전남 담양군의회 발언
김미라 의원 발언
미라
김미라위원장
의석을 바로하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 담양군의회 임시회 자치행정위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 본 위원회 소관 조례안에 대해 의결하도록 하겠습니다. 1. 담양군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 2. 담양군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안
10시30분
의사일정 제1항 담양군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 담양군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 본 위원회 소관 조례안 등에 대하여 위원님들께서 심도 있는 심사를 하였으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 담양군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 본 위원회 제2차 회의에서 위원님들과 심도 있는 심사를 한 결과 조례안에 대하여 일부 수정코자 합니다. 그러면 수정사항에 대하여 설명하도록 하겠습니다. 먼저 위원님들께서 9명의 의원님들과 또 같이 상의를 하자고 했지만 충분한 검토를 했다고 봅니다. 위원님들께서 주문하신 대로 자료를 준비해서 위원님들께 나눠드렸고 그 사항에 대해서 수정하고자 하는데 주요 내용에 안 제5조제1항의 주민행복과를 ″주민복지과″와 ″가족행복과″로, 안 제6조에서 도시디자인과를 ″도시디자인과″와 ″공간재생과″를 그대로 통과하고 별표2 역사기록연구소 신설안은 제외하도록 수정하고자 하는데 위원님들 의견 있으십니까?
규현
이규현위원
개정안에 보면 뒤에 붙임 별표2에 사업소 명칭·위치가 나오거든요. 여기 보면 역사기록연구소가 들어 있어요.
주호
박주호자치행정과장
저희들이 수정해서 드린 것은 뺐습니다. 현재 원안을 보고 계신데요.

이정옥위원
(좌석에서) 아까 준 게 이것 아닌가?
숙자
나숙자전문위원
(좌석에서) 이것은 예전 것을 놔둔 건데요.
규현
이규현위원
이거는 아닌데?
주호
박주호자치행정과장
오늘 제가 가져온 것은 이것입니다. 다 뺐어요. 부칙을. 그것은 예전 것이네요.
미라
김미라위원장
조례안 제362호로 올라온 것은 원본입니다.
주호
박주호자치행정과장
바꿔야 해요. 없앴어요.신설한 것은 없습니다.

이정옥위원
원본을 보고 수정안을 내야 하잖아요.
미라
김미라위원장
그렇죠. 원본 별표2를 보면 역사기록연구소를 신설하도록 되어 있는데 삭제하면 거기에 관련된 것은 삭제하는 것으로 수정코자 합니다. 다른 의견 있으십니까? 김기석 위원님.
기석
김기석위원
과장님, 행정기구 설치 조례에 대해서 어제도 제 사무실에 오셔서 상당히 열을 내고 가신 분이 계시거든요. 참작하셔서 앞으로 행정기구를 늘리든지 줄이든지 하는 것에 대해서는 의회와 사전에 협의했으면 좋겠습니다. 협의가 안 됐기 때문에 곤란함을 느끼고 있습니다. 현재는 의원이 책임지게 되어 있습니다. 앞으로는 이런 사례가 없도록 잘해 주시기 바랍니다.
주호
박주호자치행정과장
그렇게 하겠습니다. 사전에 의회와 충분한 논의를 통해서 안을 마련하고 올리도록 하겠습니다.
기석
김기석위원
잘 아시겠지만 여론이 엄청 안 좋습니다. 군수님이 책임지실 사항을 의원들이 책임지게 생겼습니다. 그렇게 아시고 앞으로는 꼭 협조해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
미라
김미라위원장
맞습니다. 과장님, 김기석 위원님 말씀하신 대로 공무원들이 인지하고 계셔야 합니다. 의회에서 의결하는 것이고 거기에 대한 책임을 저희들이 지고 있기 때문에 민의를 대표하는 기관으로서 과장님께서 사전에 이런 식으로 조직개편 했으면 좋겠다는 의견, 아니면 어느 과는 너무 밀집되어 있고 등등 그런 필요성을 먼저 제기해 주셨다면 의회에서도 이렇게 짧은 기간 동안 심사를 하지 않았을 거라 생각됩니다. 이것은 집행부에서 큰 실수를 하신 거니까 통감하시고 앞으로는 그런 사례가 없도록 하시기 바랍니다.
