이주철전문위원
전문위원 이주철입니다. 경제정책국 소관 조례안 및 동의안, 공유재산관리계획안 등 다섯 건에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저 14쪽, 수원시 특산품지정 및 상표사용에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 2021년 8월 13일 수원시장으로부터 제출되어 수원시의회 회의 규칙 제20조에 따라 의장으로부터 기획경제위원회에 심의하도록 회부된 안건입니다. 개정이유 및 주요 내용은 서면으로 보고드리며 검토보고서 15쪽, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 자치법규 규제 정비에 따라 시민에게 과도한 의무를 부과하는 불필요한 규제를 정비하고 2020년 10월 20일에 개정된 상표법에 따라 관련 조항을 개정하는 것으로 안 제12조에서 기존 특산품 지정을 받은 자가 제품과 관련하여 발생되는 민·형사상의 모든 배상책임을 지도록 하는 규정은 민법 등 법률에 따른 손해배상책임과는 달리 특산물 지정의 취소로 발생한 손해에 대한 민·형사상의 모든 배상책임을 지정받은 자가 지도록 하는 것으로 과도한 의무 부과에 해당됨에 따라 불필요한 규정은 삭제하고, 안 제14조에서 상위법 개정을 반영하여 조항을 변경하는 것으로 자치법규 규제 정비 사항과 관계 법령을 검토한 결과 본 개정조례안은 타당하다고 사료됩니다. 이어서 16쪽, 수원델타플렉스 관리업무 위탁에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 2021년 8월 13일 수원시장으로부터 제출되어 수원시의회 회의 규칙 제20조에 따라 의장으로부터 기획경제위원회에 심의하도록 회부된 안건입니다. 개정이유 및 주요 내용은 서면으로 보고드리며 검토보고서 17쪽, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 2020년 9월 1일 경기도로부터 행정안전부 민간위탁 협약 공증의무 규정 정비계획이 전달됨에 따라 수원델타플렉스 관리업무를 관리기관에 위탁할 경우 위탁내용에 대해 의무적으로 공증을 받도록 하는 규정을 삭제하는 개정으로 다수의 지자체에서 공증의무 규정을 두고 있음에도 실무상 공증을 받지 않는 경우가 많으며 민간위탁 계약 시 의무적으로 수탁자의 비용으로 공증을 받도록 한 규정은 불필요한 절차·비용 발생 및 공증비용 전가 문제가 있으므로 규제 정비 대상입니다. 이에 따라 안 제4조에서 공증의무를 삭제하는 본 개정조례안은 관계 법령 및 규제 정비 내용을 검토한 결과 타당하다고 사료됩니다. 19쪽, 수원시 제증명등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 2021년 8월 13일 수원시장으로부터 제출되어 수원시의회 회의 규칙 제20조에 따라 의장으로부터 기획경제위원회에 심의하도록 회부된 안건입니다. 개정이유 및 주요 내용은 서면으로 보고드리며 검토보고서 20쪽, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 2021년 4월 6일 지방자치법 제139조 제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정이 개정되어 시행됨에 따라 이를 반영하여 수원시 공유재산 대부신청 수수료를 개정하는 것으로 별표 1에서 공유재산의 대부 신청 시 신규는 1건당 5,000원, 갱신 또는 기간 연장은 1건당 3,000원 받는 것을 삭제하고자 합니다. 이는 기존 공유재산의 대부 신청 시 입찰일 경우 온라인 공매 시스템(onbid.co.kr)인 온비드를 이용하여 입찰수수료를 지불하게 되어 있으므로 대부 신청 수수료가 중복으로 부과됨에 따라 이를 개선하고자 공유재산의 대부 신청 관련 수수료를 삭제하는 것이므로 관련 법령 및 규정을 검토한 결과 본 개정조례안은 타당하다고 사료됩니다. 21쪽, 유흥주점영업장에 대한 재산세 감면 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유 및 주요 내용은 서면으로 보고드리며 검토보고서 22쪽, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 지방세특례제한법 제4조 제4항에 따라 천재지변이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 특수한 사유로 지방세를 감면하기 위하여 지방의회의 의결을 받고자 제출된 동의안으로 코로나19 확산방지를 위해 감염병 예방 및 관리에 관한 법률 제49조에 따라 유흥시설 등 집합금지 업종의 영업제한 된 고급오락장, 유흥주점영업장에 대하여 감염병 예방 등을 위해 집합금지된 경우 지방세감면이 가능하도록 지방세특례제한법이 개정됨으로써 이를 반영하여 유흥주점영업장용 토지 및 건축물에 대하여 2021년 재산세 부과 시 감염병 예방을 위한 집합금지기간 일수 및 방역수칙 위반 횟수를 반영한 경감세율을 적용하여 지방세를 부과하고자 하는 것입니다. 이에 따라 적용 세율은 건축물 재산세인 경우 0.25%∼4%, 토지 재산세인 경우 0.4%∼4%로 세율이 반영될 예정이며, 감염병 예방 등을 위해 집합금지 된 업종의 피해 일부를 지원하는 것이므로 관계 법령 및 규정을 검토한 결과 본 동의안은 적정하다고 사료됩니다. 다음은 23쪽, 2021년도 공유재산관리계획안(수시분)에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유 및 주요 내용은 서면으로 보고드리며 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 공유재산관리계획은 2021년도 수시분 서호천 비점오염저감시설 기부채납에 대하여 공유재산 및 물품 관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조의 규정에 따라 의회의 의결을 얻고자 제출한 공유재산관리계획안으로 환경부 및 중소벤처기업부에서 공동 주관한 그린뉴딜 유망기업 100 프로젝트 유망혁신기업 지원사업으로 선정된 ㈜피앤아이휴먼코리아로부터 강우 시 서호천에 유입되는 오염물질을 저감하여 하천수질 및 생활환경을 개선하기 위한 연구에 사용되는 수원시 권선구 서둔동 341-16번지 일원의 비점오염저감시설 1개소 및 SS/TOC 수질 계측기 3개소에 대하여 시설설치 및 연구 사업 종료 후 해당 시설을 수원시로 기부채납 받고자 하는 것입니다. 총 시설 사업비는 10억 7,000만 원으로 ㈜피앤아이휴먼코리아가 전액 국비를 지원받아 설치할 예정이며, 연구 및 사업기간은 2021년 7월∼2022년 12월까지로 사업기간 종료 후 2023년 수원시로 해당 시설을 기부채납 하는 것으로 유망중소기업 지원과 하천수질개선을 위한 사업으로 관계 법령 및 규정을 검토한 결과 본 공유재산관리계획안 승인은 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.