전북 익산시의회 발언

김연식 의원 발언

제236회 제6차 기획행정위원회2021-07-22

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경진

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 익산시의회 임시회 중 6차 기획행정위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2021년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다. 오늘은 경제관광국 소관 역사문화재과, 체육진흥과, 왕도역사관, 보석박물관, 예술의전당 2021년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 역사문화재과부터 진행토록 하겠습니다. 담당 과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

영수

전영수역사문화재과장

안녕하십니까? 역사문화재과장 전영수입니다. 2021년 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다. 역사도시계장 김흥순. 고도육성계장 조승재. 백제왕도계장 이은영. 문화재시설계장 박성일. 미래유산계장 한정희. 역사문화재과 2021년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다.

경진

김경진위원장

과장님 수고하셨습니다. 역사문화재과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이순주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

순주

이순주위원

과장님 잘 들었습니다. 이순주 입니다. 지금 코로나나 여러 사태로 우리, 107페이지요. 문화재 재난방지시설 구축 같은 것은 지금 재난방지잖아요?

영수

전영수역사문화재과장

예.

순주

이순주위원

이런 부분이 빨리 진행이 돼야 하는데 진행이 안 되고 있는 부분이 몇 군데 좀 아쉬운데 우리 과장님도 이제 오셨으니까 업무파악도 잘 다는 안 되신 거 같고 이런 것들을 좀 살펴주시고요.

영수

전영수역사문화재과장

예, 알겠습니다.

순주

이순주위원

그리고 익산 백제왕궁 ICT역사관 조성공사 및 전시물 제작 설치요. 이게 지금 공사하고 있지요?

영수

전영수역사문화재과장

예, 그렇습니다.

순주

이순주위원

지금 거기에 우리가 현장도 가고 했는데 기대도 많고요. 이게 지금 공사하니까 문을 닫고 하는 경우가 있잖아요?

영수

전영수역사문화재과장

예.

순주

이순주위원

그런 부분 때문에 좀 더 신경을 써주셔야 할 것 같고, 122페이지 얘기는 하셨는데 세부 자료 한 번 주시고.

영수

전영수역사문화재과장

예.

순주

이순주위원

이건 설명 한 번 주시고요. 그리고 시간이 많이 없어서요. 129페이지 법정 문화도시 지정 추진이 12월에, 종합발표가 9월에서 12월이고, 법정 문화도시 지정이 12월이에요?

영수

전영수역사문화재과장

예.

순주

이순주위원

그런데 지금 시간적으로 그렇게 많이 있다고는 못 보잖아요?

영수

전영수역사문화재과장

예.

순주

이순주위원

그래서 제가 지정된 사례 그리고 떨어진 사례 그런 부분을 살펴보면서, 또 그리고 어제 일자를 보니까 문화도시로 가는 길 해가지고 신문에도 났더라고요. 그런데 지금 코로나 상황 때문인지 참여자는 이전의 회의에 비해 반절도 다 채우지 못 했다고 이렇게 쓰셨어요. 그런데 이게 법정 문화도시가 되기 위해서는 법정 문화도시된 지자체를 보니까 대표회의를 대표자가 없는 회의, 정량적 평가 그런 거를 보니까 166회를 했어요. 841명이 참여하고 의제발굴이 26회, 아직은 저희도 시간은 있지만 이 166회를, 더 이상을 해야 오히려 되지 않을까 하는 염려도 되는데 그리고 되신 분들을 보니까 관계된 행정이나 그렇게만 할 게 아니라 모든 우리 시민이 총체적으로 다 해야 된다. 그렇게 해서 법정 문화도시가 되면, 그 법정 문화도시 차이가 있는지 모르지만 그 되신 분은 5년에 500억 원인가를 받는다고 얘기를 하시면서 굉장한 자부심을 갖고 계시더라고요? 그래서 그런 말을 들을 때 설레고 우리도, 익산도 법정 문화도시가 돼서 문화도시로 거듭나고 코로나 시대에 문화로 사업이 돼서 문화, 우리 모든 분들이 산업화로 좀 더 문화적인 생활을 할 수 있으면 좋겠다라는 그런 기대도 많이 되고 하는데 제가 자료를 미리 본 걸로 봐가지고는, 우리 예비사업 추진 현황을 보니까 안 했다고 하기는 뭐하지만 추진 현황이 2장 정도요? 그냥 이렇게 프로그램하고 있는 정도예요. 우리 과장님 아직 다 파악이 안 되셨겠지만 이런 저기로 해가지고 진행이 잘 될까 하는 우려도 있고요. 잘 되기 위해서는 누구한테 맡기기 이전에 본 위원도 좀 더 관심 있게, 이렇게 추진하는데 도움 될 수 있는 부분도 하고 같이 해야 하지 않나 그런 염려 차원에서 얘기드리는데 우리 과장님은 어떠실 거 같아요?

