정미선예산감사관
예산감사관 정미선입니다. 존경하는 조문화 기획행정위원장님, 그리고 위원님 여러분! 군정 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 하시고 예산감사관실 소관 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주시는 데에 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 예산감사관실 소관 2021년도 상반기 주요업무 추진현황 보고에 앞서 예산감사관실 각 팀장을 소개하겠습니다. 현연희 예산팀장입니다. 정세영 감사팀장입니다. 이은하 법무규제개혁팀장입니다. 서선홍 인구통계팀장입니다. 31쪽 기본현황입니다. 예산감사관실은 4개 팀 총 17명이며 예산편성, 감사, 법무 및 규제개혁, 인구통계 업무를 추진하고 있습니다. 32쪽 비전 및 전략목표입니다. 위기를 기회로, 행복 증평 실현을 위해 4대 전략목표와 10개 핵심과제, 그리고 5개의 신규 현안사업을 중점 추진하고 있습니다. 33쪽 전략목표별 핵심과제에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표 안정적인 재정 운용을 통한 행복한 증평 실현을 위해 3개의 핵심과제를 추진하고 있습니다. 34쪽 첫 번째 성과, 참여, 공개를 통한 투명한 재정 운용입니다. 2020년도 주요 재정 사업 중 대상사업 2건에 대한 성과평가를 실시하였고 지방보조금심의위원회를 6월에 개최하여 지방보조사업 178건, 행사축제성사업 12건에 대해 성과평가를 실시하였습니다. 지방보조사업 평가결과를 군 홈페이지에 공개하였습니다. 예산성과금 추진계획을 3월에 수립하여 운영한 결과 예산성과금 신청 사례는 없었으며, 2020회계연도 성과보고서는 제출·작성하였습니다. 주민참여예산제도 운영현황은 신규사업 설명 시 보고드리겠습니다. 2021년도 예산 기준 지방재정공시를 21개 항목에 대하여 실시하였으며 2020년도 결산 기준 지방재정공시를 59개 세부항목에 대하여 작성하고 8월 중에 공개하겠습니다. 35쪽 지방재정의 확장적 운용 및 전략적 재원 확충입니다. 신속집행 및 소비투자 집행률 제고를 위해 추진상황보고회 등 운영한 결과 상반기 신속 및 소비투자 집행 추진실적은 도내 4위로 재정인센티브, 특별조정교부금 1억 원을 확보하였습니다. 2022년 균특회계 포함한 국고보조금을 265건 784억 600만 원 규모의 예산을 신청하였으며 2021년 시도자율균특회계 등 총 21건 197억 4,600만 원 규모의 예산을 확보하였습니다. 또한 정부 정책에 부합하고 투자 효과가 높은 사업을 집중발굴하고자 정부예산발굴보고회를 개최하고 충북도청 및 중앙부처를 방문하여 정부 예산 확보에 노력한 결과 특별조정교부금 10건 5억 7,400만 원, 특별교부세 8건 14억 6,800만 원을 확보하였습니다. 2022년 보통교부세 확보를 위한 기준재정 수요 분석과 기초통계 총괄작업을 추진하였습니다. 하반기에는 2022년 정부예산안 현황을 파악하여 우리 군에 필요한 사업의 재정 확충에 선제적으로 대응하고 국회 중앙부처 및 충북도청을 수시로 방문하여 정부예산 확보에 최선을 다하겠습니다. 36쪽 합리적 재원 배분으로 건전성 및 효율성 확보입니다. 2021년 지방재정 분석을 3개 분야 13개 지표에 대하여 6월 중 실시하였고 분석결과는 9월 중 행정안전부에서 통보됩니다. 