광주광역시의회 발언
김동찬 의원 발언
경호
이경호위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 광주광역시의회(임시회) 제2차 교육문화위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화관광체육실 소관 조례안 7건과 2021년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 광주광역시 지역출판 진흥 조례안(김나윤·황현택·이경호·정순애·김동찬 의원 발의)
의사일정 제1항 광주광역시 지역출판 진흥 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김나윤 의원께서 대표발의한 조례임을 말씀드립니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 10분
동찬
김동찬위원
(마이크 꺼짐) 지역출판 진흥 조례안? (“예” 하는 위원 있음)
경호
이경호위원장대리
없으면 없다라고 말씀해주세요. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의종결에 앞서 조례안에 대하여 집행부의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 집행부에서는 다른 의견 없습니까?
준영
김준영문화관광체육실장
예, 없습니다. 동의합니다.
경호
이경호위원장대리
더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시 지역출판 진흥 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 광주광역시 문화예술진흥 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)
10시 11분
10시 11분
다음은 의사일정 제2항 「광주광역시 문화예술진흥 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 11분
다음은 의사일정 제3항 「광주광역시 빛고을 시민문화관 설치 및 운영조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 12분
다음은 의사일정 제4항 「광주광역시립도서관 관리운영 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 12분
다음은 의사일정 제5항 「광주광역시문화예술회관 운영 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 13분
다음은 의사일정 제6항 「광주광역시립예술단 설치 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 14분
다음은 의사일정 제7항 「광주광역시립미술관 관리운영 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 대로 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 회의록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
10시 15분
계속해서 의사일정 제8항 문화관광체육실 소관 2021년도 제2회 광주광역시 일반 및 기타특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 제안설명을 듣겠습니다. 문화관광체육실장 나오셔서 제안설명 해주십시오.
10시 16분
준영
김준영문화관광체육실장
문화관광체육실장 김준영입니다. 존경하는 김나윤 교육문화위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 우리 문화관광체육실 업무에 성원하여 주신데 대해 깊이 감사드리며, 문화관광체육실 소관 2021년도 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산안입니다. 세입예산안 총 규모는 1315억 2400만 원으로 기정예산 1232억 6700만 원보다 82억 5800만 원이 증액되었습니다. 세입예산 주요 내용을 말씀 드리면, 국고보조금 및 기금 등으로 미디어아트 창의벨트 조성 27억 원, 통합문화체육관광이용권 5억 8700만 원, 충장상상큐브조성 30억 원, 관광지 방역수용태세개선 14억 3600만 원, 국민체육센터 친환경 재구조화 사업 5억 원 등을 신규 증액 계상하였으며, 청년비엔날레 양성은 1천만 원 감액 계상하였습니다. 다음은 세출 예산안입니다. 세출예산안 총 규모는 4295억 4천만 원으로 기정예산 4173억 1천만 원보다 122억 4천만 원이 증액되었습니다. 세출예산 주요 내용을 말씀드리면, 통합문화 체육관광이용권 8억 1천만 원, 미디어아트창의벨트 조성 27억 원, 관광지방역수용태세지원 14억 4천만 원, 광주관광디지털컨텐츠 공모전 3억 원, 김대중컨벤션센터 운영지원 12억 원, 양궁스타 안산포토존 등 관광자원화 시범사업 2억 원, 충장상상큐브조성 30억 원, 장애인생활밀착형 국민센터 5억 9천만 원, 염주종합체육관 시설확충 3억 원, 광주기아챔피언스필드 조명기구 교체 2억 1천만 원, 한국수영진흥센터설립 6억 8천만 원 등은 신규 증액 계상하였으며, 청년비엔날레 인력양성 1700만 원은 감액 계상하였습니다. 이상으로 문화관광체육실 소관 2021년도 제2회 추경 세입세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김나윤 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이번 추경안은 국고보조사업 정리, 문화중심도시 조성, 관광홍보 및 마케팅 지원, 그리고 체육진흥기반 구축을 위해 한정된 재원 범위 내에서 최소 경비를 계상한 것으로 가급적 원안대로 의결하여 주시길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경호
이경호위원장대리
김준영 실장, 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주십시오.
준수
박준수전문위원
전문위원 박준수입니다. 문화관광체육실 소관 2021년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 시 및 문화관광체육실 예산규모, 부서별 주요내용 등은 검토보고서 1쪽부터 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고서 4쪽입니다. 문화관광체육실 소관 2021년도 제2차 추가경정 세입예산은 기정예산 1232억 6700만 원 대비 6.7%인 82억 5800만 원이 증액된 1315억 2400만 원으로, 주요 내용은 국고보조금 및 기금 등으로 미디어아트 창의벨트 조성 27억 원, 충장상상큐브조성 30억 원, 관광지 방역 수용태세 개선 14억 3600만 원, 국민체육센터 친환경재구조화 사업 5억 원 등에 대해 증액 계상하였으며, 부서별 세부 내역은 검토보고 자료 4쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세출예산안입니다. 세출예산안은 기정예산액 4173억 1천만 원 대비 2.93%인 122억 4천만 원이 증액된 4295억 4천만 원 규모입니다. 부서별 세출예산 증액내역은 검토보고 자료 5쪽 표6을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 부서별 주요 내용으로는 문화도시정책관실 유네스코 미디어아트 창의벨트 조성을 위한 국고보조금 27억 원 추가 반영 등 35억 4500만 원, 관광진흥과 충장상상큐브 조성을 위한 30억 원 등 63억 3600만 원, 체육진흥과 한국수영진흥센터설립 관련 설계용역 추진을 위한 6억 8천만 원 등 23억 5400만 원이 증액 계상된 데에 따른 것입니다. 다음은 5쪽부터 8쪽 신규 사업 및 50% 이상 증액 사업 관련입니다. 이번 문화관광체육실 소관 신규사업 등 현황은 검토자료 6쪽 표7과 같이 12개 사업에 총 105억 3600만 원이 증액계상 되었으며, 이 중 신규사업은 7개 사업에 52억 5600만 원입니다. 이 중 자치구 등 타 기관 이전예산의 경우 예산이 확정되면 원활한 사업추진을 위해 신속한 절차 진행이 필요할 것으로 보입니다. 관광활성화 관련 사업의 경우 지난해 전국 17개 시·도 중 국내 여행객 방문 하위인 현실을 보더라도 단순행사 같은 보여주기식 일회성 이벤트 사업보다는 포스트 코로나시대를 대비한 관광코스 개발이나 관광객 유입책 등 향후 광주시 관광활성화를 위한 근본적인 비전 제시 등에 대한 고민이 필요할 것으로 보이며, 이와 관련하여 이번 추경예산에 반영된 광주관광디지털콘텐츠공모전 사업은 단순히 관광홍보 자원 활용으로 그치는 사업이 아닌, 달라진 관광트렌드에 맞는 콘텐츠 개발 및 선정 이후 효율적 활용방안 등에 중점을 두고 추진되어야 할 것입니다. 양궁스타 안산 포토존 등 관광자원시범 사업 또한, 광주여대 양궁연습장에 양궁 스포츠스타 포토존 등을 조성하여 양궁 꿈나무 등 스포츠 관광객 유인을 통해 관광자원화 사업을 추진하겠다는 취지이나, 예산편성 전 시민·관련단체 등에 대한 사전 의견수렴절차 등이 필요했을 것이라 여겨지며, 이에 대한 효율성 및 활용도 등을 고려하였을 때 사업추진에 대한 면밀한 검토가 필요하다고 판단됩니다. 더불어 새로운 사업을 추진하고자 할 경우 사업 부서에서는 예산편성 과정에 있어 사업에 대한 구체적인 계획수립은 필수선행과정이라 판단됩니다. 집행부에서는 사업추진에 있어 정책의 계획성 있는 재원반영이 될 수 있도록 사전 계획수립 절차를 준수할 필요가 있다고 봅니다. 김대중컨벤션센터 운영지원금은 코로나19 장기화로 인한 재정 수익 감소에 따른 지원이라고 하나, 코로나19 상황 이전의 경우에도 매년 경상전출금을 지원받고 있는 상황이며, 포스트코로나 시대를 대비한 보다 적극적인 적자보전대책 마련에 힘써야 할 것입니다. 체육진흥과 계속사업인 장애인 생활밀착형 국민체육센터 건립 및 한국수영진흥센터 건립사업의 경우 예산이 확정되면 사업기간 내 원활한 사업추진이 이루어질 수 있도록 진행해 주시기 바라며, 향후 사업추진에 있어서도 예산 미확보로 인한 사업진행에 어려움이 없도록 지속적인 예산편성 관리 등을 통해 추진해야 할 것입니다. 한국수영진흥센터 건립 사업추진의 경우 그동안 3차에 걸친 중앙투자심사위원회의 조건부 승인 내용으로 관계 기관과의 협약 추진 등 면밀한 검토를 통해 원활한 사업추진이 진행될 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
경호
이경호위원장대리
전문위원, 수고하셨습니다. 그럼 문화광체육실 소관 추경예산에 대하여 질의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 황현택 위원님!
