 효과가 없다고 해서 홍보가 부족하지 않나하는 아쉬움이 있는데. 과장님, 어떻게 생각하세요?
종호

문종호자치협력과장

지금 시범이니까 그런 면도 없지 않아 있습니다. 활용하시는 이장님들이 마을의 개인들 휴대폰 번호나 개인 동의 서를 「 정보통신보호법 」 때문에 징구를 해야 돼요. 그래서 이런 부분에서 “조금 힘들다, 애로가 있다.” 이런 말씀을 주고 계시고요. 올해 4개월 시범실시를 하고 있기 때문에 분석을 전체적으로 해서 아까 보고드린 대로 확대를 할 건지, 원하는 지역만 할 건지 종합검토를 하도록 하겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

어떤 사업이든, 어떤 일이든 “홍보가 부족하다”는 시민들의 의견이 많으십니다. 시에서도 적극적으로 홍보를 많이 하셔서 시민들이 더 많이 알고 사용할 수 있도록 많은 홍보를 부탁드립니다.
종호

문종호자치협력과장

예.
은영

최은영위원장 직무대리

더 질의 하실 위원님? 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이윤하위원

하나 빼먹은 게 있어서... 이건 질의 는 아니고 제의를 좀 하겠습니다. 조직관리를 하는데 있어서, 어제 안출 업무보고 시간에도 한번 말씀드린 적이 있어요. 안중지역의 외국인등록 인원이 다른 지역보다 좀 많은 편이예요. 여기 외국인 현황을 보면 한 2만 3,000명 정도가 평택시에 등록되어 있다는 말이죠. 그렇다면 전체 55만 평택시 인구의 근 5% 정도가 외국인이지 않습니까? 주한미군 가족까지 합치게 되면 적어도 전체 평택시 인구의 한 15% 정도가 나올 거예요. 100명이 돌아다니면 15명은 외국인이다, 그만큼 정말 다문화화 된 거죠. 그런데 평택시에는 이 외국인들을 전담하는 전담 부서가 없지 않습니까. 그렇죠? 경찰서 같은 경우는 예전부터 외국인에 대한 범죄, 관리 이런 부분에 대해서 ‘외사과’라고 외사청이 따로 있지 않습니까. 그렇게 효율적으로 외국인 관리를 하고 있는데, 우리 지자체는 외국인 관리를 효율적으로 할 수 있는 전담팀이 없다라는 거죠. 그러니까 외국인 전담팀이라고 해서 꼭 부정적인 것만 이야기하는 건 아닙니다. 부정적인 건 범죄행위나, 불법체류자 이거밖에 없지 않습니까. 그런데 외국인에 대한 처우개선이라든지, 인권보호라든지 또 그분들이 나름대로 외국인 생활을 하면서 여러 가지 요구사항과 민원처리 할 것들이 굉장히 많이 있다라는 거죠. 그런데 영어권이면 상관이 없겠죠. 또 중국어권이면 별 큰 문제는 없겠죠. 그런데 다른 제3의 나라들도 있지 않습니까? 이런 분들은 언어도 통하지 않고 그분들의 민원고충을 들어줄 수 있는 데가 사실 시에서 들어줘야 되는데 그런 데가 많지 않기 때문에 평택시의 조직에도 외국인 전담팀을 해야 되겠다는 생각을 전부터 해왔거든요.
정호

손정호행정자치국장

전적으로 그것만 분담하는 것은 아닌데, 시의 여가과에 보면 다문화팀이 있거든요. 거기에서 미국인뿐만 아니라 다문화가정에 대해서 지원 사업을 전개하는데, 말씀하신 대로 그것만 전담하는 하는 건 아니고 다른 업무와 같이 병행을 해서 하고 있습니다. 그리고 출장소에서도 그 업무에 대한 협조체계는 갖춰져 있는데, 말씀하신 대로 꼭 그 업무만 전담하는 체계는 아직 안 되어있습니다.

이윤하위원

그렇죠. 전담팀 신설에 대해서도 다른 지자체의 사례를 보시고 한번쯤은 심각하게 고민을 해 볼 필요성이 있을 거 같아서 제가 한번 말씀드리는 겁니다.
정호

손정호행정자치국장

예. 우리는 외국인의 확장성이 있기 때문에 말씀하신 부분은 충분히 고려할 필요가 있다고 봅니다.

이윤하위원

예, 알겠습니다. 마치겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 총무과, 자치협력과, 회계과 소관 질의 를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 24분 회의중지

11시 27분 회의계속

이관우위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 정보통신과, 민원행정과, 종합관제사업소 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 20페이지 보겠습니다. 무료 공공 와이파이가 시내에 많이 설치가 되는 거는 시민들을 위해서 굉장히 좋은데, 과장님이 2월 달 보고는 안 하셨는데 그때 보고는 올해 예정된 사업량이 101개소였어요. 그런데 지금 233개예요. 무려 100개 이상이 늘어났는데, 원인이 어디에 있죠? 민원이 많이 들어왔나요?
윤호

이윤호정보통신과장

민원은 아니고요. 정부에서 추가로 신청을 하라고 해서 저희가 관련 부서에서 자료를 받아서 한 120개 정도 추가로 더 신청을 한 겁니다.

김승겸위원

정부에서 장소를 지정해줘요?
윤호

이윤호정보통신과장

아니요. 저희가 관련 부서에서 자료를 받아서 장소 지정해서 정부에다 제출하는 거죠.

김승겸위원

이거 계획이죠?
윤호

이윤호정보통신과장

예, 계획인데 거의 될 것 같습니다.

김승겸위원

거의 확정된...
윤호

이윤호정보통신과장

아직 확정은 안 내려왔는데요. 거기에서 몇 개 정도만 차이날 것으로 예상합니다.

김승겸위원

그러면 올해 거의 다 설치가 되는 겁니까?
윤호

이윤호정보통신과장

예.

김승겸위원

이동형, 고정형 전체적으로 다?
윤호

이윤호정보통신과장

예.

김승겸위원

그러면 현재보다 훨씬 더 편리해지는 곳이 어딨습니까? 버스 안이라든가 공공시설이라든가 그 외적인 데는... 무려 100개가 더 늘어나면 거의 다 무료로 되는 곳이 많이 있는 건데.
윤호

이윤호정보통신과장

예, 공원 쪽이 지금보다 한 40개 이상 더 확대되고요. 버스정류장에 한 100개 정도가 설치됩니다. 그 외에 사회복지시설, 실내체육관 이런 데에 추가적으로 설치할 예정입니다.

김승겸위원

앞으로 추가적으로 몇 개 정도 더 있어야 거의 완료될까요? 과장님 계산 좀...
윤호

이윤호정보통신과장

올해 하면 대부분 큰 공원은 다 되고.

김승겸위원

예를 들면 배다리공원 같은 데는 몇 개 정도 설치가 돼요?
윤호

이윤호정보통신과장

거기는 상반기에 설치를 했습니다.

김승겸위원

하나?
윤호

이윤호정보통신과장

3개 설치했습니다.

김승겸위원

통신사별로?
윤호

이윤호정보통신과장

아니요. 업체는 정부에서 선정하는 건데, KT에서.

김승겸위원

200~300개 정도면 어느 정도는 불편함이 없겠네요.
윤호

이윤호정보통신과장

예, 불편함은 없습니다. 공공시설은 다 되어 있고요, 공원도 많이 되어 있고. 버스정류장이 많기 때문에 아마 그쪽으로 더 확대가 될 것 같습니다.

김승겸위원

버스 안에서는 어떻게 되나요? 버스 이동 중에.
윤호

이윤호정보통신과장

버스 안에서는 되는데, 버스에서 내리면 끊깁니다.

김승겸위원

와이파이 접속하는 데는 문제가 없나요?
윤호

이윤호정보통신과장

접속하는 데는 문제가 없습니다. 프리기 때문에 어느 휴대폰이든 다 됩니다.

김승겸위원

민원행정과 25페이지 보겠습니다. 우리 무인민원발급기가 많이 교체되거나 신규로 되고 있는데, 거기에 비해서 공무원들의 친절도나 이런 건 어떻습니까?
치덕

박치덕민원행정과장

친절도도 매년 전화친절 테스트도 하면서 CS교육도 함께 하고 있기 때문에 계속 향상시키고 있습니다.

김승겸위원

민원 자가진단이라는 게 있고 CS 전문기관의 평가받는 게 있는데, 그 평가도가 어떠냐는 얘기를 묻는 거예요.
치덕

박치덕민원행정과장

자가진단은 말 그대로 본인이 스스로 고객응대 태도라든가 전화응대 태도, 민원처리 태도, 고객 불만 해소 노력도 이런 거를 자가진단해서 평가를 내리는 거고요. CS 전문기관을 통한 전화친절도는 전문기관에 용역을 의뢰해서 8∼10월경에 직원별로 전화친절 테스트를 해서 성적과 함께 우수직원...

김승겸위원

주무관님들 친절표현이 그날 스트레스에 따라서 달라질 수 있고, 상사에게 스트레스를 받으면 불친절해질 수 있고, 가정사도 있겠고, 저는 그날 컨디션에 따라서 달라진다고 보는데요. 그래서 직장 내에서 서로가 좀 배려하고 이런 분위기가 필요하지 않나 이런 생각을 해봤습니다. 친절교육이 문제가 아니고, 분위기 조성하는 것을 부서장님들께서 역할을 잘해 주셔야 되지 않나 이런 말씀을 드립니다. 민원사무처리 예고제 내용에 대해서 간단하게 설명 좀 해주시겠습니까?
정호

손정호행정자치국장

이것은 표기 그대로 민원사무처리에 대해서 미리 민원인한테 예고를 해서 예상을 하고 접근할 수 있도록 하는 제도입니다.

김승겸위원

이것도 민원인을 위한 배려 아니겠습니까?
정호

손정호행정자치국장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

법정 처리 기간 내에 꼭 처리될 수 있도록, 연장되거나 해서 민원인에게 피해가 없도록 하는 차원에서 하시는 것 같은데, 우리가 시행을 언제부터 한 겁니까? 할 계획입니까?
치덕

박치덕민원행정과장

지금 하고 있는 겁니다.

김승겸위원

하고 있어요?
치덕

박치덕민원행정과장

예.

김승겸위원

법정 처리 준수율이 좀 어때요?
치덕

박치덕민원행정과장

준수율은 양호하게 잘 지켜지고 있고요.

김승겸위원

그렇게 말고, 좀 어떤가.
치덕

박치덕민원행정과장

그걸 떠나서 단축하는 것까지 염두에 두고 하고 있습니다.

김승겸위원

이런 부분에 대해서도 세심하게 민원과장님이 신경을 써주시기 바랍니다.
치덕

박치덕민원행정과장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

다시 오셨는데, 고생 좀 해주시고요. SOS 기동처리반 구성인원이 8명인데, 현장 보수 건이 610건이에요. 그럼 접수 건은 어느 정도 됩니까?
치덕

박치덕민원행정과장

접수된 거는 다 처리를 하는데...

김승겸위원

접수 건이 보수 건입니까?
치덕

박치덕민원행정과장

아닙니다. 지금 코로나 때문에 직접 가정에 방문 못 하고 보류하고 있는 건도 꽤 있습니다.

김승겸위원

그런데 이건 보수 건이라고 했는데, 이게 언제부터 언제까지라는 기간이 없어요. 5월말이면 5월말...
치덕

박치덕민원행정과장

1월 1일~5월 31일까지입니다.

김승겸위원

1월 1일∼5월 31일까지 610건 정도예요?
치덕

박치덕민원행정과장

예.

김승겸위원

그런데 8분이 이거를 다 할 수 있어요?
치덕

박치덕민원행정과장

매일 권역별로 나눠가지고 현장에 나가기 때문에 이 정도는 하고 있습니다.

김승겸위원

매일 나가는 거는 아닌 것 같은데...
치덕

박치덕민원행정과장

매일 나가고 있습니다.

김승겸위원

권역별로 매일 나가고 있어요?
치덕

박치덕민원행정과장

예.

김승겸위원

그럼 5개월 동안에 610건 하려면 하루에 몇 건 처리해야 돼요?
치덕

박치덕민원행정과장

이건 잠깐 정정하겠습니다. 이것은 2017년 9월부터 한 거로 되어있네요.

김승겸위원

2017년 9월부터 지금까지?
치덕

박치덕민원행정과장

예.

김승겸위원

그 기간을 정해놓으셔야죠.
정호

손정호행정자치국장

이것은 확인을 한번 해보겠습니다. 처리반은 2017년부터 운영을 한 건데, 밑에 추진실적이 그때부터의 누계인지, 금년 누계인지 이것은 확인을 해서 추가로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

김승겸위원

서비스 범위 금액이 30만 원 이내는 구상 청구 안 하고 그냥 무료로 해줍니까?
치덕

박치덕민원행정과장

예, 무료로 하고 있습니다.

김승겸위원

SOS 전화번호가 어떻게 돼요?
치덕

박치덕민원행정과장

8024-5050입니다.

김승겸위원

여기로 전화하면 누가 직접 바로 받아요? ARS로 넘어가요? 직접 받아요?
치덕

박치덕민원행정과장

직접 받습니다.

김승겸위원

과장님, 전화해 보셨어요?
치덕

박치덕민원행정과장

아직 안 해봤습니다.

김승겸위원

누가 받나 지금 한번 해볼까요? 이 전화번호 PR 좀 잘해 주시고요.
치덕

박치덕민원행정과장

예.

김승겸위원

전화하면 누가 받냐고요. 어디에서 받아요?
정호

손정호행정자치국장

접수하는 전화를 말씀하시는 겁니까?

김승겸위원

예.
정호

손정호행정자치국장

팀에서 전화를 받아서 안내를 하는 거고, 그리고 현장 같은 경우 도로나 이런 부분에서는 신고를 받은 것도 있지만...

김승겸위원

팀장이 전화를 받아요? 전화 받는 팀부서가 있어요?
정호

손정호행정자치국장

SOS 기동처리반 자체가 하나의 팀이죠.

김승겸위원

팀장 1명, 담당자 1명, 공무직 6명.
정호

손정호행정자치국장

예.

김승겸위원

전화 받으시는 분이 따로 있어요? 혼자 전화가 감당이 되나?
치덕

박치덕민원행정과장

사무실에 직원이 있습니다.
정호

손정호행정자치국장

콜센터 같이 많은 전화가 계속 오는 건 아니기 때문에, 그리고 이것을 이용할 수 있는 분야가 복지취약계층이라든가 일반 공공시설물에서 소파된 부분들, 이런 거기 때문에 콜센터와 같이 동시에 여러 사람들이 전화를 한다든가 그런 상황들은 아니고요. 다만, 이것을 운영하는 과정에 실제적으로 우리 공무원들이 현장에 나가서 ‘이런 것도 우리가 해줘야 되냐.’하는 갈등적인 부분도 좀 있습니다. 사시는 거나 이런 거를 보면 상당히 중산층 같이 보이지만 또 공식적으로는 그게 아니기 때문에 수리를 해줄 수밖에 없는 그런 상황들도 있는데, 아까 업무보고 할 때도 말씀을 드렸지만 그간 기동처리반의 실적이나 상황을 좀 더 현실적으로 분석을 해서 우리가 ‘이것은 어떤 식으로 해서 가는 게 좋을 건지’ 그것도 한번 고민할 필요는 있다고 봅니다.

김승겸위원

제가 전화 한번 눌러봐도 되겠죠? (스피커로 통화)
네, 감사합니다. 여기 평택시의회입니다. 다시 전화드리겠습니다.
바로 받으시네요. 과장님, 고생 많으시고요. 2017년도면 벌써 4년 됐으니까 이거 정착 잘될 수 있도록... 여기 취약계층이고, 대개 사각지대일 것 같아요. 신경 많이 써주시기 바랍니다.
치덕

박치덕민원행정과장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

종합관제사업소, 범죄 예방 CCTV를 볼게요. 로고젝터도 범죄예방으로 쓰나요?
승기

김승기종합관제사업소장

일부 필요한 설계를 해서 한 것만 나가는 게 아니라 각종 홍보사항 같은 경우도 쓸 수 있습니다.

김승겸위원

이건 상업용이 아니고 방범용이죠?
승기

김승기종합관제사업소장

네, 그렇습니다.

김승겸위원

로고젝터에 어떤 내용이 있나요? 그림도 있겠고, 글씨도 있겠고.
승기

김승기종합관제사업소장

그림하고 글씨 로고가 들어가는데, 내용은 아직 확인을 못 했습니다.

김승겸위원

올해 CCTV 설치가 100개, 로고젝터가 25개인데 지금 설치현황이 7개예요?
승기

김승기종합관제사업소장

네, 7개는 기 추진 7개소고. 상반기에 어린이보호구역에 추진 완료했고요. 그다음 밑에 100개인데, 나머지 23개소하고 10개소. 10개소 같은 경우는 도로 방범용인데, 이건 7월 8일하고 11일인데, 7월 말 중으로 다 완성이 되고요. 그다음에 60개소에 대해서는 10월 말 정도에 완료될 예정인데, 60개소에 대해서는 특별조정교부금에 따라서 10억 원이 내려왔거든요. 그 사업 건 때문에 약간 늦게 추진되고 있습니다.

김승겸위원

CCTV 가격은 얼마나 합니까?
승기

김승기종합관제사업소장

일반 방범용 CCTV 같은 경우는 1개소 설치하는데 한 2,200만 원 정도고요. 도로 방범용 CCTV 같은 경우는 1개소에 4,000만 원 정도 들어가고 있습니다.

김승겸위원

하여튼 행정자치국 과장님들이 새로 많이 오셨는데, 영전하셨는데 축하드리고요. 이 부서가 잘 운영될 수 있도록 국장님과 함께 많은 노력을 부탁드리겠습니다.
정호

손정호행정자치국장

네, 알겠습니다.

김승겸위원

이상입니다.

이관우위원장

김승겸 위원님, 수고 아주 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 최은영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
은영

최은영위원

최은영 위원입니다. 저는 간단하게 두 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 25쪽을 한번 봐주세요. 민원실에 대해서 본 위원이 궁금해서 여쭤보려고 합니다. 민원실 도우미가 있죠?
치덕

박치덕민원행정과장

예, 있습니다.
은영

최은영위원

본 위원은 지금 1명이 근무하는 걸로 알고 있거든요. 맞습니까?
치덕

박치덕민원행정과장

지금 자리는 2자리가 되어있는데, 제가 본 거는 한 분 봤습니다.
은영

최은영위원

이 분이 몇 시부터 몇 시까지 나오셔서 근무를 하시는 건가요?
치덕

박치덕민원행정과장

시간은 9시부터 6시로 알고 있습니다.
은영

최은영위원

계약직인가요?
치덕

박치덕민원행정과장

계약직은 아니고, 그건 제가 파악해서 다시 알려드리겠습니다.
은영

최은영위원

네, 그럼 그 자료를 저한테 주시고요. 27쪽을 한번 더 봐주세요. 우리 평택시에 콜센터 상담소가 있어요. 본 위원이 2019년도에 수원하고 화성하고 벤치마킹 다녀온 후에 우리 시에도 콜센터가 운영되고 있습니다. 시민들께서도 “콜센터가 운영된 후로는 전화 걸면 그래도 빨리빨리 받더라.” 좋은 반응이 있으세요. 이 콜센터에 저도 관심이 많아서 가끔 들려보기도 하고 관심 갖고 지켜보는데, 그분들의 근무시간이 2시간하고 한 번씩 쉬는 시간이 교대로 돌아가는 거죠?
치덕

박치덕민원행정과장

내부적으로는 아마 휴식시간을 취할 겁니다.
은영

최은영위원

여러 가지로 시민들이 좋은 전화도 주시겠지만 괜히 스트레스 주는 전화도 많이 있다고 합니다. 그렇기 때문에 시에서 각별히 콜센터 직원들에게 신경을 쓰셔서 평택시민들이 전화하셨을 때 바로바로 민원 해결이 될 수 있도록 관심과 사랑을 주셨으면 하는 바람입니다.
정호

손정호행정자치국장

말씀하신 대로 악성 콜이라든가 이런 부분들이 지금도 발생되고 있는데, 그거를 받은 직원들이 심적으로 위로가 되고 힐링이 될 수 있게끔 실시간으로 그런 프로그램을 진행하고 있습니다. 또, 제도적으로도 보호할 수 있게끔 상대 민원인한테도 통지가 나가고. 그래서 전보다는 훨씬 보호할 수 있는 장치는 마련되고 있다라고 보는데, 그래도 간간이 깊은 상처가 올 수 있는 콜이 있어서 그런 부분은 센터장을 중심으로 해서 안내를 많이 하고 있습니다.
은영

최은영위원

본 위원이 그때도 타 지역에 방문한 후에, 그래도 타 지역보다 우리 평택시가 조금 더 나은 시설을 해줘야 되겠다고 해서 나름대로 평택시에서 신경을 많이 쓰셔서 휴식시간 공간이라든가 이런 부분도 각별히 신경 쓴 걸로 알고 있습니다.
정호

손정호행정자치국장

저도 여기 국장으로 와서 방문을 해서 대화를 해봤는데요. 일단 공간적으로나 환경적으로 타 지역보다 상당히 양호하다고 생각들을 하고 계시고요. 그리고 초창기에는 재난지원금이나 이런 것 때문에 민원이 많아서 상당히 버거운 부분이 있었고. 또 시정에 대한 이해도가 출발 단계에서는 좀 약했기 때문에 그때는 좀 어려웠지만 지금은 ‘물량적으로나 안내하는 질적인 부분에서 많이 성숙이 되어있다.’ 이렇게 판단하고 있습니다.
은영

최은영위원

콜센터가 있음으로써 민원실의 업무가 조금은 수월하지 않나하는 생각도 해봅니다. 맞습니까?
정호

손정호행정자치국장

그것을 계량화해서 말씀드릴 수는 없지만 상당한 역할을 하고 있다고 보고요. 다만, 아직은 전 물량이 다 거기에서 소화되는 부분은 아니기 때문에 일정 부분은 본청 해당 과에도 연결되는 부분은 있습니다.
은영

최은영위원

평택시민들이 더 빠른 민원 해결이 될 수 있도록 각별히 신경을 써주시기를 부탁드립니다.
정호

손정호행정자치국장

예, 잘 알겠습니다.
은영

최은영위원

이상입니다.