영수

전영수역사문화재과장

예, 맞습니다. 이 문화도시는 저희 익산이 되니까요. 행정하고, 행정보다는 사실상 시민주도형으로 많이 그런 게 배점이 크거든요? 저희들이 시민주도형으로 하고 있기는 한데 좀 미흡하면, 하여튼 저희가 총력을 다해서 12월 달에 지정할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

순주

이순주위원

우리 신문에 난 것도 보니까요. 저희 같은 경우는 역사문화 쪽이 더 강하잖아요?

영수

전영수역사문화재과장

예, 그렇습니다.

순주

이순주위원

문화공동체나 역사문화인데 문화도시 이렇게 의견을 나눈 중에 문화를 매개로 시민이 소통하고 평등해지고 자유로워지며 그럼으로써 삶이 풍요로워지고 자존감이 높아지는 도시가 문화도시였다라는 그렇게 정의를 내려주셨어요, 신문을 보니까. 그러니까 이걸 하기 위해서는 정말 많은 노력을 하고 또 많이 만나서 녹여내야 되는데 그럴 만한 시간이 없는 거에 비해서, 없다고 하기에는 좀 시간이 그렇지만 그래도 대면을 못 만나는, 여기도 참석자들이 반도 못 채웠다고 할 정도로 그만큼 홍보나 관심도가 없다고 받아들여져요? 행정에서 무관심해서가 아니라 그만큼 시민들도, 지금 코로나 때문에 다 힘든데 오히려 나가서 뭐 한다는 게 힘들잖아요? 그러면 방법을 좀 달리해야 되지 않나. 회의를 했는데 반도 참여를 못할 정도면 비대면이랄지 그래서 방법 연구를 좀 더 구체적으로 하셔서 법정 문화도시를 하기 위해서는 그런 자구 노력, 또 방법론에 대해서 이 환경을 바꿔서라든가 그리고 그 상황도 책자를 한다든가 유튜브나 그런 중간에 많은 노력이 필요하지 않나 그런 얘기를 또 하셨어요. 문화도시랑 국가지원을 하든, 하지 않든 보다 많은 시민들이 문화를 향유하기 위해서이기 때문에 지속적인 노력을 강조를 많이 했고, 그런데 강조를 했지만 이게 몸에 와 닿지도 않고 또 파악이 안 되면 진행이 안 될 거 같은데 그 구체적인 방안에 대해서 짧게 우리 과장님이 생각하신 거.

영수

전영수역사문화재과장

예, 저희들이 행정협의회 해가지고 추진하고 있고요. 위원님 말씀하신 것은 시민주도형으로 자체적으로 회의를 하는 상태거든요? 프로그램이 하나만이 아니고 여러 가지 프로그램이 있는데, 그때 저도 처음으로 갔었어요. 그런데 아까 말씀하신 대로 참여율이 좀 저조했는데 저희들이 그 시민 모임할 때 독려를 해가지고 많이 참여하고 저희들 행정이 참여해서 같이 얘기를 나눠보면서 진행하도록 하고, 위원님이 말씀하신 대로 어느 정도 그런 체계들은 다시 한 번 저희들이 해가지고 추진하도록 하겠습니다.

순주

이순주위원

예, 그런 자구 노력을 좀 해주시고요. 방법론을 같이 나누시면, 법정 문화도시된 부분은 166회를 할 정도로 그런데 그 이상을 해야 법정 문화도시로 선정되지 않을까 하는 그런 염려와 또 응원의 차원에서 말씀드립니다. 이상입니다.

영수

전영수역사문화재과장

예, 알겠습니다.

