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경기 평택시의회 발언

이윤하 의원 발언

제224회 제4차 자치행정위원회2021-07-07

이윤하 의원 프로필 보기 →

이관우위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 평택시의회 임시회 제4차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분! 공직자 여러분! 안녕하십니까? 자치행정 위원장 이관우 위원입니다. 오늘은 미래전략관, 소통홍보관, 감사관, 국제교류재단, 평택시문화재단 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 2021년도 하반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제1항 「2021년도 하반기 주요업무보고 청취의 건」을 상정 합니다. 먼저, 미래전략관 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 미래전략관님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영임

김영임미래전략관

안녕하십니까? 미래전략관 김영임입니다. 항상 열린 의회 구현과 평택시 발전 및 시민을 위해 헌신 노력하시는 이관우 자치행정 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 황선식 비전기획팀장입니다. (인사) 윤석용 시정협치팀장입니다. (인사) 윤용성 정책평가팀장입니다. (인사) 김은아 사회적경제팀장입니다. (인사) 그럼 지금부터 2021년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 4쪽, “미래 수소도시 구축”입니다. 탄소중립을 위한 국가에너지 정책에 부응하고 수소에너지로의 전환을 통하여 환경개선 및 미래산업을 육성해 나가기 위해서 평택항 권역을 중심으로 미래 수소도시를 구축해 나가고 있습니다. 수소생산 및 국산화 기술 개발, 수소교통복합기지 등 그간 4건의 국가 공모사업에 선정이 돼서 국·도비 505억 원, 공기업 461억 원, 총 1,113억 원의 사업비를 확보해 사업을 추진하고 있습니다. 이를 마중물로 평택 LNG기지협회 수소특화단지에 수소액화, 연료전지발전, 장비제조 기업 등 10개사로부터 총 6,000억 원 규모의 민간투자를 유치하는 성과도 거뒀습니다. 향후에는 수소특화단지에서 생산되는 수소를 평택항 수소교통복합기지에 공급하고 물류트럭, 하역장비, 선박 등 항만 모빌리티들을 점차 수소에너지로 전환해서 평택항을 친환경 수소에너지 항만도시로 조성하고자 합니다. 현덕지구 등 인근 개발 지구 사업까지 확장을 해서 산업뿐만 아니라 주거에 있어서도 수소가 주요에너지가 되는 수소도시를 구축함으로써 미세먼지 등 환경을 개선하고 에너지전환에 따른 미래산업을 선점해 지역경제를 견인할 수 있도록 전략적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 5쪽, “외국교육기관 유치”입니다. 고덕신도시를 실질적인 국제도시로 개발을 하고 글로벌 인재양성을 통한 미래도시발전을 도모하기 위해서 외국교육기관 유치를 역점 추진하고 있습니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 유치 전략을 마련해 미국 내 5개 학교의 유치 의향을 끌어내는데 성공했습니다. 외국교육기관 설립 부지를 조성원가 이하로 공급받을 수 있도록 지역 국회의원과 협력해 「 평택지원특별법 」 을 개정하였습니다. 또한, 건축비를 조달할 수 있는 사업 방안을 마련해서 LH에 제안 하였고, 현재 실무협의를 진행하고 있습니다. LH와 외국교육기관 설립 재원조달 방안이 협의되는 대로 금년 내 우선협상 대상 외국교육기관을 선정하고 2022년 설립인가, 2026년 개교를 목표로 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 6쪽, “시민과 함께 하는 민·관 협치 활성화”입니다. 시민사회와 행정부서가 상호 협력하는 협치문화를 확대하고자 지속적으로 노력하고 있습니다. 지난 5월에 1기 협치 위원들의 임기가 만료돼서 2기 협치회의와 실무회의를 새롭게 구성하였고, 민·관 협치 모델 개발을 위한 ‘내가 시장이라면’ 행사를 통해서 선정된 7개 팀 제안 사업에 대해서는 부서 협의를 거쳐서 내년도 주민참여예산에 반영될 수 있도록 준비하고 있습니다. 아울러 협치 인식의 확산을 위한 협치 협업 워크숍과 시민 협치 아카데미를 2월과 4월에 개최했고, 하반기에도 민·관 협치를 위한 시민 공론장 운영, 시민 협치 아카데미, 민·관 협업 워크숍 등 숙의, 공론의 협치 문화 인식 확산을 위한 협치 교육을 실시할 예정입니다. 다음은 7쪽, “미래발전을 대비한 정책개발 및 환류시스템 구축 추진”입니다. 저희 미래혁신추진단 출범 2년 차를 맞아서 정책플랫폼 역할 정착을 위해 정책자문 및 제안 기능을 강화하고 정책연구 등 수행체계를 개선해 나가고 있습니다. 현재 우리 시 어린이들의 안전 확보를 위해서 어린이보호구역 실증분석 및 개선방안 연구를 수행 중에 있고, 원도심 활성화 방안, 스마트 그린도시 구축 방안 등 평택역정비추진단과 환경부서와의 협업을 통해서 1·2분기 정책브리프를 발간하였습니다. 총 4건의 정책 제안 중에서 1개 완료된 사업 외에 나머지 3건은 현재 부서 검토 및 협의 중에 있으며, 금년도 상반기에 48건을 포함해서 총 158건의 연구데이터 아카이브를 구축하고 있습니다. 민선 7기 공약사업의 성공적인 마무리를 위해서 부진사업의 컨설팅을 점검하고, 시민들이 직접 참여하는 시민공약평가단 운영 등 공약 및 중점과제의 체계적인 관리를 통해서 시정의 투명성과 신뢰도 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽, “사회적경제·주민주도 공동체 활성화로 시민행복도시를 구현”하고자 하는 사항입니다. 사회적경제기업 발굴·육성을 통해서 일자리창출 및 지역경제 활성화에 기여하기 위해서 금년도 상반기에 총 10개의 사회적기업을 신규로 발굴하였습니다. 또한, 창업 지원 2개사, 창업지원실 지원·모집 6개팀, 사업개발비 등 재정 지원 사업에 총 21개사를 지원하고, ‘가정의 달’ 이벤트 행사를 통한 판로지원 등 코로나19로 경제적 어려움을 겪고 있는 사회적경제기업을 대상으로 창업, 재정, 교육, 판로 등 분야별 지원 사업을 적극 추진하였습니다. 또한, 이웃 간 소통확대 및 함께 살아가는 주거문화를 만들기 위해서 공동체 프로그램 운영 및 공간조성 공모사업을 대상으로 총 56개 모임을 선정해서 추진하고 있습니다. 하반기에도 사회적경제 박람회, 나눔장터 운영 등 판로지원을 통해서 사회적경제기업을 적극 지원하고, 공동체 문화가 활성화될 수 있도록 도시와 농촌 이음장터 행사 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 미래전략관 주요업무계획에 대해서 보고를 마쳤습니다. 감사합니다.

이관우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

미래전략관에 오신 것을 환영합니다. 팀 조직의 인력은 8급 한 분이 더 충원돼야 되네요?
영임

김영임미래전략관

네.

김승겸위원

현재로써는 어때요?
영임

김영임미래전략관

현재 결원도 1명이 있고, 수소경제 업무가 아까 말씀드렸듯이 올해 4개가 공모사업에 확정돼서 사업은 엄청나게 늘어나고 있고 그래서 지금 인력 충원을 시에 건의드리고 있는 중입니다.

김승겸위원

사회적경제팀이나 마을공동체나 일이 상당히 많아지고 있는 거로 파악되고 있거든요. 또 사경센터에서도 마찬가지고. 아직 과장님께서 이 업무가 파악이 안 되신 것 같아서...
영임

김영임미래전략관

질문 하셔도 됩니다.

김승겸위원

충원은 올해 안에 되는 계획이고요?
영임

김영임미래전략관

결원 1명에 대해서는 하반기에 1명 충원할 계획이고요. 증원에 대해서는 열심히 노력해서 내년도에 확보되도록 노력할 겁니다.

김승겸위원

보면 사경센터도 역시 일의 업무량이 상당히 많아지고 있는 거로 파악되고 있어요. 지금 사경센터는 센터장 포함해서 4분이 업무를 보고 있고, 그리고 각 사회적경제나 마을공동체 현장활동이 많아서 그분들이 1명씩 나가고, 사무 1명 있고, 센터장님 1분 있고 그런데, 거기도 역시 “인원 충원이 좀 필요하지 않나” 이런 건의가 있어요. 팀장님도 바뀌셔서, 그 내용은 들으셨을 것 같고요.
영임

김영임미래전략관

사경센터가 작년 5월에 위탁을 줘서 일단은 올 연말에 마감입니다. 임기기간이 만료가 되고, 하반기 11월 중에 평가를 해서 재계약을 할 건지 아니면 재위탁을 공고할 건지를 결정해야 되는 상황이고요. 그동안 업무를 충분히 더 파악해서 정말 인력이 부족하다면 내년도에 새롭게 시작할 때 충원할 수 있는 방안을 고민해보겠습니다.

김승겸위원

올해 연말에 계약기간이 만료되고, 2년이죠? 그리고 다음에는 3년으로 다시 재계약이 되는 건데, 1년 더 늘어난 것으로 알고 있습니다. 일단 인력 나오고 사경센터 얘기 나왔으니까 거기서부터 해봅시다. 우리 사경센터에 여러 가지 문제점·애로사항들이 많이 있는 것 같은데, 거기 보면 판로개척이나 공공구매에 있어서 중점적으로 이야기가 나오는 거 같아요. 그것까지 얘기하자면 역시 인력이 모자라서 어려움이 있다고 얘기가 나오고 있는데, 이 부분에 대해 과장님께서 신중하게 잘 챙기셔야 될 부분이라고 생각을 합니다.
영임

김영임미래전략관

예, 잘 챙겨나가도록 하겠습니다.

김승겸위원

그리고 제가 조례를 하나 좀... 「 마을공동체 지원 조례 」 제정이 2013년도에 됐어요. 마을공동체 기본계획은 5년 단위로 수립을 해야 된다... 지금 전문성이 요구되고 마을공동체 일이 확장되고, 또 현장밀착형으로 진행이 되고 있는 와중에 어떤 계획이나 이런 점에서도 5년 단위 계획을 수립해 나가야 되지 않나... 한 번도 안 한 것으로 알고 있어요.
영임

김영임미래전략관

맞습니다. 제가 올해 1년 기본계획은 확인을 했고요. 작년에 이게 생겼기 때문에 1년 계획 외에 추가로 5년 단위 계획이 있는지 까지는 제가 확인을 못 했지만, 챙겨보겠습니다.

김승겸위원

그러니까 내년 2022년도부터 다시 시작한다고 했을 때 올해 계획을 수립해야 되지 않냐는 얘기죠.
영임

김영임미래전략관

네.

김승겸위원

그 부분도 좀 챙기셔야 될 것 같고. 공공구매나 이 부분에 대해서 전문화될 수 있도록 판로개척이나 장소 부분에 대해서 과장님께서 신경을 많이 써주시기를 바라겠습니다. 인력도 마찬가지고요.
영임

김영임미래전략관

예, 알겠습니다.

김승겸위원

그리고 수소가 평택시만의 문제가 아니고 전국적으로 수소 산업이 시작되는데, 평택에 대한 수소 기본계획이나 중·장기계획이 있습니까?
영임

김영임미래전략관

지금 수소 관련돼서는 2019년도 첫 공모사업으로 수소생산기지를 했고, 작년에 특화단지하고. 올해 같은 경우, 이제 막 시작하는 단계이기 때문에 저희가 계획상으로는 올 연말에 수소도시 관련 기본계획을 마련하려고 지금 하고 있는 중입니다.

김승겸위원

TF팀이나 별도로 협의체 구성된 것은 아직 없나요?
영임

김영임미래전략관

TF팀보다는 기존에 있는 직원들이, 아까도 말씀드렸지만 인력이... 저희가 일반 행정에서 하던 업무가 아니고, 이것은 기업유치나 투자나 여러 가지 안 해 봤던 일이기 때문에 올해 같은 경우는 워킹그룹을 구성했습니다. 아직 본격적으로 가동은 안 되고 있지만, 워킹그룹과 담당자들과 같이 전문가 그룹도 추가해서 기본계획을 수립하겠습니다.

김승겸위원

주무 부서가 어디예요? 환경국입니까?
영임

김영임미래전략관

저희가 미래전략이기 때문에 기반 구축이나 기본계획은 저희가 수립을 하고, 어느 정도...

김승겸위원

업무가 구분되어 있죠?
영임

김영임미래전략관

지금 현재로는 저희가 하고요. 어느 정도 구축이 되고, 실행이 될 단계에는 그 해당 부서의 환경이면 환경, 전기면 전기 관련 부서로 이관하는 작업이 나중에 이루어질 것 같습니다.

김승겸위원

한 분야가 아니고 교통이나 주거나 여러 산업단지나, 그럼 각 부서별로 연계돼서 진행이 되겠네요?
영임

김영임미래전략관

네, 맞습니다. 그런데 일단 기반 구축하고 총괄하는 것은 우선 저희 미래전략관에서 추진하고 있습니다.

