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부산 영도구의회 발언

김기탁 의원 발언

제308회 제1차 행정기획위원회2021-09-02

김기탁 의원 프로필 보기 →

성환

신성환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제308회 영도구의회 임시회 제1차 행정기획위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 부서별 예비심사를 하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 2021년도 제2회 추가경정 예산안
의사일정 제1항 2021년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 청취하였기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 양영숙 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영숙

양영숙전문위원

전문위원 양영숙입니다. 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 2021년도 제2회 추가경정 예산안은 지방자치법 제130조제1항의 규정에 따라 제1회 추가경정 예산편성 후 여건 변동에 따른 세입·세출 예산을 변경하고자 하는 것으로 코로나 상생 국민지원과 도로·하수시설 등 구민 체감형 사업, 제1회 추가경정 예산편성 이후 내시 된 국·시비 보조사업의 성립 전 예산을 반영하기 위한 것입니다. 주요 내용으로 2021년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안의 총규모는 기정액보다 503억 8156만 원 증액된 4401억 52만 원으로 12.93%가 증가되었는데, 일반회계는 기정액보다 503억 5564만 원 증액된 4238억 5045만원으로 13.48%가, 특별회계는 기정액보다 2592만 원 증액된 162억 5007만 원으로 0.16%가 증가되었습니다. 일반회계 세입예산은 도로굴착 원인자부담금 등 세외수입이 기정예산 대비 2억 8001만 원, 감지해변 관광 콘텐츠 시설 조성 등 특별교부세가 기정예산 대비 12억 1800만 원, 2019년, 2020년 재원조정교부금 정산분 및 코로나19 자가격리자 구호물품 구입 등 특별조정교부금이 기정예산 대비 153억 3580만원, 코로나 상생 국민지원금, 태종대 연결 해안관광도로 개설, 도시재생뉴딜 시범사업 등 국·시비보조금이 기정예산 대비 324억 4503만 원 증가하였습니다. 행정기획위원회 소관 세출예산은 기정액보다 42억 5385만 원 증액된 953억 5882만 원으로 4.67% 증가하였으며, 주요 증가 예산은 행정지원과 소관 동삼2동 행정복지센터 시설 조성, 갈맷길 및 편의시설 정비 등 1억 3620만 원, 문화관광과 소관 감지해변 관광 콘텐츠 조성 등 8억 3533만 원, 일자리경제과 소관 2021 희망일자리 사업 등 6억 2425만 원, 도시재생과 소관 봉산마을 사업 및 도시재생 뉴딜사업 추진 등 23억 500만 원입니다. 행정기획위원회 소관 세출예산 편성에 대한 전반적 검토결과, 2021년 제1회 추가경정예산편성 이후 발생된 지방세, 지방교부세, 추가 교부된 조정교부금, 국·시비보조금 재원으로 코로나19 장기화에 따른 서민생활 안정과 구민 체감형 사업 등 기타 주요 현안 사업 위주 필수적인 예산을 편성 반영하고자 하는 것으로, 지방재정법 제38조제2항 및 「지방자치단체 예산편성 운용에 관한 규칙」, 「지방자치단체 예산편성 운영 기준」의 규정에 따라 적정하게 편성된 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

성환

신성환위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 대상 부서 협의를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시05분 회의중지 10시18분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회를 통하여 대상 부서 선정 조율 결과 행정지원과, 문화관광과, 기획감사과, 일자리경제과, 도시재생과가 질의 대상 부서로 선정되었습니다. 먼저 행정지원과 소관 사항에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 행정지원과장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김기탁 위원님 질의해 주십시오.
기탁

김기탁위원

예, 김기탁 위원입니다. 155페이지 보시면 동삼2동 행정복지센터 시설 조성 관련해서 이게 시비가 나오면서 구비가 3000만 원 줄었던 게 ‘시설 조성 물품구입비’로 변경이 좀 됐습니다. 물품을 어떤 것들을 구입을 하는 겁니까?
종학

윤종학행정지원과장

예, 행정복지센터 지금 이제 공정률이 55% 정도 되고 있는데 이게 인제 당초에 시설비 안에 자산취득 형태의 예산이 3000만 원 정도 같이 인제 포함되어 있었습니다. 그 시설비 목에 통합적으로 있었는데, 이번에 인제 예산부서하고 이걸 좀 세분화를 하자, 자산취득비는 별도로, 시설비 별도로 해서. 그래서 인제 이번에 3000만 원을 시설 자산취득비로 이제 물품구입비로 뺐습니다. 뺐는데 인제 요 3000만 원은 뭐냐 하면 동삼2동사 안에 작은도서관도 있고, 여러 가지 그 다용도 시설, 생활문화센터 형식의 뭐 그런 게 있습니다. 다목적 홀, 프로그램실, 마주침공간, 공유부엌, 창고, 운영실 요 안에 들어가는 각종 물품이 되겠습니다. 그러면 이제 프로그램 운영하려면 방송장비도 좀 있어야 될 것이고, 그다음에 여러 가지 기자재, 공유부엌 하면 또 거기에 필요한 주방세트라든지 요런 게 그 준비를 하려고 합니다.
기탁

김기탁위원

지금 현재 그냥 동삼2동 동사에 지금 사용하고 있는 물품들을 이동을 시켜서 사용할 수 있는 건 사용하고, 신규 구입할 건 신규 구입하고 이렇게 한다 말씀이시죠?
종학

윤종학행정지원과장

예, 참고로 지금 55%고, 올해 조만간에 현 동삼2동사를 앞으로 어떻게 활용할 건지 거기에 대해서 좀 차지하려는 그런 말들이 많다 아닙니까? 그래서 인제 그 부분도 같이 10월 달 되면 본격적으로 의원님들 모시고 그런 공청회도 계속 거쳐 나가서 결정하도록 그래 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

그게 이제 동삼2동사가 그러면 다른 부서라든지 다른 용도로 활용을 하게 됐을 때 또, 거기에 대한 비용들이 발생을 할 것 아닙니까? 또 안에 내용을 리모델링해야 된다든지, 아니면 물품을 구입해야 된다든지, 이런 것들이 또 발생을 할 텐데, 그 부분들도 미리 좀 이렇게 예산이 편성이 돼서, 또 그러면 3차 추경 때 이 내용 또 올라올 것 아닙니까, 아니면 내년 본예산으로 올리십니까?
종학

윤종학행정지원과장

현재 지금 공정 55% 보이는, 지금 건립하는 동사가 올해 12월 말에 준공이 된다는 계획입니다, 12월 말에. 조금 또 연기가 되면 1월 중 이렇게 될 것 같은데, 그래서 인제 우리가 하반기에 현 동삼2동사를 활용방안이 결정이 돼야 뭐 거기에 주관하는 어떤 팀이 뭐, 어떤 주민이 된다든지, 단체가 된다든지, 그게 확정되어야 되거든요. 그래, 준공이 되고 그게 인제 확정이 되고 나서 이제 필요한 예산을 해야 되기 때문에 그것은 뭐, 내년 상반기 안에 그렇게 이사도 가야 되고 하니까 그 시점 맞춰서 그리 하도록 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

그러면 결국에 내년 1차 추경 때나 예산이 올라와야 된다는 입장이네요?
종학

윤종학행정지원과장

예, 시기가 그렇게 좀 될 것 같습니다.
기탁

김기탁위원

그런데 사실 추경에 그런 부분들 편성하는 것보다 사실 본예산에 편성하는 게 사실 맞는 거잖습니까? 그래서 이런 계획들이 미리 짜여져서 그 활용도라든지, 방안들을 미리 이 부분들 논의가 되고, 협의가 돼서 이 부분도 본예산에 올리는 게 저는 맞다고 보거든요, 사실 예산들. 그런데 이게 시간적으로 뭐, 12월 달에 준공이 된다 하더라도 용도에 대해서는 미리 이야기해서 협의 부서들 간에 논의를 할 수 있는 거잖습니까? 그렇다면 예산은 본예산에 이 부분들 올리는 부분들이 사실 맞다고 보거든요. 1차 추경을 사실, 1차 추경 자체가 그러면 상반기 때 그래 되면 그 기간 동안 비어있는 기간이 분명히 발생할 것 아닙니까? 말 그대로 12월 달에 준공이 완료가 돼서 그쪽으로 동사를 옮기게 됐을 때, 그러면 거기가 어떤 용도로 활동할 건지에 대한 논의가 이루어질 거고, 그러면 그 공간들 비어있는 상황 동안 예산이 안 나왔기 때문에 그 공간을 그냥 비워두고, 둘 수밖에 없는 상황들이 될 것 아닙니까?
종학

윤종학행정지원과장

일단 의원님께서 예전부터 동삼2동사 관심도 많으시고, 지원도 많이 해주신 것 알고 있고예. 그리고 지금 저희들도 시간의 흐름에 대해서 판단과 계산을 하면서 업무를 지금 하고 있습니다. 그러면 우리 구청의 실무진들이 2022년도 본예산 제출하는 시기가 9월 초·중순 이렇습니다. 그러면 이제 지금 55%지만, 또 중간에 12월 말 준공을 계획하고 있지만, 또 이게 1월 달, 2월 달 갈 수도 있고, 또 이게 준공이 됐다 해서 바로 이렇게 이사 가는 게 아니고 마지막 뒤처리도 좀 해야 되고, 그래서 우리가 당초에 지금 준공이 50% 좀 빠릅니다. 전에 동에 설명할 때 25%였는데 이번에 비도 많이 안 오고 올해, 지금은 인제 비가 오지만 조금 빨라졌습니다. 그래서 지금 하반기에 활용방안을 논의하자, 올해 들어오면서, 그런 계획이었거든요. 그래서 인제 9월, 10월, 11월 달 그래서 결정을 지어 나갈 건데, 결정지으면 그 결정 단체나 주민들이나 자기들도 원하는 형태 이런 것도 또 예산이 들어가는지, 자기 또 민자가 들어갈 수도 있고, 종합적으로 무르익었을 때, 성숙됐을 때 판단하는 게 좋다고 이렇게 좀 실무진에서는 생각을 했습니다. 이해를 좀 해주시기 바랍니다.
기탁

김기탁위원

이 공백 기간 없이 그 부분들 시설, 바로 활용할 수 있게끔 최대한 시간들 조율 잘 해서 맞춰주시길 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.
종학

윤종학행정지원과장

알겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 최찬훈 위원님 질의하여 주십시오.
찬훈

최찬훈위원

예, 최찬훈 위원입니다. 방금 우리 김기탁 위원께서 말씀을 하셨는데, 제가 좀 사실 그 부분에 대해서 얘기를 저도 좀 하고 싶었던 부분이 있습니다. 지금 우리가 1차 추경을 한 지가 근 2개월도 채 안 됐을 겁니다. 2개월도 안 됐고, 지금 우리가 일반적으로 1차 추경을 하고, 보통 2회 추경, 결산 추경을 하잖습니까? 그런데 이제 2차 추경이 사실은 일반적으로 하면 2차 추경이 없는 그런 상황인데 이번에, 그래서 지금 구비로 들어가는 사업들이 몇 개 있습니다. 157페이지 보시면 미음갤러리, 구청사 보수자재 보관, 선반 제작 이러한 부분들, 그다음에 체육시설, 그래서 실질적으로 이런 게 필요했다면 사실은 1차 추경에 다 정비가 돼서 올라왔어야 됐다 하는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거거든요. 만약에 2차 이번 추경이 없었다 하면 이거는 뭐 내년도로 갈 수밖에 없는 그런 상황이었는데 지금 긴급하게 이렇게 2차 추경에 이것을 올린 이유들이 있습니까?
종학