재정위기 사전예방을 위한 상시 모니터링을 1분기 실시한 결과 예산 대비 채무율이 0.73%로 양호하며 체계적인 세무 관리를 위하여 2020년 결산 기준 채무통계보고서를 작성하고 2025년까지 채무관리계획을 수립하였습니다. 하반기에는 중기지방재정계획을 수립하고 지방재정투자사업 심사와 증평군 통합재정안정화기금 시행규칙 제정을 통해 계획적이고 안정적인 재정 운용을 하겠으며, 지방재정건전성 관리계획을 수립하여 재무관리의 효율성 및 건전성 제고에도 노력하겠습니다. 37쪽 두 번째 전략목표 신뢰가는 투명한 공직문화 조성을 위하여 2개의 핵심과제를 추진하고 있습니다. 38쪽 군정역량 강화를 위한 공감하는 감사 추진입니다. 부서별 자체종합감사 4개 부서와 민간위탁사무 운영 실태에 대한 특정감사를 추진하여 군정 역량을 강화하는 선진감사를 실시하였습니다. 69건의 일상감사를 추진하여 행·재정 낭비 요인 해소에도 노력하였습니다. 또한 사전컨설팅 감사와 공직기강 확립을 위한 취약시기 공직 감찰 등을 실시하여 비위행위를 사전에 예방하였습니다. 5년치 대상 업무에 대한 충청북도 종합감사 수감을 원활하게 진행하여 마무리하였으며, 이번 감사를 통해 전 직원 업무연찬의 계기가 되었습니다. 하반기에는 행정능력 향상을 위한 업무 개선 중심의 자체감사와 특정감사를 지속적으로 추진하고 선제적 예방 감찰을 통해 엄정한 공직기강 확립에 최선을 다하겠습니다. 39쪽 공정하고 청렴한 공직사회 정착입니다. 공직자 청렴의식 제고를 통한 청렴공직문화 일상화를 위해 전 직원 청렴실천다짐서약 온라인 서명, 매주 화요일 청렴 한가로이 날을 지정하여 청렴 자가학습시스템을 운영하는 등 다양한 청렴 시책을 추진하고 있습니다. 또한 재산등록의무자 대상 온라인 설명회 실시, 공직자 재산등록사항 신고 관리 등 내실있는 공직윤리제도 운영을 통해 신뢰받는 청렴군정 실현을 위해 노력하고 있습니다. 행정비리를 사전에 예방할 수 있도록 청백e 상시 모니터링 점검 및 사전조치 1,913건 등 자율적 내부통제 제도를 운영하고 있습니다. 하반기에는 자율적 내부통제 시스템 교육을 추진하고 청렴서한문 발송 서비스 시행과 청렴자가활동 자체평가를 실시하는 등 청렴한 증평을 실현해나가겠습니다. 40쪽 세 번째 전략목표 군민 행복 실현을 위한 적극적 범규제 혁신 추진을 위해 2개의 핵심과제를 추진하고 있습니다. 41쪽 적극행정 구현을 위한 법제·법무행정 추진입니다. 법규의 품질 제고 및 행정의 적법성 확보를 위한 다양한 입법 지원을 통해 17건의 자치법규를 정비하였습니다. 행정심판, 행정소송 등 20건의 소송사무를 수행하고 있으며 현장밀착형 입법컨설팅 등 법제처를 통한 입법컨설팅을 추진하여 불필요한 법규 정비 및 자치법규 입안 역량을 강화하였습니다. 또한 공무원의 실무능력을 향상을 위한 법제교육을 2회 실시하였고 자치법규를 포함한 제정·개정 법령 알림서비스를 제공하여 주민의 알 권리를 강화하였습니다. 앞으로도 지방자치법 및 시행령의 개정사항을 반영하고 불합리한 법규를 정비하는 등 자치법규를 지속적으로 정비하여 주민 불편을 해소하고 적극행정을 구현해나가겠습니다. 42쪽 현장 맞춤형 규제개혁 추진 및 납세자 보호입니다. 규제개혁 추진계획을 3월에 수립하고 군민 맞춤형 규제개혁을 군민 불편을 해소하고자 중앙부처 건의 3건, 민생규제 4건, 중기부 기업애로 2건 등 건의 과제를 발굴하였습니다. 