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광주 동구의회 발언

조승민 의원 발언

제286회 제4차 기획총무위원회2021-07-13

조승민 의원 프로필 보기 →

전영원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 광주광역시 동구의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 제3차 기획총무위원회와 동일하게 진행하게 되며, 인문환경국, 자치행정국 순으로 청취하고자 합니다. 1. 기획총무위원회 소관 2021년도 주요업무 추진상황 보고의 건(동구청장 제출)
그러면 의사일정 제1항 기획총무위원회 소관 2021년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저 인문환경국 소관 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 인문환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
미재

하미재인문환경국장

인문환경국장 하미재입니다. 평소 인문환경국 소관 업무에 아낌없는 조언과 지원을 보내주신 전영원 기획총무위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 인문환경국 소관 2021년 상반기 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. ≪주 요 업 무 추 진 상 황≫ - 별첨
이상으로 인문환경국 소관 2021년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전영원위원장

하미재 인문환경국장 수고하셨습니다. 그러면 직제 순에 의해 먼저 인문도시정책과 주요업무 추진상황에 대해 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 인문도시정책과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 인문도시정책과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 이곤희 인문도시정책과장 수고하셨습니다. 다음은 미래교육과 주요업무 추진상황에 대해 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 미래교육과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박종균 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

종균

박종균위원

박종균 위원입니다. 136쪽, 무상교육 지원 있지 않습니까. 고등학교 5개 교가, 지금 동구에 5개 학교가 있죠?
정애

김정애미래교육과장

네.
종균

박종균위원

그런가요?
정애

김정애미래교육과장

예, 고등학교.
종균

박종균위원

조대부고, 조대여고, 살레시오여고, 전남여고, 광고, 그런가요?
정애

김정애미래교육과장

그런 것 같습니다. 정확하게 지금...
종균

박종균위원

아마 그런 걸로, 고등학교는 5개 교가 있는 걸로 아는데, 입학금, 수업료, 교과서 대금 등을 지원한다는 소리는 그 내용이 어떤 내용입니까? 지금 지원 금액이 1억 7,900만 원, 1억 한 8,000 정도 되는데, 그게 어떤 내용으로 지원이 되고 있는가요?
정애

김정애미래교육과장

지금 고등학교까지 의무교육으로, 작년까지는 고등학교 1, 2학년만 의무교육이었거든요. 그 의무교육비의 6.27%가 자치구가 부담해야 할 비율입니다, 법적으로. 그런데 올해는 고등학교가 전체가 무상교육으로 바뀌었습니다. 고3까지 지원해 주거든요. 그래서 시 비율과 교육청 비율, 구 비율이 있습니다.
종균

박종균위원

그래서 지원이 되고 있다, 이 말이죠?
정애

김정애미래교육과장

예.
종균

박종균위원

1억 8,000 정도가?
정애

김정애미래교육과장

네.
종균

박종균위원

예, 그래요. 알겠습니다. 이상입니다.

전영원위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 제가 질의 하나 하겠습니다. 138쪽입니다. 지금 테마별 북 큐레이션을 전시주제로 여성친화를 9월에서 10월로 잡았지 않습니까. 인생을 11월에서 12월로 잡았어요. 여성친화를 9월에서 10월로 잡은 무슨 특별한 이유가 있었나요? 그 전에 우리 상반기에도 이 북 큐레이션이 있었습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

정애

김정애미래교육과장

예. 3월부터 사서가 선택한 도서를, 사서직 공무원이 들어왔기 때문에 공공도서관 적정한 공간에 북 큐레이션 추천한 주제별로 그 책을 전시했을 때, 이용자들의 재방문율이라든가, 도서 대출 비율이 상당히 높기 때문에 상반기에 3월부터 4월까지 혼자여도 괜찮아라는 주제로 1인 가구라든가 이런 것이 저희 동구가 특화돼 있기 때문에 그런 주제를 했고, 5월과 6월에는 책과 도서관이라는 주제로 했고요. 7월, 8월에는 공감이라는 주제로 했고, 하반기에는 여성친화라든가 인생을 가지고 공공도서관을 순회하면서 전시하려고 계획을 잡았습니다.

전영원위원장

그러니까 이 전시는 지금 공공도서관에서 하는 건가요?
정애

김정애미래교육과장

예. 지금 계림 공공도서관에서 제일 먼저 하고, 그걸 작은도서관으로 지금 옮겨가는...

전영원위원장

제가 그 이야기를 하려 그래요, 두 가지 정도. 작은도서관들이 활성화가 잘 안 되잖아요. 되는 데가 있긴 하지만 소수고. 그랬을 때 이런 정보를 작은도서관에도 좀 알려주셔서 주민들이 누구라도, 아니면 운영자라도, 거기 안에 있는 책 중에서라도 나름대로 ‘아, 이런 방법이 있구나.’ 그러면서 흉내 내기라도 해보면, 그러다 보면 주변에 관심 갖는 사람이 하나, 둘 늘어날 거란 말이에요. 그래서 작은도서관까지 이걸 공유... 이런 문화를 거기 가서 전시하라는 얘기.... 할 수 있다면 해도 좋고요, 여력이 된다면. 이런 문화를 좀 확산시켜줬으면 좋겠고. 또 하나는요, 전시주제 테마를 예를 들어서 여성이라고 하면 3월 8일이 여성의 날이잖아요, 세계. 그래서 그 날하고 연결이 됐으면 더 좋겠습니다. 예를 들어서 장애인의 날이 4월에 있고, 또 지구의 날이 4월에 있거든요. 가족이 5월이고. 인생 11월, 12월은 좋은 것 같아요. 어떤 한 해를 마치는 느낌이고 하니까. 그래서 그런 월 테마하고 딱딱 맞아 떨어지게. 그동안 여성의 날은 여성들이나 알지 잘 몰라요. 동네 여성들은 잘 모르죠. 이런 것은 홍보도 되고 좋은 것 같아요. 그래서 이것을 활성화 시켜줬으면 좋겠습니다.
정애

김정애미래교육과장

네, 알겠습니다. 저희가 올해...