김승겸위원

일이 굉장히 많아지실 것 같은데 이 부분에 대해서도 수소차니, 충전소니 버스 관련돼서 일단 지금 교통이 앞서고 있잖아요. 거기에 대해서도 계획을 잘 준비하셔야 될 거 같아요. 탄소중립도 있고, 우리 평택시 의회에 탄소중립연구회도 있고 해서 그 부분에 대해서는 좀 업무에 차질이 없도록 부탁을 드리겠습니다.
영임

김영임미래전략관

알겠습니다.

김승겸위원

과장님, 외국교육기관 유치 진행상황은 지금 여쭤봐도 되나요?
영임

김영임미래전략관

예, 괜찮습니다. 외국교육기관 유치는 2019년도부터 시작해서 유치활동을 했습니다. 2020년도까지 해서 주로 미국에 있는 5개 학교로부터 유치의향을 받고 있는 상황이고요. 아까도 말씀드렸지만, 현재 토지 같은 경우는 「 미군기지특별법 」 에 의해서 조성원가 이하로 공급이 가능할 수 있도록 법이 개정되었고. 다만, 시행이 10월 달입니다. 그래서 거기에 맞춰서 토지는 진행할 거고요. 가장 문제가 건축비거든요. 건축비는 LH하고 협의를 진행하고 있는데, 그동안 진행이 난항이 됐던 게 사실입니다. 그래서 저희가 새로운 안을 현재 LH에 제안 을 했고, LH에서 그 안에 대해서 지금 검토를 하고 있는 중이거든요. 그게 원활하게 이루어지면 올 하반기에는 협약을 맺어서 저희가 우선 투자해서 학교를 유치할 수 있을 것 같습니다.

김승겸위원

코로나 때문에 전 과장님도 이 업무를 못 하셨거든요. 미국계 5개 학교하고 LOI 체결한 과정이 있는데, 진행상황이 거의 전무하다고 했어요. 그리고 설립인가도 내년까지는 돼야 되는데, 이런 부분에 어려움이 있지 않을까... 그런데 우리 시민들은 기대를 많이 하고 있거든요.
영임

김영임미래전략관

지금 상당히 많은 진척이 이루어져 있더라고요. 사실 LOI 받고 나서 그때부터 정체되어 있었지만, 아까도 말씀드렸듯이 지금 법이 개정돼서 저희가 토지를 조성원가 이하로 받을 수 있고, 건축비도 새로운 방안을 마련해서 제안 해 놨기 때문에 그것만 되면 나머지 인가 절차나 이런 건 후속 조치이기 때문에 여기서 세세하게 말씀드릴 수 없지만 저희는 긍정적으로 보고 있습니다. 그리고 LOI 제출했던 학교에 대해서도 기간이 너무 늘어지면서 관심이 떨어질까봐 저희가 지속적으로 같이 연락을 하고, ‘어떤 진행 중에 있다.’는 것을 서안으로 해서 보내기도 했더라고요.

김승겸위원

얼마 전에 브레인시티에 카이스트 연구기관도 결정이 거의 났고 했는데, 내년에는 좋은 소식이 들릴 수 있도록 해주십시오.
영임

김영임미래전략관

노력하겠습니다.

김승겸위원

예. 저도 민·관 협치 위원으로 재위촉 돼서 활동하고 있고, 어떤 제안 사업이 채택되고 집행되기까지 많은 어려움들이 있더라고요. 실행되기까지 과정도 상당히 진통이 많은 것 같은데, 제안 이 됐다 하더라도 채택하고 집행하는 과정은 집행부에서 하게 되어있어요. 그 과정의 결정은 대부분 부서에서 하고 거르게 되는데, 거기에서 적지 않은 소통의 부재도 있고 전문성의 부재도 있고 해서 어려움이 있는 것 같아요. 그 부분에 대해서는 과장님께서도 알고 계실 거예요. 제2기가 올해 또 시작됐기 때문에 이것도 신중하게 잘 챙겨서 제안 사업들이 잘 될 수 있도록 유도해 주시기를 바라겠습니다.
영임

김영임미래전략관

말씀하신 부분에 대해서 저도 충분히 공감하는 상황이고요. 그동안 사실은 여러 가지 내부적인... 2년이기 때문에 저희 부서에서도 많은 시행착오를 겪었고, 그거에 대해서 부서하고의 소통도 중요하다라고 생각하고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 개선해 나가도록 하겠습니다.

김승겸위원

공약은 추진되는 상황이 양호한 편이죠? 잘되고 있는 편입니까?
영임

김영임미래전략관

현재 150개 공약 중에서 추진이 어려운 3개 공약 외에는 완료나 또는 정상 추진이 되는 것으로 보고 있고요.

김승겸위원

내년까지는 거의 90% 이상 다 추진이...
영임

김영임미래전략관

지금 현재 3개 외에는 완료됐거나 정상 추진되고 있습니다.

김승겸위원

하여튼 과장님이 처음 오셨는데, 며칠 동안 굉장히 공부를 많이 하신 것 같습니다. 미래전략관이 더욱 미래전략적으로 나갈 수 있도록 애써주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
영임

김영임미래전략관

감사합니다.

이관우위원장

더 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 부임을 축하드립니다. 미래전략관 전반기에 업무보고 내용하고 후반기에 업무보고 내용하고 별반 큰 변화는 없는 것 같습니다. 그대로 잘 추진하고 계신 것 같은데, 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. ‘시민의 공간’ 같은 경우에는 우여곡절이 많이 있었지 않습니까? 예산이 일부 삭감돼서 진행하고 있는 것 같은데, 추진은 잘 되고 있습니까?
영임

김영임미래전략관

네, 위원님들께서 배려해 주셔서 7억 6,000만 원 정도 예산을 확보했고, 설계가 이번 달에 마무리됩니다. 그러면 착공해서 연말까지는 준공하는 거로 계획하고 있고요. 그것을 주민들께도 설명을 드려야 될 거 같아서 다음 주에 안중읍 주민들과의 간담회도 계획을 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

우여곡절 끝에 진행하는 사업이기 때문에 관심을 가지고 잘 마무리가 될 수 있게끔 추진하셔야 될 거 같습니다.
영임

김영임미래전략관

관심을 가지고 추진하겠습니다.
윤하

이윤하위원

미래혁신연구단이 전년도부터 운영되고 있어요. 지금 잘 운영이 되고 있습니까?
영임

김영임미래전략관

저도 여기에 와서 처음 미래혁신연구단을 접하게 됐고요. 주로 기능의 제안 이나 연구나 자문이나 공유하는 4가지 기능을 주로 하는데, 작년도에 보니까 현황이 제안 이나 연구, 이런 분야에서 저희가 알지 못 했던 거를 많이 했고, 올해 같은 경우에 정책 제안 같은 경우는 6건, 연구는 1건, 자문 3건 이런 식으로 그래도 많이 활성화돼 나가고 있는 것 같습니다.
윤하

이윤하위원

전에도 제가 한번 말씀드린 적이 있는데 평택시 미래혁신연구단이 그렇다는 게 아니라, 이런 정책 제안 자체가 창의적이지 않은 것들이 일부 있어서 정책 제안 비가 지급되려고 하다가 제동도 걸리고 했었는데, 그런 부분에 대해서 검증을 철저하게 해주십사 하는 나름대로의 부탁을 드리는 거예요. 지금 ‘옐로우마스크’ 사업 같은 경우도 다른 지자체에서는 거의 안 하는 거 같기는 해요. 등하굣길에 아이들 책가방에 형광색 씌우는, 거기에서 착안을 한 거 같아요. 좋은 사업이죠. 이런 건 충분히 권장해도 되겠지만, 타 지자체에서 활용하고 있는 것을 마치 창의적으로 하는 것 같은 이런 것은 철저하게 검증이 돼야 될 것이다라는 말씀을 드립니다.
영임

김영임미래전략관

저도 같은 생각이고. 다만, 타 지자체에서 하는 것을 그대로 모방하는 게 아니라, 창의적인 게 아니라 ‘다른 지자체에서 이런 거를 하니 우리 지자체에서도 한번 더 발전해봅시다.’라는 그런 제안 은 충분히 받을 수 있다고 생각합니다.
윤하

이윤하위원

예, 맞습니다. 그건 좋습니다. 그리고 과장님께서 새로 부임을 하셔서 제가 제의를 드릴 거예요. 지금 미래전략관이 부서의 규모치고는 관리하는 조례가 굉장히 많아요. 관리하는 조례가 9개 있고, 규칙 이 2개가 있죠. 그런데 한 번쯤은 정리를 하고 가셔야 되지 않을까라는 생각을 하는 거예요. 특히, 미래전략관이기 때문에 조례 자체가 굉장히 활성화되는 조례로 계속 갖고 가셔야 될 거 같다는 생각을 하는 거죠. 「협치회의 조례」를 보면 7조에 설치 항이 있는데, 존 속기 한이 나와 있어요. “존 속기 한을 2023년 2월 28일로 한다.”라고 되어있는데, 이것을 왜 굳이 존 속기 한을 설정했다고 보세요? 이게 무슨 법적제한이 있습니까?
영임

김영임미래전략관

제가 조례에 대해서 전반적으로 한번 훑어는 봤는데, 이 존 속기 한까지는 못 본 것 같습니다.
윤하

이윤하위원

이 존 속기 한이 굳이 있을 이유가 없는데, 왜 해놨는지 모르겠어요.
석용

윤석용시정협치팀장

저도 그게 궁금해서 전에 회의록을 한번 살펴봤는데요. 처음에 만들 당시에 자문기구의 성격이 있다고 해서...
윤하

이윤하위원

한시적으로 운영을 할 수도 있다?
석용

윤석용시정협치팀장

예, 처음에 설정할 때 한시적으로 한해서 5년 기간을 준 거 같습니다.
윤하

이윤하위원

그런데 어차피 협치회의는 임명을 하면 본인들의 신분에 대해서 만료기간이 있잖아요.
석용

윤석용시정협치팀장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

만약에 운영을 안 하겠다라고 하면 만료기간 돼서 그냥 끝나면 되는 건데, 굳이? 제가 말씀드리고자 하는 것은 이것을 2023년 2월 28일 이전에 조례 개정을 또 해야 된다는, 괜히 불필요한. 그렇죠?
석용

윤석용시정협치팀장

네.
윤하

이윤하위원

이런 게 있어서, 이런 것도 한번 정비를 하실 필요성이 있다...
석용

윤석용시정협치팀장

예, 그래서 준비하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그래서 이것을 아예 삭제해 버리든지, 이런 것도 한번 안내를 정확하게 하셔야 될 거 같다는 생각이 드는 거고요. 가장 최근에 조례가 많이 제정되고 있잖아요. 제일 오래된 게 마을공동체고, 미래혁신, 지속가능 여러 가지가 있어요. 한 가지 말씀드릴 것은, 「공유경제 활성화 지원 조례안」이 지금 우리 이관우 위원장 님이 산건위 소속일 때 조례안을 발의해 주셨어요. 아주 좋은 조례안이지 않습니까? ‘공간, 물건, 기본적인 재능이라든지 여러 가지를 서로 공유해서 사용하자.’ 아주 좋은 취지의 조례안이기는 한데, 이거 지금 활성화되고 있습니까?
영임

김영임미래전략관

올해 같은 경우는 공유할 수 있는 공간이라든가 이런 것을 지금 수요조사하고 있는 것으로 알고 있습니다. 아직은 활성화되지 않았고, 저희가 보니까 위원님이 말씀하신 대로 2019년도 , 2020년도에 9개 조례 중에서 개정됐거나 제정됐거나 2년 이내에 많이 됐기 때문에, 저희가 그 조례대로 꼼꼼하게 챙겼다라고는 말씀드릴 수 없지만 앞으로 말씀하신 대로 열심히 꼼꼼히 챙겨나가도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

공유경제 활성화 위원회도 설치할 수 있게 되어있는데, 설치 안 되어있죠? 되어있습니까? 아마 안 되어 있을 거예요. 이런 거를 만들어야 그쪽에서 무언가 주제가 나오고 진행도 될 텐데, 그런 게 없으니까 진행이 안 되고 있죠, 아주 좋은 조례인데. 이게 그런 거잖아요. 아파트 주차장이나 학교 주차장 같은 것을 서로 공유해서 사용할 수 있게끔, 그렇죠? 오전에는 그 주차장이 비니까 일반 시민들이 사용하게끔 하고, 저녁 때는 고유의 아파트 주민이나 학교가 사용할 수 있게끔 하는 거. 굉장히 좋은 조례안인데, 적절하게 활성화가 안 되어있다... 아무리 의원발의이기는 하지만 집행부에서 좀 더 관심을 가지고 접근을 해주셔야 될 거 같다는 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
영임

김영임미래전략관

저희는 의원발의라고 해서 안 하지는 않지만, 일단 잘 챙겨보겠습니다.
윤하

이윤하위원

예. 아무튼 미래전략관이 관리하고 있는 조례가 9개씩이나 된다는 건 굉장히 놀라운 거고요. 그 9개의 조례를 하나하나 잘 살펴보셔서 정말 활성화될 수 있는 조례안으로 남을 수 있게, 새롭게 부임하셔서 의욕적으로 하셔야 되니까 한번 잘 살펴주시기를 바라겠습니다.
영임