윤종학행정지원과장

예, 저희들이 실무적으로 주민들의 수요하고 여러 가지 구청의 예산 현실을 판단해서 이렇게 2차 추경에 올립니다. 그리고 우리가 보통 1차 추경에는 본예산에 편성되었지만 불요불급한 게 있으면 삭감을 하든지, 추가로 또 국비, 시비 배정된 것 넣기도 하는데, 이번 2차 추경은 또 재난지원금 그런 관계도 있고, 그래 갖고 언제까지 다 하라는 전국적인 그게 있었다 아닙니까? 그런데 인제 요게 동네체육시설 같은 경우는 우리가 당초 본예산에 한 4천만 원 정도, 그런데 요즘에 체육시설 신규 정비 또 평탄화 작업 이런 게 주민 수요가 상당히 많습니다. 그래서 1차 추경에 그 수요 들어온 걸 해소하기 위해서 7천만 원 정도 그때 1차 추경을 잡았습니다. 잡고 또 지금 공사를 다 진행 중에 있는데 9월 추석 전에 다 마칠 겁니다. 그 공사 양이 상당히 많습니다. 그런데 또 들어옵니다, 이게. 그래서 또 재원이 없기 때문에 부득이 2차 추경에 이 체육시설 관계 이걸 조금 더 올렸습니다. 그게 인제 참편한요양병원 앞에 하고 태종대하고 하리 쪽에, 그래 해서 이것은 해줘야 되겠다는 판단하에 올린 거고, 그다음에 인제 구청사 보수자재 보관 선반 제작 이것은 저희들이 상 받은 거 구청에, 상 받은 거 이게 전문적으로 진열장이 없어 가지고 1차 추경 끝난 이후에 그런 판단이 서 가지고 들어간 거고, 그다음에 북카페 영마루 이거는 우리가 밑에 냉방기하고 난방기가 없습니다. 그래서 인제 올해 난방기를 2개 좌·우 사이드에 그래서 인제 민원들이 오면 거기에 의자도 많고 하니까 거기서 대기를 많이 하고, 또 직원들이 거기서 상담도 많이 합니다. 그래서 주민들한테 겨울에 추운데 그런 걸 좀 해소를 하기 위해서 이런 걸 뭐 생각을 했습니다.
찬훈

최찬훈위원

그러니까 과장님, 제 말씀은 인제 냉·난방기 같은 것도 실질적으로 우리 1차 추경에 반드시 올라왔어야 됐다 하는 것을 제가 말씀을 드리는 거거든요. 그래서 우리가 예산을 구성을 할 때 미리 꼭 필요한 부분에 대해서는 ― 사실 이게 2차 추경이 없었다면 ― 지금 이것을, 냉·난방기 설치를 못하는 거잖습니까?
종학

윤종학행정지원과장

예.
찬훈

최찬훈위원

예, 그래서 인제 조금 우리가 예산을 추경을 할 때 1차 추경에 우리가 모든 걸 다 들어있는데, 우리가 일반적으로 지금 코로나 관련해서 사실은 2차 추경이 되는 부분들이 대부분인데요. 지금 일반적인 구비로 우리 일반사업에 지금 추경에 올라오는 부분에 대해서는 조금 의아하다 하는 거를 제가 말씀을 드리는 거거든요. 예, 물론 이 기회에 추경으로 필요한 부분을 하는 건 좋습니다. 하는 건 좋은데 인제 우리가 바라볼 때 처음에 1차 추경 때 계획을 충분히 제대로 잡지 못했다 하는 부분을 생각을 할 수 있다 하는 부분을 내가 말씀을 드리는 겁니다.
종학

윤종학행정지원과장

예, 하여튼 저희들이 예산 이거는 최대한 빨리 신속하게 판단해서 잡도록 앞으로 계속 그런 노력을 하겠습니다.
찬훈

최찬훈위원

예, 이상입니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 박지민 위원님 질의해 주십시오.
지민

박지민부위원장

예, 저기 박지민 위원입니다 이번에 창호틀 공사하시느라고 굉장히 수고도 많으셨고, 참 잘하신 것 같아요. 그런데 제가 오늘 이걸 하는 이유는 기록을 남기고 싶어서 제가 질문을 드리는데, 민원 어르신들이 하시는 말씀이 “왜 멀쩡한 구청 창틀을 다 그렇게 교체를 하노” 하고 되게 많이 물어보시더라고요. 그래서 제가 저 나름대로 비가 오고, 새고 이런 관계로 그냥 노후가 돼서 이렇게 했다고 말씀을 대충은 드렸는데, 그러니까 뭐라시냐면 “오래된 아파트도 멀쩡한데 뭔 청사가 그렇노” 이래 하시더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 조금 자세하게 설명을, 기록을 좀 남기는 게 좋지 않을까 싶습니다.

웃음

종학

윤종학행정지원과장

아, 홍보를……. 예, 저희들이 창호틀 공사를 하기 위해서 예산을 책정을 할 때 그런 사유와 배경을 다 넣어 가지고 결정을 한 거고, 또 창호틀 공사가 끝나서 결과 보고할 때 또 지금 여기에 대해서 플러스 요인이 뭔지 이렇게 다 보고를 했습니다. 그래 제가 참고로, 아시겠지만 한 번 더 말씀을 드리면 그때 인제 작년에 태풍이 와서 이렇게 파손이 되고 할 때 저희들이 제일 먼저 우리 구청의 안전자문단, 건축·창호 전문가, 또 아파트 시공업체, 설계업체 다 불러 가지고 한 세 번 정도 정밀조사를 했습니다. 그래서 신속히 해야 된다, 그런 전문가의 판단에서 했고, 그 이유는 직원들하고 주민들의 안전이고, 그리고 인제 이걸 하고 나니까 이번에 비나 태풍 왔을 때 거의 뭐 진짜 하자 없이 잘 넘어갔습니다. 저 창문이 좀 투명해 보이는데 저게 자외선도 차단이 되고, 또 방음도 좀 되고, 시야는 더 선명하고, 여러 가지 전에 것보다는 상당히 좋은 그런 거거든예. 그래서 주민들이 저도 인제 주변의 지인들이 “왜 창문을 뭐……” 이런 얘기, 그런 얘기 많이 들었습니다. 그래서 저희들이 그 뒤에 영도소식지에도 이런 걸 인제 홍보를 좀 했거든예. 다음에 또 안 한 부분에, 저쪽 부분에 서편하고, 북편하고 해야 되는데 저희들이 주민홍보를 그런 해야 되는 배경하고, 이게 했을 때 좋은 것하고, 이걸 좀 더 구체적으로 홍보를 좀 많이 하도록 그래 하겠습니다. 예, 고맙습니다.
성환

신성환위원장

예, 김기탁 위원님 질의해 주십시오.
기탁

김기탁위원

예, 김기탁 위원입니다. 창호공사 관련해서 제가 좀 말씀드리겠습니다. 이게 비용 절감을 해서 한 9천만 원 정도 절감을 한 걸로 나옵니다. 그래서 요 부분을 이번에 삭감을 하는 걸로 보이는데, 얼마 전에 태풍 불고했을 때 누수가 생기거나 했던 구역들이 있지 않습니까? 없습니까?
종학

윤종학행정지원과장

우리가 이 공사를 끝나고 뒤에 확인을 위해서 누수관계 이것을 여러 번 확인했습니다. 그리고 주말에 불러 가지고 또 조치도 좀 하고 했거든예? 그래서 이번에 태풍이 처음 왔으니까 이번에 오마이스 왔을 때, 우리 청사팀하고 전부 직원들이 긴장해서 다 챙겨봤습니다. 그래서 뭐 크게 인제 문제는 없었는데예. 약간의 누수 되는 부분, 아주 경미하게 조금 있는 것 같습니다. 그래서 그 부분도 계속해서 우리가 애프터서비스를 하고 있기 때문에 챙겨나가도록 그래 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

예, 이게 사실 하자 발생 같으면 시공사에서 책임을 지고 이 부분들 하자를 보수를 해주는 게 맞는 거고, 그런데 그게 아니라 뭐, 건물 내의 문제라든지 이런 것들이 발생을 한 게 있을 수…… 뭐 크랙이 가 있다든지 이런 것들이 있을 수가 있습니다. 그렇다면 요 9천만 원을 삭감할 게 아니고 그 부분으로 좀 정비를 할 수 있는 부분들을 좀 챙겨봤어야 되지 않나라는 생각이 좀 들거든요? 왜냐하면 이게 어차피 결산추경이 또 있지 않습니까? 그러면 그때 이걸 반납해도 늦지는 않다고 보거든요? 그러면 이 9천만 원 가지고 사실 크랙이라든지 이런 것들 가 있는 부분들 정비할 수 있는 여건이 되는데, 그러면 이거 지금 반납해 버리면 그 문제들이 발생을 했을 때 그거를 또 3차 추경 때 또 해갖고 정리를 해야 되는 것 아닙니까? 그래서 그런 활용도 방안들을 조금 더 고민했으면 어떨까라는 생각이 좀 들거든요.
종학

윤종학행정지원과장

지금 이게 9천만 원 이제 불용처리할 예산인데, 잔액인데예. 우리가 여러 가지 설계 변경해 가지고 필요한 부분들, 아까 크랙 간 부분들, 이런 것 다 조치를 했습니다, 크게 들어갈 부분들. 그리고 인제 정말로 이거는 반납해야 될 돈이다 그래서 인제 요렇게 2차 추경에 올렸는데, 이번에도 인제 아주 경미한 누수 이런 거 서비스로 다 할 수 있는 부분들로 저희들이 확인을 했고…… 그렇습니다. 그리고 또 우리가 요 창호틀 예산 말고, 항상 편성되어 있는 게 우리 청사 전체, 보건소나 이렇게 정비·유지·보수 예산이 상시적으로 책정된 게 있거든요, 일반수용비, 일반관리비 형태로. 그래서 인제 그런 일이 생기면 그 예산 가지고 들어갈 수도 있습니다. 예, 예.
기탁

김기탁위원

예, 알겠습니다.
성환

신성환위원장

최찬훈 위원님 질의해 주십시오.
찬훈

최찬훈위원

창호틀 관련해서 제가 한 가지만 더 질의하겠습니다. 우리가 이번에 창호틀 공사한 게 사실 우리 구청 입구하고 우측면만 한 거지 않습니까?
종학

윤종학행정지원과장

예, 동편하고 남편.
찬훈

최찬훈위원

예, 남쪽하고 동쪽. 그러면 나머지 부분도 계획을 가지고 있는 부분이 있습니까?
종학

윤종학행정지원과장

예, 당연히 있습니다. 아, 그런데 이 창호틀 공사하면서 솔직히 우리 실무진들은 진짜 노심초사했습니다. 이 공사를 인제 이 창호를 개방하면, 그 시기에 태풍이 오면 진짜 이게 문제가 많거든요. 안에 가림막을 해도 이게 잘 버틸 수 있을까, 그래서 새벽에도 나오고 했는데. 우리가 이 공사를 하면 가장 비가 안 오는 시절 5월 달, 인제 5월 달에 집중적으로 공사를 해야 된다, 1년 중에. 그런 판단을 해 가지고 작년에 인제 업체도 공기 3개월은 줘야 된다 그래 갖고 그걸 맞춰서 했거든예. 그러니까 이걸 다 하려니까 6개월, 7개월 걸려버리면 못하는 수가 생기거든예. 그런데 올해는 이상하게 비가 많이 안 오고 지금 이제 비 오는데, 태풍도 지금 하나밖에 안 오고. 그런데 통상시 같으면 그 뭐, 봄철에, 여름철에 비가 많이 오는데 하늘이 좀 도와줬습니다. 그래서 그런 적정한 공사기간 안에 다 못하기 때문에 이렇게 반 잘라서 했고, 그래서 나머지 남은 데는 내년에 하려고 저렇게 준비하고 있습니다. 본예산에 설계비 올려 갖고 올리고 그리 할 겁니다.
찬훈

