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경남 창녕군의회 발언

김인옥 의원 발언

제287회 제334차 기획행정위원회2021-09-02

김인옥 의원 프로필 보기 →

안홍욱위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 창녕군의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의합니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서는 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안 등 3건의 안건을 심사하겠습니다. 본 위원회에 회부된 안건심사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 협조를 부탁드립니다. 1. 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안(김경 의원 외 2인발의)(제332호)
의사일정 제1항 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안은 김경·추영엽·조미련 의원이 공동 발의하였습니다. 대표 발의자인 김경 의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

김경의원

김경 의원입니다. 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 발표하겠습니다. 본 의원이 대표 발의하여 의안번호 제332호로 회부된 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 간략히 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

안홍욱위원장

김경 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
기현

노기현전문위원

전문위원 노기현입니다. 보건소 소관 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 1페이지입니다. 이 조례는 2021년 7월 15일 김경 의원 외 2인으로부터 제출되어 의안번호 제332호로 회부되었습니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항 등은 김경 의원으로부터 설명이 있었으므로 배부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

안홍욱위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 안건에 대하여 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 김경 의원 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 김경 의원 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 헌혈추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시07분 회의중지

11시08분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 2. 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안(창녕군수 제출)(제333호)
의사일정 제2항 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획예산담당관 나오기 전에 수습 사무관님. 아마 행정고시 하셔서 경남도에 발령받은 것 축하드리고, 우리 지역의 인재네요. 이방면 집이 이방이니까 우리지역의 인재라고 그렇게 생각합니다. 또 경남도 근무하다가 중앙에 갈 그런 계기가 많을 것 같은데, 창녕에 조금 도움되는 예산에 도움되는 그런 일을 잘 좀 해 주십사하는 그런 당부의 말씀을 드리겠습니다. 2주 동안 잘 수습하시고 경남도 근무 잘 하시고 또 중앙에 가시면 창녕 많이 챙겨주시기 바라겠습니다. 이상입니다. 우리 기획예산담당관 나오셔서 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
진규

이진규기획예산담당관

기획예산담당관 이진규입니다. 의안번호 제333호 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

안홍욱위원장

기획예산담당관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
기현

노기현전문위원

전문위원 노기현입니다. 기획예산담당관 소관 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 페이지 3페이지입니다. 이 조례안은 2021년 8월 20일 창녕군수로부터 제출되어 의안번호 제333호로 회부되었습니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항 등은 담당부서장으로부터 설명이 있었으므로 배부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

안홍욱위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 기획예산담당관 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

김인옥위원

위원장님!

안홍욱위원장

김인옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김인옥위원

김인옥 위원입니다. 설명 잘 들었고요. 6조2항에 보면 공보·신문·방송 및 인터넷 군 홈페이지 등을 활용하여 군민에게 널리 ‘알리도록 하여야 하며’를 ‘알릴 수 있으며’로 개정하는 이유가 무엇인지요?
진규

이진규기획예산담당관

앞에 주요내용에 보면 안 제6조2항에 바뀐 항을 보면 공보하고 인터넷 군 홈페이지는 필수로 하고 나머지는 선택으로 하기 때문에 그렇게 했습니다.

김인옥위원

그렇다 하더라도 ‘알리도록 하여야 한다’라는 것은 반드시 알려야 되는 겁니다. 그렇지요?(예) 그런데 ‘알릴 수 있으며’로 개정을 한다면 이건 안 알려도 된다는 이야기입니다. 그러면 군민들이 알 권리를 충족할 수 없도록 만든 것 같은데 이 부분에 대해서 상세하게 좀 설명해 주세요.
진규

이진규기획예산담당관

그 부분을 그렇게 해석도 되는데 제가 봤을 때는 신문·방송 등으로 해서 다른 방법으로도 이 한정된 것 말고 널리 알릴 수 있도록 신문·방송을 추가로 했기 때문에 그렇게 하는 표현이

김인옥위원

신문·방송을 추가로 한다고 해도 홈페이지 등을 활용하는 것을 굳이 축소할 필요는 없다고 생각되는데요. 이렇게 되면 축소를 하는 게 결과적으로 되는 것 같은데, 그렇지 않나요?
진규

이진규기획예산담당관

이게 지금 행정절차법에도 보면 신문·방송 등을 통해 공고할 수 있다 그다음에 나머지는 더 다른 다양한 방법으로 더 널리 알릴 수 있도록 문을 좀 열어놓는다 이렇게 해석을 해 주시면

김인옥위원

문을 닫는 것 같은데
진규

이진규기획예산담당관

아닙니다. 선택하고 필수하고 그 차이로 보시면 됩니다.

김인옥위원

아닌 것 같은데요.