주호
박주호자치행정과장
그렇게 하겠습니다. 앞으로는 의회에 사전 논의를 거쳐서 안을 마련할 수 있도록 하겠습니다.
미라
김미라위원장
본 수정 동의에 대하여 위원님들의 의견이 있으시면 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 위원님들의 의견이 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 담양군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대해 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 담양군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 담양군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 본 위원회 제2차 회의에서 위원님들과 심도 있는 심사를 한 결과 조례안에 대하여 일부 수정코자 합니다. 수정안에 대해서 설명하도록 하겠습니다. 주요 내용에 일반직 정원 순증을 16명으로 했는데 역사기록연구소를 삭제한 관계로 정원 순증을 13명으로 하고자 합니다. 혹시 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
규현
이규현위원
역사기록연구소에 해당하는 증원 요원을 6명으로 얘기했었잖아요. 하나 빼더라도... 저는 그런 것을 고려해서 1명 정도 증원하는 게... 행정기구 설치 조례하고도 서로 충분하게 도합되는 게 아닌가 생각하거든요. 숫자를 조정할 수 없습니까?
주호
박주호자치행정과장
당초 16명 증원하는 안으로 올렸었고 역사기록연구소는 6명 증해서 올렸습니다. 당초에는 사무관 1명을 줄였는데 이번 사무관 1명과 담당 2명을 줄이고 대신에 담양학이라든지 오래된 천년의 유족들이 많이 있습니다. 태목리 부분, 이런 부분에 업무를 담당할 수 있도록 필요인력은 최소화해서 그 업무를 추진해서 담양의 역사를 관리하고 기록할 수 있도록 13명으로 조정했는데 양해해 주시면 고맙겠습니다.
미라
김미라위원장
답변되셨습니까?
규현
이규현위원
아이 참...
미라
김미라위원장
김기석 위원님.
기석
김기석위원
개정안의 대비표는 혹시 가져오셨습니까?
주호
박주호자치행정과장
예?
기석
김기석위원
13명으로 했을 때 대비표 갖고 오셨냐고요.
주호
박주호자치행정과장
예, 거기서 사무관 1명 줄었고요. 제가 드린 자료에 있습니다. 제가 최종적으로 드린 개정자료 2페이지에 조직개편 전후 비교해서 당초 699명에서 13명이 증된 712명을 증가시켰고요. 당초보다 5급 1명, 6급 2명이 줄어서 13명으로 된 내용입니다. 사업소 담당 신설이 2개였고, 사업소장이 사무관으로 했었는데 그 2개를 줄인 내용입니다. 최대한 줄이고요. 담양학이 호남학의 중심이 될 수 있도록 연구를 한다든지 추가적으로 담양역사박물관 건립 준비로 태목리 국가사적 이런 부분의 업무를 최소화해서 할 수 있도록 인력을 추가로 남겨놨다는 말씀을 드립니다.
규현
이규현위원
과장님, 당초 안을 보면 문화체육과 측에서 5명이 감됩니다. 그리고 역사기록연구소에 5명이 증되고요. 그러니까 과장님 말씀하신 것은 저로서는 납득하기 힘든 부분이에요.
주호
박주호자치행정과장
당초 역사기록연구소 담당 3계를 두고 정원 10명으로 할 계획이었습니다. 문화체육과에서 일정부분 인력을 데려오고 6명을 순증하는 안으로 했었는데...
규현
이규현위원
그러니까요. 굳이 그쪽에 다시 증을 할 이유는 없다는 거예요. 수를 조정했으면 좋겠습니다.
주호
박주호자치행정과장
위원님들이 논의해서 주신 안대로 하도록 하겠습니다. 저희 의견은 13명인데 추가적으로 필요하다면 논의해서 결정해 주시면 따르겠습니다.
미라
김미라위원장
다른 의견 있으십니까?
규현
이규현위원
줄이자 했으니까 줄여야죠. 정원만 줄이면 됩니까?