최찬훈위원

예, 잘 알겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 김기탁 위원님 질의하여 주십시오.
기탁

김기탁위원

마지막 질문입니다. 그 동네체육시설 두 개소 조성하는 걸로 되어 있는데 두 개소 어디를 선정했습니까?
종학

윤종학행정지원과장

거깁니다. 저기 주민들이 인제 주민제안사업, 동 순방할 때 이렇게 들어온 걸 검토하니까 해줘야 되겠다는 판단이 있어서, 한 군데는 동삼동의 ‘참편한요양병원’ 앞에 나대지가 있습니다, 시멘트 바닥에. 그게 구유지거든요. 그래서 좀 널찍한데 그쪽에 주민들이 체육시설을 좀 해줬으면 좋겠다, 그리고 좀 평탄작업하고 좀 예쁘게…… 그 구역하고, 또 한 군데는 동삼동 하리 쪽에 또 뭐 이렇게 해달라는 동네 안에 그게 있었습니다. 그래서 판단해 가지고 두 개 이렇게 합니다.
기탁

김기탁위원

그러면 주민제안사업이나 요런 것들 요청이 있어서 이 부분들 하신다 말씀이시죠?
종학

윤종학행정지원과장

예.
기탁

김기탁위원

이게 뭐 그렇습니다. 여기 각 지역구마다 의원님들 계시고 그런데, 사실 요게 동삼동 쪽에 다 몰려있다 보니까 뭐 제가 또 말씀드리기는 좀 그런데, 이게 사실 이런 요구들이 되게 많지 않습니까? 각 동마다 설치해 달라, 공간 조금만 있으면 다 설치해 달라 그러지 않습니까? 그래서 이게 사실 한 번쯤은 이게 필요한 것 같습니다. 영도구에서 전수조사 한번 해서 각 지역마다 어떤 것들이 있고, 지금 어떻게 분포가 되어 있고, 비율이 어떻게 되는지, 그것까지 좀 파악을 해서 그것들 한번 주민들한테 알려줄 부분도 필요하다 보거든요. 그러면 그 주민들이 자기 집 근처에 어떤 것들이 있는지, 요런 부분들도 활용할 수 있게끔 그런 것도 홍보를 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
종학

윤종학행정지원과장

지금 동네체육시설이 사십네 개입니다. 상당히 많습니다. 그래서 1차 추경에도 아까 7500 가지고 뭐, 영선동, 신선동, 봉래동, 쭉 지금 하고 있고, 본예산도 여러 군데 하고요. 전역에서 막 일어나거든예. 주민들이 진짜 체육시설에 대해서는 관심이 많아갖고 매일 전화 옵니다. 예, 예.
기탁

김기탁위원

맞습니다. 예, 이상입니다.
성환

신성환위원장

수고하셨습니다. 최찬훈 위원님 질의해 주십시오.
찬훈

최찬훈위원

이왕 체육시설 얘기가 나와서 제가 연관해서 또 물어보겠습니다. 과장님, 우리 지금 여기에 다 대부분 구 땅이지요? 아니면 매입한 땅도 있습니까?
종학

윤종학행정지원과장

매입한 땅은 저희들이 직접 매입한 땅은 없습니다. 거의 구 땅이고, 공유지고 그렇습니다, 시유지하고.
찬훈

최찬훈위원

그렇지요? 그래, 제가 아주 오래된 민원이랄까 하나 있는데, 거기 보니까 우리가 캠코 땅이거든요. 캠코 땅인데 캠코에서 관리를 안 합니다. 그래서 계속적으로 민원을 넣어서 그 수풀 자란 것을 어쩌다가 한 번씩 정리를 하는데, 그게 한 열다섯 평, 스무 평 정도 되는데, 꼭 체육시설이 아니더라도 그러한 부분을 저희가 구에서 매입을 하거나 대부를 해서 사용하는 그런 경우가 있습니까?
종학

윤종학행정지원과장

지금 저희 체육시설은 없습니다. 없는데, 캠코에서 업무 원칙이 매입을 하거나 또 사용료를 내거나 두 개를 자기들은 항상 요구를 합니다. “그냥 주민들을 위해서 안 쓰고 있는 땅이니까 우리가 체육시설해서 좀 쓰자” 그 안 해줍니다, 잘. 그래서 저희들은 그게 만약에 그런데 주민들이 ‘아, 정말 이게 필요한 지역이다’ 하면 저희들이 캠코하고 의논을 해 갖고 무상으로 좀 해줄 수 있는 부분을 제일 먼저 우리가 접근을 해봐야 되고, 그게 안 되면 사용료를 주면서도 꼭 해야 되는 지역이다 하면 그때 인제 그런 부분도 판단을 해봐야 되겠습니다.
찬훈

최찬훈위원

그러면 예를 들어 그 부분을 우리가 캠코에 얘기해서 알려 하면, 예를 들어 쉼터면 관련 부서가 또 다르고 이렇습니까? 체육시설은 우리 행정지원과고?
종학

윤종학행정지원과장

예, 우리가 인제 체육시설이라 하면 운동기구만 있는 게 아니고, 저기 파고라도 저희들이 관리하는 것도 있고, 또 벤치, 체육 운동기구, 그 밑에 또 배드민턴장, 뭐 이렇게 다 있거든예.
찬훈

최찬훈위원

그래, 제가 이제 과장님 말씀 들어 보니까 ‘가능하다’ 인제 그렇게 제가 좀 결론지어지는 부분이네요.
종학

윤종학행정지원과장

아니, 그러니까 우리가 하는 일이 주민들이 수요가 정말로 진실하게, 절실한 지역이다 판단되면 저희들이 인제 가능성을 열고 일을 하는 게 맞다 봅니다.
찬훈

최찬훈위원

그래서 인제 그 말씀을 듣고 난 뒤에 제가 생각하는 게 이것은 관련 부서의 의지가 상당히 중요하다, 제가 엄청 많은 시도를 했음에도 불구하고 참, 이 부분이 ― 물론, 우리 부서하고는 별로 안 했지만 ― 제가 캠코 쪽하고는 많은 그게 있었는데, 절대 불허더라고요. 그래서 이게 관련 부서가 조금 관심을 가지고 적극적으로 해준다 하면 나는 충분히 가능성이 있지 않겠는가, 그리고 큰 평수가 아니면 대부료 지급하는 것도 나는 충분히 감안을 한번 해볼 필요성이 있다는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거고, 그러면 우리 행정지원과 과장님께서 말씀하시는 부분은 충분히 한번 접촉은 가능하고, 또 때에 따라서는 그게 가능성이 있다 이 말씀이다 그죠?
종학

윤종학행정지원과장

그러니까 인제 그런 필요성이 있을 때는 일단 캠코하고 부지를 무상사용할 수 있도록 그건 해봐야 되는 것은 가장 기본이라 생각하고, 그런데 인제 이 플러스, 마이너스를 생각해서 정말 플러스 요인이 많으면 우리가 뭐 비용을 최소한으로 지급하면서까지 이런 것도 적극적으로 검토할 수 있다고 봅니다, 저는.
찬훈

최찬훈위원

예, 잘 알겠습니다. 고맙습니다.
성환

신성환위원장

예, 저 최찬훈 위원님 발언을 하셨는데 방금 그…… 지금은 예산에 관련된 질문을 하셔야 되거든요?
찬훈

최찬훈위원

아, 예. 미안합니다.
성환

신성환위원장

좀 길어지니까 관련됐겠지만 조금은 예산 관련된 질문만 좀 했으면 좋겠다 생각을 합니다. 예, 백평효 위원님 질의하여 주십시오.
평효

백평효위원

예, 백평효 위원입니다. 다른 위원님께서 질문을 다 하셨기 때문에 중복질문은 드리질 않고, 156페이지에 ‘갈맷길 정비 및 편의시설 등 설치’ 관련해 가지고 ‘갈맷길 도보인증대 구급상비약’ 부분하고, ‘편의 의자 설치’하고, ‘도보인증대 개선 설치’에 대해서 간단히 설명을 좀 부탁드리고, 상비약이 비치가 되면 추후에 관리 부분은 어떻게 생각을 갖고 계신지 이 부분 하나 하고, 마치고 나서 추가 질문 한 번 더 하도록 그렇게 하겠습니다.
종학

윤종학행정지원과장

예, 인제 갈맷길은 잘 아시겠지만 부산시 걷기운동추진본부에서 뭐 해파랑길, 갈맷길 1코스, 2코스 해갖고 우리 영도 절영산책로 거기도 우리나라 5대 길인데, 이쪽에 인제 우리가 도보인증대가 세 군데가 있습니다. 세 군데가 절영해안산책로 입구에 하나 있고, 그다음에 중리해변에 해경초소 근처에 하나 있고, 그다음에 아미르공원 우리 해양박물관 쪽 그쪽에 세 군데가 도보인증 스탬프 찍는 그게 있습니다, 통 안에. 인제 그 안에 상비약 그것도 같이 비치되어 있습니다, 기본적인 거. 그래 그게 인제 소모품이다 보니까 여러 개 사갖고 수시로 요렇게 교체를 합니다. 그리고 인제 그 갈맷길 코스에 필요한 편의 의자, 요즘에 고령층분들이 가면 다리가 아프다고 의자를 설치해달라는 그런 민원이 많았습니다. 그래서 우리가 의자도 여러 개 설치하고 포토존도 설치하고 했는데, 그런 맥락에서 갈맷길을 좀 편의를 제고하는 차원에서 요런 예산을 지금 씁니다. 이게 시비가 전액이 되겠습니다, 예.
평효

백평효위원

예, 구급상비약 같은 경우는 유통기한이 있기 때문에, 또 약 같은 부분이니까 추후에 관리는 행정지원과에서 계속하시는 거지요?
종학

윤종학행정지원과장

예, 저희들이 수시로 나가 가지고 체크하고 그래 합니다.
평효

백평효위원

하여튼 어차피 스탬프라든지 오는 분들을 위해서 또 외부인들도 많이 오실 거니까 이런 부분에 문제가 안 생기도록 수시로 좀 체크를 해주시기를 부탁드리고, 마지막 한 가지는 예산하고 상관없지만 약간 생각이 어떤지만 위원장님 허락해주시면 부탁드리겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 짧게 좀…….
평효

백평효위원

예, 맨 뒤에 보시면 인력운영비라든지 요런 부분이 나와 있는데요. 지금의 우리 급변하는 노동시장의 환경 여건이라든지 많이 바뀌고 있지 않습니까?
종학

윤종학행정지원과장

예.
평효

백평효위원

근로기준법도 많이 세분화되고 있기 때문에 노동자의 권리도 많이 강화되고, 또 니즈도 높아지고 있는 그런 과정입니다. 물론, 우리 일반적으로 공무원이기 때문에 일반 민간인 근로자들하고 좀 차이는 있겠지만, 우리 공무원 중에도 임기제, 기간제, 여러 가지 다양한 형태로도 구청에서 운영을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 최근에 보니까 부산시라든지, 해운대라든지, 북구라든지, 전국적으로 우리가 관에서 운영하고 있는 자문 변호사 있듯이 ― 의회도 자문 변호사가 있지만 ― 그런 부분에 대응하기 위해서, 변화되는 노동시장에 대응하기 위해서, 또 근로자의 욕구라든지 이런 부분에 대응하기 위해서, 공인노무사 위촉을 하고 있는 것 같은데, 이 부분에 대해서는 행정지원과에서는 어떤 생각을 갖고 있는지 한번 듣고 싶습니다.
종학

