충남 보령시의회 발언
백남숙 의원 발언

한동인위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 보령시의회 임시회 제1차 보령댐피해대책특별위원회를 개최하도록 하겠습니다. 제가 특별위원회에서 다선의원으로서 위원장선출을 위한 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원만한 회의진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 보령댐피해대책특별위원장 선임의 건을 상정합니다. 먼저 선임방법에 대해서 제안드리겠습니다. 위원장 선임은 구두추천으로 선임하고자 하는데 특별한 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 선임방법은 구두추천으로 선임하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 위원장에 대한 적임자를 추천해 주시기 바랍니다. 김홍기위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김홍기위원
저번에 전문위원실에서 그렇게 하셨던 것처럼 한동인위원을 위원장으로 추천합니다.

한동인위원장
또 다른 의견 있으십니까? 그러면 더 추천하실 위원이 없으시므로 김홍기위원님께서 추천하신 저 한동인위원을 보령댐피해대책특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 특별한 이의가 있으십니까? 그러면 이의가 없으시므로 저 한동인위원이 보령댐피해대책특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 지금까지 원활한 회의진행에 대해서 협조해 주셔서 감사드립니다. 제가 간단한 인사말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희가 사실은 며칠 전에 직접 남부지역 피해주민들의 의견을 듣고자 지역주민들과 간담회를 나눈 경험이 있습니다. 그리고 나름대로 저희가 미리 위원회가 구성되고서 회의를 거치면서 앞으로 특별위원회가 진행될 방향에 대해서도 논의를 한 바가 있습니다. 남부지역 주민들과의 간담회를 통해서 지역주민들의 간절한 그동안의 의견을 들으면서 더욱 책임감을 느끼는 자리가 되기도 했습니다. 위원으로서 보령시민의 한사람으로서 남부지역에 특히 웅천천의 환경피해와 그리고 남부지역에서 농사를 지으시는 분들의 절절한 말씀들을 깊이 새기면서 앞으로 특별위원회를 운영하는데 있어서 최선을 다하겠다는 마음을 다시 다짐한바 있습니다. 위원님들도 같은 생각이실 거라는 생각을 하고 있습니다. 특별위원회에 대한 책임이 막중하다는 생각을 다시 한 번 하게 되었습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
그러면 의사일정 제2항 보령댐피해대책특별위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 동료위원 여러분! 여러 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 부위원장은 위원장의 사고가 있을 때 위원장의 직무를 대리하고 위원회의 의사일정에 대해 위원장과 협의하여 결정하는 등 위원회 역할에 중요한 역할을 수행하게 됩니다. 부위원장은 보령시의회 위원회 조례 제11조 규정에 따라서 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 따라서 위원님 여러분의 구두추천에 의하여 부위원장으로서 적합한 위원님을 추천한 다음 추천된 위원에 대하여 이의 유무로 의결하여 부위원장으로 선임토록 하겠습니다. 우리 위원회의 부위원장으로서 적임자라고 생각되시는 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다. 백남숙위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

백남숙위원
김정훈위원을 추천합니다.

한동인위원장
백남숙위원님께서 김정훈위원님을 추천하셨습니다. 또 추천하실 위원님 계십니까? 더 이상 추천하실 위원님이 없으시므로 백남숙의원님께서 추천하신 김정훈위원님을 보령댐피해대책특별위원회 부위원장으로 선임코자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 김정훈위원님이 보령댐피해대책특별위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임되신 김정훈위원님께서 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

김정훈위원
보령댐특별위원회 부위원장으로 선출된 김정훈입니다. 일단 저희 지역의 현안으로서 1998년도에 완공이 되고, 보령댐을 보령시에서 가지고 있지만 보령시만의 댐이 아니고, 8개 시·군에 광역상수도관을 이어주는 댐으로서 우리 지역에 피해를 보고 있는 것에 대한 어떤 혜택을 받지 못하고 있는 것에 대해서 함께 위원장님과 같은 위원님들과 함께 그 부분에 대해서 많은 고민을 하고 수자원공사와 같이 협의를 해서 좋은 방안으로 했으면 좋겠습니다. 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