경진

김경진위원장

이순주 위원님 수고하셨습니다. 이어서 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임형택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임형택위원

설명 말씀 잘 들었고요. 아마 과장님이 새로 오셔서, 이전 과장님이 상당히 오래 계셨기 때문에, 과장님도 이전에 계장님 때 계셨었잖아요?

영수

전영수역사문화재과장

예.

임형택위원

그러기는 한데, 하여튼 우리 시에서 저는 가장 중요한 부서 중에 하나라고 봐요. 그런데 이제 그 부서에 오신 거고 그리고 아마 과에 안 계신 사이에 역사문화재과 사업이 하여튼 상당히 여러 가지가 계속 변화도 있고 늘어나고 있는 과정이거든요. 그런 부분에 대해서 좀, 아마 파악은 하시고 계실 거고, 또 파악도 어느 정도 하셨을 거 같기는 한데 하여튼 앞으로도 충분히 더, 중요한 업무, 다 중요한 업무지만 중요한 과를 맡고 계신 데에 대해서 좀 더 책임감이나 이런 거를 가져주시면 좋겠다는 생각도 들고요. 저는 몇 가지만 간단하게, 새로 오셔서 다른 건 전반적으로 다 챙기셔야 하겠지만 이런 것들을 꼭 좀 챙기시면 좋겠다 하는 것만 몇 가지만 간단간단하게 말씀드릴게요. 저번에 행정사무감사 때도 말씀을 드렸는데 우리가 국보문화재 홍보디자인 원천소스를 한 1억 5,000만 원 주고 만들었어요. 각종 디자인 소스를 싹 세계유산 도시에 맞게 만들었는데 제가 보니까 그 소스가 전혀 별로 활용되지 않고, 특히 우리 시 홍보물 조차에도, 1억 5,000만 원이나 드려서 디자인 소스를 만들어놓고 그냥 누구든지, 시민 누구든지 다운 받아서 쓸 수 있도록 되어 있는 거고 그래서 저는 그때도 말씀드렸지만, 행정사무감사 때도 말씀을 드렸는데 이건 꼭 대책을 마련하셔가지고 우리 시 전체 부서 그리고 우리 시 관내에 있는 전체 어떤 디자인 업체들 이런 곳들에, 1억 5,000만 원이나 주고 개발한 원천소스를, 물론 그렇다고 해서 모든 디자인에 이걸 넣으라고 할 수는 없는 거고요. 좀 활용하시면 좋겠다는 거 꼭 좀, 이건 만들어만 놓고 활용이 안 되면 안 된다. 역사문화재과 사업이었거든요. 꼭 좀 한 번 챙겨보셨으면 하는 생각들고요. 그리고 아까 말씀하신 대로 법정 문화도시가 상당히 중요한, 현재 가장 닥쳐있는 현안 중에 하나인데 지정이 되기를 누구나 바라고 다 그렇게 노력을 하고 있는데 하여튼 법정 문화도시가 지정이 되든 안 되든 이 문화도시를, 계속 저는 좀 이 사업을 추진해 갔으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그럴만한 가치가 있는 사업이고 익산이라고 하는 도시에 가장 저는 역사문화도시라고 하는 게 정체성에 가장 대표할 만한 정체성이라고 생각이 들거든요. 어제 문화관광재단에도 말씀을 드렸습니다. 일은 그곳에서 하고 있는데 지정이 안 됐을 경우에 만약에, 지정이 되기를 다 물론 바라는데 지정이 안 됐을 경우의 대책도 꼭 같이 고민해야 된다. 12월에 지정되기 때문에 일하는 인력이라든가 그 사업을 지속할 방안이라든가, 지정이 되면 당연히 하는 거지만 그러지 않더라도 그 사업을 계속적으로 진행해 가는 게 대단히 필요한 일이 아닌가 하는 생각이 들어서요. 그 검토도 같이 꼭 좀 협의해 주시면 좋겠다 생각이 들고요. 그리고 역사문화재과가 역사문화도시잖아요? 상대적으로 미래유산이나 어떤 근대문화재나 이런 곳들에 대해서는 우리가 고대 역사에 많이 집중하다 보니까 상대적으로 그쪽에 진행되는 내용들은 자칫 소홀할 수 있다는 생각도 듭니다. 과장님께서는 꼭, 모든 것들이 고대유산 중심으로 가지만 근대문화재라든가 미래유산에도 꼭 좀 균형감 있게 어떤 안배가 돼서 일이 진행될 수 있도록 하는 것도 신경써 주시면 좋겠다 생각이 들어요.