윤종학행정지원과장

예, 맞습니다. 요즘에 시대가 많이 변했습니다. 그래서 이제 우리 구청에도 정규직도 있지만 비정규직 같은, 이제 비슷한 그런 공무직이나 이런 게 좀, 기간제나 이렇게 많이 확대가 되고 있습니다. 인원수도 상당히 많습니다. 그래서 인제 그런 근무하면서 여러 가지 또 일들이 뭐 분쟁은 아니지만 그 비슷한 일들이 많이 생깁니다. 그래서 노무사 이런 역할이 좀 있어야 되지 않겠나 이제는, 규모도 커지고, 시대도 많이 변했고, 처우개선에 대해서 이런 것도 수요가 많기 때문에, 그래서 저희들도 내부적으로 한번 검토를 해봤습니다. 타 구에 조례도 만든 구도 있고, 그리하고 또 노무사 채용해서 이렇게 매달 수당을 주면서 우리 자문 변호사처럼 하는 구도 일부 있습니다. 그래서 저희 구도 좀 전향적으로, 직원들 복지나 이런 형태에 부응하기 위해서 앞으로 조례도 만들고, 또 조례 만들고 나서 예산도 책정해서 건전한 노사문화가 정착이 되고, 또 구청 안에 근무하는 모든 사람들이 좀 재미나게 잘 지낼 수 있도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.
평효

백평효위원

하여튼 긍정적으로 생각과 준비를 하신다니까 다행입니다. 근로자의 권익을 보호하고, 상생과 협력의 노사문화가 정착될 수 있도록 우리 행정지원과에서 적극적으로 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종학

윤종학행정지원과장

예, 알겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 아까 그 2차 추경을 통해서 우리 위원님들께서 각 과에서 이렇게 2차 추경을 통해서 왜 예산 확보를 하려고 하느냐, 미리 예측하지 못했냐라는 부분에서 좀 지적을 하셨는데, 과에서는 앞으로는 좀 이런 부분에 유념을 해주셨으면 좋겠고, 또 우리 위원님들도 이번에 말씀을 듣고 저도 좀 느꼈는데요. 아무래도 예상치 못한 수요가 또 발생을 하고, 또 불가항력적인 예산 수요가, 주민들이 요구하는 부분이 있는 부분에 대해서 우리 과에서 적극적으로 좀 대응을 하려고 하는 그런 부분에 대해서는 우리가 좀 인정을 해줘야 되지 않겠냐 그렇게 생각을 합니다. 예, 더 질의하실 위원이 없으므로 행정지원과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 윤종학 행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음 소관 부서장인 문화관광과장님이 자리에 착석하는 동안 잠시 속기를 중지하여 주시기 바랍니다. 10시48분 기록중지 10시51분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관 사항에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 문화관광과장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
상희

이상희문화관광과장

설명에 앞서 배석한 팀장님들을 소개하겠습니다. 요번 7월 1일자로 바뀌었는데, 김칠현 문화기획팀장입니다. 김숙영 관광진흥팀장입니다. 예, 그리고 김혜진 정보통신팀장입니다. (소개받은 팀장들 일어나 인사) 저희가 7월 1일자로 두 분이 바뀌었기 때문에 소개했습니다.
성환

신성환위원장

예, 김기탁 위원님 질의하여 주십시오.
기탁

김기탁위원

예, 김기탁 위원입니다. 지금 페이지 167페이지 보면 구·군 문화가 있는 날 프로그램 운영이 있습니다. 요거는 지금 어떤 프로그램 어떻게 운영을 하실 계획이십니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 요거는 추경에, 저희가 중간에 받은 돈인데 부산시 문화가 있는 날이 매달 마지막 주 수요일입니다. 그래서 저희가 당초에는 8월, 9월, 10월 해 가지고 3개월간 ‘바다가 있는 이브닝 영도 낭만 버스킹’해서 저희 영도주민들의 어떤 일상생활권 속에서 음악을 즐길 수 있는, 공연을 즐길 수 있는 그런 것들을 해 가지고 지친 일상을 좀 힐링할 수 있도록 계획을 잡고 있었는데, 8월은 지금 코로나 때문에 사실적으로 연기가 되어서 지금 9월, 10월, 11월 해서 영도관광안내센터, 그리고 아미르 공원, 그리고 중리노을전망대에서 지금 3회에 걸쳐서 9월, 10월, 11월에 저희가 공연을 준비를 하고 있습니다.
기탁

김기탁위원

이게 지금 사실 코로나 때문에 뭐 야외 공연이나 이런 것들이 사실 되게 많이 힘들지 않습니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 예.
기탁

김기탁위원

그렇다면 이거 인원들이 불특정 다수가 이렇게 와서 하는 것보다 이제 뭐 예약을 받는다든지 이렇게 해서 그 사람들이 오게 되면 명단 확인을 하고, 발열 체크하고, 그런 부분들도 좀 생각을 하셔서 준비를 하셨으면 좋겠거든요. 그래 된다면 이제 뭐 코로나라든지 이런 것들을 예방하는 데 있어서 조금 안전성을 보장을 할 수 있는 부분들이 되니까 이 부분들은 빨리 미리 해 가지고 신청받아서 하는 형태로 좀 했으면 좋겠거든요.
상희

이상희문화관광과장

알겠습니다. 예약 중심으로 하도록 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

예, 그리고 페이지 168페이지 보시면 감지해변 관광 콘텐츠 시설 조성 사업 특소세가 지금 8억이 나왔습니다. 요거 내려왔는데 그때 하부 공간 그 부분에 이제 들어가는 미디어센터 뭐 요런 거, 그거 관련 예산인 겁니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 맞습니다.
기탁

김기탁위원

그러면 요게 다 들어가서 그러면 짚라인 사업에 지금 109억 총예산이 되는 거고요?
상희

이상희문화관광과장

들어갑니다.
기탁

김기탁위원

그리고 지금 짚라인 관련해서 ‘조건부 승인’이라고 했지 않습니까? 그 조건이 그러면 어떤 조건을 지금 내세운 겁니까, 시에서는?
상희

이상희문화관광과장

그 부분은 일단 운영 수지를 한 번 더 재분석을 해봐라, 그 내용과 또 환경 변화에 따른 수요 감소 시 어떤 식으로 그 건물들을 이용할 것이냐 대책을 수립해라, 그리고 이 운영을 하기 전에는 안전관리대책을 수립해라, 이렇기 때문에 다른 부분들은 다 공문으로나 우리가 자체 내부적으로 수립할 수 있는 부분인데, 운영 수지 재분석을 한 번 더 해봐라고 해서 저희가 지금 용역업체하고 이야기해서 부산에 있는, 다양한 경험이 있는 수지 현황 분석하는 그 업체에다가 지금 의뢰를 하려고 하고 있습니다.
기탁

김기탁위원

그 수요 인원 감소 시 활용 방안에 대해서는 또 어떤 부분들이 있습니까?
상희

이상희문화관광과장

저희들이 그런 것들을 사전에 예방하기 위해서 복합전망타워를 설치한 부분이고, 이제 짚와이어 대해서만 그 당시에 위원회에서는 이야기를 하더라고요. 그래서 우리가 그런 것들을 보완하기 위해서 카페를 운영한다든가, 미디어아트 갤러리를 설치한다든가, 이런 것들을 다 보완해서 만들었다고 했는데, 그 위원님들이 전문가지만은 사업에 대해서 구체적으로 이해를 잘 못하셔서 이런 내용이 나온 것 같습니다.
기탁

김기탁위원

그러면 이게 뭐, 저는 이래 생각합니다. 이게 수요 감소 시 활용 방안이라는 건 사실 저희가 운영을 하다가 적자가 발생을 하고, 인원들이 많이 안 오게 됐을 때 그 부분들을 운영을 안 하고 그냥 그대로 두게 되면 이게 사실 혐오시설 뭐 그냥 그런 시설이 되지 않습니까? 근데 그거에 대한 활용을 어떻게 할 거냐에 대한 부분을 물어보는 부분들인 것 같습니다. 그래서 그런데 그 방안에 대해서 답변을 뭐 카페도 설치하고, 미디어 그것도 설치를 해서 인원을 늘리겠다라는 건 그렇게 되지 않게 하겠다라는 것밖에 안 되는 거고, 실제로 그렇게 만약에 상황들이 벌어졌을 때 어떻게 할 거냐에 대한 구상은 없다라는 거지 않습니까? 그래서 그런 방안들을 시에서 요구를 했다면 그런 방안까지도 저희는 생각을 해봐야 될 것 같거든요.
상희

이상희문화관광과장

예, 예.
기탁

김기탁위원

그래서 수요가 감소됐을 때 이 부분을 활용을 못하게 되는 방법들이 생겼, 내용들이 생겼을 때…… 저희 그렇지 않습니까? 이거 유지 보수하고 하는데 한 달에 뭐 돈이 들어갈 텐데 오는 인원들이 얼마 안 돼서 항상 계속 적자가 나고 있다, 그러면 이거 저희는 폐업하는 게 사실 맞는 거지 않습니까, 구 입장에서는? 왜냐하면 계속 마이너스가 나는데 우리가 그걸 계속 메꿔나갈 수 있는 부분은 예산의 한계들이 있지 않습니까? 그렇다면 그거에 대한 방안들도 미리 구상을 해놔야 된다라는 거예요. 그래서 시에서 그거를 요구를 한 것 같거든요. 그런 방안에 대해서도 좀 생각을 좀 해야 될 것 같아요. 뭐 미리 안 될 거라는 생각을 하고 이걸 한다고 할 수 있겠지만 하지만 저희는 그런 것까지도 생각을 해야 되는 입장이지 않습니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 충분히…….
기탁

김기탁위원

그래서 그런 활용 방안에 대해서도 고민을 한번 해보셔야 될 것 같고, 아니면 예를 들어서 짚라인이 있어서 그걸 와이어를 이렇게 설치를 해놨지만 그 와이어를 나중에 철거를 한다든지 이런 부분들을 해서 그냥 그 건물들만 이용할 수 있는 활용 방안들이라든지, 그런 것들도 생각을 좀 해서 답변을 하게 된다면 조건부 승인 부분에 있어서 그 부분 충족이 될 거지 않습니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 예.
기탁

김기탁위원

그래서 그런 부분까지도 좀 세밀하게 좀 준비를 해야 될 것 같아요. 사실 짚라인 사업을 하면서 저희 의원들도 상당히 고민들이 많았고, 부서와의 협의도 많았고, 문제들도 많았어요. 그런데 이 부분은 결국은 하기로, 진행이 되기로 저희 의원들이 마음을 모았고, 그래서 예산이 통과가 된 거지 않습니까? 그렇다면 이 사업에 대해서 성공적인 것들을 해내야 되고, 앞으로 이게 문제가 되지 않아야 된다는 거예요. 그러면 좀 더 면밀하고 좀 더 구체적으로 모든 계획들이 나와야 된다는 거거든요. 뭐 “이렇게 하겠습니다”, “저렇게 하겠습니다”가 아니라 이랬을 때 이렇게 하고, 저랬을 때 저렇게 하고, 여러 가지 플랜 A, B, C, D, E 여러 가지가 나와 있어야 돼요. 그래야 이 사업들이 가다가 중간에 문제가 발생을 한다 하더라도 문제없이 그냥 진행이 될 수 있는 거지, 그런 내용들이 없다면 가다가 문제가 또 발생하면 또 브레이크 걸려서 또 진행이 안 되고, 또 브레이크 걸려서 진행 안 되고, 이런 것들이 계속 반복, 사실 지금 그렇지 않습니까? 짚라인 이 사업 처음에 추진해 가지고 지금까지 오는데 시간들이 상당히 많이 걸렸지 않습니까? 앞으로는 그렇게 지체되는 시간들이 없어야 된다는 거예요.
상희

이상희문화관광과장

예.
기탁

김기탁위원

그래서 이런 부분들 좀 면밀하게 더, 그러니까 저희 의원들이 사실 이 사업 잘 되기 위해서 이렇게 질문들을 드리고 뭐 이렇게 하는 거거든요. 그래서 그런 부분 좀 더 상세하게 챙겨봐 주시길 부탁드리겠습니다.
상희

이상희문화관광과장

예, 이번 기회에 환경 변화에 따른 수요 감소 시 대책 부분에 대해서도 면밀히 검토토록 하겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 저 김기탁 위원님 말씀, 중요한 말씀을 하셨는데요. 제가 다시 한번 말씀드리겠습니다. 물론, 중요한 말씀이고, 하고 싶은 말씀이시기는 한데 위원님들 좀 이 예산에 관련된 질문만 했으면 좋겠다, 그렇게 부탁 좀 드리겠습니다.