현택
황현택위원
황현택 위원입니다. 먼저 국장님, 저희, 질의하기 전에 김대중컨벤션센터 제2전시장이 지금 진행 현황이 좀 어떻습니까? 간단하게 설명 한 번 해주시겠습니까?
준영
김준영문화관광체육실장
지금 김대중컨벤션센터 제2전시장은 행안부 타당성심사가 진행 중에 있고요. 저희들은 가능하면 사업자체의 필요성을 강조하면서 계속 논리적으로 설득하고 있는 그런 상황입니다.
현택
황현택위원
그러니까 김대중컨벤션센터가 순조롭게 2전시장이 진행될 것 같았는데 좀 이렇게 시간이 많이 걸리고 계속 허송세월 한 7~8개월 됐지요?
준영
김준영문화관광체육실장
저희들이 허송세월이라는 부분이 어떤 의미이신지는 모르겠는데요. 저희들은 밟아야 할 절차를 지금 이행하고 있는 과정이거든요. 그러니까 타당성 심사절차를 저희들이 안하고는 할 수 없는 과정이고 반드시 필수적으로 거쳐야 할 절차고 그 절차를 이행하는 데 있어서 기본적으로 한, 저희들이 5~6개월, 7~8개월 그 정도가 소요가 됩니다. 그래서 그 과정 중에 있다는 것을 말씀드립니다.
현택
황현택위원
혹시 국장님께서 우리 지금 현재 김대중컨벤션센터나 우리 관광문화 이런 쪽에 관련돼서 혹시 상당히 획기적인 그런 업체하고 논의되거나 그런 거 있나요? 혹시 좋은 소식 같은 거, 예를 들어서 협의를 한다든지 거기에서 의뢰를 해서 왔다든지 그런 내용은 없나요?
준영
김준영문화관광체육실장
어떤 내용인지 제가 질문 취지를 제가 업체하고. 저희들은 어떤 업체와 그런 관계들보다는 저희들이 고민하는 부분이고 저희들이 고민해서 어떻게 풀어갈까에 대해서 노력을 하고요.
현택
황현택위원
이런 거잖아요. 저희들이 지금 5성급 호텔이 현재 부족한 그런 상황이잖아요. 그래서 만약에 우리 김대중컨벤션센터 쪽에 5성급호텔이라든가 이런 쪽에 만약에 제안이 들어온다고 하면 적극적으로 유치할 의향은 확실하게 있는 거지요?
준영
김준영문화관광체육실장
저희가 항상 저희들이 갈증을 느꼈던 부분들은 호텔 부족에 대한, 특급호텔에 부족에 대한 갈증은 항상 있었고요. 그런 부분에 대해서 사업자가 어떤 자기들 본인들의 수익성이라든지 이런 전반적인 상황을 고려해서 제안을 한다면 그런 부분에 대해서는 저희들이 마다할 이유는 없다고 봅니다. 마다할 이유는 없고요. 단, 우리한테 무리한 요구조건이 있다면 그 부분에 대해서는 검토를 해야겠지만 저희들은 환영하는 분위기입니다, 기본적으로.
현택
황현택위원
그런 부분에서도 관심을 가져주라는 측면에서 말씀을 드렸고요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
또 우리 김대중컨벤션센터에 지금 현재 무기계약직 노동자 수당에 관련돼서 상여금 장기근속수당, 전시컨벤션 수당에 관련돼서 광주고용노동청에서 「근로기준법」 위반해가지고 문제가 돼가지고 조사 진행 중인가요?
준영
김준영문화관광체육실장
예. 그걸로 그렇게 보고 받았고요. 그렇게 적법하게 지급해야 될 상황이라면 지급해야겠지만 또 김대중컨벤션센터도 입장이 있는 것 같더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서는 법에 근거에 맞게 그런 판단들이 되고 또 근거 규정들이 있다면 지급이 되어야 된다고 보고 단, 컨벤션센터의 입장도 우리가 귀담아 들을 필요는 있다고 봅니다. 그런데 이런 상황들이 앞으로는 이번에 어떤 명쾌하게 매듭이 지어진다면 이런 상황이 다시는 발생하지 않도록 노력하는 방향으로 하겠습니다.
현택
황현택위원
그러니까 소송 사유를 보면 이런 거잖아요. 정규직의 업무 내용과 일의 강도가 별 차이가 없어서 임금차별을 해서는 안 된다는 그런 취지잖아요. 우리가 정규직이나 일반 비정규직이나 관련된 그런 부분에서는 그런 부분에 편차를 두면 안 된다는 그런 내용이잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
그리고 여기에서 쭉 내용을 보면 무기계약직 4명 5850만 원, 노동청 결과 조사예요. 그 다음에 누락된 상여금 8470만 원 이런 정도가 아마 누락돼 있는 것으로 알고 있는데 우리가 김대중컨벤션센터 관리하는 입장에서 이런 부분도 좀 각별히 신경을 써주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 그렇게 하겠습니다.
현택
황현택위원
그렇게 좀 해주시고요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
마지막으로 예산에 김대중컨벤션센터 관련돼서, 예산에 관련돼서 좀 말씀을 드리겠습니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
김대중컨벤션센터가 사실은 여러 가지로 어렵잖아요. 코로나19 때문에 굉장히 적자해서 여기 자구책이라든가 이런 거 보면 유급휴직을 시정해서 상당히 예산을 절감하고 경상비 기타해서 20억 정도를 절감할란다는 이런 자구책도 나름대로 내놓고 있는 것 같아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
그런데 사실은 유급휴직을 시행해서 인건비를 절약하는 것은 좀 생각했을 때 거기에 종사하는 직원들도 생각을 해야 하는데 그것이 자구책은 아니지 않나 하는 생각이 들지만, 김대중컨벤션센터가 얼마나 어렵게 진행이 되면 이런 자구책까지 마련했을까 해서 걱정이 좀 되는 부분이 있어요. 그래서 운영실적에 대한 자구책 논의를 여러 가지를 많이 내놨고만요. 여러 가지 많이 내놨는데, 본 위원이 쭉 봤을 때, 이번에 같은 경우도 보니까 김대중컨벤션센터 예산을 우리 12억 정도 추가로 지금 하고 있잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
그러면 2020년도 사업하고 2021년도 사업하고 혹시 비교했을 때 자구책을 많이 내놨는데 과연 자구책에 대해서 특별한 상황이나 변화된 상황이 있다고 우리 국장님께서는 보시나요?
준영
김준영문화관광체육실장
이제 자구책이라는 부분이 방금 위원님께서도 말씀하셨듯이 직원들을 무급휴직이라든지 이런 부분 가지고는 구조적인 문제를 해결하는 데는 한계가 있다고 보고요. 근본적으로는 김대중센터의 어떤 성격에 맞게 마이스(MICE)가 활성화 된 그런 부분이 있습니다. 그런 부분들이 코로나 상황이라든지 정말 전대미문의 이런 상황에서 절박한 상황이고요. 지금 거기가 원래 사업 본 목적에 맞게 자구책을 내놓은 게 비대면 언택트로 그런 이벤트도 진행할 수 있는 그런 시스템도 갖췄고요. 그럼에도 불구하고 결국은 행사가 진행이 되어야 되거든요. 행사가 진행이 되어야 되는데, 예컨대, 이천, 가동률을 보면요, 코로나 이전으로 본다면 가동률이 71%에서 2000년도에는 27%입니다. 올해는 지금 20.7% 정도 되고 있고요. 가동률이 50% 이상 차이가 나버리니까 결국에는 그러지 않아도 조금 어려운 부분이 있었지만 더 어려움이 가중되고 있는 그러한 좀 안타까운 상황이지요. 그런 부분이고요. 자구책들을 한다고 하지만 근본적인 구조적인 문제를 해결하는 데는 한계가 있는 것 같고요. 그래서 저희도 그런 부분을 감안해서 이번에 또 지원을 조금 해주십사 하는 그런 내용입니다.
