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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제231회 제5차 건설도시위원회2021-08-30

현인배 의원 프로필 보기 →

인섭

윤인섭건설교통국장

건설교통국장 윤인섭니다. 건설교통국 소관 2021년도 제2회 추경 예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 건설교통국 총 세입예산액은 기정액 265억 396만 8,000원에서 15억 1,400만 원이 증액된 280억 1,796만 8,000원입니다. 다음 세출예산입니다. 총 세출예산액은 기정액 1,157억 5,091만 2,000원에서 29억 1,450만 원을 증액한 1,186억 6,541만 2,000원입니다. 세부내역입니다. 부서별 세입·세출 예산액을 말씀드리겠습니다. 먼저 250쪽 건설과 세입예산입니다. 밀두천, 유곡2소하천 정비사업 특별교부세로 총 11억 원을 증액한 161억 8,249만 7,000원을 편성하였습니다. 이어서 252쪽 건설과 세출예산입니다. 신창면 궁화1리 소교량 설치 공사 1억 원, 지방하천 재해복구 사업비로 6,500만 원, 밀두천 정비사업 6억 원, 강장2리, 유곡2소하천 정비사업으로 각 5억 원을 편성하였으며, 국공유재산 실태조사 및 DB 구축 용역비 2,000만 원, 지하안전관리 계획 용역비 5,000만 원 편성으로 건설과는 총 13억 3,500만 원을 증액한 361억 9,253만 원을 편성하였습니다. 258쪽 도로과 세입예산입니다. 신창면 읍내리 회전교차로 설치공사 외 1개 공사 조정교부금으로 총 4억 원을 증액한 91억 8,404만 2,000원을 편성하였습니다. 이어서 도로과 세출예산입니다. 260쪽 배방 소로2-16호 개설공사 2억 원, 배방 소로1-A호 개설공사 4,000만 원을 편성하였으며, 동절기 제설재 구입비 1억 원, 261쪽 용화동 외 4개 지역 동절기 제설차량 임대용역비 7억 원을 편성하였습니다. 신창면 읍내리 회전교차로 설치공사 4억 원, 도로구조물 유지관리비 4,900만 원, 구 장항선 폐철도 자전거도로 야간조명 및 안내표지판 설치공사 1억 원으로 도로과는 총 15억 원을 증액한 467억 397만 5,000원을 편성하였습니다. 266쪽입니다. 대중교통과 세출예산입니다. 전철 시내버스 환승할인 교통카드 구입 및 홍보물 제작비 2,000만 원, 전철 시내버스 환승시스템 구축 용역비 5,000만 원으로 총 7,000만 원을 증액한 324억 4,364만 1,000원을 편성하였습니다. 다음 270쪽 토지관리과 세입예산입니다. 도로명주소 체계 고도화 및 인프라 확충 특별교부세로 총 1,400만 원을 증액하여 26억 5,142만 9,000원을 편성하였습니다. 다음은 토지관리과 세출예산입니다. 272쪽 보행자용 도로명판 설치비 1,400만 원, 토지관리업무 전반 우편물 발송 증가에 따른 우편요금 1,050만 원 증액으로 총 950만 원을 증액한 33억 2,546만 6,000원을 편성하였습니다. 이상으로 건설교통국 소관 2021년도 제2회 추경 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재영

최재영위원

과장님, 최재영 위원입니다. 어쨌든 예산 확보하시느라고 고생하셨다고 말씀을 드려야 될 것 같아요, 예산은 좀 작으나.252쪽 신창면 궁화1리 소교량 설치공사 1억 잡으셨죠?
응식

강응식건설과장

예, 그렇습니다.
재영

최재영위원

오너인 시장님도 가보셨던 곳이고, 자치행정과장님, 또 과장님도 가보셨는데 지금 급한 부분이에요. 예산이 섰는데 어떻게 올해 안에 가능할까요?
응식