웃음

기탁

김기탁위원

이건 예산이랑 관련이 있는 것 같은데요. 사업의 진행되는 부분이기 때문에 충분히 예산 부분에서…….
성환

신성환위원장

맞아요. 특교세 8억 그거 관련됐는데, 조금 추경 관련해서만 했으면 좋겠다 싶으네요. 예, 백평효 위원님 질의해 주십시오.
평효

백평효위원

예, 이어서 질문하겠습니다. 미디어, 감지해변 관광 콘텐츠 시설 조성 이래 가지고 8억을 해 가지고 했는데, 사실은 우리 짚와이어 부분에서 시작부터 거의 1여 년 동안 많은 과정이 변화가 있었지 않습니까, 설계 부분에?
상희

이상희문화관광과장

예.
평효

백평효위원

저는 일단은 우리가 마음을 같이 가는 부분에서는 긍정적으로 생각을 합니다. 그러나 이 단독사업이다 보니까 사실은 집행기관도 마찬가지도, 의원님도 마찬가지고, 밖에서 보는 부분들이 조금 무거운 부분은 없지 않아 있습니다. 그래 처음에 해서 계획했던 것보다는 바뀌고, 바뀌고, 또 타워도 없어지고 지금 미디어센터까지 들어가는 부분이 일단은 최대한 리스크를 없이 가기 위해서 최대한 그 부분에 포커스를 맞췄다는 것은 충분히 이제 이해를 하겠고, 김기탁 부위원이 이제 이야기하는 부분은 어떤 사업이든지 리스크가 있기 때문에 뭐 차선책으로 하는 부분인데, 그건 그런 부분이 안 생기도록 지금 이 부분에서 더 집중적으로 해가지고 리스크가 없이 우리가 최대한 수요라든지 관광 수요를 담아내 가지고 할 수 있도록 좀 노력해 주시길 부탁드리고, 염려 차원에서 아마 말씀을 하신 것 같으니까…….
상희

이상희문화관광과장

예.
평효

백평효위원

하여튼 뭐 바뀌는 거에 대해서는 너무 어렵게 생각하시지 마시고, 또 다른 좋은 게 있으면 과감하게 바꿀 수 있도록 그렇게 해 주십시오. 중요한 건 우리가 시작했을 때 리스크가 적게 가야 되는 부분이 있으니까, 어제도 뭐 경사 부분에도 다시 또 보완해 가지고 하는 부분들이 적극적으로 고민한 부분이 보였습니다. 이상입니다.
상희

이상희문화관광과장

예.
성환

신성환위원장

예, 최찬훈 위원님 질의하여 주십시오.
찬훈

최찬훈위원

예, 과장님 수고 많습니다. 최찬훈 위원입니다. 168페이지 보시면 제가 짧게 두 가지만 물어보겠습니다. 위쪽에 동삼동패총문화재 긴급 보수 사업 국비로 600만 원인데, 뭐 고치는 겁니까?
상희

이상희문화관광과장

지금 동삼동패총 해안 보행로 밑에 파도로 인해 가지고 석축 및 토사가 유실되어서 보행로가 내려앉을 그런 위험이 있어서 그 부분에 대해서 긴급 보수비를 저희가 문화재청에 요청해서 받아서 했습니다.
찬훈

최찬훈위원

예, 그래서 이제 600만 원이라서 제가 한번 챙겨봤고요. 그다음에 167페이지 불법 게임기 수거 차량 임차, 이게 132만 원이 이제 증액이 되었는데요.
상희

이상희문화관광과장

예, 예.
찬훈

최찬훈위원

제가, 열 대 분이더라고요. 이게 추경에 올라올 이유가 있습니까? 추경에 올라온 이유가 있습니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 저희들이 이 게임장 단속은 경찰에서 주로 많이 하는데 ‘불법 환전에 따른 사행성 조장’해 가지고 경찰이 수시로 단속을 합니다. 그런데 요번에 저희가 6월 달과 7월 달에 해동게임장하고, 음, 업체를 이야기해도 되는지 모르지만은, 저희가 관리하고 있는 두 개의 게임랜드에서 다 단속에 걸려서 그 단속에 걸리면 그 안에 있는 모든 게임기기를 다 밖으로 내가지고 보관을, 별도로 보관하거든요. 그래서 요번에 다른 해에 비해서 좀 많이 실적이 나와서 저희가 그 운반비용에 대해, 화물차량 이용 비용에 대해서는 저희가 부담을 하게 되어 있기 때문에 요번에 부득이하게 추경으로 예산을 올렸습니다.
찬훈

최찬훈위원

서른네 대, 지금 이게 차량이 어떤 차량입니까?
상희

이상희문화관광과장

일반 화물차.
찬훈

최찬훈위원

1t? 1t?
상희

이상희문화관광과장

1.4t짜리.
찬훈

최찬훈위원

1.4t짜리 서른네 대가 이렇게 들어가는 겁니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 예, 예.
찬훈

최찬훈위원

그래서 이게 추경에 올라올 내용은 아닌 것 같은데 제가, 올라와서 제가 한번 질의를 한 겁니다. 그러면 지금 그 두 군데가 다 그렇게 그게 위반으로 그거 됐네요?
상희

이상희문화관광과장

예, 단속이 되어서 한 개 업체가 게임기가 엄청 많더라고요. 102대나 되다 보니까 거기에 차가 열한 대 이상이 들어가는 경우도 있고 해서.
찬훈

최찬훈위원

그러면 단속은 경찰이 하고 운반차량은 우리가 비용을 대는 겁니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 예. 저희가 부담을 해서.
찬훈

최찬훈위원

그러면 보관은요?
상희

이상희문화관광과장

보관은 지금 여기서 보관을 하지 않고 저희 당초에는 영도구에서 보관도 했지만 지금은 여기가 보관할 장소가 없다 보니까 타 지역, 제가 하수종말처리장 쪽에 별도로 이렇게 보관하는 장소가 이제 정해져 있어서 그쪽으로 다…….
찬훈

최찬훈위원

그러면 그 보관료는 어디서 내는 겁니까?
상희

이상희문화관광과장

보관료는 저희들이 내지 않고, 저희들은 운반료만.
찬훈

최찬훈위원

운반료만 저희가 부담을 하게 되어 있습니까?
상희

이상희문화관광과장

예, 예.
찬훈

최찬훈위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 이상희 문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음 소관 부서장인 기획감사과장님이 자리에 착석하는 동안 잠시 속기를 중지하여 주시기 바랍니다. 11시04분 기록중지 11시07분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 그럼 기획감사과 소관 사항에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 기획감사과장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김기탁 위원님 질의하여 주십시오.
기탁

김기탁위원

예, 김기탁 위원입니다. 부산시민인식조사 용역을 실시한다고 올렸는데, 이게 무슨 인식조사를 어떻게 진행을 하는 겁니까?
영희

박영희기획감사과장

저희들이 지금 연초부터 지금 4월부터 해서 지역사회 상생협력 지원 사업으로 해서 인구 활력화 지금 방안에 대한 용역이 지금 부경대 차재권 교수님이 진행을 하고 계십니다. 근데 그때 할 때 저희들이 실무적으로 협의를 할 때, 사실 사업비는 1천만 원인데 용역이 좀 필요, 아, 설문이 좀 필요하지 않겠나, 설문조사를 좀 저희들이 말씀을 드렸는데 관내 설문조사는 저희들이 지금 현재 동에서 통장님들 통해서 한 500세대 정도 나가있는데, 실제적으로 부산시민에 대한, 일단 외부에 있는, 영도구 주민이 아닌 외부에 있는 주민에 대한 설문조사도 필요하지 않겠나라는 의견이 나오셨는데, 예산이 없어서, 저희들이 그 예산을 부을 수 있는 예산이 사실 없었습니다. 그때 아마 박지민 의원님이 발의하신 그 조례안 때 설명을 잠시 드렸지만, 그래서 부산시민에 대한, 영도구를 바라보는 부산시민의 인식이 또 중요하기 때문에 그러면 어떻게 바뀌었을 때 조금 영도로 들어올 수 있을까라든지 여러 가지를 좀 다각도로 검토할 수 있는 기회가 있을 것 같은데, 예산이 없어서 “그러면 다음 기회에 하도록 하겠습니다”하고 저희가 사실은 그걸 했었거든요. 그런데 저희들이 또 추경이 정산분이 내려오다 보니까 이번에 또 추경을 하게 되어서 그래서 저희들이 이번에 올리게 됐습니다.
기탁

김기탁위원

예, 이거는 사실 이 부분에 대해서 그때 조례 저희 의원들 이야기할 때 아마 오셔서 말씀을 하셨었고, 이 부분에 대해서는 필요성에 대해서 의원들도 다 대부분 공감을 합니다. 왜냐하면 영도가 어떻게 변해야 밖에 있는 분들이 영도로 들어올지에 대한 부분들은 니즈를 알아야 저희가 그거에 대한 대응을 하고, 정책을 세우고, 계획을 세울 거 아닙니까?
영희

박영희기획감사과장

예, 맞습니다.
기탁

김기탁위원

그래서 이 부분은 요번에 예산 편성을 잘 하셨다, 그래서 이런 부분은 빨리 진행을 하셔서 사실 안타까운 건 1차 추경 때 이 부분 빨리 정리를 해서 그 용역이랑 결과들이 나와서 내년 본예산 할 때 그 부분들을 반영이 돼서 예산을 편성했으면 훨씬 좋았을 거예요.
영희

박영희기획감사과장

예, 맞습니다.
기탁

김기탁위원

근데 이미 늦어서 어쩔 수 없지만 이 부분을 빨리 하고, 내년 1차 추경 때라도 요 결과들을 추가를 해서 1차 추경 때는 또 예산을 반영해서…….
영희