한동인위원장
김정훈 부위원장님 수고하셨습니다. 회의진행 속도를 빠르게 하겠습니다.
다음에는 의사일정 제3항 보령댐 관련 주요현안 추천방안 및 광역상수도 요금 확보계획 청취의 건을 상정합니다. 배석하신 수도과장님으로부터 보고를 들으시고, 궁금한 사항이나 보충설명이 필요한 사항에 대하여 질의답변을 갖는 시간을 갖도록 하겠습니다. 회의진행은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 수도과장님께서는 나오셔서 현안보고를 하여 주시기 바랍니다.
인묵
최인묵수도과장
수도과장 최인묵입니다. 우리지역에 위치한 보령댐으로 인하여 보이지 않는 피해나 소외 등의 문제를 논의하게 됐는데 회의가 진행되는 것에 대해서는 개인적으로 고무적이라고 생각을 합니다. 수도과에서는 정수구입비 관련한 사항이 가장 큰 문제가 되는데 정수구입비 사항은 보령댐특별위원회의 안건으로 갈 수 있을지언정 정수구입비 감액하거나 이런 것은 논의대상이 아니라고 판단됩니다. 그래서 정수구입비를 확보해 주시고, 위원회에서 협의결과나 안건이 산정되면 저희들도 최대한 의회의 의견을 반영해서 공론화될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

한동인위원장
과장님 수고하셨습니다. 과장님의 보고를 들으신 후 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원
조금 전에 인사말에서 검증되지 않은 피해라고 말씀하셨는데 우선 수도과장님으로서 그런 표현은 부적절한 것 같기도 하고 정수구입비 논의대상이 특별위원회 대상이 아니라고 표현을 하실 것 같으면 과장님께서는 이 자리에 오실 까닭이 없으셨던 것 같아요.
인묵
최인묵수도과장
제가 검증되지 않은 말씀을 드린 의견은 개인적으로 그렇게 생각을 했던 사항이었고, 정수구입비 관련해서는 논의대상이 될 수는 있습니다. 그런데 현 상황에서 정수구입비 삭감을 가지고 정수구입비를 낼 수 없는 상황이기 때문에 그 부분은 일단 예산을 편성해주시고, 위원회에서 논의해서 정수구입비 감액이나 이런 것은 충분히 논의해서 결정해줬으면 하는 취지에서 말씀을 드렸습니다.

김홍기위원
검증되지 않은 피해라고 하는 부분들은 개인적이라고 하지만 사실 엊그제도 남부지역주민들하고, 간담회에서도 데이터상으로는 나온 것은 없어요. 그렇지만 그런 것들을 농민들께서 데이터를 만든 것까지 준비는 못하지만 실질적으로 육안으로 느껴지는 피해들이 있는데 검증되지 않았다는 개인적인 표현은 잘못된 부분이 아닌가
인묵
최인묵수도과장
맞습니다. 그 부분은 위원회에서 용역을 통한다든가 검증할 수 있는 방법을 찾자는 취지에서 그렇게 말씀을 드렸고, 실질적으로 보령댐이나 우리나 얘기만 되고 있지, 검증된 것은 없거든요. 그래서 그것을 검증해보자는 취지에서 한 것입니다.

김홍기위원
검증해보자는 취지에서 말씀하셨다고요?
인묵
최인묵수도과장
예, 그렇습니다. 저 역시 마찬가지로 보령시민의 한 사람으로서 지극히 공감하고 있는 상황이기 때문에 말씀을 드렸고, 제 위치가 그렇기 때문에 이 위치에서 맞는 말씀을 드린 것입니다.

김홍기위원
알겠습니다.

한동인위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 백남숙위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백남숙위원
지금 과장님께서는 정수구입비를 살리고, 피해대책위원회는 별도로 하자는 그 말씀이시죠?
인묵
최인묵수도과장
일단 정수구입비는 특별위원회에서 논의대상이 될 수 있을 것으로 판단되나 현재 정수구입비는 일단 연체료가 발생되고 있으니까

백남숙위원
그런데 제가 볼 때는 정수구입비 이것 못 살려요. 다 반대해요. 반대를 하고, 그리고 보령댐대책위원회가 생겨서 이제 발주를 해서 아무 것도 한 게 없어요. 수자원공사에 가서 한 것도 없어요. 우리가 이것을 살리지도 못해요. 12명 중에 1명도 찬성하는 사람이 없어요. 그럴 바에는 이자를 내더라도 우리가 무엇인가 엊그제 남부지역에 가서 들은 얘기도 있고, 보령댐에 가서 할 얘기도 있고, 소통해서 해야죠. 우리가 형식상 발주를 한 것은 아니잖아요. 처음으로 했잖아요. 우리가 싸워서 무엇인가 시민이 원하는 것을 같이 상의하면서 하려고 우리가 대책위원회를 만든 거잖아요. 지금 구성이 이루어진 상태예요.
인묵
최인묵수도과장
저희도 행정 차원에서 적극 발굴해서 협조하는 것으로 하겠습니다.