현택
황현택위원
그러니까 이 자료를 보면 우리가 본예산에도 21억을 해줬잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
현택
황현택위원
그러잖아요. 그리고 이번에도 12억이 올라왔어요. 코로나 때문에 김대중컨벤션센터가 분명히 재정상태가 어렵다라고 생각하고 우리가 작년에도 그런 맥락에서 예산을 지원했던 것도 사실이지만.
준영
김준영문화관광체육실장
예. 맞습니다.
현택
황현택위원
뭔가 현시점에서 코로나만 탓하고 이렇게 나름대로 우리가 계속적으로 장기적으로 쭉 계속 김대중컨벤션센터에다가 자금을 지원할 수 있는, 예를 들어서 시 재정 여건이 좋으면 이런 부분 걱정안하고 지원했으면 좋겠지만 우리시 재정자립도도 별로 넉넉하지 않은 상황에서 이렇게 계속적으로 투자가 된다고 하면 여러 가지 문제점이 있어서 김대중컨벤션센터 나름대로 아까 자구책은 여러 가지 내용을 내놨지만 실질적으로 본위원이 봤을 때 이것이다. 자구책이 이것이다라고 눈에 들어오는 것이 없어서 걱정돼서 지금 말씀을 좀 드리는 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
위원님 말씀에 전적으로 저도 공감하는 부분입니다. 그런데 아까 말씀 드렸듯이 자구책이라는 그 부분이 정말 피나게 노력하는 부분이고요. 거기서 어떤 자구책을 통해서 이 구조적인 문제를 재정난의 문제를 극복할 수 있다면, 저희도 그렇게 바라지요. 그런데 현실적으로 가동이 돼가지고 수익을 창출하는 그러한 시설이기 때문에 반드시 코로나 상황이라는 것을 저희들이 배제할 수는 없고요. 또 그럼에도 불구하고 김대중컨벤션센터는 우리시의 정말 중요한 마이스(MICE) 산업의 핵심 인프라시설이거든요. 그래서 저 시설이 우리 세대가 아니고 미래세대, 미래광주를 위해서도 반드시 필요한 시설이고, 그래서 저 시설이 유지하면서, 최소한 명맥을 유지하면서 가면서, 또 백신접종이 많이 완료가 되고 그러면 또 상황은 호전될 거라고 항상 비관적인 전망만 가지고 있는 것은 아니라고 저희는 봅니다.
현택
황현택위원
예, 이상으로 마치겠습니다.
경호
이경호위원장대리
수고하셨습니다. 다음 질의 이어가도록 하겠습니다. 정무창 위원님, 질의해 주십시오.
무창
정무창위원
다들 코로나 정국에 대단히 어려움이 뒤따를 거라고 생각을 하고 또 이해도 합니다. 광주 관광정책에 대해서 간단하게 질문 좀 드리겠습니다. 지자체마다 코로나19로 인해서 관광객 유치가 힘들 거라고 생각을 합니다. 물론 그 와중에서도 광주는 관광인프라 부족으로 더 힘들거라고 생각도 들거든요. 거기에 대해서 현재 광주시의 관광정책에 대해서 말씀 좀 해주시겠습니까?
준영
김준영문화관광체육실장
기본적으로 저희들이 가지고 있는 관광에 대한 방향은 그렇습니다. 위원님도 잘 아시는 바와 같이 천혜의 관광자원을 저희가 가지고 있는 것도 아니고, 또 유명한 관광사이트가 있는 것도 아니고 그래서 사실 관광경쟁력으로 봤을 때는 많이 열악한 건 현실입니다. 그렇다고 해서 저희가 손 놓고 있어서도 안 된다고 보고 있고요. 그래서 저희들이 관광정책 기본방향은 우리가 가지고 있는 경쟁력이 무엇인가. 거기에 초점을 두고 결국은 우리가 가지고 있는 자원은 광주가 문화중심도시이고, 또 문화예술 쪽에 상당히 경쟁력을 가지고 있고 그래서 저희들은 문화예술관광에 초점을 두고 관광정책을 실현하고 있고요. 그 다음에 이제 한 가지 우리가 그래도 조금 경쟁력을 가질 수 있는 게 지금 광주가 유네스코 미디어아트 창의도시입니다. 그런 부분들이 사업들이 아직 가시화 안 돼서 저희들이 이제 그것들이 피부로 안 느껴지는데 연말, 또 내년정도 되면 상당히 가시적으로 그런 현상들이 나타날 거라고 보고 있습니다. 저희들이 지금 정책실행을 해가고 있기 때문에 미디어아트사업 관련해가지고 저희들이 광주 관광의 한 경쟁적인 요소를 발굴하기 위해서 노력을 하고 있고요. 그리고 이제 각 사업별로 본다면 결국은 우리가 가지고 있는 각종 행사, 지금 디자인비엔날레가 열리고 있고 또 예술비엔날레도 계속 2년 단위로 열리고 있지 않습니까? 그리고 저희들이 준비하고 있는 그런 행사들 미디어아트 창의페스티벌이라든지 이런 부분들을 저희들이 계속 행사를 연계시키고 또 그걸 통해서 하나의 상품을 만들어내고 그런 과정을 하고 있고요. 개별 사업으로는 지금 동명동 대표 문화마을 사업이 지금 진행이 되고 있습니다. 그리고 사직공원이 우리 미디어아트창의벨트사업 3권역으로 해가지고 나중에 저희들이 정말 광주를 자랑할 수 있는 그런 어떤 지역으로 저희들이 가지고 가려고 하고 지금 예산도 이번에 27억이 내려왔잖습니까? 그걸 반영하는 과정이고요. 이런 부분들이 된다면 문화예술과 또 소소한 양림동, 동명동이라든지 이런 부분들과 연계시켜서 광주의 관광자원화 사업을 저희들이 진행 하고 있습니다.
무창
정무창위원
우리가 관광정책, 굉장히 어려운 정책인지 알고 있습니다. 그런데 우리가 자료를, 아마도 언론에 나왔던 자료도 잘 알고 계실 거예요. 2020년도 국민여행조사에서 발표한 내용을 보면 참 부끄러워요. 정말 부끄러운 결과잖아요. 뭐냐면, 한국문화관광연구원이 최근 공개한 2020년도 국민여행조사 결과 국내여행 방문지역 중 광주는 몇 프로라고 생각하십니까? 1.3% 꼴찌지요. 그리고 또한 1인 평균 지출금액, 그것도 파악하고 계시지요?
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
그 지출금액도 보면 1인 평균 관광여행 지출액은 제주 8만원, 제주도가 가장 높아요. 경기 7만원, 아니, 강원 7만원, 경기 5만원, 전남 3만 8천 원, 경남 3만 7천 원, 광주는 얼마정도 될 것 같습니까? 광주는 4천 원이에요. 물론 세종, 물론 우리 광주보다 더 밑인 세종시도 있지만 참 이런 결과 부끄럽잖아요. 광주가 아까 말씀하신 것처럼 여러 가지 준비단계에 있다라고 치지만, 그런데 이 관광정책이 지금 준비단계에 있어서는 안 된다고 봐요.
준영
김준영문화관광체육실장
준비, 준비에 대한.
무창
정무창위원
이런 결과들이 나온 것들은 아마도 아까 말씀하시는 그 속에서 있잖아요. 그 속에서의 정책자체를 저는 변형해도 된다라고 봐요. 좀 변형해가지고 과감한 투자, 또 과감한 변화를 가져갔을 때 저는 광주관광정책이 새롭게 탄생된다고 보지 지금 가지고 있는 그 정책 가지고는 저는 앞으로도 계속 이 형태를 유지할 것이다라는 생각이 들거든요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 제가 위원님 말씀에 공감하는 부분이 있습니다. 공감하는 부분도 있고 그런데 이제 사실 좀 억울한 부분도 있어요. 억울한 부분도 있는 게 뭐냐면 정말 코로나를 빼고 이야기를 해야 될 수밖에 없는 그런 상황도 저희가 좀 때로는 비굴하게도 느껴지거든요.
무창
정무창위원
그렇지요. 코로나가, 코로나가 가장 큰 무기가 됐잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
아니, 제 말씀 좀 들어보세요.