이관우위원장

최은영 위원님, 수고 많으셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 정보통신과, “청소년 드론스쿨 운영”에 대해서 몇 가지만 여쭙겠습니다. 이게 전반기 업무보고 시간에는 없었던 사항인 것 같습니다.
윤호

이윤호정보통신과장

예, 맞습니다.

이윤하위원

이게 도에서 주관하는 사업이죠?
윤호

이윤호정보통신과장

도에서 주관하는 건 아니고요. 저희가 도비 신청해서 받아서 올해 경기도에서 5개 시·군이 하고 있습니다.

이윤하위원

초등학교 3개, 중학교 3개 이렇게 모집하실 것 같아요. 청소년 학생들한테 일정 부분 비용 부담 시키는 건 아니죠? 전액 무료죠?
윤호

이윤호정보통신과장

예, 그건 없습니다.

이윤하위원

상황을 보면 1개 학교에서 한 10명 정도 뽑아서 지원하는 학생들을 대상으로 교육을 시킬 것 같아요.
윤호

이윤호정보통신과장

예, 맞습니다.

이윤하위원

그러면 한 번 밖에 안 하는 겁니까?
윤호

이윤호정보통신과장

하루에 2시간씩 5일 동안해서 1주일 하고 끝나는 겁니다.

이윤하위원

그 정도면 어느 정도 조작이 가능한 겁니까?
윤호

이윤호정보통신과장

능숙하게는 못 하고요.

이윤하위원

기본적인 이해정도?
윤호

이윤호정보통신과장

예, 그 정도입니다.

이윤하위원

이런 사업은 좋은 사업인 거 같습니다. 앞으로 ‘드론 택배’도 나오고 ‘드론 택시’도 나오고 그런 세상이 온다라고 하는데, 젊은 청소년들한테 이런 거를 일찍 체험할 수 있는 기회를 제공한다라는 건 굉장히 좋은 거 같습니다. 28페이지. 아까 김승겸 위원님께서 전화도 하셨는데 잘 돌아가는 거 같습니다. 그런데 코로나19 상황에서 SOS 기동반이 대처하는 상황이 기존하고는 조금 다를 거 같습니다. 지금 현재 운영상황은 어떻습니까?
치덕

박치덕민원행정과장

현재 운영상황은 도로라든가 이런 데를 위주로 하고 있고, 가정에 접수된 거는 방문해서...

이윤하위원

가정방문도 하고 있으세요?
치덕

박치덕민원행정과장

가정방문은 보류하고 있는 상황입니다.
정호

손정호행정자치국장

긴급하게 요청하는 경우에는 특별히 가기도 하는데, 기본적으로는 중단하고 있습니다.

이윤하위원

이게 전에 안전총괄과에서 있다가 이쪽으로 전과된 거잖아요?
치덕

박치덕민원행정과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

관리를 잘하셔야 될 거 같다는 생각이 들고요. 지금 권역별로 2인씩 해서 3개조로 운영을 하지 않습니까?
치덕

박치덕민원행정과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

그럼 결원이 됐을 경우, 그러니까 평일 날 휴무가 있다든지 이럴 때는 한 사람씩 다녀야 되는 꼴이 되는데, 이게 조금 문제가 있지 않겠습니까? 그래서 기본적인 예비인력도 확보를 하시는 게 낫지 않을까라는 생각을 하는 거죠. 그렇죠?
치덕

박치덕민원행정과장

예.

이윤하위원

항상 2인 1조로 다녀야 되는 상황에서 1명이 결원이 됐을 때는 1명이 나가서 해결을 못하는 상황이 많이 발생될 수 있지 않겠습니까? 그런 거에 대비하는 대처능력도 보여주시기 바랍니다.
치덕

박치덕민원행정과장

예, 알겠습니다.

이윤하위원

30페이지, 범죄 예방 CCTV 좀 보겠습니다. 평택시 관내에 방범 CCTV가 총 몇 대 설치되어 있습니까?
승기

김승기종합관제사업소장

지금 2,167개소가 되어있습니다.

이윤하위원

2,167개요?
승기

김승기종합관제사업소장

네, 방범용만.

이윤하위원

그러면 이 CCTV를 모니터링 하는 모니터 요원들은 몇 분이 근무하고 계세요?
승기

김승기종합관제사업소장

지금 21분이 근무하고 있습니다.

이윤하위원

교대조까지 포함이잖아요?
승기

김승기종합관제사업소장

네.

이윤하위원

시간당 한 10분이 근무하세요? 맞교대 근무.
승기

김승기종합관제사업소장

5명이 3개조로 해서 24시간 계속 근무하고 있습니다.

이윤하위원

5명씩 근무를 하면, 2,167개의 모니터를 몇 개 커버하는 거예요?
승기

김승기종합관제사업소장

그러니까 화면이 1곳만 계속 주시하는 게 아니라 로테이션으로 돌아가고 있기 때문에...

이윤하위원

그렇죠, 돌아가겠죠. 그렇다고 하더라도 1명이 커버할 수 있는 CCTV 대수가 엄청나게 많은 거지 않습니까. 한 700개 정도를 관리해야 되는 건데, 효율적인 방범 모니터링이 되겠느냐라는 거죠. 그거를 제가 한번 여쭤보고 싶었던 거예요. 그러니까 이 방범 CCTV는 범죄를 예방하기 위한 CCTV지, 범죄가 일어난 다음에 수사당국에 수사용 CCTV 영상자료를 제출하는 게 목적은 아니지 않냐라는 얘기죠.
정호

손정호행정자치국장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

그렇다라면 1인당 커버하는 CCTV 화면 개수가 너무 많은 거 아니냐... 이런 것의 타 지자체하고도 한번 비교해 볼 필요성이 있을 것 같습니다.
승기

김승기종합관제사업소장

네, 알겠습니다. 지금도 CCTV 개수가 계속 증가하고 있는 형편이고, 개수에 따라서 관제사가 효율적으로 몇 명이 필요한가도 한번 검토해 나가겠습니다.

이윤하위원

그런 분들을 관제사라고 부르는 겁니까?
승기

김승기종합관제사업소장

네, 모니터 요원하시는 분들.

이윤하위원

한 가지 더 여쭤볼게요. 지금 그 분들이 모니터링을 쭉 하시잖아요. 화면을 계속 보시면서 실시간 범죄행위를 포착해서 신고하는 경우, 그 옆에 경찰관도 있지 않습니까? 신고하는 사례가 한 달에 평균 몇 건 정도 집어내는 게 있어요?
승기

김승기종합관제사업소장

일단 근무일지가 있어서 한 20~30건은 계속 상황보고를 주시하고 있는데, 그쪽에서 한 달에 범죄현장을 잡은 거는 많지 않은 거 같습니다.

이윤하위원

지금 그래서 드리는 말씀입니다. 어느 지자체 같은 경우에는 모니터링 요원이 마약 밀매하는 것도 본인이 캡처해서 잡아내서 신고해서 포상도 받고 이런 것도 언론에 나오지 않습니까?
정호

손정호행정자치국장

우리 관제센터에서도 특정지역 카메라 주변에 동일인이 계속적으로 거기서 배회를 한다든가 이런 상황이 포착되면 바로 경찰과 연결이 돼서 확인하는 조치가 이루어지고 있고요. 물론 전체적으로 예방효과하고 실제로 상황이 발생되는 거 하고는 상당히 큰 차이가 있는데, 일단 방범 CCTV가 있으면 특히 우범에 뜻이 있는 사람들이 그 지역은 피해서 다른 지역으로 간다든가, 그것을 추적 관리하는 부분에 대해서는 어느 정도 특정지역을 계속 배회하고 그러면 같이 추적해서 연계까지 하는 상황은 되어있습니다.

이윤하위원

예방적 차원에서 CCTV를 설치하는 목적이 70~80%는 되겠죠. 하지만 실질적으로 실시간 범죄행위를 잡아낼 수 있는 기회도 충분히 있을 수 있는데, 관리량이 너무 많다 보면 그냥 스쳐 지나가버리고 하는 부분이 있을 수 있으니까 타 지자체하고 한번 비교를 해 보시고, 만약에 우리가 관리하는 대수가 다른 지자체에 비해서 너무 많다고 한다면 관리하는 대수를 조금 더 줄여야 되겠죠. 그렇죠?
정호

손정호행정자치국장

예, 그렇습니다. 증원이 필요하다고 하면 증원도 해야 될 거 같고요.

이윤하위원

예, 그런 것도 한번 모색해 보시고요.
정호

손정호행정자치국장

하여튼 밀하게 살펴보겠습니다.

이윤하위원

한 가지만 더 여쭤보고 마무리하겠습니다. 소화전 주변에 주·정차 금지 부분이 「 도로교통법 및 시행령 」 이 변경되면서 강력하게 단속하는 거죠?
승기

김승기종합관제사업소장

네, 그렇습니다.

이윤하위원

단속하는 게 일반시민들 제보가 많죠?
승기

김승기종합관제사업소장

네. 시민제보는 소화전 있는 데도 그렇고, 일반 불법 주·정차 단속도 상당히 많이 들어오고 있는데요.

이윤하위원

시민들이 적발해서 제보하는 부분은 시민 포상이 있습니까? 제보하는데 비용 지불을 합니까?
승화

최승화총무과장

현재는 없습니다.

이윤하위원

단속실적은 어떻습니까?
승기

김승기종합관제사업소장

단속실적 같은 경우도 많이 들어오는데, 일반적으로 외부 주민 신고들이 많이 들어오고 있는데, 주·정차 라인 장소가 아닌 데라든가 이런 것 때문에... 지금 보게 되면 단속실적이 하루에 200~300건씩 접수가 되는데, 그중에서 실제적으로 과태료를 부과하는 건수는 그렇게 많지 않습니다.

이윤하위원

과태료도 비싸죠?
승기

김승기종합관제사업소장

주·정차 같은 경우는 일반 개인 4만 원에서 차량에 따라서 5만 원.

이윤하위원

소화전 주변은 6∼7만 원씩 하더라고요.
승기

김승기종합관제사업소장

네, 더 비쌉니다.

이윤하위원

제가 말씀드리고자 하는 건 뭐냐면, 시민들이 이런 거를 사진 찍어 보내서 제보해서 적발을 하는데 주차를 하신 건 잘못한 거죠. 하지만 일정 부분 계도하는 것도 절대적으로 필요하지 않을까라는 생각을 하는 거죠. 지금 굉장히 경제적으로 어려운 상황에서, 이런 민원이 사실 의원들한테도 많아요. 특히, 야간에는 잘 안 보이거든요. ‘나는 이게 있는지도 몰랐는데, 사진 찍혀서 단속 당했다.’ 이런 경우가 굉장히 많다고요. 그렇다라면 아무리 시민들이 사진 찍어서 제보를 하더라도 1회에 한해서는 지도·계몽을 한다든지, 계도 차원에서 경고장을 한번 보낸다든지, 추후에 그 차량으로 해서 2번 적발이 되면 그때 단속 과태료를 부과하든지 이런 것도 좋지 않을까라고 제의를 한번 해보는 거예요. 과태료가 적지도 않고 꽤 크니까 단속당하는 분들 입장에서는 굉장히 화가 나는 거죠. 있는지도 모르고, 땅바닥에 있잖아요. 땅바닥 보도블록에 살짝 빨간 거로 줄 쳐가지고 해놓지 않습니까? 그리고 야간에는 특히 더 안 보이는데, 940군데의 장소에 선의의 피해자가 얼마나 많겠습니까. 그런 차원에서 말씀을 드리는 거니까...
정호

손정호행정자치국장

위원님 말씀 공감 가는 부분이 있는데, 일단 어린이보호구역이라든가 소화전 지역이나 이런 구역에 대해서는 단호한 부분도 좀 있어야 되지 않을까 생각을 하고요. 이것은 전 시민의 안전하고도 관련되는 부분이기 때문에 단호하게 지켜갈 필요는 있을 것 같고요.

이윤하위원

단호하게 해야죠. 그렇지만 또 다른 선의의 피해자도 있을 수 있으니 한 번쯤은 계도를 하고 그다음에 과태료를 하는 게 좋지 않을까라고 제의를 한번 해보는 겁니다.
정호

손정호행정자치국장

예, 그 부분...

이윤하위원

예, 수고하셨습니다. 마치겠습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 하반기 업무계획 보고 잘 받았고요. 업무계획에서 하나 말씀드리고 싶은 것은, 우리가 향후 행감이라든지, 예산편성·결산 심의 할 때 주신 업무계획 자료를 보고 기초해서 행감은 적극적으로 보려고 하는 의견을 한 번 나눈 적이 있어요. 그렇기 때문에 업무계획 특히, 추진실적에 대해서만큼은 필요한 부서에서 예산을 가져가지 못하는 부분들이 있을 수 있으니까 계획하고 추진에 대해서 보고한 부분에 대해서는 적극적으로 실행하는 쪽으로 가주셨으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 한 가지만 더 하겠는데, 답변은 안 주셔도 되고요. 생활민원이나 SOS 기동처리반을 보게 되면, 추진실적이 2017년도부터 결과물인 거 같아요. 그런 쪽으로 보게 되면, 포트홀 같은 건 이해가 가는데 안전탄력봉이나 안전표지판 같은 경우는 관련 부서에서 충분히 하는 부분이고, 이 부분에 대해서 상당히 건수가 많습니다. 우리가 더 치중해야 될 부분은 복지취약계층에 좀 더 심혈을 기울여야 되지 않나 그런 생각을 가지고 있습니다. 그리고 범죄 예방 CCTV 확대 설치에서 보면, 로고젝터 있죠? 로고젝터는 시민들의 호응이 너무 좋습니다. 그거는 범죄예방이라든지, 쓰레기 무단투기라든지 우리가 홍보하고 광고할 부분들이 가장 효과가 뛰어날 거라고 생각을 합니다. 범죄 예방 CCTV 확대에 올라온 항목이니까 적극적으로 반영해서 설치를 권장했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 정보통신과, 민원행정과, 종합관제사업소 소관 질의 를 마치겠습니다. 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 중식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 정회를 선언합니다.

12시 01분 회의중지

13시 34분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 국제문화국 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 국제문화국장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