백남숙위원
물론 과장님은 정수구입비 때문에 애로사항이 많은 것을 알아요. 우리도 알아요. 지금 이자가 나가잖아요. 그것을 모르는 것 아니에요. 그리고 당장 우리가 살린다고 해도 못 살려요. 12명의 위원이 이렇게 하는데 어떻게 살립니까? 우리도 수자원공사와 대화를 통해서 시민이 원하는 것을 어느 정도 해줘야 된다고 생각해요. 살릴 수 있다면 금방 살려야 되는데 제가 볼 때 정수구입비는 그냥 살리기는 어려워요. 지금 어려운 상태예요. 그러니까 정수구입비 살리기는 어렵고, 아무튼 우리가 구성이 됐으니까 수자원공사와 대화를 해서 우리가 원하는 것을 이렇게 이렇게 하고 거기도 원하는 게 있을 것 아닙니까? 서로 협치를 해서 좋은 점을 시민을 위해서 찾는 것이 우선이라고 생각을 합니다. 과장님 제 생각은 그래요.
인묵
최인묵수도과장
그 부분은 저도 생각을 하고 있고, 다만 정수구입비는 협상의 대상이지, 현재 상황에서는 하시는 말씀을 충분히 이해를 하면서도 저희시 입장에서나 수도과 입장에서 제 입장도 감안해주셨으면 좋겠습니다.

백남숙위원
맞아요. 과장님 입장에서는 그런데 지금 돌아가는걸 봐서는 제가 볼 때는 위원들이 정수구입비를 살려주지 않을 것 같습니다. 이상입니다.

한동인위원장
감사합니다. 과장님 특별위원회의 활동은 의회에서 권한을 위임받은 활동을 하는 것입니다. 그러니까 정수구입비 관련뿐만 아니라 보령댐 관련 피해상황이나 이런 것뿐만 아니라 정수구입비까지 포함하는 전체적인 상황에 대해서 보령시의회로부터 위임받은 사항을 특별위원회에서 활동하고 있는 것입니다. 그 속에서 정수관련구입비가 여기에서 논의대상이 아니라는 것은 납득하기 어렵습니다.
인묵
최인묵수도과장
정수구입비 삭감 관련해서 말씀을 드리는 것이고, 현재 정수구입비는 위원회에서 논의대상이라고 말씀을 드렸는데 현재 정수구입비 삭감 관련해서 말씀을 드리는 것입니다. 물론 이 위원회에서 삭감 관련해서 말씀드린 걸 제가 잘못 말씀드렸나 모르겠는데요.

한동인위원장
검증이라는 말씀을 하셨는데 사실 보령시의회나 보령시 집행부나 반성해야 될 부분이 있다고 생각을 합니다. 보령댐이 98년 완공된 이후에 우리 지역에 많은 주민들께서 그동안의 피해에 대한 호소를, 피해대책에 대한 호소를 했음에도 불구하고 여태껏 객관적인 피해상황에 대한 조사조차 없었던 것에 대해서는 우리 의회나 집행부나 주민들께 한 번 쯤은 반성을 하고 넘어가야 될 문제라고 생각을 하고 있습니다. 아마 특별위원회에 참석하신 위원님들 생각도 같으실 겁니다.
인묵
최인묵수도과장
저도 그런 것을 해야 된다는 점에는 공감을 합니다.

한동인위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 최용식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최용식위원
과장님 말씀도 충분히 이해가 가고요. 하지만 우리가 문제를 해결하기 위해서는 의회와 집행부, 시민이 한목소리를 내야 된다고 생각을 하거든요. 과장님 입장에서는 현재 어려운 고충을 잘 알고 있습니다. 하지만 힘드셔도 의회와 집행부와 시민에게 함께 해주셔야 빠른 시일내에 결과물이 도출될 수 있고, 빨리 문제를 해결할 수 있다고 생각을 합니다.
인묵
최인묵수도과장
알겠습니다. 충분히 필요한 사업도 발굴하고 같이 공조를 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

최용식위원
잘 알겠습니다.