무창
정무창위원
물론 코로나정국에서 안타까움도 굉장히 많아요. 그런데 코로나로 인해서 잘못된 정책이라든지, 이렇게 더딘 정책을 있잖아요. 덮을 수는 없는 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
아니, 그러니까 제가 한 번 말씀 드릴게요. 저희가 잘못된 정책이 아니라요. 저희가 했던 노력을, 저희들이 표출할 수 없는 그러한 상황이 억울하다 이거지요. 억울하고 안타깝고. 가장 작년에도 저희가 그런 부분을 많이 느꼈는데. 물론 우리 시민들 자영업자분들도 너무 피해가 크고 그렇지만 정책적으로 봤을 때 우리 청 내에서 봤을 때 정책적으로 가장 피해가 있다면 저희들이 코로나 직격탄을 맞았다고 생각합니다. 모든 것들이 벌려놓고 그것과 다 연결해서 문화예술관광이라는 상품을 만들었는데, 그런 부분들을 하나도 저희들이 선을 보일 수 있는 상황이 안 돼버렸잖습니까? 그게 정말.
무창
정무창위원
아까도 실장님 말씀 속에서 국립아시아문화전당, 비엔날레 개최, 문화향유기회와 또 무등산 국립공원, 천혜의 자연경관, 특색 있는 볼거리, 먹을거리, 즐길거리를 말씀하시잖아요. 그런데 거기에서 저는 과감하게 벗어나야 된다. 지금 우리가 관광재단이 설립된 지가 1년이 지났잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 맞습니다.
무창
정무창위원
그런데 관광재단이 설립돼서 나타난 결과물이 뭔가요? 1년이 지났는데. 그것도 코로나로 인해서 그렇게 손발이 다 묶여서 아무 것도 할 수 없는 건가요? 정책수립은 이루어졌어야 된다라고 보이거든요? 그런데 그게 부족함이, 부족함이 좀 안타까운 현실이라는 생각이 들어요.
준영
김준영문화관광체육실장
공감하고요. 더 노력하겠습니다. 노력하고요. 정말 저희들이 이제 위원님 말씀 정말 맞다고 보거든요. 정말 공감하고요. 정말 어떤 빅터닝 포인트가 필요하다고 봅니다. 그런데 빅터닝 포인트는 시민적 공감대가 형성되지 않은 상황에서 그 빅터닝 포인트를 만드는 과정은 오히려 지역에 상당히 논란을 불러올 수 있는.
무창
정무창위원
저는 이런 생각을 해봐요. 시 정책 속에서 현재의 관광트렌드를 잘못짚고 있다. 맥을 잘못 잡고 있다는 그 생각이 들어요. 현재 관광 트렌드가 뭔가요? 우리가 아까 말한 대로 볼거리, 먹을거리? 저는 거기에서 변형됐다고 보고 있습니다. 그렇잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
현재 관광은.
무창
정무창위원
이렇게 일과 개인의 삶속에서 균형을 유지하는 워라밸(Work-life balance) 충분히 아셨을 거예요. 또 여행을 일상으로 짧고 가깝게 느껴지는 여행 속에서도 뭐냐 하면 우리가 활동 속에서 있잖아요. 활동 속에서 찾아낼 수 있는 그런 여행관광들. 액티비티라고 하지요? 그런 것들을 만들어냈을 때 있잖아요. 그렇게 관광여행상품, 지금 광주시 관광정책 이렇게 진행하고 있습니다라고 내놓을 수 있는 거지. 지금 그 관광정책이 아무 것도 없잖아요. 1년이 지난 지금 시점에서. 물론 나름 연구하고 계시고 거기에 대해서 문화관광실장님께서도 나름 고민을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 정책자체가 굉장히 더디다는 생각이 있어서 더디다는 생각 속에서 제가 이 질문을 드린 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
한 가지만 제가 변을 드리자면, 그럽니다. 위원님께서 지적하신부분에 대해서 저희 공감하고 반성도 하고 있습니다. 그러지만 이제 저희들이 노력하는 부분이 물론, 속도감이라든지 그 부분에 대해서는 저희들도 많이 안타까운 부분이 있고 또 항상 절차적인 부분이 있기 때문에 그러지만 저희들은 방향성은 맞게 지금 가져가고, 아까 말씀하셨던 워라밸(Work-life balance)이라든지 개인 요즘, 피트(FIT)관광이지 않습니까? 그런 부분의 개인의, 요즘에 단체관광이 안되잖습니까? 그래서 개인이 와서 광주를 느끼고 또 추억도 만들고 힐링 하는 이런 부분에 초점을 맞춰서 저희들이 지금 개발부분, 또 상품부분 이렇게 고민을 하고 있는데요. 조금 더 노력하겠습니다.
무창
정무창위원
예. 우리가 그러잖아요. 자연경관이라든지 단순한 문화재 관광, 관람하는 것은 우리가 말하는 현실의 여행에 맞지 않잖아요. 많이 변하고 있잖아요. 그런데 아까 말씀하신 것 속에서 계속해서 광주비엔날레 이야기를 하고 국립아시아문화전당을 이야기하고 양림동을 이야기하고 동명동을 이야기하고 해서 제가 이 말씀을 드린 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
간단하게 질문을 드리고 싶었어요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 감사합니다. 주신 의견 저희들이 많이 반영해서 정말 저희들이 뼈에 새기고 가겠습니다.
무창
정무창위원
언론에 나와 있던 내용을 보다가 생각나서 드린 질문입니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 알겠습니다.
무창
정무창위원
굉장히 큰, 이렇게 쉽게 생각하면 쉬운 사업일 수 있는데 이 관광정책은 굉장히 큰 사업이잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 맞습니다.
무창
정무창위원
일들을 좀 꼼꼼하게 진행했으면 좋겠다라는 생각이 들어요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 알겠습니다.
무창
정무창위원
수영진흥센터 설립에 관해서 말씀 좀 드릴게요. 수영센터는 2019년도에 수영선수권 대회 레거시(legacy)사업이라고 진행됐고 하지만 행정안전부 중앙투자심사에서 1차, 2차 재검토후에 3차에서 조건부승인이 됐잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
그런데 지금은 한국수영진흥센터 추진이 어떻게 돼가고 있나요?
준영
김준영문화관광체육실장
사실 저희들이 항상 사업하면서 저희들도 항상 느끼는 게 정말 지방자치 시대지 않습니까? 지방자치 시대임에도 불구하고 중앙정부의 간섭은 정말 많습니다. 저희들이 물론 거기에 이제 국비가 투입이 되고 그런 과정에서 어떤 예산의 방만한 그런 부분 운영을 방지하기 위한 절차라고 보기는 합니다만, 그래도 자체로서 의미를 가지고 있는 지방의 색깔도 있거든요. 그런데 방금 말씀하셨듯이 3차에 걸쳐서 저희들이 행안부 재정투자심사, 제가 직접 두 번 갔고요, 설명했고요. 마지막에는 이제 조건부로 통과가 됐는데 그 과정에서 상당히 사업이 축소가 됐습니다. 당초 490억에서 370억으로 축소가 됐고. 저희들이 물론 조금 더 늘려볼 수 있는 방안도 고민을 하고 있는데요. 지금현재는 저희들이 기본계획수립이 마무리 되고 이제 실시설계단계에 들어가고 있습니다.
무창
정무창위원
지금 행안부에서 중앙투자심사에서 조건부승인 내용은 아마 잘 알고 계시리라고 봐요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
그런데 수영진흥센터가 지금 남부대에 설립이 되어 있잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
남부대 사업추진 예정인데 지금 광주시와 광산구청 남부대와 협약을 맺어서 진행을 하는 것으로 알고 있거든요. 그렇게 진행 중에 있지요?
준영
김준영문화관광체육실장
예, 그렇습니다.
무창
정무창위원
이 협약서를 보면 지상권설정과 관련된 내용이 있는데 절차에 맞게 추진되고 있나요?
준영
김준영문화관광체육실장
가능하면 저희들이 지상권에 대한 부분을 어차피 남부대가 부지를 제공하고, 남부대도 이제 학교 법인이다 보니까 그런 부분에 대해서 교육부 통제를 받고 있는 부분이 있거든요. 그 부분에 대해서는 저희들이 원만하게 해결해서 사업이 진행되는데 차질이 없도록 하겠습니다.
무창
정무창위원
지금 건설면적이라든지 지상권 설정범위, 실제 건설면적과 못 미쳐서 법적분쟁이 일어나고 있잖아요. 법정분쟁의 소지가 있었지요?