김영임미래전략관

예.
윤하

이윤하위원

저는 마치겠습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 미래전략관 소관 「2021년 하반기 주요업무보고」에 대한 질의 종결을 선언합니다. 미래전략관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

10시 31분 회의중지

10시 35분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 소통홍보관 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무보고에 대해서 청취하도록 하겠습니다. 소통홍보관님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
강일

김강일소통홍보관

안녕하십니까? 소통홍보관 김강일입니다. 항상 평택시민의 건강하고 행복한 생활과 시정발전을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 이관우 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 소통홍보관 업무를 담당하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최원관 언론홍보팀장입니다. (인사) 김진구 기획홍보팀장입니다. (인사) 김재현 소셜미디어팀장입니다. (인사) 지금부터 2021년 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 12쪽, “언론과의 소통·협력을 통한 시정 공감대 제고”입니다. 우리 시의 노력과 성과를 신속하고 정확하게 전달하기 위하여 언론브리핑을 적극 추진하였습니다. 또한, 주요 시정소식이 담긴 영상을 제작해 배포하였고, 정기적인 언론인 간담회를 통해 언론사와의 소통을 강화하며 우리 시의 긍정적인 이미지를 높여왔습니다. 이와 더불어 역동적으로 변화하는 우리 시의 모습을 시민들은 물론 대외적으로도 널리 알릴 수 있도록 115건의 기획·특집 인터뷰 기사를 배포하였고, 1,075건의 보도자료를 지역 언론사, 통신사, 인터넷 언론기관에 배포하였습니다. 이어서 13쪽입니다. 하반기에도 주요사업과 관련한 선제적 언론브리핑을 추진하고 시기별 특성에 맞는 기획·특집 기사를 제공하겠습니다. 이를 통해 우리 시의 비전을 명확히 하고, 사업에 따른 도시의 변화모습을 객관적으로 제공함으로써 평택에 대한 언론의 관심을 유도하고 높은 보도율이 제고될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 왜곡·부정적인 보도에 대해서는 철저한 분석과 모니터링을 바탕으로 해당 부서와 적극 대응하며 시정 신뢰도를 높여 나가겠습니다. 아울러 지역현안을 주제로 전문가, 언론인, 시민이 참여하는 포럼을 내실 있게 추진하여 시정에 대한 시민들의 관심과 이해를 높이겠습니다. 14쪽, “홍보매체별 특성을 반영한 시정홍보 내실화”입니다. 매월 4만 4,000부 발행하는 시정신문 ‘굿모닝 평택’은 더 많은 시민들의 의견을 듣기 위해 일반시민 2명을 편집위원회에 추가 위촉하였습니다. 또한, 시민에게 더욱 다가가는 신문이 되기 위해 큰 글씨판을 제작하였고, 배부함을 추가 설치하였습니다. 우리 시 인지도와 긍정적 이미지를 높이기 위해 전광판, 지하철 역사 등 다중이용시설 매체를 이용하고 있으며 TV, 유튜브 등 파급력이 강한 홍보매체도 적극 활용하였습니다. 이어서 15쪽, 하반기 추진계획입니다. 먼저 ‘굿모닝평택’은 독자참여 코너에 시민들이 많은 호응을 보내고 있어 이를 더욱 활성화할 계획이며 사회적 기업, 아파트 등 지역의 이야기를 전하며 더욱 친숙한 시정신문이 되도록 ‘굿모닝 평택’을 제작하겠습니다. 시민들이 시정소식을 일일이 찾아보지 않고도 일상생활에서 자연스럽게 접할 수 있도록 버스승강장, 대형쇼핑몰 등 시민생활과 밀접한 공간에서 홍보영상을 접할 수 있도록 유도하겠습니다. 특히, 올해에는 경로당에 설치되어 있는 TV를 IPTV로 전환하고 이를 활용해 시정홍보 영상을 송출할 계획입니다. 그밖에도 이야기가 있는 홍보동영상 제작, 홍보대사 활용, 웹 콘텐츠 제작지원 등 다양한 방법으로 우리시의 브랜드 가치에 인지도가 향상되도록 만전을 기하겠습니다. 16쪽, “최신트렌드를 반영한 차별화된 시정홍보”입니다. 소셜미디어 분야에서는 영상전문직 채용을 통해 주요 홍보사항에 대한 자체 영상 제작 비율을 높였습니다. 또한, 시 캐릭터 ‘평택이’를 활용한 친근한 이미지 홍보를 실시하였고, 인스타그램에 신기능 ‘릴스’를 활용해 관광지 등을 트렌드에 맞게 홍보하였습니다. 이러한 노력들로 인스타그램 등 SNS와 유튜브 이용자수가 큰 폭으로 증가하는 성과가 있었습니다. 17쪽, 하반기 추진계획입니다. 시 캐릭터 ‘평택이’가 우리시 소셜미디어만의 브랜드로 자리 잡은 만큼, 이를 더 활용한 홍보를 추진할 계획입니다. ‘평택이’와 시민이 함께 참여하는 영상콘텐츠를 제작하고, ‘평택이’ 이모티콘 제작 및 증정 이벤트로 더욱 친근한 이미지 홍보를 전개해 나가겠습니다. 더불어 유명 유튜버를 활용하여 축제 및 관광지를 홍보할 계획이며, 시민들의 따뜻한 마음과 성숙한 시민의식을 엿볼 수 있는 실험카메라, 평택의 계절별 풍광과 주요 관광지를 담은 항공영상 등 시민들의 관심을 불러일으킬 수 있는 콘텐츠를 제작하겠습니다. 또한, 기존에 운영하던 텍스트 중심의 카카오 알림톡 외에 이미지 중심의 카카오 채널메시지를 추가 운영하여 우리 시의 홍보사항을 시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 추진하겠습니다. 끝으로 18쪽, 일반현황은 서면으로 보고 드리며 이상으로 소통홍보관 소관 2021년 하반기 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이관우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 최은영 위원님. 질의 해 주시기 바랍니다.
은영

최은영위원

안녕하세요. 최은영 위원입니다. 저는 간단하게 두 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 14쪽 좀 봐주세요. “홍보매체별 특성을 반영한 시정홍보 내실화”에서 추진실적으로 내려오시면, 고연령 어르신들을 위한 큰 글씨판 제작(분기별 3,000부)라고 하셨어요. 어르신들을 위해서 큰 글씨 제작하신 것은 참 좋은 생각이십니다. 이거를 제작하셔서 3,000부를 배부하시게 되면 각 경로당 어르신들을 찾아뵙고 전달하시나요? 어떤 식으로 하실 계획이신가요?
강일

김강일소통홍보관

이것은 현재도 각 경로당별로 배부하는 업체를 통해서 일정 부수를 배부하고 있습니다.
은영

최은영위원

현재 경로당에 코로나로 인해서 아직 문을 안 열고 있는데, 전달이 되고 있나요?
강일

김강일소통홍보관

현재는 사람이 방문을 안 하기 때문에 안 하고 있는데, 언제든 일상적인 생활이 되면 저희가 그런 방법으로 전달하고 있고, 또 앞으로도 할 계획입니다.
은영

최은영위원

우리 평택시에서 고연령층 어르신들을 위해서 큰 글씨판을 제작해서 드린다는 건 참으로 어르신들한테 큰 기쁨이 된 것 같습니다. 이렇게 마음 써주셔서 감사드리고요. 그 밑에 “QR코드를 활용한 신문 구독 신청 등 시민의 접근성 개선”이라고 하셨어요. 신문 구독을 신청할 때, 예를 들어서 신청하고 싶어 하시는 어르신들도 계시거든요. 그런데 어르신들은 QR코드 사용하시는 것을 굉장히 어려워하시는 분도 계세요. 그런데 QR코드를 활용한 방법도 있겠지만 홈페이지에 홍보를 많이 하셔서 어르신들도 신청해서 보실 수 있는 방안을 검토하시면 어떨까 해서요.
강일

김강일소통홍보관

시정신문은 비단 QR코드뿐만 아니라 저희한테 전화 주시거나, 아니면 읍·면·동에 신청하셔서 저희가 전달받을 수 있으면 즉시 구독이 가능합니다.
은영

최은영위원

읍·면·동을 통해서 많이 홍보할 수 있도록 검토를 하셨으면 하는 바람입니다. 그런 제안 도 드립니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 알겠습니다.
은영

최은영위원

그다음 15쪽에도 보시면 “홍보매체 다각화를 통한 시민소통 강화”해서, 여기도 보면 고연령층 홍보를 위해서 경로당에도 TV를 저기해서 하신다고 하셨는데, 그러면 여기 일주일에 몇 번씩 가셔서 어르신들한테 교육을 시켜드리나요? 어떤 식으로 하시는 건가요?
강일

김강일소통홍보관

IPTV는 일반 TV와 좀 차이는 있지만 누구나 쉽게 조작할 수 있고 채널을 활용할 수 있기 때문에 큰 어려운 건 아니기 때문에 교육은 별도로 하지 않고 있습니다.
은영

최은영위원

그것은 젊은 사람들의 생각이거든요. 어르신들은 그것도 어려워하시는 분들이 계세요. 그렇기 때문에 본위원의 생각은 코로나가 종식되고 경로당이 문을 열면 주 1~2회 정도는 직접 찾아뵙고 방법을 가르쳐드리는 게 좋을듯싶습니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 잘 알겠습니다.
은영

최은영위원

어르신들에 대해서 많은 배려와 사랑과 관심으로 어르신들의 노후를 활력 있게 해주시기를 부탁드립니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 잘 알겠습니다.
은영

최은영위원

이상으로 질의 를 마치겠습니다.

이관우위원장

계속해서 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 지난 상반기 업무보고 시간에 지자체별 통합 앱 서비스에 대해서 건의를 한번 드린 적이 있었어요. 그렇죠?
강일

김강일소통홍보관

예.
윤하

이윤하위원

검토를 한번 해보셨나요?
강일

김강일소통홍보관

구체적인 건 아직...
윤하

이윤하위원

구체적인 건 안 해보셨어요?
강일

김강일소통홍보관

예.
윤하

이윤하위원

고양시 같은 데가 앱 사용을 하고 있는데, 아주 활성화가 되거나 그러지는 않은 거 같아요. 그렇다고 하더라도 우리가 깔아놓은 평택시 홈페이지 접속보다 오히려 그게 현실적으로 좋다라고 판단이 들면 한번 시도해 볼 필요성이 있지 않을까... 예산도 많이 들어가는 거 같지 않기 때문에 검토를 한번 하셔서, 안 하셔도 상관없어요. 그런데 한 번쯤은 검토를 하실 필요성이 있기 때문에 말씀을 드리는 거니까, 통합 앱 관련해서도 검토를 해서 말씀해 주시기 바랍니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

상반기 때는 업무보고 자료가 3장밖에 없었는데, 하반기에는 엄청 많이 늘었어요. 무슨 이유가 있습니까? 사업량이 늘은 겁니까?
강일

김강일소통홍보관

사업량이 특별히 늘어난 건 아닌데, 내용을 좀 상세하게...
윤하

이윤하위원

자세하게 하신 것 같아요.
강일

김강일소통홍보관

그렇습니다.
윤하

이윤하위원

잘하신 것 같고요. 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 제가 홍보 부분에 대해서는 굉장히 공격적으로 해주시는 게 좋지 않을까라는 말씀을 계속 드렸어요. “급격히 도시화되고 인구도 급격히 늘어나면서 공격적으로 평택시를 알리는 데에 최첨병 역할을 해 달라.”라고 주문을 했었는데, 자료에 보면 TV 3개 매체에서 광고를 하신 거 같아요. 홍보를 하신 것 같은데, 간략히 어디 언론에 노출이 됐는지 이야기해 주실 수 있겠습니까?
강일

김강일소통홍보관

저희가 드라마하고 예능을 한 번씩 했는데, 드라마는 ‘KBS’였었고요. 예능은 ‘슈퍼맨이 돌아왔다.’
윤하

이윤하위원

나중에 제작지원에서 ‘평택시’ 이거 말씀하시는 거죠?
강일

김강일소통홍보관

예. 그렇게 하고, 우리 관광지라든가 유명한 곳이 노출되는 식으로 해서 했었습니다.
윤하

이윤하위원

제가 말씀드리는 것은 ‘장소협찬 평택시’, ‘제작지원 평택시’ 그런 건 아닌 것 같고요. 뉴스 전에 20∼30초짜리 스폿 광고 나가는 거 있잖아요. 이런 쪽이 홍보에는 굉장히 효과가 있을 것 같은데, 비용이 문제이기는 하겠죠. 굉장히 큰 비용이 들어가는데, 한번쯤 공격적으로 할 필요성이 있다...다시 한번 주문을 드립니다. 용인시나 새롭게 떠오르는 지자체 같은 경우에는 그런 광고를 하잖아요. 깜짝 놀랄 광고가 한 번씩 올 때 있어요.
강일