미라
김미라위원장
제가 말씀드리자면 문화체육과에서 일단 업무가 역사기록연구소로 왔을 때 직원을 거기서 빼서 이쪽에 보태는 게 있지 않았을까 생각이 들고요. 역사기록연구소를 저희들이 신설해주지 않지만 업무가 없다고 볼 수 없거든요. 어딘가에 붙여야 된다면 직원을 배치해야 되지 않을까, 전혀 그 업무를 안 볼 수는 없잖아요. 그런 부분에서 3명을 줄였지 않나 생각이 듭니다. 수정사항에 대해서 다시 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
기석
김기석위원
이규현 위원님이 말씀하셨으니까 거기에 대해서 다시 한번 논의할 수 있도록 잠깐 회의를...
미라
김미라위원장
다시 한번 논의해 볼까요?

이정옥위원
과장님께 여쭤볼게요. 이규현 위원님이 말씀하셨는데 문화체육과에서 빼서 역사기록을 보고 있잖아요. 위원장님이 말씀하셨듯이 안 볼 수는 없잖아요. 그러면 예를 들어서 3명을 감했을 때 업무 비중이 어떻게 된가요?
주호
박주호자치행정과장
당초 역사기록연구소를 만든 목적이 담양이 역사박물관 건립 준비를 하고 있습니다. 건립 준비를 하기 위해서는 여러 가지 사전자료, 유물·기록연구자료가 있어야 하는데 거의 없기 때문에 준비하고 담양학도 정립해 나가고, 아까 말씀드린 대로 조선중기 호남학의 중심에서 담양르네상스시대를 준비하는 의미에서 역사기록연구소를 두려고 한거고요. 문화체육과에서 태목리 국가사적 준비를 해나가기 위해서 인력을 최소화해서 3명을 증하는 것으로 해 놨는데요. 위원님들께서 이의가 있으시면 논의를 통해서 조정해도 된다고 생각합니다.

이정옥위원
알겠습니다.
미라
김미라위원장
그러면 다시 한번 논의해야 되겠는데 이 자리에서 그냥 하죠? 일단은 이 사업이 벌어진 상태고 공모사업 추진 중이어서 이 업무를 안 볼 수는 없잖아요. 그런 점을 감안할 때 역사기록연구소에 6명 했는데 6명을 무조건 삭제할 수 없지 않나 생각이 들고, 약간 조정이 필요하다는 생각이 드는데요. 거기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
규현
이규현위원
아까도 김기석 위원님이 지적하시고 위원장님도 지적하셨지만 사실 행정기구 설치 조례 관련해서 여러 가지로 많은 논란이 있었잖아요. 저는 군민들이나 외부에서 바라보는 관점에서 봤을 때 일단은 당초 3개과를 신설하기로 했다가 수정해서 2개과로 했으면 그에 상응하는 인력충원이 되도록 하는 게 서로 맞는 것이지 그 취지를 살려야 된다고 생각해요. 그리고 개인적으로도 역사나 문화에 많은 관심을 갖고 있고 필요성을 몰라서 하는 얘기가 아닙니다. 다만 정원 조정 문제는 군 예산과도 문제가 있고 이전에도 지적을 했습니다마는 인구는 줄어들고 있는데 공무원정원은 계속 늘어가고 있어요. 필요하지 않는 게 어디 있겠습니까? 그런데 그것을 다 그대로 수용했을 때 저는 한계가 있다고 생각합니다. 이 말씀을 드리는 것은 당초 계획으로 문화체육과에서 5명을 감해서 역사기록연구소에 5명을 증하는 것으로 되어 있어요. 그러니까 그 업무를 충분히 볼 수 있는 여력이 우선은 있다고 보는 겁니다. 시급하게 꼭 해야 될 문제냐 그런 부분에 있어서 증해야 되는 것이냐 그 부분은 필요가 있는 것 아닌가.
주호
박주호자치행정과장
한 말씀 더 드리면 정원을 늘렸다 해서 당장 인력을 채워줄 수 있는 인력도 없습니다. 그래서 정원을 늘렸을 때는 내년도 충원계획에 반영해서 업무가 발생될 것을 예상해서 대비하는 것이고...
