우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 기장군의회 발언

박우식 의원 발언

제260회 제2차 의회운영기획위원회2021-08-12

박우식 의원 프로필 보기 →

경미

성경미위원장

성원이 되었으므로 지금부터 제260회 임시회 제2차 의회운영기획위원회 회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다. 공정조세과 내 코로나 확진자가 발생하여 현재 역학조사가 진행 중에 있어 공정조세과장 자주재정과장께서 오늘 회의에 불참하셨습니다. 세입 총괄 부분에 대한 질의는 기획청렴실장님께 해 주시고, 보다 자세한 사항에 대한 심의는 서면질의를 통해 하도록 하겠습니다. 안건심사일정과 회의진행 요령에 대해 설명드리겠습니다. 우리 위원회는 기이 배부해 드린 의사일정에 따라 금일 본 위원회 소관 2021년도 제3회 추가경정 예산안을 심사하겠습니다. 회의진행은 부서직제순 및 추경예산서의 페이지순에 따라 일문일답식으로 심사를 진행하겠습니다. 예산심사와 무관한 질의는 삼가주시기를 부탁드리고, 부서장의 답변 역시 간략하고 명확하게 해 주시기 바랍니다. 1. 2021년도 제3회 추가경정 예산안

10시 01분

의사일정 제1항 2021년도 제3회 추가경정 예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안 설명은 제1차 본회의에서 기획청렴실장으로부터 이미 들었으므로 생략하기로 하고 전문위원의 전체 부서에 대한 종합검토보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 먼저 소관 부서별 예산안 심사에 앞서 세입예산 총괄 부분에 대한 심사를 진행하도록 하겠습니다. 부서별 세부적인 사항은 추후 해당부서 예산안 심사 시 부서장에게 질의하여 주시고, 지금은 세입 관련 총괄적 사항에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 11페이지 예산총칙 15페이지부터 24페이지까지 회계별 예산규모와 세입총괄표 51페이지부터 55페이지까지 세입예산서 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (자료 검토) 김종률 의원님.

「위원장님」하는 위원 있음

종률

김종률의원

세입 부분에 있어서 교부세나 보고금이 290억 중에서 6, 70% 차지하고 있고 나머지 우리 지방세에서 한 90억 정도 증가했습니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
종률

김종률의원

좋은 현상이라고 생각이 듭니다. 국가적으로 볼 때도 이번에 올해 국세가 30조가 더, 증세됐다고 합니까? 30조 더 징수되어지는 바람에 우리가 기초단위 우리 기장군에도 그 영향인 것 같습니다. 다행으로 우리 지역에 법인 사업체 이런 업체들이 매출이 코로나 상황에서도 증가해가지고 일어난 지방소득세가 징수가 되어졌지 않습니까? 그렇다면 이게 실제적으로 올해 매출증가분에 대한 납부세액입니까. 아니면 작년에 경기가 어렵다고 해서 징수를 미루어 줘가지고 올해 징수가 되어졌던 겁니까? 물어보는 이유는 그럼 올해도 징수유예를 해서 발생된 지방소득세라고 한다면 정부에서 올해도 경기가 어려워, 코로나 때문에 징수유예를 줘가지고 납부기한 이후에 다음해까지 납부를 해라 한다면 또 내년에도 증가될 거 아닙니까? 그거는 그렇더라 해도 지금 올해 실제 발생된 분입니까, 아니면 작년에 작년 매출소득에 대한 징수분도 포함된 겁니까? 순수 올해분이라고 봐야 됩니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

지방소득세를 말씀?
종률

김종률의원

지방소득세요.
경혜

유경혜기획청렴실장

죄송한데 제가 지방소득세 부분은 세입이 공정조세과에서 하다 보니까 거기까지는 파악을 못했습니다. 죄송합니다.
종률

김종률의원

예. 알겠습니다. 담당부서에….
경미

성경미위원장

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 세입 총괄 부분에 대한 질의·답변을…. 예. 맹승자 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

승자

맹승자위원

질문에 답변이 되실지는 모르겠는데, 한번 여쭤보겠습니다. 자동차세나 지금 우리가 매각수입 이런 것들은 지금 실장님, 파악이 되셨는가요? 자동차세가 지금 작년, 15억 가까이가 감이 됐는데 이런 부분들에 대해서 파악이 되셨는 건지. 같은 해 자동차세가 15억이나 지금 감액이 됐다는 것은 분명 무슨 사유가 있을 것 같은데.
경혜

유경혜기획청렴실장

정확하게는 오늘 과장님이 들어오실 거라고 생각을 해서 제가 정확하게는 알지는 못했는데, 일단 제가 받아본 자료로는 유가보조금이 안분율이 하락이 돼서 이게 원래 안분율이 0.57910%에서 0.10751%로 되면서 15억이 감된 걸로만 제가 자료를 받았습니다.
승자