김강일소통홍보관

저희가 연합뉴스하고, YTN이라든가 OBS 이 정도는 하고 있는데...
윤하

이윤하위원

지금 평택시 같은 경우에는 호재가 많잖아요. 삼성전자도 있고, 주한미군도 있고. 주한미군 같은 경우에도 나쁘게만 볼 건 아니지 않습니까. 그렇죠?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그래서 여러 가지 홍보사항에 대해 충분히 고려해봄직하다... 제가 늘 말씀드리지만, 우리가 지금 55만 인구에서 주민 1인당 예산 집행액이 경기도 지자체 40만 이상 인구에서는 1위예요. 예산 집행액이 압도적인 1위입니다. 그렇다라면 홍보비도 그만큼 더 많이 사용을 해야 된다... 그래야 평택의 질이 올라갈 수 있다는 말씀을 계속 드리는 거예요. 라디오도 마찬가지예요. 라디오는 비용이 좀 저렴하잖아요. 그것은 광고를 제대로 하시잖아요.
강일

김강일소통홍보관

예.
윤하

이윤하위원

언젠가도 한번 슈퍼오닝하고 협업도 해야 된다고 말씀드린 게, 슈퍼오닝 광고를 할 때 ‘평택’이라는 단어가 한 번 정도밖에 사용이 안 된다는 거죠. 그런 것조차도 소통홍보관하고 슈퍼오닝 마케팅팀하고 협업해서 평택을 광고할 수 있게끔 적극적으로 노력을 더 부탁드리겠습니다. 지금도 굉장히 잘하고 계신데, 좀 더 노력이 필요할 것 같다는 말씀을 드리겠습니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 잘 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

시정홍보매체 같은 경우 시민들 호응도가 많이 올라가나요? 유튜브라든지, 페이스북 구독률이 좀 올라갑니까?
강일

김강일소통홍보관

저희가 시 캐릭터 ‘평택이’도 활용하고, 각종 영상도 유튜브에 올리고 지금 반응은 상당히 좋습니다. 금년 초나 작년 말하고 비교해서 한 50~60% 이상 증가 추세에 있습니다.
윤하

이윤하위원

예, 알겠습니다. 많은 노력을 부탁드리겠습니다. 전 마치겠습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 소통홍보관 소관 「2021년 하반기 주요업무보고」에 대한 질의 ·종결을 선언합니다. 소통홍보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

10시 53분 회의중지

10시 55분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 감사관 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 감사관께서는 보고해 주시기 바랍니다.
순덕

이순덕감사관

안녕하십니까? 감사관 이순덕입니다. 우리 시 발전과 시민행복을 위한 의정활동에 노고가 많으신 이관우 자치행정위원회 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 감사관 팀장을 소개하겠습니다. 박상범 감사팀장입니다. (인사) 정석형 기술감사팀장입니다. (인사) 윤경숙 재정감사팀장입니다. (인사) 지민철 청렴조사팀장입니다. (인사) 임영하 민원조사팀장입니다. (인사) 감사관 소관 2021년 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 21쪽, “품격있는 국제도시 완성을 위한 감사행정 추진”입니다. 상반기 종합감사는 코로나19 방역대책 추진을 위하여 수감기관의 감사 부담을 최소화하여 추진하였습니다. 상반기 종합감사 결과 58건의 행정상 조치와 700만 원의 재정상 조치를, 특정감사 결과 38건의 행정상조치와 239만 원의 재정상 조치를 하였습니다. 또한, 홈페이지에 감사 결과를 공개하여 공정성과 투명성을 높이고 시민명예감사관 참여 확대로 행정의 신뢰도를 높였습니다. 특히, 올해 4월에는 경기도 자체감사활동 평가에서 우수기관으로 선정되는 성과를 이루었습니다. 하반기에도 농업기술센터 등 9개 기관에 대한 종합감사와 보조금 집행실태 등 특정감사를 내실 있게 추진하겠으며, 시민명예감사관과 함께 하는 감사활동 및 공직자의 적극행정 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽, 내실 있는 예방적 감사로 건전 재정운영을 도모하겠습니다. 내실 있고 합리적인 사전심사로 주요 사업에 효율적 추진을 지원하겠습니다. 상반기 중 계약심사와 일상감사를 414건 실시하였으며, 계약심사 이행실태 특정감사 실시로 5건의 행정조치를, 전문분야 시민명예감사관 참여하에 특정감사를 진행 중에 있습니다. 하반기에는 현장 중심의 계약심사 운영 등 특정감사 실시로 우리 시 공공사업에 대한 품질향상과 재정 건전성 확보에 노력하겠습니다. 다음은 23쪽, “청렴하고 신뢰받는 공직사회 구현”입니다. 상반기에는 공사, 용역, 인·허가 등 민원 취약분야 업무개선을 위한 외부청렴도 조사를 2회로 확대 운영하였으며, 6급 이상 간부 공무원에 대한 부패 위험성을 진단하였습니다. 또한, 74개 부서에서 민원인 대상으로 클린 안내문을 교부하여 업무의 투명성을 강화하고 있습니다. 하반기 계획으로는 국민권익위에서 주관하는 부패방지시책평가에 대비하여 청렴도 향상 시책 연계 및 신규 시책을 도입 추진하겠습니다. 아울러 청렴연수원 등 콘텐츠 활용 비대면 교육과 소규모 대면 교육을 실시하는 등 청렴시책을 추진해 나가겠습니다. 다음은 24쪽, “소통을 통한 시민중심의 권익구제입니다. 신속하고 공정한 고충민원처리로 시민 권익구제를 위해 노력하겠습니다. 상반기 중 1,051건의 시민신문고 운영과 171건의 고충민원을 조사 처리하였으며, 지난해 11월부터 추진 중인 시민옴부즈만은 24건을 접수하여 16건을 처리 완료하였습니다. 또한, 납세자보호관 제도 운영으로 지방세 납부기한 연장 등 15건의 민원을 해결하였습니다. 하반기에도 고충민원의 철저한 조사와 모니터링, 납세자 권익보호 업무를 내실 있게 추진하겠으며, 시민옴부즈만 제도의 적극적인 홍보와 고충민원을 현장에서 상담하고 해결하는 이동옴부즈만 시책을 추진하겠습니다. 끝으로 25∼26쪽 일반현황은 서면으로 보고 드리며, 감사관 소관 2021년 하반기 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이관우위원장

과장님, 정말 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바라겠습니다. 최은영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
은영

최은영위원

최은영 위원입니다. 이순덕 과장님한테 간단하게 한 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 인·허가 문제 민원 건에 대해서, 제가 말씀 안 드려도 과장님은 어떤 건에 대해서 민원 제기하는 건지 이해하실 거라고 생각합니다. 지금 **공원에서 *사장님께서 이 민원에 대해서 6년간 굉장히 고통 속에서 공직자들하고 대립하는 관계에 있지 않습니까? 그런데 인·허가 문제를 공직자들이 허가를 내줄 때 좀 정확하게 해주셨으면 좋겠어요. 그때 당시에는 어떤 식으로 내줬는지 모르지만, 지금 보면 물론 양쪽에 다 문제가 있어요. 전 시장님께서 그 허가를 내주셨더라고요. 그런데 피해 보는 건 우리 시민들이에요. 감사과에서 그런 것을 철저히 감시를 하셔서 시민들께서 피해 보는 일이 없었으면 하는 바람에서 제가 질의 드린 부분인데요. 과장님은 어떻게 생각하세요?
순덕

이순덕감사관

부서에서 업무 처리함에 있어서 당연히 적법한 절차를 거쳐서 인·허가를 해줘야 맞고, 인·허가 이후에도 사후관리를 잘 해야 맞는 거로 판단이 되고 있고요. 저희가 특정감사를 통해서 인·허가 사항을 점검하고 특정감사를 하기도 하지만, 우선 부서에서 제일 중요한 사안을 검토해서 민원이 지속되지 않도록 하는 게 제일 중요하다고 생각합니다. 저희가 업무를 잘 살펴봐서 잘못된 부분이 있는지 점검을 하고 있고요. 앞으로 또 그런 사안이 발생되지 않도록 점검을 해보겠습니다.
은영

최은영위원

저는 시의원을 떠나서 시민의 한 사람으로서, 만약에 제가 그런 위치에 있다면 얼마나 힘들까... 우리 평택시에 명인이 없잖아요. 그런데 그분은 명인이시잖아요. 제가 누구라고는 안 밝히지만, 더 잘 아시잖아요. 평택시에서 그런 명인을 살려서 평택의 관광명소로 활용할 수 있게끔 평택에서 키워주셔야 돼요. 그런데 그러지는 못할망정 그분의 억울함은 일이 더 커지기 전에 시에서 풀어줘야 될 것 같아요. 저는 그렇게 생각을 하거든요. 물론 공직자 입장에서는 다르게 생각하시겠지만, 이게 길게 안 가고 빨리 해결을 봐서 평택시가 조용해졌으면 좋겠어요. 시민단체고 어디고 지금 시끄럽잖아요. 아시잖아요. 그렇죠?
순덕

이순덕감사관

네, 저도 내용은 알고 있습니다.
은영

최은영위원

그래서 이것을 과장님이 감사과이시니까 한 번 더 신중하게 검토를 하셔서 큰소리가 안 나고 평택시가 조용할 수 있도록 서로 합의점을 찾아서 빨리 잠재시켰으면 하는 바람에서 제가 한 가지 제안 을 드립니다, 과장님.
순덕

이순덕감사관

네. 제가 한 말씀 드리자면, 일단 저희가 고충민원을 조사함에 있어서 소송이 진행 중이거나 그런 사항에 대해서는 개입을 하기가 어려운 사안이기 때문에 그 진행상황과 어떻게 조치가 되고 있는지 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다, 위원님.
은영

최은영위원

소송 결과가 나온 후에 또 다른 자료를 가지고 왔는데, 하여튼 복잡해요. 저는 어떻게 말씀을 드릴 수가 없고, 그런 인·허가 문제로 인해서 시민들이 고통을 안 받았으면 하는 바람에서 제안 을 드렸습니다. 아까도 반복해서 말씀드렸지만, 심도 있게 검토하셔서 시민들께서 억울하게 당하지 않도록 각별히 신경 쓰셔서 이게 더 시끄럽지 않고, 시민단체가 개입되면 정말 시끄럽잖아요. 감사과에서 빨리 합의점을 찾아서 잠재시켰으면 하는 바람입니다.
순덕

이순덕감사관

예, 말씀 감사합니다.
은영

최은영위원

네, 이상입니다.

이관우위원장

계속해서 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

추진실적이 건수가 많이 나와야 좋은 겁니까? 적게 나와야 좋은 겁니까?
순덕

이순덕감사관

저희들이 평가를 받을 때는 실적이 많은 게 좋긴 합니다만, 그렇다고 해서 건수를 많이 올리고자 하는 뜻은 아니고, 가능하면 청렴한 공직사회가 돼야 되기 때문에 지적건수는 많지 않은 게 바람직하다고 판단하고 있습니다.

김승겸위원

경기도 자체감사에서 우수기관 선정을 평택시가 받은 거예요? 감사실이 받은 거예요?
순덕

이순덕감사관

평택시가 받은 겁니다.

김승겸위원

실적을 금방 말씀하셨는데, 실적이 어느 기준으로 평가하는 거 같습니까?
순덕

이순덕감사관

저희가 감사를 받는 실적이, 우선은 감사원에서도 감사활동 평가를 받고 있고 경기도에서도 받고 있습니다. 감사원 같은 경우에는 ‘감사인프라’라고 해서 우수인력, 노력 같은 지표가 있고요. ‘감사활동’이라고 해서 감사를 적정하게 했는지 또 감사성과, 그리고 사후관리 부분을 받고 있습니다.

김승겸위원

성과 내지는 사후관리까지도 봐서 평가를 해서 거기에 대해서 우수기관 선정을 하신다는 말씀이시죠?
순덕

이순덕감사관

네, 그렇습니다. 그리고 경기도에서 받는 것은 그보다 조금 적은 숫자로 22개 지표로 받고 있는데요. 거기에는 계약심사하고 적극행정 지원, 그리고 저희 자체 내부활동 지표를 해서 평가받고 있습니다.

김승겸위원

늘 위원님들도 말씀하시는데 감사라는 것은 예방적 차원도 있고, 또 업무추진하면서 적극적으로 행정을 할 수 있도록 지원해 주는 역할이 중요하지 않습니까?
순덕

이순덕감사관

네, 그렇습니다.

김승겸위원

그런 데의 평가를 받고 우수기관으로 선정이 되고 그런 거 아니겠습니까?
순덕

이순덕감사관

네, 맞습니다.