강응식건설과장

저도 현장에 한번 방문했었고요, 최대한 빨리 집행을 해서 올 안에 마무리 짓도록 완공토록 하겠습니다.
재영

최재영위원

지금 농번기가 계속 진행이 되고 있는 과정인데 그쪽에 트랙터나 콤바인이 많이 다니는 부분이거든요. 그래서 농로가 좀 좁기 때문에 커브 길도 있고, 또 교량이 노후화가 돼서 주저앉았던 부분이고, 또 이게 안전 부분이거든요.안전하게 농민들이 농사를 지을 수 있게끔 해 주시고, 또 예산이 확보가 되고 어쨌든 오늘 중이면 정리가 될 것 같은데 늦지 않게 올해 안에 어려우셔도 발주 빨리빨리 하셔서 했으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.
응식

강응식건설과장

예, 알겠습니다.
재영

최재영위원

이상입니다.
과장님, 262페이지 봐 주세요. 장항선 폐철도 자전거도로 야간조명에 대한 안내표시요.
경재

유경재도로과장

예.
재영

최재영위원

방축동에서 지금 신창면 다소미까지 잘 되어 있어요. 그런데 지금 1억 원 예산을 편성하셨는데 이 부분이 궁화리까지 가야 되는 부분이잖아요?
경재

유경재도로과장

궁화리까지는 저희들이 예산을 해보니까 못 가고, 신창면사무소 있잖아요? 아마 거기까지 될 것 같은데 왜냐하면 안내표지판도 이번에 설치를 하게 되어 있습니다.
재영

최재영위원

그래서 본 위원이 좀 안타까워서 말씀을 드리는 것인데 그게 길이가 예산 확보가 돼서 연장을 하고 설계가 다 나왔겠지만 시민들이 아산에 자전거도로가 잘 되어 있기 때문에 비도 안 맞고 자전거도로에서 자전거 타시는 부분,또 옆에는 걷기를 하기 위해서 인도를 만들어 놨잖아요?
경재

유경재도로과장

예.
재영

최재영위원

그런데 덥고 하니까 야간에 많이 운동을 하시는데 예산 확보 1억 가지고는 결국 신창면에 있는 신창역사까지 못 한다는 얘기잖아요?
경재

유경재도로과장

예, 맞습니다.
재영

최재영위원

그래서 예산 확보를 더 하셔서, 어쨌든 지금은 끝난 부분이기 때문에 본예산에 예산을 확보해서 지금 자전거도로 나 있는 부분, 시민들이 안전하고 건강하고 행복한 운동을 할 수 있게끔 예산 확보 더 하셔서 최대한 자전거도로나 있는 부분까지, 장항선 폐철도까지는 충분히 안전하게 다닐 수 있도록 예산 확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
경재

유경재도로과장

예, 적극 노력하겠습니다.
재영

최재영위원

그리고 또 이게 조금 전에도 본 위원이 말씀을 드렸는데 예산 확보가 되고, 예산이 집행되잖아요?
경재

유경재도로과장

예.
재영

최재영위원

신속하게 해서 지금 보면 캄캄한 부분이 많거든요. 그나마 유도등을 해놨기 때문에 지금 자전거는 라이트를 켜고 다녀요.옆에는 밤에 캄캄하면 덥고 하니까 밤에 많이 걷기를 하는데 좀 위험한 부분이 많아요.그래서 등을 설치하라고 했는데 결국은 등을 설치하면 들깨도 있고, 곡식도 잠을 자야 되는 부분이라 등을 설치하지 못하는 부분이 있어서 바닥 유도등으로 하는 것인데 그 부분도 안전하게 할 수 있는 부분이기 때문에 빨리 발주하셔서 신속하게 마무리를 지어주십사라고 당부를 드릴게요.
경재

유경재도로과장

예, 바로 집행하겠습니다.
재영

최재영위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

홍성표위원

과장님, 수고 많으십니다. 페이지 260페이지 도로유지보수 재료비, 동절기 제설재 구입이라고 해서 예산을 넣으셨어요.
경재

유경재도로과장

예.