국제문화국장 김이배입니다. 항상 시민들과 소통하며 희망과 비전을 제시하는 의회를 만들기 위해 노고가 많으신 이관우 자치행정 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 간무 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 박천수 한미국제교류과장입니다. (인사) 최장민 문화예술과장입니다. (인사) 조원경 관광과장입니다. (인사) 함재규 체육진흥과장입니다. (인사) 김재중 주민지원과장입니다. (인사) 그럼 1쪽, 업무추진방향입니다. 한미 동맹 강화 프로그램 확대 및 시민이 누리는 문화진흥 정책 추진, 평택시만의 독자적인 관광인프라 콘텐츠 발굴로 지역의 세계화를 선도하겠습니다. 더불어, 국제협력 기능과 문화·관광·체육 행정의 유기적 협업을 통한 시너지 창출로 국제도시경쟁력 확보 및 기반을 강화하여 ‘문화의 힘으로 완성하는 품격 있는 국제도시 구현’ 비전 실현을 위해 역량을 집중하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획입니다. 먼저, 한미국제교류과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. “평택 국제 평화·안보 포럼 개최 추진”입니다. 9월 27일부터 이틀간 서울 더 플라자 호텔에서 개최할 국제 평화 안보 포럼은 국내·외 외교, 안보 전문가를 초청해서 동북아 안보환경의 변화에 따른 주한미군의 역할 등 3가지의 테마를 주제로 토론 및 연설을 실시, 한미동맹의 상징이라는 평택시만의 특별한 가치를 창출할 예정으로써 차별화된 연사 초청 및 홍보전략을 수립하여 성공적으로 개최하도록 하겠습니다. 2022년에는 국비 전환 추진 및 연 1회 실시 정례화로 동북아 평화수호 핵심 도시로서의 평택시 위상을 강화하도록 하겠습니다. 4쪽, “한미우호증진 국비 확보 추진”입니다. 미군 관련 다양한 신생 사무의 발생과 미측 요구사항 지속 증가에 따른 국비 추가 지원의 필요성 강조로 기존 국비 3억 원에 추가로 4억 5,000만 원을 확보하여 2022년에는 총 7억 5,000만 원 지원받을 예정입니다. 정부안에 반영된 국비가 국회를 통과할 수 있도록 관계 기관과 지속적으로 협력하여 최선을 다하겠습니다. 5쪽, “굿네이버사업 질적 성장을 통한 문화 창조력 강화”입니다. 5월~11월까지 미군부대 앞에서 실시하는 젊은 문화 거리 조성사업을 지속 추진 중이며, 5개년 계획 수립 용역도 완료하여, 연차별 로드맵을 담은 실행계획 수립을 통해 거리 명소로 만들겠습니다. 또한, 한미 상호방위조약 체결일인 10월 1일을 주한미군 우정의 날로 지정해서 기념식과 축하공연, 체험행사, 미군 문화주간 등 다채로운 행사를 실시 할 계획이며, 한미 어울림 축제, 찾아가는 음악회 등 추진을 통해 시민과 미군이 함께 일상 속에서 문화를 향유하는 기회를 제공하겠습니다. 아울러, 굿네이버 사업비 중 도비가 코로나19 예산 우선 전환으로 인해 전년도 대비 50% 삭감되어 도비 3억 3,000만 원이 미확보된 상황이나, 경기도와 지속적으로 협의해서 2회 추경예산에 반영되도록 노력하겠습니다. 6쪽, “시민의 삶의 질 향상을 위한 군소음 피해 보상 발판 마련”입니다. 2020년 11월 27일 「군소음보상법」 및 하위법령 시행에 따라서 군소음 피해 보상금 지급을 위한 후속조치 시행 중이며, 2022년 8월 보상금 지급을 위해서 금년 9월 중 보상금 심사, 이의신청, 환수결정을 위한 지역소음대책심의위원회 구성 및 전담조직을 편제하여 보상금 업무 시행에 대비하도록 하겠습니다. 아울러, 군 소음피해에 대한 정당한 피해보상을 위한 하위법령 개정을 촉구하고, 군지협 소속 지자체 및 국회와 긴밀한 공동대응 체계를 지속해 나가겠습니다. 다음 문화예술과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. “삶이 풍요로운 문화도시 조성 추진”입니다. 평택시문화재단의 2021년 출연금 57억 8,200만 원과 각종 공모사업 선정을 통하여 확보한 국비 7억3,000만 원으로 다양한 프로그램 운영을 통해서 지역문화예술 생태계 활성화에 기여하고, 수준 높은 공연·전시로 시민 문화수요 충족에 노력하겠습니다. 또한, 평택문화원 50주년 맞이 책자 발간 및 웃다리문화촌을 갤러리로 조성하여 시민들에게 폭넓은 문화체험 기회를 제공하고, 문체부 공모사업 문화도시 지정 준비에도 만전을 기하겠습니다. 9쪽, “일상에서 다함께 누리는 문화예술공연 추진”입니다. 시민의 눈높이에 맞는 문화예술행사를 통해 지역 문화발전은 물론 시민들의 문화 욕구를 충족시켜 나가겠습니다. 상반기 주요 추진실적으로, 코로나19 장기화로 침체 위기를 맞은 문화·예술 분야의 예술가들이 창작활동을 지속할 수 있도록 1인 100만 원의 예술인 긴급재난금을 지원하고 있으며, 문체부 공모사업의 일환으로 예술인 일자리 창출을 위한 공공미술 프로젝트를 추진하여 6개 지역 작가 팀을 선정, 신장 근린공원과 송탄역 등 주변에 미술작품 19점을 설치·완료하였습니다. 하반기 추진 예정인 록 페스티벌, 노을동요제, 스마트영상제, 평택예술제 등 지역축제를 비롯해 기획공연, 시민 제안 사업 등 모든 문화예술행사는 방역수칙을 준수한 가운데 가급적 대면행사로 진행해서 시민들의 문화예술 욕구를 충족시키도록 하겠습니다. 10쪽입니다. “문화재 정비·활용을 통한 문화유산 보존 계승”입니다. 유·무형의 지역문화재의 지속적이고, 체계적인 정비 사업을 통해 전통문화기반을 확충하고, 보존과 진흥에 힘쓰겠습니다. 또한, 「향토문화재 보호 조례」 개정 및 비지정 역사문화 자원 보존관리 용역을 추진해서 지역문화유산 보호를 위해 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 11쪽입니다. “품격 있는 문화시설 건립 계획”입니다. 먼저, 평화예술의 전당(가칭)은 2021년 하반기에 기술 제안 입찰 공모를 실시하여 2022년에는 상반기 실시설계사 및 시공사 선정 후 착공하도록 하겠습니다. 무형문화재 전수교육관은 2021년 하반기에 설계 공모 시, 용역사를 선정 예정이며, 평택박물관 건립은 7월에 있을 문체부 사전평가 통과를 목표로 평가 준비에 최선을 다하겠습니다. 더불어 평택 문화원 원사 건립은 금년 하반기 건립 구상 용역, 내년 상반기 타당성조사 및 기본계획수립 용역을 추진해서 사전 행정절차에 만전을 기하겠습니다. 다음 관광과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. “2021년 평택한가락페스타 추진”입니다. 금년 10월 개최되는 평택한가락페스타는 평택의 소리와 가락을 토대로 퓨전국악과 다양한 음악콘텐츠, 볼거리, 즐길거리가 제공되는 평택의 대표 축제로 축제의 성공적 개최를 위해 부서 및 지역주민 TF팀을 운영하고, 참여형 콘텐츠 및 프로그램을 기획하여 지역경제 활성화와 관광객 유치에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 14쪽입니다. “평택호 관광단지 조성 사업”입니다. 평택호 관광단지 조성 사업은 권관리 지역 20만 평에 대하여 2020년 하반기에 토지보상을 위한 토지·지장물 등 기초조사를 완료하였고, 금년도 7월중 보상계획 공고 후 감정평가법인 선정 등 감정평가를 실시해서 12월 중 토지보상 착수 예정입니다. 관광단지 활성화를 위해서 핵심시설 도입 연구 용역을 추진 중이며, 중앙부처 협의를 통해 핵심시설 도입을 적극 추진하겠습니다. 아울러 지속 가능하고 경쟁력 있는 관광단지 조성을 위해 주요 관광시설에 대한 투자유치 활동을 도시공사와 함께 지속적으로 전개하도록 하겠습니다. 15쪽, “다양한 관광 콘텐츠 개발 사업 추진”입니다. 우리 시 숨겨진 관광자원을 발굴하여 관광 상품화해서 문화관광 도시의 위상을 높여 나가겠습니다. 자전거투어, 둘레길 도보여행 등 자연 속에서 편안하게 즐길 수 있는 다양한 관광 콘텐츠를 제공해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, “팽성관광특구 지정 추진”입니다. 2020년 팽성관광특구 지정 사전타당성 검토용역 결과를 토대로 관광특구 지정 종합계획 수립용역이 현재 진행 중이며, 내년 2월 관광특구 지정 신청을 준비하고 있습니다. 지정 추진 구간은 사전 타당성 검토 용역에서 제시된 안정리 쇼핑문화와 객사리 역사문화 자원과 녹색자연환경이 혼합된 지역으로써 용역과 함께 관련 부서 TF팀 운영, 지역 관련 단체와의 협의 등을 통해 관광특구 지정 요건을 갖출 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 다음은 17쪽, “유휴공간 문화재생 공간미학 조성사업”입니다. 과거 오성면 신리 지역의 소득증대를 위하여 설치되었던 버섯재배사는 20여 년간 유휴공간으로 미활용 상태였으나 이를 리모델링하여 우리 시 쌀을 알리는 체험 공간, 마을역사 전시관, 게스트하우스를 조성 중입니다. 현재는 실시설계 중으로 8월에 착공 예정이며, 11월 준공 및 개관을 목표로 하고 있습니다. 마을 고유의 주변 관광자원과 연계된 프로그램을 운영해서 우리 시를 대표하는 관광명소로 자리 매김할 수 있도록 준비하겠습니다. 다음 체육진흥과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 20쪽입니다. “지역별 균형 있는 체육시설 조성 및 확충”입니다. 총 10개 사업에 2,583억 원을 투자하여 지역별 체육시설 조성 및 확충을 위해 노력하고 있습니다. 주요 추진계획을 설명드리겠습니다. 21쪽, “배다리생활문화체육센터(가칭) 건립’입니다. 개별 추진 중이던 생활문화체육센터와 체육센터 건립 사업을 복합화해서 죽백동 일원에 9,100㎡ 규모로 조성 추진 중으로, 현재는 녹색건축사업과에서 복합화 기획설계 용역을 추진 중입니다. 22쪽, “신대레포츠공원 확충”입니다. 남부권역 체육시설에 대한 수요 증가로, 신대레포츠공원에 3,515평의 테니스장과 족구장을 추가 조성 중이며, 작년 12월 도시관리계획 시설 결정을 완료하였으며 금년 2회 추경에 예산 반영하여 후속 절차 추진 예정입니다. 23쪽, “팽성야구장 이전 조성”입니다. 기존 팽성읍 신대리 야구장 인근에 부지 5만 518㎡ 규모의 야구장을 이전 조성하는 사업으로써 하반기 실시설계용역을 위한 예산확보가 시급한 상황입니다. 24쪽, “이충게이트볼장 건립사업”입니다. 이충레포츠공원 내 실내게이트볼장 4면 및 편의시설을 조성하고자, 작년 3월 게이트볼장 2면을 계획, 실시설계용역을 착수하였으나 관련 단체의 규모 확대 요청에 따른 사업 계획 변경으로 현재는 용역이 중지된 상태입니다. 8월 중에 용역 재착수 예정으로 건축협의 등 관련 절차를 이행해서 2022년까지는 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽, “하북리 체육시설 조성사업”입니다. 진위·서탄면 하천부지 내 총사업비 1,300억 원을 투입해서 전체 15만 8,549㎡의 규모로 체육시설 이전 및 추가 조성 예정으로 작년 12월 도시관리계획 시설 결정이 완료되었으며, 예산 확보 후 타당성 조사 용역 등 후속절차를 추진할 예정입니다. 26쪽, “현덕축구장 조성사업”입니다. 현덕면 인광리 일원에 총사업비 120억 원의 규모 1만 6,624㎡로 축구장 및 편의시설을 조성하는 사업으로써 1차분 공사는 지난 4월 착공하였으나 국공유지 보상협의 지연으로 공사가 중지된 상황입니다. 국공유지 관련 협의 및 부족한 예산을 확보하여 원활한 사업 추진이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 27쪽, “안중레포츠공원 확대 조성”입니다. 총사업비 529억 원으로 1단계 진입로 확장 및 주차장 조성사업은 현재 실시설계용역 및 실시계획인가를 추진 중이며, 2단계 2만 2,000여 평 부지에 체육시설 및 부대시설을 조성하는 사업은 현재 도시계획시설결정(변경) 용역 진행 중입니다. 다음은 28쪽, “청북 다목적체육관 조성”입니다. 청북읍 후사리 일원에 48억 원을 투입하여 사업부지 6,121㎡에 다목적체육관, 실외테니스장 2면, 주차장 등을 건립하고자 금년 3월 실시설계용역에 착수하였으나 인근 주민의 규모 확대 요청에 따른 시와의 의견 불일치로 현재는 용역 중지 상태에 있습니다. 29쪽, “청북지구 레포츠공원 조성”입니다. 청북읍 옥길리 일원에 사업비 451억 원을 투입해서 13만 2,870평에 체육시설, 테마공원, 산림휴양시설 등을 조성할 계획으로 6월에 실시설계용역 착수보고회를 실시하였고, 향후 주민설명회 등 주민의견수렴 및 시민 홍보를 적극 추진하겠습니다. 30쪽, “홍원리 체육시설 조성”입니다. 포승읍 홍원리 일원에 26억 원을 투입해서 3,000㎡ 부지에 실내게이트볼장 1면, 족구장, 주차장 등을 조성할 계획으로, 현재 도시관리계획결정 및 실시설계용역을 추진 중이며, 2022년에 공사 추진 및 완료할 계획입니다. 다음은 31쪽, “2022년도 평택 세계장애인 역도 오픈 선수권 대회 개최”입니다. 내년 6월 안중체육관에서 40개국 450명이 참가하는 세계장애인 역도대회를 개최할 예정으로써 금년 3월 관련 부서 TF팀을 구성해서 운영 중이며, 금년 하반기부터는 대회조직위원회 운영 및 도시환경 정비, 예산 확보, 주민참여 유도 및 대시민 홍보 등 대회 준비에 만전을 기하겠습니다. 33쪽, “한미 스포츠 민간 교류 확대로 우호관계 증진”입니다. 직장운동경기부 소프트볼 대회 등 주한미군과의 스포츠 교류 확대를 통해서 한미 우호증진 및 협력을 강화하겠습니다. 상반기에는 코로나19로 인하여 추진이 다소 어려웠으나 하반기에는 방역수칙을 준수하면서 교류를 확대 실시하도록 하겠습니다. 34쪽, “직장운동경기부 재능기부 활성화”입니다. 직장운동경기부와 관내 학교 운동부 간 협약을 맺어 재능기부를 통한 지역 인재 육성 및 교육을 실시하는 사업으로 금년에는 볼링, 요트, 역도, 장애인역도 4종목에 4개교 참여 할 예정입니다. 단계별로 체계적 프로그램 구성으로 지역 학교 운동부 선수들의 기량 향상 및 인재 양성에 힘쓰겠습니다. 35쪽, “생활체육활성화 및 엘리트체육 체계적 육성”입니다. 가상현실 스포츠실 보급사업은 금년 1개교 확대 추진하고, 금년 내 생활체육지도자 정규직 전환 완료 및 스포츠강좌 이용권 지원 확대 추진으로 맞춤형 생활체육 프로그램 운영을 통한 시민들의 참여 기회를 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 36쪽, “시민이 안전한 체육환경 조성 및 효율적 운영”입니다. 시민들에게 안전하고 쾌적한 체육환경을 조성하고자, 코로나19 확산 방지를 위한 점검을 지속적으로 추진 중이며, 공공체육시설 예약시스템의 확대 운영 및 위탁 추진으로 앞으로도 시민들의 체육시설 이용 편의 증진을 위해 더욱 노력을 하겠습니다. 다음 주민지원과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 38쪽입니다. “주한미군 공여구역 반환 추진”입니다. 우리 시 반환예정 공여구역 2개소 반환 안건 이 2020년 7월 SOFA 시설구역 분과위원회에 과제로 상정 돼서 반환 협상이 조속히 진행 될 수 있도록 국방부와 행안부 등에 지속적으로 요청 중이며, 현재는 CPX 훈련장 공여지 활용방안 연구용역을 추진 중으로 노송군락지를 활용한 생태공원 조성, 미군역사박물관 건립, 벙커시설을 활용한 개발계획 수립으로 한미역사체험 시설 및 명품공원 조성에 만전을 기하겠습니다. 40쪽, “주민편익시설 사업 추진”입니다. 「평택지원특별법」에 따라 미군기지 경계 반경 3㎞ 이내 주변지역 기반시설 확충 및 주거환경개선을 위해 13개 분야에 2022년까지 1조 1,102억 원을 지원하는 사업으로써 작년까지 1조 754억 원을 지원해서 마을하수도 및 농어촌도로 등 10개 분야 사업을 완료하였습니다. 금년에는 180억 원을 확보해 주민숙원사업인 팽성대교 확장공사에 30억 원, 방음시설 설치사업에 150억 원을 지원하고 있으며, 사업의 차질 없는 추진과 더불어 2022년 국비 확보에도 만전을 기하겠습니다. 43쪽, “군용비행장 주변 방음시설 설치사업”입니다. 「평택지원특별법」을 근거로 제정한 「평택시 방음시설 설치 및 지원에 관한 조례」에 따라 군소음 피해 지역 주민에게 이중창호 등 방음시설을 설치하는 사업으로써 총사업비 720억 원 중 금년에는 150억 원을 투입해서 기존 송북동 일원 방음사업을 지속적으로 추진하겠으며 진위, 서탄, 팽성, 지산, 신장2동 등 미실시 지역과 20년 이상 경과된 주택을 대상으로 추가 추진하도록 하겠습니다. 더불어, 송북동 등 소음피해 지역 아파트에 대한 대상지 선정 기준을 수립해서 군 소음피해 지역주민을 대상으로 한 지원을 확대 추진하고, 소음피해 저감과 쾌적한 주거환경을 위해 더욱더 노력하겠습니다. 45쪽~ 61쪽 일반현황은 서면으로 보고를 대신하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이관우위원장

국장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해 업무보고에 대한 질의 ·답변은 3개, 2개과로 나누어 실시하도록 하겠습니다. 먼저 한미국제교류과, 문화예술과, 관광과 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

3페이지 보겠습니다. “국제 평화·안보 포럼 개최”가 올해 9월에 실시되는 거죠?
이배

김이배국제문화국장

예, 9월 27~28일까지 1박 2일입니다.

김승겸위원

어디 정해졌습니까?
이배

김이배국제문화국장

용역사는 저희가 계약을 해서 서울에 있는 ‘CHA컴퍼니’라는 업체인데요.

김승겸위원

장소는요?
이배

김이배국제문화국장

장소는 시청 앞에 있는 더 플라자 호텔에서 할 계획입니다.

김승겸위원

예산액이 2월 달보다 좀 줄었어요.
천수

박천수한미국제교류과장

2억 7,000만 원이 예산액인데요. 입찰을 해서 2억 4,300만 원으로 낙찰이 됐습니다.
이배

김이배국제문화국장

현재 2억 4,300만 원이 계약금액인데, 지금 저희가 포럼을 하는 직접적인 부분에 대해서는 예산을 절감해서 포럼의 질의 낮추지 않겠지만, 다른 기타 부분에 대해서는 실질적으로 운영을 해서 예산을 절감할 부분이 있다면 절감을 할 계획입니다. 그렇지만 아직까지는 현재 이 계약금액으로 진행을 할 계획입니다.

김승겸위원

국제급 행사거든요. 그런데 우리 평택시 전액 시비란 말이죠.
이배

김이배국제문화국장

이게 실질적으로 지방자치단체 에서 국제 포럼을 개최하기에는 상당히 어려움이 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 평택시가 처음 이런... 또, 평택은 주한미군이 주둔한지가 71년이 됐으니까 그런 상징성도 있기 때문에 이런 포럼을 개최하는 건데 이게 우리 자치행정위에서 예산을 세워주셨기 때문에 가능했던 사업이고, 그래서 내년도에는 전액 국비로 이 예산을 지원받도록 협의를 했습니다.

김승겸위원

협의가 됐어요?
이배

김이배국제문화국장

예. 그래서 저희가 금년도에는 4가지 사업에 3억 원 예산을 국비로 지원받던 것을 내년도에는 7개 사업에 7억 5,000만 원을 전액 국비로 지원받기 위해서... 지금 기재부는 통과가 됐고요. 기재부 예산이 국회로 갔을 경우에 국회에서 예산에 대해서 확실히 픽스가 되도록 홍기원 국회의원과 협의를 마쳤습니다.

김승겸위원

미군 주둔 거의 71년이 되는 건데, 지금까지 모든 행사들이 보면 뒤에 4페이지도 그렇지만 예산이 거의 시비로 책정이 됐었고, 다행히 작년부터 처음으로 3억 원 국비 받고, 올해도 또 3개 사업에 국비 3억 원 받은 거 아니겠습니까? 그런데 이 금액 가지고는 여러 가지 행사라든지 규모 면에서 이 금액은 적다고 생각을 하거든요, 행사는 점점 늘어날 것이고. 이면에서 국비나 이런 것을 많이 우리 평택시에서 요청을 해서 국비를 많이 따와야 되지 않나 싶습니다. 지금까지 따온 것은 71년 동안에 6억 원이에요. 계속 평택시에만 들었다는 얘기죠. 추가적인 것은 더 이상 없죠?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.
천수

박천수한미국제교류과장

아까 국장님 말씀하신 대로 2022년도 예산에는 7억 5,000만 원 정부 안이 확정된 상태입니다.

김승겸위원

국비가 많이 내려와서 이런 행사들이 평택을 알리는데 도움이 많이 됐으면 좋겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

그렇다고 해서 저희가 격에 안 맞는 행사를 마구잡이로 개최하고자 할 생각은 전혀 없습니다. 다만, 행사가 우리 평택시에 실질적으로 도움이 되고 그리고 의원님들이 인정해 주시고 동의 해 주시는 사업에 대해서는 저희도 콘텐츠를 발굴해서 주한미군과 함께 하는, 그리고 결국 궁극적으로는 우리 평택시가 국제도시로서 위상을 확립할 수 있는 그런 사업에 대해서는 지속적으로 발굴해서 추진하도록 하겠습니다.

김승겸위원

예. 문화예술과 질의 하겠습니다. 무형문화재 전수교육관은 협의가 잘 됐어요? 어제 일요일 날 설명회 안 하셨나요?
이배

김이배국제문화국장

일요일 날 설명회 했고요. 농악에서 조금 협의가... 어제 가서 설명을 잘 드려서 상당히 많은 교감을 했습니다. 그래서 저희가 바로 정리할 계획입니다.

김승겸위원

정리가 된 거예요?
이배

김이배국제문화국장

예, 거의 정리 다 됐습니다.

김승겸위원

13페이지에 보면 평택한가락페스티발. 10월 8일~10월 9일 2일간인데 사업비가 4억 3,000만 원이에요. 내용을 한번... 행사를 이틀 하는데 금액이 좀...
이배

김이배국제문화국장

이 얘기 나올 때마다 저희가 답변하기가 궁색한 게 사실입니다. 평택을 대표하는 축제가 뭐냐, 지금까지 평택을 대표하는 게 평택하면 ‘평택농악’을 가지고 하다 보니까 타악 쪽에서 이런 대표축제를 했었는데도 불구하고 저희가 한가락페스타를 대표축제로 지금 준비를 하고 있는 그런 사항입니다.

김승겸위원

이게 지금 농악하고 민요만 잡은 거잖아요?
이배

김이배국제문화국장

그렇지 않고요. 지금 뭐...