한동인위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 한 가지만 이 자리에서 짚고 넘어갔으면 좋겠습니다. 며칠 전 우리가 남부지역 피해상황에 대해서 도대체 보령시가 자료를 갖고 있는가에 대해서 물어봤을 때 제가 특별히 대답하기가 어려웠는데요. 사실은 이게 무조건 보령시가 감당해야 될 일은 아니라고 생각을 합니다. 수자원공사와 보령시의회가 정확하게 피해상황에 대한 조사를 하게 할 수 있지 않습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
인묵
최인묵수도과장
그것은 수자원공사와 협의해서

한동인위원장
물론 수자원공사가 받아들이지 않으면 우리시라도 해야 되겠지만 먼저 수자원공사에서도 이 부분에 대한 책임이 있다고 생각을 합니다. 물론 자기들은 당장 피해에 대해 부정적일 수 있지만 조사에는 응하는 게 맞다고 생각을 합니다. 이 부분에 대해 과장님께서 동의하시고, 수자원공사와 의견을 협의하겠다는 말씀이시죠?
인묵
최인묵수도과장
그것은 저희가 협의를 하겠습니다. 다만 수도과의 입장에서 말씀을 드리겠습니다. 그러면 보령댐 하류에 있는 천이나 다른 사업들은 수도과에서 취합해서 할 수 있는 상황은 아니거든요. 용역을 하거나 그렇게 하면 우리가 협의는 하겠지만 어떤 형태로 할 것인가는 통합할 수 있는 부서에서 해야 한다고 생각을 합니다.

한동인위원장
그렇게 하고 국에서 논의되어야 할 사항이 있을 거라고 생각을 합니다. 또 건설과하고도 논의를 해야 되고, 또 사실 환경적인 피해에 대해서는 환경보호과하고도 얘기를 해야 될 필요가 있습니다. 이 부분은 과장님께서 주도적으로 관련 부서와 논의를 하시고, 지휘보고체계를 통해서 협의를 하시는 것이 중요할 것 같습니다. 당연히 지휘체계에서도 동의를 해주실 것이라고 믿고, 동의가 끝나면 수자원공사와 말씀을 나누는 것이 맞다고 생각을 합니다.
인묵
최인묵수도과장
그 부분까지 저희가 할 수 있는데 취합해서 용역을 발주해서 우리가 주도적으로 하기에는 조금 그렇습니다.

한동인위원장
그 이후에 어떻게 주도적으로 이것을 조사를 하느냐는 또 논의를 해볼 문제라고 생각을 합니다.
인묵
최인묵수도과장
그 부분은 논의를 해보겠습니다.

한동인위원장
알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시죠? 혹시 우리가 특별하게 이것은 짚고 넘어가야 하지 않느냐 말씀을 하실 위원님이 있으시면 해주시기 바랍니다. 과장님 급수체계에 대해서 혹시 보령시의 의견을 담아서 수자원공사에 전달한 적이 있습니까? 보령댐이 지어지면서 8개 시·군에게 공급을 하고 있잖아요. 이 부분에 대한 개선방안에 대해서 수자원공사에게 제기를 한 적이 있습니까?
인묵
최인묵수도과장
제가 오고 나서는 하지 않았습니다.

한동인위원장
과장님도 동의를 하시지만 근본적인 문제의 해결이 급수체계의 개선이 없이는 지금의 이런 상황이 해결되지 않을 거라는 것에는 과장님 동의하시지 않나요?
인묵
최인묵수도과장
그 부분에는 100% 동의를 합니다.

한동인위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고 많이 하셨습니다. 오늘 의결된 안건은 의장에게 보고하도록 하겠습니다. 마지막으로 당부 말씀을 드리도록 하겠습니다. 의석에 놓아드린 활동계획서 안을 보시고 앞으로 특별위원회가 효율적으로 운영되어 성과를 낼 수 있도록 제2차 회의 때까지 고민하여 주시기 바랍니다. 제2차 회의는 일정을 오늘 잡는 것이 어떨까 생각을 하는데 위원님들 어떠신가요? 이게 또 사실은 저희가 지속적으로 만남을 해야 된다고 생각을 하거든요.

최용식위원
추후에 잡아서 말씀을 해주시면 저희가 맞출 수 있도록 하겠습니다.

한동인위원장
그러면 부위원장님하고, 의사팀하고 일정을 조율해서 위원님들께 일정을 조율하도록 하겠습니다. 이상으로 제238회 보령시의회 임시회 1차 보령댐피해대책 특별위원회회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
15시39분 산회