김승겸위원

늦었지만 축하드리고요. 앞으로 공무원 조직사회가 활발하게 역동적으로 평택시에서 움직일 수 있도록 많은 지원을 부탁드리면서 마치도록 하겠습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 전반기에 업무보고 시간에 보조금 관련해서 이야기를 한 기억이 있습니다. 보조금 관리가 소홀해서 부정수급도 일부 발견되고 해서 이것을 철저히 감사를 하시겠다고 하셨어요. “보조금 부정수급 전담팀이라도 구성을 해서 철저하게 감사를 해야 된다.”라고 제가 한번 말씀을 드렸는데, 기억하십니까?
순덕

이순덕감사관

네.
윤하

이윤하위원

그러면 지금 진행상황은 어떻습니까?
순덕

이순덕감사관

보조금 감사를 하는 재정감사팀이 전적으로 업무를 담당하고 있고요. 각 부서에 보조금 집행하는 실태와 보조금 교부단체에 대해서 감사를 추진하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

보조금 지급단체에서 결산자료를 올릴 때, 각 보조금 지급단체마다 양식들이 조금씩 다른거 같아요. 그렇죠?
순덕

이순덕감사관

네.
윤하

이윤하위원

혹시 그런 양식들을 통일할 필요성은 못 느끼십니까? 제가 봤을 때는 그런 데에서 누수 되는 것도 일부 발견되는 것 같아요. 저번에 감사자료 같은 거를 저도 받아서 보니까 각 보조금 지급단체마다 결산자료가 다 다르더라는 얘기죠. 어느 건 굉장히 상세한 데가 있고, 어느 단체는 좀 부실한 데가 있고. 그런데 항상 보면 부실한 단체들은 좀 문제가 있어요.
순덕

이순덕감사관

네, 그래서 저희가 제일 중점적으로 하는 게 보조금을 교부하는 부서에서 집행상황을 잘 관리하고 정산을 잘 검사해야 되는데 그런 부분이 부족한 부서가 많이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 저희가 전적으로 업무를 지도하고 있고요. 정산서가 보완될 수 있도록 시정조치를 내리고 있습니다.
윤하

이윤하위원

감사관실에서 주도적으로 기본적인 결산 매뉴얼을 제시해서 ‘적어도 이 정도까지는 자료준비가 돼야 된다.’라는 거죠. 그게 굉장히 중요할 것 같습니다.
순덕

이순덕감사관

네, 보조금 관리 업무를 철저히 하도록 지도하겠습니다.
윤하

이윤하위원

철저히 좀 부탁을 드리고, 연말에 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
순덕

이순덕감사관

네.
윤하

이윤하위원

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 지금 옴부즈만 제도를 운영하시지 않습니까? 한 분이 사퇴를 하셨었던 거 같아요.
순덕

이순덕감사관

네.
윤하

이윤하위원

사퇴 사유가 뭐죠? 적응...
순덕

이순덕감사관

아닙니다. 중간 사퇴는 아니고요, 계약을 하지 않았습니다.
윤하

이윤하위원

아예 안 하신 겁니까?
순덕

이순덕감사관

네.
윤하

이윤하위원

그러면 충원 아직 안 됐습니까?
순덕

이순덕감사관

지금 충원 접수 중입니다.
윤하

이윤하위원

저번에도 한번 말씀드렸지만, 그래도 우리 지역 현안을 잘 아시는 분들이 1~2명은 껴야 되지 않을까... ‘우리 시민들을 우선 채용하라’ 그런 측면은 아니지만, 전부 외지 분들이면 평택의 어떠한 현안을 정확하게 파악을 못 할 수가 있기 때문에 지역 현지인이 1∼2분은 꼭 들어오셔야 효율적으로 옴부즈만 제도가 정착이 될 거 같다는 생각을 해보고 제의를 드립니다. 민원처리 현황을 보면, ‘기각’이 있고 ‘각하’가 있어요. 자세하게 잘 몰라서 여쭙는 건데, 기각 사례하고 각하 사례는 어떻게 구별을 해야 되겠습니까? 알고 계세요?
영하

임영하민원조사팀장

제가 답변드리겠습니다. 각하의 경우에는 고충민원이 들어왔을 때, 그 민원이 상급기관에서 감사 중이거나 아니면 법원에서 소송 중인 경우 각하를 해드리고요. 기각 같은 경우는 우리가 담당할 수 없는 것이거나 아니면 신청을 했어도 결과가 뻔히 나왔을 경우에 기각으로 처리하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

‘아예 사안이 아니다.’라고 판단되는 건 그대로 돌려보내는 게 기각이고, 각하는 ‘소송 진행 중이거나 어떤 상황에 대해서 판단을 못하고 그 결과가 나와야 판단을 내릴 수 있다.’ 진행 중인 상황에 대해서는 각하라고 표현을 하고.
영하

임영하민원조사팀장

네.
윤하

이윤하위원

공부 많이 했습니다. 알겠습니다. 접수 건수가 생각보다 그렇게 많지는 않은 거 같아요.
순덕

이순덕감사관

저희가 홍보를 하고 있습니다만 옴부즈만으로 가는 경우에는 시일이 좀 걸리는 접수민원이 많기 때문에 2분이서 충분히 검토하면서 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
윤하

이윤하위원

24건 중에서 기각 1개, 각하 2개, 또 각 부서별로 이송처리 하는 거, 안내 종결된 것은 24건 중에서 6건밖에 안 된다라는 거죠. 그렇다면 상반기 옴부즈만 제도를 하겠다라고 하고 나서 안내 종결된 게 총 6건밖에 아직은 없다... 사실 많으면 안 되겠지만 생각보다는 건수가 좀 작은 것 같다... 잘 챙겨보시기 바랍니다.
순덕

이순덕감사관

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

마치겠습니다.

이관우위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 감사관 소관 「2021년 하반기 주요업무보고」에 대한 질의 종결을 선언합니다. 감사관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 13분 회의중지

11시 16분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 국제교류재단 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 사무처장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
상돈

차상돈사무처장

국제교류재단사무처장 차상돈입니다. 인사드립니다. 항상 우리 재단의 아낌없는 지도와 관심을 베풀어주시는 이관우 자치행정 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부 직원에 대해서는 저희 팀장님께서 참석했다는 내용으로 갈음을 하겠습니다. 국제교류재단 2021년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 주요업무 추진방향과 주요업무계획 순으로 보고드리겠고, 일반현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 먼저 2쪽, “2021년도 주요업무 추진방향”입니다. 금년도는 재단에서 국제교류 전문기관이 되기 위한 비전을 가지고 네 가지 사업을 추진하고 있습니다. 첫 번째로는 주한미군과의 우호증진 강화, 두 번째는 외국인 정주여건 개선 및 생활편의 향상 도모, 세 번째는 국제적 인재양성 및 국제교류 선도 사업 추진, 네 번째는 시민 영어능력 향상 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 업무보고에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽, “한·미 민간교류사업 추진”입니다. 본 사업은 거주 외국인에게 다양한 교육 및 문화체험 콘텐츠를 제공해서 한국에 대한 이해 제고 및 조기정착을 지원하는 사업입니다. 다음은 5쪽, “미군 온라인 소통채널 운영” 사업은 주한미군과 외국인에게 지역 정착에 필요한 생활정보와 평택시정을 효율적으로 전달하기 위한 사업으로 블로그와 페이스북을 활용한 온라인 채널을 운영하고, 우리 시정 및 실생활 정보와 여가생활 정보 등을 제공하고 있습니다. 다음 6쪽, “굿네이버프로그램 운영”입니다. 본 사업은 한·미동맹 강화를 하기 위해서 다양한 한·미친선 우호교류 증진 프로그램을 운영하는 사업입니다. 상반기에 젊은 문화의 거리 조성을 위한 공연을 5월부터 실시하고, 5월 22일 내리문화공원에서 찾아가는 음악회 공연 등을 추진하였습니다. 하반기에도 젊은 문화의 거리 조성사업과 주한미군 우정의 날 사업 등을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 한국문화 아카데미 사업은 관내 외국인에게 문화체험 콘텐츠를 제공해서 문화예술 향유를 통한 한국 이해 제고 및 조기 정착을 지원하는 사업입니다. 상반기에는 도곡초등학교에서 문화예술교실을 운영하고, 하반기에는 한식요리교실 등을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, “외국인 기자단 운영”입니다. 본 사업은 외국인에게 다양한 지역 내 활동과 교류 기회를 제공하기 위한 사업으로 외국인으로 구성된 기자단을 모집 운영하여 우리 시의 명소 탐방 등 외국인과 시민 자원봉사자의 교류활동 및 평택 홍보활동을 지원하는 사업입니다. 다음은 9쪽, “외국인지원 공모사업”은 외국인 지원 단체의 역량을 강화하고 특색 있는 사업을 발굴하기 위해 추진하는 사업입니다. 금년에는 관내 국제교류 관련 17개 단체를 대상으로 3개 사업을 공모 추진해서 하반기에 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, “글로벌 시민평가단 운영”입니다. 본 사업은 재단에서 추진하고 있는 각종 축제 및 공연, 체험 프로그램 등에 대한 객관적인 사업평가와 시민의견을 수렴해서 우리 재단의 각종 사업을 보다 원활하고 완성도 높은 사업을 추진하는데 활용하고 있습니다. 다음은 11쪽, “한국어 교실” 사업은 관내 외국인에게 한국어 수업을 제공해서 실생활 적응 및 안정적인 정착을 지원하는 사업입니다. 다음은 12쪽, “외국인 상담센터 운영”입니다. 본 사업은 관내 외국인을 대상으로 원활한 평택생활을 위한 필요정보와 각종 상담 서비스를 제공하는 사업입니다. 상반기 중에는 외국인 등록증 발급 등 34건의 외국인 상담을 추진한 바 있습니다. 하반기에도 외국인 상담을 적극적으로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, “도시재생활성화 사업 위탁 운영”입니다. 본 사업은 시의 축제사업과 도시재생활성화 사업의 연계 및 확대를 통해서 지역 활성화를 도모하기 위한 사업으로 안정지역에 커뮤니티광장 프로그램 운영과 신장지역에 다문화 어울림 학교 운영 등을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, “세계문화주간” 사업은 평택에서 세계의 문화를 만나고 체험할 수 있는 문화교류의 장으로서 미국, 캐나다, 체코 등 5개국을 대상으로 세계문화주간을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, “글로벌 인적교류” 사업입니다. 본 사업은 국내외 인적교류를 통해서 글로벌 인재를 양성하고 해외 네트워크를 구축하는 사업으로써 금년에는 코로나19로 인해 마카오는 대학생 교류 등을 실시하고, 일본 오키나와는 청년공공외교단 교류 사업 등을 추진할 계획입니다. 다음 16쪽, “풀뿌리 국제교류” 사업 추진입니다. 본 사업은 다양한 시민 참여형 국제 교류를 추진해서 평택 거주 내·외국인의 화합의 장을 마련하고자 하는 사업입니다. 6월에는 주한외국공관 대상 팸투어를 운영하고, 10월에는 국제교류의 날 행사 등을 추진할 계획입니다. 다음은 17쪽, “세계문화예술교류” 사업입니다. 본 사업은 우리 시민 및 외국인에게 다양한 문화예술 콘텐츠 공연을 통해서 문화 참여 기회를 확대하고자 하는 사업입니다. 본 사업을 통해서 해외 각국과의 지속가능한 교류 사업 기반을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, “외국어 토크카페” 사업입니다. 본 사업은 평택 거주 내·외국인의 교류를 통해서 언어 및 문화에 대한 상호이해를 증진시키고, 우리 시민의 외국어 능력 강화 및 글로벌 시민의식을 향상시키기 위한 사업입니다. 다음 19쪽, “세계시민교육” 사업은 국제화 중심도시 평택에 부합하는 글로벌 시민 양성 및 글로벌 나눔 의식 배양을 위한 사업 추진입니다. 4월까지 총 3회 세계시민교육을 운영했고, 이후에도 저희가 교육을 통해서 중·고등학생들의 세계시민화에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 20쪽, “국제교류 서포터즈” 사업은 재단의 인지도 향상 및 국제교류 전문인력 양성을 위한 사업입니다. 4월까지 주부 및 대학생 등 30명의 서포터즈 모집 및 발대식을 추진하는 등 향후에는 홍보활동과 공공 외교 교육 등 온·오프라인 활동으로 시민의 국제역량을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, “시민 영어역량 강화” 사업 추진입니다. 본 사업은 우리 시민의 영어능력 향상을 위한 맞춤형 학습 프로그램 등으로 언어역량 제고를 위한 사업 추진입니다. 방과 후 과정엔 채움학습과정과 일일체험 등을 통해서 어린이들의 교육격차 해소에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, “디지털 뉴딜사업”입니다. 본 사업은 실생활 밀착형 교육을 통해서 시·공간적 제약을 해소한 온라인 영어교육 프로그램을 제공하는 사업입니다. 특히, 다자녀 및 기초수급자 등 영어교육 복지사각지대를 발굴해서 영어교육 불균형 해소에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 23∼27쪽, 일반현황은 자료로 갈음 보고를 드리면서 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이관우위원장

사무처장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 국제교류재단이 1년 예산이 한 53억 원 정도 되죠?
상돈

차상돈사무처장

63억 원이요.

김승겸위원

63억 원이에요?
상돈

차상돈사무처장

예.

김승겸위원

역할이 상당히 중요하고, 우리 한·미뿐만 아니고 평택에 거주하고 있는 외국인들의 소통과 문화를 공유하고 발전시키는데 그 역할이 있는 거 아니겠습니까?
상돈

차상돈사무처장

예.