안홍욱위원장

하용훈 법무규제팀장 추가 설명 부탁드립니다.
용훈

하용훈법무규제팀장

말씀드리겠습니다. 행정절차법에 보면 군 공보를 통한 자치법규 입법예고안은 공보를 통한 공고로 확정되어 있습니다. 이건 필수절차입니다. 그래서 군 공보와 법제운영규정에 인터넷홈페이지에 하도록 되어 있는 그 규정을 정확하게 하고 나머지는 선택해서 추가로 더 알릴 수 있다 이런 표현입니다. 그러니까 공보와 홈페이지에 반드시 필수적으로 공고를 하고 나머지 더 추가적으로 필요하다면 신문·방송 등으로 널리 알릴 수 있다 이런 식입니다.

안홍욱위원장

김 위원 이해되시겠습니까?

김인옥위원

예, 이해됐습니다.

안홍욱위원장

하용훈 입법담당이 세심하게 한 것 같습니다. 우리가 맨처음에 듣는 뉘앙스는 그렇지만 또 설명 듣고 그러니까

김인옥위원

우선 문구로만 봤을 때는 축소시킨다는 개념으로 받아들였기 때문에 제가 질의를 한 겁니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기획예산담당관 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 안건을 처리하기 전에, 다음에 11월달 업무보고 때 내가 한번 질의를 하려고 했는데 오늘 시간이 좀 많이 남기 때문에 기획예산담당관한테 요청드리는 게 뭐냐면 인구증가시책에 대해서 많은 예산을 투입하지요?(예) 각종 시책을 많이 하고 있는데 타 시군도 인구증가시책에 대해서 굉장히 민감해서 타 시군도 다 그러거든요. 거의 다 그렇는데, 아마 이런 시책을 몇 년 동안 하고 나도 지금 계속적으로 인구가 떨어지거든요. 떨어지니까 제 생각인데 인구증가시책을 외부사람 귀농귀촌 이런 것에 주안점을 두시지 말고 기존 있는 주민들이라도 지역민이라도 지켜야 된다. 지금 있는 사람을 외지에 못나갈 수 있도록 그런 조치가 선행되어야 되지 않나, 우리가 10년 동안 귀농귀촌해서 처음에는 조금 어떤 성장세가 있었지만 이게 어느 정도 수준에 다다르면 떨어지게 되어 있거든요. 떨어지게 되어 있으니까 기존에 있는 우리 군민들을 위한 정말 군민들이 떠나지 못하도록 자연 감소되는 것은 할 수 없지만 그래도 우리 지역에 젊은이들이 남아있거든요. 그 젊은이들이 우리지역에 있을 수 있도록 그런 정책을 좀 전환되어야 되지 않나 그렇게 생각하는데 그것 한번 좀 곰곰이 연구하셔서 내년 사업에 시행을 해 주시면 그런 바램인데 우리 기획예산담당관 동의하시지요?(예) 그렇게 해서 있는 사람들도 지켜줘야 돼요. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시20분 회의중지

11시26분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 3. 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안(창녕군수 제출)(제334호)
의사일정 제3항 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동일

김동일재무과장

재무과장 김동일입니다. 의안번호 제334호 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

안홍욱위원장

재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
기현

노기현전문위원

전문위원 노기현입니다. 재무과 소관 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 5페이지입니다. 이 조례안은 2021년 8월 20일 창녕군수로부터 제출되어 의안번호 제334호로 회부되었습니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항 등은 담당부서장으로부터 설명이 있었으므로 배부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

안홍욱위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

김경위원

위원장님!

안홍욱위원장

김경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김경위원

과장님 김경 위원입니다. 하나 여쭙고 싶어서, 우선은 먼저 세제 공과금납부방식에 대해서 굉장히 문호를 열은 건 정말 잘한 것 같습니다. 한 가지 이게 3페이지에 보면 신설 항에 ‘군수는 상품권을 이용해서 활성화 한다’ 여기에서 각종 어떤 식이든 홍보물 지원하든지 이런 식으로 할 때 제3항에 보면 그밖에 군수가 상품권이용 활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 시책 이렇게 되어 있는데 혹시 이게 선거법이라든지 이런 쪽에는 검토를 해 봤는지 모르겠습니다.
동일

김동일재무과장

조금 전에 김경 위원님 질의하신 그 내용은 저희 과에서 상정한 수입증지 조례 일부개정내용이 아닌 것 같은데요.

김경위원

여기 이것 조례 아닙니까?
동일

김동일재무과장

제명이 뭡니까?

김경위원

수입증지 조례 일부개정조례안, 이게 신설에
동일

김동일재무과장

신설항목이 없는데요.

김경위원

3페이지
동일

김동일재무과장

4페이지요?

김경위원

3페이지, 이것 없나? 나만 없나?
동일

김동일재무과장

자료가 잘못 나간 것 같은데

김경위원

내게는 이게 들어있거든. 신설 항이 없는 겁니까?(예) 내가 적은 것도 아닌데 없다면 일단 질의마치겠습니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 재무과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 창녕군 수입증지 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 우리 위원회에 회부된 안건심사에 심혈을 기울여 주신 위원 여러분의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 제1차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시33분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록