홍성표위원

이 부분이 지난번에 업무보고 때도 그렇고, 행정사무감사 때도 이 제설재 구입을 여름에 하시는 부분이 원가절감 부분에서 몇 프로 정도 원가 절감이 되셔서 이렇게 여름에 하신다고 그랬죠?
경재

유경재도로과장

저희들이 이게 물가가 자꾸 변동이 되다 보니까 정확하게 제가 얼마, 몇 프로 이렇게 된다는 말씀은 못 드리겠고요. 지금 이게 눈이 많이 왔을 때 제설재가 품귀 현상이 일어나다 보니까 담합 비슷하게 해서 제설재가 올라가는 형편이거든요.그래서 저희들이 그것을 방지하기 위해서 일단은 구입을 하는데 이게 시장 가격이 정해져 있지를 않기 때문에 우리가 정확하게 몇 프로다, 이렇게 말씀드리기가 좀 어렵습니다.

홍성표위원

어쨌든 이게 장마철 전에 이렇게 예산을 잡아서 장마 끝난 후에 그래도 최대한 구입을 하셔서 동절기에 이용을 하시는 부분이잖아요?
경재

유경재도로과장

예.

홍성표위원

어쨌든 작년 재고분이 있는 부분도 있고, 그런 부분을 전체적으로 감안을 하셔서 예산을 잡으신 거죠?
경재

유경재도로과장

예, 맞습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
과장님, 페이지 266페이지입니다. 일반운영비 중 전철 시내버스 환승할인 교통카드 구입하셔서 예산을 잡으셨어요.
종희

유종희대중교통과장

예.

홍성표위원

이것 광역업무로 해서 충남형하고 시내버스하고 전철 환승하는데 필요한 카드잖아요?
종희

유종희대중교통과장

예, 맞습니다.

홍성표위원

이 부분이 알뜰 광역카드로 하면 카드사 비용이 안 들 텐데 환승할인 교통카드로 하신 이유가 뭐죠?
종희

유종희대중교통과장

성인의 경우에는 은행에서 발급이 가능하고요. 지금 현재 청소년들에 대한 카드가 은행에서 발급이 현재 시스템으로는 못 하고 있습니다. 그래서 이 부분을 현재 마이비라는 회사하고 지금 협의 중인데 마이비에서 별도의 카드로 개발을 협의 중에 있기 때문에 이게 개발이 되면 별도의 교통카드 구입비가 소요되는 부분이 되겠습니다.

