송옥근재무과장
재무과장 송옥근입니다. 희망을 주는 군민 행복 중심 의회를 이끌어 가시는 조문화 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 의원님 여러분! 군정 발전과 군민을 위하여 왕성한 의정활동을 하시고, 특히 재무과 업무에 각별하신 관심과 성원을 보내주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2021년도 상반기 주요업무 추진현황 업무보고에 앞서 재무과 팀장을 소개하겠습니다. 이덕호 세정팀장입니다. 이영미 징수팀장입니다. 변인관 지방소득세팀장입니다. 이윤호 경리팀장입니다. 임회승 재산관리팀장입니다. 박관석 차량관리팀장입니다. 재무과 소관 2021년 상반기 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2021년 상반기 주요업무 추진현황, 신규 및 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 139쪽 기본현황입니다. 재무과는 6개 팀에 총 36명으로 담당별 주요업무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 140쪽 2021년도 상반기 주요업무 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 재무과 2021년도 비전 및 전략목표를 보고드리면, 세수증대, 투명회계, 재산관리를 통한 성장하는 건전한 재무행정 실현을 비전으로 지방세수 증대 등 6개의 전략목표와 13개의 핵심과제를 추진하고 있습니다. 다음은 141쪽 전략목표별 핵심과제 추진현황입니다. 첫 번째 전략목표 지방세수 증대를 위해 세 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 다음은 142쪽 핵심과제 첫 번째, 성실신고 기반 조성을 통한 안정적 세입확보입니다. 2021년도 자체 세입 징수 목표액은 489억 원이며, 6월 말 현재 지방세 징수목표액은 436억 원 달성을 위해 취득세 자진신고 안내문 발송, 지방세 부과, 취득세 감면 실태 점검과 정기 및 테마별 세무조사 등 탈루·은닉 세원 발굴 등 체계적인 세원관리를 통해 325억 원을 징수하였고, 세외수입은 53억 원의 91%인 48억 원을 징수하여 총 373억 원의 지방세 및 세외수입을 징수하였습니다. 앞으로 7월, 9월에 재산세, 8월에 주민세, 12월에 2기분 자동차세를 부과하고, 코로나 19 피해사업장인 고급오락장에 대한 재산세 감면 등 지방세를 지원하겠습니다. 또한 성실납세자 2차 경품추첨을 실시하여 성실납세 분위기 조성으로 지방 세입 확보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 143쪽 핵심과제 두 번째, 성역 없는 세무조사를 통한 공정 세정 구현입니다. 2021년 세무조사 조사목표는 7,000만으로 지방세심의위원회에서 선정한 9개 법인의 정기조사와 취약 분야 및 비과세 감면 등 기획세무조사를 실시하여 탈루·은닉세원 발굴을 하였고, 2산업단지 입주기업에 대한 기획조사를 실시하여 토지 취득 후 3년 내 공장을 준공하지 못한 법인에 대한 취득세 및 재산세 2,200만 원을 추징하였으며, 건물신축 과세표준 누락 신고 세무조사를 신청한 1개 법인에 대하여 취득세 400만 원을 부과·징수하였습니다. 앞으로 종교단체에 대한 감면과 특정금융정보를 활용한 세무조사를 통해 탈루·누락 세원을 발굴하여 세원 증대 및 공정 세정 구현에 적극 노력하겠습니다. 다음은 144쪽 세 번째, 군민에게 신뢰받는 개별주택가격 결정·공시입니다. 각종 조세의 부과의 기준이 되는 개별주택의 신뢰성 확보를 위해 정확한 주택 특성 조사와 한국부동산원의 검증 및 부동산가격공시위원회의 심의를 거쳐 객관성과 공정성을 제고하여 주택가격 공시업무를 추진하였습니다. 