준영
김준영문화관광체육실장
지금 그 부분에 대해서 구조적인 부분, 충분히 저희들은 남부대하고 말로 쉽게 해결될 수, 서로 소통을 하면 해결될 수 있는 부분이 있다고 보거든요. 그런데 이제 여기서 이런 말씀까지 드리기는 그렇습니다만.
무창
정무창위원
그런데 어차피 운영손실금 관련하여 지금 논란이 발생되고 있잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예?
무창
정무창위원
논란이 발생되고 있다면 거기에 대해서 어떤 안을 가지고 계시는 것이 저는 명확한 답이라고 보고 있거든요.
준영
김준영문화관광체육실장
운영손실금.
무창
정무창위원
그런데 ‘여기서 말씀드리기 곤란합니다만’이라는 표현 있잖아요. 저는 적절치 않다고 생각해요.
준영
김준영문화관광체육실장
아니, 그러니까 저희들은 운영손실금에 대해서는 명확한 입장을 가지고 있습니다. 있는 게 뭐냐면 지금 남부대에서 주장하고 있는 게 2019년 수영선수권대회에 대해서 그때 정산이 안 됐다. 그렇게 해서 그러면 거기에 대한 근거자료를 주라. 회계연도는 지났지만 주라. 입증책임은 본인들이 해야 될 거 아닙니까? 입증책임은 거기에 있지 않습니까? 입증해가지고 오면 저희들이 늦었지만 그 부분에 대해서 고려하겠다 그거고요. 또 매년 발생하는 부분에 대해서 10% 규모라는 규정이 있지 않습니까? 그 규정에 대해서 규정에 맞게 그렇게 우리가 지원하겠다는 의사도 충분히 가지고 있고 만약에 중간에 스페셜 이벤트들이 광주수영선수권 대회라든가 이런 부분들이 있다면 이런 부분도 저희들이 서로 이야기해서 소통을 통해서 손실부분이 있다면 그 부분도 저희들이 전향적으로 협의할 생각도 가지고 있고요. 그런데 무작정 우리가 주라고 한다고 해서 줄 수도 없지 않습니까? 근거가 있어야지요. 근거 부분을. 근거를 저희들이 요청을 했습니다.
무창
정무창위원
제가 드리는 질문 드리는 말씀은 이 어떤 법적권리분쟁 있잖아요. 어느 조직이든지 어떤 협약 속에서 나타날 수 있다고 봐요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
충분히 인정을 합니다. 그런데 어쨌든 간에 세 차례 있잖아요. 행안부 속에서 중앙투자심사를 걸쳐 어떻게 이루어진 만큼 관계기관과의 협약추진이라든지 여러 가지 면밀한 검토 속에서 이루어졌다라고 봐요. 그러잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
그리고 아까 말씀하신대로 법적분쟁도 충분히 해결가능성이 있다고 보고 있고요. 그렇잖아요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
무창
정무창위원
그렇다면 이 사업추진의 중요성들, 레거시(legacy)사업의 중요성들 있잖아요. 어차피 유산으로 남겨야 될 사업들 아닙니까?
준영
김준영문화관광체육실장
맞습니다.
무창
정무창위원
그렇잖아요. 그러기 위해서 진행을 했고요. 그렇다면 사업추진이 종합적으로 체계적으로 있잖아요. 잘 진행될 수 있도록, 또 중간에 삐걱거림 없이 있잖아요. 잘 진행될 수 있도록 그런 노력을 해주십사 하는 그 의도에서 이 질문을 드린 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
무창
정무창위원
예, 이상입니다.
경호
이경호위원장대리
수고하셨습니다. 임미란 위원님, 질의하여 주십시오.
미란
임미란위원
임미란 위원입니다. 우리 요즘 매스컴에 핫한 친구 있잖습니까? 광주에서 배출한.
준영
김준영문화관광체육실장
안 산.
미란
임미란위원
예. 아침에 잠깐 제가 학교에다가 전화를 해봤어요. 요즘 전과 후가 어떠냐. 우리 시에서 이러이러해서 예산을 2억을 세우려고 하는데 어떠냐고 물어봤더니 그 즐거운 비명을 하더라고요. 외국에서 학생들이, 외국인 학생들이 일본이랄지 그런 애들이 양궁에 관심 있는 친구들이 전화도 오고 초등학생들의 어떤 견학이랄지 그런 게 많이 있나 봐요. 혹시 그런 거 지금 소통하고. 지금 우리가 양궁을 우리 광주여대에다 이번에 보니까 3관왕 안 산 선수 뿐만이 아니고 그동안 광주여대에서 배출한 기보배, 최미선 선수를 이렇게 연계해서 지금 관광객을 유치하기 위한 하나의 시발점이라고 생각을 합니다. 2억을 신규편성을 했는데 혹시 그런 것도 소통을 하면서 이걸 계획을 잡았는지 궁금하거든요.
준영
김준영문화관광체육실장
이런 부분이라고 봅니다. 저희들이 안 산 선수가 방금 위원님께서 말씀하셨듯이, 안 산 선수가 지금은 정말 핫하고 그러지만 또 안 산이 계속 간다는 보장도 없습니다. 그런데 광주여대라는 그 자체를 가지고 저희들이 판단을 했지요. 기보배, 최미선, 안 산. 또 앞으로 제2의 안 산이 나올 수 있다고 저희들은 가능성이 있습니다. 특히 대한민국 양궁의 성지화 된 학교지 않습니까? 이제는. 지금 상황을 보면서. 그래서 일단 광주가 또 양궁의, 그러면서 광주가 양궁의 성지가 되고 있고 그래서 그런 부분들을 종합적으로 검토했을 때 그러면 우리가 방금 말씀하셨던 타지에서 양궁에 대한 관심, 또 광주 내에서 가지고 있는 양궁에 대한 관심 이런 부분들이 계속 불러일으킬 수 있는 정말 중요한 뭔가의 어떤 그런 표식 또는 사이트를 한번 만들어보자 그런 취지가 있었고요. 왔는데 아무 것도 없다. 이것도 좀 그렇지 않습니까? 그래서 아마 그런 부분으로 대한민국의 양궁의 물줄기를 만들어가는 한 꼭짓점 역할을 전환점 역할을 할 수도 있다는 그런 생각도 가지고 있거든요.
미란
임미란위원
일단 계획은 봤어요. 보니까 포토존도 만들고 핸드페인팅, 그리고 선수들 핸드페인팅 한 것도 있고 또 오륜기를 테마로 해서 조형물을 만든다고 지금 광주여대 양궁연습장에다 설치한다는 거지요?
준영
김준영문화관광체육실장
예, 맞습니다.
미란
임미란위원
그러면 실질적인 규모는 지금 어느 정도나 생각하고 있어요?
준영
김준영문화관광체육실장
사실 예산 규모가 결국 사업규모 하고 직결되지 않습니까? 그래서 어떤 큰 건물이라든지 이런 부분이 들어가는 것은 아니고요. 그래서 정말 관광객들이 왔을 때, 또 앞으로 미래에 양궁을 꿈꾸는 미래세대가 왔을 때 여기서 그걸 보면서 그 지역에 방문해가지고 자기들이 포토존에서 사진을 찍고 하면서 그런 정도의 사이즈로 가는 부분이고요. 그러니까 양궁 연습장 길이가 있지 않습니까? 그 길이에 맞게 본연습장으로 들어갈 수는 없으니까요. 그래서 그런 좀 아기자기하게 그런 것들 꾸며서 정말 추억도 남기고 꿈도 꾸고 할 수 있는 그런 장소지요.
미란
임미란위원
그러니까 한쪽에서는 양궁연습을 하는데 그 양궁연습장 가드레일 벽체에다가 길게 조형물로 해서 부착을 한다는 건가요?
준영
김준영문화관광체육실장
예. 80미터 정도.
미란
임미란위원
그럼 그 예산은, 어떤 아까 핸드페인팅도 있고 오륜기도 붙이고 하는데 종목별로 예산은 나와 있습니까?
준영
김준영문화관광체육실장
아직 그 부분은, 저희가 예산을 세울 때 계략적으로 그 정도를 가지고 세우는 데요. 아마 저희들이 어차피 보조사업 형태로 가다보니까, 위탁사업형태로 가니까 나머지 그 사업에 대해서 잔액이 남는다면 저희들이 회수하면 되는데요. 당초에는 저희들이 3억 정도 생각했거든요. 그런데 이제 또 시 재정 사정도 있고 해서 2억으로 축소해서 하는 부분이고.
