강재헌 의원 5분자유발언

존경하고 사랑하는 여수 시민 여러분! 여수 시민에게 힘이 되는 의회를 만들기 위해 애쓰시고 계시는 선배·동료 의원 여러분과 전창곤 의장님! 시민과 함께하는 해양관광도시 여수건설을 위해 노고가 많으시는 공무원 여러분과 권오봉 시장님! 더불어민주당 소속 여천동이 지역구인 해양도시건설위원회 강재헌 의원입니다. 지난달 29일 여순사건 특별법이 국회를 통과하게 되었습니다. 이 자리를 빌려 여순사건 희생자 유가족은 물론, 시민 여러분의 노력으로 가능한 일이었기에 깊은 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 며칠 전 한재사거리 사고는 원칙을 무시한 컨테이너 차량의 불법개조에 의한 대형사고로 추정되며, 유명을 달리하신 희생자의 명복을 빕니다. 또한 부상과 사고목격으로 고통과 충격에 상처받은 시민 여러분께 빠른 쾌유와 위로의 말씀을 드립니다. 최근 코로나 집단감염에 우리 시도 오늘부터 3단계 격상을 실시하며 관광여수의 이미지에도 적지 않은 영향이 미칠 것으로 사료되나 시민 모두가 원칙을 준수하여 위기를 잘 극복해야 할 것입니다. 지난 4월 27일 본 의원이 대표 발의한 본청사 별관 증축 합동여론조사 동의 결의안이 26명중 15명의 여수 화합과 미래발전적인 소중한 의견을 가진 의원님들의 찬성표를 얻어 통과되었습니다. 당시 결의안 내용을 다시 한번 말씀드리자면 시의회와 시정부는 합동으로 본청사 별관 증축에 대한 객관적이고 중립적인 여론조사를 제3의 기관에 의뢰하여 즉시 실시한다. 결의안 내용 중 합동여론조사를 즉시 실시한다는 내용이 적시되어 있지만 세 달이 다 되는 현재까지 여전히 합동 여론조사에 대한 어떠한 진척사항도 없이 시간만 흐르고 있습니다. 즉시 실시한 것은 어이없게도 지역균형 발전을 저해하는 본청사 별관 증축 여론조사에 찬성한 김영규, 송재향, 송하진, 정광지 시의원은 도대체 어느 지역 의원입니까? 라는 현수막을 내걸었습니다. 이분들은 도대체 어느 지역 의원일까요? 순천입니까, 광양입니까, 목포입니까? 지역의 현안 문제를 갑도 을도 아닌 여수 시민만을 생각하며 민의를 대변하는 네 분의 의원들에게 동료 의원의 탈을 쓰고 어떻게 방치할 수 있단 말입니까? 이건 아니라고 말렸어야죠. 의회는 의견대립 시 표결로 처리합니다. 갑이 하면 옳은 일이고, 을이 하면 안 되는 일입니까? 언제까지 갑과 을로 나뉘어서 여수를 두 동강이로 이끌고 가실 겁니까? 정치권에서 앞장서서 시민의 뜻이 다소 양분되더라도 미래지향적으로 이끌어가야 하는데 유, 불리만 따지는 현실이 너무나도 안타깝습니다. 본 의원은 매년 현충탑 참배 시 여천과 여수가 나누어져서 참배하는 모습에서 갑, 을의 현실을 매번 느껴왔습니다. 오늘 아침에 3회 추경 중 여수시 통합현충탑 건립 기본설계용역비 2,200만원이 상임위에서 심도 있게 논의되어 결정되었는데 예결위에서 그것도 해당 상임위 위원들이 삭감에 찬성한 것은 참 부끄러운 일입니다. 의원은 개인 생각으로 움직이면 안 됩니다. 늦었긴 하지만 하나하나 통합된 여수로 가는 길을 선택해야만 합니다. 존경하는 여수 시민 여러분! 문수청사는 국동으로 이전하는 것은 가능하고 본청사로 이전하는 것은 안 되는 겁니까? 문수청사는 국동으로 이전 후 이제 제자리를 잡아가고 있다고 일부에서 애기합니다. 국동주민은 봉입니까? 이제는 다른 곳에 옮기지도 못 하게 할 것입니다. 마치 처음부터 그 자리에 자리 잡은 양 말입니다. 