박영희기획감사과장

진행해야 될 사업 같은 거라든지 예, 그런 식으로 저희들이…….
기탁

김기탁위원

진행할 수 있는 것들은 진행을 해주셨으면 좋겠고, 그리고 밑에 예비비가 3억이 증가했습니다.
영희

박영희기획감사과장

예, 예.
기탁

김기탁위원

요 증가된 이유가 있습니까?
영희

박영희기획감사과장

예, 저희들 이번 추경 자체는 조정교부금이 이제 시에 2019년, ’20년도 조정교부금이 저희들이 내려왔습니다. 그 부분에 151억이 내려온 그 부분을 일단 이제 시급하게 풀어야 되기 때문에, 풀어야지 두고 이제 놔두면 안 되는 상황이고, 실제적으로 또 재난지원금에 대한 구비 부담이라든지 여러 가지 이제 시급한 부분이 있어서 이 예산을 갖다가 부서에 이제 세출 요구를 받아보니까 일단 시급한 부분이 다 기본적으로 해소를 되고, 남은 부분을 또 다른 불필요한 데 한다는 건 안 될 것 같아서 일단은 남은 부분, 3억 부분이 예비비로 다시 들어가게 된 상황입니다.
기탁

김기탁위원

이거 예전에도 한번 말씀을 드렸던 것 같은데, 이 예비비에 자꾸 이렇게 돈 집어넣는 게 사실 그냥 주머니에 넣어놨다가 이거 꺼내 쓰는 형태가 되면 안 되거든요, 사실은.
영희

박영희기획감사과장

예…….
기탁

김기탁위원

예산을 편성 그렇게 하면 안 되지 않습니까? 근데 그렇게 된다는 건 저희가 그냥 계획이나 이런 것들이 좀 부실하다라는 판단이 될 수가 있어요, 사실. 예산을 편성하는 부분에 있어서 예산을 내려온 만큼 그렇게 사용을 못한다라는 그 부분이 될 수가 있거든요. 그래서 나중에 구 평가나 이런 거 받을 때 예비비 왜 이렇게 넣었냐라든지 이런 평가를 다 받지 않습니까? 그런데 그때도 뭐 그렇게 답변을 하실 건 아니잖아요?
영희

박영희기획감사과장

일단은 기본적으로 법적으로 1% 이내다 보니까 뭐 이것도 실제적으로 될 수 있으면…….
기탁

김기탁위원

그러니까 1% 이내라서 지금 총액에 금액을 해서 말씀을 하시는 건데.
영희

박영희기획감사과장

예.
기탁

김기탁위원

자, 151억이 내려와서 151억만큼의 저희가 예산을 편성을 못해서 3억이 남았다라는 거잖아요, 결국에는?
영희

박영희기획감사과장

예.
기탁

김기탁위원

저희 영도구가 어떻습니까? 재정자립도 떨어지고, 맨날 예산 없어서 돈 없다 그렇게 하는데, 3억이 남았다라고 이야기를 하는 거예요, 결국에는. 그러면 이 3억이 남으면 안 되죠. 항상 부족해야죠. 그러니까 제가 말씀드리는 거는 예산을 편성을 할 때 모든 계획들이 어떻게 됐든 간에 예산이 딱 딱 딱 딱 좀 맞아떨어지게끔 기본적으로 먼저 이런 계획들을 세워놔야 된다라는 거예요. 근데 사실 계획이 없다라는 거거든요. 3억 원에 대한 예산을 예비비로 넣을 만큼 영도구에 계획이 3억 원 치가 없다라는 거랑 똑같은 거예요.
영희

박영희기획감사과장

그 부분은 설명을 좀 드리자면, 이번에 말씀드렸듯이 조정교부금 자체가 이제 시급하게 사실은 넘어왔고, 이게 시도 이제 금액을 그만큼 줄지 안 줄지 자꾸 조율을 하다가 이만큼이 내려온 상황이라서 저희들도 예산도 큰 굵직, 이거 아마 보시면 예산도 굵직굵직한 예산만 사실 들어오고 부서에서 이제 했어야 되는데 안 되는 그런 부분만 하다 보니 이제 사실 말씀하셨듯이 계획적으로 했으면 이제 예비비라는 부분이 들어가지 말아야 되는 상황이 맞는데 그 부분은 좀 죄송합니다. 시급하게 하다 보니까, 저희들도 다른 사업을 또 계속 시간을 여유를 두고 하면 또 다른 세출예산 해야 될 거를 해라 해 가지고라도 최대한 해야 되는 게 맞는데, 그런 여유적인, 시간적인 여유가 그렇게 많지 않아서 어째 피치 못하게 예산을 좀 부어, 예비비로 들어가게 됐습니다.
기탁

김기탁위원

예, 그래서 지금 모든 부서가 좀 그렇습니다. 모든 부서들이 예산 올라온 거 보면 2차 추경에 올라와야 되지 않아야 될 예산들이 상당히 좀 많아요. 이게 왜 2차 추경에 올랐지 싶은 예산들이 되게 많습니다. 그렇다면 예산계에서 어떻게든 이 부분들을 미리 정리를 좀 하고 계획을 하고 했다면 그런 예산들, 저희 의원들이 지금 각 부서마다 다 지적을 하는 거예요, 지금 이거는. “왜 이게 2차 추경에 올라왔죠?”라고. 그런 것들이 계획이 없다라고 보여진다는 거예요, 그러니까. 예산을 편성을 할 때 계획들이라든지 이런 것들이 면밀하게 짜여져서 예산이 편성을 돼야 되는데 그게 아니고 야, 151억이 내려왔는데 이 부분 소진을 좀 시켜야 되고 예산을 편성을 해야 되니 부서에 있는 거 올려가지고 다 받아가지고 거기서 몇 개, 몇 개, 몇 개 선택해갖고 그냥 한 그런 느낌밖에 없어요. 그렇게 소진을 했다라고 보여진다는 거예요, 예산을. 그렇게 편성하면 안 되지 않습니까?
영희

박영희기획감사과장

그렇게 계획 없이 하지는 않는데, 뭐 또 그 부분은 지적…….
기탁

김기탁위원

근데 예산서를 보면 그렇게 보여요. 저희 의원들이 그냥 그렇게, “왜 이게 2차 추경에 올라왔죠?”라고 이야기하면 부서에서 다 그렇게 답변하는 내용들이 그렇습니다. 미리 계획이 있던 게 아니고, 급하게 이게 추경이 되니까 그냥 남는 돈 있으면 자기들 편성 받아서 올린 듯한 그런 느낌이에요. 굵직굵직한 것들 많습니다. 그런데 안 그런 것도 있다는 거예요.
영희

박영희기획감사과장

세세하게 또 필요한 부분이 또 뭐 올라온 게 좀 많이 있었기는 있었습니다.
기탁

김기탁위원

그래서 이런 부분들을 미리미리 계획을 좀 하셔서 예산 편성할 때 할 수 있게끔 그렇게, 3억이라는 돈이 사실 예비비에 안 들어가고도 다른 부분도 사용할 수 있습니다. 지금 아시다시피 순세계잉여금 갖고 이야기들 많지 않습니까? 이런 것들 발생하면 결국에 또 순세계잉여금 넘어가는 거랑 그거랑 뭐가 다릅니까?
영희

박영희기획감사과장

맞습니다. 그런데 또 뭐…… 예.
기탁

김기탁위원

예, 앞으로는 그래서 예산을 편성하고 할 때 그런 부분까지 생각을 하셔서 좀 편성을 해주셨으면 좋겠어요.
영희

박영희기획감사과장

알겠습니다. 면밀하게 저희들도 세입도 예측을 해가지고, 사실 세출도 면밀하게 해가지고 지금 최소화, 최소화를 시켜야 되는 게 맞는데 그런 부분은 저희들이 계속 노력해가겠습니다.
기탁

김기탁위원

예, 알겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 박영희 기획감사과장님 수고하셨습니다. 다음 소관 부서장인 일자리경제과장님이 자리에 착석하는 동안 잠시 속기를 중지하여 주시기 바랍니다. 11시16분 기록중지 11시18분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 그러면 일자리경제과 소관 사항에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 일자리경제과장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김기탁 위원님 질의하여 주십시오.
기탁

김기탁위원

김기탁 위원입니다. 페이지 189페이지 보시면 희망일자리사업이 있습니다. 요 희망일자리사업에 대해서 간략하게 좀 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
석한

황석한일자리경제과장

예, 요번 희망일자리사업은 지난 4월에서 8월 달까지 한 번 1차로 희망일자리사업을 한 번 했고요. 요번에 2차 사업이 되는데 코로나 장기화로 인해서 취약계층에 대해서 취업을, 일자리를 제공하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 요번 사업은 9월 1일부터 11월까지 3개월 동안 하는데, 한 40개 분야에 한 116명이 참여하는 그런 사업이 되겠습니다.
기탁

김기탁위원

지금 116명이라고 하셨습니까?
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그러면 모집인원은 원래 최초에 몇 명을 예상을 하셨었습니까?
석한

황석한일자리경제과장

지금 내려온 인원이 한 116명 그 정도 예산에 맞춰서 그렇게 하고 있습니다.
기탁

김기탁위원

공고문이나 이런 것들을 보면 모집인원이 126명으로 되어 있거든요.
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그런데 지금 모집을 116명을 하셨다고 하셨는데, 그러면 10명이 모집이 안 된 겁니까? 아니면 뭐 신청 자체가 안 들어온 겁니까? 아니면 뭐 어떻게 된 겁니까?
석한

황석한일자리경제과장

아, 원래 당초에 126명 했었는데, 그게 고신대학에서 원래 방역 인력으로 조금 저희한테 신청을 했었는데 그걸 고신대학에서 포기를 하는 바람에 그 인원이 빠져가지고 116명으로…….
기탁

김기탁위원

그러면 그 10명에 대해서 지금 모집인원을 줄였다는 말씀이신 건데…….
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그러면 그 10명을 다른 데서 더 채워 넣었어야 되는 거 아닌가 싶거든요.
석한

황석한일자리경제과장

이게 지금 11월까지인데 저희들이 예산 한도 내에서 추가로 모집을 하든지, 또 아니면 일정을 조금 늘리든지, 예산을 다 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

그러니까 이게 예산을 늘려서 일정을 더 늘리는 게 중요한 게 아니라 사실 이게 취지가 아까 말씀하셨듯이 취약계층들의 공공일자리를 제공하기 위해서 하는 거지 않습니까?
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그러면 열 명이라는 사람이 혜택을 못 보는 거예요, 맞지 않습니까? 그러면 그 열 명에 대해서 혜택을 못 보는 거잖아요?
석한

황석한일자리경제과장

저희들이 추가로 또 모집을 하도록 그렇게 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

그러니까 추가로 모집을 하실 거 같으면 그 부분들 또 어디에다가 할 건지에 대한 부분도 계획을 해야 될 거 아닙니까?
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

지금 다른 데는 먼저 시작을 하고, 그 뒤에 나중에 뽑아서 또 하신다는 말씀이십니까?
석한

황석한일자리경제과장

추가로 해도 관계는 없을 것 같습니다. 당초에 그 계획이 되어 있던 인원이 포기를 하는 바람에 인원이 작게 된 거고, 또 저희들이 추가로 사업, 필요한 사업 요청해서, 수요 조사를 해가지고 다시 사업을 해도 될 것 같습니다.
기탁

김기탁위원

이거는 저는 이래 생각을 합니다. 모집 인원이 126명이라면 분명히 예산에 기준을 해서 126명이라는 인원이 나왔을 겁니다.
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그렇다면 126명이 안 됐다면 열 명이라는 부분들을 어떻게 할 건지, 만약에 이 사업이 포기한 부분들이 생기고, 문제가 발생을 했을 때 어떻게 처리할 건지에 대한 계획도 전혀 없었다라는 거예요. 그 부분들도 생각을 좀 하셨어야 되는 것처럼 보이고요. 그다음에 지금 이게 청년일자리사업이랑 이렇게 해가지고 같이 연계가 되어 있는 걸로 보이는데, 여기 아까 116명 중에 청년이 몇 명이나 됩니까?
석한