김승겸위원

제가 그래서 여쭤보는 거예요. 규모는 그렇게 크지 않은 거 같은데요.
원경

조원경관광과장

답변드리겠습니다. 평택농악하고 민요가 우리 시의 대표 가락이기 때문에 그것을 기반으로 해서 하는 거고요. 전체적으로 프로그램은 문화재단에서 주관할 수 있는 업체를 공개입찰해서 선정을 했습니다. 그래서 저희가 과업지시서에 넣은 것을 가지고 우선협상을 하고 있는데, 거기에 주 내용이 시민들이 23개 읍·면·동에서 소리와 관련되어 있는, 타악과 관련되어 있는 참여할 수 있는 그런 부분들... 그리고 여기에 프린지 공연을 말씀드렸는데, 프린지 공연은 주 공연과 별도로 행사장 주변에서 자유로운 형식으로 열리는 크고 작은 행사가 있습니다. 그런 부분하고 여러 가지 부수 설치하는 부분, 전체적으로 저희가 4억 3,000만 원 중에서 한 3억 9,000만 원 정도에 추진하고 있는데, 2019년도에는 2억 6,000만 원 정도가 소요가 됐습니다. 그때도 이틀간 했는데 프로그램이 제한적으로 운영이 됐습니다. 그래서 이번에는 2019년도와 차별화된 여러 가지, 시민들도 참여하고 평택에 있는 음악 단체들도 있습니다. 거기 단체도 참여하고, 그리고 또 큰 행사기 때문에 전국적으로 명성 있는 그런 팀도 초청하기 때문에 전체적으로 규모가 커졌다고 말씀드리겠습니다.

김승겸위원

푸드존도 있고 이색 체험도 여러 가지 많이 개발됐는데, 이게 올해 3회째예요?
원경

조원경관광과장

대표축제는 2019년도에 1회를 처음 한 거고요. 작년에 코로나라든가 여러 가지 문제로 인해서 못 했습니다. 그래서 올해 두 번째 준비하고 있습니다.

김승겸위원

네, 알겠습니다. 그리고 관광단지 조성하는데 있어서 여러 가지 민원들이 많이 발생되고 있지 않습니까? 도로사업과에 관련된 것도 있고, 도시공사와 관련된 것도 있지만 우리 부서에서 해결할 수 있는 일들은 같이 좀 협업해서 민원해결이 돼야 되겠다... 이런 말씀을 드립니다. 도로 관계라든지, 위에 포스코건설에서 하는 레저시설인가요? 휴게시설. 거기에 대한 민원도 많이 있고 해서 현장을 가보니까 굉장히 심각해요. 다방면으로 많이 노력을 하고 있는 것으로 알고 있는데 국장님, 이런 문제들이 분명히 해결이 돼야 되겠다는 말씀을 드립니다.
이배

김이배국제문화국장

예. 알겠습니다. 저희도 평택호 관광단지는 예전에 평택군 시절부터 준비가 된 사업이고 43년이 된 사업이기 때문에 이분들도 또 거기에 대한 관광단지로 지정을 해 놓은 상황이었기 때문에 재산권 행사에 대한 피해, 여러 가지... 말이 43년이지 43년은 상당히 긴 세월이죠.

김승겸위원

그렇죠.
이배

김이배국제문화국장

20만 평에 대해서는 우리 도시공사에서 사업을 시행하니까 이 부분에 대해서도... 저희 행정기관에서도 해야 될 사항이지만 여기 거주하시고 토지를 갖고 계신 분들에 대한 재산권 보호 차원에서도 빨리 사업 시행을 해야 된다고 봅니다. 그렇지만 이 사업을 시행하면서 다른 민원이 충분히 제기될 가능성은 충분히 있다고 봅니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 그분들의 43년 동안 어떤 아픈 같은 것을 같이 이해하고 어루만져가면서 최대한 사업이 원활하게 갈 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

김승겸위원

크게 보면 사업하면서 도로 보상 문제하고 서부내륙고속도로가 있어요. 그게 성토로 가느냐, 교각으로 가느냐 이 문제하고, 그 위에 포스코에서 하는 휴게소가 굉장히 크게 개발되는데 영향이 여기 평택호에 굉장히 안 좋은 영향을 끼칠 거라는 예상을 하고 있어요. 평택호를 개발해도 결국에는 여기 오시는 손님이 포스코 휴게소로 많이 갈 거다... 정확한 면적은 잘 모르겠는데 굉장히 커요. 이런 대응 방안을 우리 부서별 협업을 해서 해결 할 수 있도록 함께 노력을 부탁드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

팽성관광특구는 여기도 역시 민원의 목소리가 많이 있지 않습니까? 이 분들의 목소리를 놓치지 말고 항상 회의 참석 때 같이 좀 의논하고 상의하셔서 특구 지정하는데 도움이 될 수 있도록... 과장님께서 거기 노력을 많이 하고 계신 것으로 알고 있어요.
이배

김이배국제문화국장

이거 관련해서 어제도 관광과장이 팽성읍사무소에 저녁 때 가서 관계되시는 분들하고 만나서 토의도 했습니다. 팽성관광특구를 지정하는 것에 대해서는 이견은 없습니다. 다만 어떤 방향으로, 어떤 식으로 지정이 될 거냐는 부분에 대해서 조금 이견이 있었지만, 저희는 1951년부터 K-6에 미군이 주둔하면서 주한미군이 같이 존재하면서 지금까지 살아온 입장에서 ‘여기를 이런 관광특구라도 조성해서 그것에 대한 보상, 그리고 실질적인 관광특구가 될 수 있는 기본적인 베이스를 만들어 보자.’는 취지로 시작이 된 거기 때문에 그것에 대한 것은 충분히 같이 공감을 했습니다. 저희가 이 사업을 추진하는 데는 특별한 걸림돌은 없고요. 다만, 이 부분이 단순히 안정리 이국 문화뿐 만 아니라 객사리쪽, 그리고 역사와 전 문화가 혼합이 되는 혼합형 관광특구로 지정하기 위해서 그런 부분에 대해서 고민하고 있다는 말씀을 드립니다.

김승겸위원

알겠습니다. 관광과하고, 문화예술과, 국제교류과하고 연계된 프로그램이나 개발 계획이 많이 있지 않습니까?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

잘 될 수 있도록 세심한 노력을 부탁드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

이상 마치도록 하겠습니다.

이관우위원장

김승겸 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 10분 회의중지

14시 17분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 부임을 축하드립니다.
이배

김이배국제문화국장

고맙습니다.

이윤하위원

국제 평화·안보 포럼을 개최하시는 거 같습니다. 용역사도 다 선정이 됐고 금년만 시비로 추진하시고 내년부터는 국비를 확보하셨는데, 이것은 굉장히 잘하셨다라는 말씀을 드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

고맙습니다.

이윤하위원

이게 평택지역만을 위한 안보 포럼은 아닐 거란 얘기죠. 대한민국 전체를 다 아우르는 포럼이기 때문에 이번 한 번만 시비로 하고 당연히 국비 지원이 되는 것이 맞다...
이배

김이배국제문화국장

저희가 여기에 참여하는 패널들을 전 UN사령관 출신 이런 분들, 안보와 관련해서 세계적으로 덕망이 있는 분들을 패널로 초청할 계획입니다.

이윤하위원

금년에 호응이 좋으면 계속사업으로 정례화 할 예정이신 거죠?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다. 시비 안 들이고 국비로 해서 할 계획입니다.

이윤하위원

잘 준비하시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 고맙습니다.

이윤하위원

아울러서 평택인사이트 운영 자금도 내년부터는 국비로 돌려서 하시려는 거 같고요.
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

예산 확보 측면에선 굉장히 잘하고 계신 거 같습니다. 확보를 그렇게 하셔서 실행을 잘 하셔야 되겠죠.
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

한 가지 더 말씀을 드리면, 코로나19 상황에서 소위 얘기하는 무관중 행사가 많이 개최되지 않습니까? 무관중으로 행사가 치러지면 정상적으로 관중이 있을 때하고 시민들이 참여할 때하고, 안 할 때 하고의 예산편성기준은 분명히 지침을 잘 세우셔야 될 거 같다는 생각을 하는 거죠. 그리고 보조금 나가는 거 있지 않습니까? 행사보조금 나가는 거 조차도 마찬가지로 시민 참여가 없는 동영상 촬영만 한다든지 이렇게 해서 행사 끝내는 그런 경우에는 분명히 정상적인 행사 기준하고는 별도의 차별화는 둬야 된다... 이것은 나중에라도 행정사무감사 때 지적을 분명히 받을 수 있기 때문에 중간 업무 체크 할 때 제가 말씀드리는 겁니다.
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

특히, 기획 쪽하고 국제문화국 쪽이 행사가 많지 않습니까?
이배

김이배국제문화국장

그렇습니다.

이윤하위원

그렇기 때문에 철저하게 예산이 예를 들어 1억 원이 편성됐다고 해서 보조금을 그대로 1억 원 다 집행을 해서는 절대로 안 된다, 행사 규모가 분명히 축소가 됐을 텐데. 그건 염두에 두시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

알겠습니다.

이윤하위원

10페이지, 문화예술과 보겠습니다. 보수정비사업은 매년 하고 있지 않습니까?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

보조금으로 해서 국·도비 매칭사업으로 해서 보수정비를 잘하고 계신 거 같은데, 이거선정은 어떻게 합니까? 요청이 들어왔을 때 하시는 거예요?
장민

최장민문화예술과장

예, 신청 위주로 들어옵니다.

이윤하위원

그러면 이런 문화재 같은 경우 거의 100% 다 수용이 됩니까? 실사를 하시는 거죠?
장민

최장민문화예술과장

예. 문화재 같은 경우는 문화 재청 이고요. 전통사찰 같은 경우 문체부에서 신청을 하면 그쪽에서 어느 정도 예산 상황이라든지 신청 사유 봐서 선정이 됩니다.

이윤하위원

전통사찰이나 일반 문화재 같은 경우에, 유형문화재 같은 경우는 어떤 식으로 이렇게 매칭으로 해서 신청 들어오면 보수작업을 충분히 할 수 있지만 문제가 되는 게 무형문화재인 것 같습니다. 눈에 안 보이지 않습니까? 얼마 전에 한국소리터에서 개최하는 거북놀이 상설공연을 일부러 관람을 하러 모 의원님 하고 같이 간적이 있습니다. 그리고 그 옆에 예술관 잔디밭에서 하는 농악 마지막 공연을 한 번 관람을 한 적이 있습니다. 왜 그 땡볕에 잔디밭에서 농악 공연을 해야 되는지... 오후 3시 마지막 공연을 하는데, 섭씨 32~33도 정도 올라가는데 거기서 농악 공연을 하더라는 얘기죠. 이유는 다 알고 계시는 한 가지잖아요. 한국소리터 야외공연장에서는 도저히 의사전달이 안 되기 때문에 옮겨서 하는데, 집행부에서는 의회에서 흡음막 공사 사업 예산 심의를 안 해 주기 때문에 공사를 못해서 이용을 못하고 있다라고 항변하실 수도 있겠지만, 정확한 시공설계를 갖고 의회를 설득하면 얼마든지 빠른 시일 내 흡음막 공사를 할 수 있다고 저는 생각합니다. 그렇지 않습니까?
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

이윤하위원

이것은 굉장히 심각하다라는 거죠. 저만 일방적으로 얘기하는 거 같은데, 거북놀이 공연을 하는데 어느 정도 스토리를 단장님이 무선마이크로 해서 이야기를 하지 않습니까? 관중들이 무슨 말을 하는지 하나도 못 알아듣는 거예요. 그러면 그 거북놀이에 대한 줄거리를 전혀 파악할 수가 없잖아요. 그림은 보이는데 들리는 게 하나도 안 들리는 거죠. 다 웅얼웅얼되니까 전혀 공연으로서의 가치가 다운된다라는 거죠. 오죽하면 유네스코 등재 유산인 평택농악팀이 한국소리터 야외 공연장을 버리고 그 땡볕에 차양막도 없는 잔디밭에서 공연을 하는 것인가, 문제가 많다... 이것은 말이죠, 예산 4억 원 계속 오르락내리락 하지 않습니까? 이거 4억 원이 아니라 40억 원이 들어도 이 문화재를 지키려면 투자를 해서 해야 된다라고 생각을 합니다. 그 당시 예산 통과시킬 때 “확신을 하느냐, 이 사업을 주면 소리를 막을 수 있느냐” 그런데 확신을 못하셨어요. “책임지겠느냐” 그랬더니 책임진다는 말씀을 안 하셨기 때문에 예산이 전액 삭감됐었다는 얘기죠. 충분한 예산을 확보하셔서 전문가의 자문을 구해서 충분한 예산을 올리세요. 여기서 심의해 드릴게요. 그래야 되지 않겠습니까? 국장님, 어떻게 생각하세요?
이배

김이배국제문화국장

그 많은 예산을 들여서 소리터 야외공연장을 건설해서 이렇게 무용지물이 되도록 그렇게 한 것에 대해서는 후배 공무원으로서 시민들한테 진짜 죄송하다는 말씀을 드리고요. 소리울림 부분에 대해서는 원광대학교에서 용역을 해서 저희가 용역 결과를 받았거든요. 그래서 “보수가 가능하다.”라고 결정이 됐기 때문에 저희가 추경에 요구를 해서 그 부분에 대한 것은 확실히 빠른 시일 내 조치할 수 있도록 하겠습니다.

이윤하위원

공연장 이름이 ‘한국소리터’ 아닙니까?
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

한국소리터인데 소리가 없다라는 거죠. 문제가 굉장히 심각합니다. 이번 추경에 전문가의 의견을 달아서 충분히 반영을 하십시오. 해야 될 거 같습니다. 그 말씀을 꼭 드리고요. 유형문화재는 관리를 잘하시는데 무형문화재가 안 되니까 말씀을 드린 거예요. 그리고 덧붙여서 ‘대동법시행기념비’ 관련해서 정확히 역사유적공원을 조성하시겠다고 발표하신 거예요? 아니죠?
장민

최장민문화예술과장

예, 발표를 한 것은 아닙니다.

이윤하위원

그런데 왜 시중에 그런 말이 계속 떠돌죠?
장민

최장민문화예술과장

저희가 그 일대 역사환경보존지역 조정하는 용역을 시행 중에 있는데 그게 조금 전달이 잘못된 거 같습니다.

이윤하위원

와전이 된 거죠?
장민

최장민문화예술과장

예.

이윤하위원

와전이 된 부분도, 일단은 조성은 추진하고 계시니까 용역을 줬지 않습니까? 하지만...
장민

최장민문화예술과장

최종적인 목표는 그 부분이 되겠습니다.

이윤하위원

예, 최종적인 목표는 ‘역사공원으로 가자’라고 준비를 하시는 건데, 시중에서는 ‘역사공원이 확정됐다.’라고 소문이 도니까 그런 부분도 일정 부분 보도 브리핑을 내서라도 아닌 것은 아니다라고 분명하게 진화를 해 주셔야 될 거 같고요. 거기 인근 주택 건물 짓고 하는 것은 매입 추진하고 있습니까?
이배

김이배국제문화국장

대동법 이전 자체가 그 분 시아버지가 그 땅을 시설을 해서 승두천 밑에 있던 대동법기념비가 이전돼서 엄밀히 따지면 그분도 피해자인거거든요. 그래서 저희가 지금 현재 근생시설을 짓고 있는 그 부분을 제외하고 나머지 부분에 대해서 저희가 매입을 한다라고 하면 한 40억 원 정도의 예산이 필요할 것으로 판단됩니다. 그런데 거기가 위원님 잘 아시다시피 상당히 지가가 오르는 상황이고, 지역 주변이 대로가 형성되는 상황이니까 지가가 오르는 상황에서 저희가 매입을 한다고 해도 그 의사는 매입에 대해서 크게 수용하고 있는 그런 상황은 아닙니다. 그렇지만 저희가 이 부분에 대해서 어떻게 갈 것인가... 매입을 해서 그 부분을 제외한, 나중에 어떻든 간 현재로써는 그 부분을 제외한 부분을 매입하는 것이 옳은 방향인지, 여러 가지 상황을... 이번 용역 결과가 나오면 그 부분에 대해서 결정하도록 하겠습니다.

이윤하위원

이 부분에 대해서도 명확하게 집행부의 의견이 일반 시민분들께 정확하게 전달이 돼야 되리라고 생각을 합니다. 다 그것을 매입한다라고 알고 있어요.
이배

김이배국제문화국장

저희는 무리를 해서라도 그 부분을 매입하는 것이 맞다라고 생각을 합니다.

이윤하위원

그 부분은 정리를 잘 해 주시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

이윤하위원

11페이지 문화시설 건립. 평화예술의 전당, 전수교육관, 평택박물관. 이것은 다 계획에 있었던 거고요. 잘 추진되리라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 상반기 업무보고 시간에 없었던 게 하나가 끼어들어와 있는 것이 있어요, 평택문화원 원사. 그러니까 평택문화원 청사를 이야기하는 거 같습니다. 맞습니까?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

건립 구상을 누가 하신 거죠? 집행부에서 하신 겁니까? 아니면 문화원에서 하신 겁니까? 아니면 시민단체에서 건의를 한 겁니까?
장민

최장민문화예술과장

당초에 문화원에서 문화원 원사에 대한 건립에 대한 것은 계속 건의가 있었고, 요청이 있었습니다. 그래서 초기에는 배다리생활문화센터 부지에 같이 들어가는 부분을 계속 검토하고 고민했었는데 복합화하는 문제하고 겹쳐서... 우리 시도 50만 넘은 대도시니까 문화원 쪽에서도 원사 건립을 한번 검토해 달라고 요청이 있었고, 그래서 이 부분은 입지라든지 이런 부분이 아직 정해진 것은 없습니다. 그래서 전반적인 입지나 규모나 이런 것에 대해서 먼저 검토를 하고 있습니다. 용역을 시행 중에 있습니다.

이윤하위원

인구수도 급격히 늘어나고 평택의 문화예술 관련 단체도 많이 늘어나고 하면서 필요성에 대해서는 절대적으로 공감합니다. 그런데 다른 지자체의 사례라든지 이런 부분도 충분히 검토하셔서 추진하셔야 될 거 같고요. 그리고 지금 코로나19 상황에서 공격적으로 이런 시설을 건립하는 것도 좋지만 정말 어려운 사람들, 진짜 힘들고 소외된 사람들 위주로 생각들을 많이 하셔야지 시설관리비 한두 푼 드는 게 아니잖아요. 공감은 절대적으로 하지만 그런 것도 신중하게 시기적으로 잘 선택할 필요성이 있겠다라는 말씀드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

이윤하위원

관광과 잠깐 보겠습니다. 한가락페스타, 두 번째 축제를 개최하는 거 같은데 10월 8일이면 얼마 남지 않았어요. 이것은 코로나19가 계속 이렇게 유지가 된다라면 가능하겠습니까?
원경

조원경관광과장

일단 코로나 대비하는 계획도 안을 마련해 놓고 있습니다. 주 공연은 저희가 몇 개월 전에 계약을 해서 해야 되는 부분이기 때문에 주 공연을 하되 방식은 여러 방식이 있는데, 하나는 제한된 인원을 거리두기를 하면서 좌석을 앉히는 방안하고, 하나는 그렇게 하면서 온라인으로 해서 참여시키는 방법, 그 방법을 계획에 같이 포함해서 용역사한테 과업지시에 그 내용을 넣어서 현재 협상을 진행하고 있습니다.

이윤하위원

프로그램을 봤을 때는 무관중으로 하기에는 굉장히 무리수가 따르는 프로그램 아니겠습니까? 이것은 대면프로그램이기 때문에 잘 판단을 하셔야 될 거 같습니다.
이배

김이배국제문화국장

네, 알겠습니다.

이윤하위원

15페이지, 하나만 더하고 마무리하겠습니다. 문화원에서 시티투어를 관장하고 있죠?
원경

조원경관광과장

네, 그렇습니다. 위탁 줬습니다.

이윤하위원

지금 시티투어 못 하고 있죠?
원경

조원경관광과장

현재 코로나 상황 때문에 못 하고 있는데 이번에 저희가 한시적으로 가족들 중심으로 해서 그분들만 별도로 선정해서 방학 중에 시티투어 하는 방안을 검토하고 있고요. 그리고 9월부터는 정상적으로 운행할 수 있도록 문화원하고 협의를 했습니다. 그래서 진행될 것으로 판단하고 있습니다.

이윤하위원

저번에 우리 현장답사 다닐 때 자치행정위원님들이 우연히 시티투어 차량을 한 번 본적 이 있어요. 위원장 님, 그때 보셨죠?

이관우위원장

네.