시정부에서 지난 5월 28일 본청사 별관 증축 문제의 조속한 해결을 위해 제3의 여론조사 주관기관 및 전문기관 선정, 조사방법, 표본수 선정, 여론조사 설문 문구 작성 등을 담은 ‘합동 여론조사 협의안’을 여수시의회에 제출하였는데 본청사 별관 증축과 같은 중차대한 문제를 본회의를 통한 전체 의원들의 논의도 하지 못 하도록 틀어막고 의결도 부결도 아닌 “보류”로 일관하던 기획행정위원회에서 논의하도록 배부하면서 협의안 제출 한 달이 지난 7월 1일 코로나 시기로 추후 논의하자는 등 지역 전문가와 전문교수에게 검토가 필요하다는 말도 안 되는 해명으로 일관하며 아직까지 제대로 된 논의조차 하지 않고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 본회의에서 과반이상의 찬성표를 얻어 통과된 내용을 상임위에서 또다시 제대로 된 논의도 하지 않은 채 이 구실 저 구실 삼아 반대를 하려고 하고 추진을 하지 않으려고 하고 있습니다. 정상적인 의회이고 의장이라면 본회의장에서 2시간여 동안 토론을 거친 결과로 26명 중 15명의 의원이 찬성한 뜻을 살려 본청사 별관 증축 합동 여론조사 협의안이 제출되었을 때 일이 진행될 수 있도록 조직되고 배분되어야 하는데 계속해서 시간 끌기와 반대할 궁리만 생각하고 있는 기획행정위원회에 위임하는 것은 불을 보듯 뻔한 일입니다. 여수시장을 꿈꾼다는 분이 중립을 지키며 소통과 화합으로 의회를 이끌어야 함에도 분산과 대립으로 양분시키는데 앞장서고 있는 양상입니다. 3여 통합 이후 정치적 이해관계, 지역 갈등 등으로 23년이 지난 현재까지 해결되지 않은 8개로 흩어진 시청사로 인해 시민들의 불편과 예산낭비는 여전히 지속되고 있는 실정입니다. 우리 시의회에서는 본청사 별관 증축 문제를 시정부와 시의회의 합동 여론조사로 시민들의 객관적이고 공정한 여론조사를 통해 논쟁을 매듭짓기로 했습니다. 현안문제를 시민의 여론을 들어보자는 것에 그것도 의원 과반수이상이 찬성 결의한 결과를 무시하는 것은 의회의 근본을 잃은 것이요, 시민을 무시하는 처사로밖에 생각되지 않습니다. 현안 문제를 시민들에게 여쭤보자는 것에 반대하는 의원들은 누구의 말을 듣겠다는 것입니까? 끄떡하면 시민의 뜻이라고 말하고 시민의 의견을 수렴해야 한다고 수없이 되뇌면서 정작 문제가 발생하면 시민의 뜻은 안중에도 없는 의원은 누구를 위한 의원입니까? 그동안의 수차례 실시한 여론조사에서도 알 수 있다시피 흩어진 청사로 인해 시민들이 불편을 겪고 있는 것은 누구도 부인할 수 없는 사실일 것입니다. 시청사를 가끔 방문한 시민들께서는 시청이 8개라 생각하겠으며 방문하는 민원인이 부서를 잘못 알고 찾아가는 경우는 다반사일 것이고, 복합민원으로 2∼3개 부서를 방문하고, 특히나 온라인 세대가 아닌 어르신들의 경우 청사 이용은 더욱 불편할 것이라 생각합니다. 이제는 정말 시민들의 불편함과 민생을 살피고 시민들의 목소리에 귀 기울여 어렵게 추진하기로 한 본청사 별관 증축 합동 여론조사를 더 이상의 논란으로 잡음과 갈등을 키우지 않기를 바라며, 조속히 시의회는 적극적인 자세로 합동 여론조사 관련 협의를 마무리 짓고 시민들의 뜻을 묻는 객관적이고 중립적인 여론조사를 통해 시청사 문제를 매듭지어야 할 것입니다. 그러기 위해서는 현재 기획행정위원회로 배부된 합동 여론조사 협의안을 의원들을 대표로 하는 협의체를 구성하여 논의가 이루어질 수 있도록 재 배부해야 할 것입니다. 그리고 시의회에서 의결하고 시정부에서 제안한 협의안에 대해 적극적인 자세로 논의가 이루어져 조속한 여론조사 추진이 이루어져야 할 것입니다. 최근 여수시 주민자치협의회와 대한노인회 등 사회단체에서는 시민들과의 약속사항인 본청사 별관 증축 합동 여론조사를 즉시 실시할 것을 시의회를 상대로 촉구하고 있습니다. 