규제 입증 책임제를 활용하여 자치법규 등록규제 168건을 일괄 정비하였고 찾아가는 지방규제 신고센터를 운영하여 기업애로 해소에도 최선을 다하고 있습니다. 또한 다자녀 양육자 맞춤형 찾아서 안내하는 납세자 보호 업무를 추진하여 취득차량에 대한 지방세 감면 제도를 안내하고 7명에 대한 지방세 환급 조치를 하였습니다. 지방소득세 납부기한 연장 승인 2건, 세무상담 13건 등 지방세 납세자보호관 업무를 추진하였습니다. 앞으로도 상위법령의 부적합한 자치법규 및 규제를 지속적으로 정비하고 지역 현장의 규제개혁 건의 과제를 적극 발굴하여 건의하도록 하겠습니다. 43쪽 네 번째 전략목표 인구감소 극복 및 활용도 높은 통계서비스 제공을 위해 3개의 핵심과제를 추진하고 있습니다. 44쪽 군민과 함께 하는 인구구조변화 대응 정책 추진입니다. 제4차 저출산 고령사회 기본계획 2021년 시행계획을 2월에 수립하고 저출산 극복 인구증가 캠페인도 실시하였습니다. 지역 인구증가를 위해 전입세대에 종량제봉투, 전입축하 기념품, 관내 시설 이용 쿠폰을 지원하고 군인 54명, 근로자 25명, 한국교통대 재학생 9명에게 전입정착금을 지원하였습니다. 또한 인구정책 협업행정 추진계획을 수립하고 협업행정 인력풀을 활용하여 저출산 고령화 시책 및 청년정책 활성화 방안에 대하여 협의하였습니다. 앞으로도 지역 내 인구 유입을 위해 다양한 전입 지원 혜택을 반영하여 조례를 개정하고 인구증가대책추진위원회 및 인구행복시책상황보고회를 개최하여 인구증가를 위한 다양한 시책을 발굴하여 추진하겠습니다. 45쪽 모든 세대의 행복한 삶을 보장하는 행정서비스 구현입니다. 청년의 자립기반 도모와 지역 활력 제고를 위한 청년공동체 활성화사업으로 제빵제과 창업 관련 청년 진로 탐색 멘토링 프로그램을 운영하였고 도내 중소·중견기업 근로자와 농업인을 대상으로 5년간 매칭 적립하여 기간 내 결혼할 경우 만기 적립금을 지급하는 충북행복결혼공제사업을 추진하여 2021년 근로자 7명 농업인 1명을 신규 발굴하여 총 31명을 지원하고 있습니다. 행복한 지역사회를 조성하고자 행복증진시책사업인 행복한 음악이 흐르는 화장실과 스마트폰 충전기가 설치된 공공시설에 대해 지속적으로 점검·관리하고 있습니다. 하반기에는 청년 기본 조례를 제정하는 청년 정책 지원기준을 마련하고 공직자 및 유관단체 대상 인구행복교육을 실시하겠습니다. 46쪽 활용도 높은 통계생산 및 기반 구축입니다. 2020년 기준 경제총조사를 내실있게 추진하여 우리 지역 실정에 맞는 지역통계를 생산·관리하고 통계의 정확성과 신뢰성을 높여 통계이용자의 만족도 향상을 위해 노력하고 있습니다. 증평군의 연혁, 토지 및 기후, 인구 등 17개 분야에 대한 제18회 증평군 통계연구를 지난 6월 공표하였습니다. 하반기에는 2021년 기준 충청북도 증평군 사회조사를 실시할 계획이며 각종 통계정보를 군 홈페이지 및 국가통계포털에 제공하여 주민이 자료를 쉽게 활용할 수 있도록 하겠습니다. 47쪽 신규 및 현안사업에 대해서 보고드리겠습니다. 주민참여예산 교육 및 의견수렴함 설치 운영입니다. 주민참여예산제도 교육을 통해 제도에 대한 주민의 이해를 도와 예산편성 과정에 많은 주민의 의견을 수렴하고자 추진하는 사업입니다. 