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경북 경주시의회 발언

최덕규 의원 발언

제262회 제1차 의회운영위원회2021-08-30

최덕규 의원 프로필 보기 →

김순옥위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 지역구 및 상임위원회 활동으로 바쁘신 가운데도 불구하고 회의에 참석해 주셔서 감사드리며, 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
먼저, 의사일정 제1항 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 위원님 여러분, 지방자치법 시행령 제50조에 따라 행정사무감사가 끝나면 의장에게 감사보고서를 제출하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 지난 6월 9일부터 6월 17일까지의 행정사무감사 기간 중 의회사무국에 대하여 감사한 사항을 검토한 결과, 별도 지적사항은 없으며, 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고하시어 의견이 있으신 위원님께서 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 다른 의견 있으신 위원님이 없으므로 2021년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 채택하고자 하는 데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 2021년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 위원님 여러분! 심사방법을 간단히 설명 드리겠습니다. 먼저 사무국장의 제안 설명을 듣고, 의회사무국 소관의 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 전체적으로 질의·답변을 하고, 계수조정이 필요할 경우 정회를 하여 계수 조정 후 표결 하고자 하는 데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 전체적인 질의·답변으로 심사를 마치고 계수조정이 필요할 경우 계수조정을 하도록 하겠습니다. 배부해드린 2021년도 제2회 추가경정예산안을 참고하여 심사해 주시기 바랍니다. 그러면 사무국장은 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상기

이상기의회사무국장

존경하는 김순옥 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 의회사무국 업무에 많은 관심을 가지시고 협조해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저희 사무국 직원들은 의원님들의 원활한 의정활동을 위하여 최선을 다할 것을 다짐하면서 의회사무국 소관 2021년도 제2회 추가경정예산(안)에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 의회예산 총규모는 36억 2,833만 원으로 기정예산 36억 5,509만 원 보다 2,676만 원을 감액 편성하였습니다. 세출예산 감액 사유로는 코로나19 피해업종의 경제회복 지원 등 당면 현안 긴급 사업 반영을 위해 집행 가능한 사업으로 재편성 할 수 있도록 의회 예산 일부를 감액하게 되었습니다. 주요내용을 설명 드리면, 먼저, 의회업무 지원 경비 중 의정활동 홍보비 1,000만 원 증액하였으며, 다음으로 의정활동 지원 경비는 4,000만 원을 감액하였으며, 세부사항으로는 의원 공무국외여비 5,000만 원 감액하고, 의원 역량개발을 위한 민간위탁교육비 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 사무국 운영에 소요되는 행정운영경비는 일반임기제 보수 및 대민활동비 부족분 324만 원을 증액 편성하였습니다. 존경하는 김순옥 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상 설명 드린 의회사무국 소관 예산안은 의회 운영에 필요한 예산을 최대한 절감하여 계상하였사오니, 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김순옥위원장

사무국장, 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 예산에 대하여 질의나 토론하실 위원님 질의와 토론을 해 주시기 바라며, 전문위원은 답변해 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 위원님 계십니까? 김태현 위원님.

김태현위원

과장님, 이번 의회사무국 추경에 내용은 국외연수 5,000만 원 삭감하고, 의원위탁교육비 1,000만 원 증액하고, 홍보비 1,000만 원 증액하고, 인건비 300 증액하고 2,300, 5,000 마이너스 2,300, 그렇죠? 이게 이제 연수비를 5,000을 줄인 부분을 의원위탁교육비라든가 다른 쪽으로 전·이용을 할 수 있는지 그것을 한번 여쭤보고 싶네요.
은락

김은락전문위원

그것은 의회운영, 저희들이 총 한도산정기준에 의거해 가지고 감되는 부분을 다시 증액시키게 되었습니다.

김태현위원

알겠습니다.

서선자위원

위원장님.

김순옥위원장

서선자 부위원장님.