맹승자위원

작년에 자동차세 요것이 저희가 130억 가까이가 들어온 걸로 제가 알고 있어요. 136억 인가, 가까이가. 136억이 들어왔는데 올해는 그거에 지금 현재 총 들어온 금액이 30억이 채 안 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 여기에서 또 15억이 감이 되는 거잖아요? 근데 좀 전에 안분율을 얘기를 하시는데 작년에도 분명히 그 안분율에 의해서 이것이 배정이 되었을 것인데, 올해 그 안분율이 갑자기 이렇게 낮아져가지고 15억이라는 것이 또 감해진다는 것은 조금 상식적으로 이해가 되지 않아서, 이 부분은 좀 이해하기가 좀 힘이 듭니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

이 부분은 제가….
승자

맹승자위원

예. 자세한 것은 부서 과장님한테 얘길 들어야겠지만 이 부분은 조금 힘들더라구요, 이해하기가. 안분율이 분명 작년하고 올해가 이렇게 있었을 것인데. 그다음에 또 하나, 보통교부세가 들어왔잖아요. 이 부분은 지금 다 코로나로 관련된 걸로 배정이 돼 있는 건가요?
경혜

유경혜기획청렴실장

아니요. 이거는 코로나라기보다는 요번에 정부 추경을 하면서 보통교부세가 한 5조 7천억 정도가 늘어났습니다. 거기에 따라서 우리 기장군에 조정률에 의해서 127억 원이 증가된 겁니다. 정부 추경이 완료되면서 나타난 세입입니다.
승자

맹승자위원

그럼 우리도 지방세가 90억 가까이 되는데, 제가 요걸 확인해 보니까 법인세나 양도소득세가 주로 많이 들어왔더라구요. 그래서 법인세나 양도소득세가 들어왔다는 거는 경제가 지금 돌아가고 있다라고 지금 판단을 하는 건데, 그거에 반해서 우리 시민들은 너무 힘든데 또 세금은 이렇게 거둬지는 것이 도대체 어떻게 봐야 되는 것이냐, 좀 그런데. 우선적으로는 이게 제일 큰 거는 법인세나 양도소득세 부분인 거죠. 들어온 거, 확인은?
경혜

유경혜기획청렴실장

예. 지방세 부분은 그게 제일, 그게 85억으로 가장 큰 걸로 돼 있습니다.
승자

맹승자위원

제가 말씀드리고 싶은 거는 이렇게 많이 들어왔습니다. 이 어려운 시기에서도. 그런데 세출을 보니까 지금 제일 많이 편성이 된 것이 일광지구 도시개발 공공물 시설 정비예요. 이게 약 26억 가까이가 편성이 되었거든요. 그때 분명 저희가 우려를 얘기를 했습니다. 일광 개발지구에서 150억이 나왔을 때 대부분이 뭐죠, 공원으로 사용이 되었어요. 나머지 부분들은 더 들어갈 것이 있지 않겠냐. 그걸 일반예산으로 쓸 거 아니냐 그랬을 때 그 부분에 대해서 최대한 아껴서 하겠다라고 했는데 결과적으론 또 이렇게 된 거 아니겠습니까? 이 부분에 있어서 의회에서 계속 발언이 나오고 있으니까 다시 한번 점검에 점검을 하셔서 세출예산이 허투루 쓰이는 일이 없도록 다시 한번 체크를 해 주시기 바라겠습니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

알겠습니다.
경미

성경미위원장

세입 부분에 대해서 더 이상 질의하실 위원 없으십니까?
승자

맹승자위원

하나만 더 얘기해도 될까요, 없으시면?
경미

성경미위원장

예.
승자

맹승자위원

그 집행잔액 반환금이 35억입니다. 이게 적은 금액이 아닌 걸로 알고 있습니다. 추경 때마다 이 집행잔액, 집행잔액이라는 거는 각 부서에서 다 해가지고 35억이란 돈이 반환이 된 거잖아요? 그럼 애시당초에 본예산이든 1차 추경이든 할 때 과다편성이 되었다는 증거 아니겠습니까? 계속 기획실장님한테 말씀을 드렸어요. 그 전 기획실장님한테도. 예산편성 할 때 그 과다편성에 대해서. 또 특히나 재무활동 이런 부분에 있어서 좀 어느 정도의 추계가 맞게끔 해 달라고. 빠른 반납이 이루어진 거는 같아서 다행이긴 하나, 본예산 편성하기 전에. 이런 부분들은 다음에 편성하실 때 조금 더 신경을 써주길 바라겠습니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

알겠습니다.
승자

맹승자위원

이상입니다.