전영원위원장

작은도서관까지도 이 영향이 좀 미칠 수 있게 방법을 찾아주십시오, 어떻게 해서든지. 이상입니다.
정애

김정애미래교육과장

참고로 제가 조금 말씀드리겠습니다. 위원장님이 말씀하신 것처럼 사립 작은도서관에 대해서 활성화가 안 된 것은 사실이고요. 그래서 지금 저희가 이번에 7월부터 전체적으로 거기를 방문해서 그분들의 이야기를 듣고, 운영이 정말로 어떻게 돼 있는지를 확인을 하고, 활성화에 대한 계획을 세우고자 추진하고 있고요. 지금 북 큐레이션 같은 경우는 저희가 금년에 처음하다 보니, 국가가 지정한 날이라든가, 단체가 지정한 날에 대해서 좀 더 깊이 생각하고 주제를 정하도록 하겠습니다.

전영원위원장

그런 것 같아요. 뭘 많이 하려고 하기보다, 그러면 너무 힘들어요. 그리고 많이 한 것에 비해서 성과는 분명히 미미할 수 있잖아요. 그러니까 책을 너무 많이 선정을 안 해도, 정말 읽었으면 싶은 책 한, 두 권이라도 주변에 좀 알려주시고, 또 작은도서관도 다, 작은도서관까지 다 잘되기는 어렵지 않습니까. 작은도서관 중에서 이것이 먹히는 곳이 있고, 안 먹히는 곳이 있잖아요. 그러면 먹히는 곳 중심으로라도 이게 점점 스며들어요, 주변으로. 그럴 수 있게 홍보도 해주시면 스며드는 게 빠르겠죠. 그렇게 한 발, 한 발 독서인구 저변확대를 위해서 그렇게 노력을 해 주셨으면... 지금도 많이, 인문도시정책과도 그렇고, 미래교육과가 이런 역할을 많이 해주셔서 저는 참 감사한데, 잘 부탁드리겠습니다.
정애

김정애미래교육과장

예, 알겠습니다.

전영원위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 미래교육과 소관 주요업무 추진상황에 대해 질의·답변을 마치겠습니다. 김정애 미래교육과장 수고하셨습니다. 다음은 기후환경과 주요업무 추진상황에 대하여 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 기후환경과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계신가요? 박진원 위원님.
진원

박진원위원

과장님, 박진원 위원입니다. 143페이지를 확인하시면 될 것 같고요. 과장님, 대형공사장의 기준이 정확하게 어떻게 됩니까?
수희

안수희기후환경과장

대형공사장의 기준이요?
진원

박진원위원

네.
수희

안수희기후환경과장

제곱미터가...
진원

박진원위원

저희 조례상에 나와 있기로는 생활소음과 비산먼지 저감 실천 조례가 있는데, 제가 알고 있는 조례가 그거에요.
수희

안수희기후환경과장

예.
진원

박진원위원

거기에는 300세대 이상 그리고 부지면적이 1만 제곱미터 이상이라고 나와 있는데, 사실 이 기준이라고 하면 지금 계림2구역은 어마어마하게 크잖아요. 그리고 예를 들어서 오피스텔이 300세대가 넘어간다고 하면, 그러면 조그마하게 지어지는 것도 대형공사장에 포함되겠죠?
수희

안수희기후환경과장

300세대가 넘으면요?
진원

박진원위원

네. 300세대가 넘으면요.
수희

안수희기후환경과장

예, 그러겠죠. 세대가 넘으면요, 또는 이니까.
진원

박진원위원

그런데 지금 여기 추진상황 봤을 때, 대형공사장 주변에 미세먼지 측정기 5대 상시 운영이 나와 있는데, 규모가 몇 배로 커도 이게 5대로는 제가 생각했을 때는 좀 부족하다고 생각하거든요.
수희

안수희기후환경과장

지금 현재 상태로는 부족하다는 말씀이시죠?
진원

박진원위원

네.
수희

안수희기후환경과장

저희가 이거는 예산의 범위 내에서 한 것이라, 민원이 제일 많은 곳을 위주로 해서 5대를 설치했거든요. 충장동에 유탑건설 쪽 하고요, 동명동에 동명병원 쪽에, 그리고 지산동에는 초등학교 아이들이 어린 아이들 위주로 있어서 미세먼지에 약하니까 그쪽 주변하고, 그다음에 지원동 골드클래스, 그다음에 지원2동은 선교 우방아이유쉘 교동경로당 그쪽에 설치를 해 놨거든요, 일단은. 그런데 이런 부분을 확대해야 하면, 공사장 측에 저희가 미세먼지 측정기를 요구할 수 있는데, 공사장 쪽에서는 이걸 설치해 놓으면 측정이 오버되잖아요. 그러면 과태료라든지 행정처분에 대한 게 있어서 자기들 안에 설치하는 걸 굉장히 거부하더라고요.
진원

박진원위원

아무래도...
수희

안수희기후환경과장

의무사항은 아니기 때문에...
진원

박진원위원

거부하시겠지만 어쨌든 조례 자체가 주민들을 위해서 존재하는 것이고, 공사현장에서 나오는 그런 먼지와 소음 같은 것들은 고스란히 주민들께서 피해를 받으시는 거잖아요.
수희