황석한일자리경제과장

청년이 현재 45명을 저희들이 선발을 했습니다. 일반 일자리를 71명으로 선정하고요.
기탁

김기탁위원

그래서 이게 아…… 이거 1차 때 했을 때 중복 참여하거나 이렇게 해서 지급 입금을 회수하거나 한 적이 있습니까? 지금 확인된 게 있습니까, 혹시?
석한

황석한일자리경제과장

중복 참여는 저희들이 안 하고 있습니다.
기탁

김기탁위원

그러니까 ‘타 재정 지원 일자리사업에 중복 참여한 것이 확인될 시 지급한 입금을 회수한다’라는 부분들이 있지 않습니까?
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그래서 여러 군데 신청을 해서, 이것도 신청해서 혜택 보고 저것도 신청해서 중복 혜택 본 사람들이 혹시나 있습니까?
석한

황석한일자리경제과장

그런 건 없습니다.
기탁

김기탁위원

확인이, 없습니까?
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그 부분도 확인을 잘 하셔야 될 것 같아요.
석한

황석한일자리경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

왜냐하면 이런 것들 확인하시는 분들이, 맨날 신청하시는 분들만 대부분 신청을 하시기 때문에…….
석한

황석한일자리경제과장

예, 알겠습니다.
기탁

김기탁위원

그 부분도 잘 챙겨 주시고, 그리고 이게 1차 때 됐던 분들이 2차 때 다시 또 신청하신 분들이 있습니까, 중복으로? 1차 때 했던 분이 2차에 또 신청하신 분들이 있어요?
석한

황석한일자리경제과장

(팀장 의견 청취) 이번에 신청한 사람 중에서 한 30% 정도는 거의 1차 했던 사람이 신청을 했고요. 그래서 신청한 사람들은 감점이 있어 가지고 선발은 조금 어려운 그런 사항이 되겠습니다.
기탁

김기탁위원

이게 사실 신청하고 싶어 하시는 분들 되게 많을 겁니다. 근데 거기서 중복이 30%나 발생을 한다라는 건 인원이 부족해서 대부분 올라왔을 거라고 보여지거든요. 왜냐하면…….
석한

황석한일자리경제과장

아니, 그 신청 인원이 그렇다는 말이고요, 선발인원은…….
기탁

김기탁위원

선발인원에서는 없습니까?
석한

황석한일자리경제과장

선발인원은…….
기탁

김기탁위원

중복인원이 없습니까? 1차에 했던 분이 2차에 하는 분이 없습니까?
석한

황석한일자리경제과장

청년일자리 두 명 정도가 지금 됐고요. 나머지는 아무도 없습니다.
기탁

김기탁위원

나머지는 중복이 없습니까?
석한

황석한일자리경제과장

예, 예.
기탁

김기탁위원

그건 다행인 거예요. 왜냐하면 이게 중복으로 되면 했던 분이 또 하고, 했던 분 또 하고, 그래 되면 또 말 나오거든요.
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

근데 중복이 안 되고 아까 선발과정에서 1차 때 했던 분은 마이너스를 준다든지 이런 부분들은 잘 하신 것 같아요. 그래서 그런 부분들이 여러분, 여러 명의 사람들이 골고루 혜택을 받을 수 있게끔 준비를 잘 하셔야 될 것 같고, 그다음에 또 하나 더 여쭤볼게요. 190페이지 보시면 산림 내 야외 벤치 등 편의시설 및 서복전망대 철물구조 정비에 각각 2천만 원이 편성됐는데, 벤치 등 편의시설 어디에 설치를 하는 겁니까?
석한

황석한일자리경제과장

그 봉래산 둘레길 중에서 유림아파트 뒤, 그리고 신선체육공원, 정상 산불초소 등에 설치를 할 예정으로 있습니다. 그래서 요번에 그 2천만 원은 피크닉 테이블 한 다섯 식, 그리고 야외형 벤치 한 20식, 그리고 야외형 평상 한 네 식 해서 한 2천만 원 정도가 소요될 그런 예정입니다.
기탁

김기탁위원

그리고 서북전망대 철물구조물 정비라는 게 있는데, 철조구조물 상태가 뭐 어때서 이거를 정비를 하는 겁니까?
석한

황석한일자리경제과장

지금 현재 하부 구조물이 전체 벗겨지는 현상이 일어나 가지고 안전에 조금 위험한 상황이 돼 가지고 그걸 정비하는 그런 사업이 되겠습니다.
기탁

김기탁위원

그럼 뭐 도색을 다시 한다든지 이렇게 하는 겁니까?
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

그러면 이게 사실 전망대 철물구조물 그거 설치한 지가 얼마나 됐죠?
석한

황석한일자리경제과장

한 6년, 6년 정도 됐습니다. 만으로 한 6년 정도 됐습니다.
기탁

김기탁위원

6년. 6년 됐는데 이 부분 2천만 원이 또 들어간다, 아…… 이게 또 그러면 또 지나면 또 들어가겠네요, 예산이.
석한

황석한일자리경제과장

전체적으로 정비를 다 해야 되는 그런 사업이 되다 보니까 저희들이 조금 뭐 안전한 사항에 대해서 저희들이 뭐 좀 시기를 뒤로 미룰 수 있는데, 조금 위험한 사항에 대해서는 안전을 위해서 잘 편성해서 좀 준비를 하는 게 안 좀, 올바른 게 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다.
기탁

김기탁위원

과장님, 요게 구비 사업이지 않습니까?
석한

황석한일자리경제과장

예, 맞습니다. 예.
기탁

김기탁위원

이게 1차 추경에 왜 반영이 안 되고 왜 2차 추경 때 올라온 거죠?
석한

황석한일자리경제과장

저희들이 안전시설물에 대해서 수시로 점검을 하거든요 그래서 점검을 한 상태에서 요번에 서북전망대가 조금 우려가 된다고 해서 저희들이 요번 추경에 좀 올리게 그래 됐습니다.
기탁

김기탁위원

그러니까 수시 점검을 하시는데 1차 추경이 끝난 다음에 이 부분이 확인이 되신 거예요?
석한

황석한일자리경제과장

예, 그렇습니다.
기탁

김기탁위원

그러면 1차 추경, 원래 2차 추경 없었으면 이건 어떻게 하려고 하셨습니까?
석한

황석한일자리경제과장

내년도 예산으로 좀 넘겨서…….
기탁

김기탁위원

본예산으로 하려고 하셨고?
석한

황석한일자리경제과장

예, 본예산으로 저희들이 하려고…….
기탁

김기탁위원

그러니까 이게 그렇습니다. 이게 2차 추경은 사실 진짜 없어야 되는 추경인데, 긴급하게 요번에 코로나 때문에 편성이 된 겁니다.
석한

황석한일자리경제과장

예.
기탁

김기탁위원

근데 거기 2차 추경에 이게 올라왔다라는 게 사실 좀 그렇고요. 왜냐하면 이게 올해 이렇게 예상이 됐었으면 원래 작년도 본예산에 이 부분이 들어갔었어야 돼요. 맞지 않습니까? 그래서 이게 좀 사실 저는 요번에 모든 부서한테 지금 다 이야기하고 있는 건데, 이렇게 추경하면 안 됩니다. 이렇게 추경해서는 올라오면 안 되는 거고요. 그리고 그 바로 밑에 산지관리지원에 국비 330만 원 반납을 하는데, 이거 반납은 왜 하는 겁니까?
석한

황석한일자리경제과장

국고보조금 이야기하시는 겁니까?
기탁

김기탁위원

예.
석한

황석한일자리경제과장

그 반납, 반환하는 건 전체 사업을 집행하고 남은 금액에 대해서 반환하는…….
기탁

김기탁위원

그러니까 이 돈이 왜 남았냐고…….
석한

황석한일자리경제과장

몇 페이지?
기탁

김기탁위원

그 바로 밑에요, 바로 밑에. 190페이지 산림보호 관리 밑에. 산지관리지원. 국비 반납이지 않습니까? 기정액이 330만 원이 있던 것들이 전액 반납이 됐어요.
석한

황석한일자리경제과장

(팀장 의견 청취) 이 사항은 지금 제가 현재까지 이 사항을 파악을 못했는데 한번 서류를 보고 다시 한번 의원님께 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

아이고, 과장님 이게 예산이 330만 원이 내려왔는데, 국비가 내려왔는데 기정액이 330만 원이야, 근데 그 전액 반납이 됐어요. 전액 반납됐으면 반납 이유는 알아야 될 거 아닙니까?
종주

김종주공원녹지팀장

제가, 공원녹지팀장 김종주입니다. 제가 답변드리겠습니다.
기탁

김기탁위원

예, 답변하세요.
종주

김종주공원녹지팀장

당초에 저거 국비로 내시가 됐는데…….
기탁

김기탁위원

예.
종주

김종주공원녹지팀장

최종적으로 돈이 내려오지 않았습니다, 이게. 사업이 산림청에서 부산시는 이 사업 전체를 다 뺐습니다.
기탁

김기탁위원

그래서 이 부분 삭감시키는 겁니까?
종주

김종주공원녹지팀장

예.
기탁

김기탁위원

예, 알겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 백평효 위원님 질의하여 주십시오.
평효

백평효위원

예, 백평효 위원입니다. 190페이지 앞서 김기탁 위원이 질문한 부분인데요. 산림보호 관리 산림, 시설비 및 부대비 중에 산림 내 노후 편의시설 교체, 의자 벤치하고 편의시설 있지 않습니까? 벤치 부분 설명을 들었는데, 이게 조금 입장이 좀 틀릴 수도 있습니다. 이건 뭐 잘못됐다고 말씀드리는 게 아니고 좀 더 신경을 써달라는 그런 차원에서 지금은 이제 둘레길이라든지 산림 내에 이렇게 어르신들도 많기 때문에 쉬어가기 위해서 벤치 부분을 많이 확충의 부분에 대해서는 상당히 감사하게 생각을 합니다. 그런데 설치하는 부분이 우리가 인제 공무원 입장에서 보는 시각하고 물론 매번 돌아다니면서 인제 체크하고 또 피드백을 받겠지만은 또 항상 다니는, 운동하는 이라든지 산을 다니는 등산객이라든지 주민들이 보는 시각하고 약간 차이점은 있을 수 있습니다. 그래서 이 현황을 추후에 새로 설치할 때, 보완할 때 또 이 부분도 마찬가지겠지만은, 그 지역에 동장님들이라든지 조금 의견 수렴을, 혹시 누락된 곳이 있는지, 좀 더 필요한 곳이 있는지, 한 번 더 살펴주시면 어느 쪽에 몰릴 때는 몰리겠지만 어느 때는 너무 집중적으로 저쪽으로 갔다 이럴 수도 있으니까, 군데군데 좀 쉬어갈 수 있도록 분산해 주셨으면, 이왕 설치하는 거 그죠? 오는 관광객이나 주민들한테 어르신들한테 큰 호응이 있을 거라고 생각을 합니다. 본 질문을 제가 드릴게요. 189페이지 맨 밑에 보시면 사회적 경제기업 홍보물품 제작 및 배부와 사회적 경제 창업아카데미 개최가 있는데, 이 부분에 대해서 좀 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
석한