「위원장님」하는 위원 있음

경미

성경미위원장

예. 황운철 위원님.
운철

황운철위원

실장님, 수고 많으십니다. 지금 특별회계에 보면요 폐기물처리시설하고 청소자원과에 폐기물오수관리에서 폐기물처리시설에 예비비가 보면 지금 현재 기정액이 60억이 있었거든요? 그러면 이게 지금 지방재정법 제43조1항에 의하면 각 예산총액의 100분의 1 이내의 금액을 예비비로 예산에 계상할 수 있다 이렇게 했거든요.
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
운철

황운철위원

이랬는데 이거 지금 4억 3천 같으면 60억에 대한 100분의 1 같으면 한 6천만 원 정도 되는 것 같은데, 4억 3천을 지금 예비비로 계상을 하셨어요. 이거하고 또 보니까 한 개 더 있네요. 환경위생과에 지하수관리에도 기정액이 9억 9천 같으면 한 900만 원 정도가 예비비로 계상이 돼야 되는데 이것도 지금 2700 정도가 됐고, 그죠? 요 부분은 파악을 하셔가지고 왜 이렇게 됐는가 하고 나중에 보고를 좀 해 주세요.
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
운철

황운철위원

이상입니다.
승자

맹승자위원

폐기물에 관련해서 또 하나 더 말씀을 드리고 싶은데. 이 폐기물처리시설이 지금 저희가 하고자 했던 사업이 지금 안 되고 있는 상황이지 않습니까? 근데 여기에 계속 지금 이 예비비까지 이렇게 투입을 하면서, 지금 그거는 현실적으로 안 된다고 판단이 된 거잖아요? 작년 결산 때도 제가 이 부분에 대해서 얘기를 드렸었고. 근데 이걸 계속 이렇게 끌고 가야 되는 이유가 있는 것인지. 금액이 만만치 않은 금액입니다. 이 부분에 대해서 어떻게 결론을 내리실 건지, 좀 판단을 좀 해 주시길 바라겠습니다.
경미

성경미위원장

어떤 결론이 날 건지는 나중에 서면으로 답변을 해 주시기 바랍니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

알겠습니다.
경미

성경미위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 세입 총괄 부분에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 부서 세입과 국․시비 보조 부분은 부서별 예산심사 시 별도로 질의·답변이 가능하므로 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 이제부터 부서별 예산심의를 하겠습니다. 세입 세출 부분에 대한 심사 진행은 예산서 세입 세출 총괄표 16페이지부터 47페이지까지 총괄적인 사항을 참고하면서 심사하겠습니다. 먼저 예산서 25페이지부터 47페이지까지 세출 총괄표 59페이지부터 91페이지까지 세출예산서 부분에 대해 질의하실 위원 계시면 간략하게 질의해 주시기 바랍니다. (자료 검토) 세입과 세출 질의하실 위원 있으시면.
승자

맹승자위원

요거 하나만 체크를 해 보겠습니다.
경미

성경미위원장

예.
승자

맹승자위원

예비비가 지금 거의 33%로 증감이 돼서 돼 있거든요. 그래서 지금 예비비가 32억 가까이로 잡혀 있습니다. 모든 사업에 투여를 해야 됨에도 불구하고 예비비로 이렇게 많이 잡아 논 이유는 뭐죠?
경혜

유경혜기획청렴실장

우리 요번에 코로나 상생지원금 군비부담이 10% 약 40억 가까이 됩니다. 그 부분이 포함됐다고 보시면 되겠습니다.
승자

맹승자위원

다시 한번만 말씀해 주세요.
경혜

유경혜기획청렴실장

코로나 상생지원금이 총 우리 17만 6천 명 정도로 잡고 우리가 80%를 했을 때 국비가 80%, 시비가 10%, 군비가 10% 이렇게 부담이 되게 돼 있습니다. 그에 대한 10%가 저희들이 17만 6천 명 잡고 한 80% 했을 때 약, 금액이 25만 원씩 1인당 나갔을 때 군비 부담 부분이 한 40억 된다고 보시면 되겠습니다. 그게 포함이….
승자

맹승자위원

요거는 그걸 어차피 나가야 되는 돈으로 잡아놓으신 거다.
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
승자

맹승자위원

예비비가 꽤 많이 잡혀 있어서 궁금해서 여쭤봤고요. 다른 위원님, 기다리겠습니다.