홍성표위원

그러면 구입비를 하셔서 청소년에게는 무료로 발급하신다는 그 말씀이신 거예요?
종희

유종희대중교통과장

예.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
종관

노종관도시개발국장

도시개발국장 노종관입니다. 지금부터 2021년도 제2회 추경 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 도시개발국 1개 부서의 2회 추경 세입예산액은 일반회계 12억 5,682만 8,000원으로 기정액 9억 5,682만 8,000원에서 3억 원을 증액 편성하였고, 도시개발국 5개 부서의 2회 추경 세출예산액은 600억 8,683만 1,000원으로 1억 200만 원 증액 편성하였습니다. 각 과별 주요 예산을 설명드리겠습니다. 276쪽 건축과 소관 예산입니다. 세출예산 25억 7,447만 2,000원으로 담장 도색사업이 신규 편성되어 금회 2,000만 원을 증액 편성하였습니다. 280쪽 공동주택과 소관 예산안입니다. 세출예산 99억 6,384만 1,000원으로 불법광고물 수거보상금 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 284쪽 개발정책과 소관 예산안입니다. 세출예산 89억 8,682만 3,000원으로 아산 북부생활권 도시개발사업 후보지조사 및 타당성 검토 용역비로 2,200만 원을 증액 편성하였습니다. 288쪽 도시재생과 소관 예산안입니다. 세입예산 및 세출예산에 대한 증감 변동 사항은 없습니다. 세부 변경 내용으로 도시재생활성화 지원으로 도시재생 전략계획상 활성화 지역에 대한 온양2동 도시재생 활성화사업 등 신규 사업 추진을 위해 전문가 자문 및 원활한 회의 진행에 필요한 예산 2,000만 원을 증액하고, 도고면 도시재생 뉴딜사업 공모 유형을 변경하여 2,000만 원을 감액 편성하였습니다. 도시재생지원센터 운영에서 도시재생 사업을 통해 조성된 커뮤니티 거점시설 운영에 필요한 공공운영비 1,000만 원을 증액하였고, 도시재생대학 등 주민 역량 강화 교육을 상반기 완료하고 하반기 역량 강화 교육을 도시재생 활성화 지원사업에서 진행하여 차액분 1,000만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 공공시설과 소관 예산입니다. 292쪽 세입예산 12억 5,682만 8,000원으로 시청사 부설주차장 조성사업에 대한 특별교부세 3억 원을 증액 편성하였습니다. 294쪽 세출예산 147억 3,099만 8,000원으로 금회 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 청사 노후에 따른 소규모 수리 수선의 증가로 건축물 유지비 500만 원과 전기·기계·소방시설 유지비 500만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 시청사 부설주차장 조성사업에 대해서 특별교부세 3억 원을 편성하고, 시비 3억 원을 감액 편성하였습니다. 이상 도시개발국 소관 2021년 2회 추경 예산안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정근

안정근위원

안정근 위원입니다. 페이지 수 280페이지입니다. 불법광고물 수거보상금 해가지고 5,000만 원이 증액되었습니다. 이 부분 설명 부탁드리겠습니다.
강헌

이강헌공동주택과장

저희가 이번에 집행잔액이 좀 부족해서요, 넉넉하게 예산을 편성했어야 되는데 아무래도 많이 난립을 하다 보니까 금액이 증액된 상황입니다. 수거량을 말씀드리면 작년에 비해서 많게는 한 3배에서 1.5배 이상 늘어났습니다.
정근

안정근위원

불법광고물 수거보상금이 지금 아산시에서는 중점을 두고 깨끗한 환경을 만들기 위해서 하는 사업인데 그 사업과는 별도로 이렇게 예산이 증액된다라는 부분은 어떻게 보면 조금 행정하고 실질적인 것하고는 차이가 있다라고생각이 됩니다. 지금 아산시의 도시 붐과 함께 이런 광고물들, 불법 광고 현수막이 많이 설치가 되는 것 같은데 이것을 저희 행정에서 깨끗한 아산을 만들기 위한 거리 조성사업에 중점을 두고 있는 만큼 이 부분에 대해서는 예산 증액도 필요하겠지만 그보다 원천적으로 불법 현수막이 설치되지 않는 방안들을 찾아주시는 것이 먼저라고 생각이 됩니다. 이 부분 잘해 주시기 바랍니다.
강헌

이강헌공동주택과장

예, 알겠습니다.
정근

안정근위원

이상입니다.

홍성표위원

과장님, 284페이지입니다. 시설물 및 부대비에 후보지 조사 및 타당성 검토해서 국장님이 조금 전에 업무보고 하실 때 아산 북부생활권 도시개발사업 후보지 조사 및 타당성 검토 용역비라고 하셨어요.
노헌

명노헌개발정책과장

예.

홍성표위원

이 부분이 용역인데 이렇게 추경에 담으시는 이유가 있었나요?
노헌

명노헌개발정책과장

지금 도시개발 사업이 서북부지역에 대한 중앙생활권이나 동부생활권에 지나치게 쭉 진행이 돼서 서북부지역에 할 수 있는 지역이 그러니까 둔포라든지, 영인이라든지, 인주 쪽에 한번 타당성 용역을 해서 타당성이 나오는 지역을 한번 보기 위해서 예산을 편성한 것인데 사실 본예산 때에는 이런 계획까지는 못 잡았는데 저희들 실무 선에서 얘기를 하다 보니까 한번 그쪽을 해보자 이렇게 논의가 돼서 이게 수립을 하게 되었습니다.