이윤하위원

시티차량이라고 하면 굉장히 화려하고 ‘저 차 한번 타보고 싶다.’라는 생각이 들어야 되는데, 이게 서울 왔다 갔다 하는 M버스보다도 훨씬 떨어지는 수준의 차량에 ‘평택시티투어’라고 마크만 달아서 운행을 하더라는 얘기죠. 굉장히 문제가 있습니다. 인구수 늘어나고 양적이고 질적이고 다 향상이 되는 과정 속에서 이런 관광상품화하는 특히 시티투어 차량 같은 거, 그런 차로 운행이 돼서는 절대로 안 되겠더라... 과장님, 이것은 적극적으로 염두에 두셔야 될 거 같습니다.
이배

김이배국제문화국장

저희가 버스 외장의 랩핑 부분에 대해서는 다시 한번 확인해 보도록 하겠습니다. 체크해 보겠습니다.

이윤하위원

예. 그리고 여러 가지 콘텐츠 개발을 많이 준비하시는 거 같아요. 둘레길도 만드시고, 자전거 등 여러 가지 관광자원을 개발하시는데, 저번에 유람선도 구상을 하셨었잖아요?
원경

조원경관광과장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

다시 백지화된 겁니까?
원경

조원경관광과장

그건 아니고요. 1회 추경 때 저희가 사실 예산을 다 올렸습니다. 아까 한국소리터 흡음막 문제도 그때 용역 결과에 의해서 예산을 올렸는데 재정이 넉넉지 못해서 2회 추경에 올리는 것으로 준비하고 있습니다. 현재 2회 추경이 9월 달에 서게 되면 그 용역이, 용역비가 1억 원 이상 들어갈 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 저희도 그것을 올해 2회 추경에 넣어서 해야 될지, 내년 본예산 에 넣어서 해야 될지 그걸 고민하고 있습니다.

이윤하위원

얼마 전 수원의 원천유원지 그 주위가 다 많이 탈바꿈했지 않습니까?
원경

조원경관광과장

예.

이윤하위원

부르는 이름도 바뀌었죠. 수원시에서 운영하는 무슨 2,000억 원짜리 건물이 하나 있는데, 거기 올라가서 내려다보니까 유람선이 하나 있더라고요. 저건 “무슨 유람선이냐?” 그랬더니 “그것은 태양광 유람선”이라고 해서 상징적으로 유람선을 띄우고 있더라는 얘기죠. 그런 것도 친환경적이고 굉장히 좋은 아이템 아니겠습니까? 태양광으로 하는 유람선, 전혀 공해 없고. 그런 것도 도입할 필요성도 있고요. 여러 가지 볼거리도 있는 수륙 양용 차 유람선도 있을 수 있고, 얼마든지 저는 좋은 관광상품 개발이 가능하다고 생각합니다. 과장님의 번뜩이는 지혜를 발휘해 주시기 바랍니다.
원경

조원경관광과장

알겠습니다. 위원님의 여러 가지 좋은 말씀 반영해서 검토하도록 하겠습니다.

이윤하위원

예, 마치겠습니다. 감사합니다.

이관우위원장

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 이윤하 위원님께서 말씀하신 내용 중에 시티투어버스는 정말 그날 보고 우리 자치위원회에서 위원님들이 실망 아닌 실망을 했습니다. ‘저 버스가 정말 운행하는 버스인가, 그냥 세워두는 버스인가.’ 세워두기에도 디자인이 민망하더라고요. 그런 부분은 다시 한번 재정비가 필요하다고 생각합니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 김동숙 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

3페이지, 위원님들마다 국제 평화·안보 포럼에 대한 것을 다 말씀하셨습니다. 저는 그렇습니다. 포럼의 목적이 뭡니까? 우리가 국제 평화·안보 포럼을 하는 목적이 있을 거 아닙니까? 주관 부서 과장님께서 설명 좀 해 주세요.
천수

박천수한미국제교류과장

저희가 포럼을 하게 된 게 동북아 안보환경 변화에 따라서 우리 평택시의 역할 관련돼서 고민을 하게 되었고요. 그거 관련돼서 저희가 크게 3가지 섹션으로 포럼을 준비하고 있습니다. 하나는 “동북아 안보환경 변화에 따른 주한미군의 역할”이라는 부분하고요. 그다음에 “바이든 시대 한반도 정세와 미래에 대해서” 그 한 부분이 있고, 또 한 부분은 한미동맹 평택 시대에 관련돼서 “진화된 한미동맹을 위한 평택시 역할”이라는 크게 3가지 섹션을 갖고 이 포럼을 준비하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

본 위원이 질문 하는 의도는 평화·안보 포럼이라는 주제가 들어간다면 당연히 국가가 할 일입니다. 평택시가 할 일이 아니에요. 지자체에서 이렇게 큰 평화·안보 포럼을 어떻게 합니까? 여기서 나오는 제안 사항이나 이런 것에 대해서 정책적으로 결부시켜서 일을 해야 되는 상황인데, 그렇지 않습니까? 그냥 포럼만 한 번하고 홍보만 하고 끝나는 게 포럼이 아니에요. 여기서 나온 제안 사항이라든가 사업이라든가 이런 것을 평택시가 시행해야 된단 말입니다. 이런 거 생각하면서 포럼을 개최하셔야 된다고 보고요. 앞으로 포럼을 계속하신다고 하니까, 저는 그래요. 평택시가 이렇게 국제적으로 할 만한 포럼의 달성도가 나오겠느냐 하는 걱정도 되고요. 그리고 쉽게 표현하면, ‘겉만 화려하고 실속은 없는 거 아니냐.’ 시비 2억 4,000만 원만 그냥 날아가는 거죠. 그동안 많은 포럼도 하고 많은 용역도 줘서 나온 결과물이 별로일 때는 전혀 쓸모가 없는 거 아닙니까? 그래서 저는 이런 것은 정말 허세다, 우리 시정에 맞지 않는다고 생각합니다. 처음에 할 때부터 제가 이것에 대해서 굉장히 불합리하다는 지적을 했었고요. 내년부터 국가가 국고를 보조해 준다고 하잖아요. 그러면 이거 국가가 해야지 왜 평택시가 국고를 갖다가 여기서 우리가 우리 능력에 안 맞는 포럼을 합니까? 평택시 입장에서는 ‘이런 포럼을 해 주십시오.’ 제안 은 할 수 있어요. ‘나라에서 미군에 대해서 포럼에 나온 결과물에 대해서 정책적으로 지원해 주십시오.’ 이런 것은 할 수 있지만, 이런 것을 우리 평택시가 한다? 이것은 정말 우리 격에 너무 오버하는 거 아니냐, 힘에 부치지 않느냐 이 소리예요.
이배

김이배국제문화국장

위원님이 말씀하시는 부분에 대해서는 저희도 충분히 공감하고요. 그렇지만 지방자치단체 로서는 가보지 않은 길을 가는 길이니까 위원님, 이번 포럼에 대해서는 한번 지켜봐 주시고요.
동숙

김동숙위원

그래요, 금년도 하는 것은 어쩔 수 없습니다. 그래서 저는 이번에 한 번 해보시고 아니면 국가에다가... 평화·안보 포럼은 어느 부서에서 해야 되죠?
이배

김이배국제문화국장

하면 외교부에서 할 사항이죠.
동숙

김동숙위원

그러니까 외교부가 이것을 멋있게 해서 하는 것이 좋은 거지 왜 평택시가 우리 시정하기도 바쁜데, 힘든데 이런 게 왜 나오는지 저는 그게 아이러니컬하다 이거예요. 금년도 예산 섰으니까 열심히 해보시고, 정 아닐 때는 돈을 달라고 하지 말고 외교부가 해서 정책을 우리한테 제안 해서 도움을 달라고 하는 것이 나아요. 그렇죠? 제가 보기에 그게 백번 낫습니다.
이배

김이배국제문화국장

위원님께서 우려하시는 부분에 대해서는 저희도 충분히 공감을 하고요. 일단 금년도에 잘 해보고 해서 저희가 슬기로운 결과가 도출될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
동숙

김동숙위원

포럼 결과에 대해서는 분명히 의회에도 보고를 해 주시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

예.
동숙

김동숙위원

그리고 8페이지 좀 봐주세요. “삶이 풍요로운 문화도시 조성”해서 일을 하고 있습니다. 지금 평택문화재단이 제대로 자기역할을 수행한다고 보십니까? 문화재단 지금 1년 돼가는데, 하는 거 보니까 어떻습니까?
이배

김이배국제문화국장

문화재단이 설립된 지가 1년이 조금 넘었는데 공교롭게도 코로나라는 복명을 만났고, 현재로써는 조직의 구성이라든지 이런 것은 저희가 우려했던 것보다는 잘 적응을 해 나가는 것으로 판단됩니다. 그렇지만 일부 이번 노동조합 관련이라든지 이런 문제가 외부로 표출되는 것은 길지 않은 설립 기간에 비해서 이런 게 또 너무 일찍 표출된 거 같고, 그런 부분에 대해서는 저희도 잘 주의·감독을 해서 그런 불미스러운 사태가 발생되지 않도록 노력하겠습니다.
동숙

김동숙위원

그러셔야 될 거 같아서 제가 말씀드립니다. 문화재단은 평택의 문화발전을 위해서 우리가 정말 힘들게 만든 재단입니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

그러면 평택의 문화발전을 위해서 노력해야 될 것이고요. 평택 예술인들에 대해서 정말 예술인들이 활동하기 편리하게끔 협조하는 차원에서 해야 되는 게 맞다고 보지 않습니까?
이배

김이배국제문화국장

그렇습니다.
동숙

김동숙위원

지금 저한테 계속 민원이 들어오고 있는데요. 관내 단체들한테 오히려 옥상옥인 격으로 공무원들이 할 때 보다 더 힘들게 한다는 거예요. 이런 일이 나오면 안 되죠. 왜냐하면 전문가 집단이 들어왔을 때는 지역의 예술인들을 더 도와줘서 더 편안하게 일을 할 수 있게 하게 서로 협조해야 되는데, 자기네가 완전히 공무원들 위에 있는 것처럼 요새 갑질한다고 하잖아요? 그런 상황이 벌어지고 있는 게 많습니다. 그래서 제가 개인적으로도 몇 번 말씀드린 적도 있을 거예요. 그래서 앞으로 우리 평택시민들이 활동하는 문화활동에 있어서 문화재단은... 문화재단이 뭡니까? 자기네들도 시에서 만들어 준 재단입니다. 그러면 평택 문화발전을 위해서 같이 협동해서 활성화시켜야 되는 것이 마땅한데, 지금 그것에 대해서 긍정적이지가 못하다는 것에 대해서는 담당 부서 과장님께서는 정말 재단 관리에 최선을 다해 주셔야 된다고 봅니다. 그리고 어제도 제가 기획항만경제실장님한테도 말씀을 드렸지만, 우리가 재단을 설립할 때 처음에 실수한 게 있어요. 처음에 풀 멤버로 인원을 충원할 필요가 없었던 사항입니다. 그런데 처음부터 일하는 능력 같은 것도 판단 못하고 무조건 다 뽑아놓다 보니까 뽑힌 사람들은 완전히 철밥통 아닙니까? 쉽게 말해서 우리가 자를 수도 없잖아요. 정리할 수가 없죠? 정리할 수 있는 조항이 있습니까?
장민

최장민문화예술과장

없습니다.
동숙

김동숙위원

그러니까 채용할 때 잘해야 되는 거예요. 정말 실력 있고 능력 있는 사람을 뽑아야 되는데, 다른 재단에서 거의 퇴출되다시피한 사람을 우리가 뽑고, 이런 상황이 벌어졌기 때문에 지금 내부에서도 갈등이 많은 것 같습니다. 직원들이 근무하다가도 사표내고 가버리고 휴직내고 그러는 사항이 벌어지는데, 이것은 정말 잘못된 재단 구성이 아니냐... 그래서 이것을 대표이사가 잘 좀 운영해야 되는데 모르겠습니다. 지금 들리는 정보로는 그 역할이 부족한 거 같아요. 주변에서 심지어는 노조까지 설립하겠다는 말이 나온다고 하는데 일도 해보기 전에 무슨 노조 설립이 필요한 것이며, 그 시간에 일을 더 열심히 할 생각들을 해야 되는 거 아닙니까? 과장님, 그거 알고 계시죠?
장민

최장민문화예술과장

네, 알고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그래서 모든 조직을 만들 때는 심사숙고해서 차차 늘려나가야지 한 번에 왕창 다 해놓고 정리도 못하고 일도 안 되고, 지금 그런 상황이에요. 그리고 행사를 하려고 같이 협조해서 일을 하는 사람들이 재단에서 그런 역할을 못해 주니까 너무 힘들어하는 거예요. 심지어는 그 직원이 한 번도 그런 역할을 안 해 본 사람이 그 업무를 담당하고 있으니까, 지금 뽑힌 직원 중에 그런 사람도 있어요. 채용하실 때 다 맡기지 마시고 우리 공조직에서도 들어가셔서 같이 평가를 해 주세요. 안 그래요?
이배

김이배국제문화국장

예, 위원님. 저희가 문화재단을 설립할 때는 우리 평택시의 문화 전반에 대한 발전을 문화재단이 유도를 하면서 평택시 문화예술인들에 대한 지원, 여러 가지 문화재단이 지역예술인들에게 지원을 해서 지역예술인들이 활동을 잘 할 수 있도록 그런 부분에 대해서 염두에 두고 생각을 했는데, 저희가 가장 우려했던 것이 ‘이게 옥상옥이 되면 안 되겠다.’라는 것을 항상 염두에 뒀던 사항인데 그런 부분이 일부에서 표출이 된 거 같습니다. 그런 부분에 대해서는 담당 국장으로서 유감이라고 말씀드리고요. 이번 일을 기회로 해서 문화재단에 대한 지휘·감독에, 그리고 또 문화재단이 문화재단 고유의 기능을 제대로 할 수 있도록 더 소통하면서 지휘·감독에 철저를 기하도록 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 8페이지 중간에 보시면 읍·면·동 민속음악대회가 있는데, 하신 거예요? 할 거예요?
장민

최장민문화예술과장

그것은 단오행사의 일환으로 시행을 했습니다.
동숙

김동숙위원

했어요?
장민

최장민문화예술과장

예, 비대면으로 진행했습니다.
동숙

김동숙위원

여기서 프로그램 내용이 뭐였어요?
장민

최장민문화예술과장

민속음악을 하는... 농악이 됐든, 그런 부분들을 영상으로 촬영해서 제출하면 단오 관련된 그것을 가지고 문화원에서 심사를 하고 평가해서 시상을 하는 그런 사항이 되겠습니다. 전에 대면 행사 때는 읍·면·동이 다 참가를 했었는데 지금은 그것을 못하니까 영상으로 대신했다고 보시면 됩니다.
동숙

김동숙위원

그러니까 단오행사 일환으로 했다?
장민

최장민문화예술과장

예, 맞습니다.
이배

김이배국제문화국장

사물놀이도 있고, 민요도 있고, 댄스도 있고 자유고요.
동숙

김동숙위원

예전에 보면 읍·면·동 농악대회 같은 것도 하고 그랬던 건데, 지금 비대면으로 하셨다는 거죠?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

9페이지 보시면 중간에 “마을 공공미술”해서 2개소가 지정이 돼서 고덕 동고리하고, 안중전통시장이 된 거 같습니다. 이게 국고 보조 받아서 하는 사업이에요, 어떻게 되는 거예요? 공모를 하시나?
장민

최장민문화예술과장

예, 문화체육관광부 공모사업이었고요. 작년에 공모가 돼서 저희가 시행을 했습니다. 국비가 80%고, 시비 20% 지원받았고요. 본 목적이나 취지는 작년에 코로나가 심해서 문화예술인들, 조형 만드는 사람들... 어떻게 보면 일감 만들어주는 차원, 뉴딜정책의 일환 그런 쪽으로 시행이 됐다고 보시면 되겠습니다.
동숙

김동숙위원

예산은 어느 규모로 왔어요?
이배

김이배국제문화국장

예산은 2개소 5,000만 원씩입니다. 국비가 4,000만 원, 시비가 1,000만 원씩 해서 5,000만 원씩.
동숙

김동숙위원

좋은 프로그램인데요. 이런 사업은 많이 적극적으로 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

10페이지 문화재 정비에 대해서 아까 이윤하 위원님께서도 말씀하셨는데요. 우리가 대동법시행기념비에 대해서 현장방문도 했지 않습니까? 그때 문제점들을 서로 협의해서 그래도 부지는 확보해 놔야 되겠다, 그래야만 뭘 하든지 할 수 있는 거 아닙니까? 그러니까 땅이라는 것은 그래요. 평택이 계속 개발하는 상황이기 때문에 하루도 빨리 사는 게 이익이라고 봅니다.
이배

김이배국제문화국장

그건 아까 말씀드렸듯이 지금 그게 저희가 가감정한 결과 한 40억 원 정도 되는데 거의...
동숙

김동숙위원

그게 몇 평이나 되는 거죠?
이배

김이배국제문화국장

근생시설을 제외한 면적이요?
동숙

김동숙위원

예. 그때도 최 과장님한테 우리가 얘기했잖아요. 거기 새로 집짓고 하는 것에 대해서, 앞으로 지어놓은 것을 사면 너무나 힘드니까 “일단 나대지는 우선 사놔라.” 그랬잖아요. 다른 것은 나중에 계획하더라도 땅은 사놔야 될 거 같아서...
장민

최장민문화예술과장

그 부분은 토지주하고 계속 연락을 취하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

협의하셔서...
장민

최장민문화예술과장

예. 협의를 해서 응하면 저희가 그다음 취득절차를 밟아나가겠다라고 말씀을 드리고 있는데, 아직 토지주께서 명확하게 마음의 결정을 못 하셨습니다.
동숙

김동숙위원

문화재가 있는데, 대동법시행기념비는 정말 보물급이라는 거예요. 전국에 3군데 비가 있는데 평택 대동법기념비가 가장 잘 되어있는 거라는 거예요. 이게 보물급, 국보급이라는 거예요. 그래서 담당 과장님이나 국장님께서는 심혈을 기울여서 이것에 대해서는 보존을 꼭 할 수 있도록 부지가 같은 게 마련돼야 되겠다... 다른 건 모르겠어요. 역사박물관 이런 것은 추후 문제고, 우선 대동법시행기념비 그 주변부터라도 확보를 해놓으셔라... 그래야 후대들한테도 우리가 이것에 대한 교육도 되고, 홍보도 할 수 있는 거잖아요.
이배

김이배국제문화국장

알겠습니다.
동숙

김동숙위원

이것은 정말 집중력 있게 일을 하셨으면 좋겠어요.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

13페이지, 평택한가락페스타. 이것은 옛날에 소리악 축제 아니었어요?
이배

김이배국제문화국장

연장선상입니다.
동숙

김동숙위원

그거죠?
이배

김이배국제문화국장

예.
동숙

김동숙위원

그런데 명칭을 바꾼 건데, 이거 운동장 앞에 합동 거기 도로에서 하실 거잖아요.
원경

조원경관광과장

예, 2019년도에 한 그건데...
동숙

김동숙위원

그런 식으로 하실 건데 그때 실수한 게 뭐냐면, 그때 잘못된 거 다 피드백 해놨어요?
원경

조원경관광과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

그때는 지역인들이 전혀 참여를 안 했어요. 지역 예술인들도 참여 안 하고, 그냥 이벤트식으로만 했기 때문에 괜히 돈만 퍼주고 아무런 효과가 없었어요. 그래서 하고 나서도 시민들한테 굉장히 욕을 먹었는데, 그래서 제가 이거 계속 얘기한 거예요. TF를 구성해서 우리 시민단체나 시민예술가들이 함께 참여하는 그런 프로그램을 구성했으면 좋겠다... 사업비가 지금 4억 3,000만 원이잖아요. 이거 적은 돈 아니에요. 이틀 동안 4억 3,000만 원이면 굉장히 큰돈인데, 이거 어떻게 추진할 계획인지 저한테 자료 좀 주세요.
원경

조원경관광과장

네.
동숙

김동숙위원

우리 관내 문화단체들이 어느 정도 참여하는 건지, 그런 것에 대해 주시고. 1박 2일 하면 제가 보기에 부녀회라든가, 여성단체라든가 그런 단체도 같이 활용해서 먹거리도 함께 하는 것이 좋지 않습니까? 아, 먹거리도 들어가 있네요. 이런 것도 함께 하셔서 정말 올해는 짜임새 있게 하셨으면 좋겠고, 10월이고 거리에서 하기 때문에 어느 정도 할 수 있다고 생각이 들어요. 예방접종 다 하고 나면 웬만큼 될 거 같은데...
이배