「위원장님」하는 위원 있음

경미

성경미위원장

예. 박우식 위원.
우식

박우식위원

세입 세출 지금 하고 있는 거죠?
경미

성경미위원장

예. 전체 총괄하고 있습니다.
우식

박우식위원

소송비하고 승소사례금 있잖습니까. 지금 2021 현재까지 소송건수가 총 몇 건 정도 되나요? 누적건수까지.
경혜

유경혜기획청렴실장

소송이 현재 2021년 종결 끝난 게 종결로 된 게 29건.
우식

박우식위원

아니, 아니. 지금 현재까지 남아 있는.
경혜

유경혜기획청렴실장

계류 중이 57건입니다.
우식

박우식위원

지금까지 예상 비용이 얼마나 들어갔습니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

소송착수금이 7700만 원이 예산에 편성돼 있고요, 집행액은 한 5940만 원 정도 지출됐습니다.
우식

박우식위원

그럼 2021년도까지인 거예요, 아니면?
경혜

유경혜기획청렴실장

예. 2021년.
우식

박우식위원

2021년 현재까지.
경혜

유경혜기획청렴실장

2021년 당해 예산.
우식

박우식위원

그러면 해년마다 한 7천만 원씩 쓴다는 거네요.
경혜

유경혜기획청렴실장

해년마다 예, 한 6천에서 왔다 갔다 하고 있습니다.
우식

박우식위원

지금 현재까지 다 얼마 쓰신지는 알고 계신가요?
경혜

유경혜기획청렴실장

다 보태면요? 언제부터 말씀하시는 건지?
우식

박우식위원

한 5년 전부터.
경혜

유경혜기획청렴실장

5년 정도요?
우식

박우식위원

거기 기록에 남아 있습니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

이거는 다 합산을 해야 될 것 같은데. 2018년도에도 한 6천, 2019년도에도 한 6천, 2020년도는 한 5천 이런 식으로 나가고 있거든요. 그래서 보태면 5년 하면 한 3억 정도 될 것 같습니다.
우식

박우식위원

3억은 더 넘고요.
경혜

유경혜기획청렴실장

3억은 좀 넘을 것 같습니다.
우식

박우식위원

결산 심의하면서 핵심적으로 본 게 소송 건에 대해서 좀 많이 봤습니다. 그래서 과도하게 좀 많이 우리가 소송 건에 대해서 많이 있지 않느냐. 물론 지역주민들하고 갈등에 대한 부분 그다음에 이해관계가 좀 안 된 부분은 충분히 이해할 수 있습니다. 그런 부분. 근데 허가권에 대해서 행정소송이 좀 많이 있더라. 그러면 이 허가권에 대한 부분은 법적인 문제가 전혀 없는데 행정소송으로 해서 이게 정식재판으로 가는 건수가 상당수가 있었어요, 실지적으로. 근데 이거를 왜 이런 식으로 하는지 조금 이해가 안 돼서. 그러면 어쨌든 승소비용이라든가 또 소송비가 과다하게 지출이 되지 않느냐. 그죠?
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
우식

박우식위원

이런 부분에 대해서 검토를 한번 해 보신 적 있나요? 이거는 왜 그렇냐 하면 무조건 이제 뭐 소송에서 집단으로…부분도 좀 있고. 또 의뢰자가, 허가권 의뢰자가 소송 걸어서 넘어오는 거야 어쩔 수 없는 거지마는, 그러면 소송에 대해서 신청자 하신 분들이 반려를 하거나 안 그러면 허가를 안 해 줬기 때문에 이런 부분이 일어나지 않는 부분이 아닌가. 그러면 이 부분이, 또 우리가 지역주민들이 허가를 안 해 주니까 이거를 행안부나 이런 데서 뭐, 그다음에 고충상담위원회라든가 뭐 공정거래위원회 이런 민원을 상위부서에 넣어서 그게 지침이 내려왔는데도 불구하고 안 되니까 이게 소송 또 내릴 수도 있는 거거든요. 근데 그런 건들이 굉장히 많아요. 실질적으로. 그러면 자체적으로 이거는 좀 더 해결을 좀 보려고 노력은 해야 되지 않겠느냐. 그래서 무조건 소송으로 해서 이기면 허가를 해 주겠다? 이런 부분도 사실은 옳지 않는 어떤 행정이거든요, 사실은요. 그죠? 법적으로 문제가 없는데 이거를, 어느 정도는 뭐 법적 문제가 없지만 이해관계가 조금 주위에 하고 안 되고 또 뭐 허가를 내줬는데도 불구하고, 법적으로 아무 문제가 없지만 이런 거는 들어오면 안 된다 이런 부분에 대해서는 충분히 이해를 가지만 어느 정도는 그래도 이 부분은 완화가 좀 돼야 되지 않겠느냐 이래 생각이 드는데. 기존에 있는 실장님은 어떻게 해 왔는지 모르겠지마는 향후가 계속 이렇게 되면 안 될 것 같아요. 실장님은 어떻게 생각하십니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