미란
임미란위원
이런 예가 어디 해외를 벤치마킹했다든지 다른 데에 어디 좋은 데 사례가 있었다할지 아니면 우리시 식구들의 굿 아이디어인지 그게 궁금하거든요. 어떻게 해서 이 안이 나왔을까 하는 생각이 들어요.
준영
김준영문화관광체육실장
아이디어 출발점은 여기서 말씀 드리면 문영훈 기조실장에서부터 출발했습니다. 거기서 출발했고, 좋은 아이디어라고 생각하고 공감하고요. 그렇게 해서 이런 부분들은 또 하나의 역사로 남길 필요도 있다고 보고 그렇게 공감하는 부분입니다.
미란
임미란위원
그런데 이제 우리가 관광 자원화를 만든다는 것은 그냥 단순히 자원화를 만든 게 아니라 정말 하나의 인프라를 만들어서 아까 우리 정무창 위원님이 말씀하셨어요. 광주가 부족하다 할 것이 아니라 잘 살리면 좋은 거리를 만들어낼 수 있을 거라고 생각합니다. 그리고 지금 양궁스타 안 산의 포토존 등 관광산업 시범사업이지 않습니까? 그래서 지금 올림픽의 영광이 한참 뜨겁게 이슈화되어 있는 상황이고, 정말 현재 상황에 굉장히 시의적절하다고 생각하고요. 아직도 학생이 2년을 더 다녀야 한다는 게 가장 중요한 것 같아요. 그런데 한 가지 아쉬운 점은 광주여대 양궁장까지 찾아가서 또 핸드페인팅을 보고, 오륜기를 보고, 포토존 사진 찍고 좀 한계가 있지 않나 하는 생각이 들어요.
준영
김준영문화관광체육실장
한 가지 제가 좀 말씀 드리면요. 지금 우리 광주가 양궁의 성지가 됐다는 부분이 사실 우리 광주 국제양궁장 있지 않습니까? 진월동에 있는, 주월동에 있는. 거기로 전지훈련을 일본이나 중국이나 동남아에서 상당히 많이 오거든요. 코로나 시기에서도 그 선수들이 왔다 갔어요. 왜 왔냐면요. 기보배 올림픽 3관왕 쭉 했던 기보배, 금메달 3개 땄던 기보배의 고향, 기보배가 연습하는, 그런 겁니다.
미란
임미란위원
제가 그래서 말씀드리는 겁니다. 지금 뭐냐면 감독이 양궁 활을 만들었던, 처음에 만들었던 그 분이 20몇 년간 계속 그 활을 개인적으로 사업하시는 분이 양궁이 좋아가지고 그렇게 발 담근 게 끝까지 지금까지 하고 계시다는 이야기를 듣고 아, 한 사람의 집념이 저렇게 할 수가 있구나. 세계역사를 만들었거든요, 실은. 앞으로도 여자단체전에서 9연승한다. 9연패를 한다. 그 역사는 쉽게 깨지지 못하리라 생각을 해요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 맞습니다.
미란
임미란위원
그렇다면 이왕에 하는 거 아까 좀 전에 말씀하셨다시피 국제양궁장 여자양궁의 산실이지 않습니까? 그리고 산실이라고 하면 또 광주여대. 그런데 그거를 좀 더 단순히 그냥 근시안적으로 생각하지 마시고 멀리 내다보고 크게 생각했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 앞전에 우연히 TV를 보다가 몇 년, 오래전 이야기입니다. 안정환 선수가 스페인 바르셀로나를 갔는데 자기도 놀라는 거예요. 거기 갔더니 자기 얼굴이 축구 전시관이라고 해야 하나요? 기념관의 자기를 보고 놀랐던 그게 생각이 나거든요. 그거처럼 우리 기보배 선수도 있고 최미선 선수도 있고요.
준영
김준영문화관광체육실장
서향순까지 쭉 올라갑니다.
미란
임미란위원
예. 그리고 그 학생들을 키우기 위한 우리 광주 고등학교, 광주 중학교가 있어요. 체육중·고가. 역사를 계속 만들어갈 수 있다고 생각을 해요.
준영
김준영문화관광체육실장
예. 옳으신 말씀입니다.
미란
임미란위원
단순히 광주여대, 딱 맥을 지을 것이 아니라 그 아이들이 중학교, 고등학교, 초등학교 때부터 쭉 걸쳐올 때 거기 함께 기여하고 고생한 감독들도 있고, 지금 광주여대 체육코치도 있다고 생각하거든요. 한 학교에서 그렇게 계속적으로 나올 수 있다는 것은 물 밑에서 보이지 많은 발걸음이 있어서 그렇게 하나를 만들어낸다 생각을 해요. 그래서 제 생각에는 단순히 이번 기회가 아니라 조금 이걸 더 큰 프로젝트로 큰 어떤 광주의 하나의 새로운 정말로 관광지를 만들 수 있다라는 체계를 만든다 생각을 해요. 그래서 세계양궁을 한 공간에서 볼 수 있는 아까 제가 말했잖아요? 중학교도 있고 고등학교도 있고 왜냐하면 그 친구들이 다 거쳐 왔던 그리고 함께 했던 선생님들 또 지도코치들, 또 활이 지나왔던 과정들, 활이 그동안 세계를 재패할 수 있었던 것은 숨어있는 엄청난 이야기가 있더라고요. 또 우리가 너무 잘 아니까 또 세계협회에서 규정을 바꿔요. 규정을 바꾸면 바꾼 대로 또 하니까 그런 수많은 이야기까지 찾아서 우리 광주 테마관광을 양궁으로 한번 만들어보면 좋겠다는 생각이 듭니다. 단순히 이걸로 딱 끝날 것이 아니라 계획을 크게 잡아서, 일단 물론 여기는 시발점이 참 중요하다고 생각하거든요. 어떻게 생각하세요?
준영
김준영문화관광체육실장
말씀 드릴까요? 예. 위원님 생각에 전적으로 공감하고요. 좋은 아이디어 감사드립니다. 우리 수영대회를 보면 수영대회가 끝나고 유산사업으로 레거시(legacy)사업으로 한국수영진흥센터가 만들어지고 또 더불어서 남부대 수영장 고스란히 우리가 가지고 있지 않습니까? 지금 위원님이 의회에서도 적극적으로 협조해 주셔 가지고 2025년 세계양궁선수권대회를 저희가 지금 도전하려고 하지 않습니까? 곧 유치 신청서 내고 계속해서 올해 연말에 개최지가 결정이 되는데요. 동일한 논리, 동일한 선상에서 양궁대회가 끝나면 그 대회로 끝나버리고 말아서는 안 되잖습니까? 그러면 결국은 양궁을 세계양궁선수권대회 유산으로 우리가 방금 말씀하신 내용들을 그냥 어떤 계기성이 없이 이렇게 우리가 세우겠다하면 명분도 약하지 않습니까? 국비 따오는데 여러 가지 제약이 있지 않습니까? 그래서 이런 세계양궁선수권 대회라는 큰 빅이벤트를 우리가 치루고 거기에 맞게 그럼 광주에 뭘 남길 것이냐. 그랬을 때 이제 위원님께서 말씀하신 그런 내용을 담아가지고, 담는다면 정말 광주는 명실상부하게 자타가 공인하는 대한민국, 아니면 세계 양궁의 성지가 될 수 있는 부분이 있다고 보고요. 양궁을 배우기 위해서는 광주에 한번 갔다 와야지라는 그런 쪽에, 지금도 전지훈련은 많이 오고 있으니까요. 그래서 광주여대가 그런 인프라를, 계속 인력인적 인프라를 계속, 여대는 계속 남으면 양궁은 계속 될 거니까요. 전국의 유수한 선수들이 또 광주여대로 올 겁니다. 그 역사를 계속 이어질 거라고 보고. 그럼 광주는 자연스럽다라는 말은 안 맞지만 그래도 그런 환경에 있고 인적인프라에 대한 환경, 또 시설에 대한 환경 이런 부분들이 갖춰져 있기 때문에 방금 말씀하신 내용들 충분히 그렇게 해야 한다고 생각합니다, 저도.
미란
임미란위원
그래서 이번 기회에 일단 시발점이라고 생각을 해요. 출발이 중요하니까요. 일단 스타트는 하되, 그런 근시안적인 거 말고 좀 거시적으로 계획을, 플랜을 잡았으면 좋겠다는 생각해서 말씀을 드리는 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예. 저희도 이번에 유치신청서에 레거시(legacy)사업으로 그것을 좀 넣어가지고 갈 생각도 있습니다.