김승겸위원

사업이 늘어나거나 변경된 사항은 있습니까? 2월 업무보고 때와 바뀐 내용이 있어요?
상돈

차상돈사무처장

저희가 금년도 신규 사업으로 캐나다 세계문화주간 행사도 했고 어제부터 체코 문화주간행사를 하고 있는데, 우리 시민들의 문화향유 기회 확대를 위해서 이런 행사를 신규 사업으로 발굴해서 추진하고 있습니다.

김승겸위원

특별히 더 늘어난 예산은 없고요?
상돈

차상돈사무처장

예, 예산 증액된 부분은 그때 보고한 거랑 차이가 없습니다.

김승겸위원

위탁사업은 굿네이버하고 도시재생. 두 가지 위탁을 하고 있는 거고요?
상돈

차상돈사무처장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

도시재생 위탁 예산이, 뒤에 일반현황에 보면 기록이 별도로 안 되어있어서...
상돈

차상돈사무처장

금년도에 약 4억 5,000만 원 정도 됩니다.

김승겸위원

그런데 그게 예산 금액에서 빠져있어서.
상돈

차상돈사무처장

그것은 편성된 예산이 아니라 별도로 시와 위·수탁 협약을 맺어서 가져온 예산이라 별도로 표시는 안 되어있습니다.

김승겸위원

알겠습니다. 한·미교류 사업 중에 비장애인들 관련된 사업 지난번에도 말씀드렸었는데요. 장애인들하고 관련된 민간교류 사업은 한 가지도 없죠?
상돈

차상돈사무처장

저희가 복지센터 방문 등 해서 봉사활동 관련된 사업은 있습니다.

김승겸위원

봉사는 같이 하는 사업이 있어요?
상돈

차상돈사무처장

예, 같이 하고 있습니다. 미군들과 같이 시설 방문 등 봉사활동을 추진하고 있습니다.

김승겸위원

교육, 문화, 체육 이런 것에 관련된 사업은 없습니까?
상돈

차상돈사무처장

예, 아직까지는 장애인들을 대상으로 하는 실질적인 프로는 없고 우리가 지금 봉사활동 분야로만 하고 있는데, 위원님께서 말씀해 주신 부분에 대해서 한번 검토해보겠습니다.

김승겸위원

어려움은 있으시겠지만 장애인분들과 교류 확대도 추진해 나갔으면 해서 말씀을 드렸습니다.
상돈

차상돈사무처장

알겠습니다.

김승겸위원

도시재생 활성화 사업은 12억 원 중에 2021년도만 4억 5,300만 원 예산이 잡힌 거죠?
상돈

차상돈사무처장

예.

김승겸위원

일단 한시적으로.
상돈

차상돈사무처장

그렇습니다. 저희가 안정지역과 신장지역을 내후년까지 위탁을 받았는데, 금년도 것만 4억 5,300만 원이고, 12억 3,000만 원 전체가 저희 재단에서 위탁받은 내용입니다.

김승겸위원

프로그램이 바뀌겠죠? 계획도 연도별로 바뀔 수 있잖아요.
상돈

차상돈사무처장

기본적인 사안은 바뀌지가 않고요.

김승겸위원

이것은 올해 처음 하는 사업이고요. 그렇죠?
상돈

차상돈사무처장

예, 그렇습니다. 이것은 저희가 기존에 하고 있던 사업들을 내용에 넣어서 지원받은 사항입니다.

김승겸위원

네. 그리고 국제교류의 날 행사를 몇 번째 하는 거죠? 코로나 때문에 아마 작년에는 못 했을 것 같고.
상돈

차상돈사무처장

작년에 하긴 했는데, 비대면으로 실시를 했죠.

김승겸위원

그럼 3회째 한 거죠? 이런 행사 관련돼서 말씀드리는데, 평가 시스템이 잘 돼서 피드백을 같이 공유했으면 좋겠습니다.
상돈

차상돈사무처장

알겠습니다.

김승겸위원

국제교류의 날이 언제죠?
상돈

차상돈사무처장

10월 달.

김승겸위원

10월 13일이에요?
상돈

차상돈사무처장

날짜는 지금 계획 중이고요. 10월 달 계획으로 있습니다.

김승겸위원

정부에서 정한 겁니까?
상돈

차상돈사무처장

아닙니다. 저희가 그냥 일반적으로 국제교류의 날을...

김승겸위원

우리가 정한 거예요?
상돈

차상돈사무처장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

우리 평택에서만?
상돈

차상돈사무처장

아니요. 특정일을 지정한 게 아니라 행사 날을 국제교류의 날이라고 명칭을...

김승겸위원

특별한 행사 날로 정한 것뿐이고요?
상돈

차상돈사무처장

예.

김승겸위원

알겠습니다. 시민 영어가 몇 년째 하고 있는 거죠?
상돈

차상돈사무처장

영어교육센터는 2015년도에 저희 재단에서...

김승겸위원

우리 시민 상대로 하고 있는 거죠?
상돈

차상돈사무처장

예, 2015년부터 재단에서 추진하고 있습니다.

김승겸위원

장소는 따로 영어센터에서 하나요?
문영

유문영영어교육센터장

현재는 학교로 찾아가서 하고 있습니다.

김승겸위원

이게 거의 3,000명이 되는데, 기간이 언제부터 언제까지예요? 올해만 한 거예요?
문영

유문영영어교육센터장

1월∼5월까지입니다.

김승겸위원

지금 수강하고 계신 분들이에요?
문영

유문영영어교육센터장

네, 현재 다 수강 중에 있습니다.

김승겸위원

3,000명 정도가 돼요?
문영

유문영영어교육센터장

예, 월 한 600명가량...

김승겸위원

그래요? 인력은 어떻게... 이분들 어떻게 교육하세요?
문영

유문영영어교육센터장

원어민 강사 7명, 한국인 강사 8명을 각 학교로 파견해서 대면 수업하고 비대면 수업을 같이 공유하고 있습니다.

김승겸위원

알겠습니다. 간단하게 여기서 마치도록 하겠습니다. 고생 많으셨습니다.
상돈

차상돈사무처장

고맙습니다.

이관우위원장

김승겸 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 최은영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
은영

최은영위원

최은영 위원입니다. 저는 간단하게 한 가지만 제안 을 드리고 싶습니다. 17쪽 보시면, 세계문화예술 교류해서 사업계획에 보시면 사업비가 6,000만 원이에요. 이게 1년 예산이죠? 맞습니까?
희춘

이희춘경영기획실장

예.
은영

최은영위원

그 밑에 추진실적을 보시면, 행사를 코로나 때문에 못 하시고 온라인으로 하신 것 같아요. 평택농악보존회 일본 오키나와 국제 카니발 축제 참여해서 온라인으로 하셨어요.
상돈

차상돈사무처장

예.
은영

최은영위원

그런데 요즘에는 보면 외국인들도 한국 가요를 굉장히 좋아하세요. 그리고 너무나 잘 부르세요. 요즘에 가요가 뜨고 있잖아요. 그래서 여기도 한국가요를 접목시켜서 같이 하시면 외국인들도 더 좋아하지 않을까 하는 생각이 들어서 잠시 질의 드렸는데, 처장님은 어떻게 생각하세요?
상돈

차상돈사무처장

K-Pop 말씀하시는 거죠?
은영

최은영위원

네.
상돈

차상돈사무처장

K-Pop 관련돼서 검토 한번 해보겠습니다. 미군부대 내 각종 공연 때는 미군 젊은 층들이 좋아해서 K-Pop 공연을 많이 했거든요. 다만, 외국에 나가서 문화교류에 하는 거는 아직까지 시도를 안 해봤는데, 검토해보겠습니다.
은영

최은영위원

K-Pop도 그렇고, 전통가요도 굉장히 인기가 좋거든요. ‘트롯신’에 보면 외국인이 발음도 정확하면서 그렇게 한국가요를 잘하는 것을 저는 처음 봤어요. 엊그제도 외국에서 온 분들이 가요를 부르는데, 너무너무 잘 불러요. 그래서 우리 평택시에도 같이 한국가요를 접목시켜서 하면 미국인들도 더 좋아하면서 같이 어울려서 할 수 있지 않을까 하는 바람입니다.
상돈

차상돈사무처장

네, 검토해보겠습니다.
은영

최은영위원

검토하셔서 전통문화가 다시 활성화될 수 있도록 적극적인 협조를 검토해 주시기 바랍니다.
상돈

차상돈사무처장

예, 알겠습니다.
은영

최은영위원

이상입니다.

이관우위원장

최은영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 상반기 업무보고 하신 거하고 하반기 업무보고 하신 거하고 대동소이한 것 같습니다. 특별히 하반기에 신규 추진하시는 사업이 있습니까?
상돈

차상돈사무처장

저희가 거의 다 대면 프로그램으로 운영하는 사업이라 예산 반영 없이는 하기 어려운 사업들이 있기 때문에, 예산이 반영된 기 보고됐던 사업들 위주로 추진하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

특별히 신규 추진하시거나 그런 것도 아직은 없으신 거죠? 어차피 출연금 내에서 작업을 하시는 거니까.
상돈

차상돈사무처장

예.
윤하

이윤하위원

국제교류재단 같은 경우에는 본질을 벗어나지 않는 선에서 수익사업을 하실 수 있게끔 조례에 딱 박아놨어요.
상돈

차상돈사무처장

예.
윤하

이윤하위원

우리 세입예산을 보면 기타 사업 수입이 5억 2,500만 원 있어요. 제가 예산서 참조를 못해서 그런 건데, 이게 뭐죠?
상돈

차상돈사무처장

영어교육센터의 수강료 일부를 저희가 받는 게 있거든요. 시설 대관료 그런 게 약간 있고, 토크카페라든가 한국어교실 운영할 때 월 1만 원씩 받는 부분도 있고. 제일 많은 부분을 차지하는 게 영어교육센터의 수강료.
윤하

이윤하위원

영어교육센터에서 하는 게 프로그램 운영수입 아니에요?
상돈

차상돈사무처장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그런데 여기에 기타 사업 수입 5억 2,500만 원 있어요. 기타 사업 수입이 뭔지 정확하게 몰라서 여쭤보는 거예요.
상돈

차상돈사무처장

그게 영어교육센터...
윤하

이윤하위원

26페이지 보시면 그 밑에 프로그램 운영수입이 4억 9,500만 원이 또 있어요.
상돈

차상돈사무처장

잠깐만요, 죄송합니다.
희춘

이희춘경영기획실장

5억 원이 합계금액입니다.
상돈

차상돈사무처장

제가 말씀드린 게 맞는 내용입니다.
윤하

이윤하위원

예, 맞습니다. 제가 착각을 했습니다. 프로그램 운영수입이 4억 9,500만 원이 잡혀있는데, 지금 코로나19 상황에서 정상적으로 운영은 안 되고 있잖아요. 그렇다라면 ‘세입부분이 원만하게 다 충당이 될 것인가’ 우려스러운 것도 사실이에요. 지금 어떻습니까?
상돈

차상돈사무처장

실질적으로 작년도에 코로나가 발생되면서 재작년에 비해 예상수입을 줄인 거거든요. 저희가 예상 세입을 잡았지만, 더 줄 것으로 예상되고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그렇죠. 세출예산은 어차피 다 정해져 있는 거고, 모자라면 출연금을 추가로 또 요청을 하셔야 되잖아요.
상돈

차상돈사무처장

그래서 저희가 잉여금 예비비에 세운 게 있는데, 그 한도 내에서 저희가 집중적으로 계획을 잡고 있습니다.
윤하

이윤하위원

가능하겠습니까? 예산의 범위 내에서 잘 활용하셔야 될 거 같은데, 아무튼 코로나19 상황에서 여러 가지 운영수익이라든지 사업성과를 내시는 데에 애로사항이 굉장히 많이 있으리라 생각을 합니다. 거의 대면 사업이잖아요. 그런데 대면을 많이 못 하게 되고. 그리고 전반기에 제가 한번 말씀을 드렸지만, 굿네이버 사업 같은 각종 사업이 굉장히 많이 잡혀있는데, 오늘도 1,000명 넘게 나오고 굉장히 어려움을 더 많이 겪을 것 같다는 얘기죠. 너무 무리한 사업추진을 하다가 자칫 아니 한 만 못한 그런 사업이 되지 않게끔 각별히 유의를 하셔야 될 것 같습니다. 무리한 예산집행도 자제하셔야 될 거 같고요. 만약에 대면을 하지 않고 비대면 사업으로 전환한다고 했을 때는 예산을 100% 다 소진을 해서는 절대로 안 된다... 이건 나중에 행정사무감사 때도 굉장히 문제의 소지가 있더라는 거죠. 그것은 각별히 주의를 해주시기 바라고요.
상돈

차상돈사무처장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

저번에 제가 “재단 대표이사, 사무처장 간의 격차를 하나로 통일해야 되지 않냐.”라고 말씀을 드렸고, 실장님께서 저한테 와서 설명도 한번 하셨어요. 지금 어떤 식으로 추진하고 계십니까? 다른 재단하고 말을 맞추고 있습니까?
상돈

차상돈사무처장

저희 재단에서 할 수 있는 권한 밖의 사항이라, 이것은 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 그 현황을 시에다 전달해서...
윤하

이윤하위원

하셨습니까? 아직 안 하셨어요?
상돈

차상돈사무처장

전달했습니다. 그래서 그 추진상황에 대해서는 저희가...
윤하

이윤하위원

그럼 저희가 챙겨보겠습니다.
상돈

차상돈사무처장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 연말까지 사업 마무리 잘 해주시기를 당부드리겠습니다.
상돈

차상돈사무처장

예, 고맙습니다.
윤하

이윤하위원

마치겠습니다.