안수희기후환경과장

네, 그렇죠.
진원

박진원위원

그래서 이런 부분에 있어서 좀 확대해도 좋을 것 같고, 거기에 대한 기준을, 대형공사장의 기준을 제가 조례를 좀 개정을, 일부개정을 해보려고 했었거든요. 그런데 좀 힘든 부분이 있었는데, 300세대 이상과 부지면적 1만 제곱미터 이상을 대형공사장이라 하면 그 대상을 좀 강화시킬 필요가 있다고 생각을 해요.
수희

안수희기후환경과장

저희가 공사장에 대부분 권고를 합니다. 측정기 설치 권고를 많이 하는데, 현장을 돌아다니면서 민원이 아주 자주 발생하는 공사장은 되도록이면 설치할 수 있게끔 저희가 안내를 하는 방향 쪽으로 해보겠습니다, 유도를 하는 방향 쪽으로.
진원

박진원위원

네, 적극적으로 유도를 하셔서 주민들께서 조금이라도 피해가 덜 가시게...
수희

안수희기후환경과장

예, 알겠습니다.
진원

박진원위원

워낙 스트레스와 피로감도 많이 쌓이실 건데, 구청에서 행정적으로 뭔가 대처를 하는 모습을 보이면 그래도 주민도 구청에 대한 신뢰감도 높아지지 않을까, 그렇게 생각하고 있습니다.
수희

안수희기후환경과장

예, 알겠습니다.
진원

박진원위원

이상입니다.

전영원위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 박종균 위원님 질의해 주십시오.
종균

박종균위원

박종균 위원입니다. 자료에는 안 나와 있는데, 혹시 우리 기후환경과에서 전기자동차 충전소? 그거 관리하나요?
수희

안수희기후환경과장

충전소요? 예, 맞습니다.
종균

박종균위원

관련부서입니까?
수희

안수희기후환경과장

예.
종균

박종균위원

우리 동구에 몇 개나 설치되어 있나요? 충전소가?
수희

안수희기후환경과장

충전소를 지금 확실하게 제가 파악을 못 했습니다. 몇 개 설치돼 있는지.
종균

박종균위원

그래요?
수희

안수희기후환경과장

예.
종균

박종균위원

왜 우리 동구에서 확인이 안 되나요?
수희

안수희기후환경과장

일단...
종균

박종균위원

아니, 과장님. 아마 어디 자료는 나와 있을 거예요. 우리 동구에 지금 전기자동차 충전소가 제대로 안 된다는 것은 말이 안 되고, 아마 자료는 있을 건데, 얼른 기억을 못 하시는 것 같은데, 그 자료를 하나, 저희 동구 현황판, 현황, 전기자동차 충전소 현황을 하나 저한테 주시면 좋겠습니다.
수희

안수희기후환경과장

예, 알겠습니다.
종균

박종균위원

예, 이상입니다.

전영원위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 제가 질의하겠습니다. 143쪽입니다. 지금 공사장 주변 소음측정이나 미세먼지 측정, 이것을 상시운영을 해보겠다, 감시반도 운영해 보겠다고 했는데. 제가 특위 열면서 알아보니까 일을 하는 공무원이 많지 않은데, 그 사람들이 전부 다 이걸 해야 한다면, 이건 너무 업무량 초과가 될 것 같다는 걸 느꼈어요. 하지 말라는 건 아니고요. 그런데 우리가 자원순환해설사 과정을 만들면서 굉장히 주민들에게, 이웃이 길거리에서 홍보를 하고 다니시니까 알게 모르게 우리 삶으로 깊숙이 들어 와서 마을에서도 실천하려고 하고 이렇게 되더라고요, 몇 년이 되니까. 그런데 우리 동구가 사건도 있었고, 그랬을 때 공무원이 다 이걸 커버를 못 해요. 그걸 하다 보면 업무, 와서 작성해야 할 그런 것도 많고 그러잖습니까. 저는 한 번 제안해 보고 싶은 게, 어르신들이 보면 청소만 맨날 하잖아요. 저는 일을 창의적으로 만들면 된다고 생각해요. 그래서 안전관리를 주 업무로 하는 주민, 자원순환해설사가 분류배출을 전문으로 하듯이. 그런 안전관리 관련된 일자리창출을, 그래서 감시도 하고, 위험한 데를 가시라는 것보다 그 주변에서. 그리고 그런 것에 대해서 주민 속에서 민·관이 힘 합쳐서 안전한 도시를 만들기 위한 일환으로 그런 뭔가를 기획을 해봐도 되지 않을까, 이 사고를 계기로. 주민들과 함께 앞으로 안전한 도시를 만들기 위해서, 어떻게 보면 동구형 일자리가 될 수도 있을 텐데, 고민을 한번 해봐주셨으면 좋겠어요. 여기 보니까, 민간 환경감시원, 환경감시원도 아무나 못 하더라고요, 그 때 보니까.

「없습니다」하는 위원 있음

수희

안수희기후환경과장

네, 시에서 채용하는...

전영원위원장

그런데 그분들만 갖고도 사실 어려워요, 이게. 그래서 마을에 깊숙이 좀... 우리 공사하는데 소음이 너무 심해요, 그러면 공무원이 거기까지 뛰어 가야 되던데요, 그 기계 들고. 그런데 그런 것이 체계화될 수 있게 빨리 빨리 문제해결이 될 수 있게 한 번 고민해 봐주십시오. 꼭 해라, 마라가 아니라, 그런 고민을 해보자는 얘기입니다.
수희

안수희기후환경과장

이번에 청장님께서도 지시를 하셔서 민간 환경감시원에 대한, 구민이 할 수 있는 조례를 만들어서 민간 환경감시원을 채용해서 공사장이나 미세먼지가 많이 나오는 데 감시를 할 수 있게끔 제도를 마련해라, 말씀하셔서 그 조례를 검토 중에 있습니다.