홍성표위원

그러니까 과장님, 어쨌든 북부생활권 쪽에 도시개발을 하기 위해서 용역을 준비하시는 과정이잖아요?
노헌

명노헌개발정책과장

예.

홍성표위원

그러면 북부생활권 이 부분을 내년 본예산에 잡으면 큰 문제가 되는 부분이 시기성에서 좀 시급성이 있는 것인지.......
노헌

명노헌개발정책과장

지금 논의가 돼서 그렇게 하는 것이고, 본예산에 담아서 추진한다고 그래도 크게 무리는 없을 것으로 보여집니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.

현인배위원

저도 역시 284쪽 그 부분을 다시 한번 물어볼게요. 여기 북부생활권 도시개발사업이라고 하면 주로 어디를 말씀하시는 건가요?
노헌

명노헌개발정책과장

좀 전에 말씀드린 것처럼 인주, 영인, 둔포, 이 정도 선이 될 것 같습니다.

현인배위원

그러면 소재지권을 얘기하는 것인가, 아니면 특별히 어디 일정한 장소를 정하지 않고 전체적인 것을 찾아서 개발 후보지를 찾는 그런 용역인가요, 이것은?
노헌

명노헌개발정책과장

특정하게 정해졌다기보다는 그런 서북부지역에 앞으로 아산시가 필요한 부분이 있을 것인지, 그리고 또 사업의 타당성이 있는 것인지라고 하는 부분은 용역을 추진해봐야 나올 것 같습니다. 아산시에서 정책적으로 결정도 해야 되고요.
종관

노종관도시개발국장

제가 보충 말씀을 드릴까요?

현인배위원

예, 정확히 제가 파악을 못 하겠는데 포괄적으로 얘기하고 개발하려고 하는 그런 부분들은 세부적으로 얘기해 주셨으면 좋겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

저희가 동부나 중앙생활권은 도시개발사업에 민간의 참여나 저희 공공에서도 진행이 많은 부분 되고 있지만 북부생활권이 경기도와 인접해서 개발 여건이나 이런 것들이 있다고 생각이 되는데 그런 민간주도형 사업들이 제안이안 오고 있습니다. 그래서 북부권도 균형이라든지, 지금 말씀드린 둔포나 이런 데는 어떤 주거지역이나 이런 것이 소진되었다고 봐도 될 겁니다. 그래서 그런 것에 대해서 타당성 조사 용역을 해서 또 사업성이 있는 것인지 대상지를 찾아보는 것이고요.어느 특정 지역이라고 할 수는 없고, 말하자면 개발요인이 있는 둔포가 중심이 되겠습니다만 인주나 영인까지도 개발정책과장이 얘기한 것처럼 광범위하게 저희가 한번 검토를 해볼 것이고요.그래서 이것은 내년에 그런 도시개발사업의 용역비라든지, 이런 것들이 사업비가 많으니까 금년에 타당성 조사 용역 정도를 해서 실제로 필요하다면 내년 본예산에 담게 되는 사업비는 좀 많아지니까 타당성 조사 용역을 내년에시작한다고 하면 또 후년까지 밀리는 것이고, 그래서 이것은 금년에 타당성 조사 용역을 해서 대상지를 선정해보고, 또 사업의 타당성이 있는 것인지까지 선정을 해서 사업성만 검토를 해보는 것이니까 이것은 추경에라도 세워서 준비를 해보자 하는 차원이고요.이게 사업성이 있다고 하면 내년에 그런 기본조사비나 설계비 같은 것이 들어가면 사업비 규모가 크니까 미리 추경에라도 해서 사전 준비를 하자는 차원입니다.