1월 1일 기준 개별주택가격 결정·공시 대상 주택은 총 4,193호로서 증평읍이 3,445호, 도안면이 748호입니다. 개별주택가격을 산정하고, 검증 및 심의를 통해 4월 29일 결정 공시하였으며, 이의신청 2건을 접수받아 하향 조정 2건에 대하여 한국부동산원의 검증을 거쳐 2건은 인용하여 6월 25일 조정 공시하였습니다. 앞으로 6월 1일 기준 개별주택가격 26건에 대하여 9월 30일에 결정·공시할 계획이며, 공시된 개별주택가격은 7, 9월에 정기분 재산세 부과자료로 활용하겠습니다. 다음은 145쪽 두 번째 전략목표 지방세 체납액 일소를 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 다음은 146쪽 핵심과제 첫 번째, 여건에 맞춘 체계적인 계획을 통한 맞춤형 체납징수입니다. 6월 말 현재 지방세 체납액은 22억 7,000만 원으로 현년도 분이 6억 8,700만 원, 과년도 분이 15억 8,400만 원입니다. 지방세 부과대비 징수율은 현년도분 97.9%, 과년도분 25.6%로 코로나 19로 경기침체에 따른 납세자의 담세력 약화로 채권확보의 어려움이 있어 체납액 증가 등 과년도 징수율이 다소 부진하나 여건에 맞춘 맟춤형 체납징수로 자주재원 증대를 위해 적극 전개해 나가겠습니다. 상반기 지방세 체납액 일제 정리기간과 자동차등록번호판 집중 영치기간을 2회 운영하였고, 체납액 독촉장 및 체납안내문과 공매예고서를 발송하였으며, 5,900만 원의 결손처분을 실시하였습니다. 앞으로 지방세 체납안내문 일제발송과 징수 불능분 체납자에 대한 과감한 결손처분 등 맟춤형 체납징수 활동에 최선을 다하겠습니다. 다음은 핵심과제 두 번째 현장 중심의 체납액 정리로 자주재원 증대입니다. 지방세 자주재원 증대를 위해 체납자의 분기별 재산조회를 통한 체납자의 부동산 및 차량 압류, 급여, 예금 등 1억 4,800만 원을 압류하고, 금융재산 조회 및 추심 의뢰를 통해 채권을 확보하기 위해 고액·상습체납자에 대하여 체납차량 번호판 영치 및 부동산 공매 등 2억 8,500만 원을 의뢰하였고, 1,000만 원 이상 고액 체납자 명단을 인터넷에 공개하는 사전 안내문을 발송하고, 관허사업제한, 공공기록정보 등록 등 상습, 고질 체납차량에 대한 번호판 영치 활동 등을 강화하여 체납액 일소에 총력을 다하겠으며, 앞으로 대법원 공탁급 압류 및 추심, 급여정보 조회 및 적극적 채권압류 등을 통해 전방위적인 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다. 다음은 148쪽 세 번째 전략목표 세외수입 증대를 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 다음은 149쪽 핵심과제 첫 번째, 세입기반 강화를 통한 자주재원 확충입니다. 안정적인 자주재원 확충을 위하여 법인지방소득세 신고대상 법인에 특별징수명세서 및 법인지방소득세 안내문 629개소에 발송하여 법인의 자진신고납부를 독려하였고, 2020년 개인지방소득세의 신고 체계 변화에 따라 지방소득세의 지자체신고를 정착시키기 위해 변경된 신고체계에 대한 홍보를 강화하였으며, 5월에는 개인지방소득세의 지자체 신고 도움창구를 운영하였고, 6월 말 기준 지방소득세 72억 원이 신고 및 납부되었으며, 이는 당초 목표액인 20억 원을 크게 상회한 것으로 지방세입 강화에 최선을 다하였습니다. 앞으로 국세청 통보자료 대사로 지방소득세 미신고 및 과소신고분에 대하여 추징하고, 8월 개인균등분, 사업소분 주민세 부과업무에 철저를 기하겠습니다. 다음은 150쪽 두 번째, 부서간 협업을 통한 세외수입 체납액 최소화입니다. 