전영원위원장

감시단이란 표현은 너무 거칠고 안전관리협력단이랄지, 이런 부드럽고 순화된 것을 해서 고민해 봐주십시오.
수희

안수희기후환경과장

네.

전영원위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 기후환경과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 안수희 기후환경과장 수고하셨습니다. 다음은 청소행정과 주요업무 추진상황에 대하여 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 청소행정과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 박종균 위원님 질의해 주십시오.
종균

박종균위원

간단하게 한 가지 묻겠습니다. 박종균 위원입니다. 153쪽, 종량제 RFID 공동주택에 설치하는 거 있죠. 올해 우리 동구에 몇 개 감량기 설치할 예정이십니까?
동필

양동필청소행정과장

종량기가 28대이고요, 감량기는 5대입니다.
종균

박종균위원

혹시 모아미래도 소태동에, 거기 민원 들어와서 진행되고 있는 사항 있으십니까?
동필

양동필청소행정과장

입주자 대표 회장님하고 임원들하고 오셨더라고요. 자기들 거기다 감량기를 달고 싶다, 설치하고 싶다, 그래서 저희 곧 예산이 성립이, 2차 추경이 됐기 때문에 공개모집을 통해서 추진합니다. 그때 모집할 때, 그때 응모를 해주십사하고 안내를 해드렸습니다.
종균

박종균위원

그러셨습니까?
동필

양동필청소행정과장

네.
종균

박종균위원

그러면 충분히 그쪽에 전달 됐을까요?
동필

양동필청소행정과장

네, 다 이해를 충분히 하셨습니다.
종균

박종균위원

업무보고 시간이라 제가 말씀드릴게요. 한 번 더 직원 보내셔서, 관리사무소에 직원 보내셔서 한 번 더 확인해 보시기바랍니다.
동필

양동필청소행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.
종균

박종균위원

이상입니다.

전영원위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 질의하겠습니다. 151쪽입니다. 지금 뭔가 골목도 자투리땅, 이런 데에 예쁜 꽃들 심고 관리를 주민과 같이 하고, 주민참여정원도 만들고, 지금 그럴 계획이지 않습니까, 그렇게 해오고 있고. 우리 빌라주변도 자투리땅에 예쁜 꽃나무들 심어주시니까 동네 분위기가 달라요. 주민들도 따라서 심어보고 그렇게 하더라고요. 그걸 나는 누군가, 꽃이 너무 예뻐서 누가 뽑아 가면 어떡하지 하고 지켜보는데 뽑아가는 사람도 없고, 참 좋았어요. 그런데 제가 하나 제안을 할 게요. 과장님 제 방에 왔을 때 그 이야기했던 거 같은데, 기억을 하실지 모르겠는데, 저는 빗물저금통을, 뭔가 대형화되고 비싼 거, 이런 거 말고요. 골목에 보면 홈통이 있어요. 홈통 중간을 자르고 거기에 단단하게 고무통 같은 거 연결해서 그 옆에 길게 맞춤제작을 하든지 해서 좁은 골목 같은 데, 차가 안 다니는 데, 그런 데다 빗물을 좀 받을 수 있게, 또 몇 군데만이라도 먼저 시범적으로 빗물저금통을, 동명커뮤니티센터 벽에 있는 그런 건 너무 비싸고, 고장 나면 또 빼도 박도 못 하는데, 그런 식으로 말고 아주 생활 가까이, 꼭 고급스럽게 하려고 하지 마시고, 그런 물통을 좀 해주시면, 빗물저금통을 동구에 이곳저곳 적재적소에 해놓으면, 주민들이 자기 집에서 수돗물까지 떠다하기는 어려워요. 그러나 그런 곳 있고, 옆에 물 뜨는 거 놔두면 그걸로 관리할 수 있거든요. 우리나라 물이 1년 내내 고르게 오는 게 아니라 좀 문제가 되긴 하지만, 그래도 그런 빗물이 가장 영양가가 많습니다, 식물에게는. 그런 거 한 번 제안을 해보고 싶습니다. 시범적으로라도 몇 군데 가능한 데 통장들한테 물어볼 수 있고, 빗물저금통을 대대적으로... 그거 했을 때, 주민참여정원이 훨씬 더 함께, 시너지가 있을 거예요.

「없습니다」하는 위원 있음

동필

양동필청소행정과장

네, 적극 검토하겠습니다.

전영원위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 청소행정과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 양동필 청소행정과장 수고하셨습니다. 다음 푸른도시과 주요업무 추진상황에 대해 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 푸른도시과장은 답변석으로 나와 주시고, 보고사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박진원 위원님 질의해 주십시오.
진원

박진원위원

과장님, 박진원 위원입니다. 지금 여기 책자에는 나와 있지는 않지만요. 공원을 관리하는 과가 푸른도시과잖아요. 그래서 제가 질문을 드리게 되었는데요. 산수동 동산로얄 아파트, 그쪽 옆에 명지로드힐 있고, 한국아델리움 아파트가 들어오잖아요. 그런데 기존에 동산로얄 주민분들께서 다니시던 등산로가, 산책로라고 해야 되나요? 거기가 지금 막혀있어요, 공사를 한다고 하셔서. 제가 저번 주에 현장을 갔다가 막혀있는 부분만 확인하면 될 것 같아서 갔다 왔는데, 주민대표분께서 삼성아파트 뒤쪽으로 해서 공원이 있잖아요, 조그마하게. 구와산이라고 하나요?
경석