제가 지금 자료를 보면 저희들이 승소한 게 사실 26건, 패소한 게 3건인데 이게 다 허가가 법적으로 안 맞아서 허가가 안 나갔다 이렇게 제가 단정 지어서 말씀드리기가 조금 애매한데요, 이 건수를 보면. 일단 저도 부서의 다시 한번 더 자료를 보고 제가 다시 한번 더 검토해서 의원님들께 말씀드리겠습니다.
우식

박우식위원

승소한 내용을 보면 거의 뭐 심의 부분에 대해서, 어차피 그거 부분은 심의에서 통과 안 됐기 때문에 명분이 있기 때문에 그렇게 된다고 한 거고요. 개인적으로 인허가 부분에 대해서 그런 부분이 있다고 난 생각하거든요. 실질적으로. 그래서 지역주민들한테 어떤 민원이 그런 부분이 조금 많이 있는 것 같아요. 그런 어떤 법률적으로 조금 챙겨봐야 되지 않겠느냐.
경혜

유경혜기획청렴실장

알겠습니다.
우식

박우식위원

그리고 과하고 허가부서 과하고 이야기를 좀 해서 최대한으로 좀 지역주민들이 할 수 있는 건 해 주고 할 수 없는 거는 어쩔 수 없는, 방향을 좀 제시를 해 주는 게 맞는 역할이 아닌가 이런 생각이 들어요. 실질적으로.
경혜

유경혜기획청렴실장

예, 알겠습니다.
우식

박우식위원

그거를 좀 참고해 주셔가지고 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

예, 알겠습니다.
경미

성경미위원장

지금 현재는 세입·세출에 관련한 질의·답변시간입니다. 자세한 내용은 담당부서의 부서장이 참석했을 때 질의·답변해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 예, 맹승자 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

승자

맹승자위원

예, 하나만.
경미

성경미위원장

예.
승자

맹승자위원

요게 왜 계속 특별회계로 나가는지 내가 이해를 못하겠는데 군민체육공원 및 월드컵빌리지 있잖아요. 요번에도 1억 5천이 일반회계에서 전입금으로 들어왔거든요.
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
승자

맹승자위원

특별회계라는 거는 말 그대로 이 사업에 있어서 특별한 요거를 딱 쓰겠다라고 한 거 아니겠습니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
승자

맹승자위원

그런데 계속 일반회계에서 돈이 들어가는 것은, 그것은 그냥 일반회계로 돌리는 것이 맞는 것이지. 이게 왜 계속 특별회계로 이렇게 되는 겁니까? 꼼수라고 저는 생각하는데. 여기에서 특별회계 뭘 딱 이걸 만들어가지고 이걸 그 돈을 거기에서 딱 사용하겠다 애시당초(애당초)에 그런 목적이었었는데 지금 계속 일반회계에서 전입금으로 들어가고 있어요. 이게 어떻게 특별회계입니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

이거는 제가 특별회계가 어떻게 해서 설치됐는지 한번 다시 한번 검토를 해보겠습니다. 해보고 말씀드리겠습니다.
승자

맹승자위원

애시당초는 뭘 이걸 조성하겠다고 했으면 그 특별회계 기금이라든지 뭔가를 처음 애시당초에 만들어 놓고 그다음에 이제 시작을 했었어야 되는데, 지금 계속 일반예산에서 전입금으로 들어간다는 것은 그냥 일반예산에서 다뤄야 되는 것이지. 이게 계속, 지금도 또 1억 5천이 또 들어가고 있잖아요. 이런 부분들은 그냥 하나의 꼼수에 불과하다라고 생각이 들고, 이런 부분들은 좀 빨리 빨리 정리를 해 주시기 바랍니다. 그리고 결산 때 분명 제가 기금에 대해서도 이야기를 드렸습니다. 그 기금, 이런 것을 제대로 하지도 않으면서 조성액만 계속 지금 이렇게 놓는 것은 이것은 맞지 않다. 저희는 계속 그런 부분에 대해서 지적이 있을 것이니 실장님도 그런 부분을 빨리 빨리 좀 판단을 해 주시기 바라겠습니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

알겠습니다.

「위원장님」하는 위원 있음

경미

성경미위원장

예, 김종률 위원님.
종률

김종률의원

108페이지 좀 봐 주시면.
경미

성경미위원장

108페이지?
종률

김종률의원

도시관리공단 전출금에 대해서.
경미

성경미위원장

아직까지. 다음번에 질문해 주시면 되겠습니다.
종률

김종률의원

그럴까요.
경미

성경미위원장

예. 현재 세입·세출 관련에 되어서, 47페이지까지. 108페이지는 잠시 뒤에 해…. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 다음은 기획청렴실 소관 예산안에 대하여 심사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 예산서 108페이지 기획청렴실 소관 공단 전출금 및 공단 예산서 43페이지, 99페이지 공단 본부에 대하여 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김종률 의원님.