이관우위원장

이윤하 위원님, 수고 많으셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 국제교류재단 소관 2021년 하반기 주요업무보고에 대한 질의 종결을 선언합니다. 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 39분 회의중지

11시 45분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 평택시문화재단 소관에 대한 2021년 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 대표이사님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
상균

이상균대표이사

안녕하십니까? 평택시문화재단 대표이사 이상균입니다. 계속되는 의사일정에 노고가 많으신 가운데에도 저희 문화재단의 발전을 위해 아낌없는 지도와 관심을 베풀어주시는 이관우 자치행정 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부 직원을 소개해드리겠습니다. 김태호 사무처장은 오늘 오전에 시장님 일정에 동행이 있어서 부득이하게 이 자리에 참석하지 못 했습니다. 양해 부탁드리겠습니다. 이웅범 경영지원팀장입니다. (인사) 한정연 문화사업팀장입니다. (인사) 김혜연 문화교류팀장입니다. (인사) 이승호 생활문화팀장입니다. (인사) 그럼 지금부터 자치행정위원회 소관 2021년도 하반기 평택시문화재단 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 첫 페이지, 우리 재단의 “업무추진 방향”은 인쇄물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 2쪽입니다. “문화예술 거버넌스 구축”입니다. 지역 내 다양한 문화예술 집단의 건강한 거버넌스를 구축하기 위해 지역 문화예술인 포럼, 거버넌스 정책 연구를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 3쪽입니다. “품격 있는 기획공연 운영”입니다. 국립오페라단과 같은 국내 유수 공연단체를 초청하는 한편, ‘그래비티 스페이스’나 ‘웃다리1945’와 같은 지역 특색이 드러나고, 재단의 제작 역량을 제고할 수 있는 다양한 공연을 지속적으로 기획하겠습니다. 다음 4쪽입니다. “기획 및 지역작가 초대전시”입니다. ‘황순희 자서전’이나 ‘쑥고개: 마음 오는 길’과 같은 지역 작가의 훌륭한 작품을 전시하는 한편, ‘북유럽 일러스트레이션 전’ ‘류연복 판화전’ 같은 기획전시도 꾸준히 개최하겠습니다. 다음 5쪽입니다. “지역 문화예술 웹 갤러리 구축”입니다. 매주 문화재단 블로그 및 페이스북, 인스타그램을 활용해 시민에게 다양한 문화예술 콘텐츠를 전달하는 사업으로, 올해는 평택시 어린이날 그리기 대회 당선작을 홍보하는 등 시민이 직접 참여하는 콘텐츠를 제작하여 배포하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. “평택시립예술단 창단 타당성 및 기본계획 수립 연구”입니다. 평택시립예술단 창단을 위한 연구용역으로 창단 타당성 종합분석, 전문가 F.G.I 분석, 장르별 창단 장·단점, 예술단 유형별 운영방안 등을 연구하고 있습니다. 다음 7쪽입니다. “문화예술회관 운영”입니다. 남부·서부·북부 문예회관의 운영 체계화를 위해 올해부터 정기대관 제도를 도입하였으며, 코로나 시기에 맞춰 대인소독기 설치를 완료하였습니다. 다음 8쪽입니다. “한국소리터 위탁 운영”입니다. 올해 한국소리터에서는 다채로운 공연과 교육 사업을 운영하고 있으며, 이를 통해 평택호 관광단지가 문화예술 거점으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 9쪽입니다. “창작 문화예술활동 지원 사업”입니다. 문화예술인 자생력 강화와 다양한 분야의 문화예술활동 도모를 목적으로 총 94건의 신청을 받아 17개의 문화예술단체 및 개인에게 1억 5,400만 원을 지원하였습니다. 다음 10쪽입니다. “청년예술인 지원 사업”입니다. 평택에 연고를 두고 있는 만 19세 이상 39세 미만의 청년예술인을 지원하는 사업으로 총 15개 문화예술단체 및 개인에게 3,700여만 원을 지원하였습니다. 다음 11쪽입니다. “시민 예술단체 지원”입니다. 시민이 주도적으로 참여하는 문화예술 활성화를 위해 시민예술단 4개 단체, 시민교향악단과 시민챔버오케스트라 각 1개 단체에 대한 지원을 진행 중에 있습니다. 다음 12쪽입니다. “지역 문화콘텐츠 발굴 및 개발 사업”입니다. 지역 특화 콘텐츠 개발과 타 지역과의 문화예술교류 활성화를 위해 다양한 문화콘텐츠 발굴 및 사업화를 추진하고 있습니다. 다음 13쪽입니다. “평택 문화지대 기반 활성화”입니다. 관내 주요 지점에서 다양한 버스킹 공연 180여회가 운영될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. “문화예술 교육 프로그램”입니다. 초등학생부터 성인까지 모두가 즐길 수 있는 생애주기별 교육을 비롯해 일반시민을 문화예술기획자로 변모시키는 문화기획학교 등을 연내 꾸준히 운영하겠습니다. 다음 16쪽입니다. “지역축제 개발 및 운영”입니다. 재단 출연금 축제인 ‘원평나루 억새축제’와 ‘물빛축제’를 비롯해 우리 시의 대표 축제로 발돋움할 ‘한가락 페스타’ 등의 운영에 만전을 기해 코로나로 지친 많은 시민이 문화예술을 즐길 수 있는 즐겁고 안전한 마당을 만들도록 하겠습니다. 다음 18쪽입니다. “생활문화 활성화 사업”입니다. 공동체 10건과 마을 단위 2개소 등에 소규모 생활문화 공동체 지원과 지역 내 소규모 생활문화 시설 조성 지원을 통해 시민의 일상 속에서 문화예술을 즐길 수 있도록 생활문화의 터전을 조성하기 위해 노력하겠습니다. 다음 19쪽입니다. “안정리 예술인광장 위탁 운영”입니다. 안정리를 문화예술로 활성화하기 위해 안정리 예술인광장에서 축제, 공연, 전시 교육이 다채롭게 운영되고 있으며, 향후 더 많은 시민 그리고 미군 및 미군 관계자가 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 20쪽입니다. “팽성 예술인 창작공간 위탁 운영”입니다. 팽성 예술인 창작공간이 시민의 문화사랑방으로 역할을 수행할 수 있도록 골목공방·수예공방 운영, 마을브랜드 활성화 등을 추진하고 있으며, 더불어 마토예술제 및 지역 특화 콘텐츠 개발을 통해 많은 시민의 호응을 얻고 있습니다. 이상 문화재단의 2021년 하반기 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 위원님들의 제안 및 충고에 대해 적극적인 환류로 우리 시가 대표적인 문화예술도시로 발돋움할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

이관우위원장

대표님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김동숙 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

문화재단이 설립돼서 운영된 지 1년 돼 가시죠?
상균

이상균대표이사

1년 조금 넘었습니다.
동숙

김동숙위원

지금 조직을 보면 37명에다가 계약직까지 해서 19분 하니까 현원이 56명이더라고요.
상균

이상균대표이사

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

시비는 57억 원을 투입해서 사업하실 계획이고요.
상균

이상균대표이사

네.
동숙

김동숙위원

1년 동안 해보신 결과, 어떠세요? 예술인들에 대한 시민의 반응 같은 거 피드백 해 보셨나요?
상균

이상균대표이사

예. 그동안 문화재단이 설립된 지 1년이 조금 넘었고, 그동안 예술인들, 예술인 단체분들과 여러 가지 채널을 통해서 대화를 나눠봤고요. 조금 유감스럽게 작년부터 지금까지도 코로나가 유행하는 시기이기 때문에 문화재단에서 적극적으로 사업을 펼칠 수 있는 여건이 충분히 조성되지 못 했다는 점 저희도 그렇고 여기 지역 분들도 많이 유감스러워하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그래도 문화재단이면 전문가 집단이 구성됐다고 봐야죠?
상균

이상균대표이사

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

1년 동안 한 과정에서 단체 간의 불협화음이라든가 예술인들 간의 원활하지 못한 상황이 많이 벌어지고 있다는 것을 본위원이 듣고 있습니다. 저는 정말 아쉬운 게, 재단이 설립됐으면 지역의 예술인과 공연할 때 준비하는 과정이라든가 지원하는 과정이 공무원들이 할 때보다는 더 나아졌다는 소리를 들으셔야죠. 그런데 지금 나아졌다는 소리가 아니고 “오히려 더 힘들게 하고 있다.” “더 피곤하다.” 이런 얘기가 들리고 있어요. 그래서 본위원은 ‘이 재단이 정말 잘 운영될 것인가’ 하는 의문도 가고요. ‘많은 인원을 충원하다 보니까 조직관리가 제대로 안 되는 건가’ 하는 그런 의구심도 듭니다. 그래서 대표이사님께서는 많은 소통을 통해서 평택지역의 예술을 위해서 적극적으로 지원해 주고, 헌신해 주기를 바란다는... 교육 좀 시키시고요. 또 일반 직원들은 그래요. 경험이 없으니까, 여기서 뽑아서 직원 채용은 됐는데 업무를 추진하려고 보면 제대로 서포트를 못한다는 거예요. 이런 경우가 나오면 안 되죠. 그러면 중간관리자들은 뭐하고 있는 겁니까? 지금 이런 사례가 발생하고 있어요. 그래서 여기에서 일을 해 본 사람들이 굉장히 피곤해하고, 심지어는 “평택문화재단 뭐 이래?” “직원들 자질이 왜 이래?” 이런 소리까지 나오고 있습니다. 본위원이 지금 말씀드리는 것은 앞으로 일할 때 이런 거를 세심하게 챙겨서, 정말 갑질하면 안 됩니다. 여기 재단이 왜 있는 겁니까? 재단 직원들이 왜 필요한 겁니까? 평택 문화발전을 위해서 일하려고 있는 거예요. 그런데 그거를 오해하고 본인들이 공채로 들어왔다고 해서 무슨 철밥통인 양 착각들하고 있는 거 같은데요. 이거 시민들한테 나온 불만의 소리입니다. 그대로 제가 대표이사님한테 전해드리는 거니까, 대표이사님께서는 직원관리 철저히 해주시고요. 앞으로 모든 행사를 할 때는 정말 적극적으로 지원해서 예술인들이 평택시민들을 위해서 즐겁게 일할 수 있게 해주시기 바라겠습니다. 부탁드립니다.
상균

이상균대표이사

네, 재단과 직원이 부족하고 미진한 부분에 대해서 죄송하다는 말씀드리고요. 위원님이 말씀하신 부분 충분히 잘 이행될 수 있도록 직원들하고 최대한 노력하겠습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 직원을 채용하실 때 자질을 잘 보시고 그래도 경험이 있는, 일할 수 있는 사람을 뽑는 게 좋지 않겠습니까? 그다음에 조직을 잘 관리할 수 있는 능력 있는 사람, 그게 정말 중요합니다. 사람이 일을 하는 건데 기본적인 조직관리가 안 되고 거기에서 일이 안 된다면 무슨 문화가 발전하고, 예술이 발전하겠습니까. 하여튼 대표이사님이 고생하시는데 조직원들 관리 좀 잘해 주시기 바라겠습니다.
상균

이상균대표이사

예, 깊이 새겨듣겠습니다.
동숙

김동숙위원

이상입니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김승겸위원

간단하게 업무에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 목차를 보면 2월 달에는 팀별로 정리가 안 됐는데, 이번에는 정리가 눈에 보이게 잘 됐다는 말씀을 드립니다.
상균

이상균대표이사

감사합니다.

김승겸위원

2월 달 업무보고하고 지금 변경되거나, 증액되거나 이런 사업들이 있습니까?
상균

이상균대표이사

없습니다.

김승겸위원

3페이지에 보면 기획공연이 있는데, 남부에만 치중된 사업들이 있어요. ‘웃다리1945’하고 ‘그래비티’ 사업이 횟수는 5회, 12회 있는데 이유가 왜 그렇죠?
상균

이상균대표이사

표 상으로 보면 남부에만 집중됐다고 그렇게 말씀하실 수도 있겠습니다만 이게 5회, 12회가 한 편이거든요. 남부에 보시면 네 편. 그다음 아래에 북부, 서부는 편수를 나눠나서 그렇지 않지만, 거의 비슷한 편수의 공연들이 서부와 북부에서 이루어진다고 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

김승겸위원

아니, 여기 자체가 5회, 12회로 되어있잖아요.
상균

이상균대표이사

그러니까 그게 한 편이죠. 한 공연을 5번 공연한다는 뜻이에요.

김승겸위원

그럼 따로 할 수가 없는 거네요?
상균

이상균대표이사

그렇죠. 5번을 여기저기 나눠서 할 수는 없고요.

김승겸위원

아, 성격상 그렇군요.
상균

이상균대표이사

예.