김이배국제문화국장

그래서 저희가 계획하는 게, 작년 1월 28일 날 평택에서 코로나가 발생된 이후에 1년 6개월 이상 이런 상황이 지속되니까 시민들께서 너무나 힘들어하시고, 지금 예방접종을 계속 하는 상황이기 때문에... 이게 만약에 상황이 더 개선되지 않다라고 하면 어떨까 여러 가지 생각을 많이 하고 있는 상황입니다. 그렇지만 축제라는 것은 일주일 이내, 며칠 이내 이렇게 준비해서 되는 상황이 아니기 때문에 특히, 조금 아까 “지역주민이 참여하지 않으면 그 축제는 결코 성공할 수 없다.”라고 위원님께서 말씀하셨듯이 지역주민을 참여시키려고 여러 번 가서 상가 상인협의회라든지 가서 회의를 해서 지역주민들이 적극적으로 참여해서 이런 행사를 함으로 해서 또 지역의 상가라든지 이런 부분에 대해서 일정 부분 활성화시킬 수 있는 이런 부분도 제공을 해야 되겠다는 그런 차원도 있는 거거든요. 그래서 이런 행사를 함으로 해서 우리 시민에게 힐링의 공간, 1박 2일의 짧은 기간이지만 실내의 시간도 제공하고 지역경제를 활성화시킬 수 있는, 두 마리 토끼를 잡기 위한 계획이거든요. 지금의 상황으로써는 아까도 위원님께서 말씀하셨듯이 “만약에 상황이 악화돼서 못 할 경우는 어떻게 할 거냐”고 하셨지만 현재로써는 긍정적으로 보고 추진하는 상황이고요. 만약에 그때 가서 상황이 악화돼서 못 한다고 하면 그때는 저희도 그 두 가지 측면을 계획하면서 판단하고 있다는 말씀드리겠습니다.
동숙

김동숙위원

방역 때문에 전혀 할 수 없으면 어쩔 수 없지만 야외에서 하는 거기 때문에 어느 정도는 할 수 있지 않을까 하는...
이배

김이배국제문화국장

가급적이면 오프라인 선상에서 할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

준비에 철저를 기해 주셨으면 좋겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 14페이지, 우리가 평택호 관광단지를 드디어 하잖아요.
이배

김이배국제문화국장

예.
동숙

김동숙위원

보상도 할 계획인 거죠?
이배

김이배국제문화국장

보상할 계획입니다.
동숙

김동숙위원

아직까지는 시행 못 하고 있고요?
이배

김이배국제문화국장

예.
동숙

김동숙위원

저희가 핵심시설을 도입한다고 했는데, 거기에 핵심시설이 뭐가 들어가는 거예요?
원경

조원경관광과장

답변드리겠습니다. 현재 저희가 구상하는 것은 크게 수상스포츠센터라든가, 복합공연장, 그다음에 생태...
동숙

김동숙위원

공연장을 또 지어요?
원경

조원경관광과장

공연만 하는 게 아니고요, 복합시설이거든요. 전시, 문화, 체험, 공연도 할 수 있는 복합형태로 들어가는 거고요. 여기가 현재 총 20만 평인데 기존 존치시설을 빼고 실질적으로 앉힐 수 있는 것은 한 8~9만 평 정도 됩니다. 그러면 거기 공익시설 앉히고 나머지 부분은 민간에 분양에서 우리가 유도하는 시설을 앉혀야 되는데, 일단 핵심시설이 먼저 들어와야 민간에서 그걸 보고 집객이 되는 것을 판단해서 들어오는 부분이기 때문에, 그리고 이와 관련해서 저희가 공익시설을 국비로 지원받아야 되기 때문에 이게 민간하고 국비 받을 수 있는 공익시설하고는 구분이 돼야 됩니다. 그래서 여러 가지 좋은 시설은 많지만 민간에서 해야 될 부분은 분명히 국비에서 받지 못하는 사항이기 때문에 수상레포츠센터라든가, 생태원 이런 것은 충분히 국비로 받을 수 있는 항목이 되거든요. 그래서 그런 것을 위주로 집객이 되는 부분을 해서 공익시설을 우선 지원할 수 있도록 지금 준비에 만전을 기하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

이것에 대한 계획을 우리가 수립을 하죠? 한 건가요?
원경

조원경관광과장

기본계획은 마련해 놨습니다.
동숙

김동숙위원

거기에 핵심시설이 어떤 게 들어오는지, 그것에 따라서 관광지에 대한 역할이 달라지거든요. 그래서 그것에 대한 내용 좀 자료로 주세요.
원경

조원경관광과장

네, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 15페이지, “다양한 관광콘텐츠 개발사업”해서 우리가 자전거 투어라든가 도보여행을 발굴한다고 했습니다. 저는 제안 을 하나 드리고 싶은 게 있는데 월곡동에 백운산에 위치한 고려부락, 그게 굉장히 역사성도... 고려부락에 대한 역사성이라는 것은 우리가 인정을 해줘야 되는 그런 작품이거든요. 거기를 한번 가보시고, 거기에 대한 것을 어떻게 할 것이냐... 거기가 굉장히 위치도 좋고, 전시관 시설 같은 게 준비가 된다면 충분한 명소가 될 수가 있어요. 이런 것을 우리가 찾아내야 되는 게 우리가 할 일이거든요. 그래서 그런 것을 적극적으로 검토해 보시고 현장을 한번 찾아가보셔서 작가님하고 대화도 나눠보시기 바라겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 고맙습니다.
동숙

김동숙위원

이상입니다. 고생들 하셨습니다.

이관우위원장

김동숙 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원장 이 간단히 한두 가지만 물어보겠습니다. 주요업무계획에 추진이라든지, 실적이라든지 그런 것을 우리가 행감 때 상황을 보고 분명히 엄하게 저희 자치에서 따질 거라고 미리 말씀드리고요. 또 예산도 그에 준해서 심의를 할 거라는 부분도 말씀드리겠습니다. 답변은 안 하셔도 되고, 자료 좀 몇 가지 부탁드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 위원님.

이관우위원장

군 피해 보상, 소음측정 1차 하고 나서 2차 들어간다고 했잖아요.
이배

김이배국제문화국장

예.

이관우위원장

그 부분에 대해서 8월 달에 지급계획을 잡고 있다고 하는데 대충 나온 거라도 있거나 세부계획이 있으면 자료 좀 부탁드리고요. 그리고 소음등고선, 등고선의 문제가 민원이 상당히 많아요. 등고선이 됐으면 정확도 좀 기해서 자료 좀 부탁드리겠습니다. 그건 가능하신가요?
천수

박천수한미국제교류과장

그건 제가 말씀드리겠습니다. 지금 1차, 2차 국방부 주관하는 측정은 완료가 됐고요. 그다음에 미군부대에서 비행경로라든지, 비행시간 관련돼서 1년 치 자료를 국방부에서 받았습니다. 그래서 그 두 개 자료를 취합해서 기준치가 나와야 아까 말씀하신 등고선이 나오는데, 이 등고선은 10월정도 돼야 공고가 될 거예요. 그전까지 국방부에서 일절 외부에 공개가 안 되니까 저희가 보기에는 10월 이후에 가능할 것으로 판단하고 있습니다.

이관우위원장

추진방향에는 8월 달에 보상금 최초 지급 계획이라고 되어있는데.
천수

박천수한미국제교류과장

그건 내년도 8월.

이관우위원장

그러면 올해에는 계획이 나오지 않겠네요?
천수

박천수한미국제교류과장

올해는 아까 말씀드린 대로 등고선이 10월 이후에 열·공람이 가능하고, 12월 달에 등고선 지도가 완성돼요.

이관우위원장

지급내역 정도는 어느 정도 나와 있지 않나요?
천수

박천수한미국제교류과장

지금 전혀 국방부에서 오픈되는 게 없습니다.

이관우위원장

그러면 우리 소음 평가한 1차 내역은 있을 거 아니에요.
천수

박천수한미국제교류과장

그것도 국방부에서 직접 갖고 있어서...

이관우위원장

그러면 평택시에서는 아무 것도 안 갖고 있는 거예요?
천수

박천수한미국제교류과장

네. 저희가 측정한 자료가 아니고 국방부에서 용역을 줘서 측정한 자료기 때문에 지금 현재 지자체에 나와 있는 것은 아무것도 없습니다.

이관우위원장

방음사업처럼 아마 이것도 시행되면 최고의 민원으로 부상이 될 거 같은데, 아무튼 저희도 이 부분에 대해서는 철저히 대비를 해야 될 거 같아요.
천수

박천수한미국제교류과장

네, 알겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

위원장 님, 지금 보상기준이 민간 부분에서는 75웨클, 공공 부분에서는 80웨클을 보상한다고 하는데, 소리가 위로부터 확산되는 상황이기 때문에 솔직히 경계라는 게 상당히 애매모호한 기준입니다. 그런데 이게 한번 확정되면 이 사람들은 계속 보상을 받는 상황이고, 경계부지라든지 옆에 이 사람들은 보상을 못 받은 상황이에요. 그렇기 때문에 이게 국비사업으로 집행이 되지만 내년도부터 보상이 실질적으로 시행된다면 이것에 대한 민원은 저희 지자체가 다 안을 상황이에요. 저희 그래서 고민 엄청 심각하게 합니다. 그리고 이것에 관련 인력도 한 30명 이상이 필요한 사항입니다.

이관우위원장

이게 단지 내에서도 같은 동인데 나눠지는 경우가 있어요. 그러니까 그런 부분에 대해서 우리가 혹시 가능하다면 우리 시에서 계속 민원을 넣어야죠.
이배

김이배국제문화국장

비근한 예로 지금 창호방음사업 하는데도 한 동네에서도 여기는 되고, 여기는 안 되니까 민원을 막 제기하는 거 아니에요.

이관우위원장

저 실은 민원 때문에 주민지원과장님하고 하루에 한 번씩 통화합니다. 정말 감사하고 죄송합니다.
이배

김이배국제문화국장

저희도 그래요. 그러면 아주 한 자연부락 마을을 같이 선을 그어서 해 주든지.

이관우위원장

이것은 우리가 그때 가서 대책을 세울 것이 아니라 지금 어느 정도 민원에 대응할 수 있는, 민원을 해결할 수 있는 부분들을 우리가 연구하고 대비는 해줘야 될 부분은 분명히 있을 거 같습니다.
이배

김이배국제문화국장

이 사업을 집행할 부분에 대해서는 저희가 국방부하고 협의를 하면 이런 민원이 예견되는 부분에 대해서는 강력히 건의를 하는 상황입니다.

이관우위원장

짧게 하려고 했는데 이왕 나온 거니까, 아까 11페이지 보면 굵직굵직한 사업이 있잖아요. 평화예술의 전당, 무형문화재 전수교육관, 평택박물관, 평택문화원 원사. 평택박물관은 이번에 어디서 토론회 한다고 얘기 들었는데?
이배

김이배국제문화국장

내일 국회에서 토론하는데 제가 올라가서 발제합니다.

이관우위원장

국장님, 서운하네요. 우리 자치 위원님들 아무도 모르고 있는 거 같아요.

웃음

이배

김이배국제문화국장

이거 홍기원 의원님 사무실에서 하는 거라 저희도 그냥 통보받은 상황입니다.

이관우위원장

일단 평택박물관, 평택문화원 원사. 중요하죠. 엄청 중요한데, 우리 평택박물관에 우리가 전시하거나 거기에 보관하려면 그만큼 역사적으로나 박물적 가치가 있는 것을 넣는 거 아니겠습니까? 그렇죠?
이배

김이배국제문화국장

예.

이관우위원장

아무거나 넣는 게 아니지 않습니까? 그럼 우리 평택에 박물관 안에 들어가는 유적이 있는 반면에 우리가 평택 전역에 하다못해 홍학사비라든지, 이대원장군비라든지 그런 건 박물관에 들어가지 않지 않습니까? 그렇죠? 그런 부분은 현장에 있는 아주 소중한 문화적 가치가 있는 건데, 제가 어느 날 관광안내 지도를 한번 봤는데 정말 부끄러웠어요. 관광안내 지도에 버젓이 표시해 놓고 만약에 외부에서 그 사람들 데리고 거기에 간다고 그러면 뭐라고 하겠어요. 우리가 박물관 짓는 것도 정말 중요하고, 문화원 원사 짓는 것도 중요합니다. 그러면 현장에 있는 문화적 가치에 대해서 우리가 TF팀을 구성해서 가꿔야 되지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다. 기회를 봐서 발언을 통해서라도 언젠가 한번 얘기하고 싶었는데 박물관 얘기가 나오고 해서 드리는 말씀입니다. 이런 부분은 국장님 추진력 좋으시니까... 우리 국제문화국에서 이거 정말 TF팀 구성해야 돼요. 대동법 그것도 바로 이런 불찰에서 일어난 상황이거든요. 그러니까 우리가 현장에 있는 문화적 가치가 있는 것들은 재조사하고 재관리를 해야 돼요. 풀밭으로 우거져서 그 안에 들어가지도 못하더라고요. 그런 게 무슨... 이것만 보면 우리 평택은 문화예술이 굉장히 발달한 도시 같아요. 예술의 전당, 전수교육관, 평택박물관, 거기다 문화원 원사?
이배

김이배국제문화국장

죄송합니다.

이관우위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 한미국제교류과, 문화예술과, 관광과 소관 질의 를 마치겠습니다. 계속해서 체육진흥과, 주민지원과에 대하여 질의 하기 전에 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

15시 06분 회의중지

15시 16분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 체육진흥과, 주민지원과 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 체육진흥과장님, 부임 축하드립니다.
재규

함재규체육진흥과장

감사합니다.

이윤하위원

체육진흥과 업무가 굉장히 많은데, 업무파악은 다 하셨습니까?
재규

함재규체육진흥과장

계속 열심히 하고 있습니다.

이윤하위원

네, 그래서 여쭤보겠습니다. 지금 소사벌 커뮤니티허브 조성사업을 추진하고 있어요. 36페이지입니다. 업무보고 자료에는 2021년 7월부터 실제 공사를 시작하는 것으로 되어있는데, 저는 아직까지 시작을 못 한 걸로 파악하고 있거든요. 지금 어떻습니까?
재규

함재규체육진흥과장

먼저 관련 단체 분들하고 간담회를 해서 약간 부정적인 시각도 있고, 또 민간 제안 공모로 해서 그만큼 재력이 있는 회사가...

이윤하위원

좀 크게, 가까이 대고 말씀하셔야 될 거 같습니다. 잘 안 들립니다.
재규

함재규체육진흥과장

그만큼 재력이 있는 회사가 민간 제안 을 통해서 건물을 짓거나 해야 되는데 아직 그렇게 되지 않아서 추가적으로 제안 공모라든지 이런 것을 더 해서 발굴할 예정입니다.

이윤하위원

그러면 일단 하반기에는 시작을 하실 예정인 거죠?
재규

함재규체육진흥과장

네, 일단은 의견을 더 수렴하고 제안 공모를 통해서 재력이 있는 단체나 회사를 통해서 할 예정입니다.

이윤하위원

일단은 시의회에서도 공유재산관리계획 승인 다 한 거잖아요?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

잘 추진해 주시기 바랍니다.
재규

함재규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

이윤하위원

그렇게 하고. 상반기 업무보고 시간에 없었던 게 2건이 들어와 있는데, 공공체육시설 예약시스템을 확대 운영하겠다고 보고를 하셨어요. 수영장 3개소에서 29개소로 확대 운영을 하시겠다. 예약시스템이라고 하면 예약을 해본 적이 없어서 잘 몰라서 여쭙는 겁니다. 예약시스템이라는 게 어떤 것을 의미하는 겁니까?
재규

함재규체육진흥과장

프로그램이 있는데요. 그 프로그램에서 축구장을 쓰시거나 이럴 때 예약식으로 인터넷에 등록을 하시고, 또 하나는 서면으로 찾아 방문하셔서 신청을 하시면 그렇게 해서 3군데가 되거나 5군데가 되면 당일 날 추첨을 통해서 예약 일정을 잡거나 이렇게 운영하고 있습니다.

이윤하위원

이게 선착순으로 하거나 그런 것은 아니고?
재규

함재규체육진흥과장

예.
이배

김이배국제문화국장

쉽게 설명을 드리면, 기존에 현장을 방문한다든지 아니면 유선으로 예약을 하는 시스템을 저희 홈페이지에 ‘공공시설예약’이라는 메뉴를 만들어서 거기에 들어가서 온라인으로 예약을 한다는 의미입니다.

이윤하위원

특히 축구장 같은 게 추첨을 해야 될 정도로 인기가 많이 있었던 거 아니겠습니까?
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

그러면 예약시스템을 통해서 좀 더 투명화시키겠다는 말씀이시죠?
이배

김이배국제문화국장

그렇죠.

이윤하위원

또 한 눈에 다 보니까 이용자가 편리할 수도 있고.
이배

김이배국제문화국장

단체경기를 하는 축구장 같은 것은 만약에 선정을 한다고 하면 선정을 하는 부분에 대한 어떤 그런 게 있기 때문에 지금은 개인이 하는 수영장 부분에 대해서 먼저... 개인은 개인이 신청하는 거니까. 그래서 그런 부분에 대해서 먼저 시행을 하고, 나중에 점진적으로 그런 데로 확대할 계획입니다. 당장은 단체 운동을 하는 것으로 시행할 계획은 아니고요. 수영장 같은, 개인이 예약할 수 있는 시스템을 먼저 오픈하고 그런 부분을 발전시켜나갈 계획입니다.

이윤하위원

예약시스템은 잘 하시는 거 같습니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

공공체육시설 도시공사 위탁 추진 68개소. 만약에 이 위탁사업을 실현한다면 엄청난 물량이 도시공사로 또 넘어가는 거 같습니다. 이 68개소가 거의 다인 거 같아요. 지금 공공체육시설이 현황에 보면 100개소인데, 여기에서 68개소란 말이에요. 한 70% 정도를 위탁하시겠다고 하는 건데...
이배

김이배국제문화국장

그렇습니다. 68개소면 공원이라든지, 마을공터라든지 소규모 체육시설을 제외한 시설은 전부 대상에 해당됩니다. 해당은 되는데 이게 결코 쉽지는 않은 문제입니다. 우리 도시공사가 설립이 되어있기 때문에 이런 부분에 대해서는 위탁을 해서 도시공사에서 효율적으로 관리한다고 하면 위탁을 해서 관리를 하는 것도 상당히 바람직한 측면인데, 현재로써는 여기에 소속된 인력이 우리 평택시에 소속되어 있을 때 하고, 계약직으로 근무하는 상황하고, 도시공사로 위탁이 됐을 때 고용 승계는 되지만 거기에 따른 임금 차이라든지 아니면 고용에 대한 미래의 불확실성, 그렇다고 도시공사로 고용이 승계가 됐다고 해서 해고가 되는 사항은 아니지만 평택시에 소속되어 있다는 것과 도시공사에 소속된 것하고는 본인들이 느끼는 차이점은 분명히 있다는 거죠. 그런 게 선행돼서 우선 해결돼야 되는 상황이기 때문에 공동체육시설을 넘겨주는 것이 상당히 바람직할 것으로 판단합니다. 그래서 저희가 이런 부분을 계속 연구를 하고 있는 상황이고요. 협의를 계속해 나가는 상황인데, 이것은 나중에 위탁에 대한 타당성 용역이 확정되고 하면 지속적인 협의를 통해서 확정하려고 합니다.

이윤하위원

제일 중요한 한 것은, ‘왜 도시공사로 위탁하려고 하냐’는 거죠. 도시공사로 넘김으로써 시 행정에 효율성이 있습니까? 혹을 떼 내는 겁니까?
이배

김이배국제문화국장

그렇지는 않고요. 가장 큰 목적은 행정의 효율적인 측면, 직접적으로 관리를 할 때하고 이런 부분을 도시공사로 위탁 관리할 때 하고의 예산이라든지 아니면 그것을 이용하시는 분들에 대한 수혜적 혜택, 이런 측면으로 큰 틀에서 봤을 때 ‘이것을 위탁하는 것이 더 효과가 크다.’라고 생각했을 때...