「예」하는 위원 있음

종률

김종률의원

5천만 원 돈이 경상지출금으로 편성되었다가 자본지출로 되어졌는데 지출내용을 보니까, 사유를 보니까 위탁관리비의 집행잔액이었습니다. 어떤 위탁업체의 관리비에 대한 집행잔액인지 하고. 그리고 경상전출금에서 자본지출로 변경을 할 때 부서에 변경 승인을 받아서 했는지, 이 두 가지를 한번 물어보고 싶습니다.
경혜

유경혜기획청렴실장

제가 이 금액을 승인을 받는 거까지는 제가 잘 기억을 못하…. (담당에게 설명 들음) 저희들한테 통보는 온다고 돼 있는데 제가 승인사항을 확인을 못 했습니다.
종률

김종률의원

그거 한번 해보시고.
경혜

유경혜기획청렴실장

예. 죄송합니다.
종률

김종률의원

그리고 이거 어떤 위탁관리의 집행잔액이었을까요? 그거까지는 지금 설명 자료에는 안 나와 있어서요.
경혜

유경혜기획청렴실장

제가, 대신 공단 조금 답변드려도 되겠습니까?
종률

김종률의원

예, 공단에서.
경미

성경미위원장

직함과 성함을 말씀해 주시기 바랍니다.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예, 공단의 경영지원부장 이민호입니다. 방금 말씀하신 RFID 시스템 재물조사는 원래 위탁관리 업체를 통해서 저희들이 매년 상·하반기 공단에 등록돼 있는 재물조사를 합니다. 재물조사 옛날에는 바코드로 많이 했었는데 지금은 이제 RFID로 많이 바뀌는 추세고. 원래 이걸 위탁용역을 해서 하려고 실시를 하려고 했는데 이게 자산이다 보니까 처음에 할 때는 RFID 쪽 자본관리 쪽으로 했을 때는 시스템을 구축하고 난 뒤에 이 시스템을 통해서 나중에 업체가 이제 위탁을 하는 이런 개념이기 때문에 처음부터 위탁이 아니고 자본이었는데 좀 예산 편성상 조금 재물조사 관리 편의를 위해서, 시스템 구축이 안 된 상황에서 위탁 관리를 먼저 선정했던 건데 이게 하다 보니까 RFID 시스템이 구축이 돼야만이 그다음에 이게 모든 게 시스템 쪽으로 관리가 되다 보니까, 이게 처음에 올해 처음 도입하는 겁니다. 그래서 자본지출 쪽으로 저희들이 좀 변경을 하고자 목 간 변경을 요청했던 겁니다.
종률

김종률의원

처음에 지금 편성도 편성이 잘못 되어졌었고.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예.
종률

김종률의원

자본지출로 편성, 자본전출금으로 받아서 했어야 되는데 경상전출금으로 처음에 받았었네요.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예.
종률

김종률의원

그리고 변경을 할 때는 그래도 변경 승인은 했습니까?
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예. 저희들 기획청렴실하고, 변경 승인이라는 개념은 의회에 어차피 이제 예산을 편성해서 승인하는 개념인 거고, 추경할 때 저희들이 이게 예산이 필요하다 보니까 저희들이 예산계라든지 그다음에 기획청렴실 쪽하고 같이 이야기를 해서 요런 부분이 자체적으로 추경에 좀 필요하다고 이야기를 하는 거지. 승인은 어차피 의회에서 승인하는 거기 때문에 저희들은 보통 이제 협의를, 업무상 협의를 통해서 많이 이야기를 하고 있는 상황입니다.
종률

김종률의원

다음에는 편성을 할 때 그게 자본적 지출인지 경상적 지출인지를 잘 구분해가지고 이렇게 또 중간에 지출 변경이 일어나지 않도록 다시 한번 해 주시면 철저하게 해 주시면 좋겠습니다.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예, 앞으로 철저하게 챙기도록 하겠습니다.
종률

김종률의원

예, 이상입니다.
경미

성경미위원장

질의하실 위원 계십니까? 예, 맹승자 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「위원장님」하는 위원 있음

승자

맹승자위원

요번에 공단에서 반환금액이 한 15억 가까이 되는 걸로.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예.
승자

맹승자위원

되죠?
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 13억 4천만 원 정도 됩니다.
승자

맹승자위원

예, 13억 정도. 2차 때는 얼마죠? 지금 3차 추경인데.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 올해 반납액은 지금 현재 처음입니다.
승자

맹승자위원

처음이에요?
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예.
승자

맹승자위원

아, 13억. 그러면 한 번 더 반납이 더 이루어질 수 있겠습니까?
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 예. 지금 현재 7월 9일 기준으로 기장관내에 전체 이제 공단의 휴업시설이 많이 늘어났기 때문에 현재 또, 원래 이 추경 반납은 상반기 기준으로 그때 정해져서 내렸기 때문이 저희들이 반납을 했던 거고. 또 7월 9일 이후에 지금 현재 시설이 운영되지 않은 곳이 한 70% 이상 되다 보니 또 반납할 금액은 또 발생하지 않을까 싶습니다.
승자