서선자위원

과장님 이거 우리 의원국외연수비 이제 필요한 사항이 뭐냐면, 의원님들이 지금 현재 우리 민간위탁에 의한 교육말고, 국내연수말고, 이 국외비를 전용이나 이용을 해서 국내, 본인들이 원하는 그 교육적으로 전환이 가능한지가 지금 궁금한 거에요. 사실 그전부터 의원님들 뭐 여러 가지 지방자치관련해서 분권이라든가 이런 교육을 가고 싶었는데, 현재 우리 의원님들의 국내연수가 한 번 더 가지를 못 하니, 그 남는 비용으로 가야 된다고 말씀을 하시더라고요. 그런데 지금 상황이 그렇게 안 되니, 국외, 이 여비를 국내 우리 의원님들 각 개인교육을 갈 수 있는 교육역량개발비로 전환이 되는지 사실은 그게 궁금한 겁니다. 이거 전에도 한번 말씀 나왔는데. 그게 가능한지.
은락

김은락전문위원

그게 그...

최덕규위원

그렇게 하려고 했잖아요.
은락

김은락전문위원

그렇게 하려고 이번에 당초 80만 원인데, 127만 원으로 증액하려고 지금 추경에 올렸습니다.

서선자위원

그러니까 이 비용이 감액을 하지 말고, 왜 전체 이 해외연수비를 반이나 아니면 그 이상으로 하지를 않았는지가 궁금한 거죠.
은락

김은락전문위원

전부.

서선자위원

어차피 우리 의원들 해외연수비는 결국에는 해외나 국내든 어디 가서 보고 배워온 그런 부분들을 우리 지방에 뭔가 좀 접목을 할 수 있는지 견문을 넓히는 어떤 그런 목적이잖아요. 그럴 것 같으면 감액을 할 게 아니라 이것을 좀 더 민간위탁이나 의원 자기역량개발 할 수 있는 돈으로 이렇게 분산을 시켜주셔야지 감액을 할 이유가 저는 없다는 생각이 드는 거죠.
상기

이상기의회사무국장

제가 잠시 말씀 드릴게요. 국외연수비는 우리가 외국이라든가 이렇게 지금 코로나 상황에서 갈 수가 없으니까 이것을 삭감을 해서 지금 우리 의원개발비에, 의원역량개발비에 여기에 1,000만 원을 업을 시킨 겁니다. 그렇지만 그것을 5,000만 원 했다고 여기에 개발비에 다 위탁비로 해 놔도 연말까지 다 사용을 못 합니다.

서선자위원

그러니까 다 사용을 하고 못 하고는 그것은 그때의 문제인 거죠. 미리 감액을 할 필요는 없다는 거에요. 그리고 의원님들 사실 돈이 없어서 못 간 거지, 이런 상황이 되면 왜 가실 분이 안 계시겠어요? 몇 몇 두세 명씩 이렇게 딱 조를 맞춰가지고, 얼마든지 교육할 수 있는 교육프로그램들이 얼마나 많은데요.
상기

이상기의회사무국장

위탁개발비는 위원님들 할 수 있는 그 예산은 충분하게 지금 되어 있습니다.

서선자위원

그러니까 국장님, 지난번에도 우리가 민간위탁 전체의원교육 외에 개인적으로 이렇게 가고자 할 때는 이 전체교육이 끝난 다음에 남는 금액으로 간다고 하셨잖아요. 그러면 그것 빼고 나면 남는 금액이 얼마나 되는 거에요? 그것 남는 것 기다리다가 언제 교육 갑니까? 교육 하는 프로그램도 그 기간이 다 있는데.
상기

이상기의회사무국장

그래서 이번에도 1,000만 원 업을 시킨 겁니다. 사실.

서선자위원

그래서 그 업을 시킨 부분을 잘하셨는데, 우리 국외여비에서 그것을 저기 의원역량개발비로 뺐다는 얘기잖아요. 그러면 충분히 이 금액 그 이상으로도 뺄 수 있다는 얘기잖아요. 감액을 할 게 아니라.
상기

이상기의회사무국장

아니, 이것은 코로나 시기에 지금 갈 수가 없는 상황이기 때문에.

서선자위원

그러니까 국외연수를 가는 게 아니라.
상기

이상기의회사무국장

그 쓸 수 없는 예산을.

서선자위원

국내교육으로 전환을 해서 갈 수 있다는 거죠.
상기

이상기의회사무국장

쓸 수 없는 예산을 거기에 놔놓을 필요는 없지 않습니까, 그렇죠? 그래서 이쪽으로 1,000만 원 뺀겁니다.