우리 여수시의회는 시민들의 대의기관으로서 시민들과의 약속을 목숨보다 중시 여겨야 할 것입니다. 여론조사 건에 대하여 정치적 이해관계로 이끌지 마시고 시민들과의 약속사항을 지킬 수 있는 의회가 될 수 있도록 여론조사 협의안을 긍정적으로 처리하여 여수 시민에게 부끄럽지 않은 우리 의회가 될 수 있기를 기대합니다. 사랑하는 여수 시민 여러분! 진정한 통합은 인구를 늘리는 것이고 그러기 위해서는 출산을 장려하고 청년들이 돌아오고 떠나지 않게 정주여건을 좋게 해야 한다고 말합니다. 그런데 민원처리를 위해서 27개 읍·면·동사무소를 두고 일처리를 하는데 시청사도 여기저기 분산시켜야 하나요? 그래야 인구가 늘어나는 건가요? 인근 지자체를 한번 살펴보겠습니다. 전남 제1의 도시로 부상하는 순천시는 “생태적이고 실용적인 청사, 시민에게 열린 청사” 건립이라는 슬로건으로 기존 12,174㎡에 14,584㎡를 추가 확장하여 약 8,100여 평의 부지에 연면적 14,200여 평에 지하 2층, 지상 6층 규모로 2025년까지 5개년 계획으로 청사 건립을 진행시키고 있습니다. 순천시는 승주군과 통합 후 1,800억원을 들여서 현 시청사를 재건축 예정입니다. 그런데 왜 순천시는 신대지구나 해룡, 승주에 청사를 분산시키지 않는 걸까요? 인구 늘어나는 것을 막기 위해 청사 하나만 두려는 것일까요? 본 의원은 시민의 편리성과 시의 비전을 생각하는 미래지향적인 사고에서 표출된 결과라고 생각합니다. 광양 또한 광양군과 동광양시를 합하여 광양 시청사를 일원화하였습니다. 94년 이후 243개 지자체 중 도·농 통합 51개 시 중 27개의 시는 본관, 민원동, 의회동까지 통합을 하였고, 21개 시는 한 울타리 안에 청사를 모았습니다. 2개 청사를 운영하는 서산시의 경우 300m 이내에 평생학습, 산림, 공원, 일자리과를 두었고 통영시는 250m 이내에 경찰서를 리모델링하여 해양수산, 도시건설, 공원녹지, 상수도 관련 일부 부서를 배치하였습니다. 우리의 현실은 어떻습니까? 3개 이상의 청사를 문어발식으로 두는 곳은 우리 여수시뿐입니다. 시청사와 의회동이 분리된 곳도 우리 여수시와 경북 문경시 2곳뿐입니다. 다른 지자체는 청사를 한 곳에 집중하는데 (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 왜 우리 시는 원스톱 행정을 낭비라고 생각하고, 나이 드신 분들과 시민들이 민원 볼 일이 몇 번이나 있으며, 인터넷 등으로 민원 처리하는데 뭐가 필요하냐고 합니다. 저는 이발할 때마다 컴퓨터에 내 헤어스타일을 입력하고 머리를 넣으면 단발과 염색이 되면 얼마나 편하고 좋을까라고 생각해 봤습니다. 하지만 남, 여 모두 내 머리를 기계에 넣고 싶어 하지는 않을 겁니다. 시대가 변하더라도 대면해야 할 것은 대면하고 갖추어야 할 것은 갖추어야 합니다. 매번 이사비용은 물론이요, 이곳저곳 떠돌아다니는 공무원 또한 못 할 짓입니다. 본관 옆에 가건물에 계신 부서원들은 무슨 죄입니까? 여수의 미래 발전과 관광 여수의 글로벌화를 지향하기 위해 갑‧을을 떠난 초심으로 돌아가서 내 지역, 네 지역이 아니라 우리 지역을 선택과 집중으로 제2의 도약을 이끌 수 있기를 바라며 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

의석에서 - 해명자리가 아니잖아요. 이렇게 하면 안 돼요.)

의석에서 - 밖에 나가서 둘이 얘기하든지 이걸)

의석에서 - 회의를 이렇게 하면 안 되죠.)