이경석푸른도시과장

네, 구아산.
진원

박진원위원

거기를 1시간 반 동안 등산을 하고 왔어요. 이래저래 많은 요구를 하셨는데, 급했던 것은 기존에 다녔던 동산로얄에서 나와서 좌측에 등산로로 가는 부분이 지금 문이 닫혀있다 보니까, 어디로 다녀야 되나, 그런 불편을 좀 호소하시더라고요. 그런 경우 같은 건 지금 어떻게 된 상황입니까?
경석

이경석푸른도시과장

지금 산수동 한국 아델리움 공사가 진행되다 보니까, 그쪽에 기존에 있던 등산로가 폐쇄가 됐습니다. 그런데 우회 등산로를 개설을 해야 되는데, 일반주택에 사시는 분들은 동산로얄 쪽으로 등산로를 개설해주라는 요청이 있거든요. 그런데 여기에 대해서는 또 동산로얄이나 명지에 사시는 분들은 사생활 침해가 되기 때문에 그쪽으로는 개설하면 안 된다는 민원이 있습니다. 상반되는 민원이 겹치기 때문에, 저희도 산책로 개설에 대해서 다각적으로 모색을 하고 있고요. 또 한국건설하고도 어떤 방법이 있을지 찾아보고 있는 단계입니다.
진원

박진원위원

거기 지금 막혀있는 부분이 주민분들께 조금이라도 미리 좀 말씀해주셨다고 하면, 인지를 하고 계셨을 것 같은데 그렇지 않는 상태에서 막아지다 보니까, 되게 불만이 많이 있으신 거 같고, 제가 안 그래도 과장님께 전화를 드리려고 했었는데. 그리고 구와산 쪽으로 등산을 갔다 오는 길에 그 쪽 산중턱에서 가로질러서 계단을 내주라, 나무를 베어 달라, 이렇게 말씀하시는데 사실 그 부분은 제가 구청과 긴밀하게 협의를 해야 될 거 같고, 쉽지는 않은 일인 거 같다. 그렇게는 말씀드렸지만 당장 왼편에 막혀있는, 공사현장 때문에 막혀있는 부분 있지 않습니까.
경석

이경석푸른도시과장

지금 말씀하신 부분이 아마 미타사라고 하는 절 쪽에서...
진원

박진원위원

두 군데였어요. 그 쪽 한 군데랑...
경석

이경석푸른도시과장

한 군데가 지금 막혀있는 곳이 사유지라서 아마 2018년 정도, 이 정도부터 폐쇄를 시킨 것으로 알고 있습니다. 거기가 지금 또 제2순환도로 관련해서 현재 공사 중이라서 위험한 부분도 있습니다. 거기는 공사가 끝나봐야지 시유지라든지 이런 것을 저희가 파악해서 우회할 수 있는 산책로를 개설할 수 있을지 파악이 그때야 가능할 것 같습니다.
진원

박진원위원

그렇죠. 지금 당장 제가 생각했을 때 딱 봐도 아, 이건 산책로를 지금 당장에 내는 것은 어렵겠다는 생각이 들더라고요.
경석

이경석푸른도시과장

네, 지금 당장은 좀 어려울 것 같습니다.
진원

박진원위원

그러면 제가 좀 더 주민분이랑 좀 대화를 나누고 과장님께 전화를 제가 다시 드리겠습니다.
경석

이경석푸른도시과장

네, 알겠습니다.
진원

박진원위원

이상입니다.

전영원위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 박종균 위원님 질의해 주십시오.
종균

박종균위원

박종균 위원입니다. 잘하고 계시는데요. 164쪽부터 166쪽까지 선교 너릿재 여가녹지 조성사업, 선교저수지 복합호수공원 조성사업, 너릿재 유아숲 및 실버숲 프로그램 확대 운영, 이게 전부 다 연계된 사업이라고 보고 있거든요.
경석

이경석푸른도시과장

네, 그렇습니다.
종균

박종균위원

잘 아시겠지만 구청장 역점사업이고, 또 동적골이 그동안 많은 놀이시설은 아니지만 힐링센터로서 각광을 받았지 않습니까. 마지막 단지가 이 단지입니다. 그래서 이걸, 저번에도 한 번 우리 과장님께서 저에게 말씀해 주셨는데, 다시 한번 너릿재를 중심으로 해서 힐링을 잘 할 수 있게끔 복합적인 센터를 만드는데 신경 좀 많이 써주시라는 뜻에서 다시 한번 말씀 올리겠습니다.
경석

이경석푸른도시과장

최선을 다해서 추진하도록 하겠습니다.
종균

박종균위원

잘 좀 부탁드리겠습니다.
경석

이경석푸른도시과장

네, 알겠습니다.
종균

박종균위원

이상입니다.

전영원위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 저도 질의 하나 하겠습니다. 충장동 행정복지센터 옥상정원 조성하지 않습니까. 주민들 중에는 조그마한 이층, 또는 빌라의 주민들이 옥상정원에 관심이 사실은 많아요. 그런데 어떻게 할지를 몰라서 못 하고 있는 분들도 많거든요. 그래서 저는 두드림이나 전단으로 옥상정원 만드는 방법, 이런 것을 한 번 만들어서, 종이 A4에 쓴달지, 그림으로 표현한달지 해서, 그것을 통장들에게도 나눠주고, 옥상정원을 꼭 관에서만 하라는 법도 없고, 주민들도 흉내 내기라도 한 번 해보고, 그래서 계속 식물을 가까이 하게 하고, 주민들이 그거 할 줄 알면 각자 자기 집에 있는 식물들 가지고 올라가서, 꼭 비싼 거 뭐 안 사고, 식물들을 모아서 그렇게 할 수도 있지 않습니까. 자발성을 발현해 낼 수, 끄집어낼 수 있게 하는 행정은 굉장히 고난도면서도 굉장히 좋아요. 저는 옥상정원을 해달라는 게 아니라, 하는 방법을, 쉽게 하는 팁을 주민들한테 주셨으면 좋겠어요.