영수

전영수역사문화재과장

예, 알겠습니다.

임형택위원

일단 당장에 꼭 좀 챙기셨으면 좋겠다는 3가지 정도 말씀드렸고요. 그리고 117쪽 익산 고도보존육성사업하고, 그 다음에 118쪽 세계유산 탐방거점 조성사업하고, 그 다음에 126쪽 익산 솜리근대역사문화공간 조성사업 이건 전체, 아까 앞에 두 가지는 지금까지 진행해온 전체 개요 있잖아요? 이게 상당히 오랫동안 진행되어온 사업이라서요. 전체 사업 진행 개요하고, 좀 자세하게 그 사업 내용에 대해서 쭉 진행되어온 내용하고 앞으로 갈 계획하고 자료 한 번 부탁드릴게요.

영수

전영수역사문화재과장

예.

임형택위원

이제 금방 말씀드린 117, 118, 126쪽은 자세하게 자료를 부탁드릴게요. 사업 개요를, 시간이 오래된 사업이라 내용들이 좀 궁금해서요. 그리고 마지막으로 세계유산축전, 어제 문화관광재단에도 말씀을 드렸는데 제가 행정사무감사할 때도 말씀을 드렸었어요. 그러니까 이 세계유산축전이 진행되는 게, 사실 코로나 때문에 물론 얼마나 이게 효과를 거둘 수 있을지는, 방문객에 대해서는 어느 정도일지는 모르지만 하여튼 우리 시민들에게도 그렇고 그래도 좀 근간에 있었던 행사 중에는 세계유산 관련해서 가장 큰 행사 같아요. 그때도 공연이나, 이런 거에 최대한 우리 지역문화예술인들이 좀 참여할 수 있도록 잘 좀 해주셨으면 좋겠다 이야기를 드렸었고 그래서 개막식 공연이나 흔히 유명한 가수가 오시거나 이러저런 공연들이 없을 수는 없으니까요, 있는 것들이 있는데 행정사무감사 때도 말씀을 드리기는 했는데 어제 문화관광재단도 그 얘기는 하시더라고요? 프로그램은 다 다른 수탁기관이나 주관부처에서 다 짜고 문화관광재단은 거의 세부적인 것들을 진행하다 보니까 메인 프로그램들에 그런 것들을 잘 반영할 수 없는 구조이다라고는 하던데 행정사무감사 때도 말씀을 드렸던 게 저는 익산이 가지고 있는 게 뭘까? 생각해 보면 전국 5대 농악도시잖아요?

영수

전영수역사문화재과장

예.

임형택위원

그리고 판소리로는 어느 도시에 뭔가 내놔도 떨어지지 않는 그래서 좀 우리 지역에 있는 자원들을 잘 돋보일 수 있도록 익산다운 문화공연 같은 것들이 많이 표출이 되면 좋겠는데 그냥 이렇게 항상 어느 도시나 가서 볼 수 있는 그냥 그런 개막식, 폐막식 같은 공연행사들로 되어 있다는 생각이 들었어요. 어제 자세한 계획서 문화관광재단에서 보고 해줬거든요.

영수

전영수역사문화재과장

예.

임형택위원

계획되어 있는 메인 공연들은 바꿀 수 없는 상황 같더라고요. 그런데 세부적인 프로그램들은 저는 좀 충분히 배치하고 뭔가 조금씩은 변경할 수 있지 않을까 생각이 들어요. 어제 잠깐 말씀드렸는데 예를 들면 정정렬 선생님이나 오정숙 선생님은 옛날 분들이시고, 현재 계신 분들이 조통달 선생님이나 대통령상 받은 세계 기네스 기록한 이다은 명창이나 우리 지역이 가지고 있는 상당히 좋은 자원들이 있는데 그런 분들을 시민들도 모르고 우리도 별로 활용하지 않더라는 거죠. 조금 지역의 문화가 표출될 수 있는 것에 대해서 잘 좀 고민을 조금 더 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

영수

전영수역사문화재과장

예, 알겠습니다.

임형택위원

이상입니다.

경진

김경진위원장

임형택 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박종대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종대