맹승자위원

전에도 제가 말씀드렸지만 빠른 반납으로 해서 다른 사업에 투입이 될 수 있도록 발 빠른, 좀 해 달라고 했는데 그 부분에 대해서는 이루어진 것 같고요. 다른 거 하나는 소송착수금이 지금 1100만 원 정도가 더 증감이 됐어요. 이 부분은 우리가 기존에 생각했던 거보다 어떠한, 이제 소송비가 더 늘었다는 것인데, 중간에 더 늘은 건가요? 늘어난 건가요?
경혜

유경혜기획청렴실장

이게 이제 보통 해마다 소송이 저희들이 하고 있는 게 한 27건, 25건 이 정도 되는데 지금 현재 6월 말로 벌써 25건이 돼 있습니다. 그래서 이제 소송착수금 쪽으로 예산을 전환한 겁니다.
승자

맹승자위원

그러니까 예상을 벌써 넘었다는 것이죠?
경혜

유경혜기획청렴실장

벌써 넘어….
승자

맹승자위원

평균?
경혜

유경혜기획청렴실장

평균, 그렇죠. 보통 하던 거보다는, 지금 우리 예산이 7700인데 지금 6월 말 현재로 지금 5600을 벌써 사용을 했거든요. 그래서 나머지 금액을 이제 사례금에서.
승자

맹승자위원

점점 점점 행정소송이 늘어난다는 것은 우리 기장군에서 뭔가가 지금 그게 안 이루어지니까 계속 행정소송이 일어나는 거 아니겠습니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

점점, 아.
승자

맹승자위원

말씀대로 평균 한 해 25건 정도가 진행이 되는데 이미 그걸 넘어섰다는 것은 더 늘어날 확률이 더 높은 거잖아요?
경혜

유경혜기획청렴실장

예.
승자

맹승자위원

그렇다고 한다면 어쨌거나 주민들과의 소송 건인데 그 소송이 늘어난다는 것은 뭔가가 맞지 않게 진행이 되어가고 있다는 거를 방증하는 거 아니겠습니까?
경혜

유경혜기획청렴실장

예. 내용은 다시 한번 살펴보겠습니다, 의원님.
경미

성경미위원장

기획청렴실이 아니라 지금 현재 공단 부분에 대한 질의·답변 시간이니까 공단 부분에 대해서 질의·답변을 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 공단 여러분, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 예산서 107페이지 108페이지 기획청렴실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

기장군도시관리공단 직원 퇴장

10시 33분

성빈

우성빈위원

방금 다 한 거 같은데요.
승자

맹승자위원

죄송한데, 공단에 하나만 그러면 더 체크를. (기장군도시관리공단 직원 다시 착석) 아니 요번에 공단을 체크해보니까 미세먼지 에어매트인가, 그게 지금 다 들어왔던데 지금 이 전출금은 그거에 거의 다 사용입니까? 그게 왜 지금 이렇게 들어온 건지?
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 경상 과업설명서에도 적어 놓은 것처럼 저희들이 이제 그 외에도, 올해 7월 1일 날 기장군보에도 실렸습니다만 ESG 경영 선포식을 하였습니다. E는 인바이어러먼트(Environment)로 환경 분야인데, 미세먼지 저감에 대해서도 고객분들의 욕구도 많이 있었고, 이번에 제한적으로 운영을 해보니. 그리고 또 저희들이 이런 혁신제품 구매실적도 있어야 되는 상황에다가 이 제품을 보니까 기술개발제품으로 해서 정부에서 상당히 많이 추천도 하고 있는 상황인데. 그래서 실제적으로 고객분들이 이제 그 시스템을 보시면 이 시스템이 카펫을 깔게 되면 발목이라든지 이런 붙여져 있는 미세먼지를 다 빨아들여서 청소기처럼 환경적으로 상당히 좀 혁신제품이라 저희들이 필요하다 판단했고.
승자

맹승자위원

근데 그게 조금 맞지 않는 게, 지금의 현재는 지금 미세먼지하고 우리가 지금 싸우고 있는 상황이 아니에요. 그건 재작년에 미세먼지하고 우리가 엄청나게 예산이 들어갔었고. 지금은 또 마찬가지로 방문하는, 말씀대로 휴관하는 곳들이 넘쳐나고 있잖아요. 70% 가까이를 지금 휴관을 하고 있는데, 이것이 왜 지금 8월 추경에 모든 지금 공단 부서별로 이 에어매트가 다 들어가야 되는 상황이 그렇게 긴박한 상황인가가 제가 조금 궁금해서.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 저희들이 최초에 말씀드린 것처럼 자본적 지출을 고려하는 게 6월 기준으로 반납액을 기준을 산정할 때는 저희들이 공단이 정상적으로 운영 중이었습니다. 특히 체육센터나 이런 쪽에서 사실은 이제 그쪽에 공원이다 보니까 먼지가 많이 발생을 하고 또 고객분들이 특히 뭐 신발에 좀 미세먼지가 많이 묻다 보니까….
승자