김승겸위원

알겠습니다. 그다음에 지역작가 초대전시에서 예산이 증액됐는데, 원인이 어디에 있죠?
상균

이상균대표이사

2월 달에 보고드렸을 때 하고 달라진 게 있냐고 했을 때 없다고 말씀드렸는데, 저희가 상반기에 국·공립 공공기금 지원받은 사업들이 예산 숫자상 증가된 부분이 있습니다. 4번 전시 같은 것은 지원금으로 운영되는 전시고요. 그래서 증액처럼 숫자가 보이실 수 있습니다.

김승겸위원

그리고 창작 문화예술활동 지원 사업이 또 있습니다. 2월 달에는 평택시만 한정되어 있었는데, 이번에는 도가 추가됐어요.
상균

이상균대표이사

예.

김승겸위원

사업의 내용은 예산이나 다 똑같지만, 도가 들어왔다는 말이죠.
상균

이상균대표이사

그것도 경기도 지원금을 저희가 추가로 확보한 겁니다.

김승겸위원

2월 달하고는 업무보고가...
상균

이상균대표이사

2월에는 1건만 있었죠. 출연금 사업만 있었는데, 그 이후에 경기도지원금을 더 확보한 겁니다.

김승겸위원

확보해서 추가로 된 내용이고요?
상균

이상균대표이사

예.

김승겸위원

알겠습니다. 청년예술인 지원 사업도 역시 2월 달에...
상균

이상균대표이사

있었습니다.

김승겸위원

200만 원이었는데, 50만 원이 추가가 돼서?
상균

이상균대표이사

네, 그렇습니다.

김승겸위원

다른 것만 물어보는 겁니다.
상균

이상균대표이사

예.

김승겸위원

이거 왜 그렇죠?
상균

이상균대표이사

사업에 소요되는 기타 운영비를 최대한 절감하고요. 청년들에게 돌아갈 수 있는 지원금 규모를 최대한 확보해서 늘린 겁니다.

김승겸위원

이 예산 안에서?
상균

이상균대표이사

예, 그렇습니다.

김승겸위원

인원이 줄거나 그런 건 아닌 거 같은데.
상균

이상균대표이사

예, 그런 건 아닙니다.

김승겸위원

최대한 50만 원 더 증액한 거고.
상균

이상균대표이사

그렇습니다.

김승겸위원

문화지대 활성화 사업에서, 이것도 역시 횟수가... 긍정적이고 좋은 거니까요. 횟수가 많이 늘어났어요. 이것도 계획이 좀 변경된 건가요?
상균

이상균대표이사

그렇지는 않고요. 공연장소를 확대하면서 공연 횟수를 지역 거점별로 조금씩 조정한 겁니다.

김승겸위원

그다음에 16페이지 보면, 지역축제 개발이 있습니다. 여기에 연등행사하고 크리스마스 축제가 더 추가됐거든요?
상균

이상균대표이사

그렇습니다.

김승겸위원

이게 작은 거라 그런지 몰라도 제가 아까 여쭤봤을 때는 “추가 된 게 없다.”고 그러셨거든요? 이거는 2월 달에 보고가 없었던 내용이라.
상균

이상균대표이사

네.

김승겸위원

제가 말씀드리는 것은 업무 보고가 변경되거나 증액되거나 그러면 별지로 해서 한 장 더, 보기 편하게 해놓으시면 저희가 내용을 빨리 파악할 수 있거든요. 그리고 질의 시간도 줄일 수 있고. 알아도 또 하게 되잖아요? 다음에는 별지로 해서 해주시기를 바라겠고.
상균

이상균대표이사

잘 알겠습니다.

김승겸위원

그다음에 연등문화축제가 12월이 예정인데, 연등은 4월 초파일 아닙니까?
상균

이상균대표이사

통상 그때 개최가 되어왔었는데, 코로나 상황 같은 걸 감안해서 올해는 연말 쪽으로...

김승겸위원

연등은 날짜와 관계없이 12월 달에 해도 관계없는 건가요? 이거 종교단체도 있고 그런데, 크리스마스는 그렇다 쳐요.
상균

이상균대표이사

이게 연등하고 크리스마스 축제는 그동안에 쭉 진행이 돼오던 축제를 저희가 올해 새로 위탁을 받은 건데...

김승겸위원

아니, 코로나 때문에 4월 초파일 때 못해서 12월 달에 예정을 잡아놓는 건 옳지 않다 그 말씀을 드리는 거예요. 해야 돼요?
상균

이상균대표이사

그런데 기존에 진행되던 축제들은 주최 측이랄까? 이런 분들이 별도로 계시는데, 그분들의 의사를 최대한 존중한 내용입니다.

김승겸위원

존중은 좋은데, 12월 달에 연등행사가 맞냐는 얘기죠. 존중해서 무조건 행사를 치르고 돈을... 예산이 2,000만 원 정도인데, 이것도 누수현상이라고 보는 거죠. 날짜가 맞지 않는 걸 그냥, 12월에 연등행사가... 그래서 말씀드리는 겁니다.
상균

이상균대표이사

일정에 대해서는 다시 한번 상의해보도록 하겠습니다.

김승겸위원

상의하시고요. 이것을 연내 꼭... 날짜에 관계없이 이렇게 하시는 것은 행사가 아니라고 보는데요?
상균

이상균대표이사

네.

김승겸위원

다시 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
상균

이상균대표이사

네.

김승겸위원

그동안 자료도 많이 해주시고 책자도 많이 준비해 주시고 했는데, 저희들이 세심하게 봐서 올 연말에 행감이 잘 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
상균

이상균대표이사

사업을 원활하게 진행하도록 하겠습니다.

김승겸위원

이상입니다.

이관우위원장

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 두 가지만 간단하게 여쭙겠습니다. 국제교류재단에서 질의 를 드렸었던 내용인데, 아마 들으셨을 거예요. 각종 지역축제 행사가 많이 준비되어 있지 않습니까?
상균

이상균대표이사

네.
윤하

이윤하위원

그런데 예산편성을 할 때는 대면 접촉하는 것을 전제조건으로 해서 예산편성을 다 했어요. 그리고 문화재단에서 위탁도 또 주시지 않습니까? 그런 과정 속에서, 보조금이죠. 똑같이 대면 접촉을 할 때는 큰 문제가 없겠지만 비대면으로 공연 같은 것을 진행할 때, 또 축소해서 행사 진행을 할 때는 보조금 책정되어 있는 거 100% 다 지급해서는 안 된다는 말씀을 계속 드리는 겁니다. 아무리 예산이 그렇게 잡혀있더라도 80%면 80%, 70%면 70% 선에서 예산을 집행할 수 있게끔 강력하게 유도해 주셔야 된다는 거죠.
상균

이상균대표이사

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

그래서 예산을 사용하기 위해서 행사를 치르는 것처럼 비춰지면 큰 저항에 부딪힐 것이다... 이건 분명하게 다시 말씀드립니다. 제가 행사를 많이 하는 부서에는 이런 말씀을 계속 드리고 있거든요. 이거 그대로 다 집행되면 나중에 행정사무감사 시에 저를 포함해서 여기 계시는 위원님들이 좀 나쁘게 이야기하면 난리치실 가능성이 상당히 큽니다.
상균

이상균대표이사

무슨 말씀이신지 이해했습니다.
윤하

이윤하위원

이해하셨으리라 생각하고요. 예산집행하는 과정을 주도면밀하게 관리해 주십사하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
상균

이상균대표이사

네.
윤하

이윤하위원

지금 시립예술단 창단 연구용역을 하려고 준비를 하시는 거 같습니다.
상균

이상균대표이사

들어가 있습니다.
윤하

이윤하위원

시립예술단이라고 하면 그 안에 합창단, 관현악단, 교향악단, 어린이합창단 이런 게 다 포함되는 겁니까? 그렇게 받아들이면 됩니까?
상균

이상균대표이사

‘어떤 단체를, 어떤 형태로 창단하는 게 좋겠는가?’에 대한 용역입니다.
윤하

이윤하위원

용역을 하는 건데, 시립예술단이라는 것은 그런 것들이 다 포함되는 거죠?
상균

이상균대표이사

그렇죠.
윤하

이윤하위원

다른 위원님들도 그런 우려 섞인 말씀을 많이 하시지만, 이런 거를 창단할 때는 기존에 있는 합창단이나 교향악단, 평택시 이름을 사용하고 있는 여성합창단이나 이런 데에서 굉장히 위기의식을 느낄 수 있다... 기존에 토착 조직을 갖고 계신 분들이 ‘이런 거를 하게 되면 외부에서 다 들어오는 게 아닌가, 그러면 우리는 어떻게 하지?’ 더군다나 시립이라는 표현은 굉장히 중요하지 않습니까? ‘평택시’라는 표현을 사용하고 있는 일부 단체들이 있으니까. ‘그분들하고의 조화로움을 어떤 식으로 극복할 것인가?’ 그것은 문화재단 임직원 여러분들의 역할이 굉장히 중요하다...
상균

이상균대표이사

네, 저희도 그 점 중요하게 생각하고 있고요. 용역과정 중에서 지역예술인분들을 대상으로 한 F.G.I, 그다음에 지역 예술인 및 예술인 단체를 대상으로 한 공청회 2회, 이런 것들이 계획되어 있고. 비공식적으로도 연구용역을 수행하는 팀이나 저희나 지금 말씀하신 그 예술인분들하고 계속 대화를 나눌 계획입니다. 그런 절차를 거쳐서 지금 위원님이 말씀하시고 지적하시는 그런 부분들이 상당 부분 교감을 이루거나 이해에 도달할 수 있을 거라고 희망하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

소위 얘기하는 엘리트 예술과 지역 생활예술과의 어떤 괴리감이 있지 않습니까? 그 간극을 잘 좁혀주는 역할이 문화재단의 역할이라고 생각합니다. 일부 불만·갈등 이런 게 쌓이는 게 사실 그 간극 조정이 아직 원활하게 되지 않기 때문에 그런 현상이 일어나고 있다고 생각하고요. 그 간극을 잘 좁힐 수 있게끔 최선을 다해 주시기를 당부드리겠습니다.
상균

이상균대표이사

그러겠습니다.
윤하

이윤하위원

마치겠습니다.

이관우위원장

이윤하 위원님, 수고 많이 하셨습니다.
윤하

이윤하위원

잠시만...

이관우위원장

계속해서 추가 질문 해 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 국제문화국의 문화예술과에 어제 말씀드렸어요. 한국소리터 야외공연장, 굉장히 문제가 많습니다. 거기서 공연하는 것을 실제 다른 위원님하고 직접 가서 공연을 관람했는데 농악이 도저히 사용을 못 하니까 잔디밭으로 나갔어요. 오후 3시에 공연을 하는데 땀범벅이 돼서 공연을 하시더라고요. 정말 애처로웠습니다.
상균

이상균대표이사

하드웨어에 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그렇죠. 그리고 야외공연장에서는 거북놀이 공연을 하고 있었는데, 거북놀이 공연은 스토리가 있잖아요? 그런데 그 스토리를 전혀 이해할 수 없을 정도로 울림현상이 너무 심하다는 거죠. 그러니까 가서 관람하시는 분들이 무언가를 얻어가야 되는데, 그림은 잘 보여요. 그림은 잘 보이는데, 귀가 전혀 안 들리는 거예요. 이건 문제가 많다, 공연으로서 존재감이 너무 떨어지더라... 흡음막 설치 건을 집행부에서 확신을 못해서 계속 예산이 삭감되지 않았습니까? 확신을 갖게끔 좋은 기술력이 있는 업체를 선정하셔서 얼마가 들더라도 추경에 예산을 세우세요. 아니면 소리터 운영하면 안 되죠. 그렇죠?
상균

이상균대표이사

네.
윤하

이윤하위원

그렇기 때문에 이것은 의지를 갖고 문화예술과장님과 국장님과 상의하셔서 올바른 예산 집행이 될 수 있게끔 철저히 검증해서 예산을 세우시기 바랍니다.
상균

이상균대표이사

현재 소리터 주무 부서는 관광과고요. 아무튼 관련 과하고 적극적으로 말씀 나누겠습니다.
윤하

이윤하위원

예, 알겠습니다. 마치겠습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 우리 문화재단이 창립된 지 얼마 되지 않지만, 팀장님들 비롯해서 대표님들, 차장님들 정말 어려움이 많이 있을 거라 생각이 됩니다. 오늘 업무보고 자리에서 세세히 질문 하고 싶은 부분들이 많이 있는데 업무보고의 특성상 그렇게 못한 점을 이해해 주시기를 바라면서, 자치행정위원회 위원님들하고 문화재단하고 비 회기 때 한번 허심탄회하게 많은 소통을 하기 위해서 간담회를 준비하겠습니다. 오늘 정말 수고 많이 하셨고요. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 평택시문화재단 소관 2021년 하반기 주요업무 보고에 대한 질의 종결을 선언합니다. 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 위원님들도 안건 심사에 고생 많으셨습니다. 아무쪼록 집행부에서는 이번 임시회 기간 동안 위원님들께서 지적 또는 제안 하신 사항들이 정책운영에 적극 반영될 수 있도록 당부드립니다. 이상으로 제224회 평택시의회 임시회 제4차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

12시 12분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록