이윤하위원

그것은 집행부의 입장인 것이고.
이배

김이배국제문화국장

그것은 당연하죠.

이윤하위원

수혜자나 도시공사 측면에서 보면 도시공사가 과연 그런 전문성이나, 어떤 적정성이나 이런 게 받쳐줘야 되는데 도시공사 안에 체육 분야 전문가가 있겠습니까? 없잖아요.
이배

김이배국제문화국장

저희가 도시공사로 위탁하려는 것이 체육 분야만이 아니고요. 어떻게 보면 행정의 슬림화, 그리고 행정이 자꾸... 우리 정부의 삼권 중에서도 행정부의 권력이 자꾸 비대해 지니까 슬림화 시켜가는 게 지금 정부의 추세인데, 우리 시 같은 경우도...

이윤하위원

그것은 국장님 생각이신 거고. 국장님 생각은 그렇게 함으로써 시 조직은 슬림화되지만 도시공사는 코끼리가 되는 거예요. 당연히 그렇지 않습니까?
이배

김이배국제문화국장

그렇게 생각할 수 있는데...

이윤하위원

그리고 오히려 전문성도, 전에는 도시공사가 도시개발이나 이런 쪽에 관여하다가 지금은 캠핑장도 운영한단 말이죠, 진위천유원지도 운영하고. 그렇다면 지금 시청 하나가 더 생긴 거예요. 그렇게 따지고 보면 지금 말씀하신 슬림화, 이쪽 조직은 슬림화되는데 이쪽 조직은 코끼리가 돼서 비틀비틀 거리고 있다는 얘기죠, 바나나를 너무 많이 먹어서. 그것은 생각을 하셔야 될 거 같고요. 제가 제안 을 드리자면, 이것을 왜 위탁을 줘야 되는지에 대한 명확한 명분이 있어야 될 거 같고요. 혹시 명분이 있다면, 도시공사로만 이렇게 자꾸 한쪽으로 몰아갈 것이 아니라 다른 지자체에도 시설만 전문적으로 관리하는 시설관리공단이 있지 않습니까? 그게 더 전문화되고 효율적일 수 있죠. 그래야 명분도 있고요. 그것도 이제 조심스럽게 생각을 해보셔야 될 거 같다라는 말씀을 드리고자 제가 여태까지 장황하게 말씀을 드린 거예요.
이배

김이배국제문화국장

알겠습니다.

이윤하위원

시설관리공단을 설립하게 되면 굉장히 어려운 점도 있기야 하겠지만 어차피 시 행정이라든지 시 규모, 도시화되고 산업화되는 과정 속에서 꼭 필요한 공단 아니겠습니까?
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

그렇다면 그것도 이제는 염두에 둬야 되지 않을까라는 생각을 하는 거죠.
이배

김이배국제문화국장

용역 결과가 나오면 그것에 대해서는 의원님들하고 상의하도록 하겠습니다.

이윤하위원

아까 국장님 말씀하시는 과정 속에서 시 조직을 슬림화한다는 말씀은 앞으로 하시면 안 될 거 같아요. 슬림화를 위해서 이쪽으로 돌린다?
이배

김이배국제문화국장

제가 말씀드리는 의도는, 굳이 시에서 직접 직영하는 거보다는 위탁을 해서 하는 것이 경제적인 측면이라든지 여러 가지 측면에서 더 효율적이라고 하면 위탁이 오히려 바람직하다라는 부분에서 말씀드린 상황입니다.

이윤하위원

업무보고 자료에는 7월 20일까지 용역 결과가 나오는 거 같은데, 맞습니까?
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

이윤하위원

과장님은 용역 중간 결과에 대해서 알고 계신 게 있으실 거 아니에요. 당연히 긍정적으로 용역 결과가 나오겠죠.
재규

함재규체육진흥과장

일단 제가 알고 있는 범위 내에서는 경영수익사업 손익계산이 50% 이상이면 그래도 위탁이 긍정적으로 보고, 지금 현재 용역은 한 30% 정도 수익이 발생하지 않아서...

이윤하위원

어렵겠다?
재규

함재규체육진흥과장

어렵다는 거보다도 방법은 어차피 여러 가지 있는데, 그런 경우고. 그리고 아까 도시공사 시설관리공단 문제는, 제가 전에 조사해 본 결과는 도시공사가 시설관리공단 업무를 못할 때는 시설관리공단을 시·군에 많이 설치했어요. 그런데 법이 바뀌어서 도시공사에도 시설관리업무를 할 수 있게 폭을 넓혀서 도시공사에서 그런 역할을 함으로써 시설관리공단의 일을 대체하는 경우도 있었거든요.

이윤하위원

지금 도시공사 정식 직원이 제가 알기로 백 몇 십 명으로 알고 있는데, 맞습니까?
이배

김이배국제문화국장

그 정도 됩니다.

이윤하위원

정식 직원이 그렇고, 공무직 근로자들 따지고 하면 400 몇 십 명 이렇게 이야기되는 거 같은데, 맞습니까?
이배

김이배국제문화국장

그렇게는 안 되고요.

이윤하위원

굉장히 많은 것으로 알고 있거든요? 정식 직원보다 공무직 직원이 훨씬 많은 것으로 알고 있어요. 주차라든지 여러 가지... 보면 굉장히 많은데, 제가 아까 말씀드린 대로 시 조직도 공무원 인력이 줄어드는 것은 아니죠. 줄어들고 그러는 것은 아니지만, 거기에 반비례해서 도시공사 조직이 너무 비대화 되는 게 아닌가라는 우려가 있는 거고, 그렇게 비대화되다 보면 또 다른 문제점이 발생할 수도 있다... 조직이 너무 무거워지면 의사결정이나 여러 가지 시행과정에서 분명히 문제점이 있을 수 있기 때문에 이런 위탁사업 선정 문제는 신중하게 잘 하셔야 될 거 같고요. 용역 결과 나오면 한번 충분히 검토해 보시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

이윤하위원

저는 마치겠습니다.

이관우위원장

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다.

이윤하위원

죄송합니다. 한 가지만 더...

이관우위원장

예, 추가 질문 하세요.

이윤하위원

26페이지 잠깐 보겠습니다. 지금 현덕축구장 조성사업을 하고 계시잖아요.
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

내년도에 다 완공시키실 거 같아요. 그렇죠?
이배

김이배국제문화국장

예.

이윤하위원

이게 규격을 그냥 정식 국제경기를 개최할 수 있는 규격으로 바꾸시는 거 같아요.
이배

김이배국제문화국장

변경했습니다.

이윤하위원

변경했습니까?
이배

김이배국제문화국장

네. 당초에는 94m×57m에서 국제규격 100m×64m로 변경했습니다.

이윤하위원

국제경기 정도는 어렵겠지만 정식경기를 유치하실 의향이 있으셔서 이런 규격으로 바꾸시는 건지, 어떤 요청이 있었던 겁니까?
이배

김이배국제문화국장

오성축구장 같은 경우가 그런 케이스인데, 정식규격이 아니다 보니까... 초기에 정식규격을 만들었음에도 불구하고 작게 만들다 보니까 나중에는 확대도 못하고...

김승겸위원

정식구장으로 알고 있는데요.
이배

김이배국제문화국장

오성이요. 게이트볼장 옆에 있는... 그래서 당초에는 94m×57m 일반규격으로 만들었다가 나중에 제대로 된 국제규격을 만들자 해서 100m×64m로 확장...

이윤하위원

잔디는 천연?
이배

김이배국제문화국장

인조잔디 깔았습니다.

이윤하위원

규격은 국제규격인데 잔디는 인조잔디?
이배

김이배국제문화국장

예. 천연잔디를 깔아서 관리하기에는 한계가 있고요. 이게 총 120억 원이 들어가는 사업인데 1차에 83억 원을 확보했고, 2회 추경에 27억 원을 또 확보를 해야 되는 그런 상황입니다. 그래서 지금 아직...

이윤하위원

이게 총사업비 120억 원 안에 27억 원이 들어가 있는 거죠?
이배

김이배국제문화국장

그렇죠.

이윤하위원

별도가 아니라.
이배

김이배국제문화국장

예. 그래서 27억 원을 추가로 확보해야 되는 상황인데, 지금 체육과 관련돼서 추경에 할 예산이 엄청 많습니다. 그래서 저희도 상당히 어려움이 많습니다.

이윤하위원

평택시 예산이 인구 40만 넘는 경기도 지자체 중에서 예산집행률이 좋아요, 제일 많습니다. 그거 알고 계시죠?
이배

김이배국제문화국장

저희 예산이 작년도에 결산한 게 공기업회계까지 다 포함해서 2조 9,000억 원인데 전국에서 예산이 226개 지자체 중에서 12번째인데, 그럼에도 불구하고 각종 사업이 너무 많이 이뤄지다 보니까 지금 추경에 확보할 예산이 체육 관련만 해도 엄청난 예산을 확보해야 될 상황이에요. 그런데 지금 위원님 잘 아시다시피 작년도 코로나 관련해서 기본 저기라든지 이런 거 때문에 상당히 어려움이 있는 상황입니다.

이윤하위원

예, 일단 저는 마치도록 하겠습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

도시가 확장되면서 체육시설을 별도로 준비하고 해야 되는데 사실 그렇지가 못한 거 같아요. 지금 문제가 되는 고덕도 그렇고. 게이트볼장, 족구장 이런 것들은 어떤 공원에 충분히 위치할 수 있는데도 불구하고 애초에 시설 결정하면서 여기에 넣지 않아요. 지금 하려다 보니까 건폐율 때문에 못하고 있는 실정인 거 같고. 공원과도 그런 문제 때문에 기존에 부족한 시설들을 끼워 넣기 하려고 하니까 들어갈 수가 없어요, 만들 수도 없고. 그래서 일부 거기에 대한 불만들이 많이 있는데 어떻게 되돌릴 수가 없더라고요. 지금 축구장 이야기도 나오고 있지만 축구장은 늘 부족해요. 동호회가 일반인들까지 하면 1만 명이 넘는 거 같더라고요. 그런데 축구장은 한정되어 있고 지금 서부나 북부나 만들려고 예정되어 있고 기간은 아직도 2~3년 더 기다려야 되는 상황이고, 지금 예약제로 운영하신다고 했는데 이것은 굉장히 잘 하시는 거 같은데, 동호회 분들하고 협의는 된 거예요? 다 동의 하셨어요?
재규

함재규체육진흥과장

평택은 칸막이가 있어서 관리가 잘 되고 있고...

김승겸위원

어떤 칸막이요?
재규

함재규체육진흥과장

그러니까 들어가지 못하는 풋살경기장 쪽, 그쪽이 기존에 예약제가 잘되고 있는데 송탄 쪽은 기존 레포츠공원에서 새벽에 운동하시는 분들이 있어서 기존에는 돈을 안 내다가 최근에 내고 있어서 불만이 많으세요. 그 부분은 예약제를 전면적으로 조례에 근거해서 하고 있기는 한데...

김승겸위원

전에도 추첨이나 예약제를 안 한 것은 아닌 거 같은데, 추첨제로 했을 때도 연령대별로 요일에 맞게 운동하려고 하는 분들이 다 달라요. 이것을 어떻게 협의하려고 해도 잘 안 됐던 부분들이 많았는데, 동호회 협의 절차 없이 그냥 예약시스템제로 했을 때 그분들이 거부반응이 없겠냐는 얘기죠. 특히, 축구 같은 경우 운동시간대가 상당히 민감해요. 지금 몇 시까지 합니까?
재규

함재규체육진흥과장

10시까지 합니다.

김승겸위원

야간경기까지?
재규

함재규체육진흥과장

모든 체육시설은 10시로 알고 있습니다.

김승겸위원

야간에 운동장이 존치가 되어있지만 야간 나이트가 아직 안 되어있어서... 지금 신대동은 도에서 예산을 일부 받았죠?
이배

김이배국제문화국장

예, 바로 공사를...

김승겸위원

바로 들어가죠?
이배

김이배국제문화국장

예.

김승겸위원

보통 하나 하는데 2년 정도 걸리더라고요.
재규

함재규체육진흥과장

7월 17일까지 완공...

김승겸위원

언제까지요?
재규

함재규체육진흥과장

조명탄 말씀하시는 거죠?

김승겸위원

예.
재규

함재규체육진흥과장

그거 17일 정도까지 4개 주축 세워서 LED등 100개를 설치할 예정입니다.

김승겸위원

시설이 시 집행하는데 있어서 따라가지 못해요, 계획도 없는 거 같고. 과장님 잘 오셨는데요, 동호에 분들에 맞게 여러 가지 운동 종목에 맞게 계획을 잘 세우셔야 될 거 같아요. 지금 축적돼서 해결되지 못한 민원들이 상당히 많고, 앞으로 추진돼야 될 일들이 굉장히 많은데 미루다 보면 이게 계속 누적이 돼서 아마 힘드실 거예요. 그래서 그 부분은 계속 말이 나올 수밖에 없지만 최대한 줄여보자는 의미예요.
재규

함재규체육진흥과장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

특히, 비전1동 같은 경우에는 어르신들 게이트볼장이 푸른도시사업소하고도 얘기를 하고 있는데도 찾을 수가 없어 안타까워요. 누구의 잘못도 아닌데 애초에 뭐가 잘못됐어요. 규모도 필요치도 않은데 어르신들 게이트볼 동호회가 13개에 303명이에요. 그런데 편중되어 있어요. 시내 쪽에는 드물고 신도시에는 없고 그래요. 그런 문제들이 잘 해결돼야 되는데 안타깝다는 얘기를 드리고 싶어요. 1년이 넘도록 찾지 못하고 있어요.
이배

김이배국제문화국장

알겠습니다. 체육시설이 그렇습니다. 지금 저희가 관리하는 시설이 100개소인데, 실질적으로 체육시설을 이용하려면 처음에는 동네 체육시설을 이용해야 되는 거고, 그다음에 학교 체육시설을 이용하고, 3단계로 공공체육시설을 이용해야 되는데 우리나라 사람들은 무조건 공공체육시설을 이용하는 것을 먼저 생각을 합니다. 지금 저희 축구장만 해도 18개소가 있는데, 더군다나 저희 같은 경우는 하나의 집중된 도시가 아니고 권역별로 나눠져있다 보니까 이런 현상이 발생된 상황입니다. 그래서 저희가 2026년까지 체육 관련 시설 10개소를 건설해야 되는데 소요예산이 2,538억 원입니다. 그러면 이 10개소를 건립하기 위해서 2026년까지 2,538억 원을, 1년에 500억 원씩을 체육시설로 지금 계획대로는 가야 되는데, 우리 시 재정으로 1년에 500억 원씩 체육시설에 부담하기에는 이것은 도저히 불가능한 소리죠.

김승겸위원

배다리체육관 짓는 게 얼마 들어가는 거죠? 많이 들어가죠? 어떤 규모면에서 한 곳에 많이 집중될 때가 있고...
이배

김이배국제문화국장

배다리생활문화체육센터 건립하는 거 631억 원입니다.

김승겸위원

그러니까요. 예를 들면 거기에 말씀하신 것에 1/3 이상 들어가는데...
이배

김이배국제문화국장

저희가 이것을 어떻게 효율적으로 민원도 해소하면서 예산을 적정 배분할 것인가에 대한 고민이 상당히 많고요.

김승겸위원

현재 예산이 문제군요.
이배

김이배국제문화국장

예. 지금 말씀드린 2,538억 원, 10개소가 2026년까지 사업기간을 잡고 가는 상황인데, 아까 말씀드렸듯이 체육 분야만 1년에 500억 원씩을 박아야 되는데...

김승겸위원

우리 평택만 이러는 거예요, 아니면...
이배

김이배국제문화국장

평택만 이런 상황입니다.

김승겸위원

도대체 왜 그런 거예요?
이배

김이배국제문화국장

그러니까 지역별 요건, 그러니까 결과적으로 3개 도시가... 제가 항상 얘기하는 게 그 얘기예요. 평택이 1914년도에 지금의 평택 모습이 완성돼서 잠시 분리됐던 것은 14년 밖에 안 되는데 그 14년 동안 남부, 북부, 서부가 너무 고착화됐다는 거죠. 그러다 보니까 남부에서 무슨 시설이 하나 들어간다라고 하면 북부에서는 “남부에 저거 해 주는데 왜 이러냐.” 서부에서도 “왜 이러냐” 이런 현상이 발생하다 보니까 권역별로 만들다 보니까 이렇게 많은 시설이, 많은 예산이 투입되는 이런 현상. 이것은 결과적으로 저는 그렇습니다. 저도 지금 현재 공무원이지만 나중에 제 후배 공무원한테, 후손들한테 욕먹을 짓이라고 합니다. 선배 공무원들이 무슨 미래를 보고 이렇게 했는지.

김승겸위원

지금 분석은 어차피 다 되신 거 아니에요.
이배

김이배국제문화국장

다 된 거죠. 다 되고 지금 해야 될 사업 계획 잡아놓은 게 지금 이 상황입니다. 그래서 당장 추경에 저희 예산 올라오면 자치행정위원회 위원님들 깜짝 놀라실 거예요. 그런데 그걸 안 주면 또 이 사업을 못해요. 현덕체육공원 아까 120억 원 들어간다고 했죠? 27억 원 당장 줘야 내년도 사업이 계속 진행이 되는 상황입니다. 그렇지 않으면 올 스톱됩니다.

김승겸위원

하여튼 문화, 체육, 여가활동 등등 이런 것들이 잘 된 도시가 풍요로운 도시 아니겠습니까? 가장 기본적인 게 갖춰지지 않고 시간이 갈수록 점점 어려워지고 있는데, 뭔가 풀어야 될 거 같아요. 국장님 오셨으니까 계시는 동안 같이 한번 풀어보시죠. 심각합니다.
이배

김이배국제문화국장

위원님들께서 많이 도와주시면 최고는 아니더라도 차선이라도 할 수 있도록 노력하겠습니다.

김승겸위원

저희 1년 남았지만 1년 동안 뭐가 바뀔 수 있는지 과장님, 구상을 하셔서 상담 한번 해 주십시오.
재규

함재규체육진흥과장

알겠습니다.

김승겸위원

세계 역도는 평택에 처음 있는 거죠?
이배

김이배국제문화국장

처음입니다.

김승겸위원

전국적으로 처음이에요?
재규

함재규체육진흥과장

최근에 일본에서 2018년도인가 2019년도에 한 번 했었고요. 우리 쪽은 아직 없던 것으로 알고 있습니다.

김승겸위원

코로나 때문에 못하고 한 2~3회 정도 되겠네요?
이배

김이배국제문화국장

태권도 한 번 했었죠.

김승겸위원

태권도?
이배

김이배국제문화국장

예. 태권도 국제대회를 이충레포츠공원에서 한 번 했었고요.

김승겸위원

그러면 세계 장애인역도 선수권대회가 굉장히 큰 대회인데, 인원이 40여 개국 450명 정도 안중에 내년 6월 달에 준비가 되는데 이거 바짝 신경 쓰셔야 되겠는데요?
재규

함재규체육진흥과장

네, 총력을 다하겠습니다.

김승겸위원

이렇게 큰 체육대회가 평택에서 열린다는 것은 영광스러운 일이네요. 이걸 한번 잘 풀어나가면 앞으로 체육 진흥에 있어서 엄청난 발전이 있을 거 아니에요.
재규

함재규체육진흥과장

저희가 체육뿐만 아니라 서부지역이 그것을 계기로 해서 도시가 환경이나 이런 것을 깨끗이 할 수 있도록 건설과나 푸른도시사업소...

김승겸위원

전체적으로 관련 과가 8개 부서나 관련되어 있네요.
재규

함재규체육진흥과장

네.
이배

김이배국제문화국장

위원님, 아시아-오세아니아 오픈 선수권 대회 전체 예산이 20억 7,000만 원인데, 저희 시비로 5억 원 지원하고요. 도비를 5억 원 지원하고, 나머지는 국비하고 기금에서 가는 상황이거든요.