2020년 결산기준 세외수입 체납액은 16억 9,000만 원으로 이월체납액 징수목표액은 3억 3,800만 원입니다. 세외수입 체납액의 체계적 관리를 위해 2021년도 세외수입 체납액 징수계획을 수립하고, 부서별 부과자료를 수시 점검하는 등 이월체납액 1억 900만의 체납액을 징수하였으며, 신용정보조회 및 전자압류서비스 신청 등 각 부서별 세외수입 업무를 지원하였습니다. 앞으로 세외수입 업무 담당자 역량강화 교육과 체납액 특별정리기간을 운영하여 자동차번호판 영치, 전자계좌 압류를 적극 추진하는 등 강력한 체납액 징수활동에 최선을 다하겠습니다. 다음은 151쪽 네 번째 전략목표 투명한 회계행정을 위해 세 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 다음은 152쪽 핵심과제 첫 번째, 효율적인 재정운영과 건전한 회계질서 수립입니다. 재정 운영의 건전성 확보를 위해 2020회계연도 예산결산 및 원가회계 재무결산을 실시하였고, 지난 4월 재무제표 작성 및 세입·세출 결산 검사를 실시하여 6월에 의회 승인을 받았으며, e-호조 및 e-세출시스템을 활용한 세출예산 1,072억 6,400만 원을 집행하였습니다. 단체장 및 과장급 이상 업무추진비 월별 내역을 공개하여 지출업무의 투명성을 제고하였으며, 앞으로 결산 담당자 업무연찬 및 전문교육 이수로 전문성을 강화하여 건전한 회계질서 수립에 최선을 다하겠습니다. 다음은 153쪽 두 번째, 공정하고 투명한 계약문화 조성 추진현황입니다. 공정하고 투명한 계약문화 조성을 위해 전자계약 추진으로 140억 6,200만 원을 계약체결 하였고, 계약심사로 145억 5,300만 원의 예산을 절감하였으며, 공사, 용역, 물품 구입시 지역업체와 39억 8,300만 원의 계약을 체결하였습니다. 단체장 및 과장급 이상 업무추진비 내역을 공개하여 지출업무의 투명성을 제고하였고, 앞으로 전자계약 및 계약정보 공개를 지속 추진하고, 지역업체 우선 계약 등 신속집행으로 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 다음은 154쪽 세 번째, 정확하고 체계적인 물품관리 운영 추진현황입니다. 효율적인 물품관리를 위하여 전자태그 발행 대상물품 2만 4,718건 중 2만 4,601건에 전자태그를 발행 부착하여 물품의 손․망실을 최소화하였고, 물품 수급관리계획을 수립하여 물품의 불필요한 구매 억제와 계획적 공급으로 체계적인 물품관리를 하였으며, 상반기 불용물품 일제 조사로 효율적인 물자 관리와 불용 처리 및 매각으로 세입을 증대하였습니다. 앞으로 하반기 불용물품 조사 및 처리를 통해 체계적인 물품관리시스템을 적극 운영하여 물품관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 155쪽 다섯번째 전략목표 효율적인 재산관리를 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 다음은 156쪽 핵심과제 첫 번째, 효율적인 공유재산 관리 및 손해배상 공제운영입니다. 효율적인 공유재산 관리 운영을 위하여 공유재산 대장 정비 및 실태조사를 실시하여 공유재산을 체계적으로 관리하였고, 공유재산 대부료 6,200만 원 부과와 코로나19 피해자에 대하여 공유재산 대부료 900만 원을 감면하여 재난의 장기화로 어려움을 겪고 있는 소상공인을 지원하였으며, 공공시설물 915건에 대하여 한국지방재정공제회에 공제가입을 추진하여 재해 발생시 신속 복구하도록 시설물 관리 및 재정 안전성을 도모하였습니다. 앞으로 보존 부적합 군유재산 14필지 매각을 적극 추진하여 세수증대를 도모하고, 공제대상 물건 발생시 수시로 공제등록을 추진하겠습니다. 다음은 157쪽 두 번째, 편리하고 안전한 군민 친화적 청사조성입니다. 