미란
임미란위원
예. 그리고 지금 우리 14페이지에 보니까 광주관광콘텐츠 공모전이 있어요. 예산이 3억이 세워져 있습니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
미란
임미란위원
그런데 제가 물어봤어요. 어떻게 어떻게 하려고 합니까? 그랬더니 아까 말했던 양림동, ACC, 이렇게 우리가 흔히 알고 있는 네 가지 정도를 생각하고 있으시더라고요. 그래서 제가 요청을 합니다. 그 공모전을 하되, 주제를 정하지 마세요. 왜냐하면 요즘은 단체로 다니는 게 아니고 개인이 가족단위로 많이 다닙니다. 그렇지 않습니까? 그래서 주제를 자유롭게 줘야 그분들이 광주에 와서 그냥 관광이 아니고 관광은 마음에 담을 수가 없거든요? 체험을 할 수 있게 그래야 여행을 해야 또 다음에 소개도 하고 다른 사람도 데리고 올 수 있거든요. 그래서 단순 관광에서 여행으로 갈 수 있는 기반을 만들어야 한다고 생각하거든요. 그래서 여기에서 나온 좋은 아이템들이 있으면 그거를 이렇게 한번 반짝하고 없앨 것이 아니라 좋은 아이템들은 우리가 서로 공유하고 요즘 유튜브(youtube) 정말 좋지 않습니까? 그런 것들이 많이 파생적으로 퍼져야 관광도 같이 살린다고 생각을 하거든요. 우리 누가 서울시 관광, 뭐지요? 범 내려오네. 춤 한곡으로 어마어마한 효과를 냈어요. 우리 자원이 없어서 그게 아니라 아이템이 중요하다는 겁니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 알겠습니다.
미란
임미란위원
그래서 여기 공모전 낼 때 절대 주제를 주지 마세요. 광주에 와서 감동을 받았던 것에 대해서 작든 크든 그것을 재밌게 유튜브(youtube)로 만들어서 주면 그게 진짜라고 보거든요. 그래서 많은 것을 알릴 수 있는 계기가 되길 바랍니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 알겠습니다.
미란
임미란위원
꼭 그렇게 해주시길 바라고요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
미란
임미란위원
다음은 정무창 위원님이 말씀하셨는데, 21페이지에 2019년 세계수영선수권대회 기념유산 사업인 한국수영진흥센터 설립 6억 8천만 원이 증액이 됐어요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
미란
임미란위원
그런데 2019년 세계수영선수권대회 성공개최 기념 및 수영스포츠 활성화를 위한 레거시(legacy) 사업의 일환으로 한국수영진흥센터를 건립하는데 추진했습니다. 당초에 한국수영진흥센터는 50m의 10레인이에요. 그리고 25m의 5레인, 관람석이 1500석, 수영장과 선수지원시설, 또 부대시설, 공영시설 연면적이 1만 2천㎡ 국비가 130억 원, 시비 352억 원 그리고 총 사업비가 492억 원으로 시작을 했어요. 그렇지요.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
미란
임미란위원
그런데 지방재정투자심사에서 1차, 2차에서도 안 돼서 3차에 조건부로 승인이 됩니다. 그래서 사업비도 390억 원으로 축소가 됐어요. 이유가 뭐지요?
준영
김준영문화관광체육실장
이겁니다. 일단 저희들은 첫 번째 계속 거기서 질문을, 심사과정에서 받았던 질문 내용, 수영장이 바로 국제수영장이 바로 옆에 있고 이걸 바로 거기다가 50m 레인을 그렇게 한다면 좀 중복되지 않냐. 그런 지적이 많이 있었습니다. 그리고 이제 또 전국적인 추세가 있더라고요. 전국적인 추세가 수영장으로 통과한 데는 우리밖에 없습니다, 사실. 다른 데 다.
미란
임미란위원
잠깐만요. 방금 말씀 하셨잖아요. 옆에 가까이에 있어서 참 그게 좋았고, 그런 조건에 했었는데. 지금 우리가 그 선정을 할 때 서구에서는 염주체육관, 남구에서는 광주대, 또 북구에서도 일곡근린공원지역, 또 광산구는 남부대. 정말 말도 못하게 밑에서 열심히 다 준비를 했어요. 그런데 그때 광산구가 선정됐던 이유가 있지 않습니까?
준영
김준영문화관광체육실장
아니, 그러니까 제가 말씀드릴게요. 뭐냐면, 규모가 축소된 것은 50m 레인이 있기 때문에 중복되는 부분이 있지만 여기에 있는 것은 괜찮다 이거지요. 그러니까 서로 시너지를 낼 수 있기 때문에, 만약에 시너지 효과가 없다면.
미란
임미란위원
그런데요. 잠깐만요. 시간이 없어서, 미안합니다. 말을 끊어서. 지금 조건은 광산구 남부대는 기존 심사위원들 평이 그렇습니다. 시설활용 및 토목공사 최소한의 예산이 절감되고 가능한 점, 그리고 세계수영대회 메인경기장이라는 장소에 대한 상징성, 그리고 창설예정인 광주수영선수권대회 등 개최대회에 따른 어떤 시너지효과가 크다고 해가지고 우수점수를 받았어요. 그런데 정작 우리 행안부에 가서는 1차, 2차까지도 안 돼서 또 기존에 광주대 남부대학교 기존 수영장시설과 겹친다. 그렇잖아요?
준영
김준영문화관광체육실장
그러니까 제가 말씀 드릴게요. 필요성과 시설규모와 관련된 부분이 관점이 틀립니다. 제가 계속 두 번째 다 가서 세 번째는 제가 없이 통과가 됐는데요. 결국은 그럽니다. 그 자체.
미란
임미란위원
아니, 거기에 나온 자료를 보고 말씀을 드리는 거예요. 제가 자료가. 보고 있어서.
준영
김준영문화관광체육실장
예. 그러니까 위원님 말씀 뜻은 알겠습니다.
미란
임미란위원
그런데 중요한 거는 제가 뭐냐 하면, 아까도 제가 양궁 그것도 마찬가지에요. 너무 발 밑에만 쳐다보지, 근시안적으로 생각하지 마시고 멀리 쳐다보자 이 말이에요. 우리가 기껏 계획을 세웠는데 아니, 동네 수영장 된 거예요. 한마디로. 레인 자체가 너무 줄었잖아요. 처음에 계획보다. 그래서 제가 당부 드리고 싶은 것은 단순히 이게 이 장소 옆에서 바로 이거 하니까 절감되고 하니까 참 좋다. 그 조건이 오히려 그게 악조건이 되어버렸으니 다른 것도 좀 두루두루 살펴서 최소한 중앙에 올라가면 정말 이 아이디어 좋다. 정말 이게 바람직하구나. 그런 아이템이 됐으면 좋겠어서 제가 말씀 드리는 거고요. 지금 아까 이야기도 했지만 지금 한국수영진흥센터는 잘 진행되고 있는 거지요?
준영
김준영문화관광체육실장
예. 지금 설계 중이고요. 사실 생사의 기로에 있었거든요, 이게. 만약에 다른 데였으면 사업 통과 못했을 겁니다, 다른 지역에 있었으면. 정말이에요. 정말 그 상황을 제가 다른 지역, 다른 타 시·도 수영장들 하나도 통과가 안 됐거든요. 거기에 대한 부정적인 시각이 너무 강해요. 심사위원들이. 21분이 되는 심사위원들이. 만약에 다른 지역에 있었으면 이게 있고 기능을 새로 보완하고 또 거기에 교육기능이라든지 인재육성기능이라든지 그래서 같이 이게 상호보완작용을 할 수 있겠다 그런 부분에서 하고.
미란
임미란위원
아니, 심사평에서도 그게 아니던데 그렇게 말씀하시네요. 일단 알겠습니다.
준영
김준영문화관광체육실장
거기서 행안부에서 제가 했던.
미란
임미란위원
시간관계상. 그리고 또 한 가지 있는데요. 지금 우리 기아챔피언스 필드 조명기구 교체가 있어요. 지금 그게 언제 설치가 된 거지요?
준영
김준영문화관광체육실장
지금 그걸 하게 된 배경은 조명기구 자체가 문제가 있어서 한 게 아니라요. 「빛공해방지법」이 내년 1월부터 시행이 됩니다. 그런데 주변 아파트, 챔피언스 필드 주변에 아파트 있는데 몇 개 아파트가 그 빛으로 인해서 기준에 저촉이 됩니다. 그러면 경기를 할 수가 없지 않습니까?