김승겸위원

15억 7,000만 원이죠?
이배

김이배국제문화국장

시비는 저희가 5억 원을 지원할 사항입니다.
재규

함재규체육진흥과장

그게 좀 변경이 됐습니다.
이배

김이배국제문화국장

그런데 저희가 TF팀을 구성해서 홍보라든지, 자원봉사라든지, 교통, 위생, 도로환경, 도시미관, 불법광고물 이거에 대한 기본 계획을 잡아보니까 31억 원이에요. 31억 원을 이번 추경에 확보하고 추경에 확보가 안 되면 내년 본예산 에 확보해야 이 사업을 정상적으로 추진할 수 있는 그런 상황입니다.

김승겸위원

금방 말씀하셨듯이 이게 안중만의 문제가 아니고 우리 평택 전역의 문제고, 연관된 부서가 8개 부서나 되고 하니까 전체적으로 협의 잘 하셔서 경기가 무사히 잘 마칠 수 있도록...
재규

함재규체육진흥과장

알겠습니다.

김승겸위원

아직 1년 남았잖아요? 11개월 남았는데, 과장님이 치러야 되겠네요?
재규

함재규체육진흥과장

예.

김승겸위원

준비 잘 부탁드려요.
이배

김이배국제문화국장

이것은 지금 대회조직위원회가 준비돼서 안중체육관에서 운영을 하고 있습니다.

김승겸위원

네. 고생들 하셨고요, 저는 이것으로 마치겠습니다. 고맙습니다.
이배

김이배국제문화국장

고맙습니다.

이관우위원장

김승겸 위원님, 좋은 말씀 많이 해 주셨습니다. 체육진흥과장님, 할 일이 너무 많으신 거 같아요. 계속해서 질의 하실 위원님? 김동숙 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

체육과는 신규 사업도 많고, 계획된 사업도 많기 때문에 고생하신다는 말씀드리고요. 인수인계는 잘 받았습니까?
재규

함재규체육진흥과장

지금 과장님뿐만 아니라 팀장님들이 그대로 계셔서 일단은 다 1년 이상 계셔서 제가 안정적으로 현장도 다 돌고 업무보고에 대처할 수 있도록 기본적인 것은 계속 받고 있습니다.
동숙

김동숙위원

소사레포츠공원 옆에 농구대 막구조물 설치하는 것도 인수인계 받았습니까?
재규

함재규체육진흥과장

추가적으로 확인해 보겠습니다.
동숙

김동숙위원

해보시고요. 작년부터 계속 민원이 들어와서 제안 한 사항입니다.
이배

김이배국제문화국장

위원님, 어디요?
동숙

김동숙위원

소사레포츠공원 옆에 농구장 있잖아요. 청소년들이 써야 되는데 비가 오거나 눈이 오거나 그러면 천막이 없어서 사용을 못해요. 안성시에도 이런 것을 4개나 설치했다는데 평택에 하나도 없다는 것은 정말... 다른 스포츠센터 이것저것 지을 생각보다도 몇 푼 안 들이고 청소년들이 이용할 수 있는 시설을 먼저 조성해 줘야 돼요. 막 설치를 한번 하면 20년 동안 설치할 수 있대요.
이배

김이배국제문화국장

한번 현장 확인해 보고 말씀드리겠습니다.
동숙

김동숙위원

예, 한번 해보시고. 1회 추경에 시비가 없다고 해서 지금 도비 지원 요청도 해놓은 상태예요. 과장님께서 그거 챙겨보시고요. 그게 잘 되면 서부, 북부도 하나씩 더 해야 되겠죠. 남부가 청소년이 많기 때문에 우선 해보시고요. 거기에 대해서 관심을 가져주시기 바라겠습니다. 그리고 21페이지, “배다리생활문화체육센터 건립” 여기 공간에 뭐가 들어가는 거예요? 뭐를 어떻게 담을 건지.
재규

함재규체육진흥과장

안에 기획 설계는 구체적으로 아직 안 됐고요. 일단 복합화하는 것만 결정이 됐습니다.
동숙

김동숙위원

복합화?
재규

함재규체육진흥과장

예, 일단...
동숙

김동숙위원

거기 복합화를 하는데, 지금은 문화면 문화고 체육이면 체육이어야지 지금 여기 송출에 문화체육센터 정말 잘못지어서 고생하는 거 보시잖아요. 배다리에 그런 거 만들어놓지 마세요.
재규

함재규체육진흥과장

예, 알겠습니다. 그것은 용역을 통해서...
동숙

김동숙위원

지금은 문화면 문화고 체육이면 체육이어야 됩니다. 또 이상하게 지어놓으면 죽도 밥도 안 되고, 저기 지금 아주 써먹지도 못하고 아주 흉물이잖아요, 돈만 먹는 하마고.
이배

김이배국제문화국장

저는 위원님 말에 100% 공감합니다. 이게 일반적으로 공원을 만들어놓고 나중에 체육시설을 주민들한테 건의 받아서 건의사항을 해결하려다 보니까 찾다가 가장 쉬운 게 저도 공무원이지만 공무원들이 가장 찾기 쉬운 게 공원에 가서 한 부지 구석에 체육시설을 만들어놓는 거, 결과적으로 나중에는 공원도 안 되고 체육시설도 안 되는 거예요. 제가 가장 반대하는 게 이거예요. 그러니까 못하면 말아도 기존에 있던 공원을 확대하지 못할지언정 거기다 체육시설을 일부 잘라놓는다? 포승에 있는 여술공원, 신당공원 이런 게 다 그런 케이스예요.
동숙

김동숙위원

그렇죠.
이배

김이배국제문화국장

그래서 저는 기존에 있던 시설이라고 하면 푸른도시사업소 가서 애걸복걸 절대 안 합니다.
동숙

김동숙위원

그래서 국장님이나 과장님께서는 지금 여기 생활문화체육센터(가칭)라고 써놨기 때문에 저는 우려가 돼서... 차라리 체육이면 체육, 그렇게 해서 거기 문화까지는 안 가도 돼요. 배다리도서관이 잘되어 있기 때문에 배다리도서관 내에 소공연장 같은 게 있습니다. 그러니까 문화는 빼버리고 차라리 체육시설을 제대로 지어놓고서 주변 분들이 수영이고 뭐고 할 수 있는 게 나은 거지, 그래도 금액이 631억 원이라는 추정치가 나왔다는 것은 시설이 어느 정도 계획이 됐다는 거 아니에요? 과장님, 한번 확인해 보시고.
이배

김이배국제문화국장

여기에는 일반적으로 수영장이라든지 장애인 전용 시설이라든지 이런 체육시설이 주가 되고요. 그 주가 된 사이에 갤러리라든지 공연시설을...
동숙

김동숙위원

그냥 문화는 빼세요. 배다리도서관이 잘 되어있어요.
이배

김이배국제문화국장

오시는 분들이 그 시설을 이용하면서 막간을 이용해서 힐링 할 수 있는 그런 공간을 만든다는 의미이지, 문화하고 체육을 동격으로 한다는 것은 절대 아닙니다.
동숙

김동숙위원

그러니까요. 이것에 대해서 심도 있게 검토하시고 계획을 하시되 잘 하셔달라는 말씀드리겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

알겠습니다.
동숙

김동숙위원

22페이지 보면 신대레포츠공원에 또 족구장하고 테니스장을 추가로 합니까? 이게 언제 계획이 된 거죠? 이번에 이게 새로운 또 들어온 거예요? 기존에 이 사업이 없었던 것으로 알고 있는데.
이배

김이배국제문화국장

2019년부터 준비가 된 사업입니다.
동숙

김동숙위원

사업 기간은 2021년부터라고 되어있거든요. 금년도에 이것을 넣어 놓은 거 같은데.
이배

김이배국제문화국장

공유재산관리 같은 경우는 작년 2020년도에 받은 상황이고요.
동숙

김동숙위원

그러면 또 거기 부지를 사서 하겠다는 거예요? 부지를 산거예요, 사서 하겠다는 거예요? 보상비가 80억 원인거 보니까 매입을 하겠다는 건데, 그쪽에 테니스장이 여러 면이 있어요. 저도 가봤는데 8면인가 있던데 그 정도면... 그게 부족해서 거기에 또 추가한다?
이배

김이배국제문화국장

테니스장 4면하고 족구장 2면 신설하는 사항입니다.
동숙

김동숙위원

그러니까요. 너무나 한 쪽에 집중되는 거 아니에요?
재규

함재규체육진흥과장

그쪽에 만도기계나 주변의 사유지 쪽에 있는 테니스장이 많이 폐쇄되고...
동숙

김동숙위원

그러게 신대리인데, 여기 신대리 얘기하는 거 아니에요? 시내에 있는 거.
재규

함재규체육진흥과장

예.
동숙

김동숙위원

차라리 다른 지역에 하나 만드는 것이 낫지, 그쪽에만 집중적으로 하면 다른 지역은 없는데 시민들이 그렇잖아요. 사실은 테니스장도 필요한 시설이거든요. 테니스 인구들이 많기 때문에 아파트 단지가 큰 데 같은 데는 테니스장이 있어야 돼요. 하여튼 체육시설을 새로 조성하거나 확장하거나 다 좋은데요, 청소년들이 마음 놓고 뛰어놀 수 있는 농구장에 대해서 관심을 가져주시기 바라겠습니다. 추경에 한번 보겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

명심하겠습니다.
동숙

김동숙위원

이상입니다.

이관우위원장

김동숙 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 최은영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
은영

최은영위원

최은영 위원입니다. 늦은 시간까지 고생 많으십니다. 국장님을 비롯해서 과장님들께 수고 많으시다는 말씀드리고요. 저는 간단하게 2가지만 질의 하도록 하겠습니다. 체육진흥과 23쪽 한번 봐주세요. “팽성야구장 이전 조성”해서 총사업비가 145억 원이잖아요.
이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.
은영

최은영위원

그런데 이게 보상비가 98억 원인데, 보상은 어떤 보상을 말씀하시는 건지 상세하게 말씀해 주세요.
이배

김이배국제문화국장

전체 면적이 약 5만 518㎡, 즉 1만 5,282평이거든요. 총사업비가 145억 원인데 보상비가 98억 원, 시설비가 47억 원인데 보상비는 토지보상비를 의미하는 거고요. 토지보상비는 지금 저희가 감정이 끝난 상황은 아니지만 가감정을 한 상황인데 공시지가의 보통 2.5배 정도를 하거든요. 이 사업비는 조금 달라질 수 있는 상황인데 거의 이 수준에서 결정될 상황입니다. 그래서 보상비는 1만 5,282평에 대한 토지매입비로 보시면 됩니다.
은영

최은영위원

거기에 잔디 깔아져 있는 거 그거 말씀하시는 거예요?
이배

김이배국제문화국장

그렇습니다.
은영

최은영위원

그러면 그 잔디 보상까지 포함이 된 겁니까? 아니면 그것은 따로...
이배

김이배국제문화국장

그렇지 않습니다. 잔디 보상은 아닙니다.
은영

최은영위원

따로예요?
이배

김이배국제문화국장

예, 잔디는 미군부대 골프장을 할 때 거기서 납품한 잔디기 때문에...
은영

최은영위원

그게 고급 잔디거든요.
이배

김이배국제문화국장

저희는 토지를 매입하는 거지 지상에 있는 잔디를 필요로 해서 매입하는 것이 아니기 때문에 매입이 이뤄진다면 그것은 그분이 처리할 상황입니다.
은영

최은영위원

땅 주인이?
이배

김이배국제문화국장

예.
은영

최은영위원

그러면 여기에 추가로 들어갈 게...
이배

김이배국제문화국장

시설비.
은영

최은영위원

시설비가 또 있지 않겠습니까?
이배

김이배국제문화국장

예. 지금 신대야구장은 예전에 평택군 시절에 쓰레기 매립장이었었습니다. 그 전에는 거기서 돌을 캐는 채석장이었다가 쓰레기를 매립한 그런 곳에 정식 규격이 아닌 야구장을 만든 상황이었는데, 거기에 무형문화전수관을 거기에 건립할 계획이기 때문에 야구장 부지를 그쪽으로 옮겨서 정식 규격을 가지고 야구장 2면, 성인야구장 1면과 리틀야구장 1면, 그리고 주차장이라든지 편의동을 신설할 계획입니다. 그리고 거기 지리적으로 위치가 도드게이트하고 바로 연결되기 때문에 나중에 주한미군들하고 친선게임을 할 수 있는 그런 장소로도 적합하고요. 그래서 거기에 준비를 했습니다.
은영

최은영위원

국장님, 왜 미군들을 집중해서 하십니까? 평택시민을 집중으로 하셔야죠.
이배

김이배국제문화국장

아니, 미군을 집중한 게 아니고 그렇게 미군들하고도 할 수 있는 그런 위치라고 판단합니다.
은영

최은영위원

미군부대 안에 야구장 있어요. 있는데, 평택시민을 위해서 하는 방향으로 하셔야지 자꾸 주한미군에 집중을 하니까 시민들께서 굉장히 불만이 많으세요.
이배

김이배국제문화국장

주한미군하고 전혀 관계없습니다. 다만...
은영

최은영위원

그걸 좀 고려하시고. 작년에 저희 자치행정위원회에서 현장활동 나가서 확인한 결과 위원님들이 느낀 게 다 하나같아요. 그 옆에 정사각형 땅도 있는데 굳이 삼각김밥 같이 생긴 땅을 하셨는지 좀 답답해서요.
이배

김이배국제문화국장

그것은 가운데 농로가 있는데 저희가 그렇게 된다라고 하면 그 규격은 다 합필을 해서 만들 거고요. 그 옆으로 해서 도로 개설을 해서 그것은 토지이용을 같이 극대화시킬 겁니다.
은영

최은영위원

그리고 체육시설이나 문화시설도 시내 중심가 하고 가까워야지 외곽으로 빼버리면 가고 싶은 분들은 교통 불편해서 못 가세요, 그것도 심도 있게 검토를 하셔야 돼요. 왜냐하면 ‘위치가 좋다, 뭐다’ 그것은 우리 공직자나 저기한 분들 생각이고, 시민들께서는 그렇게 생각 안 하세요.
이배

김이배국제문화국장

위원님, 저는 개인적인 바람은 우리 시 재정이 허락된다면 평택버스터미널에서 구)국도를 따라서 38번 도로로 자투리 된 큰 땅을, 거기에 공원을 하나 크게 조성해서 체육시설을 하나 제대로 넣는다고 하면 구도심을 살릴 수 있는 가장 좋은 방법이라고 생각합니다.
은영

최은영위원

저는 속이 터져요. 시민들께서 소리터도 저 구석에 몰아넣고 체육시설도 그러냐고 하는데...

웃음

이배

김이배국제문화국장

저희가 답변하기에는 지역의 균형 발전, 이것을 가장 우선적으로 말씀드리는데 사실은 매입하기에는 지가라든지 이런 측면도 고려하지 않을 수 없는 상황입니다.
은영

최은영위원

균형 발전요? 거기는 안 어울리는 말씀 같아요. 균형 발전이 시내 쪽에는 엄청 떨어져 있거든요?
이배

김이배국제문화국장

저희가 답변을 하려면 그런 답변을 할 수밖에 없다는... 이해를 부탁드립니다.
은영

최은영위원

이해는 하지만 시민들께서 불편하신 사항을 제가 답변해 드리는 겁니다. 앞으로는 시민 편에 서서 한번 심도 있게 검토하셔서 평택시민이 어우러져서 같이 즐길 수 있는 그런 문화시설이나 체육시설을 하셨으면 하는 바람입니다.
이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다. 위원님.
은영

최은영위원

그리고 38쪽, “주한미군 공여구역 조기 반환 추진”이라고 되어있거든요. 그런데 CPX훈련장 8만 3,000평하고, 소총사격장하고 하면 9만 5,000평이거든요. 이게 언제쯤 반환받을 예정이 되어있나요? 아니면 계획만 하고 있는 건지요.
재중

김재중주민지원과장

작년 7월 달에 국방부에서 SOFA시설구역분과위에 상정 을 했습니다. 그런데 지금 미군 측에서 아무런 답변이 없어서 코로나 때문에 회의 자체를 아예 안 하고 있거든요. 그래서 조금 지연이 되고 있는데요. 그래서 저희는 일단 먼저 CPX훈련장 활용방안에 대한 기본계획을 수립하고 있는 거거든요. 그래서 세부시설별로 배치계획이라든지, 전체적인 개발계획에 대한 기본계획 수립 용역을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 조기 반환은 미군 측에서 응답이 있어서 회의가 진행돼야 합동으로 넘어가고 해서 절차가 진행되는데요. 시간은 한 3~4년 소요될 것으로 예상되고요.
은영

최은영위원

3~4년씩이나요?
재중

김재중주민지원과장

예. 이게 환경평가를 해서 완전히 오염물 제거하는 거, 그런 것까지도 다 이행을 해야 되고. 또 우리가 최종적으로 매수를 해야 됩니다. 국방부에서 토지보상을 주고 매수를 해야 되는데 국비로 한 60%는 지원이 되는 거고요, 40%는 시비로 부담을 해야 되는 부분이 있고요. 하여튼 저희는 나름대로 여러 경로를 통해서 최대한 노력을 하겠습니다. 그런데 우리 시 자체적으로 한계가 있는 부분이 있고요.
이배

김이배국제문화국장

쉽게 설명드리면, CPX훈련장하고 소총사격장을 국방부에서 평택시로 공여구역반환을 하려고 하면 6단계의 과정을 거쳐야 되는데, 현재 1단계의 과정입니다. 필요성만 저희가 제기를 한 상황이고요. 협상 승인을 거쳐서 반환협상, 환경평가, 반환승인 그리고 정화·매각을 거치기까지에는 보통 3~4년 정도 소요된다고 보시면 됩니다. 저희가 평택시로 매입을 하려고 하면 한 3~4년 후에나 가능하다...
은영

최은영위원

쉽지는 않겠죠.
이배

김이배국제문화국장

매각은 나중에... 어차피 거기서도 이게 불용시설로 결정되면 거기서 가지고 있을 필요성이 있는 상황은 아니기 때문에 미군에서 국방부로 이전이 되고 저희가 매입을 한다라고 하면 3~4년 후에는 저희가 매입을 해서 이 시설에 대해서는 안보교육장으로 활용을 한다든지, 아니면 공원을 조성한다든지 여러 가지 측면에서 용역 결과에 따라서 우리 지역주민이 이용할 수 있는 그런 시설로 이용할 계획입니다.
은영

최은영위원

지금 코로나 때문에 회의를 못해서 어려운 상황도 있겠지만 문서로 우선 주고받고 하는 방법도 있지 않나요?
이배

김이배국제문화국장

미군이 협상에 응해야 되는 상황이기 때문에 저희 지자체에서 노력해서 할 수 있는 상황은 아닙니다. 그래서 저희도 국방부에 계속 요구를 하는 상황이고요. 국방부에서도 미군 SOFA측과 계속 협의를 요구하는 상황이기 때문에 최대한 빠른 시간 내에 협상이 이뤄지도록 노력하도록 하겠습니다.
은영

최은영위원

팽성주민들께서 여기만 반환받으면 팽성도 조금 좋아지지 않겠나하는 기대감이 있으시더라고요. 물론 정부가 움직여줘야 하겠지만 우리 평택시에서도 적극적으로 검토하시고 협의하셔서 평택에서 이거 반환받아서 팽성지역이 조금 더 여러 가지 문화시설이라든가 많은 것을 사용해서 그 지역이 조금 더 발전해 나가는 지역으로 검토를 해 주셔서 팽성주민들의 삶의 질을 높일 수 있도록 국장님께서 각별히 신경 써주시기 바랍니다.
이배

김이배국제문화국장

알겠습니다.
은영

최은영위원

이상입니다.

이관우위원장

최은영 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 업무보고 잘 받았고요. 주민지원과장님, 마지막으로 우리 2개 사업 있잖아요. 중앙도로 5개 노선하고, 방음창사업 정말 끊임없이 민원이 제기되는 사항, 해결하시느라 정말 힘드신 거 잘 알고 있습니다. 그래도 끝까지 최선을 다해서 적극적인 행정을 펼쳐주셔서 민원인들에게 조금 더 행복감을 주셨으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 정말 잘 처리해 주셔서 감사드립니다.
재중

김재중주민지원과장

예, 최선을 다해서 하겠습니다.
이배

김이배국제문화국장

고맙습니다.

이관우위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 체육진흥과, 주민지원과 소관 질의 를 마치겠습니다. 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 내일 제4차 회의는 미래전략관, 소통홍보관, 감사관, 국제교류재단, 문화재단 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제224회 평택시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

16시 03분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록