규현
이규현위원
과장님, 말씀 중에 죄송합니다마는 그러니까 내년도에 해도 되는 거예요, 계획을 구체화해서.
주호
박주호자치행정과장
위원님, 제가 안을 말씀드리면 역사박물관 건립을 위해서 최소 2명은 필요합니다. 12명 정도로 해주시면 당초에 했던 부분보다 4명 감되고...
미라
김미라위원장
문체과에서 5명을 감하고 역사기록연구소에 5명을 배치했을 때 문화체육과에서 업무가 역사기록연구소로 이관되지 않나요?
주호
박주호자치행정과장
예, 그런 부분도 있습니다.
미라
김미라위원장
그런 부분이 있어서 직원을 감하는 사항이죠?
주호
박주호자치행정과장
예, 아까 박물관 건립이라든가 떼어내려고 했었고요. 추가적으로 업무가 발생될 것을 예상하고 역사박물관 TF팀을 만들려고 했어요. 추가로 늘려서 기록도 정리하고 모으는 작업을 하려고 했는데 아까 이규현 위원님이 말씀하신대로 과하다면 12명 정도로 해서 4명을 감하는 쪽으로 제시를 합니다.
기석
김기석위원
하나 물어볼게요. 과장님, 과장님 과에서 청소년 하죠?
주호
박주호자치행정과장
예.
기석
김기석위원
업무가 가정행복과로 가죠?
주호
박주호자치행정과장
예, 이번에 분과해서 갈 예정입니다.
기석
김기석위원
그러면 행정과 인력은 줄어듭니까?
주호
박주호자치행정과장
줄어들 계획입니다.
기석
김기석위원
계획은 되어 있어요? 1명 줄어드는 것으로? 이번 기구표에?
주호
박주호자치행정과장
이에 따라서 행정기구나 결정되면 계담당이나 사무분장은 추후 조정하는데 당연히 업무가 줄기 때문에 줄어들 것으로 예상합니다.
미라
김미라위원장
현재 인원 중에서 과를 2개 늘렸을 때 16명을 새로운 사람들로만 배치한다는 건 아니잖아요. 기존에 있는 과에서 나눠서 하고 16명을 배치한다는 말이죠?
주호
박주호자치행정과장
예, 충원도 해나가고 그럴 계획입니다.
미라
김미라위원장
만약 역사기록연구소가 안 된다면 그 업무와 그 인원은 다시 복귀되는 거잖아요. 역사기록연구소 됐을 때 다른 데서 몇 명 뽑아서 역사기록연구소에 10명 정도로 꾸렸다면 역사기록이 안 될 때는 그 사람들 인원과 업무가 복귀되는 것이잖아요. 그 사항에서 인원을 조정해야 되는 문제죠?
주호
박주호자치행정과장
예.
미라
김미라위원장
알겠습니다. 지금 종합해 볼 때 집행부쪽에서는 12명으로 순증하고자 한다는 제안이 있었습니다. 위원님들 수정동의안에 대해서 다른 의견 있으십니까?
기석
김기석위원
이규현 위원님이 말씀하셨으니까.
미라
김미라위원장
위원님, 어떻게 생각하십니까? 업무량은 그대로 있고 도시디자인과와 주민행복과에 대해서 일의 능률을 위해서 통과하고자 했었습니다. 그렇다면 이것 또한 업무를 추진해야 되고 안 할 수는 없기 때문에 그런 사항에 대해서 제안을 했는데 위원님, 어떻게 생각하세요? 꼭 10명으로 해야 될까요? 일단 업무는 봐야 되잖아요. 벌어진 상황이고.

이정옥위원
업무를 봐야되는 인원이 있잖아요. 저는 이 부분은 원안대로 갔으면 좋겠다는 생각이 들거든요.
규현
이규현위원
일단 과장님 말씀처럼 12명으로...
미라
김미라위원장
과장님, 괜찮겠죠?
주호
박주호자치행정과장
예.
미라
김미라위원장
알겠습니다. 12명으로 하는 수정동의안에 대해서 위원님들 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 위원님들의 의견이 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 담양군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대해 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 담양군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 조례안 심사에 임해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 자치행정위원회 제4차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시53분 산회