「없습니다」하는 위원 있음

경석

이경석푸른도시과장

그러면 저희가 매뉴얼 같은 걸 갖춰서 주민들이 쉽게 할 수 있도록 방법을 권고하도록 하겠습니다. 그리고 현재는 공공기관 위주로 옥상정원을 하고 있는데...

전영원위원장

아니, 주민들한테 해달라고 하는 게 아니에요. 주민들 스스로 힘으로 할 수 있게 아이디어를 달라는 거죠, 방법들을.
경석

이경석푸른도시과장

네, 알겠습니다.

전영원위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로, 푸른도시과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이경석 푸른도시과장 수고하셨습니다. 이상으로 인문환경국 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 하미재 인문환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 자치행정국 소관 주요업무 추진상황을 청취할 시간인데, 5분 정도 좀 쉬었다 할까요?
승민

조승민위원

쉬어요.

전영원위원장

그러시죠. 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 43분 정회

10시 51분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정국 소관 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 자치행정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기택

송기택자치행정국장

자치행정국장 송기택입니다. 자치행정국 소관 2021년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. ≪주 요 업 무 추 진 상 황≫ - 별첨
이상으로 자치행정국 소관 2021년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전영원위원장

송기택 자치행정국장 수고 하셨습니다. 그러면 직제 순에 의해 먼저 자치행정과 주요업무 추진상황에 대하여 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 자치행정과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 제가 질의하겠습니다. 241쪽입니다. 주민자치 역량 강화를 통한 마을자치 활성화에서 여러 계획을 갖고 계시고, 퍼실리테이터 기법에 어떤 빅마우스, 스몰마우스 이런 문제 해결을 위해서 회의하는 방법, 이런 것도 하겠다고 했지 않습니까. 그런데 이런 건 어떻게 생각하세요. 풀뿌리 민주주의 어쩌고 하면서 시작된 주민자치위원회가 시작될 때부터 지금까지 자치위원이신 분들도 계시고, 거의 10년 이상을 자치위원 활동하신 분도 계세요. 그런데 이런 분들이 자치회로 가면 또 갈 가능성이 많아요. 그러면 그 지역의 주민들은, 예를 들면 지원2동 같은 데는 엄청나게 수가 늘었거든요. 그런데 자치위원회에서 절반이 먼저 가 있는 통에 일반 주민들이 자치회로 들어갈 수 있는 TO가 별로 없더라고요. 그리고 알고 계신지는 모르지만 자치위원장들이 자치회로 가기 직전에 막 자기 아는 인맥을 동원해서 자기 아는 사람들로, 비공식적으로 지금 자치위원회로 끌어들이고 있거든요. 제가 확인한 건만 해도, 내 지역구에서 두 자치위원장들이 지금 그런 행위를 했는데, 이게 무슨 세 싸움도 아니고, 정말 주민자치라는 게... 제가 오죽하면 글을 언제 한번 다운받아놓은 것이 있는데, 중앙정치는 시민 감시, 마을정치는 주민자치, 이런 걸 통해서 민주시민의 덕성으로 뿌리내려야 한다, 어떤 전체 글 속의 한 일부에요. 자, 주민자치라는 게 민주시민으로서 덕성으로 가는 과정이란 말이에요. 그 덕성을 뿌리내려야 된다고 그랬어요. 주민자치가 민주시민과 연결된다고 생각하는 사람들이 없어요, 자치위원들 중에. 민주라는 표현이 나올 일이 없어요, 그 내부에서는. 그런데 깊이 들어가면 결국 민주시민 양성이라는 얘기에요. 민주시민이라는 건 뭐예요? 어린 시민도 존중하고 다양성으로 가야 되잖아요. 자기들이 먼저 가 있단 말이에요. 왜 그거에 대해서 준비를 안 하시는지 저 늘 안타깝거든요. 수많은 동에 주민들이 계시는데 그분들이 참여할 길이 없단 말이에요. 이걸 어떻게 했으면 좋을지 국장님이나 과장님이 고민을 하고 계시는지. 여기서 사고 지역이 있어요. 어딘지 아실 겁니다. 이번에도 또 아주 싸움이 나고 난리가 난 그런 자치위원회가 있는데, 이런 데 자치위원회를 해산시켜버린달지 그런 방법은 없는지. 그분들이 먼저 가 있으려고 하니, 이게 뭐라고. 정말 주민 속에 들어가서 주민들과 함께 뭔가 주인으로서 멋있게 사는, 어울려 공동체로 사는 그런 걸 위해서 만든 건데, 권력이란 말이에요, 이게 내부에서는. 그래서 과장님, 이거 어떻게 해야 될지, 그거 하나하고. 지금 자치위원장이나 자치회장들이 통장 임명권을, 임명권은 아니고 임명권은 청장한테 있고, 추천권을 자기들한테 달라고 계속 그러는데, 그 문제는 어떻게 되고 있는지, 두 가지 질문하고 싶어요.

「없습니다」하는 위원 있음

동인

장동인자치행정과장

이번에 학운동을 예를 들면요. 이번에 학운동이 자치회되면서 자치위원이 40명이 선정됐거든요. 위원장님이 말씀한 대로 기존에 있던 준비위원이 16분이었고요. 그다음에 공개모집해서 14분이 들어왔습니다.