군 홈페이지 내 예산교실, 주민참여예산제도 설명 코너를 개설하여 상시 운영 중에 있으며, 페이스북 등 SNS를 통해 군민 대상 비대면 예산교육을 운영하고 있습니다. 또한 예산편성 과정에 주민의 다양한 의견을 수렴하기 위해 많은 주민이 방문하는 5개 기관 시설에 의견수렴함을 설치 운영하여 2022년도 주민참여예산 의견수렴 기간 내 비대면 접수창고로 활용하였습니다. 향후 주민제안사업은 담당부서 및 위원회의 검토를 거쳐 내년도 예산에 편성하도록 노력하겠습니다. 48쪽 비대면 청렴 활성화 시책 추진입니다. 코로나19 장기화에 대비하여 청렴한 공직문화 확산과 청렴도 확산을 위한 추진하는 비대면 방식의 청렴 활성화 시책사업입니다. 전 직원 청렴마인드 함양을 위해 청렴 비대면 교육을 2회 실시하였고 청렴조직문화, 직무청렴성, 청렴실천노력 등 3개 분야 총 32문항으로 구성된 무기명 설문조사 방식으로 직원 125명에 대해 자체 내부청렴도 진단을 실시하였습니다. 앞으로 하계휴가 및 명절연휴 등 취약시기에 청렴서한문을 발송할 계획이며, 전 직원 대상 권익위 청렴연수원 비대면 교육과정을 이수하는 등 청렴증평을 실현해나가겠습니다. 49쪽 소극행정 마침표, 적극행정 느낌표입니다. 공직자들이 불확실한 업무에 대해 소극적으로 업무를 처리하는 것을 사전에 방지하고 군민 중심의 적극행정 분위기 확산을 위해 각 부서로 찾아가는 사전컨설팅 감사를 운영하였습니다. 상반기 사전컨설팅 감사 6건, 충청북도 종합감사기간에 도 컨설팅 감사팀 주관 실·과 통합교육을 2회 실시하여 불확실한 사안이나 애로사항에 대해 직접 청취하고 해결 방안을 모색하였습니다. 하반기에도 부서 현장 컨설팅 감사와 감사사례집 수집 배포를 통해 문제 해결형 사전컨설팅 감사를 운영하겠습니다. 50쪽 수요자 중심의 찾아가는 이동민원실 운영입니다. 인구감소 및 지방소멸위기에 선제적으로 대응하기 위해 관내에서 거주하면서 전입신고를 하지 않은 군인, 근로자, 대학생을 대상으로 내가 사는 곳에 주소 갖기 운동을 전개하고자 찾아가는 이동민원실을 운영하고 있습니다. 한국교통대학교 증평캠퍼스에 찾아가는 전입신고부스를 운영하여 전입신고 및 전입지원금 신청 접수를 6명 하였으며 증평 제1,2산업단지 등 8개소에 이동민원실을 운영하여 전입지원금 온라인 신청접수를 홍보하고 실거주 미전입자 전입을 독려하였습니다. 앞으로도 찾아가는 이동민원실을 군부대 등에서 운영하고 실거주 미전입자에 대해 맞춤형 홍보를 실시하겠습니다. 51쪽 증평사랑 이벤트 상품권 지원입니다. 증평에 살고 싶은 이유와 가족에 대한 이야기를 공유함으로써 인구구조 변화에 대응하고자 증평에 전입하여 정착한 다양한 세대의 삶의 모습과 사례에 대해 수기공모전을 실시하고자 합니다. 증평군민 대상 가족 부문, 증평 정착 부문에 대해서 정착 수기를 신청받아 공정한 심사를 통해 22명을 선정·시상할 계획이며, 향후 수기집을 책자로 제작하여 배포하고 군 홈페이지에 게시하는 등 살기 좋은 증평에 대하여 홍보하겠습니다. 존경하는 조문화 기획행정위원장님, 그리고 의원님 여러분! 저를 비롯한 우리 예산감사관실 직원 모두는 코로나의 위기, 구감소의 위기 등 위기를 기회로 행복 증평 실현을 위해 하반기에도 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 이상으로 상반기 주요업무 추진현황 보고를 모두 마치겠습니다. o 상반기 주요업무 추진현황(예산감사관)