맹승자위원

그거 칙칙칙칙 있잖아, 다 이렇게 하는 거.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 그거는 이제 코로나 이런 개념인데, 그거는 미세먼지 빨아들이는 게 아니고 단지 먼지를 퇴치할 뿐이고 빨아들이는 게 없지 않습니까. 수백 명이 이용하는 시설이다 보니 이런 발을 통해서 이 사람의 체중을 보고 시스템이 밑에서, 요즈음 홈쇼핑 보면 “안방”이란 고기먼지 흡입하는 기계 같은 게 있습니다. 그게 이제 고기냄새가 배는, 아파트 쪽인데 그게 “안방”이 시스템이 고기 먼지 같은 거 이제 냄새나는 거를 빨아들이는 시스템처럼 이 신발에 묻은 먼지를 빨아들이는 시스템이 있어가 그 시스템을 도입하게 되면 고객분들한테 좀 더 쾌적한 시설을 제공할 수 있고. 또 공공 (청취불능) 제품도 되고 또 저희들 공단의 ESG 경영에 맞는 제품이기도 해서 일석삼조인 것 같아서 저희들이 한번 자본지출로 구매를 해 볼 생각입니다.
승자

맹승자위원

예, 설명 충분히 들었습니다. 감사합니다.
성빈

우성빈위원

위원장님, 추가해서 잠깐만 한 말씀만 드릴게요.
경미

성경미위원장

예, 우성빈 위원님.
성빈

우성빈위원

방금 말씀하신 그 기계에 대해서 보통 새로운 기기를 받아들일 때는 시범설치라는 부분들을 과정을 거치잖아요, 그죠? 근데 이게 과정을 거쳐서 주민의 여론이라든지 여론 수렴이라든지 이게 정말 필요한지, 얼마만큼 만족도를 주고 있는지에 대한 확인부터 저는 돼야 된다라고 생각하거든요. 시범설치가 우선 되고 난 뒤에 그게 점진적으로 늘려가야지. 이거를 한꺼번에, 우리가 한 번 사용도 안 해 보고 한꺼번에 외부적인 이런 평만 듣고 전 부서에 이렇게 설치를 한다는 거는 이건 조금 무리가 아닌가라는 생각이 좀 듭니다. 지금 시기에.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 전 부서 설치가 아니고.
성빈

우성빈위원

그러니까 공단 관련된 거기에.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 저희들이 6개 정도 부서에 설치를 하는데 이게 기술혁신청, 벤처, 여성기업, 소상공인 해가 혁신제품으로 등록돼 있고.
성빈

우성빈위원

아니, 그러니까 알겠어요.
공단

리공단기장군도시관

경영지원부장 이민호 방금 위원님 말씀하신 것처럼 저희들이 공단에 19개 시설이 있는데 6개 정도만 시범적 설치를 해서 운영을 해 보고 또 내년, 내후년 정도에 어떤, 방금 말씀하신 것처럼 그 제품의 효율성을 보고 또 추가적으로 좀 더 구매해볼 생각입니다. 전체 다 구매한다는 건 아닙니다.
성빈

우성빈위원

우리가 시범 설치하는 거는, 한다고 하면 보통 한 2개, 한 2군데, 두세 군데 정도 해놓고 그다음에 그게 얼마 정도의, 만족도가 얼마 정도 되는가라는 거의 파악을 거친 후에 하게 되는데, 요거는 전반적으로 굉장히 많은 걸 한꺼번에 지금 많은 대수를 한꺼번에 지금 설치를 하는 거잖아요. 그 부분에 살짝 우려가 되고 걱정이 되어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
경미

성경미위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 공단 직원분들, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 예산서 107페이지 108페이지 기획청렴실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 거의 다 했죠, 아까? 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획청렴실 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 기획청렴실장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 의회사무과 소관 예산안에 대하여 심사를 진행하도록 하겠습니다. 예산서 103페이지 의회사무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무과 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 의회운영기획위원회 소관 2021년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 축조심사를 마치도록 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 예비계수조정을 위한 제3차 의회운영기획위원회는 8월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

기장군도시관리공단 직원 퇴장

10시 37분

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

10시 38분

「예」하는 위원 있음

10시 39분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록