전영원위원장

공개모집해서 몇 분 들어가셨어요?
동인

장동인자치행정과장

14분 들어오셨습니다. 단체추천 10분, 예비후보 5분해서 기존에 있던 분은 16분 정도 들어오셨습니다, 학운동 같은 경우에. 이번에 자치회 하면서.

전영원위원장

학동은요?
동인

장동인자치행정과장

학동 같은 경우는 33분이거든요. 기존에 있던 준비위원이 12분이고, 공개모집 14명, 그다음에 단체추천 7명, 예비후보 5명해서 그렇게 33명으로 구성을 했습니다. 그러니까 기존에 있던 분들이 이번에 자치회 전환되면서 자치위원들이 많이 바뀌었습니다.

전영원위원장

학동에서 선거를 재밌게 치렀다는 얘기는 다 들었습니다. 이렇게 재밌어야 돼요. 정말 새로운 물이 오래된 물을 좀 능가할 수 있게 분위기가 만들어져야 됩니다. 뭐 오래돼서 나쁘다, 새로운 건 좋다, 이 개념이 아니고요. 정말 좀 새로운, 혁신이라는 것은 단절이래요. 과거를 단절하고 정말 전혀 새롭게 가보는 것이 혁신이래요.
동인

장동인자치행정과장

예, 적극적으로 노력하겠습니다.

전영원위원장

그래서 저는 이 자치회로 가는데 있어서 정말 많은 사람이 기대할 수 있게 해주고... 기대를 안 해버려요. 뭐 자기들끼리 또 하겠지, 이렇게 가면 안 되잖아요. 많은 사람 기대하게 해주고. 마을학교, 지원1동 마을학교는 가을에 자치회라는 게 뭔지 마을학교를 열 생각인데, 코로나만 아니라면 한 5강 정도를 외부 지원 하나도 없이 열 생각을 하고 있습니다, 사실은. 그런데 정말 주민들 스스로 자치를 할 수 있는 것이 자치회여서 좀 잘 해주십시오.
동인

장동인자치행정과장

알겠습니다.
승민

조승민위원

전영원 위원님.

전영원위원장

예, 말씀하십시오.
승민

조승민위원

조승민 위원입니다. 사실 전영원 위원님 질문에 저도 솔직히 말씀드리면, 이 질문은 정말 하고 싶었습니다. 그런데 의원들이 통장과 주민자치회 사이에서 어느 편을 든다, 안 든다, 또 이렇게 자칫 말을 잘못하면 오해를 받을 수 있으니, 정말 얘기하기가 조심스럽고 꺼려하는, 그러니까 뒤에서 그냥 얘기를 할 수 밖에 없는 그런 상황인데. 전영원 위원님이 말씀을 하셔서 제가 그 부분에 좀 첨언을 하자면, 의회 같은 경우도, 아까 통장 추천권 관련해서 전 위원님이 질문하셨는데요. 우리가 전반기 때 사실 의회에서 그 부분에 관련해서 개정을 좀 하려고 했었는데, 의견이 서로 맞지 않아서 개정을 못 했던 그런 경우가 있었습니다. 그때 당시에는 주민자치회였었죠. 그런데 지금은 자치회로 전환이 되면서, 이게 자치회로 전환이 되면 저절로 통장의 어떤 임명권이라든지 추천권, 여러 가지 이런 것들이 바뀔 거라고 생각을 하고 그런 기대를 했었어요. 그런데 전에도 말씀드렸듯이 그런 부분들이 아직도 통장님들을 만나 뵈면, 그 부분에 대해서 불만이 많으세요. 물론 주민자치회 위원님들의 어떤 입장이 있겠지만 저희로서는 누구 편을 든다기보다는 통장님이나 주민자치위원님들이나 양쪽이 그런 부분에 있어서 뭔가 의견이 조율이 됐으면 좋겠다는 생각이고. 그런데 그거는 예전부터 그런 얘기가 제가 알기로는 나왔던 걸로 알고 있어요. 이게 아마 조율이 되기는 상당히 어려울 거라고 저도 판단을 하고 있는데, 지금 자치회부터도 아까 전 위원님이 얘기하셨지만 2지역구뿐만 아니라, 솔직한 말로 자치회로 전환이 되는 동에 자치회 분위기가 대충 보면, 전부 다 그렇다는 얘기는 아니지만, 대충 보면 전에 얘기했던 중심 세력들이 자치회로 전환이 되면서 여전히 텃새 아닌 텃새를 부리고 있다는 거, 저도 그런 얘기를 많이 들어왔고, 자치회로 전환이 됐으면 어느 정도 변화를 느껴야 되는데 똑같이 그냥 주민자치회다, 주민자치위원회다. 그런 인식을 신입, 그러니까 신규 자치위원들이 그렇게 많이 받아들이고 있다, 느끼고 있다, 그런 얘기도 제가 많이 들었거든요. 자치위원들이 자기들은 뭔가 자치회라고 해서 새로 들어왔는데, 아, 그러면 동네를 위해서 우리가 뭔가를 공부하고, 뭔가를 연구하고 이런 마음으로 젊은 사람들은 그렇게 들어왔단 말이에요. 그런데 들어와 보니까 어르신들이 딱, 그러니까 그분들이 잘 못 됐다는 얘기는 아닌데, 기존에 그 느낌대로, 그러니까 했던 대로 그대로 쭉 이어가니까 ‘아, 이건 뭐지? 이러려고 내가 자치회에 들어왔나?’ 이런 자괴감이 많이 들었다. 그런 얘기를 많이 듣고 있습니다. 현재도 그런 얘기를 사실 듣고 있는 거여서... 통장님들과 주민자치위원님들의 그런 관계라든지 이 부분도 우리 자치행정과에서 좀 더 면밀히 검토를 해보시고, 의견도 좀 들어봤으면 좋겠고. 아까 앞서 말씀하셨듯이 그런 변화가 이루어지지 않으면 사실 주민자치회나 주민자치위원회나 저는 크게 그렇게 다르다고 느끼지 않습니다. 이게 바꾼 의미가 있어야 되는데 전혀 바뀌지 않고 있다. 그냥 제도만 바꿔졌을 뿐이지 실상은 운영하는 사람들이나 뭐하는 사람들은 거의 비슷하다는 얘기죠. 그걸 좀 우리 자치행정과에서 다시 한번 우리 위원님들도 좋은 의견이 있으면 얘기하시겠지만 그런 것들 논의해 봤으면 좋겠습니다.
동인

장동인자치행정과장

알겠습니다. 잘 알겠습니다.