황석한일자리경제과장

이 사업은 시에서 자치단체 공모사업으로 해서 신청을 받은 사업이 되겠습니다. 그래서 저희들이 올해 시에 공모사업 신청을 해가지고 자치단체 특화사업 공모사업으로 선정이 돼 가지고 그 국비하고, 국비를 갖다가 받아서 우리 구비 매칭하는 그런 사업이 되겠습니다.
평효

백평효위원

그러니까 창업아카데미 개최는 어떻게 실시할 계획이십니까? 이 내용에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
석한

황석한일자리경제과장

저희들이 한 10월경에 사회적기업하는 소개하고, 또 육성하는 실무 그런 관련해서 교육을 한 3일차에 한해서 실시할 예정으로 그렇게 있습니다.
평효

백평효위원

혹시 준비된, 나중에 자료가 완성되면은 개요라든지 부분 되면 의회로도 조금 자세한 내용을 부탁을 드리겠습니다.
석한

황석한일자리경제과장

예, 알겠습니다.
평효

백평효위원

예, 이상입니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 일자리경제과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 황석한 일자리경제과장님 수고하셨습니다. 다음 소관 부서장인 도시재생과장님이 자리에 착석하는 동안 잠시 속기를 중지하여 주시기 바랍니다. 11시32분 기록중지 11시36분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 그럼 도시재생과 소관 사항에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 도시재생과장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 백평효 위원님 질의해 주십시오.
평효

백평효위원

예, 백평효 위원입니다. 수고 많으십니다. 197페이지 보시면 도시재생 활성화 지원 및 시설 운영 부분에 마을지기사무소 운영 관련해서 각 동별로 지금 또 여러 개 동이 마을지기사무소를 개설해서 운영하고 있지 않습니까?
정희

서정희도시재생과장

예.
평효

백평효위원

예, 그래서 결론은 이 마을지기사무소가 운영하기 위한 가장 기본이 지금 사실 노령화되고 있는 그 어르신들을 위해서 우리가 관 차원에서 지원하고 시비, 국비를 받아서 하는 걸로 알고 있습니다. 이게 보통 한 달에 그렇게 마을지기 신청이 와 가지고 해결 건수라든지 이런 관리대장이 있습니까?
정희

서정희도시재생과장

예, 각 동별로 다 대장이 있고, 작년 같은…… 그 실적들도 저희들 계속 관리를 하고 있거든요?
평효

백평효위원

사실 이 질문하기 조금 조심스러운데 그 마을지기하시는 분들 만나보니까 사실 박봉이고, 뭐 어렵게 하고, 그것만 하는 게 아니고 택배부터 여러 가지 일들을 또 하시더라고요. 흔한 말로 우리 경비아저씨들처럼 많은 일을 하고 계시는데, 그래도 우리는 또 다른 부분도 한 번씩 봐야 되는 부분이 어르신들이 그분들한테 부탁을 하고 그걸 이용을 했을 때 만족도라든지, 뒤에 인제 보통 우리가 서비스 받고 나면 이렇게 친절도라든지 확인하듯이 우리 담당 부서에서 그런 피드백도 하고 계시는지?
정희

서정희도시재생과장

예, 그런 다른 여러 가지 의견들 듣고요. 거기에 근무하고 있는 마을지기는 마을지기 한 분하고 또, 만물수리공이라 해서 여러 가지 수리하는 그 두 분이 있거든요? 그러면서 저희들도 계속 피드백을 하고 있지만 굉장히 호응이 좋고, 이런 부분들이…… 저희들이 7개소가 지금 운영이 되고 있거든예? 2015년부터 해서 7개소가 있는데, 5년간 시비가 지원됩니다. 그리고 그 이후에는 우리 구비도 투입을 해서 공구라든지 이런 것은 구입을 해서 보완을 좀 시켜주고 있고예. 지금 2015년도에 최초로 했던 데가 인제 청학1동에서 먼저 했었고, 그리고 동삼1동 이래 가지고 지금 하고 있는 데가 열한 개 동 중에서 일곱 군데 지금 하고 있는데 굉장히 호응이 좋고예. 또 의원님께서 말씀하신 그런 부분도 우리가 앞으로 더 살펴봐서 또 개선해야 될 점이라든지, 또 더 장려를 해야 될 이런 부분들이 있는 부분들에 대해서는 계속 지켜보면서 해나가도록 그렇게 하겠습니다.
평효

백평효위원

예, 제가 말씀드리고 싶은 것은 좀 조심스러운 부분입니다만, 마을지기라든지 그 수리공분들이 박봉으로 하기 때문에 상당히 어떤 책임감이라든지 봉사정신이 우리 쪽에서는 부탁을 드려야 되는데, 현장에 또 어르신들이라든지 그 입장하고 약간 틀리다 보면 조금 불편이라든지 피로도도 많이 쌓일 수가 있습니다. 이 부분이 그 부탁을 하는 어르신들한테는 반대로 또 작용할 수 있는 부분이 있기 때문에, 우리가 기업체에서 보면 아까 말씀드린 대로 AS 받으면 친절도 조사하듯이 그렇게까지는 안 되더라도 그런 현장관리 대장을 한 달에 몇 번, 몇 군데, 어느 분이 신청했다는 관리 대장을 관리하고 계신다니까 그 달이 지나면 몇 분한테라도 전화하셔 가지고 어르신들한테 이용할 때 어떤 불편함이 없었는지, 만족도라든지 이런 부분을 한 번씩 체크해 줄 필요가 있지 않냐, 이걸 가지고 인제 그 마을지기라든지 수리공들한테 어떤 압박보다는 조금 소통의 창구 ― 서로 입장들이 틀리기 때문에 ― 그런 부분에 대해서 한번 지금 이게 활성화되고 아주 중요한 사업이기 때문에 이왕 고생하시는 분들이지만, 중요한 거는 결론은 주민들한테 만족감이 높아야지 모든 사업이 잘 이루어진다고 생각합니다. 그래서 그 부분을 한번 좀 챙겨주시길 부탁을 드리겠습니다. 제가 이것은 다음 사무감사 때하고 예산 반영 본예산할 때 적극적으로 질의를 좀 할 예정이니까 그 부분에 대해서는 담당 부서에서 관심을 부탁을 드리겠습니다.
정희

서정희도시재생과장

예, 알겠습니다. 의원님께서 박봉이라 하셨는데 한 230만 원 정도는 되고예. 그것도 굉장히 율이 좀 셉니다. 그래서 잘 하시는 분으로 이렇게 또 선정을 하기 때문에 그런 우려를 안 하셔도 될 것 같고예. 지금 예산만 좀 지원만 잘 되면 좋을 것 같아예. 지금 뭐 청학1동이나 동삼1동에는 시비가 떨어져 있으니까 그것은 문제가 좀 있습니다.
평효

백평효위원

예, 이상입니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김기탁 위원님 질의하여 주십시오.
기탁

김기탁위원

예, 김기탁 위원입니다. 지금 197페이지 보시면 신선동 도시재생 뉴딜사업 부지 매입비가 이게 2억 8000만 원 있던 게 지금 밑에 항목으로 빠져서 ‘Fresh 신선, 새로움이 싹트는 마을(주거지지원형)’로 시설비로 이게 항목이 변경됐잖습니까?
정희

서정희도시재생과장

예, 그렇습니다.
기탁

김기탁위원

요거 변경된 이유가 있습니까?
정희

서정희도시재생과장

이게 작년에 저희들 한번 또 공모 신청을 했다가 조금 뭐 보완을 하라 해서 이런 부분들 가지고 올해 5월 3일 날 접수를 해서 그동안 인제 현장평가라든지 그리고 주민공청회 여러 가지 의견들 듣고 이렇게 해서 지금 8월 9일 날 저희들 올라가서 최종적으로 거진 뭐 평가를 받아서 별 다른 문제없이 9월 말 정도 되면 특위를 열어서 결정이 됩니다. 그런데 5월 달에, 5월 한 중순경에 저희들이 이게 인제 적격성 검사가 있거든예. 그래서 의원님들한테 저번에 현장에서 설명을 좀 드리면서 우리가 가감정으로 크게 한 다섯 개 사업지가 있습니다. 다섯 개 뭐 순환형 임대주택도 지어야 되고, 또 우리 공영주차장 그 위쪽으로 해서 우리 주차장하고 부처 연계사업으로 신선어린이육아센터도 만들고 이렇게 하기 때문에 다섯 개 단위사업이 있습니다. 거기에 필요한 그 부지가 한 열다섯 필지 정도 되거든예? 그래서 그 주변을 가감정을 해보니까 저희들이 한 27억 4500 정도 됩니다. 그래서 그에 한 10% 정도 계약을 할 수 있는 그런 걸 해서 2억 8천을 저희들이 예산을 요구를 했었고, 그때는 우리가 인제 도시재생 시범사업 그 밑에다가 넣어놨는데, 지금 이게 인제 가시화가 되다 보니까 따로 목을 좀 변경을 해서 또…… 그리고 또 다른 방법이 있습니다. 그런데 이제 추경이 아니고 우리가 결산 추경할 때 하면 늦거든예? 그래서 이번에 이 항목을 좀 바꿔서 다시 올린 것입니다.
기탁

김기탁위원

예, 전체 27억 중에서 뭐 계약금 생각을 하셔서 10% 정도 해서 2억 8천만 원 정도 산출을 하셨네요?
정희

서정희도시재생과장

예, 10% 정도.
기탁

김기탁위원

그러면 부지 매입 과정은 지금 어떻게 진행을 하실 계획이십니까?
정희

서정희도시재생과장

예, 일단은 협의 매수가, 협의를 해서 매입하는 게 우선이고, 또 그렇지 않을 경우에는 여러 가지 인제 시설 지구 단위라든지 요런 부분들, 되도록이면 협의 매수를 해서 또, 그전에 저희들이 사업취지를 설명을 드리면서 주변에 양해를 좀 구하고, 또 그분들이 팔겠다는 그런 의향이 있거든예? 그래서 그런 부분들, 저희들은 또 뭐 봉산마을 하면서 여러 가지 부지 매입을 많이 해봤기 때문에 그런 노하우도 있고 해서 충분히 이 사업하는데 문제가 없겠다 생각을 하고 있습니다. 중간 중간에 의원님들께 설명도 드리고, 보고를 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
기탁

김기탁위원

예, 좀 우려스러운 부분이라서 좀 말씀드리는데 그 부지 매입 과정에 대해서 문제들이 조금 있었지 않습니까? 그래서 그런 부분들까지 좀 신경을 쓰셔서 진행을 좀 해주셔야 될 것 같아요. 사실 그 부분이 문제가 또 발생을 하면 크게 문제가 될 것 같아서 말씀을 좀 드립니다.
정희

서정희도시재생과장

예, 알겠습니다.
성환

신성환위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 도시재생과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 서정희 도시재생과장님 수고하셨습니다. 이것으로 행정기획위원회 소관 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 질의, 토론이 모두 종결되었습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 추가경정 예산안에 대한 부서별 계수조정 및 각 안건에 대한 의견 조율을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시46분 회의중지 11시50분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 제2회 추가경정 예산안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 2021년도 제2회 추가경정 예산안은 예산결산특별위원회로 회부하도록 하겠습니다. 이상으로 상정된 안건 처리가 모두 종결되었습니다. 지금까지 수고하신 동료 위원 여러분께 감사를 드리면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시51분 산회 출석위원( 5 명) 신성환 박지민 백평효 최찬훈 김기탁 출석공무원( 5 명) 행정지원과장 윤 종 학 문화관광과장 이 상 희 기획감사과장 박 영 희 일자리경제과장 황 석 한 도시재생과장 서 정 희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 제308회 임 제1차 행정기획 부록.hwp

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 영도구의회 회의록