서선자위원

그러니까 1,000만 원 뺀 거는 잘하셨고요, 국장님. 그러니까 제 생각은 그래요. 이 5,000만 원을 감액을 할 게 아니라, 지금 똑같은 얘기 계속 반복하고 있는데 감액을 하지 말고, 가능하면 이 돈을 국내, 우리 의원님들이 민간위탁을 하든, 개인 두세 명씩 어울려서 가고 싶은 교육을 가건, 이 돈을 놔둬서 그 돈을 쓸 수 있게끔 해 주시고, 교육을 받으러 갈 수 있게끔 해 주시고 그 이후에도 올 연말까지 남는다면 그때 정리를 하시는 게 저는 맞다는 생각이 들거든요. 저는 다른 위원님은 어떤 생각이신지 모르겠지만 제 생각은 그렇습니다.

김순옥위원장

국장님.

최덕규위원

위원장님. 지금 서선자 위원님 말씀을 정확하게 이해를 못 하는데 깎았는 것은 잘 하셨다는 거에요. 그러니까 그 예산 깎았는데 왜 위탁교육비 1,000만 원밖에 안 넣느냐, 그 2,000만 원, 3,000만 원 더 넣을 수 있지 않냐 그 얘기거든요.

서선자위원

그렇죠.

최덕규위원

그런데 그것을 지금 여기서 편성이 된 상태에서 다시 우리가 증감을 하거나 그렇게 할 수 있는 그런 상황은 아니니까 또 다시 기회가 생기면 그렇게 하고, 지금 1,000만 원 갖고 일인당 20명의 의원들이 50만 원씩 가는 것으로 해서 1,000만 원이잖아요. 그런데 사전조사해 보고 또 어느 시기까지 접수받아 보고 또 안 가시겠다는 의원들이 계시면 그 부분은 또 다른 의원들이, 또 가시고자 하는 의원들 있으면 이렇게 양보를 받아서라도 가시고자 하는 분들한테 좀 더 많은 기회를 줄 수 있는 그런 방법을 찾으세요. 지금 어차피 편성됐는 것을 가지고 어떻게 할 수 있는 상황은 아니니까, 그런 운영의 묘를 만들어 주는 것이 지금 서선자 위원님이 생각하는 것이니까 그렇게 좀 진행해 주세요.
은락

김은락전문위원

알겠습니다.

김순옥위원장

국장님.

서선자위원

최 위원님, 속시원하게 얘기해 주셨어요.

김순옥위원장

위원들이 충분히 연수를 희망하면, 충분히 연수를 갈 수 있는 예산이 성립되도록 노력해 주시기 바랍니다. 질의나 토론.

최덕규위원

위원장님, 앞에 또 우리 전체의원연수비가 잡혀있는 부분이 있거든요. 이 부분도 지금 벌써 올해 이제 추석까지 하면 끝이 났단 말입니다. 그러면 10, 11월달 두 달밖에 없다는 상황이거든요. 그러면 그 상황에도 지금 의원단체연수가 가능한 것이 안 된다고 생각이 되면 의장님하고 상의하셔 가지고 그 부분도 빨리 돌려가지고 의원들이 개인적으로 갈 수 있도록 그렇게 정리를 해 주시는 게 맞는 것 같습니다.

김순옥위원장

국장님, 그렇게 처리해 주시기 바랍니다.
상기

이상기의회사무국장

예.

서선자위원

국장님, 사실은 50만 원 가지고 연수갈 수 있는 데가 없어요. 1박 2일 가지고도 이게 힘들거든요. 그러니까 이 부분을.

최덕규위원

출장비는 별도기 때문에 교육비만 50만 원인데 충분합니다. 그것은. 출장비는 따로.

서선자위원

비행기나 그런 것도 다 포함돼요?

최덕규위원

예, 거기 연수에 의한 출장비는 별개로 나옵니다.
상기

이상기의회사무국장

당초에 1인당 80만 원 있는 데서 이게 40, 이게 1,000만 원이면, 스물한 분하면 한 47만 원 돈 됩니다. 업 되면 127만 원 돈 되기 때문에 충분할 겁니다.

김순옥위원장

질의나 토론하실 위원님 계십니까? 질의나 토론하실 위원님이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

전문위원, 수고하셨습니다. 계수 조정 등 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 다음은 표결토록 하겠습니다. 본 위원회 소관의 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 안건을 심사하시느라 수고가 많았습니다. 이것으로 제262회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

09시25분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록