전영원위원장

김현숙 위원님 질의하십시오.

김현숙위원

김현숙 위원입니다. 우리 전영원 위원장님 그리고 조승민 위원님, 맞는 말씀입니다. 그런데 제가 현장에서 자치위원회 활동을 해봤기 때문에 말씀드리는데, 정말로 전영원 위원님이 말씀하셨던 2지역의 그 동은 제가 들어도 정말 문제가 있다고 생각합니다. 그 동은 분명히 문제가 있어요. 그런데 타 동도 똑같냐? 똑같지는 않습니다. 그러면 조승민 위원님 조금 전에 말씀하셨던 제가 어떤 현장에서 정확하게 제 판단이 맞다고 말씀드리는 건 아닌데, 제 경험으로 보면 조승민 위원님 하시는 말씀도 틀린 얘기는 아니에요. 기존에 주민자치위원회로 활동을 할 때 예를 들어서 주민자치회에서 통장님들 심의를 하고 이러기 때문에 활동을 하다보면 본의 아니게 위압감이나 이런 게 있습니다. 그런 부분이 없지는 않아요. 그런데 그렇다고 해서 기존에 활동하던 사람들이 그런 생각, 마인드가 갑자기 주민자치회로 간다고 해서 바뀌냐? 절대 순간 바뀌질 않습니다. 그래서 주민자치 역량 강화나 이런 것들을 행정에서 교육으로 사람들을 좀 바꿔갈 수 있다고 저는 생각을 해요. 그런데 그저 그냥 주부로 살다가... 지역에서 활동하는 사람들이 전업주부도 있지만 작은 자영업을 한다거나 주로 이런 분들이잖아요. 그분들을 무시해서가 아니라, 어떤 활동하는데 있어서 성격이 온화하거나 이런 분들은 잘 지낼 수 있어요, 친화력 있게. 그런데 그렇지 않은 사람들이 많기 때문에 충분히 동마다 그런 분위기는 있을 수 있어요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그래도 동마다 다르기 때문에 똑같이 아, 저 동도 문제 있어, 다 문제 있다고 보면 안 된다 이거에요. 원활하게 잘하는 동도 있습니다. 그래서 정말로 저 2지역 어떤 동에 정말 문제가 있다 싶으면, 옛날에 보면 해촉을 전체하고, 예를 들어서 자치위원회, 위원회에서도 옛날에도 그런 적이 있었잖아요. 그런데 그 동에 관련된 잘못이기 때문에 전체가 잘못이 있다고 적용해서 똑같이 하면 안 된다는 얘기를 저는 분명히 드리고 싶어요.
동인

장동인자치행정과장

예, 알겠습니다.

김현숙위원

이상입니다.

전영원위원장

과장님, 어깨가 무겁겠습니다. 통장은 행정 직렬로 생각해야죠, 월급 받는. 그리고 자치위원회는 자치센터의 위원들입니다. 그러나 자치회라는 건 독립된. 정말 자치를 위한 회잖아요. 그래서 통장을 뭘 하게 해달랄지 이런 것은 우리가 조례를 그렇게 바꿀 일도 없고, 할 수 있도록 조례를 바꿀 일이 없다는 거예요. 서울은 아예 박원순 시장 하에서 더 일찍 시작을 해봐서, 서울 구의원들은 우리들한테 단임제로 하라고 난리에요. 나중에 연임으로 갈 수 있더라도 처음은 무조건 단임제로 하라고, 안 그러면 무조건 그 물이 그 물이다, 이렇게까지 했는데. 우리들 스스로 별로 자신이 없어요, 단임제로. 그래서 조례 개정을 못 하는 건데, 과장님이 수습을 잘 해주십시오. 정말 민주시민의 어떤 품격으로서 자치회가 갈 수 있도록. 아까 김현숙 위원님 말씀처럼 잘하는 데도 있어요. 그런 잘하는 데를 많이 알려주시고 그렇게 해주시기 바랍니다.
동인

장동인자치행정과장

알겠습니다.

전영원위원장

더 질의하실 위원 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 자치행정과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 장동인 자치행정과장 수고하셨습니다. 다음은 회계정보과 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 회계정보과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 회계정보과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 조규범 회계정보과장 수고하셨습니다. 다음은 세무1과 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 세무1과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세무1과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 최상채 세무1과장님 수고하셨습니다. 다음은 세무2과 주요업무 추진상황에 대해 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 세무2과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 세무2과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 심영기 세무2과장 수고하셨습니다. 마지막으로 민원봉사과 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 민원봉사과장은 답변석으로 나와 주시고, 이상 보고사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 주요업무 추진상황에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 변만숙 민원봉사과장 수고하셨습니다. 이상으로 자치행정국 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 송기택 자치행정국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 집행기관에서는 오늘 논의된 사항에 대하여 보다 적극적으로 검토하여 구정에 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제286회 광주광역시 동구의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

11시 22분 산회

출처 광주 동구의회 회의록