미란
임미란위원
자, 그래서 제가 말씀을 드리는데요. 우리가 그냥 타 도시도 아니고 빛고을 LED의 광산업의 메카 아닙니까? 그러면 우리가 처음에 설계할 때 주변 환경, 아파트가 어디어디 있고 어디어디에 들어서고, 이미 있는 데다 했잖아요. 없는 데다 새로 한 게 아니라 기존에 아파트 다 된 상태에서 그 설계하고 했어요. 그러면 이정도의 룩스(lx)가 나오면 어떤 지면의 있겠구나 그 정도의 계획을 잡아서 좀 이렇게. 이것도 마찬가지에요. 너무 우리끼리만 있지 마시고 왜냐하면 이정도 됐으면 우리 광주의 조명에 대한 인재들이 분명히 있을 거라고 생각을 하거든요.
준영
김준영문화관광체육실장
그러니까요. 저희도 참 안타까운데 「빛공해방지법」 최근에 개정이 돼 가지고 지금 내년부터 시행이 되거든요.
미란
임미란위원
「빛공해방지법」 없었으면 안 했겠습니까? 주민들 그렇게 항의가 있으면 해야지요.
준영
김준영문화관광체육실장
그래서 많이 감안해서 했지요. 그런데 참 저도 드릴 말씀이 많은데.
미란
임미란위원
그래서 사전에 설계를 할 때는 여러 모로 살펴보고 해야지.
준영
김준영문화관광체육실장
알겠습니다.
미란
임미란위원
불과 한지 얼마 됐다고 세상에 2억 얼마 들어서 예산을 또 한다는 게 그게 안타까워서 하는 말씀입니다.
준영
김준영문화관광체육실장
옳으신 말씀이고요. 그런데 그 법에 조건충족을 위해서 저희들이 좀…….
미란
임미란위원
이상 마치겠습니다.
경호
이경호위원장대리
임미란 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 김동찬 위원님 질의하여 주십시오.
동찬
김동찬위원
예. 짧게 할게요. 그리고 간단간단하게 답변해주시기 바랍니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예.
동찬
김동찬위원
제가 예산 심의할 때마다 느끼는 것인데 소통부재예요, 보니까. 우리 위원님들이 질문하는 것 보니까 내용 자체를 충분하게 집행부에서 사전에 브리핑까지는 아니라도 내용들을, 신규사업, 또 이슈가 된 사업들을 내용을 미리 미리해서 포토존은 왜 필요한가. 그 이유 자체를 여기 현장에서 위원들이 알 수 있는 게 아니고, 평상시에 그것을 위원들을 찾아와서 하면 좋겠지만, 위원들이 바쁘면 그것을 보좌관들한테 그래서 양궁의 위상 신궁계보라든지 꿈나무 육성, 단순하게 포토존해서 2억 원한다고 하면 시민들이 보더라도 무슨 포토존에 2억 원이냐. 그래서 내용설명을 좀 충분하게. 보니까 99.9%는 서로 내용 주고받는 내용이에요.
준영
김준영문화관광체육실장
알겠습니다. 명심하겠습니다.
동찬
김동찬위원
아주 소통이 부재하다, 지금. 참 안타깝다라는 생각을 하고. 그래서 앞으로 미리미리 사업내용이라든지 신규사업 특히 그런 것들은 충분하게 설명을 하시고.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 그러겠습니다.
동찬
김동찬위원
그리고 이런 것도 마찬가지지요. 국비사업 같은 경우를 통해서 양궁장 같은 경우에도 야외역사박물관들이 많아요. 외국에도. 굳이 엄청난 예산을 들여서 박물관을 짓는 게 아니고 일부 국비 한 10억, 20억 정도 그렇게 해서 양궁장 근처에 짓는다든지 충분하게 어떤 방법을 논의할 수 있거든요. 그래서 그런 것도 충분히 준비를 하시고.
준영
김준영문화관광체육실장
알겠습니다.
동찬
김동찬위원
그리고 지금 우리 임미란 위원이 아까 지적을 했었는데, 안 산 선수 한 두 사람이 아니고 기보배라든지 서향순, 최미선 선수라든지 그렇게 해서 말 그대로 같이 포토존을 연결해서 광주여대하고 상의를 해도 좋고 아니면 양궁장에, 양궁장 같은 경우에는 아까 일본이라든지 중국, 프랑스에서 전지훈련 올 정도로 지금 광주가 세계양궁의 메카가 되고 있잖아요? 그런 것을 단순한 아이디어 문제가 아니고 조금 예를 들어서 집중적으로 논의하고 검토를 해서 그것을 광주시 차원이 아니고 많은 예산 지원 필요성이 느껴지면 국비차원에서 그렇게 추진하시기 바랍니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 그렇게 하겠습니다.
동찬
김동찬위원
그리고 방금 기아챔피언스 필드 이런 것도 마찬가지예요, 지금. 2015년 저희들이 개장을 했지요?
준영
김준영문화관광체육실장
예.
동찬
김동찬위원
개장을 하고 보니까 저번에 이 민원을 들어서 알고 있습니다, 우리 북구지역이라. 보통 지금 환경부의 허용기준이 10룩스(lx)더만요, 보니까. 10룩스(lx)인데 현재 조도, 현재 나오고 있는 룩스(lx)가 23.7룩스(lx) 많이 나올 때는. 그러니까 벌써 1.5배 정도 됩니다. 1배를 초과를 하고 있어요. 그래서 주민들 민원이 많았었는데 그렇다해서 그 룩스(lx)에 관련돼서 또 야구선수들이 운동할 때 지장이 있을 수가 있어요.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 맞습니다.
동찬
김동찬위원
공중의 조명이라든지 아니면 너무 어두워서 그래서 그런 문제, 이런 문제도 저는 사전에 사업내용을 가지고 미리 설명을 위원들한테 한다든지. 특히 신규 사업은 예산 얼마 안 되잖아요. 그래서 그런 내용도 마찬가지고 충분하게 설명을.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.
동찬
김동찬위원
그리고 마지막으로 기록에 남겨야 되기 때문에, 우리 속기록에. 이것도 소통부재예요. 지금 우리 당사자인 문화예술관장님 저기 계십니다만, 인사문제, 인사는 현 시장의 고유 권한입니다. 어떤 인사를 하더라도 시장이 할 수 있어요, 법적으로. 단지 결과에 대한 책임이라든지 여론은 그것은 책임을 져야 되는 것이지요. 그 여론이라는 것은. 그래서 그동안 임명직에서 어떻게 보면 외부 인사를 영입해서 지금 새로 인사를 했는데 제가 봤을 때는 뛰어난 리더십이라든지 여러 가지 경영안정 참 잘 해오고 있었다고 봐요. 이제 일신상의 이유로 사직을 하셨는데. 지금 인사규정 자체에 관련돼서 말썽들이 아주 난무합니다. 그래서 저는 그런 인사규정도 의회에서 저희들이 인사권을 가지고 있지 않지만 인사정책에 대해서는 문제점을 지적할 수 있고 또 대안을 제시할 수 있어요, 의회라는 곳은. 그래서 제가 개인적으로 생각할 때는 복수직으로 해서 임명도 가능하고 외부영입도 가능한, 개방도 가능한 그런 식으로 해서 규칙을 한번 손을 보는 것도 괜찮다. 어떻게 생각하십니까, 우리 실장님?
준영
김준영문화관광체육실장
위원님 말씀에 공감하고요. 저희들이 소통부재 했던 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 앞으로는 그런 부분에 대해서는 더 노력을 하겠습니다. 그리고 방금 말씀하신 그런 부분에 대해서도 저희들이 관련 부서하고 협의해서 그런 가능성을 열어두고 갈 수 있도록 하겠습니다.
동찬
김동찬위원
적극적으로 검토해 보시기 바랍니다.
준영
김준영문화관광체육실장
예, 그러겠습니다.
동찬
김동찬위원
이상입니다.
경호
이경호위원장대리
김동찬 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 의결할 순서이지만 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 위원회 간담회에서 계수조정이 끝날 때까지 정회를 선포합니다.
11시 18분
11시 19분 회의중지
11시 58분 계속개의
나윤
김나윤위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문화관광체육실 소관 2021년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대해 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 들은 후 간담회를 통하여 계수조정을 하였습니다. 그 결과를 말씀드리겠습니다. 문화관광체육실 소관 2021년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 따라 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 위원 및 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.
11시 59분
11시 59분 산회