안전한 군민 친화적 청사조성을 위하여 청사 시설물 유지보수공사에 7,500만 원과 군 청사 에너지 진단용역에 900만 원을 투자하여 청사 시설물의 안전성을 확보하였고, 전염병 예방을 위한 방역소독 및 청사 환경정비 용역 등 총 9,700만 원을 투자하여 쾌적한 청사환경을 조성하였으며, 소방·전기·장애인 승강기 등 총 20회의 정기적인 안전검검을 실시하여 청사 시설물 안전성 확보에 최선을 다하였습니다. 앞으로 군민의 편익 증진 도모를 위한 창동주자창 주차타워 조성을 위해 창동 주차장 주차타워 조성 기본 및 실시설계용역 및 교통영향평가를 실시하였습니다. 다음은 158쪽 여섯 번째 전략목표 안전운행 차량 행정을 위해 한 가지 핵심과제의 주요내용을 보고드리겠습니다. 다음은 159쪽 핵심과제 첫 번째, 쾌적하고 안전한 운행을 위한 차량행정 구축입니다. 공용차량 통합관리 운영을 위하여 차량 업무용 공용차량의 통합관리 운영으로 총 33대의 공용차량의 체계적인 배차 신청 및 운영 기록관리로 차량의 방만 운영 자제와 2021년도 바뀌는 도로교통법에 대한 운전공무원 안전교육 실시로 차량운행시 법규준수와 자동차에 선납 집행 등 최선을 다하였습니다. 앞으로 지속적인 운전공무원의 안전교육 실시 및 공공조달 유류구매카드 사용 등 예산 절감으로 군민에게 신뢰받는 차량행정을 실천하겠습니다. 다음은 160쪽 현안 및 신규사업 추진현황입니다. 첫 번째, 특정 금융정보를 활용한 세무조사 강화입니다. 현재까지 지방세의 경우 금융정보 조회권한이 없어 실질적인 조사권 행사에 많은 제약이 있었으나 2020년 5월 19일「특정금융정보법」개정 및 2021년 5월 28일 운영기준 마련으로 세무조사 대상자의 금융거래정보 열람을 통해 자금흐름을 추적할 수 있게 되었습니다. 2021년 5월부터 12월까지 지방세 탈루가 의심되는 2021년 세무조사 대상자에 대하여 세무조사시 금융거래정보를 적극 활용하여 지방세 탈루·은닉세원을 적극 추징하여 세수확보 및 공정과세 구현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 161쪽 두 번째, 투명한 계약행정 구현을 위한 전자청구 활성화입니다. 전자청구 활성화를 위하여 대면으로 이루어지던 공사 등에 대한 대금 청구방식을 온라인 방식인 나라장터를 통한 전자청구로 전환하였고, 6월 말까지 공사, 용역, 물품 등 285건의 대금을 전자대금 방식으로 지급하였으며, 대금 청구에 소요된 시간적, 경제적 비용을 경감시키고, 방문과 대면을 최소화하여 투명한 계약행정 구현에 일조하였습니다. 앞으로 대면 계약 대상자에 전자계약을 유도하여 전자청구제도를 확대 운영하겠습니다. 끝으로 162쪽 창동 주차장 주차타워 조성사업입니다. 군민불편 해소를 위해 2021년부터 2022년까지 증평읍 광장로 80-13번지 일원에 연면적 3,900㎡, 지상 3층 규모에 총사업비 40억 원을 투자하여 주차장을 조성하는 사업으로 주차면수는 150대입니다. 2019년 7월에 창동 주차장 주차타워 조성 계획을 수립하고, 2020년 10월에 공유재산관리계획 심의를 거쳐 21년 4월 30일에 기본 및 실시설계용역을 착수하였습니다. 앞으로 올해 9월까지 교통영향평가 및 실시설계용역을 완료하고, 2021년 10월에 공사 착공을 시작하여 2022년 2월에 준공할 계획입니다. 이상으로 재무과 소관 2021년도 상반기 주요업무 추진현황 보고를 마치면서 재무과 직원 모두는 재무행정 구현에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 각종 사업이 계획대로 조속히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. o 2021년도 상반기 주요업무 추진현황(재무과)