현인배위원

북부생활권 도시개발사업 후보지 조사의 타당성 검토 용역인데요. 제가 생각하고 있는 몇 가지 문제점들을 음봉, 둔포, 이렇게 그래도 인구가 밀집되고 계속 지속적으로 확장되고 있는 이런 지역만 일단 문제점들을 한번 얘기를 해볼게요.
종관

노종관도시개발국장

음봉은 아니고요, 음봉은 동부생활권에 들어갑니다. 그래서 음봉은 대상이 아니고요.

현인배위원

아니, 전체적인 것들을 말씀드릴게요. 음봉 같은 경우는 어떻게 보면 지금 현재 음봉 면 소재지권은 지속적으로 침체되고 있으면서 어찌 보면 모든 생활권은 산동이라든가, 아니면 대동리, 동암리, 그쪽에 전부 집중되어 있어요, 인구도 거의 그렇게 되어 있고.그렇지만 행정 소재지는 또 한쪽으로 치우쳐 있다 보니까 어찌 보면 음봉면 전체적인 생활권이 천안권, 둔포권, 온양권, 또 소재지권, 이런 식으로 네 군데 정도로 항상 흩어져 있어서 지역이 전체적으로 통합이 잘 되고 있지 않습니다. 또 학교도 나름대로 원래는 여러 군데로 천안권은 천안권대로, 온양권대로, 이렇게 흩어져서 이런 부분들은 행정 소재지를 옮기든지, 어떤 이런 것을 해서 그 지역의 행정의 축을 잡아주고 생활의 축을 잡아줘야 그 지역이 모든생활이나 이런 것이 하나로 이렇게 뭉쳐질 수 있는 지역이 되지 않을까 싶은 그런 것을 한번 말씀드리고 싶고요.특히 둔포 같은 경우에는 2004년 6월 30일 주한미군 이전에 따른 특별법으로 대한민국의 모든 미군이 평택으로 오고, 1.2㎞밖에 떨어지지 않은 지역으로 제가 볼 때는 한 60% 이상이 저희 둔포 아산시 지역으로 흡수가 되고 있습니다. 그런데 그렇게 되고 있지만 둔포도 역시 마찬가지로 구도심에 그런 행정의 주체가 거기에 있는데 인적자원이 늘어나는 것은 신도시에 현재 구도심보다도 훨씬 더, 구도시가 아니라 둔포면 전체적인 인구보다도 신도시 거기 18만평 안에 들어가 있는 인구가 훨씬 더 한 1.5배 정도 많은 생활권 축이 그쪽으로 되어 있습니다. 그래서 그런 부분들이 만약에 행정타운을 거기다가 분소를 낸다든가, 아니면 원래 2030년까지 중장기 계획은 4만 7,000명의 면민이 확대될 것이고요, 그의 축은 용남산이거든요.송용리, 시포리까지 본다면 아파트 지역 제일 끝까지가 1.2㎞고, 둔포에서 경기도 제일 끄트머리까지가 1.1㎞, 시포·송용리까지가 1.1㎞고, 그래서 가장 축이 거기가 되어 있어요.그렇지만 현재 행정을 갖고 있는 면사무소는 버스조차 사실 마음대로 출입하기 어려운 그런 곳에 치우쳐 있기 때문에 이런 부분들까지 생각을 해서 전체적인 생활이 하나의 편안할 수 있는 생활권의 도시개발을 하려면 행정의편익성이라든가, 이런 것도 생각을 해서 다방면으로 생각을 해줄 수 있는 그런 용역을 부탁드렸으면 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 그렇게 하겠습니다. 용역에 그런 부분도 감안해서 검토토록 하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
기형

채기형허가담당관

안녕하십니까? 허가담당관 채기형입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 건설도시위원회 이의상 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 허가담당관 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 246페이지 세입예산입니다. 제2회 추경 세입예산은 예산액 12억 3,700만 원 중 3,700만 원을 감액한 12억을 편성하였습니다. 감액한 3,700만 원은 국고보조금 1회 추경에 반영한 산지관리부서 지원액으로 미내시되어 감액하였습니다. 세출예산안은 없습니다. 이상 허가담당관 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

출처 충남 아산시의회 회의록